Gerencia de Fiscalizacin Elctrica

Prevencin de Accidentes en Sistemas de Distribucin Area de Media Tensin

Enero 2006

Definicin de la Problemtica
incidencia de accidentes asociados a Sistemas de Distribucin Area de Media Tensin y Actividades Particulares Realizadas por Publico en General
Alta

Prevencin de Riesgos
Accidentes: Suceso no previsto que ha producido victimas dao a la salud, lesiones, danos u otras perdidas. Peligro: Caracterstica o condicin fsica de un sistema/proceso/equipo/elemento con un potencial de dao a las personas, instalaciones, medio ambiente o una combinacin de estos. Riesgo: Combinacin de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un suceso peligroso especifico ( Inciso 3.14 OHSAS 18001: 1999) Medida de dao a las personas o perdidas econmicas de un suceso peligroso, en trminos de probabilidad y magnitud de ese dao o perdida. Tercero: Toda persona ajena a la actividad elctrica

Prevencin de Riesgos
Riesgos Asociados a Redes Elctricas de Media Tensin

Contacto Directo o Indirecto con Redes Elctricas de MT Cada de Conductores Cada de Postes Incumplimiento de Distancias Mnimas de Seguridad (DMS)

CAUSALDAD DE ACCIDENTES DE TERCEROS

FATAL
Causa
Manipulacin de Varillas de Construccin Manipular palos, alambres, tubos cerca de lneas de MT Robo de conductores, equipos, elctricos, etc.

NO FATAL
2004
6 8 4

2001
10 4 5

2002
9 4 1

2003
10 5 3

2005
10 11 9

2001
8 9 1

200 2
11 10 1

200 3
37 8 4

2004
10 9 4

2005
7 6 4

Total general
118 74 36

Tocar conductor elctrico cado

Cada de postes, luminarias, muretes, etc. Instalar antenas de TV, astas, etc cerca de lneas elctricas Cada de postes, luminarias, muretes, etc. Contacto con redes BT Cada en canal y/o cmara de carga Efectuar conexin clandestina Induccin con lneas elctricas 60 y 220 kV Ingreso campo minado Instalar avisos, letreros, banderolas en proximidad de lneas elctricas Manipular retenidas Maniobrar tolva de camin cerca de lneas elctricas Poda de rboles cerca de lneas elctricas Pintado de Fachadas con Andamios Contacto con caja de conexin electrizada Consecuencia de inversin de fases de la concesionaria Maniobra brazo hidrulico cerca de lneas elctricas Accidente trnsito Otras Total general 30 2 2 2 1 2 1 1 1 1

2
1

6
4

3
3 2 3 3

5
7 2 7 4

1
3 3 3 2

26
20 22 20 19 16

1 1

2 4

2 4

2 2 1

2 7

2 2 2 1 1 1

3 1 5 1 1 4 5 3 1

3 1 1 3 3 1

2 3

13 12 12

1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 1 2

1 3

10 9 7

1 1 2

1 2 2 2

1 1

7 10 5

1 1 1 2 28 30 1 34 1 51 37 4 54

2 1

4 4 3

3 83

8 61

1 40

20 448

Principales Acciones que Contribuyen a la Ocurrencia de Accidentes Elctrico de Terceros

Manipulacin de varillas de Construccin, palos, alambres y tubos cerca de lneas de MT.(DMS/CNE) Edificaciones debajo de Lneas Elctricas. (DMS/CNE) Robo de conductores Instalacin de antenas de TV y astas Conexiones clandestinas Instalacin de Letreros, banderolas, carteles y avisos publicitarios Maniobras con equipo pesado Poda de rboles Pintado de fachadas con andamios Accidentes de transito

Estadstica de Accidentes de Terceros

Estadsticas de Accidentes de Terceros
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002 FATAL 2003 NO FATAL 2004 2005

Estadsticas de Accidentes de Terceros Aos

FATAL NO FATAL

2001 18 49 67

2002 20 62 82

2003 47 66 113

2004 16 79 95

2005 24 67 91

Total

Estadstica de Accidentes de Terceros

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2001 2002
Accidentes de Terceros

Construccin Civil Accidentes de Terceros NO FATAL FATAL

2003
FATAL

2004
NO FATAL

2005
Construccin Civil

Manipulacin de Varillas de Construccin

Accidentes por Contacto de Lneas Elctricas con Varillas de Construccin Del ao 2001 al 2005 Fatales 45 No Fatales 73 Total 118

Ten mucho cuidado cuando manipules varillas de construccin cerca de lneas elctricas areas. Recuerda que la varilla tiene una longitud de mas de 9 m.

Edificaciones Debajo de Lneas Elctricas

de tu vivienda un lugar seguro!

!Haz

Construir viviendas debajo de las lneas elctricas areas, no solo es peligroso si no que contraviene las normas de seguridad

Instalacin de antenas de TV y Astas

Accidentes por Instalar Antenas de TV, Astas, etc. Cerca de Lneas Elctricas Del ao 2001 al 2005 Fatales 9 No Fatales 13 Total 22

Si instalas una lnea area para tu televisor en el techo o al costado de tu vivienda, verifica si tienes una lnea elctrica rea cerca, porque puedes sufrir una descarga

Robo de Conductores

Accidentes por Robo de Conductores Del ao 2001 al 2005 Fatales 22 No Fatales 14 Total 36

El hurto de conductores de las lneas elctricas areas es un delito, adems puedes recibir una descarga elctrica

Instalaciones Clandestinas

Accidentes por Efectuar Conexiones Clandestinas

Del ao 2001 al 2005

Fatales 13

No Fatales 19

Total 32

El hurto de energa elctrica es un delito adems puedes electrocutarte

Instalacin de Letreros, banderolas, carteles y avisos publicitarios

Accidentes por Instalar Avisos Letreros, Banderolas Cerca de Lneas Elctricas

Del ao 2001 al 2005

Fatales 1

No Fatales 9

Total 10

Si se instala un letrero, cartel o un aviso, verifica que no pase una lnea elctrica area porque puedes hacer contacto con esta y sufrir una descarga elctrica.

Maniobra con Equipo Pesado

Accidentes por Maniobra de Brazo Hidrulico o Tolva de Camin Cerca de Lneas Elctricas Del ao 2001 al 2005 Fatales 6 No Fatales 5 Total 22

No maniobres tu maquinaria pesada debajo de lneas areas elctricas

Poda de rboles

Accidentes por Poda de rboles Cerca de Lneas Elctricas Del ao 2001 al 2005
Fatales 3 No Fatales 4 Total 7

Si realizas la poda de rboles verificar que no pase una lnea electriza cerca porque las ramas pueden hacer contacto con esta y puede sufrir una descarga elctrica

Pintado de Fachadas con Andamios

Accidentes por Instalar Andamios Cerca de Lneas Elctricas

Del ao 2001 al 2005 Fatales 5 No Fatales 5 Total 10

Cuando se realice trabajos de pintura de la fachada de un predio verificar si existe una lnea elctrica area cerca y no utilizar andamios ni otros elementos que te podran acercar peligrosamente a la lnea.

Accidentes de Transito

Actores Involucrados
Ciudadano o

Publico en General

Empresa

Alta Incidencia de Accidentes Asociados a Sistemas de Distribucin Area de Media Tensin y Actividades Particulares Realizadas por Publico en General

OSINERG

Autoridades Municipales

Derechos Constitucionales Relativos a la Seguridad en la Prestacin de los Servicios Pblicos

Constitucin Poltica del Per: Art. 1: La Defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Art. 2 inc. 1: Toda persona tiene derecho a la vida y a su integridad fsica. Art. 58: El Estado orienta el desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de promocin del empleo, salud, seguridad, servicios pblicos e infraestructura. Art. 65: El Estado defiende los intereses de los consumidores y usuarios. () Asimismo vela en particular por la salud y la seguridad de la poblacin.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972

FINALIDAD Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin (ARTCULO IV). FUNCIONES ESPECFICAS DE MUNICIPALES Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una funcin promotora, normativa y reguladora, as como las de ejecucin y de fiscalizacin y control, en las materias de su competencia, conforme a la presente ley y la Ley de Bases de la Descentralizacin.(ARTCULO 74). LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estn en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil. (ARTCULO 78)

Marco Legal Aplicable

Ley de Concesiones Elctricas LEY N 25844
Los concesionarios de generacin, transmisin y distribucin estn obligados a conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, y cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas aplicables.(Artculo 31 ) LEY N 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERG

El OSINERG esta facultado para disponer el retiro de las instalaciones, paralizacin de obras ,suspender definitiva o temporalmente las actividades que no se encuentren debidamente autorizadas o de presumirse un riesgo inminente para la salud de la poblacin o el medio ambiente (Artculo 2)

Marco Legal Aplicable

LEY N 28151, Ley que Modifica a la Ley N 26734 (Ley del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa)

Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones Tcnicas y legales del subsector elctrico, referidas a la seguridad y riesgos elctricos por parte de empresas de otros sectores, as como de toda persona natural o jurdica (modifica el Art 5.Funciones)
Disposiciones Aplicables ante Riesgos Elctricos Graves En situaciones de riesgo elctrico grave que exponga la vida de las personas, el OSINERG proceder a disponer la suspensin de la actividad que la provoque o el corte del servicio. Los costos que signifiquen estas operaciones sern asumidos por el infractor. (Segunda Disposicin complementaria)

Marco Legal Aplicable

Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad R.M N 263-2001-EM/VME
Objetivo: Dar pautas para establecer las medidas de proteccin de los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones y actividades inherentes a la actividad elctrica.(Art 2, inciso b) Previsiones contra contactos con partes con tensin Se alejar las partes activas de las instalaciones o equipos elctricos a las distancias mnimas de seguridad indicadas en el Cdigo Nacional de Electricidad del lugar donde las personas, vehculos motorizados, coches rodantes y otros que habitualmente se encuentran o transitan , para evitar un contacto fortuito o la manipulacin de objetos conductores que puedan ser utilizados cerca de la instalacin.(Artculo 17). Reporte de los Accidentes Aquellos accidentes graves o fatales del personal propio, de contratistas o de terceros, que ocurran en las instalaciones de una empresa, sta reportar a OSINERG mediante su titular dentro de las 24 (veinticuatro) horas de sucedidos.(Artculo 103).

Marco Legal Aplicable

Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas Resolution OSINERG N 0132004-OS/CD
Obligacin de informar Emergencias En caso de que se produzcan accidentes graves o fatales, incidentes, situaciones de emergencia, las empresas supervisadas debern informar por escrito a OSINERG de diez das hbiles.(Artculo 30 )

Acciones del OSINERG

Procedimiento de Fiscalizacin de Deficiencias en Lneas y Subestaciones Elctricas de Media Tensin-Resolucin OSINERG N 011-2004-OS/CD
Objetivo Lograr que las empresas concesionarias subsanen las deficiencias de la instalaciones de M.T. y S.E.D. relacionados con la seguridad pblica.
Alcance Comprende las directivas y pautas que se deben seguir para la supervisin de la subsanacin de deficiencias en las instalaciones de las redes de MT y S.E.D de las empresas concesionarias de distribucin, principalmente relacionadas con la seguridad publica.

Acciones del OSINERG

Convenio Marco Defensoria del Pueblo- MEM- OSINERG Seminarios de Prevencin de Riesgos Asociados a las Actividades Elctricas y Cuidado del Medio Ambiente 2004- 2005
Ciudad Trujillo Fecha Das 20 y 30 abril 2004 N de Asistentes 475

Arequipa
Chiclayo Ayacucho Cusco Cajamarca Huancayo Trujillo Piura Tacna

Das 10 y 11 de Junio 2004

Das 26 y 27 agosto 2004 Das 25 y 26 noviembre 2004 Das 21 y 22 abrill 2005 Das 26 y 27 mayo 2005 Das 30 junio y 1 julio 2005 Das 18 y 19 agosto 2005 Das 29 y 30 setiembre 2005 Das 17 y 18 diciembre 2005 Total de Asistentes

583
666 473 357 364 440 396 406 348 4508

Acciones del OSINERG

Convenio Federacin de Trabajadores de Construccin Civil - FTCC OSINERG Seminario de Prevencin de Riesgos Elctricos 2003-2005
Ciudad Iquitos Cusco Tacna Ayacucho Puno Ica Ilo Trujillo Tumbes Cerro de Pasco Cajamarca Pucalpa Huanuco Fecha 15 de Agosto 2003 24 de Octubre 2003 13 de Febrero 2004 3 de Abril 2004 7 de Septiembre 2004 22 de Octubre 2004 19 de Noviembre 2004 18 de Marzo 2005 26 de Agosto 2005 7 de Octubre 2005 13 de Mayo 2005 21 de Octubre 2005 26 de Noviembre 2005 Total de Asistentes N de Asistentes 146 180 159 130 257 163 147 138 166 145 147 130 150 1911

Acciones del OSINERG

Informes Tcnicos Sancionadores
N Informes Tcnicos Sancionadores por Accidentes de Terceros

2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL

7 30 40 44 28 149

Propuestas
Las empresas concesionarias debern fortalecer sus programas de difusin y sensibilizacin para la poblacin ubicada dentro de su rea de concesin, frente a los peligros elctricos.
Elaborar una propuesta normativa que permita sancionar, con corte de suministro elctrico, a los propietarios de los predios que como consecuencia del incumplimiento de las especificaciones tcnicas establecidas en el Cdigo Nacional de Electricidad (CNE) y en Reglamento Nacional de Construccin (RNC), hayan originado un accidente. La autoridad municipal no deber otorgar licencias de construccin ni regularizar edificaciones que incumplan con el CNE y el RNC La autoridad municipal deber utilizar sus facultades normativas para emitir disposiciones que orienten la conducta del vecino frente a riesgos asociados a redes elctricas areas. Propiciar acciones de carcter interinstitucional que permitan reducir el nmero de accidentes terceros vinculados a instalaciones elctricas ( Autoridades Municipales, INDECI, MEM, OSINERG, Defensora del Pueblo, Ministerio Pblico, Gremios, Juntas Vecinales, entre otros)

GRACIAS
Seguridad implica simplemente hacer las cosas bien Ningn trabajo es tan importante, ni servicio tan urgente, que no permitan tomar el tiempo necesario para realizar la labor sin tener en cuenta la seguridad