Definicin de sexualidad La sexualidad es un universo complejo en el cual intervienen aspectos tanto biolgicos, como psicolgicos y sociales.

La sexualidad engloba una serie de condiciones culturales, sociales, anatmicas, fisiolgicas, emocionales, afectivas y de conducta, relacionadas con el sexo que caracterizan de manera decisiva al ser humano en todas las fases de su desarrollo. Encontrar una definicin de sexualidad es una tarea difcil ya que la sexualidad hace referencia a un concepto multiforme, extenso, profundo y variadsimo de elementos que todos unidos forman el concepto de sexualidad como un todo. La sexualidad es un trmino dinmico. La sexualidad es vivida y entendida de modos diversos en a lo largo y ancho de la geografia mundial atendiendo a las diferentes culturas, ideales, modelos de sociedad y de educacin. Adems de este condicionante socio-cultural, debemos tener en cuenta que la sexualidad es un concepto dinmico que ha ido evolucionando de la mano de la Historia del ser humano. No podemos encajonar la sexualidad como algo esttico y predecible, sino como un todo que envuelve la vida del hombre, que evoluciona a lo largo de la historia, y no slo de la Historia en maysculas, sino tambin en la historia personal de cada individuo. La sexualidad nos acompaa desde que nacemos hasta que morimos, y va moldendose al ritmo de nuestras experiencias de vida, poniendo su sello en todo lo que vemos, entendemos, sentimos y vivimos. Elementos de la sexualidad Podemos destacar algunos elementos que se engloban dentro del concepto de sexualidad: El impulso sexual: El impulso sexual que va dirigido tanto al placer sexual inmediato, como a la procreacin. Identidad sexual y orientacin sexual: La identidad sexual y orientacin sexual se entienden como tendencias sexuales en cuanto a aspectos de la relacin psicolgica con el propio cuerpo (sentirse hombre, mujer o ambos a la vez) y en cuanto a atraccin sexual hacia un sexo, otro o ambos (heterosexualidad, homosexualidad o bisexualidad). Relaciones sociales: En la vida diaria, la sexualidad cumple un papel muy importante, ya que, desde el punto de vista emocional, afectivo y social, va mucho ms all de la finalidad reproductiva y compromete la vida de pareja, de familia, y los lazos afectivos interpersonales. Ademas, la sexualidad juega un papel muy importante en la vida de la gente, ya que si no se vive una sexualidad plena, o no se esta satisfecho con ella; simplemente la persona no puede ser del todo feliz. La sexualidad, se desarrolla y se expresa de diferentes maneras a lo largo de la vida de forma que la sexualidad de un infante no ser la misma que la de un adolescente o un adulto; cada etapa de la vida necesita conocimientos y experiencias especficos para su ptimo desarrollo. La sexualidad es un elemento bsico de la personalidad; un modo propio de ser, de manifestarse, de comunicarse con los otros, de sentir, expresar y vivir el amor humano; la constituyen dos elementos bsicos como lo son: la biologa y la historia (cultural, social, personal y de pareja). Estudio de la sexualidad La historia de la sexualidad, a pesar de impregnar todos los aspectos de la vida fsica y psquica del ser humano, no ha sido materia de estudio hasta mediados del siglo XIX. Adems el acercamiento de los estudiosos y eruditos negaba todo concepto de placer sexual y fisiologa, centrando el inters en lo puramente patolgico. Estudiando las enfermedades y desviciones (trastornos sexuales).

Esta negacin del sexo en positivo (tanto a nivel cientfico como religioso), provoc un dualismo social, en el que las personas mantenan una doble moralidad, existiendo dos realidades sexuales: la terica y la prctica. Sigmund Freud Uno de los ms importantes personajes que promovi un cambio, dejando a un lado la represin sexual de su tiempo fue Sigmund Freud (1856-1939), que atribuy a la sexualidad un factor determinante en las conductas del hombre, de tal forma, que para Freud, la represin sexual poda desencadenar trastornos en la persona. Havelock Ellis Public una serie de 6 volmenes, "Estudios sobre la psicologa del sexo", que le valieron la consideracin de "reformador social". Ellis fue un mdico y psiclogo sexual, que aval con sus libros y sus estudios basados en la observacin (no segua el mtodo cientfico), afirmaciones escandalosas para su poca: cmo que la homosexualidad no era una enfermedad, ni una inmoralidad o un crimen; que la masturbacin no es mala y que es frecuente tanto en hombres como en mujeres, que la falta de apetito sexual en las mujeres "decentes" era un mito, o que no debera haber leyes en contra de los anticonceptivos. Alfred Kinsey Entre los pioneros del estudio sobre la sexualidad encontramos a Alfred Kinsey (1894-1956) y sus colaboradores, juntos redactaron el informe Kinsey, basados en una investigacin en la que participaron ms de 12.000 personas. Este estudio constituy la base de publicacin de dos libros clsicos: Conducta sexual en el hombre (1948) y Conducta sexual en la mujer (1953). Bibliografa Cceres J., Evaluacin psicofisiolgica de la sexualidad humana, 1990, Barcelona. Ediciones Martnez Roca. Ochoa E.,Vazquez C., El libro de la sexualidad, 1992, Madrid. El Pas. Elena F. L. Ochoa, La sexualidad humana. Dimensiones y aspectos implicados en la sexualidad, Madrid. Editorial Hispamap.

Fernndez de Castro, La otra historia de la sexualidad, 1990, Barcelona. Ediciones Martnez Roca. La Genitalidad Publicado por adminNovember 2, 2009La genitalidad hace referencia al aspecto ms corporal de la sexualidad, centrndose en los genitales (masculinos y femeninos).

La genitalidad es un concepto parcial del sexo del individuo y de su conducta sexual, reduciendo ambos conceptos al aspecto anatmico fisiolgico de los rganos genitales o reproductores, entendiendo principalmente: el pene en el varn y la vagina en la mujer. Actualmente el concepto de sexualidad engloba el de genitalidad, ya que contempla otros aspectos definitorios de la vida sexual como son elementos culturales, emocionales, sociales, hormonales, etc. A lo largo de la historia de la sexualidad encontramos momentos en los que el sexo se expresaba y se enmarcaba estrictamente en la genitalidad, es decir, en lo fsico. La relacin sexual se limitaba casi exclusivamente al coito. Sin embargo, hoy da, este concepto ha evolucionado, hasta el punto en el que se entiende que una mirada, un gesto, una caricia, un susurro, pueden considerarse como componentes sexuales, que cumplen el objetivo principal del sexo: el placer. brador F., Gua de la Sexualidad, 1995, Madrid. Espasa Calpe. Sexo Diferencia fsica y de conducta que distingue a los organismos individuales, segn las funciones que realizan en los procesos de reproduccin. A travs de esta diferencia, por la que existen machos y hembras, una especie puede combinar de forma constante su informacin gentica y dar lugar a descendientes con genes distintos. Algunos de estos descendientes llegan a adaptarse mejor a las posibles variaciones del entorno. El sexo est presente en todos los niveles de organizacin biolgica, excepto en los virus. Ya en los niveles ms simples, las bacterias intercambian un cromosoma sencillo y largo que pasa desde el macho (por analoga), o clula donante, a la hembra, o clula receptora. En grupos ms avanzados, los seres multicelulares tienen rganos especializados (gnadas), que producen clulas sexuales (gametos). En el momento de la fecundacin, la informacin gentica se transfiere desde unos espermatozoides pequeos y mviles (gametos masculinos), a unos vulos ms grandes (gametos femeninos). Muchos organismos, entre los que se incluye a la mayora de las plantas, muchos protozoos e invertebrados y algunos peces, poseen tanto gnadas masculinas como femeninas y se denominan hermafroditas (vase Hermafroditismo). Sin embargo, en los organismos hermafroditas es rara la autofecundacin. Los rganos reproductores masculinos y femeninos suelen madurar en distintos momentos, que coincidan con la maduracin de otros individuos, lo que hace posible una fecundacin cruzada. Es frecuente en el mundo de los peces la sucesin de sexos en el mismo individuo pero de modo completo, es decir, el pez es totalmente macho o totalmente hembra segn el momento de su vida. Sexualidad Conjunto de fenmenos emocionales y de conducta relacionados con el sexo, que marcan de forma decisiva al ser humano en todas las fases de su desarrollo. El concepto de sexualidad comprende tanto el impulso sexual, dirigido al goce inmediato y a la reproduccin, como los diferentes aspectos de la relacin psicolgica con el propio cuerpo (sentirse hombre, mujer o ambos a la vez) y de las expectativas de rol social. En la vida cotidiana, la sexualidad cumple un papel muy destacado ya que, desde el punto de vista emotivo y de la relacin entre las personas, va mucho ms all de la finalidad reproductiva y de las normas o sanciones que estipula la sociedad. Adems de la unin sexual y emocional entre personas de diferente sexo, existen relaciones entre personas del mismo sexo que, aunque tengan una larga tradicin (ya existan en la antigua Grecia y en muchas otras culturas), han sido hasta ahora condenadas y discriminadas socialmente por influencias morales o religiosas. Durante siglos se consider que la sexualidad en los animales y en los hombres era bsicamente de tipo instintivo (vase Instinto). En esta creencia se basaron las teoras para fijar las formas no naturales de la sexualidad, entre las que se incluan todas aquellas prcticas no dirigidas a la procreacin. Hoy, sin embargo, sabemos que tambin algunos mamferos muy desarrollados presentan un comportamiento sexual diferenciado, que incluye, adems de formas de aparente homosexualidad, variantes de la masturbacin y de la violacin. La psicologa moderna deduce, por tanto, que la sexualidad puede o debe ser aprendida. Los tabes sociales o religiosos aunque a veces han tenido su razn de ser en algunas culturas o periodos histricos, como en el caso del incesto pueden condicionar considerablemente el desarrollo de una sexualidad sana desde el punto de vista psicolgico. Diferencias entre sexo, sexualidad y genitalidad Por: Diana Garca Cuando hablamos de sexo o sexualidad podemos confundirlo o reducirlo solamente a genitalidad. Utilizamos estas tres palabras como si tuvieran el mismo significado, pero tal vez ya llego el momento de hacer la diferencia de trminos. Sexo Genitalidad Sexualidad Es un elemento bsico de la personalidad; un modo propio de ser, de manifestarse, de comunicarse con los otros, de sentir, expresar y vivir el amor humano. La sexualidad humana es especficamente distinta de la sexualidad animal. La sexualidad no se identifica con genitalidad. Relativo al sexo y al aparato reproductor del ser humano y de los animales. Condicin orgnica que distingue el macho de la hembra en los organismos heterogamticos. Sexo femenino y sexo masculino. Conjunto de los rganos sexuales masculinos o femeninos, en especial los externos.

La sexualidad lo invade todo: la psicologa, las relaciones humanas, nuestra personalidad. Matiza el modo de entenderse y de entender la realidad. Una reflexin sobre la sexualidad slo puede elaborarse a partir de una concepcin integral de la persona. Preguntarse por el sexo es preguntarse por el hombre. Toda actividad, toda conducta, todo sentimiento y emocin queda impregnada por la sexualidad.

Educacin sexual es un trmino usado para describir la educacin acerca de la sexualidad humana, el aparato reproductor femenino y masculino, la orientacin sexual, las relaciones sexuales, el uso de anticonceptivos, el sexo seguro, la reproduccin y otros aspectos de la sexualidad humana. "Y el villano la continua acosando" - Una postal de principios del siglo XX muestra la preocupacin de las mujeres de la poca por los embarazos no deseados. Las mejores fuentes de educacin sexual suelen ser los padres, los programas escolares o las campaas de salud pblica. Los muchachos que no reciben informacin adecuada de estas fuentes frecuentemente llenan ese vaco con consejos inadecuados que oyen de sus amigos y de la televisin.1 Aunque la educacin sexual se incluye de una u otra manera en muchas escuelas, sigue siendo un tema controversial en muchos pases, sobre todo acerca de que tanto y a que edad los estudiantes deben de ser informados sobre el sexo seguro y los mtodos anticonceptivos, tambin si se debera de incluir la educacin moral sobre el tema. La educacin sobre la reproduccin describe el proceso en el cual un nuevo ser humano nace, incluyendo la fecundacin, el desarrollo del embrin y el feto, y el nacimiento del bebe. Usualmente tambin incluye temas como las conductas sexuales apropiadas, las enfermedades de transmisin sexual (ETS) y como evitarlas, y el uso y funcionamiento de los diferentes mtodos anticonceptivos. En muchos pases de Latinoamrica donde todava se le da importancia a la virginidad femenina, la educacin sexual en las escuelas se limita a recalcar la abstinencia como el nico mtodo para evitar el embarazo y las enfermedades de transmisin sexual. En Estados Unidos este es un tema muy debatido. Sobre todo si la libertad sexual en los menores es algo positivo o negativo, al igual de que si la informacin sobre condones y pldoras de control de natalidad reduce o incrementa las posibilidades de embarazos o ETS en los jvenes. La existencia del VIH y el SIDA ha dado un sentido de urgencia al tema, de hecho en muchas naciones africanas, donde el SIDA se considera una epidemia, la educacin sexual es considerada por los expertos como una estrategia vital para mantener la salud de la poblacin. Algunos organismos internacionales como Planned Parenthood (Paternidad Planeada) ven un beneficio global gracias a los programas de educacin sexual, en tpicos como el control de la natalidad y la igualdad sexual. Definir la sexualidad humana desde perspectiva cientfica, y describirla desde un punto de vista gentico, hormonal, fisiolgico, anatmico, psicolgico, social, legal, etc., es cientficamente interesante, pero resulta insuficiente para entenderla en su totalidad. La sexualidad humana est caracteriza por su heterogeneidad y complejidad, Est por componentes biolgicos, sociales y psicolgicos. La valoracin y el juicio que sobre ella se hace dependen del contexto histrico y cultural en que se desarrolla. Sus fines y objetos se alejan de aquellos naturales y propios del mundo animal ya que la sexualidad del ser humano va mucho ms all de la reproduccin y el coito, ya que en su mayor parte, va dirigida hacia la obtencin de placer y a la necesidad de relacin, ms que a una conducta reproductiva. Se encuentra desde la niez hasta la edad adulta, significando un mbito fundamental de realizacin y satisfaccin para las personas en el encuentro con otros y consigo mismo. Entre los factores que influyen en la conducta sexual se encuentran: el condicionamiento biolgico, que viene definido por la dotacin gentica y hormonal que determina una configuracin fsica y ciertos patrones de conducta; factores educacionales; factores culturales, principalmente los que tienen que ver con la moral y la religin; y factores psicolgicos, que contienen todos los miedos, preocupaciones y tabes relacionados con la sexualidad, aunque todos los estados psicolgicos influyen en sta.

Etapas en el desarrollo social y sexual De 0 a 1 aos La sexualidad en un nio recin nacido, est muy vinculado a la relacin con sus padres. Su vivencia a travs de los cuidados y las caricias de sus progenitores. A travs de ellos se crean lazos afectivos que sern necesarios para el desarrollo social y sexual de estos nios. De 1 a 3 aos y medio En la segunda etapa, el nio tiene un estrecho vnculo con su familia, esto hace que su pensamiento se vaya enriqueciendo. En esta etapa se oponen a las reglas que imponen sus padres, como una forma de afianzar su independencia. En esta etapa se experimentan ms sensaciones de placer al controlar los esfnteres y a evacuar, con lo que empiezan a conocer su cuerpo, lo que necesitan y lo que le produce placer. De 3 aos y medio a 6 aos En la tercera etapa, se caracteriza por la exploracin del mundo, tanto a nivel fsico, como social, con lo que refuerzan los vnculos con su familia y amigos. Por ello, comienzan a descubrir su sexualidad y nos encontramos con el periodo de enamoramiento del padre del sexo opuesto o en algunos casos hasta del mismo sexo "complejo de Edipo" y "complejo de Electra". Por otro lado se aprenden a relacionarse con otros y a ensayar sus roles sociales as como a identificar su propio sexo. Es importante que los padres no coaccionen las conductas que puedan ser del sexo opuesto. De 6 a 9 aos En la etapa cuarta, comienzan el crecimiento fsico va equilibrndose con el desarrollo afectivo, permitiendo que surja el inters de conocer y saber sobre el mundo y sus fenmenos. De la misma manera, es fundamental el reconocimiento de las personas de su entorno hacia ellos, y como afecta esto a la concepcin de su propia imagen. El inters sexual se centra en el conocimiento del cuerpo y de los rganos sexuales. Los juegos sexuales, mixtos o entre miembros del mismo sexo, forman parte de esta etapa y son un elemento clave para la formacin de la identidad sexual. Los valores de la sociedad y de la familia sobre la sexualidad influyen mucho en esta etapa.

De los 10-14 aos Las hormonas sexuales se activan en esta etapa, estas son las que determinaran los cambios fsicos y psicolgicos. Al principio el cuerpo sufre un crecimiento acelerado. Despus surgen una serie de cambios de forma: a las chicas le crecen las caderas, los pechos, les sale vello en la pelvis y a los chicos: les cambia la voz, les crecen los genitales y les sale vello en el pubis. Hay cambios en la apariencia pero psicolgicamente an no han madurado. Las nias se desarrollan antes que los nios. Es la etapa de la rebelda con los padres. Preadolescencia En esta etapa se alcanza la madurez biolgica, psicolgica y social. En este periodo el preadolescente experimenta emociones contradictorias. Por una parte an no ha abandonado su parte de nio, pero experimenta a su vez sensaciones propias de adulto. Adolescencia Artculo principal: Adolescencia En este periodo, la bsqueda de una identidad propia es la tarea central. Se crean conflictos e inseguridades. Los conflictos con los padres son numerosos, ya que suelen presionarle y empujarle a tomar decisiones segn sus definiciones. Los jvenes hacen duras crticas a la sociedad y a sus padres. Se crean amistades slidas. En este momento los jvenes comienzan a establecer relaciones de pareja. Los padres deben establecer una serie normas de forma consensuada con sus hijos. A partir de ah los jvenes pueden tomar sus propias decisiones siempre que respeten los valores y normas de las personas.

La Importancia De La Educacin Sexual Por la familia y la escuela: Ante la necesidad de reformas educativas en la dcada de 1930, se llevo a cabo una campaa anticlerical, que se relaciono con la educacin socialista. No solo se trataba de evitar que las escuelas hicieran propaganda religiosa, sino tambin, se procuraba que la explicacin de la vida se basara en conceptos y actividades alejadas de toda creencia religiosa. En los anos 40s se propuso que la educacin primaria tuviera las siguientes caractersticas: obligator ia, nica, coeducativa {educacin mixta}, cientfica, desfanatizante y emancipadora. Se trato de organizar el ciclo de primaria, de tal manera que pudieran impartirse todos los grados, ya que en trminos generales las escuelas rurales solo abarcaban hasta el 4 grado. En 1932, el Secretario de Educacin: Narciso Bassols, introdujo diversas reformas en la enseanza media. La sociedad mexicana de eugenesia someti a la consideracin de la Secretaria de Educacin Publica unas bases para la implantacin de la educacin sexual en las escuelas. El secretario turno el proyecto a la comisin tcnica consultiva, lo que despus de estudio detenido rindi un dictamen cuya conclusin fue: "La educacin sexual debe impartirse desde el 3er. Ciclo de la escuela primaria y en alguno o en algunos grados de la escuela secundaria." La publicacin de este dictamen en los peridicos, dio motivo a que la prensa nacional se ocupara del asunto y a que varias agrupaciones manifestaran su opinin. Algunas opiniones fueron favorables; pero otras, especialmente las provenientes de instituciones o personas de filiacin religiosa o reaccionaria, se manifestaron opuestas al asunto, distinguindose por su injusto apasionamiento y por la tendencia a falsear los aspectos en cuestin. La sociedad mexicana de eugenesia, diserto ampliamente y con razonamiento sobre la materia, llegando a las siguientes conclusiones: 1. Lchese porque la S.E.P. y los gobiernos de los estados establezcan: Aplicacin de las leyes biolgicas que contribuyen al perfe ccionamiento de la especie humana.

En sus programas educacionales las clases de higiene y moral sexuales como obligatorios en las escuelas oficiales y particul ares. 2. Que los nios desde el kinder empiecen a recibir nociones de reproduccin de plantas y animalitos en sus juegos. 3. A los nios de 7 a 11 aos de edad, deberan drseles mayores conocimientos sobre reproduccin de plantas y animales, as como impartirles nociones sobre parasitologa. 4. A los jvenes de 12 a 16 aos, debern impartrseles nociones de embriologa, mayores conocimientos de la reproduccin de los reinos vegetal y animal, nociones de los rganos sexuales y prevencin de las enfermedades venreas. 5. Para los jvenes de 17 a 21 aos, mayores conocimientos de embriologa, funciones del aparato reproductor, higiene en el matrimonio y prevencin de las enfermedades venreas. 6. Pdanse sean retirados los libros de texto de ciencias naturales que no traten de la embriologa y la forma de reproduccin de plantas y animales, por no llenar su misin educativa en la enseanza cientfica del alumno. 7. Que la S.E.P. y los gobiernos estatales abran cursos de higiene y moral sexuales, los que estarn encomendados a capacitar a los maestros con objeto de preparar buenos educadores para el futuro. El dictamen sobre educacin sexual producido por la comisin tcnica consultiva de la S.E.P., subraya el desconocimiento que los adultos, aun padres de familia con vasta cultura, tuvieron de la vida infantil y adolescente; puso de manifiesto, adems, hasta

que grado influy las pasiones partididaristas para resolver problemas que por su trascendencia debieron juzgarse en un plano superior de serenidad. Las replicas que al dictamen aludido hicieron las personas y asociaciones, ya desde la prensao la tribuna, se caracterizaron por la falta de solidez en sus argumentaciones, citaremos algunas con las cuales se pretendi demostrar la inconveniencia de impartir la educacin sexual en las escuelas: 1. La educacin sexual no es necesaria, dijo el presidente de la sociedad unin de padres de familia, ya que en los 10 mil aos de vida que tiene la humanidad, esta ha podido progresar biolgicamente, sin necesidad de tal educacin. 2. La educacin sexual, cualesquiera que sean los beneficios que reporte, no compensara la perdida de pudor, que trae consigo. Los asuntos sexuales dichos al odo por no importa que persona y cualquiera que sea la forma, causan menos dao que el que causaran expuestos en forma cientfica por los maestros. 3. La educacin sexual no debe ser impartida por los maestros, dada su ignorancia y falta de preparacin; especial tarea tan delicada solo puede ser encomendada al confesor. 4. Los daos que causa la educacin sexual son irreparables, ya que ni dios mismo puede devolver la inocencia al nio que la ha perdido. 5. Es tan corto el numero de lesionados o degenerados por falta de educacin sexual, que no amerita aceptar los incalculables riesgos de esta. 6. No debe ser colectiva, para que los educandos no se pierdan entre s el mutuo respeto que se deben. En consecuencia la educacin sexual debe ser individual. 7. La implantacin de la educacin sexual, es una maniobra para pervertir a la niez, corromper a la familia, destruir el hogar e implantar el comunismo.

A/c VENEZUELA COMTEMPORANEA El General Eleazar Lpez Contreras fue designado Presidente de la Repblica el 1 de enero de 1936, para completar el perodo del fenecido Juan Vicente Gmez. Luego fue electo Presidente Constitucional para el perodo 1936-1942. El 2 de enero de 1973, a la edad de noventa aos, muri en Caracas Eleazar Lpez Contreras, Militar, historiador y poltico. Fue el ltimo General en Jefe de Venezuela. Eleazar Lpez Contreras nace en Quenique, Estado Tachira el 5 de mayo de 1883. Lpez fue uno de los del grupo de los 60 que con Cipriano Castro usurparon el poder en 1899. A diferencia de otros militares de la poca, l era un oficial de carrera. El 18 de diciembre de 1935 el Gabinete Ejecutivo se rene en Maracay, donde acababa de morir Gmez, y encarga de la Presidencia a Lpez Contreras, quien el da 20 llega a Caracas, donde lo recibe una muchedumbre como jams se ha visto en la cuna del Libertador. Lo primero que hace Lpez Contreras es decretar la libertad de los presos polticos. El 14 de febrero de 1936 la masa popular estalla y se produce una incontenible manifestacin. Se pide en la plaza Bolvar la disolucin del Congreso con mayora gomecista y que se instale una Asamblea Constituyente. GOBIERNO DE ELEAZAR LOPEZ CONTRERAS 1936-1941: Aspectos generales La dictadura de J. V. Gmez finaliz con su muerte en 1935. De inmediato, el General Lpez, se encarg provisionalmente de la Presidencia, hasta que el "Congreso Nacional" lo nombr Presidente Constitucional, para el perodo 1936-1941. Al comienzo de su presidencia, el pueblo luch en las calles contra las injusticias exigiendo terminar con la "herencia" gomecista. Los que canalizaban el descontento general eran los estudiantes de la FEV, los nuevos partidos polticos y sus dirigentes recin salidos de las crceles o regresando del exilio; los sindicatos y los intelectuales. El gobierno de Lpez fue relativamente amplio, especialmente en su primer ao. Entre sus medidas podemos mencionar, la promulgacin de la nueva Constitucin Nacional y una moderna Ley del Trabajo (1936). Asimismo, el "Programa de febrero" de 1936 y "el Plan trienal" (1938) para el progreso econmico y social. Tambin se establecieron nuevas instituciones: el Instituto Pedaggico Nacional, la Oficina Nacional del Trabajo, el Ministerio de Agricultura y Cra, Ministerio de Comunicaciones, el Consejo Venezolano del Nio, el Banco Industrial, la Oficina Nacional de Cambio y la de Control de Exportaciones, y finalmente, ya en 1940, el Banco Central de Venezuela, y un Acto de Gobierno que la posteridad ha rechazado por inicuo, aunque ha habido quien lo justifique, fue el de la firma del tratado de lmites con Colombia, el 5 de abril de 1941mediante el cual se perdieron 108.000 Km2 de nuestro territorio.

Enfrentamientos polticos y sociales Despus de 1937, Lpez Contreras endureci su posicin y reprimi a grupos democrticos como ORVE, el PDN y los comunistas. El gobierno luch polticamente en las calles, en los peridicos, en los sindicatos y gremios. El rgimen haca algunos cambios pero pretenda que stos no fueran muy rpidos o muy profundos. La pugna ideolgica entre grupos estudiantiles diferentes, determin la formacin de la Unin Nacional Estudiantil (UNE), liderizada por Rafael Caldera. Esa organizacin inspirada en la Doctrina Social de la Iglesia Catlica, combati a los grupos mayoritarios de la Federacin de Estudiantes de Venezuela (FEV).

En ese tenso ambiente, el gobierno expuls del pas a un grupo de intelectuales, dirigentes estudiantiles y polticos acusndolos de ser "Comunistas" y por tanto culpables de violar el Inciso Sexto del artculo 32 de la Constitucin Nacional. Asimismo, la Corte Federal anul la eleccin de todos los parlamentarios de oposicin acusndolos de comunistas. Tambin se desarrollaron luchas sociales como la Huelga Nacional de los trabajadores petroleros, las protestas de empleados y obreros en las ciudades y las luchas de los campesinos sin tierra que exigan una Reforma Agraria y el fin del latifundismo. El gobierno de Lpez Contreras y sus ms importantes polticas El programa de febrero El proyecto poltico del General Lpez Contreras se plasm en lo que se denomina "Programa de Febrero" expuesto el 21 de ese mismo mes en 1936. El mencionado programa contiene los siguientes elementos: I. Rgimen de Legalidad Estipulaba la suprema majestad de la ley que deba ser respetada por ciudadanos y funcionarios. En esta parte incluye la necesidad de reactivar los Concejos Municipales "...que casi haban dejado de existir bajo la influencia nefasta de intromisiones extraas..." Plantea la reorganizacin de la administracin de justicia a partir de una cuidadosa eleccin de los magistrados "...Esta reforma y la de las leyes que rigen el procedimiento judicial, asegurara una justicia rpida, eficaz y no onerosa... " Indicaba que deba mantenerse la libertad de trabajo y la supresin de los monopolios. Con respecto a las relaciones obreropatronales deca: '' ... En un rgimen de legalidad, los derechos de los patronos y de los obreros tienen que concurrir a una finalidad comn, o sea la de crear la mayor suma de riqueza pblica y de bienestar individual. La funcin esencial del gobierno es la de proteger por igual esos derechos, an cuando en verdad debe decirse que los de la clase obrera han sido hasta hoy los ms olvidados entre nosotros.... '' II. Higiene Pblica y Asistencia Social Propone la necesidad de poblar al pas, para ello es imprescindible un plan de higiene pblica para combatir las enfermedades que aniquilaban al pueblo venezolano, de esta manera la preservacin de la salud incrementara automticamente la poblacin. III. Vas de Comunicacin Se plantea la ejecucin metdica de un sistema nacional de carreteras para enlazar los centros de produccin y consumo. Reconstruccin y mejora de los puertos, fomento de la Marina Mercante y estudio de los problemas ferrocarrileros y mejora de los servicios postales, telegrficos, radiotelegrficos y telefnicos. IV. Educacin Nacional Este aspecto estableca como "tarea fundamental", la lucha contra el analfabetismo, reorganizacin de la Educacin Primaria y Normal; reorganizacin de los Liceos y ... "creacin de un Instituto Pedaggico para la preparacin del profesorado de los Liceos". Creacin de Escuelas de Artes y Oficios. "Reorganizacin de nuestras dos Universidades, con inclusin de Facultades de Ciencias Econmicas y Sociales ..." Ayuda a las sociedades cientficas y educacionales, creacin de un Instituto Politcnico y de un Consejo Nacional de Investigaciones. V. Agricultura y Cra "Durante mucho tiempo las actividades relacionadas con la agricultura, la ganadera y las explotaciones forestales y mineras, sern preponderantes en el pas... " En consecuencia para mantener la produccin y poder competir en el exterior era necesario: Reorganizar el Ministerio de Agricultura y Cra; inventariar los recursos naturales y un estudio de las condiciones actuales de la agricultura. Creacin de una Escuela Superior de Agricultura y Veterinaria, realizacin de un catastro de tierras baldas y formulacin de una poltica de venta y distribucin de tierras. VI. Poltica Fiscal y Poltica Comercial Se planteaba la necesidad de instaurar una sabia poltica fiscal... "susceptible de favorecer el desarrollo de las energas privadas y de encontrar su prosperidad en el aumento de la riqueza disponible". Era necesario reformar el sistema tributario y aliviar las clases trabajadoras con la reduccin de los impuestos de consumo. En lo minero se "perfeccionar" su actual fiscalizacin. Reforma de la organizacin bancaria. "Adopcin de un plan de poltica comercial que ponga a nuestro pas en condiciones de igualdad con la generalidad de los pases del mundo, que han abandonado las frmulas del liberalismo econmico". VII. Inmigracin y Colonizacin El plan propona incrementar la inmigracin y la colonizacin primero con elementos nacionales y luego "...cuando el pas haya alcanzado pleno goce de las libertades fundamentales... y cuando comiencen a recibir solucin metdica los problemas de higiene pblica, del trabajo, de las comunicaciones, de la educacin nacional... podr emprenderse un plan de inmigracin y colonizacin con extranjeros..." VIII. Puntos complementarios El gobierno dedicar atencin especial a la eficiencia de las Fuerzas Armadas en todas sus ramas a fin de resguardar la integridad del territorio y la soberana nacional. En poltica exterior el gobierno proveer el incremento de la amistad y cooperacin de los pases con los cuales se mantiene relaciones. "... Se velar tambin por la conservacin de las industrias fabriles existentes y se dar proteccin a otras nuevas que tengan en Venezuela la posibilidad de desarrollo y permita la utilizacin ms conveniente del capital y del trabajo nacionales... "

Caracas, 21 de febrero de 1936. Eleazar Lpez Contreras La Segunda Guerra Mundial y sus repercusiones en Venezuela La lucha econmica entre las diferentes potencias imperialistas no se pudo mantener por ms tiempo y en 1939 estalla el conflicto militar entre las potencias imperialistas fascistas y las democrticas. Venezuela fij su posicin neutral ante el conflicto, pero al mismo tiempo se arreci la represin interna contra los dirigentes democrticos, el 20 de octubre de ese ao es detenido el mximo dirigente del P.D.N Rmulo Betancourt, cinco meses atrs el Dr. Jvito Villalba haba sido expulsado del pas. Antes de ser detenido, Rmulo Betancourt haba coordinado todo lo relativo a la segunda conferencia Regional del P.D.N en el Distrito Federal donde se discuti la tesis poltica del partido y que condujo a la primera conferencia nacional del P.D.N que se reuniera el 30 de septiembre de ese ao. La tesis poltica del P.D.N "El Partido Democrtico Nacional tiene un slido basamento doctrinario. Ha sido organizado despus de analizarse a fondo la realidad venezolana. Su programa y su tctica no han nacido de la caprichosa voluntad de un equipo de dirigentes, sino del estudio ahondado por espacio de varios aos de los problemas fundamentales de la nacin. Se trata de un anlisis serio de la realidad econmico social de Venezuela y de los mtodos adecuados para transformarla en un sentido renovador, hecho desde el ngulo del universal anhelo de progreso incesante y de justicia social, pero con ojos y estimativa venezolanos.... para comandar al pueblo en su lucha por la revolucin democrtica y anti-imperialista". En esta tesis se hace un extenso anlisis sobre la situacin en que se encontraba Venezuela para aquel momento y se llega a la siguiente caracterizacin del pas: a) Venezuela es un pas eminentemente rural, de produccin predominantemente agropecuaria y carente de industrias. b) El campo venezolano est dominado por el latifundismo. "Si considerado desde el punto de vista social, el latifundio se revela como la perpetuacin de una tremenda injusticia, que consagra la opresin de las masas campesinas por una minora privilegiada, no es menos cierto que desde el punto de vista econmico aqul constituye una rmora para el progreso de la produccin nacional..." c) La penetracin imperialista ha generado una profunda deformacin de la economa nacional, acentuando la decadencia del pas. En consecuencia Venezuela es un pas "semicolonial" y "semi-feudal" atado al imperialismo. d) Socialmente los entes que dominan en el pas son los latifundistas " .... formada por los grandes propietarios de la tierra, que en su mayora luchan a brazo partido por mantener a Venezuela aprisionada dentro de las redes del Feudalismo econmico y poltico... " Al lado de los latifundistas est el imperialismo y su clientela (abogados, agentes parlamentarios, altos empleados). En segundo lugar est la "burguesa" formada por los dueos de la banca, la industria y los grandes comerciantes importadores y exportadores. En el tercer puesto encontrarnos a las capas medias de la poblacin. "... lo forman los comerciantes e industrias de limitadas posibilidades econmicas, los agricultores medios y pequeos, algunas capas profesionales, etc. . ." De esta clase media es que ha surgido la mayor parte de la dirigencia insurgente contra los restos del gomecismo. En cuarta situacin est el campesinado, que es una clase pauprrima, analfabeta, muy atrasada. En quinto lugar estn las clases trabajadoras urbanas, tanto los trabajadores manuales como intelectuales ". . . Estas capas sociales, con ser las menos importantes de Venezuela, desde el punto de vista numrico, constituyen un decisivo y valiossimo aporte para la lucha democrtica por su firmeza y combatividad". e) El rgimen actual, el de Lpez Contreras, es una continuacin del rgimen gomecista. "Dentro de este orden de ideas, el P.D.N -por su carcter de partido amplio de masas- resulta as la nica organizacin capaz de conducir al pueblo venezolano a una ofensiva victoriosa contra sus enemigos histricos ... Digamos por ltimo, que el P.D.N es tambin el nico partido capaz de conjugar su accin popular revolucionaria con la activa asistencia a los reclamos y consignas que plantean los sectores progresistas de la burguesa nacional, especialmente los de tipo industrialista". Este es, en trminos generales, el anlisis de la sociedad venezolana hecha por el P.D.N. Mientras tanto la Segunda Guerra Mundial continuaba su curso, en Venezuela las fuerzas ms reaccionarias, ligadas al gomecismo, comenzaron a presionar al gobierno de Lpez Contreras, quien se ve obligado a fijar una posicin al respecto, hasta el punto de que en un discurso pronunciado el 19 de abril de 1940 ante la comisin de las cmaras legislativas, el Presidente Lpez Contreras condena al "rgimen reaccionario de Juan Vicente Gmez". Por su lado las fuerzas progresistas y democrticas tambin, y coincidiendo con Lpez Contreras, comenzaron a denunciar "actividades conspirativas de la reaccin". Todo esto demostraba una cierta divisin en las esferas gobernantes, donde haban individuos muy inteligentes y que tambin estaban de acuerdo en darle rasgos ms democrticos a la sociedad venezolana. El Plan Trienal de 1938 (7 de mayo de 1938) El plan tena estipulado un gasto de 364.517.722 bolvares, de los cuales el 43% provena de los recursos ordinarios del tesoro y el 57 % restante se obtendra por financiamiento a largo plazo (20 aos).

1) Las obras que se emprenderan con los recursos ordinarios seran: a) Sistemas de cloacas para las principales ciudades del pas: Caracas, Valencia, Puerto Cabello, Ciudad Bolvar, Barquisimeto, Valera, Maracaibo, San Cristbal, Mrida, Maturn, Maiqueta, Trujillo, Barcelona, San Juan de los Morros, Los Teques y Cuman. El monto de las obras de cloacas alcanzara a 16.299.633 1bolvares. b) Defensa de poblaciones, fundamentalmente de aquellas que corran peligro en poca de inundaciones tales como: Encontrados, San Fernando de Apure, Guasdualito, Tucupita y Carora. El monto sera de Bs. 5.400.000 bolvares. c) Obras de irrigacin en las siguientes reas.: Valles del Tuy, Nueva Esparta, Lara, Falcn y La Guajira por un monto de 3.000.000 de bolvares. d) Hospitales y Asistencia Social, obras por un monto de 16.065.000 bolvares. e) Edificios para servicios del Ministerio de Relaciones Exteriores y remodelacin por 10.040.200 bolvares. f) Edificios y remodelaciones para servicios del Ministerio de Relaciones Exteriores por 974.000 bolvares. g) Edificios para el Ministerio de Hacienda por 700.000 bolvares. h) Edificios para los servicios del Ministerio de Guerra y Marina por 10. 111.400 bolvares. i) Dependencias del Ministerio de Obras Pblicas por 454.000 bolvares. j) Edificios y escuelas para el Ministerio de Educacin por 17.780.000 bolvares. k) Edificios para servicios del Ministerio de Agricultura y Cra por 2.996.000 bolvares. l) Edificios para servicios del Ministerio del Trabajo y Comunicaciones por 860.000 bolvares. m) Edificios para otros servicios por 2.526.000 bolvares. n) Obras de embellecimiento de Caracas por 4.750.000 bolvares. o) Para caminos de herradura por 2.844.100 bolvares. p) Para reparacin de tramos carreteros ya existentes y obras complementarias por 13.041.825 bolvares. q) Conservacin y mejora de carreteras por 10.064.397 bolvares. r) Estudios de carreteras ya contratadas por 220.400 bolvares. s) Para navegacin martima y fluvial por 5.400.000 bolvares. t) Para Navegacin Area, construccin y acondicionamiento de aerdromos por 3.500.000 bolvares. 2) Las obras que se emprenderan con los recursos de financiamiento a largo plazo seran: a) Para ferrocarriles por 61.000.000 de bolvares. b) Para puertos por 97.000.000 de bolvares. c) Para las Salinas de Araya por 6.000.000 de bolvares. d) Para estudio, construccin y perfeccionamiento de acueductos de las principales ciudades de Venezuela por 30.000.000 de bolvares. e) Para hoteles y balnearios por 5.865.000 de bolvares. En fin los grandes rubros que afectaran el Plan Trienal seran los siguientes: a) Obras de infraestructura vial, carreteras, ferrocarrileras y portuarias (incluyendo las reas). b) Obras de supraestructura sanitaria. c) Obras de servicios burocrticos. d) Obras de ser vicios educativos. e) Obras ornamentales f) Obras de irrigacin. Como puede notarse, no hay previsto en este plan ninguna inversin en reas de produccin industrial o minera. Era, simplemente la enumeracin de las obras que realizara el gobierno, bsicamente, en la infraestructura de servicios. Proceso poltico de 1936 - 1941 La muerte de Juan Vicente Gmez, el desarrollo del proceso poltico social de 1936 a 1941 se caracteriz de la siguiente manera: seria tan amable a.- En lo Econmico: la economa se convierte en monoproductora. b.- en lo Poltico: se da un sistema de gobierno ajustado a las necesidades populares.

c.- En la legalidad: se establece mayor respeto para el cumplimiento del orden constitucional. d.- en lo Social: las constantes migraciones de las zonas rurales a las urbanas abre camino hacia el urbanismo y la planificacin. e.- Se incrementa la actividad internacional por el inters del gobierno Venezolano de buscar y asegurar mercados extranjeros para la venta de su producto (petrleo), entrando a participar en decisiones de mercado y poltica socio-econmica en el plano mundial. f.- Toma mayor impulso la educacin y la cultura popular ; en cuanto al sector salud el gobierno presta mayor atencin. Eleazar Lpez Contreras El inicio del mandato de Eleazar Lpez Contreras fue de carcter interno, luego pas a ser un ejercicio presidencial firme, ajustado a la norma Constitucional. En este gobierno se establecieron las condiciones para la transicin de la dictadura gomecista a la democracia. En tal sentido, la gestin de Lpez Contreras logr armonizar una situacin en la que persista la fuerza de los sectores gomecistas al tiempo que surgan nuevas organizaciones, fuerzas polticas. Su mandato se vio presionado tambin por los factores externas provenientes del reordenamiento poltico, ideolgico y econmico internacional, surgido como consecuencia de la Primera Guerra Mundial y la gran depresin econmica de 1929. En tal sentido, para responder a esta compleja situacin tanto interna como externa, Lpez Contreras propuso la ejecucin de dos planes de Gobierno: El Programa de Febrero: Publicado el 21 de febrero de 1936, constituye el primer diagnstico de los principales problemas del pas y de las medidas necesarias para solucionar los mismos, proponiendo un conjunto de reformas modernizadoras, con las que pretenda hacer efectivo un gobierno de legalidad, es decir, el cumplimiento de la constitucin y dems leyes como norma a seguir por el gobierno y los ciudadanos; as como restablecer las autonomas municipales; la reorganizacin del sistema judicial; la reforma financiera y fiscal; el fomento social de empleados y obreros; la salud pblica y la asistencia social, las cuales iban dirigidas a erradicar el paludismo, la tuberculosis y las enfermedades de transmisin sexual; crendose el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con sus divisiones Higiene Rural y Malariologa; construccin de vas de comunicacin y mejoramiento de las infraestructuras, acrecentndose la inversin y extensin de la red nacional de carreteras; as como el nico del plan Monumental de Caracas, que dio lugar a la Segunda reforma Urbana de la misma y la construccin del puerto de la Guaira. En el periodo de 1936 a 1937, las obras pblicas ocuparon el primer lugar en el presupuesto Nacional a diferencia de los egresos del periodo gomecista que los gastos de guerra eran a los que ocupaban ese lugar. En cuanto a la educacin fue una de las reas en la que los logros del programa se hicieron notar, se pone en marcha una campaa de alfabetizacin, se cre el Instituto pedaggico Nacional, se fundaron las escuelas normales; se abrieron las Universidades Nacionales, en especial la Universidad Central de Venezuela y la del Zulia; se reorganizaron las escuelas estadales y se fundaron las escuelas de arte y oficios. En relacin a las polticas de inmigracin se profundizaron para ocupar los espacios vacos del territorio Nacional. Plan Trienal (1938) Este plan de gobierno surgi como instrumento para consolidar los logros alcanzados con el Programa de Febrero, este nuevo plan se basaba en tres consignas: educar, sanar y poblar. Este plan fij programas especficos para cada aspecto, estableciendo el presupuesto correspondiente para su realizacin. Entre ellas configuraban las finanzas y la administracin del decreto que creaba el Banco central de Venezuela, el cual, inici sus operaciones en enero de 1940, as como la fundacin del Banco Industrial de Venezuela, orientado a promover el otorgamiento de crditos en el rea manufacturera. Adems, se firmaron tratados comerciales con Estados Unidos y acuerdos econmicos de Modus Viviendi con otros pases. Igualmente, se dio inicio a los programas de urbanizacin, orientado a satisfacer las necesidades habitacionales de las clases medias y obreras. Asimismo, se crearon los ministerios de Sanidad y Asistencia Social, Agricultura y Cra, y Trabajo y comunicaciones.