Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Huata 2008 - 2015 ‘Goblemno Local del Distrito de Huata Consultores: Richard Moreno Bustos Manuel Huaray Palma Febrero 2008© Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Distrito de Huata al 2015 Ultima Edicién, Febrero de 2008 Municipalidad del distrito de Huata. Alcaide Miguel A. Terry Guerrero, muni _huata@vahoo.es Plaza de la Independencia S/N - Huata Centro de Estudios para ef Desarrollo y la Participacién, CEDEP. Centro Regional Ancash (CRA), Jr. Ancash 498 - Marcard - Carhuaz Oficina de Enlace ~ Huaraz - Av. Gamarra 380 Coordinador Regional: Ing. Javier C. Castro Zérate, -az@terra.com. Consuttores del proceso de Actualizacién del PDC. Richard Johny Moreno Bustos, rimor3000@hotmall.com Victor Manuel Huaray Palma, litohuaray@hotmail.comPresentacion Huata es un distrito que reviste gran importancia religioss, histérica y productiva para su poblacién y para el departamento Ancash. Su nombradia ha trascendido las fronteras de la regién y dei pais, gracias a los milagros de la venerada imagen de la Virgen de Huata, ya los numerosos fieles que le profesan fe y devocién, y que en diferentes dias del affo visitan su tempio en la capital del distrito de Huata. Su territorio conserva restos arqueolégicos que dan testimonio de la presencia de Civilizaciones muy antiguas de mucha sabiduria y poderio que han dejado pruebas de ello en las partes mas altas de su geografia. En su historia mas reciente registra hechos de gran valor para su identidad y cultura local, como el paso por su suelo del Inca Pachacutec y su ejercito camino a Quito en el siglo XIll, aproximadamente; de Santo Toribio de Mogrovejo en su accién pastoral y evangelizadora, el sigio XVII; del primer grito independentista en el departamento de Ancash en el Siglo XVI, y la participaci6n valerosa de sus hombres en la revolucién de Pedro Pablo Atusparia, con un importante contingente al mando del huatino Pascasio Echevarria, Sus micraciimas y la altitud de sus tierras cultivables, son una riqueza incalculable que {o convierte en un distrito de gran potencial fruticola, que con le capacidad de trabajo y conocimientos de técnicas agropecuarias tradicionales de su gente constituyen las bases para la implementacidn de proyectos de desarrollo econdmico focal, bajo el liderazgo de su gobierno municipal. El distrito de Huata esta enclavado en Ia cuenca del rio Santa 6 corredor econdmico del Callején de Huaylas, forma parte de la divisin politico territorial de la provincia de Huaylas, y limita con los distritos Huaylinos de’ Mato, Caraz (capital de la provincia) y Pamparomés; y con la provincia costera.de EI Santa. Cuenta desde el afio 2001 con un Plan Estratégico de Desarrollo, actualizado luego el afio 2004, con la asistencia técnica, en ambas oportunidades, del CEDEP, ONGD dedicada desde hace mas de dos décadas en la zona a promover y ejecutar proyectos de fortalecimiento de los gobierno locales y de las organizaciones de la comunidad, para generar condiciones de gobernabilidad y participacién ciudadana. Este plan que ha servido los iltimos afios para guiar el desarrollo de su territorio, Fequiere ser actualizado para adecuar sus demés instrumentos de gestién a las huevas condiciones que vive el pais, la regién, y la provincia. Estos cambios se refieren a la nueva normatividad que afecta a la institucién municipal en el pais, ast ‘como a las nuevas condiciones econémicas en las que se desenvuelve nuestra gestién, principalmente por el incremento de la renta producto de la actividad minera (Canon, etc.). En ‘éste caso y por iniciativa del Concejo Municipal, se contraté los servicios de un equipo de profesionales quienes se encargaron de hacer la revisién del documento vigente hasta la fecha del Plan de Desarrollo Concertado; para que a la luz de la reforma descentralista, iniciada en nuestro pais desde el afio 2003, y bajo una propuesta metedolégica especialmente disefiada, se realicen los ajustes a ésta herramienta orientadora del proceso de planeamiento concertado y el desarrollo integral, arménico y sostenible de ta poblacién. El proceso se cumplio entre los meses de diciembre y enero de 2007 y 2008, en talleres participativos, uyos resultados son el trabajo que presentamos en éste documento.a) 4a 1a METODOLOGIA APLICADA PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE HUATA Marco Referencial EI plan de desarrollo concertado y el planeamiento estratégico EI Plan de Desarrollo Concertado Municipal, es el documento institucional al que de acuerdo a la Ley Organica de Municipalidades 27972 le corresponde el Plan Estratégico de Desarrollo Municipal. Estos son considerados en nuestro pais los instrumentos de gestidn creados para Ia planificacién estratégica del territorio de los goblernos municipales, provinciales 0 distritales. Por tanto, le son aplicables las técnicas de andlisis y las metodologias del Planeamiento Participativo utilizadas en las diferentes experiencias, recientes o anteriores a la promulgacién de la mencionada ley del afio 2003. Es en éste contexto que el Planeamiento Estratégico va constituir un proceso que desarrolla y agudiza la capacidad de los goblernos locales y de las organizaciones e instituciones que a el concurren; para observar y anticiparse a los desafios y oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas ce la provincia o distrito, como de su realidad interna. Como ambos factores de cambio son dindmicos, este proceso es también dinamico. E{ Planeamlento Estratégico no es una enumeracién de acciones y programas detallados en costes y tiempos, sino que involucra la capacidad de determinar un objetivo, asociar recursos y acciones destinados a acercarse a él y examinar los resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como referencia el marco légico que dio origen a sus objetivos, los indicadores de desempetio asi como el logro de metas predefinidas. En ningtin caso es un recetario, ni constituye le solucién a todos los problemas 0 preocupaciones de'un territorio. Sin embargo permite el desarrollo de una visién compartida del camino que debe seguir éste para alcanzar las metes que se ha propuesto y ello posibilita concentrar los, esfuerzos y la creatividad de los miembros de la comunidad local en alcanzar dichas metas, 1.1.2 Las etapas del plan de desarrollo concertado Son tres bésicamente: A. La etapa filoséfica, es aquella en la que se define la Visién 6 el suefio y la Misién institucional y se basa en los valores que fundamentan la vida de la colectividad. En el se establecen los escenarios del futuro deseado y compartide por los actores sociales y politicos, y las dreas tematicas que tendrén que afrontarse para lograrlo. B. La etapa analitica, es aquella en la que se estudian las condiciones externas e internas que permiten identificar las variables del desarrollo de la localidad, como las potencialidades. Los desafios, las limitaciones y los riesgos; que fuego permitirin disefiar las estrategias del desarrollo.Permite adelantarse a todas las situaciones que pueden presentarse a favor © en contra del proceso. c. La etapa operativa, es aquella en la que se definen los objetivos, les acciones y las metas que nos permitirdn avanzar de manera sistemdtica y en tiempos determinados a la Visién a través de los ejes estratégicos de desarrollo, Evitando riesgos, superando limitaciones, enfrentando los desafios y aprovechando las potencialidades que aparecen de dicho andlisis. 1.2. Técnicas de Investigacién y Andlisis Las técnicas que utillzamos para las diferentes etapas del plan, obedecen a les necesidades que cada momento del proceso nos plantea, asi tenemos que para Ia etapa de diagnéstico aplicamos el recojo de informacién de fuente directa a través del levantamiento de datos de documentos que proporcioné la municipalidad y las instituciones, y de fuente indirecta a través de los diagndsticos participativos en los que los actores proporcionaron en los talleres, observandose un gran conocimlento del territorio por parte de estos y una rapida ubicacién en el manejo de la técnica propuesta, 10 que ha proporcionado al Plan una cantidad significativa de informacién util para las etapas posteriores Es asi que se construyeron mapas de recursos naturales, de recursos hidricos, de servicios basicos, de recursos turisticos, de servicios de salud y educacién... En la etapa Filosdfica de construccién de la Visién y los ejes de desarrollo se trabajo en talleres participativos con la técnica de lluvia de ideas y construccién colectiva de los contenidos, alcanzandose un importante nivel de sintesis que permitié pasar a la etapa operativa con mayor facilidad. En a etapa Analitica se revisé coiectivamente el FODA existente en el plan anterior, y se realizaron los cruces respectivos para definir las potencialidades, desafios, riesgos y limitaciones. Del mismo modo se trabajo un anilisis de roles antiguos, presentes y futuros. En la etapa Operativa se utilizé la técnica del drbol de problemas, causas efectos y medios y fines, para determinar los objetivos y proyectos de cada eje de desarrollo definido por los participantes, consiguiéndose que todos los asistente puedan objetivizar con mayor facilidad la relacién entre proyecto, objetivo y visién. Finalmente en ta formulacién de los indicadores de medicién del desempefio, fue muy itil el marco iSgico construido en la etapa anterior, ya que sobre él se fueron introduciendo los indicadores, y sus correspondientes medios de verificacién. También se ha utllizado a 10 largo del proceso capacitaciones, procurando partir de los saberes existentes en los participantes, o construyendo en ellos aprendizajes sucesivos, tanto de las técnicas utilizadas como de los enfoques aplicades en la formulacién del plan.b) DIAGNOSTICO DEL DISTRITO DE HUATA Potencial Productivo Huata es un distrito de la provincia de Huaylas, del departamento de Ancash, que cuenta con una poblacién total de 1681 habitantes, de las cuales 1065 (63.3 %), son mayores de 15 affos, con caracteristicas eminentemente rurales; lo que habla por si solo de sus particularidades econémicas productivas, pero también de sus problemas y necesidades, asociadas a ésta. Algo mas del 85% del total de sus habitantes son campesinos (1437 habitantes), y sélo el 15% urbanos (244), residentes en la capital del distrito. Del total de su poblacién, sélo el 23 % forma parte de la PEA -Poblacion Econdmicamente Activa- (392), considerando en éste grupo a la poblacién mayor de seis afios. Del total de la poblacién mayor de 15 afios, el 77.4 % (505) son agricultores, el 11.4 % (121), estén dedicados a los servicios u otras actividades similares y el 34.7 % (369), son asalariados. Como podemos deducir de a PEA, la poblacién con empleo en el distrito es menor del 25 %, considerando ademds que se est tomando para esta medicién, incluso a nifios mayores de 6 afios, los demas pobladores realizan sus actividades fuera de la localidad, o no generan ingresos (salarios 6 jornales). Del mapa productive agropecuario elaborado por los agentes participantes de los talleres de actualizacién del PDC de Huata, y de los datos recogidos del INEl, destaca las caracteristicas fruticolas (durazno melocotonero, paltos y verde fruticola) de su. produccién. Favorecen a estas, la altitud, los microclimas y las ventajas comparativas que los precios en ef mercado ofrecen para estos cultivos, aunque los vollimenes no son muy altos, por no ser éstos tradicionales, En cuanto a los cultivos denominados tradicionales que en dedicacién de areas, asi ‘como en voliimenes superan a los anteriores, podriamos decir que son los que permiten asegurar la provisién de alimentos de los habitantes de Huata, asi como ‘obtener un porcentaje de sus ingresos. Nos estamos refiriendo a los denominados sembrios temporales como la achita o kiwicha, la arracacha, el arroz, la arveja (arvej6n), el camote, la cebada grano, el centeno grano, el chocho (tarhul), el frijl, la haba, la tenteja, el maiz amarillo, el maiz amilaceo, el maiz morado, la oca, el olluco, [a papa, el pldtano (guineo), la quinua, y el trigo. Huata es un distrito de gran potencial hidrico, debido a su privilegiada ubicacién entre las micros cuencas de los rios Auqui y Shaqui y la subcuence del rio Shaqui Cocha, tributarios todos del gran rio Santa, que forma la cuenca principal del Callejon de Huaylas. Su organizacién en Comités y Comisién de regantes, ast como la existencia de construcciones antiguas ce infraestructura de riego, aporta una base firme para la implementacidn de actividades de riego que asociada a manejos productivos con enfoque de cadenas productivas, y de seguridad alimentaria, permite su inapreciable utilizacién. Es de resaltar la organizacién de sucesivos canales, reservorios y otras infraestructuras, que se van encadenando en una interesante red de almacenes y vertederos de agua de riego que cubren todo el territoria de areas productivas del distrito de Huata La organizacién del sistema productive, se da de manera articulada en las diversas, zonas en las que esté dividido su tertitorio, ya see por formas ancestrales de propiedad de la tierra como lo demuestra la presencia de comunidades campesinas, como la Comunidad Campesina 24 de junio y la Comunidad Campesina de SanLorenzo, asi como por los espacios territoriales surgidos por razones politicas, sociales y/o religiosas como unidades de desarrollo social y productivo, es el caso de los caserios, anexos y sectores, de los que tenemos: Tambillo, Incha, Parcap, Cocha Cocha, Kotu, Cashapuro, Cauya, Racracallén, Cancho, Nauya, Tranca, Ranca y Ruracpacha. En torno a ellos, los comuneros, y sus familias van desplegando sus conocimientos tradicionales, y su trabajo agropecuerio. El tiempo y la necesidad ha ido creando otras formas de organizacién necesarias para su desarrollo y adecuado manejo de la tierra y el agua, como son los comités de productores y los comités y comisiones de regantes, que con la autoridad que les otorga la soberana decisién de la poblacién, cumplen una funcién de singular importancia. Los Servicios Basicos En un 100 % el distrito cuenta con Instalaciones y Servicios de Agua Potable, en su capital y en todos y cada uno de sus caserios, anexos y sectores vecinales, lo que No se puede decir del desagiie que sdlo existe en la capital distrital, y que pese a ello es usado sdlo en una minima proporcién por sus habitantes, llevando a que estas instalaciones se tornen en inservibles por falta de uso, y continde reproduciéndose el problema que genera contaminacién y enfermedades diarreicas en los nifios, con consecuencias de muertes materno infantiles y desnutricion crénica en infantes menores de 3 afios. En cuanto a la electrificacién, igualmente esté cubierta el un 100 % de la poblacién, lo que no se puede decir de la telefonia que llega a la capital Huata y al caserio de Racracalln, aunque de manera muy limitada lo que no permite acceder a servicios de comunicacién de punta como es el Internet, e! que llega al distrito de manera particular, pero que no aporta significativamente en la solucién de su aislamiento comunicacional, dificultando el acceso a importantes sistemas administrativos que son obligatorios a los goblernos locales y que se acceden por este medio, Salvo los sectores de Parcap, Cotu e Inchapampa, que no cuentan con acceso directo y en buenas condiciones del sistema carretero, !o demas caserios, barrios y sectores si cuentan con esta infraestructura vial que les permite estar Interconectadas con la capital del distrito y entre ellos. Caracteri ‘as Sociales del Territorio En el aspecto social, otro dato significativo es el de la compasicién poblacional por género. En este caso el 48% (812) son varones y 52 % (869) son mujeres; lo que pone de manifiesto una ligera predominancia del sexo femenino, que se va a ampliar al momento de observar la composicién por género de la PEA (80.6 de mujeres vs 29.4 hombres). El 53 % de la poblacién mayor de 15 afios no cuenta con instruccién primaria ni completa ni incompleta. La tasa de analfabetismo es equivalente a 11.4, de ésta el 40.2 equivale a mujeres, Recursos Turisticos y Fe Religiosa En el caso del distrito de Huata, los vestigios histéricos pre inces, asi como la herencia cultural y el recuerdo inca, asi como ta tradiciéa religiosa nacida en la colonia y afirmada en la repubiica, ha ido construyendo la Identidad Huatita, en una formacién histérico, social y religiosa; que une valores, usos y costumbres y fe cristiana, que se afirma mas atin con la presencia providencial de la Virgen de la Asuncién de Huata, la que constituye no sélo motivo de afirmacién de la creencia de los pobladores de estas tierras, sino que he trascendido fronteras en el distrito, la provincia, la regién, el pals y el extranjero. Los milagros de la Virgen de Huata, yla veneracién a su imagen y a sus mantos, son motivo de permanente actividad social y religiosa en la capital del distrito, Las peregrinaciones de fieles desde distritos y provincias vecines, asi como las conmemoraciones en el afio de las fechas de sus milagros, generan una dindmica muy importante para la vida del distrito. Podriamos decir que sin éste hecho de caracteristicas social y religioso, Huata perderia buena parte de su razén de ser. De igual manera los restos arqueolégicos que en las alturas de las cumbres de sus ‘Apus, son motivo de orgullo, pero también simbolizan la herencia del conocimiento de culturas sabias que dominaron la naturaleza y que dejaron aprendizajes tradicionales que hasta ahora perviven en la mente y la practica de sus habitantes. 2.1. Indicadores Basicos del Distrito Las cifras estadisticas que presentamos a continuacién, permiten un amplio Conocimiento de las caracteristicas socio econdmicas del distrito y han sido tomadas de fuentes como el INE, siendo las de mds reciente medicién las del Censo de 2005, y algunas de los censos de los afios 1993 y 1994. Estas cifras nos permiten tener una mirada mas exacta de las caracteristicas del territorio para la aplicacion de politicas de gestién y estrategias de desarrollo acordes con los objetivos del Pian. 2.1.1 Datos generales Distrito Huata Fecha de Cresdign (02 de Enero de 1857 = Provincia Huaylas ‘Departamento ‘Ancash Cuenca Rio Santa ‘Sub Cuenta ‘Rio Shagul Gochs Micro Cuenca ‘Rio Augut Ro Shagul Poblacn 1681 Habitantes ‘Superfiie 70.69 Kmn?, ‘Akitud (cepital def Use) 2,736 msn Densidad poblacional "25.8 habtantesjimy Fuente: INET ~ Censo de poblain y vivierdb 2008. 2.1.2 Caracteristicas de la poblacién Poblacion Censada 16a Pobiacién Urbana 5 2a Pobiscién Rural 7 Ta37, Poblacién Censada Hombres aiz Boblacion Censada Mujeres 869. “Tsa Credimiento inte censal (1981 = 1999) oe Poblacién de 15 aflos y mds 765) Porcentaje de le poblacién o@ 15 afos y md 63.36. “Tasa de Analfabetismo de la poblacién de 15 ymids aos iL6 Porcentaje de ia poblacién de 15 6 més afcs, Total con primaria ra completa e menos Tuentes NEI ~ Ces 3 Babin Y Ves TOES 2.1.3. Servicios basicos de la Vivienda “Total de Viviendes Partiulares eR Viviendas con Service de Oasoaiia 32 Viviendas con alumbreda eléetrca 335 Fuente: INCI Censo de potlacén y vivienda 7005,2.1.4 Indicadores de trabajo y empleo Pablacion EeonSmicamente Activa (PEA) de 6 y ms afios = Total Bz Poblacion Econémicamente Activa (PEA) de 6 y mds afios - Mujeres 316 | Poblacion Econémicamente Activa (PEA) de 6 y més afios - Hombres 75, TTasa de Actividad Econémica de la PEA de 15 y mas afios 39.5 39 de la poblacion ecupada de 15 y més afes - Fn la agricullura Ta 35 de la poblacion ocupaca de 15 y mas afios ~ Enos servicios ia Su de la poblecion ocupade de 15 v mds aflos ~ Asalariedos 347, “Fuente: THEI ~ Censo de pobloctn y viendo 2005. 2.1.5 Actividad Econémica Poblacion de 15 afios y mas qué se dedican @ actividades de Rarcultura, Ganaderla, "| 3g Cara y Silviculture Poblacion de 25 aes y rds que Se dedican » actividades Ge Tndustrias a Manufactureras Poblacion de 18 aids y mide que se dedican = actividades de Construccin Poblacion de 35 afios y ms que se cedlcan a actividades de Comercio, Reparacion ie Vehicules Automotores, Motociletas, Efectos personales y enseres domesticos Poblacion de 15 afios y més que se dedican o actividades de Hoteles y Restaurantes Poblaci6n de 15 aos y mie que ee dedican a actividades de Trensporte, Almacenarsiento y Comunicaciones Poblacion de 25 atfos y mas que se dedican 8 actividades de Inmobllaras, 7 Empresariales y de Alquiler Poblacion de 15 afios y mas que se dedicen o actividades de Administracibn Publica Defensa, planes de seguridad cocial de afiliacién obligato Poblacién de 1S afios y mas que se dedican a actividades de Ensefianza iz Poblacién de 15 afos y mas que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de 1 Salud Poblacién de 15 afios y més que se dedican @ Otras Actividades de servicios, ‘comunitarios, sociales y personales : Poblacion de 15 afios y mas que se dedican a actividades de Hogares Privados con Serviclo Domestico 10 Poblacion de 15 afios y mas que se dedican a actividades no deciaradas 34 Poblacion de-15 afios y mas que busca Trabajo por Prmera vez 1 Fuente: INET ~ Coro de poblacién y viienas 2008. 2.1.6 Necesidades Basicas Insatisfechas - NBI ‘Tnformacién de Hogares: “Total hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 375 Hogares con necesidades bésicas insatisfeches - Porcentual 38.1 Hogares en viviendas con caractersticas fisicas inadecuadas - Porcentual OS Hogares en viviendas con hacinamiento - Porcentual. 28.3 Hogares en viviendas sin desaque - Forcentual 28.3 Hogares con nifios que-no asisten a la escuela - Porcential Sa Hogares con alta carga o dependencia econdmica - Porcentual 173. Hogares con una necesidad bésica insetisfecha = 397 Hogares con dos necesidades bisicas insatisfechas, 15.5 ‘Hogares con tres necesidades basicas insatisfechas - Porcentual 29 ‘Hogares con cuatro necesidades basicas insatisfechas - Porcentual 0 ‘Hogares con cinco necesidades bdsicas insatisfechas ~ Porcentual 0. Variables Complementarias de Educacién “Yasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y mids eos a 4 de la poblacién de 15 y mis afos - Femenina con secundaria completa o ms Promedio de afios de estudios aprobados de Is poblecién de 15 y mas afios "%.ce nifios Que no asisten a la escuela - Dea 12 afios % de nis que no asisten a la escuete - De 13.3 17 shoe T '% ce niRos de 9 a 15 afos con atraso escolar “asa de actividad econdmice de la PEA = De la poblaciinide 6a 14 aflos L “Fuente: INET = Censo de poblacén y vier 2005. 2.1.7 Informacién turisticaFiestas tradicionales VIRGEN DEL ASUNCION is=08 FIESTA DEL MILAGRO, 11 = 08 VIRGEN DE LAS MERCEDES 24-09 FIESTA DE ANIVERSARIO DE CREACION POLITICA | 02-01 B. Platos tipicos: Picante de Cuy, Llunca de gallina 2.2 Mapa Productivo Agropecuario 2.2.4 Cultivos A. Cultivos Permanentes: Palto, Melocotonero (durazno), Verde fruticola B. Cultivos Temporates: Actita o Kiwicha, Arracacha, Arroz, Arveja (Arvején), Camote, Cebada grano, Centeno grano, Chocho (Tarhui), Frijol, Haba, Lenteja, Malz amarito, Maiz amiléceo, Maiz morado, Oca, Olluco, Papa, Pidtano (Guineo), Quinua, Trigo 2.2.2. Cultivos por piso altitudinal 3,200 msnm ‘Comunidad 24 de Junio Leche Pastos naturales Queso Ganaderia Cocha Cocha Tambillo Pastos naturales Trigo Ganaderia Cebada Papa Papa Trigo Tarwi Cebada 3,100 msnm. Papa Racracallan Eucalipto Trigo Papa 2,700 msnm. Cebada Arveja ft Lorenzo Eucalipto (Comunidad Campesina de Cerro San Mateo (Comunidad San Lorenzo) Campesina de San Lorenzo) Trigo Trigo Cebada Cebada Tara Incha Nauya Trig Trigo. Cebada Papa Papa Alfalfa Leche Cuyes Queso Eucalipto Eucaliptos Cancho Kotu Trigo Leche Papa Queso: Alfalfa Trigo Cuyes Cebada Eucalipto2.2.4 Parcap Trigo Leche Queso: Tranca Kiwieha Paltos Alfalfa Maiz Cuyes Eucaliptos Ancupu Alfalfa Arveja Trigo Yuracpacha Tara Camote Aicachofa Maiz Lache Cuyes Palto Ranca Leche Camote Paltos Frutales, Alfalfa Tara Kiwicha Zapallo Rios Kiwicha Alfalfa Cuyes Huata Kiwiche Papa Alfalfa Maiz Palto Melocotones Frutales Cuyes ‘Auqui con sus afluentes Paltay y Mandahuas Shaqui y su afluente Cocha Cocha ‘Ambos rios se unen y confluyen como uno sélo en ta cuenca del Rio Santa. en su recorrido van generando canales de riego que atienden las necesidades de los cultivos diversos que se producen segiin los pisos altitudinales. Zonificacién de Cultivos ‘Comunidad Campesina 24 de junio Comunidad Campesina de San Lorenzo Tambillo Incha Parcap Cocha Cocha Kotu Cashapuro Cauya Racracallén Cancho Nauya Tranca Ranca Ruracpacha2.2.5 23 2.3.1 Precios de venta de los cultivos + Trigo - S/. 80 x Saco de 72 Kg. + Cebada ~ 5/. 50 x Saco de 50 kg. - Papa - S/. 45. x Saco de 72 Ko. - Kiwicha - S/, 3.00 x 1 Kg. = Cuy = S/. 8.00 x C/U. + Leche = S/. 1,00 x 1 Lt + Queso - S/. 8.00 x 1 Ka. + Alfalfa ~ S/. 6.00 x 1 Carga + Tara ~ S/. 3.00 x 1 kg. Mapa de Recursos Naturales Recurso Hidrict Fuentes Principales 4 Laguna Estanqui Pampa Da origen al rio Auqui, la que sirve a los siguientes canales de riego: - Canal que irriga zona de forestacién cercana a la Mina de Carbén, abastece el Reservorio Atun Puncu que vierte al Canal Papac. - Canal Runtu Colca que abastece el bebedero entubado. - Reservorio Acopampa que surte al Canal San Mateo, que irriga una zona de forestacion. + Canal Cuchupu - Canal Colpas + Canal Cao Viejo EI Rio Pulpera (afluente del rio Auqul), irriga en su origen la zona de forestacién Cushuru y luego abastece: - Reservorio y Canal Cachacallan - Reservorio y Canal de Paltay - Canal Hocuyoc - Canal Pulpera Alta - Canal Pulpera Baja - Canal y Reservorio de Cancho Confluye finalmente al rio Auqui - Rio Mandahuas, (efluente del rio Auqui), en su origen irriga la zona de forestacién Cushuru y luego abastece: - Reservorio y Canal Codorin + Reservorio Conscha, que abastece al Reservorio y Canal Mandahuas + Reservorio y Canal Nauya Continia su curso el rie Auqui, dando origen a:- Reservorio y Canal de Tranca - Reservorio y Canal de Mayupu (cerca de la Mina de Yeso) - Reservorio y Canal Panteén - Reservorio y Canal Lucma Finaliza su curso con su desembocadura al rio Santa Laguni ha Da origen al rio Shaqui, la que sitve a los siguientes canales de riego: Canal Cachquis + Canal Quechua - Reservorio Pichi Alta; abastece a: - Canal Coto + Canal Parcap Ampicallan que se une con el Canal Mosqueta en e! Reservorio Huanquequita, para dar origen al Canal Continéa el rio Shaqui, dando origen a: - Canal Mesa Rumi Recibe como afluente al rio Cocha Cocha que en su origen irriga una zona de pastos naturales, y origina los siguientes canales: - Canal Cocha Cocha + Reservorio y Canal Collcashcoto - Reservorio y Canal de Ancupu que en su continuactén toma el nombre de Canal Cashapuru Luege el rio Shaqui continiia su curso para dar origen a: - Reservorio y Canal Coto Pufiin - Canal Caulla - Reservorio y canal Anascallan Finalmente el rio Shaqui desemboca al rio Santa Existen ademés otras fuentes secundarias de recurso hidrico como: Rio Uran que en su continuacién adopta el nombre de Wiscur el que da origen a: - Reservorio y Canal de Tontupu, que irriga e! fundo privado agroindustrial San Francisco (productor de flores). + Brote Yacupashtaj, que provee de agua al Reservorio y Canal Caschil 2.4 Mapa de Servicios Basicos 2.4.1 Cuenca del rio Auqui: A, Tambillo (2,850 msnm.) Poblacién: 550 Hbs.‘Agua ~ 100 % Desague - x Letrinas ~ 100 % Electrificacién - 100 9% Telefonia ~ x Carretera - Si cuenta B. Huancavog (2,750 msnm.) Poblacién: 160 Hbs. Agua ~ 100 % Desagtie - x Letrinas - 100 % Electrificacién - 100 % Telefonia ~ X Carretera - Si cuenta Racracallan (2,700 msnm.) Poblacién: 300 Hbs. Agua - 100 % Desagiie - x Letrinas - 100 % Electrificacin - 100 % Telefonia ~ Si cuenta Carretera - Si cuenta D. Inchapampa (2,680 msnm.) Poblacién: 60 Hbs. Agua - 100 % Desagiie ~ X Letrinas - 100 % Electrificacién - 100 % Telefonia ~ x Carretera — No cuenta —, Nauva, Cancho y Tranea (2,650 msnm.) Poblacién: 195 Hbs. Agua - 100 % Desagile ~ x Letrinas - 100 % Electrificacién - 100 % Telefonia - X Carretera ~ Si cuenta 2.4.2 Cuenca del rio Shaqui A. Parcap y Cotu (2,650 msn.) Poblacién: 270 Hbs.2.4.3 2.4.4 2.5 Agua ~ 100 % Desagie - x Letrinas - 100 % Electrificacién - 100 % Telefonia - x Carretera - 50 % Cuenca de los rios Auqui y Shaqui: Huata - Capital del Distrito (2,450 msnm.) Poblacién: 190 Hbs. Agua - 100 % Desagile - 100 % Electrificacién ~ 100 % Telefonia - Si cuenta Carretera - Si cuenta Cuenca rio Atun Huran ~ rio Santa Ranca y Ruracpacha (2,300 msnm.) Poblacion: 250 Hbs. Agua - 100 % Desagite - X Letrinas ~ 100 % Electrificacién - 80 % Telefonia - x Carretera - Si cuenta Recursos Turisticos Restos arqueolégicos de CARHUAMARCA (Tambillo) Restos arqueolégicos de PIRURUKOTU (Tambillo) Mirador TORRE ANDINA (Ichic Pampa) Restos arqueolégicos de KATIAMA (Tambillo) Restos arqueolégicos de KANTU PUNTA (Ichic Pampa) Restos arqueolégicos de ICHICKOTU (Ichic Pampa) Restos arqueolégicos de CAMPANA KOTU Restos arqueoligicos de ATUN CORRAL Restos arqueolégicos de CHONTA (Ranca) Santuario de la VIRGEN DE LA ASUNCION DE HUATA (Huata) Museo y Casa del Peregrino de la Virgen de la Asuncién de Huata (Huata) v Templo de la VIRGEN DE LAS MERCEDES DE RACRACALLAN (Racracalién) Sener¢) ANALISIS DE ROLES (Antiguos - Actuales - Futuros) Aspecto Econémico ~ Productivo Es importante visualizar las tendencias dei desarrollo en cl distrito de Huata, a partir de identificar la evolucién que han ido experimentando los roles de sus habitantes, el comportamiento de su poblacién y los cambios en el entorno econémico, social, politico y cultural. Esta parte, al igual que las anteriores, ha sido construida colectivamente por los agentes participantes de {os talleres, y la Dresentamos mds adelante en un cuadro comparativo que acd vamos a tratar de Concordar en ideas fuerza que reflejen las dindmicas que se van generando a partir de estas interrelaciones. En el aspecto econémico productive, por ejemplo vemos como Huata ha transitado desde escenarios de una agricultura tradicional, de mucha abundancia, de tecnologias muy incipientes, y de la utilizacién muy intensiva de métodos naturales y sanos de cultivar la tierra y de producir los campos, hasta nuestros dias en que la dependencia de agroquimicos y fertilizantes, demanda una mayor inversién econémica, aparece asi el elemento del.mercado, y las exigencias de pasar a sistemas productivos mas acelerados y dependientes cada vez mas de insumos quimicos que se han convertido en nocivos a fa tierra, y por ende a la salud de las Personas, perdiendo ese gran valor de nuestra agricultura natural. Esta forma de relacién con el mercado, ha ido empobreciendo cada vez més a nuestra agricultura Y @ nuestros agricultores, la produccién para el comercio es muy marginal, ademas Porque el apoyo del estado en los mejores momentos de la agricultura tradicional fue casi nulo. Hoy el estado apoya con programas sociales, los gobiernos locales se Preocupan més por brindar apoyo desde los proyectos que se apruaban en el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo, y porque hay mayores recursos en la Fegién y en las municipalidades por en Canon Minero. Hay cada vez una mayor conciencia por recuperar nuestra agricultura levandolo a esténdares ecoldgicos internacionalmente valorados. De la misma forma, de hacer un adecuado uso del agua con sistemas de riego tecnificado, asi como de organizarse en cadenas productivas, de forma empresarial, Los cambios en los sistemas de comunicacién y la ampliacién de la red vial son otro elemento importante de la transformacién de las actividades productivas, en Huata, las personas ven como desde el telégrafo, 0 los caminos de herradura, hoy la telefonia, el Internet y las carreteras constituyen elementos de avance que Permiten acercar mds al campo con la ciudad y a los productores con el mercado. Los cultivos, antes sélo tradicionales, de tubérculos y cereales y granos, hoy se han diversificado y abierto més hacia productos de la tierra mas rentables, que aprovechando las condiciones climéticas y de altitud de nuestras tierras, van comenzando @ ocupar un lugar mas preponderante en la actividad de los agricultores del distrito. Es el caso de la introduccién de productos como el durazno, la licuma, tos paltos y otros frutales que estén comenzando a producir. La presencia de ONGS, impulsando actividades participativas, introduciendo nuevas tecnologias que promueven la agricultura ecolégica y el acceso al mercado a través de formas asociativas de produccién, y de eliminacién de agentes contaminantes de la agricultura. Aspecto Social y Politico En el aspecto social, hay el reconocimiento desde antafio de manifestaciones de marcada division de clases sociales en el distrito de Huata, las que se mantlenenhasta la fecha y que estén sustentadas en factores econémicos patrimoniales, que las relaciones sociales han perpetuado. La Educacién ha sido uno de los temas recurrentes en el que los participantes han insistido, sobretoda en el reconocimiento de una serie de valores positivos de la educacién antigua, de sdlo 5 afios (primaria), pero de alta calidad de maestros dedicados y respetuosos, a lo que denominan maestros con vocacién. Un horario mas ampiio que exigia a los maestros y a los estudiantes. Habia mucha disciplina, el castigo fisico estaba presente. Hoy la educacién se ha ampliado, a la secundaria y a la formacién técnica en el distrito. EI analfabetismo era muy alto, hoy a disminuido, y la tendencia es a que desaparezca. De igual forma la discriminacién de género y el machismo, antes era fortisimo, hoy ha decrecido, y la tendencia es a que desaparezca por una mayor conclencia y participacién cludadana de las mujeres. Para el tratamiento de la salud, no existia infraestructura de salud, y menos medicinas y profesionales, asi es que la medicina tradicional a través del uso de yerbas medicinales, permitia contrarrestar el efecto de las enfermedades. Hoy en Huata existe posta médica, y se ha ido perdiendo Ia practica del uso de las yerbas, aunque se espera que a partir de programas del estado, de los gobiernos locales, la sociedad civil y del impulso de actividades preventivo promocionales, estas vuelvan @ constitulr una alternativa de prevencién y curacién, Aspecto Cultural y Rel Existia una mayor identidad de las personas y las autoridades para con su distrito, hoy existe mucho interés econémico que desvirtie ese amor por la tierra, sin embargo se mantienen algunas costumbres, especialmente religiosas, de usos tradicionales. Antes era muy comin ver el uso de vestimentas tipicas y consumo de comidas del lugar, sin embargo hoy eso se ha Ido perdiendo, reduciéndose sdlo a la fiesta, En un comienzo no se destruian las reservas arqueoldgicas, hoy se roba, se destruye, se huaquea, aunque la tendencia es que haya una mayor control y respeto por estas por la conciencia hacia el turismo. La institucién eciesial era mas procurada por la feligresfa y por la conservacién de las tradiciones y conservacién del tempio, su presencia era mas permanente, ho no es asi, se espera que cambie, En suma hay un conjunto de elemento de cambio que se aprecian en la descripcién hecha por los participantes que deben ser asumidas en su orientacién més precisa y en positivo, por este PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.ANALISIS DE ROLES Roles Antiguos Roles Actuales Roles Futuros ¥ Menor produccién agropecuaria ¥ Apoyo de entidades del estado a la agricultura y eee teeta iaorar Buena produccién agricola ganaderia eae Ye ahead ihe No se utiizaba fertilizantes | v Estudio y exploracién de render aeamneceen eetatene Fines Tendencia a mejorar y ‘Abundancia de agua ¥ Apoyo social de programas Paeeceen He reeureos Buena produccién ganadera | del estado (Juntes, Pronaa, |, ues. tiga (vacunos y ovinos) y de Caritas, Foncodes, Vaso de ayor sostenibiidad por Aspecto Econémico animales menores Leche, Comedores Populares, | , fare Gel estado Productive Existia una mina de yeso etc.) Venceees neon Bajo poder econémico ¥ Gobiemo local con mayores | Cceeso # mercados (pobres) recursos (Canon Minero) ieaiene HEEL No existian vias de ¥ Incremento de fuentes de | , Rica tccriticad comunicacién trabajo (menos personel} ¥, Rlego tecnificado La comunicacién a larga local, mas personal de fuera) | Y Cameco” Gel turismo i : distancia era portelegrama |v Uso de ferizantes sineteo= | Y pecueria y Miro Empresa ¥ Comunicacién telefénica (celulares) y por Internet | Marcada division de clases | 7 Mayor Poblacion 7 Persistencia de la division de | sociales ¥ Continua la marcada divisién | clases sociales Alto nivel de analfabetismo | de clases sociales ¥ Creacién de colegios técnicos Discriminacién de género, |v Disminucién del nivel de ¥ Creacién de salas de cémputo Peres a eran machismo analfabetismo = Internet Existencia de educacién ¥ Postas médicas ¥ Telefonia - Antenas Celulares Primaria, tarde, mafiana y | v Planificacién familiar ¥. Nuevas Carreteras ¥ Disminucién del machismo __| v_Menos analfabetos sdbado de horario estrictoexigencia, con disciplina y |v Disminucion de la ¥ Menos machismo castigos. Unica escuela con | discriminacién de género ¥ Menos discriminacién de Instruccién desde transicién | ¥ Educacién primaria, género a 5° de primaria. secundaria y educacién ¥. Mejoramiento de la educacién Infraestructura de adobe. técnica laboral (estructuras | v Mayor indice de nutricién y Y Profesores locales de calidad | _ metdlicas) menor-pobreza | ¥ Poca pobiacién ¥ Infraestructura de material | v_Elevacién de nivel del centro ¥_ No existia posta médica noble de salud Y Uso de yerbas medicinales |v Menor promedio de viday | v_Equipamiento con naturales mayor desnutricién y pobreza | ambulancias y médicos. Y Existencia de partidos (APRA | en la zona urbana ~ AP IU) Agrupaciones Independientes Y Autoridades: Alcalde, ¥ Autoridades: Alcalde, Varayoc, Gobernadores, regidores, agentes Civicos, Juez de Paz municipales, gobernadores, ¥ No existia apoyo del estado | teniente gobernadores, jueces ¥ Poblacién socialmente ¥ Apoyo social del gobierno organizada por comunidedes | v Presencia de ONGs. y barrios ¥. Presencia de hacendados ¥ Practica de valores Y Autoridades politicas por vocacién de servicios (Achonorem) ¥ Mantenian su identidad Mayorla de profesores con |v Mayores atenclones y (vestimentas tipicas, poca vocacién de servicios competttividad costumbres, tradiciones) ¥ Pérdida de valores culturales | V Tendencia mejorar los ¥ No se destruia los restos {identidad) valores Aspecto Cultural Religioso arqueolégicos, conciencia de | v Permanence del espiritu ¥ Persistencia de ias conservacién religioso ~ Fe (Virgen de costumbres religiosas ¥ Poblacién consumia platos Huata - Fiestas Patronales) | ” Mayor responsabilidad de | tipicos (picante de cuy, ¥ Pérdida de practica de valores | autoridades politicas uchero) ¥ Coordinacién y concertacién | v_Existencia de un parroco"Religion Catélica Bailes negritos y cascabeles ciudadana y autoridades politicas ¥ Irresponsabilidad de autoridades politicas. Excesivo interés econémico permanente en el distrito y mayores atenciones Y Conservacién de restos arqueolégicosANALISIS FODA d) FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS - FODA DEL DISTRITO DE HUATA 4.1 FORTALEZAS Existencla de recurso potencial para el turismo del distrito de Huata, amplias zonas arqueolégicas, los miradores y el santuario de la Virgen de Asuncién, 2 Cuenta con infraestructura_y potencial recurso hidrico (lagunas infraestructura pre - colonial por rehabiiltar). 3. La existencia de diversos pisos ecolégicos. 4, La existencia del santuario de la Virgen Asuncién de Huata en el nos brinda una identidad. 5. Existencia de recursos minerales (yeso y mérmol, arcilla, carbén de piecra), que pueden ser desarrolladas en el futuro. Existe una voluntad politica de las autoridades y de la comunidad de trabajar concertadamente. 7. La existencia de diversas organizaciones de base. 8. Existencia de infraestructura vial en buenas condiciones. 9. Se cuenta con infraestructura de riego operativo. 10. Existencia de infraestructura municipal amplia. 4.2 DEBILIDADES 1. Presencia en la poblacién de actitudes como el conformismo, el egoismo, envidia y chisme. 2. Poca participacién e interés de la poblacién y de las organizaciones de base en la toma de decisiones para solucionar problemas de la comunidad. 3. Débil capacidad de liderazgo y habilidades de gestion en las autoridades ‘comunales y organizaciones de base. 4. Pocas organizaciones empresariales, de productores y comerciantes con vision de mercado. 5. _ Insuficiente infraestructura de servicios turisticos. 6. _ Débil implementacién de servicios municipales Poca participacion de las mujeres en la toma de decisiones y compromiso en el desarrollo local, Escasos medios de comunicacién para integrar a Huata con la regién y el mundo.9. Escaso conocimiento de tecnologias agropecuarias de productos que se orienten al mercado, 10. Bajo nivel de conciencia para la preservacién del medio ambiente y el manejo ecolégico de la actividad productiva. 11. Altos indices de desnutricién crénica, analfabetismo y alcoholismo. 12, Minima presencia institucional de la iglesia catélica en el distrito (no hay sacerdote permanente). 13. Poco empleo para la juventud generan migracién 4.3. OPORTUNIDADES 1, Aumento permanente de! turismo: regional, nacional ¢ internacional. 2. Oferta de apoyo de! Gobierno Central con proyectos y programas sociales. 3. La presencia de Instituciones Gubernamentales y ONG. 4. Latitulacién de tierras desde programas del estado. 5. Incremento de la demanda de diferentes productos agropecuarios. Por ejemplo la quiwicha, la paita, la tara. 6. Presencia de inversionistas nacionales y extranjeros para la explotacién de fecursos naturales. Ejemplo por la existencie de yeso, marmol; y por los ‘mayores recursos de canon en los gobiernos locales. 7. Acceso ai Corredor Econémico del Callején de Huaylas, que genera posibilidades econémicas y comerciales en la zona. 8. _ Presencia de instituciones organizadas de los residentes Huatinos en Lima y el extranjero. ' 9. Presencia de numerosos fieles de la Virgen de la Asuncién a nivel regional y Racionat, 10. Legislacién que favorece la participacién ciudadana y {a integracién en tos gobiernos sub nacionales, 11. Apertura Comercial desde los tratados de Libre Comercio a los productos no tradicionates, 4.4 AMENAZAS 1. _ El riesgo de paralizacién del proceso de descentralizacién en marcha. 2, Programas sociales con tendencia asistencialista. 3. Lano delimitacién de linderos con otros distritas (Pamparomas y Mato). 4. Los operadores de la actividad turistica en el Callején de Huaylas tergiversan el origen verdadero de zonas turisticas del corredor.5. Desastres naturales y cambios climéticos. 6. _ Caida en el precio de los productos que se generan en el distrito, 7. Debilitamiento de la ingerencia del estado en la regulacién de precios. 4.5 LO QUE NOS PRESENTA LA INTERRELACION DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS A continuacién presentamos las _potencialidades, riesgos, desaflos y limitaciones de! Distrito de Huata Estrategia | Desarrollo ro [Uso de las fortalezas internas de una organizacién con el objeto de t laprovechar las oportunidades externas. Mejora de tas debitidades interas, valiéndose de las oportunidades po fernas. lea Uso de tas fortalezas de la organizacién para evitar o reduce et ( impacto de las amenaras externas, ‘DA [timinar tas debitidades internas y eludi las amenazas ambientales (Fo) (FA) Linton | Debate | | esl alls (DO) i (DA)Potencialidades Fortalezas: 7 ‘Oportunidades Existenica de redirs6 potends! para el turismo del distito de Huata, empllas | 4. Aumento permanente del trisma: regional, nacional e itemacional zonas arqueclégicas, los miradores y ef santuario de la Virgen de Asuncién. | 2. Oferta de apoyo del Gobierno Central con proyectos y programas sociales. 2. Cuenta ‘con infraestructuray potencial recurso hidrico (lagunas e | 3. La presencia de Instituciones Gubemamentales y ONG. Infreestructura pre «colonial por rehabilitar). 4. La ttulacién de terras desde programas de! estado. 3. La existencia de diversos pisos ecolégicos, 5. Incremento de la demanda de diferentes productos agropecuarios. Por 4. La existencia del santuario de la Virgen Asuncién de Huata en el nos brinda una tjemplo la Kiwicha, la pata, la tara, identidas. 6. Presencia de inversionistas nacionales y extranjeres para le exploteciin de 5. Existencia de recursos mineraies (yeso y marmol, arcila, carbén de pledra), recursos naturales. Ejemplo por Ia existencia de yeso, marmol, y por los {que pueden ser desarrolladas en el futuro, ‘mayores recursos de canon en los gobiernos locales, recursos turistioos ‘6. Existe una voluntad politica de las autoridades y de la comunidad de trabajar | 7. Acceso. al Corredor Econémico del Calejon de Huaylas, que genera concertadamente. posibllidades econdmicas y comerciales en la zona. 7. La existencia de diversas erganizaciones de base. 8. Presencia de instituciones orgenizadas de los residentes Huatinos en Lima y el 8. Existencia de infraestructura vial en buenas condiciones. extranjero. 9. Se cuenta con infraestructure de riego operative, 9. Presencia de numerosos feles de la Viegen de la Asuneién a nivel regional y 10. Existencia de infraestructura municipal ampli nacional. 410. Leglslacién que favorece la participacién cludedana y la integracién en los gablernos sub nacionales. 43. Apertura Comercial desde los tratados de Ubre Comercio a las productos no tradicionales, 1) Recitsos para el Eirismo favorecidos por el aumento de la actividad regional, nacional e internacional, apaya de gobiemo, Ongs y de inversioristas, accesc al covedar _econémico del Callajén de Huayias, presencia de residentes huatinos y devotos de la virgen en otras cludades. 2) Recurso hidrico, infraestructura de iego tracicional y plsos ecoldgicas ravorecites por el incremento de productas agropecuarios, acceso al corredor econSmico del Coliején de Husylas, apertura comercial con los tretados de libre comerco, titulaclén de terres y apoyo gubernamental, de ongs e inversionistas, legislaccn fevarece la Integracién de los grupos subnacionales (mancomunidades) 3). Recurses minerales (yeso, mérmol, arcilla, carbén de piedra y agregados), favorecidos por la presence de Inversionistas regionales, nacionales e internacionales y ‘acceso al corredor ecanémica Callejon de Fsayias, 4}__L identidad que brinda Ia Virgen Asuncién de Huata es favorecida por la presencia organizada de residentes huatinas en otras ciudades y por devotes de fa virgen, 5} La voluntas politics de eutoridades y sociedad civil, la capacidad concertadora y la existencia de organizaciones de base, favorecida por la legislacén para la Participacién ciudadana, por la oferta de apoyo gubarnamental, ongs y [a Inversién privada, 6), Existencia de infraestructura vial en buenes condiciones favorecida por el aumento del turlemo, el incremente de la demanda de productos agropecuetias, acceso al corredor econémico Callen de Huaylas,y la presencia de resicentes y devotos dela virgen de hustaRIESGOS D 2 3) 3) FORTALEZAS i. Enistencia de recurso potencel para el turismo del distro de Huata, amplas zones arquoiiicas, ls miradores ye santvarl dela Virgen 36 | Asuncion, 2. Cuenta con infraestructura_y_potencial recurso hidrico (lagunas ¢ Infraestructura pre - colonial por ehabiltar). 3. La exlstencia de diversos pisos ecolégieos. 4! La existencia del santuario de ia Virgen Asuncion de Huata en ef nos brinda una identidad, 5. Existencia de recursos minerales (yeso y métmol, arcila, carbén de Dledra), que pueden ser desarrollades en e! future, 6, Existe une veluntad politica de las autoridades y de le comunidad de ‘trabsjar concertadamente. 7. Lexistencia de diversas organizaciones de base. 8. _Existencia de intraestructura vial en buenas condiciones. ‘Se cuenta con inraestructura de riego operativo. 410. Enistencia de infraestructura municipal ampla. AMENAZAS El riesgo de paralizacién del procesa de descentalizactén en marcha, Programas sociales con tendencla asistencialista, La no delimitacion ce linderos con otros distrites (Pamperomes y Mato). Los operadores de la actividad turstica en el Calleyon de Hudyles tergiversan el origen verdadero de zonas turisticas del corredor. Desastres naturales y cambios climaticos, Caida en e! precio de los productos que se generan en el distrito. Debiltariento de la ingerencs del estado en la regulacién de precios. La existencia de recursos turisticos del distrito de Husta pueden ser tergiversados 6 ignorados por los operadores de esta activided en ef Callejon de Huaylas, especialmente de Huaraz, que manejan los circuits locales. ‘Sus recursos turisticos pueden ser destruidos por los desastres naturales y cambjos climaticos; y los potenciales visitantes alejados o impedidos de venir ‘Su potencial recurso hidrico e infraestructura pueden ser malogrados por fos desastres naturales y cambios cimaticos Rigueza de sus diversos pisos ecolégicos pueden elterades por cambios climsticos y desostres netureles La existencia de diversas organizaciones de bese y de voluntad politica de autoridades y dingentes sociales para concertor se puede perder & sub utilizar si se parclize el proceso de descentralizacion,DESAFios DEBILIDADES “OPORTUNIDADES Presencia en Ta poblacién de adlitudes como el confornisma, a egolamno, nvidia y ehisme, 2. Poca pattcipacien e interés de Ia poblacién y de las organzaciones de base en la toma de decisiones para solucionar problemas de la comunidad, 3. Débil cepacidad de ligerazgo y habilidades de gestidn en las autoridades comunales y organizaciones de base. 4. Pocas organizaciones empresariales, de productores y comerciantes con visién de mercado, 5. Insuficiente infraestructura de servicios turisticas. 6. Débil implementacién de servicios municipales 7. Poca partic\pacién de las mujeres en Ia toma de decisiones y compromiso en et desarrollo ical ‘8. Escasos medios de comunicacién pare Integrar a Huata con la regién y el mundo. 9. Escaso conacimicnto de tecnologias agropecuarias de productos que se orienten at mercado. Bajo nivel de conciencla para la preservacién del medio ambiente y el manejo ecolégico de la actividad productive. 4. Altos indices de desnutrcién crénice, analfabetismo y alcoholism, : Minima. presencia institucional de la iglesia catsliea en el distrito (no hay secerdote permanente). Poco empleo para la juventud generan migracién 13. ‘Aumento permanente del turismo: regional, nacional eTaternacion® Oferta de apoyo del Gobierno Central con proyectos y pragramas sacales, La presencia de Instituciones Gubemamentales y ONG, La ttulacién de tierras desde programas del estado. Incremento de la demanda de diferentes productos agropecuares. Por ejemplo la quiwiche, la pata, le tera Presencia de inversionistas nacionales y extranjeros para la expltacién de recursos naturales. Ejempio por la existencia de yeso, mérmal; y por [os ‘mayores recursos de canan en los gabiernos locales. ‘Acceso al, Corredor Econémico del Calején de Huaylas, que genera posiblidadés econémicas y comercales en la zona, Presencia de instituciones organizadas de los residentes Huatinos en Lima y el cextranjero. Presencia de numerosos fleles de la Virgen de la Asuncién a nivel regional y nacional Legislacién que favorece la participacién cludadana y Ia integracién en los ‘obiernos sub nacionales. Aperture Comercial desde fos tratados de Libre Comercio a los preductos no ‘redicionales. 7 ‘Acitudes nagativas de Ta poblacion, poca pariiGpaclon en la tora de declares y G8bil capacided de Wderazgo y gattion en autoridades comu 5 y organlzaciones Sociales de base, pueden ser superadas por una legisacién que favorece la participacion cludadana y la integracn. 2 Pocas organizaciones empresariales, de productores y comerciantes con visién de mercado. Escaso conotimienta de tecnolagias agropecuerias de productos que se crienten al mercado. Bajo nivel de conciencia pera la preservacién del medio ambiente y el manejo ecoldgico de la actividad productiv ‘encuentran condones favorables para ser mejoradas, por acceso al Corredor Econdmico del Callején de Huaylas, que genere posiblidades econémicas y comerciales en la zona y por apertura comercial cesde los tratados de Libre Comercia a los produczos no tradicionales, 3 comerciales en la zona, por Virgen de la Asuncién a nivel regional y nacional Insuficiente infraestructura de servicios turisticas, debe mejorar por el acceso al corredor econémico del Callején de Huaylas, que genera posibiidades ecenémicas y presencia de insttuciones organizadas de los residentes Huatinos en Lima y el extranjero y por la presencia de numerosos feles de 2LIMITACIONES DEBILIDADES: AMENAZAS i. Presencia en Ts poblacioa de sctitudes como el conformsmo, el egomme, nvidia y ehisme. 2. Poca particpacién e interés de ia poblacién y de las orgenizaciones de base en la toma de Gecisiones para solucionar problemas de Ia comunidad, 3. Débil cepacidad de fiderazgo y habilidades de gestién en las autoridades ‘comunales y organizaciones de base. 4, Pocas organizaciones emprecariales, de productores y comerciantes con visién de mercado, 1. riesgo de paralizacin del proceso de descentralizacién en marche, 5. _Insuficienteinfraestructura de servicios turisticos. 2 Programas sociales con tendlencia.asistencialista, 6. Débil imolementacion de servicios municipales 3. La no delimitacién de linderos con otros distritos (Pamperomas y Mato). 7. Poca participacién de las mujeres en la toma de decisiones y compromiso en | 4. Los operadores de la actividad turstica en el Calajén de Huayias tergiversan el ‘al desarrollo local. dorigen verdadero de zonas tursticas del corredor. 8. Escasos medios de comunicacién para integrar a Huata con [a regién y el | S. Desastres naturales y cambios clmaticas, ‘munda 6. Caida en el precio de los productos que se generan en el distrito 9. Escaso conocimiento de teenologies agropecuarias de productos que se | 7. -Debiltamiento de Ia ingerencia del estado on fa ragulacién de precios, forlenten al mercado, 110. Bajo nivel de conciencia para Ia preservacién del madio ambiente y el manejo lecolégico de la actividad productva, AL. Altos indices de desnutricion crénica, enalfabetisme y alcoholism. 12; Minima presencia institucional de la Iglesia catdice en el distito (no hay secerdote permanente), 413, Poco empleo para la juventud generan migracién 1) _Presencia en la poblacién de actitudes como et conformismo, el egoismo, envica y chisme, poca participacin e interés de la poblacign y de las erganizaciones de base en Ia toma de decisiones pare solucionar problemas de la comunidad, débil capacidad ce liderazgo y habllidades de gestién en las autoridades comunales y ‘organizaciones de base, poce participacién de las mujeres en la toma de decisiones y compromiso en el desarrollo local asi como escasos medios de comuricacion para integrar a Huata con la ragién y el mundo, limita el pracesa de descentralizacisn en marcha 2) _Escasos medios de comunicacién para integrar a Huata con la regién y el mundo, limita nuestro derecho @ reivindicar nuestros recursos turistico, frente a los ‘operadores de esta actividad del Calleyén de Huayias, que tergiversan el origen verdadero de zones turisticas del correder.€) VISION DE DESARROLLO DE HUATA El distrito de Huata en su conjunto, tiene un abjetivo de largo Plazo definido en base a lo que en realidad puede lograr, es decir una mirada objetiva y concreta de lo que quieren alcanzar al 2015. Este horizonte se expresa en las siguientes lineas: Aka ncre itr MU Rely naat Cos Leroi Rae Meare pier ga Mee eeaetaanat hl Cay eaten renee tren Bacco emecctmaticn erin endear f) MISION INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO LOCAL DISTRITAL DE HUATA Ei Gobierno Local Distrital de Huata es una institucidn que promueve y planifica el desarrollo local, fortalece su capacidad de gestién para brindar mejores servicios a la comunidad; articula a la inversién publica y privada mediante la participacién concertada con organizaciones de base e instituciones locales, baso el principio de equidad y solidaridad g) EJES DE DESARROLLO El diagnostico y la determinacién de nuestras posibilidades, riesgos, desaffos y limitaciones ha planteado el desarrollo de Huata en base a tres Ejes de desarrollo los cuales se exponen, primero resaltando el problema y planteando su solucién mediante sus respectivos proyectos y actividades: 7.1 Eje de Desarrollo Social y Ambiental a) Baja Calidad de la Educacién Mayor esfuerzo por construir el proyecto educativo local Proyectos: + Elaboracién y ejecucién del Proyecto Educativo Local. + Buscar convenios para becas a estudiantes. ¥ Destinar mayores recursos a 1@ educacién ‘Actividad:Buscar convenios con Ongs, instituciones de! estado y empresas privadas par aumentar financiamiento ¥ Mayor disponibilidad de proyectos de capacitacién e infraestructura educative Proyectos: Apoyo a iniciativas de formulacién de proyectos ligados a ta mejora educativa b) Deficiente servicio de salud ¥ Mayores programas de prevencién de enfermedades implementados Proyectos: Actividad: Elaboracién de un programa ampliado de prevencién de enfermedades ¥ Mejor planificacién y administracién del servicio de salud en el distrito Proyectos: Pian Integral de atencién en salud ¥ Implementacién de los centros de salud Actividad: Implementacién de puestos de salud. ¢) Inadecuado Manejo Ambiental ¥ Organizacién fortalecida para el manejo de los recursos hidricos Proyecto: Mejora del manejo y administracién del agua. ¥ Mayor aplicacién de mecanismos de conservacién Proyectos: Forestacidn en el distrito de Huata. Proyecto de siembra de agua. Y Inadecuado tratamiento de los desechos urbanos Proyect * Construccién de planta de tratamiento de agua potable en todos los sectores = Convenio para el uso de la planta de tratamiento de residuos sélidos. Sensibilizacién en el uso del sistema de desagic. + Implementacién de desagiies en la zona rural.3.1 Eje de Competitividad Econémico Territorial a) Poco desarrollo de agricultura y ganaderia para el mercado ¥ Desarrollo de cadenas productivas rentables Proyectos: Promocién para el desarrollo de cadenas de: Kiwicha, platos , cuyes , durazno y vacuno ¥ Mayor conocimiento del manejo técnico en la produccién Proyectos: + Sistemas de riego tecnificado © Canalizacién a reservorios. ‘© Construccién de reservorios Y Mejor acceso a crédito financiero para la produccién Actividad: Convenios con entidades financieras b) Poco aprovechamiento de la actividad turistica ¥ Adecuada oferta de servicios turisticos a los visitantes Proyectos: + Reconstruccién de calles y veredas. Implementacién de un restaurante en Huata Convenios de restauracién de restos arqueolégicos, Concientizacion de la poblacién para invertir en turismo. Servicios basicos adecuados para el turismo. ¥ Mayor integracién de Huata a otros circuitos turisticos Proyectos: = Pavimentado de la carretera Central. + Promocionar el turismo en Huata. + Trocha carrozable a puntos turisticos ¢) Débil capacidad emprendedora de la poblacién ¥ Fortalecer la capacidad organizativa de los productores Proyectos: * Capacitacién de empresarios. + Taller de desarrollo personal y cambio = Programa de formacién empresarial ¥ Motivacién para el.cambio de actitud 4) Insuficiente Sistema de Comunicacién ¥ Acondicionamiento de la red vial de Huata Proyectos + Acondicionamiento de vias de acceso.5.1 a) Mayor acceso a sistemas de telefonia, Internet, radio y TV. ‘Actividad * Convenios con empresas. imo Acondicionamiento territorial Escaso planeamiento del crecimiento urbano Proyecto: + Elaboracién de catastro + Zonificacién Econémico ecolégica Eje de Fortalecimiento Institucional y Capacidades Organizativas Débil Liderazgo Organizacional Formacién y promocién del liderazgo Proyecto: * Ciclo de talleres en liderazgo y desarrollo de equipos Formalizar a organizaciones sociales Actividad: * Convenios con-empresas privadas y ONGs Insuficiente capacitacién para lideres y funcionarios en desarrollo local Implementacién de un programa de desarrollo de capacidades en base a la Ley y la realidad Proyecto: = Proyecto de Fortalecimiento Institucional Minimas capacidades de gestién y planificacién Concertada Poca preparacién para la implementacién del Plan de Desarrollo Concertado Proyecto = Taller de sensibilizacién en el uso del POC Inadecuada estructura del Gobierno Local Proyectos: + Reestructuracién Organizativa del Goblerno local + Formulacién del PEI del Gobierno Local. Débil identidad en la poblacién Definicién y fortatecimiento de la identidad Huatina Proyectos: + Revaloracién de la historia de Huata en la Escuela + Fortalecimiento en ciudadaniaPoco fe Di capades estate ine sitio rprerences Skene oe Acandonerie fl pebacn comnceasn orton ‘ses Poco nasenase ine ; Pecocesercle | leonoamartode| | Miimecce| | "Steraae’ | | hierecan ce tnateiertares | | Mrimoacceto | | Excaso “Tanew eon Seweos | | Tususores a enearent roscoe weno | | somceropera | |, 22¥G0% i 4a | | tre edoy| | dacecmens rentables, is {a produceion Sia Syne nee w ‘urbana pron Vertes Son I | “Promocién, Pema ean pone -Stamas ae =< steonscona eek Exsarotose | |egoinencao er erie von ‘cadenas de -Canalizacién a | | “Convenios con | | Sremcreemon ‘acceso. a, ‘iene sos | |rsoncnoe.” | | etteee ‘Samenioe con zenacon cuyes ‘Conetuccién | | frances compres. Fer ‘eamsy eiononcronMapa del Distrito Huata leary ardANCASH : INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACION DE LA EDUCACION BASICA Y ‘ANALFABETISMO, SEGUN PROVINCIA Y DISTRITO, 2005 Porceniai) ios yjovenes tenes | porel sistema educavo Tasade Provincia Distito Uoiowe rate lays Gant w2a6 ‘Hoste steeds aasoe| a eat edat echd CARAZ HUALLANCA HuATA HUAYLAS. Maro PAMPAROMAS PUEBLO LIE SANTA CRUZ SANTO TORIBIO ‘YURACMARCA 1U Datos no isponties para nifoe de 3 fos de edad ‘Fuente: NEL Resutsdos Pelminares del Cengo Nacional de Pabacin y Viena 200. ‘Eeborncn: MINISTERIO DE EDUCACION.-Unided de Estadiates Edueatva,