TECNOLOGA PARA EL DESARROLLO HUMANO EN EL MBITO DE LA COOPERACIN

Trabajas para una ONGD que tiene su sede en Andaluca. Por diferentes motivos se ha visto conveniente tratar de disear una intervencin para contribuir a la mejora de las condiciones de vida de algunas comunidades situadas en Repblica Dominicana, en la frontera con Hait. Por lo que la ONGD ha mandado un equipo de personas, entre las que te encuentras t, para realizar la identificacin. La situacin con la que os encontrais e es la siguiente: CONTEXTO El equipo de identificacin os encontris con cuatro comunidades rurales (Blanco, Cobo, Sabaneta y Matadero) pertenecientes al Distrito Municipal de Guanito, Municipio el Llano y a la provincia de Elas Pia, Repblica Dominicana. La provincia Elas Pia forma parte de la regin de El Valle y cuenta con una superficie de 1,396.89 Km, siendo la dcima cuarta en tamao de toda la Repblica. Est limitada al norte por las provincias de Dajabn y Santiago Rodrguez, al sur por Independencia, al este por la frontera con la Repblica de Hait, y al oeste por la provincia de San Juan. La provincia est constituida por 6 Municipios y contiene 7 Distritos Municipales, Sabana Larga, Guayabo, Sabana Cruz, Sabana Higero, Guanito, Rancho de la Guardia, Ro L. Clima: En la parte central de la provincia, el clima es tropical lluvioso de sabana con temporada doble de lluvias. Densidad de poblacin: Densidad: 45.8 habitantes/km. Porcentaje de poblacin urbana: 36.3%. Ciudad ms poblada: Comendador, con poblacin urbana de 11,391 habitantes. La mayor densidad poblacional la tiene El Llano con 208 hab/km2 N de mujeres y hombres en las posibles comunidades destinatarias: Comunidad de Blanco: N habitantes 77 (mujeres 22; hombres 25; nias11; nios 19)

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Comunidad de Cobo: N habitantes 115 ( mujeres 30; hombres 38; nias25; nios 22)

Comunidad de Sabaneta: N habitantes 117 ( mujeres 34; hombres 42; nias14; nios 27)

Comunidad de Matadero: N habitantes 247 ( mujeres 32; hombres 53; nias74; nios 88)

Las personas pobres representan ms del 70% de la poblacin, y casi la mitad de los habitantes de Elas Pia no reciben un ingreso suficiente como para poder alimentarse adecuadamente. EL ndice de Desarrollo Humano (IDH) en la Regin El Valle es de 0.049, en relacin a 0.749 promedios del pas. El ndice de Pobreza Humana, un indicador elaborado y estimado en el INDH 2008 y que combina la probabilidad de morir antes de los 40 aos de edad, la tasa de analfabetismo en adultos, la poblacin sin acceso a fuentes de agua mejorada y la incidencia de la desnutricin infantil, tambin coloca a Elas Pia en la ltima posicin entre las provincias del pas. La probabilidad de morir antes de los cuarenta aos en Elas Pia es 1.6 veces ms que el promedio nacional, el analfabetismo es el triple, el acceso a fuentes sostenibles de agua mejorada es 2.7 veces ms y en la desnutricin infantil (la desnutricin global) es 1.58 veces ms. Como resultado de los bajos ingresos laborales, de la poca actividad econmica y de las precarias condiciones de vivienda y servicios esenciales, Elas Pia es, medida por cualquier mtodo, la provincia ms pobre del pas. Hay una situacin de pobreza generalizada y poca diferenciacin social. Como en todas las provincias fronterizas, hay poco desarrollo econmico en general. Hay un importante trfico comercial con Hait, especialmente en Comendador. La produccin agropecuaria se limita a cultivos menores y crianza caprina y ovina en pequea escala. En la parte sur, en la Sierra de Neiba, hay produccin de caf, habichuela y papa. Tambin en la zona norte, en la Cordillera Central, se siembra caf y habichuela, adems de otros cultivos menores. En general, se puede afirmar que Elas Pia es una de las provincias con una cobertura ms limitada de los servicios pblicos esenciales, en particular agua potable, servicios de saneamiento y electricidad. El mayor nivel de ausencia de libertades en materia de acceso a los servicios sanitarios se expresa en que el 15.3% de los hogares de la provincia no tiene acceso a ningn tipo de servicio.

TECNOLOGA PARA EL DESARROLLO HUMANO EN EL MBITO DE LA COOPERACIN La falta de agua y la contaminacin de las fuentes acuferas asociada a la inadecuada disposicin de la basura y de las aguas negras son los problemas ambientales que ms directamente afectan a la poblacin. Segn los ltimos datos del Ministerio de Educacin, el analfabetismo tiene las tasas ms altas en las provincias de la regin sur fronterizas como Elas Pia. Las mujeres mantienen un nivel de analfabetismo ligeramente menor (9.0%) que los hombres (9.2%). Elas Pia es la segunda provincia del pas, que proporcionalmente tiene ms poblacin nativa residiendo en otra provincia (49.5%). Los niveles de emigracin de Elas Pia en trminos de condiciones de vida, ha sido consecuencia del dbil estado de cohesin social que vive la provincia y que resulta de la ausencia de oportunidades para las personas que viven en este territorio. Elas Pia adolece de muy bajos niveles de empoderamiento social y poltico (agencia), lo cual se evidencia en el escaso nivel de organizacin y asociatividad que se percibe en la provincia, y por los limitados niveles de movilizacin que se han registrado a lo largo de las ltimas dcadas. La gente se enferma principalmente de afecciones relacionadas con un entorno insalubre. Las condiciones de la vivienda, y especialmente el acceso a servicios sanitarios y de saneamiento ambiental generan un ambiente perjudicial para el normal crecimiento y desarrollo de las personas en la provincia. La participacin igualitaria de las mujeres en los cargos de poder es todava un propsito sin cumplir pese a la ley 12-2000, que estableci una cuota del 33% de candidaturas para mujeres. Las desigualdades laborales, sociales, econmicas y culturales impiden una participacin igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones. El ndice de Paridad de Gnero (IPG, 2002) en El Valle es de 0,59, valor ms bajo de toda la Repblica Dominicana. Otro rasgo llamativo es el fuerte predominio masculino en la poltica municipal de la provincia. ANLISIS DE LOS PROBLEMAS El anlisis de problemas establece cules son las causas de la vulnerabilidad de una comunidad. Para la realizacin de dicho anlisis contareis con la participacin exhaustiva de las cuatro comunidades. Para comenzar la actividad, el equipo de identificacin, decids organizar 5 grupos de trabajo, 2 de hombres y 3 de mujeres, para favorecer que estas pudiesen reflejar de forma libre los problemas que ellas consideran importantes en sus comunidades. Una vez hecho, cada miembro del equipo con un grupo, realiza una lista de esos problemas ms importantes que encuentran tanto hombres como mujeres en las

TECNOLOGA PARA EL DESARROLLO HUMANO EN EL MBITO DE LA COOPERACIN comunidades. Una vez finalizadas las listas, convocis a todos los grupos para ponerlas en comn y organizarlas. Las condiciones de vida deficientes fueron consideradas el problema central tanto por hombres como mujeres. Al preguntarse por qu?, se identificaron las causas directas, nombradas a continuacin: Escasez de fuentes generadoras de ingresos Un bajo nivel educativo. Elevada tasa de enfermedades.

La escasez de fuentes generadoras de ingresos es debida a la baja produccin agrcola, causada a su vez por los animales sueltos que devoran los cultivos, el difcil acceso al agua para riego y el suelo pobre debido a la deforestacin y las tcnicas agrcolas inadecuadas, como la quema de mala hierba tras la cosecha. Adems no existen otras fuentes alternativas de ingresos y los mrgenes obtenidos por las ventas del escaso excedente son muy reducidos al ser los precios fijados por los intermediarios. La falta de desarrollo educativo se genera en parte al no declararse a las/os nias/os, bien por falta de responsabilidad, bien por falta de documentacin acreditativa en caso de inmigrantes haitianas/os. El derecho a escolarizacin es denegado a partir del sptimo curso si no se cuenta con documentacin pues para la presentacin a pruebas nacionales finalizando el octavo curso es necesaria la acreditacin. Por ltimo aparece la alta tasa de enfermedades, siendo las Insuficiencias Respiratorias Agudas (IRAS) y las Enfermedades Diarreico Agudas (EDAS) las de ms alta incidencia. Ests abundan porque estas comunidades tienen un acceso muy difcil a la clnica que se encuentra a 2-3km en el mejor de los casos y 9-10km en el peor. El difcil acceso al agua genera gran parte de las enfermedades, pues las mujeres deben lavar los platos y la ropa muchas veces en el ro o canal, introduciendo sus piernas en el agua durante largos periodos de tiempo, con el consiguiente riesgo de contraer reumatismo, resfriados y gripe, estas dos ltimas relacionadas con las IRAS. Adems el acarreo del agua y el duro trabajo generado por otras tareas domsticas, generan dolores musculares y lesiones cervicales crnicas que mal tratadas degeneran en problemas serios de salud. El saneamiento deficiente y las malas condiciones higinicas son la causa principal de EDAs, segunda causa de consulta en el Centro de Salud de Primer Nivel ubicado en Los Arroyos, Distrito Municipal de Guanito. Las IRAS son principalmente causadas por las malas condiciones de la vivienda, las cocinas de lea y la quema indiscriminada de rastrojos. Este amplio espectro de necesidades no cubiertas bien dan para un programa de actuacin de varios aos, debiendo elegir una intervencin prioritaria para el Desarrollo Humano y Sostenible de la zona.

TECNOLOGA PARA EL DESARROLLO HUMANO EN EL MBITO DE LA COOPERACIN Se pide: 1. Anlisis de los problemas, realizando un rbol de problemas 2. Anlisis de los objetivos de desarrollo, realizando un rbol de objetivos 3. Anlisis de las alternativas posibles, seleccionando una de ellas 4. Desarrollar una matriz de planificacin especificando: - Un objetivo general - Un objetivo especfico - Al menos dos resultados - Un indicador y una fuente de verificacin para cada resultado y para el objetivo especfico - Al menos una actividad para alcanzar ese resultado - Comentar cmo tendrais en cuenta en este anlisis el medio ambiente y el gnero