REUNIN DE LA COMISIN DE ESTADSTICA E INFORMTICA DE LA AMSDE EN AGUASCALIENTES.

25 de Junio de 2009

Marco Normativo Nacional de la Inversin Extranjera en Mxico

Marco normativo de la IED en Mxico

Constitucin Poltica de Mxico, Artculo 89

Captulos de Inversin en Tratados De Libre Comercio (TLC)

Acuerdos de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones (APPRI)

Resoluciones Generales de la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE)

Reglamento de la LIE y Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE)

Ley de Inversin Extranjera (LIE)

Marco normativo de la IED en Mxico

Ley de Inversin Extranjera (LIE) Concepto de Inversin Extranjera (Art. 2)

John Smith

Juan Prez

49%

51%

Sociedad Mexicana
La LIE indica que cualquier participacin de inversionistas extranjeros, en cualquier proporcin en el capital social de sociedades mexicanas, ser considerada IED.

Marco normativo de la IED en Mxico

Ley de Inversin Extranjera Concepto de Inversin Extranjera (Art. 2)

John Smith 51%

Juan Prez 49%

Sociedad Mexicana A con mayora de capital extranjero

51% Sociedad Mexicana B
La realizada por sociedades mexicanas con mayora de capital extranjero.

Direccin General de Inversin Extranjera

Objetivo
Facilitar y brindar certidumbre a los flujos de inversin extranjera productiva, mediante la aplicacin de instrumentos jurdicos y estadsticos, a fin de fortalecer la economa nacional y, en particular, generar ms y mejores empleos.

Estructura de la DGIE
Direccin General

DGA Asuntos Internacionales

DGA Registro Nacional de Inversiones Extranjeras

Direccin Asuntos Jurdicos y de la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras

Direccin de Calidad y Estadstica

Direccin General de Inversin Extranjera

Registro y estadsticas de IED:

Las estadsticas sobre flujos de IED se elaboran tomando en consideracin estndares internacionales como el Manual de Balanza de Pagos del FMI y la Benchmark Definition de la OCDE.
La informacin se genera al procesar los reportes presentados por los Sujetos obligados ante el RNIE. Las estadsticas se publican trimestralmente, actualizando periodos anteriores.

Direccin General de Inversin Extranjera

Registro y estadsticas de IED:

Existe un convenio de intercambio de informacin con Banco de Mxico para la coordinacin de la publicacin de dichas cifras, por lo que la SE es la fuente oficial de este dato en la Balanza de Pagos.

Los datos presentados como flujos de IED representan el neto de entradas y salidas de capital a Mxico en un periodo determinado (para nuestro caso un trimestre), y pueden ajustarse conforme las empresas reportan sus movimientos.

Direccin General de Inversin Extranjera

Registro y estadsticas de IED:

La fuente de informacin para el RNIE y las estadsticas son:

Los avisos de altas (actas constitutivas). Los avisos de modificaciones (modificaciones de actas constitutivas o de asambleas). Los avisos de bajas (conclusin, venta, fusin o escisin de una empresa). Los reportes trimestrales. Los reportes econmicos anuales. Los flujos (entradas menos salidas) de capital no-monetario a filiales de empresas extranjeras en Mxico.

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Direccin General de Inversin Extranjera

Registro y estadsticas de IED:

Los conceptos de la IED en Mxico son:

Las nuevas inversiones (greenfield o ampliaciones). La reinversin de utilidades. Los prestamos relacionados entre compaas (por lo menos a 3 aos). Los flujos (entradas menos salidas) de capital no-monetario a filiales de empresas extranjeras en Mxico (importacin de activo fijo a consignacin).

Nota: El capital extranjero en la Bolsa de Valores NO constituye IED segn la normatividad internacional, tampoco la compra de bienes inmuebles en Mxico por personas fsicas de nacionalidad distinta a la mexicana.
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Hoja de Balance ABC, S.A.

Activos Circulantes + Activos Fijos + Activos en comodato
Pasivos con Bancos + Pasivos con Proveedores + Pasivos Relacionados Capital Social Utilidades Retenidas

P+C
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Flujos de IED reportados en enero marzo de cada ao y actualizados a marzo de 2009 (millones de dlares)

$29,801.6
$32

$27,278.0 $23,721.8
$36.1

$23,658.8
$10.7

$111.3

$21,922.0
$123.6

$21,949.5
$19,316.3
$175.6 $3,360.2

$16,474.9
$38 $29,769.6 $23,685.7 $16,436.9 $23,648.1 $21,798.4

$27,166.7 $19,140.7 $18,589.3

$2,663.2

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

IED reportada

Ajuste a dic de 2008

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Integracin del flujo de inversin extranjera directa en enero marzo de 2009

Nuevas Inversiones $205.8 7.7%

Cuentas entre compaas $1,498.6 56.3%

Reinversin/disposicin de utilidades acumuladas $958.8 36.0%

Distribucin sectorial del flujo de inversin extranjera directa en enero marzo de 2009 (millones de dlares y porcentajes)
Servicios financieros $23.7 0.9% Otros sectores $62.9 2.4%

Servicios $631.1 23.7%

Ind. Manufac. $1,246.1 46.8%

Comercio $699.4 26.3%

Origen de la IED en enero marzo de 2009 (Millones de dlares y porcentajes)

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Participacin por Entidad Federativa de los flujos de IED (de 1999 al 1er trimestre de 09)
% 60 57.6

50

40

30

20 10.1 10 5.5 4.7 4.6 2.5 0 1.8 1.8 1.7 1.3 1.1

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Direccin General de Inversin Extranjera

Temas Relevantes

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Direccin General de Inversin Extranjera

Histricamente se ha detectado que casi el 46% de los trmites presentados ante el RNIE son extemporneos, por lo que la informacin siempre tiene un desfase que puede llegar a ser de varios trimestres e incluso aos. Origen del capital o triangulacin: Las empresas por estrategia fiscal-financiera y/o corporativa, invierten en nuestro pas a travs de un tercer pas. Sea este de los llamados parasos fiscales o bien centros regionales de control. En mucho por la globalizacin, las empresas multinacionales experimentan una serie de fusiones o adquisiciones que pueden cambiar la nacionalidad del capital.
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Inversin de NISSAN en Mxico

. .

Mxico; EUA; Japn; Francia; Holanda

Direccin General de Inversin Extranjera

Destino de la IED: Las sociedad legalmente constituidas en Mxico pueden operar, sin restriccin alguna, en una o varias entidades federativas. Sin embargo, en la mayora de los casos las empresas reportan su inversin concentrada en su domicilio fiscal y no desagregada en los estados en los que opera. Ms an, hay empresas mexicanas con inversin extranjera que operan en todo el territorio nacional como: Los bancos, las lneas areas y algunas cadenas comerciales. Sin embargo, el dato de IED que publica la trimestralmente tiene un fin estadstico concreto que es: La Balanza de Pagos SE

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Direccin General de Inversin Extranjera

Los datos estatales (de los organismos estatales de estadstica) de Inversin extranjera tienen otra finalidad: Dar informacin sobre la actividad econmica en su territorio Sin importar la fuente del financiamiento de la inversin, los estados pueden recabar suficiente informacin para poder medir el impacto econmico de una inversin extranjera en su territorio. Impacto en el empleo, en la actividad econmica, en los impuestos, etc. Lo cual es una medida ms exacta del beneficio social de la IED.
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Hoja de Balance ABC, S.A.

Activos Circulantes + Activos Fijos + Activos en comodato
Pasivos con Bancos + Pasivos con Proveedores + Pasivos Relacionados Capital Social Activos Totales Utilidades Retenidas

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Estadsticas de Actividad Econmica en el Estado

2007 Activos Totales Empleo Impuestos Otros 1000,000 2,500 100,000

2008 1200,000 2,800 125,000

2009 1450,000 3,100 137,000

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Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras

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Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras

La Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE) se ha propuesto crear el Portafolio de Inversin Mxico con el cual se pretende identificar proyectos de inversin en sectores especficos, as como la integracin de los programas, incentivos, apoyos y asesoras en general que las Secretaras de Estado ofrecen al sector privado. Para dar seguimiento a este compromiso, se cre un Grupo Tcnico, en el que participan representantes de cada una de las Secretaras miembro de la CNIE:

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Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras

El Grupo Tcnico se propuso tener acercamientos con las Entidades Federativas, para colaborar de manera coordinada en proyectos de inversin previamente identificados.

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Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras

Integracin de catlogos de incentivos y estmulos para la inversin extranjera

Difusin de proyectos de inversin

Puntos de primer contacto

Soluciones para inversionistas

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Punto de Contacto Nacional de la OCDE

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Lneas Directrices para Empresas Multinacionales (LEMS)

Las LEMS de la OCDE son recomendaciones que se dirigen a las empresas multinacionales con el fin de promover el cumplimiento de buenas prcticas y conductas empresariales responsables, a travs del Punto de Contacto Nacional en los siguientes temas: Principios Generales Publicacin de informaciones Empleo y Relaciones Laborales Medio Ambiente Lucha contra la Corrupcin Proteccin de los Consumidores Ciencia y Tecnologa Competencia Fiscalidad

Las Lneas Directrices no son obligatorias, las empresas que voluntariamente las adopten debern aplicarlas en todos los pases en los que operen y no solamente en los pases que las han suscrito. No sustituyen ni estn por encima de las leyes de ningn pas.

EL Punto de Contacto Nacional y el sector privado

La DGIE asumi en el mes de abril la responsabilidad del Punto de Contacto Nacional (PCN) en el marco de las LEMS. El PCN busca: Difundir las Lneas Directrices; Asegurar que las actividades de las empresas multinacionales se encuentren en armona con las polticas pblicas; Promover un clima favorable para la inversin internacional; Incrementar las aportaciones positivas de las multinacionales en los campos econmico, social y medioambiental.

Sensibilizar a la comunidad empresarial sobre la importancia de implementar acciones socialmente responsables.

Mediar en la resolucin de instancias o casos especficos contra empresas multinacionales que pudieran surgir de la interpretacin o posible violacin a las Lneas Directrices.

PCN-AMSDE La colaboracin del PCN con AMSDE para promover las LEMS permitira una mayor difusin y uso de este instrumento internacional para incentivar la responsabilidad social y empresarial de las multinacionales.

Gregorio Canales Ramrez Director General de Inversin Extranjera Tel: 52 29 61 00 Ext. 33400 gcanales@economia.gob.mx