DEFINICIN Conjunto organizado de principios, normas y procesos que regulan la utilizacin de recursos financieros, materiales y humanos por parte

de la Administracin Pblica y Privada, a fin de cumplir eficiente y eficazmente con sus fines institucionales.

 Sistema

Nacional de Control Sistema Nacional de Contabilidad Sistema Nacional de Tesorera Sistema Nacional de Presupuesto Sistema Nacional de Abastecimiento Sistema Nacional de Archivos Sistema Nacional de Planificacin Sistema Nacional de Estadstica e Informtica Sistema Nacional de Personal Sistema Nacional de Racionalizacin

La Ley N 27785 (22.07-2003) Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica; regula y norma las actividades de control del Estado, con el objeto de supervisar la correcta, eficiente y transparente utilizacin de los bienes y recursos pblicos, as como el ejercicio de las funciones de los servidores y funcionarios pblicos.

Conformacin del Sistema El Sistema est conformado por: La Contralora General de la Repblica. Auditora del Poder Ejecutivo. Auditora del Poder Legislativo Auditora del Poder Judicial Auditorias Regionales Auditorias Municipales Auditorias de Organismos Autnomos Auditorias de empresas que conforman la actividad empresarial del Estado.

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado.
Mediante Ley N 28708 Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.

2.1. PRINCIPIOS REGULATORIOS

Uniformidad.Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable. Integridad.- Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos. Oportunidad.Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento de circunstancias debidas. Transparencia.- Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado. Legalidad.- Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.

 Dictar

las normas de contabilidad que deben regir en el sector pblico y privado; Elaborar la Cuenta General de la Repblica; Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad; Apoyar a los organismos del Estado en el anlisis y evaluacin de sus resultados; y, Proporcionar la informacin de la contabilidad y de las finanzas de los organismos del Estado, al Poder Legislativo, al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial en la oportunidad que la soliciten.

2.3. ESTRUCTURA
Es Sistema Nacional de Contabilidad esta integrado por: La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica; El Consejo Normativo de Contabilidad; Las Oficinas de Contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de derecho pblico y de las entidades del sector pblico, y Las Oficinas de Contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o jurdicas del sector privado.

La Ley N 28693 tiene por objeto establecer las normas fundamentales para el funcionamiento del Sistema Nacional de Tesorera, en concordancia con lo dispuesto en la Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
3.1 Definicin El Sistema Nacional de Tesorera, es el conjunto de rganos, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos orientados a la administracin de los fondos pblicos, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.

3.2 mbito de Aplicacin Se encuentran sujetas a la presente Ley todas las Entidades y organismos integrantes de los niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local. 3.3. Conformacin del Sistema El Sistema Nacional de Tesorera est conformado de la siguiente manera: En el nivel central.- Por la Direccin Nacional del Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, que es el rgano rector del Sistema como tal aprueba la normatividad, implementa y ejecuta los procedimientos y operaciones correspondientes en el marco de sus atribuciones. En el nivel descentralizado u operativo: Por las Unidades Ejecutoras de las Entidades del Sector Pblico comprendidas en la presente Ley y sus correspondientes tesoreras u oficinas que hagan sus veces.

El Presupuesto Pblico es el instrumento de programacin financiera que asigna recursos de acuerdo a prioridades de gasto previstas en el marco del planeamiento estratgico de las entidades del sector pblico. La Ley N 28411 regula el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico. La ejecucin de los fondos pblicos es de acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal (Ley N 27958).

4.1 Fases del Proceso Presupuestario. a. Programacin b. Formulacin c. Aprobacin d. Ejecucin y e. Evaluacin 4.2 mbito de Aplicacin La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:

Gobierno Nacional Administracin Central, comprende a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, las universidades pblicas y los organismos constitucionales autnomos. Los Organismos Reguladores. Los Organismos Recaudadores y Supervisores. Los Fondos Especiales con personera jurdica. Las Beneficencias y sus dependencias. Gobierno Regional Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados. Gobierno Local Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

El Sistema de Abastecimiento es el conjunto de polticas, objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y procesos tcnicos orientados al racional flujo, dotacin o suministro, empleo y conservacin de medios materiales; para asegurar la continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de la administracin pblica.
Este sistema se instituy a travs del Decreto Leg.N 22056, en el marco de actividad de la Direccin Nacional de Abastecimiento del Instituto Nacional de Administracin Pblica. El 12-02-2001 se aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 26850; Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Su Organismo regulador es CONSUCODE (Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado).

Es un rgano pblico descentralizado perteneciente a la Presidencia del Consejo de Ministros. Entre sus funciones estn: Velar por el cumplimiento y difusin de la ley de contrataciones y adquisiciones del Estado. Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia. Desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores. Desarrollar el Sistema Electrnico de Adquisiciones y contrataciones del Estado (SEACE). Organizar y administrar conciliaciones y arbitrajes. Absorver consultas sobre la materia de su competencia. Imponer sanciones a los proveedores, participantes, postores y contratistas que contravengan las disposiciones establecidas. Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos de incompetencia, negligencia, corrupcin o inmoralidad detectados. Supervisar todo proceso de contratacin de bienes, servicios u obras cualquiera sea el rgimen de contratacin.

El Sistema de Abastecimiento funciona con los siguientes procesos o pasos: Programacin de necesidades. Elaboracin del Presupuesto Valorado. Elaboracin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones PAAC. Ejecucin de los procesos de seleccin. Ingreso al Almacn Institucional. Valorizacin de las existencias de almacn. Inventario Fsico. Ajuste del valor monetario. Presentacin a la Oficina de Contabilidad.

El Sistema Nacional de Archivos realiza funciones de archivo para alcanzar objetivos en la defensa, conservacin, organizacin y servicio del Patrimonio Documental de la Nacin, aplicando principios, normas, tcnicas y mtodos de archivos. Estn regulados por Ley 25323 y D.S. 008-92 JUS

 Son

funciones del Sistema Nacional de Archivos: Definir polticas y emitir normas sobre la proteccin y defensa del Patrimonio Documental de la Nacin; Promover y participar en el fomento de la identidad nacional, a travs del Patrimonio Documental de la Nacin; Determinar las normas que aseguren la uniformidad y ejecucin de los procesos tcnicos archivsticos de la Repblica.

 El

Sistema Nacional de Archivos est integrado por: El Archivo General de la Nacin; Los Archivos Regionales; Los Archivos Pblicos; y los Archivos Comprendidos en el Artculo 2 del Decreto Ley N 19414.

Estn reguladas por la Ley 28522 (26-05-2005) que seala las funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. (CEPLAN) Da directivas para la formulacin de los planes estratgicos de desarrollo institucional, sealando objetivos, misin, visin, problemtica, estrategias, anlisis FODA, programacin de inversiones y presupuesto entre otros. La Oficina de Planificacin y Presupuesto es la Unidad Administrativa encargada de asumir tal responsabilidad.

En 1969 se promulga el D. Ley 17532 Ley Orgnica de la Presidencia de la Repblica. En el cul se crea la Oficina Nacional de Estadstica y Censos (ONEC) dependiendo de la Oficina del 1er. Ministro. El (30-12-75) mediante D. Ley 21372 se crea el INEI. El 05-04-90 por D. Ley 563 se modifica el Art. 56 de la Ley del Poder Ejecutivo (D. Ley 560) que amplia las responsabilidades del INEI. El 30-04-90 por D. Ley 604 se aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del INEI.

Las actividades estadsticas comprenden los levantamientos censales, estadsticas continuas, encuestas especiales, estadsticas de poblacin, indicadores e ndices en general, cuentas nacionales; econmicas, sociales y democrticas, balances nacionales y dems esquemas macroestadsticos, as como el anlisis e investigacin estadstica.

 El

SEN est conformado por: El Instituto Nacional de Estadstica INE Las Oficinas Sectoriales de Estadstica y dems Oficinas de Estadsticas de los Ministerios. Las Oficinas de Estadstica de los Organismos Pblicos Descentralizados y Las Oficinas de Estadsticas de los Gobiernos Locales.

9.1 Concepto El Sistema de Administracin de Personal (SAP) es el conjunto de normas, procesos y procedimientos sistemticamente ordenados, que permiten la aplicacin de las disposiciones en materia de administracin pblica de personal.
Tiene

antecedentes en la dcada del 80 cuando dependa del INAP (Instituto Nacional de Administracin Pblica). Est normada por la Ley 1178.

El Sistema de Administracin de Personal (SAP) se estructura en base a los siguientes subsistemas: Subsistema de Dotacin de Personal. Subsistema de Evaluacin del Desempeo. Subsistema de Movilidad de Personal. Subsistema de Capacitacin Productiva. Subsistema de Registro.

Por D. Ley N 20316 (1979) se crea la DNR (Direccin Nacional de Racionalizacin y rgano dependiente del INAP (Instituto Nacional de Administracin Pblica). En el gobierno del 90 al 95 de Ing. Alberto Fujimori se desactiva el INAP, con la Ley 28425 en la dcada del 2000, se reactiva el sistema de racionalizacin, sin lograr lo til que fue en la dcada del 80, ahora cada entidad del estado peruano instituye la oficina de racionalizacin, dependiendo del rea de planificacin y presupuesto.
Su finalidad principal es desburocratizar las instituciones del estado y sobre todo agilizar los procedimientos y trmites administrativos que solicitan los usuarios.