Universidad Politcnica Salesiana

Facultad de Ciencias Humanas y de la Educacin

Comunicacin Social

Planificacin 1

Docente: Luis Rodrigo Torres Sarmiento

Alumno: David Esteban Vaca Crdova

Quinto Multimedios

Grupo 532

Sistematizacin de la materia vista en la ctedra de planificacin 1

La planificacin es una herramienta de diagnstico, anlisis, reflexin y toma de decisiones colectivas, en torno al que hacer y al camino que deben recorrer en el futuro las organizaciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr su viabilidad. La planificacin es un proceso de decidir continuo y lgico que busca alternativas y estrategias para la organizacin de un plan o proyecto. El acto de planificar implica establecen los objetivos de la organizacin que defina los procedimientos adecuados para alcanzar determinadas metas. La planificacin es un proceso que parte de una totalidad y a su vez esta consta de tres pasos indispensables que son: diagnostico, planificacin y gestin. Al momento de hacer un proyecto siempre se tomaran en cuenta estos tres parmetros de tal manera que nos podamos situar en un terreno apto para dicho proceso. La planificacin es un puente que permite llegar desde la situacin actual hacia el futuro deseado.

TOTALIDAD: es indispensable que se haga un previo diagnostico del lugar o del tema que se va a trabajar para de esa manera poder una explicacin y tomar en cuenta sobre las cosas en las que se debe trabajar con ms nfasis.

En este caso y para que exista una buena planificacin, es necesario partir de la totalidad como base del plan, ya que sin un conocimiento previo de ella, es imposible cumplir con un diagnostico, una planificacin y una gestin enfocadas hacia la creacin de un proyecto en determinado entorno. La importancia de la planificacin de un plan de accin radica en los siguientes elementos:

En aquello que se debe lograr (la produccin o los resultados que surgen del proceso de planificacin).

Una explicacin detallada de los pasos a seguir para lograr este objetivo o meta. El establecimiento de cunto tiempo es necesario para optimizar el plan (cundo). Una aclaracin de quin ser el responsable/s de asegurarse de que se complete correctamente cada paso (quin);

Aclaracin de las aportaciones/recursos necesarios.

una funcin bsica de la gerencia determina el futuro deseado es filmar una "pelcula" de lo que deseamos que ocurra en la organizacin es el proceso de construir un puente entre la situacin actual y la situacin deseada

Dentro de esta planificacin debemos contar con indicadores de gestin, de los cuales definiremos Productividad Es la relacin entre los productos totales obtenidos y los recursos totales consumidos efectividad Es la relacin entre los resultados logrados y los que nos propusimos previamente y da cuenta del grado de cumplimiento de los objetivos planificados eficiencia Es la relacin entre la cantidad de recursos utilizados y la cantidad de recursos que se haba estimado 0 programado utilizar eficacia Valora el impacto de lo que hacemos, del producto que entregamos 0 del servicio que prestamos. No basta producir con 100% de efectividad, sino que los productos 0 servicios sean los adecuados para satisfacer las necesidades de los clientes. relacionado con calidad (adecuacin al uso, satisfaccin del cliente) la eficacia es un criterio

*Clases y Caractersticas de planificacin: Existen diversas clasificaciones acerca de la planificacin. Los gerentes usan dos tipos bsicos de planificacin. La planificacin estratgica y la planificacin operativa. La planificacin estratgica est diseada para satisfacer las metas generales de la organizacin, mientras la planificacin operativa muestra cmo se pueden aplicar los planes estratgicos en el quehacer diario. Los planes estratgicos y los planes operativos estn vinculados a la definicin de la misin de una organizacin, la meta general que justifica la existencia de una organizacin. Los planes estratgicos difieren de los planes operativos en cuanto a su horizonte de tiempo, alcance y grado de detalle. La planificacin estratgica es planificacin a largo plazo que enfoca a la organizacin como un todo. Muy vinculados al concepto de planificacin estratgica se encuentran los siguientes conceptos: a) estrategia, b) administracin estratgica, c) cmo formular una estrategia. *Estrategia Es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas estratgicas de una firma con los desafos del ambiente y se le disea para alcanzar los objetivos de la organizacin a largo plazo; es la respuesta de la organizacin a su entorno en el transcurso del tiempo, adems es el resultado final de la planificacin estratgica. Asimismo, para que una estrategia sea til debe ser consistente con los objetivos organizacionales. Qu es la estrategia? Es un instrumento para dirigir, acooplar actores y vincularlos en relaciones de fuerza y negociacin. Es una forma de observar y percibir la realidad Es comprensin de la estrategia del otro. La estrategia es una forma de pensamiento que busca establecer una direccionalidad.

*Momentos del proceso de estrategia: Explicativo: anlisis situacional. Normativo: formulacin de objetivos. Estrategias: interaccin con otros actores. Operativo: implementacin de acciones.

*Enfoques:

Enfoque militar- adaptacin al contexto Enfoque de planeacin estratgica- compleja dinmica de la realidad Enfoque de administracin estratgica- Va alternativa donde la estrategia es el elemento de incidencia en el contexto

Administracin estratgica: es el proceso que se sigue para que una organizacin realice la planificacin estratgica y despus acte de acuerdo con dichos planes. En forma general se piensa que el proceso de administracin estratgica consiste en cuatro pasos secuenciales continuos: a) formulacin de la estrategia; b) implantacin de la estrategia; c) medicin de los resultados de la estrategia y d) evaluacin de la estrategia.

Cmo formular una estrategia: es un proceso que consiste en responder cuatro preguntas bsicas. Estas preguntas son las siguientes: Cules son el propsito y los objetivos de la organizacin?, A dnde se dirige actualmente la organizacin?, En qu tipo de ambiente est la organizacin?, Qu puede hacerse para alcanzar en una forma mejor los objetivos organizacionales en el futuro? *Planificacin operativa: La planificacin operativa consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las diversas partes de la organizacin. Se utiliza para describir lo que las diversas partes de la organizacin deben hacer para que la empresa tenga xito a corto plazo. Segn Wilburg Jimnez Castro la planificacin puede clasificarse, segn sus propsitos en tres tipos fundamentales no excluyentes, que son: a) Planificacin Operativa, b) Planificacin Econmica y Social, c) Planificacin Fsica o Territorial. Segn el perodo que abarque puede ser: a) de corto plazo, b) de Mediano plazo, c) de largo plazo. *Planificacin Operativa o Administrativa: se ha definido como el diseo de un estado futuro deseado para una entidad y de las maneras eficaces de alcanzarlo (R. Ackoff, 1970). *Planificacin Econmica y Social: puede definirse como el inventario de recursos y necesidades y la determinacin de metas y de programas que han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo econmico y al mejoramiento social del pas. *Planificacin Fsica o Territorial: podra ser definida como la adopcin de programas y normas adecuadas, para el desarrollo de los recursos naturales, dentro de los cuales se incluyen los

agropecuarios, minerales y la energa elctrica, etc., y adems para el crecimiento de ciudades y colonizaciones o desarrollo regional rural.

*Planificacin de corto plazo: el perodo que cubre es de un ao. *Planificacin de mediano plazo: el perodo que cubre es ms de un ao y menos de cinco. *Planificacin de largo plazo: el perodo que cubre es de ms de cinco aos" (W. Jimnez C., 1982). Segn Corts, los planes se pueden clasificar tambin de acuerdo al rea funcional responsable de su cumplimiento: Plan de Produccin, Plan de Mantenimiento, Plan de mercadeo, Plan de Finanzas, Plan de Negocios.

Segn el alcance, los planes se pueden clasificar como: 1. Intradepartamentales: si se aplican a un departamento. 2. Interdepartamentales,: si afectan a ms de un departamento 3. Para toda la organizacin: Ejemplo: Presupuesto. 4. Tambin pueden ser considerados como planes las polticas, los procedimientos, las normas y los mtodos de trabajo. Las polticas son lneas generales o directivas amplias que establecen orientacin para la toma de decisiones. Ejemplo: promocin interna del personal. Los procedimientos son reglas que establecen la forma convencional de organizar actividades para cumplir una meta. Ejemplo: cierre de un ejercicio comercial. Los mtodos son formas sistemticas y estructuradas para realizar actividades en forma eficiente. Las normas son regulaciones estrechas que definen con detalle los pasos y acciones para realizar actividades repetitivas. La planificacin, en cuanto proceso de solucin de problemas se realiza en la fase siguiente a la definicin del problema. Comienza pues con la identificacin de problemas, su descripcin y anlisis; contina definiendo objetivos o metas a conseguir y concluye con las decisiones vinculantes sobre las metas u objetivos concretos a alcanzar. La realizacin, su conduccin controlada o el control final no son propiamente actividades de planificacin, sino de implementacin y de control de lo planificado. Pero sin esa referencia a la implementacin y control tampoco puede hablarse de planificacin. Como en todo proceso de solucin de problemas, tambin en la planificacin hay que comenzar procesando informacin. Luego, si se siguen las reglas de la ingeniera de sistemas, habr que

emprender la fase de anlisis y diagnstico de problemas, a la que seguirn las de busca de alternativas de solucin (creatividad), la de evaluacin crtica de esas soluciones (respecto a criterios definidos en la primera fase anterior a la de anlisis del problema) y la de toma de decisiones.

*Planificacin en el momento del proceso:

Explicativo: Lo que es anlisis situacional: realizacin de un diagnostico. Normativo: debe ser, formulacin de la situacin objetivo y definicin de estrategia. Estratgico: Poder ser Interaccin con otros actores involucrados para ser viable al plan : como hacer viable un plan

Operativo: Hacer ser Implementacin de acciones con monitoreo y gerenciamiento

*Lgica de la planificacin: Planificacin Evaluacin Monitoreo Generar valor publico Ejecucin

*Objetivos de la planificacin: Mejorar la situacin de la poblacin y organizacin Organizar la participacin activa de la organizacin Ordenar las actividades econmicas, sociales, culturales, y polticas en el tiempo Utilizar en forma responsable los recursos naturales

Objetivo general de los planes de comunicacin Los Planes de Comunicacin se conciben para definir los criterios bsicos de comunicacin (interna, externa y marketing) durante un periodo largo de tiempo (por ejemplo, cuatro aos) y los criterios bsicos con carcter anual. Es decir, que por una parte se fijar el objetivo general de comunicacin y por otro el correspondiente al ao en curso, como patrn bsico de trabajo.

Estos hitos pueden ser fijados de otra forma, pero si se tiene en cuenta que la vida de un pas depende de los procesos electorales y que la vida econmica est sujeta a los aos fiscales, parece que una iniciativa de estudio, articulacin e impulso de la imagen corporativa de una institucin, empresa o entidad, depender de manera natural de estos parmetros polticos y econmicos.

Desde el punto de vista de la comunicacin externa, en nuestra rea geogrfica, las Islas Canarias, -en un esfuerzo por concretar la estrategia de partida-, entre los objetivos generales de comunicacin no debe faltar el incremento del conocimiento espontneo de la poblacin canaria sobre la empresa, institucin o entidad, y su trabajo; adems de la valoracin netamente positiva del mismo, para generar una imagen corporativa adecuada. A ste deben aadirse otros ms especficos, como la isla y sus dificultades; los del sector, como la obtencin del liderazgo en el ramo, o la comunicacin eficaz y transparente a nivel interno o externo, -segn se trate-, y los derivados del posicionamiento social o poltico del sujeto.

En el aspecto interno, se define como objetivo general de comunicacin la aplicacin de un sistema profesionalizado de relaciones desde el departamento de recursos humanos y bajo las directrices de un estudio sobre el personal, que determinar la redefinicin de las relaciones en el trabajo, la optimizacin de los cuadros profesionales y la asuncin de los objetivos generales de la poltica de la empresa, entidad o institucin.

Esto no es nada nuevo y puede estudiarse en multitud de manuales publicados sobre el particular. Muchas herramientas se han planificado en este campo. Desde seminarios de formacin continua para el personal, periodos de confraternizacin, publicaciones internas, sistemas de auditora compartida con los trabajadores, etc. Cada autor, utilizando su experiencia, hace hincapi en uno u otro recurso, pero en honor a la verdad, casi cualquier herramienta de estmulo contribuir a mejorar la percepcin del trabajador y su productividad. Debe realizarse el diseo, partiendo siempre de los datos empricos sobre el perfil de los recursos humanos y el de la propia empresa.

Tampoco hay que olvidar definir mediante un estudio la planificacin publicitaria sujeta a los criterios de potenciacin de la imagen corporativa y opciones de mercado. El problema de las audiencias y su parcelacin, con la aparicin de nuevos canales de comunicacin de masas como las plataformas digitales de televisin o Internet plantean dificultades derivadas de la presunta especializacin de las audiencias. Los estudios de campo y la elaboracin de completas fichas tcnicas de las campaas publicitarias, con un pretest de su impacto son imprescindibles si no se quieren desperdiciar valiosos fondos de promocin. Un departamento de relaciones externas debe exigir a las empresas publicitarias todos los datos sobre la creatividad y, al menos, tres opciones diferentes basadas en los datos obtenidos de la audiencia y de los pretest de cada una. Todo este iter publicitario deber consignarse en la correspondiente memoria y evaluarse para medir la evolucin de las audiencias, la respuesta en trminos de mercado y establecer medidas correctoras.

Objetivos detallados La comunicacin institucional, mediante su planificacin, persigue al menos los siguientes objetivos:

1.-Presentarse ante la opinin pblica. 2.-Obtener un espacio estable y definido en los canales de comunicacin conforme a un plan previo. 3.-Contribuir a los objetivos generales de la institucin, entidad o empresa, y mejorar sus mtodos internos de trabajo, su productividad y el bienestar de los implicados.

4.-Como consecuencia de todo lo anterior, generar una imagen corporativa determinada, ajustada a los objetivos, consecuente con su historia y esperanzadora y positiva hacia el futuro.

5.-Afrontar situaciones de crisis conforme a unos protocolos previos y superarlas con el menor dao posible, y generando al final del proceso sensacin de confianza.

Cuestin aparte, sujeta a valoracin deontolgico, son otros fines que pueden perseguirse desde las instituciones, entidades y empresas en relacin con los objetivos poco claros en ocasiones de algunas estrategias de marketing poltico y con las propuestas de manipulacin de la opinin pblica. No nos extenderemos aqu a esas maneras abyectas de utilizar las tcnicas de comunicacin, bastar con referirnos a ellas y enunciar as su existencia.

En lneas generales, una estrategia de comunicacin, que deber convertirse en un documento de trabajo, se apoya en dos lneas de actuacin bsicas: un plan de comunicacin externa y otro de comunicacin interna -que recientemente se ha completado con las llamadas redes de intercomunicacin, que recurren a aplicaciones tecnolgicas para, fundamentalmente, realizar el proceso comunicativo ms rpidamente, reduciendo al mximo la probabilidad de generar mensajes contradictorios (ruido comunicativo). Esto se refiere a los sistemas de correo electrnico, video conferencia, ICQ, chats profesionales, foros, y otros canales similares que pueden utilizarse en beneficio del proceso productivo.

Finalmente, se recurre al marketing tradicional para -mediante la publicidad- mejorar al lmite resultado y cubrir aspectos a los que no se puede llegar con los sistemas anteriormente descritos. Otras tcnicas de venta ms reciente se revelan especialmente tiles para obtener fines especficos de mercado.

Los elementos correctores ante los fallos de diseo y de adaptacin a las circunstancias cambiantes del rea de juego se introducen mediante evaluaciones peridicas (estudios), llamados auditoras de comunicacin, que necesitan ser realizadas por profesionales independientes capacitados para ofrecer instrumentos tiles en la posterior aplicacin de soluciones. Se trata de la parte ms costosa comparativamente hablando, pero la que confirma que un plan de comunicacin cubre o no unos objetivos determinados.

En la actualidad, cualquier entidad, institucin o corporacin que no desarrolle un proceso como el descrito est condenado a cometer errores predecibles y por tanto es vulnerable y, con toda seguridad, ser atacado por los que s recurren a ellos. Es ms, son ya muchos los departamentos de comunicacin que contemplan planes de contingencia para este tipo de ataques de otras corporaciones o instituciones rivales.

Segn diversos estudios tcnicos sobre relaciones pblicas consultados, como los realizados, por citar un ejemplo, para el Consorcio de Hospitales Pblicos de la Generalitat de Catalua a mediados de la pasada dcada, y que inspira en parte este trabajo dada su clara estructura de accin, un plan de comunicacin debe contener los siguientes elementos:

Trminos previos: Totalidad.- 1.- Diagnstico, diagnosticar para explicar una aplicacin de lo que es el problema Planificacin.-Sin diagnstico

Gestin. Con los anteriores 2 elementos un camino de soluciones para impulsar el futuro desde la prctica *Proceso de planificacin de proyectos:

Anlisis del Entorno Toda organizacin nace y crece en funcin del logro de ciertos metas, las cuales obedecen a una visin, una misin y unos objetivos prefijados, que surgen del anlisis, tanto de condiciones internas como externas de la organizacin y que a fin de cuentas determinarn la posibilidad de pronosticar asertivamente las acciones a tomar para garantizar el efectivo logro de los objetivos.

Anlisis Medio externo

Oportunidades Y Amenazas

V I S I N

M I S I N

IDENT / SELEC Asuntos Claves

 Visin Es el punto donde se quiere estar ubicado como organizacin en el futuro, la visin proporciona sentido y trascendencia a la organizacin; es un factor que produce sinergia, inspira y mueve a las personas de una organizacin hacia un objetivo ltimo, es la prefiguracin de lo que deber ser la organizacin en los aos que vienen. Misin Es el camino a seguir para llegar donde se quiere y se suea; razn por la cual existirn estratgicamente varias direcciones a tomar, atendiendo a las demandas tanto internas como externas a la organizacin; en tal sentido, es claro que los cambios en la misin redefinen la organizacin; la misin es ese cmo, que todos debemos conocer y comprender y por el cual hay que trabajar para alcanzar el xito de la organizacin, dibujado ya en la visin.

Medio Externo Amenazas: Son situaciones o cambios negativos en el ambiente externo de la organizacin que pueden crear incertidumbre en el interior de la misma y representando obstculos en el logro de sus objetivos.

Oportunidades: Son situaciones o cambios positivos en el ambiente externo de la organizacin que pueden llegar a ser beneficiosos a la misma, atendiendo a la imagen y trascendencia de sta en comparacin con otras organizaciones.

Medio Interno

Fortalezas Situaciones y/o factores internos que determinan e influencian los cambios positivos, que se puedan suscitar en el seno de la organizacin, cabe destacar que la principal fortaleza de toda organizacin o proyecto, lo constituye su recurso humano.

Debilidades: Situaciones y/o factores internos que determinan e influencian los cambios negativos, que se puedan suscitar en el seno de la organizacin, al igual que en las fortalezas este tiene que ver con el recurso humano, ms especficamente con los beneficios recibidos por estos, y mas all con los recursos financieros necesarios para el logro de las metas.

Identificacin y Seleccin de Asuntos Claves Esta etapa dentro del proceso de planificacin, puede concebirse como la sntesis del anlisis del entorno; es la parte de ese proceso intelectual que debe concluir parcialmente en una prefiguracin de lo que podr (deber) sucederle al ambiente en el futuro, sirviendo de gua para garantizar de alguna manera la convergencia de las diferentes decisiones y acciones de la organizacin rectora del proyecto (a corto plazo). Por lo que ser en el resultado del anlisis del entorno (Amenazas, Oportunidades, Fortalezas y Debilidades) donde centraremos nuestro trabajo; que consistir en la generacin de un equilibrio entre lo que puede resultar negativo y lo que ha resultado positivo para la institucin y/o el proyecto, es decir, las fortalezas y oportunidades debemos mantenerlas y reforzarlas, y las debilidades y amenazas debemos disminuirlas y transformarlas en situaciones positivas, estas representan a fin de cuentas esos asuntos claves en los cuales debemos trabajar y corregir para garantizar el xito del proyecto.

Plan Estratgico La planificacin es el principal vnculo entre las metas y los objetivos que desea alcanzar la organizacin, las diversas polticas, reas funcionales y planes operativos de que se vale toda organizacin para orientar sus actividades cotidianas. En tal sentido esta se nutre de todo el anlisis del entorno, desarrollado como primer paso y que a fin de cuentas ser determinante en la toma de decisiones sobre los asuntos claves por atender para el cumplimiento de las metas a travs del desarrollo de proyectos, acciones y procedimientos.

Plan Tctico

Identificacin de las Actividades y Tareas Consiste en evaluar las diferentes y posibles alternativas de accin, en la medida que favorecen o dificultan la realizacin de un proyecto, tal como se hace en la planificacin de un PPA. Se trata de realizar una eleccin en funcin de los criterios o principios de la planificacin. De la eleccin se procede a programar las acciones, adaptando los medios a los objetivos propuestos. Las actividades programadas deben ser: Pertinentes, en cuanto a duracin y recursos, tanto humanos como materiales. Congruentes, para garantizar el logro de los objetivos. Flexibles, para responder a diversas alternativas de accin. Es en este momento es cuando se da respuesta al qu?, cmo?, cundo?, dnde?, con quin?, con qu costo? y para quin es?.

Determinacin de los Recursos Humanos Materiales Tcnicos Financieros

Hay que establecer, asimismo, la forma en que se irn obteniendo los recursos, asegurando el ritmo de operacin del proyecto, de modo que haya una permanente nivelacin o equilibrio entre gastos e ingresos.

1. Plan Operativo Implica efectivamente la puesta en prctica del proyecto. Los diversos equipos necesitan espacio y tiempo adecuados para realizar su trabajo (La Cueva, 2000). Para la organizacin de un plan operativo existen en el mercado una serie de programas organizadores de tareas, los cuales facilitan la programacin de los volmenes de trabajo y el seguimiento de los mismos. *Ejecucin La realizacin de un proyecto se va concretando por la ejecucin integrada de diversas actividades o tareas. Esto implica indicar de manera concreta y precisa el conjunto de las diferentes etapas y acciones a realizar, estableciendo tareas, fechas y fases de realizacin. Para ello hay que explicitar la forma en que se suceden, complementan y coordinan las diferentes tareas, de modo tal que el

encadenamiento de esta no sufra cambios graves, que puedan influir negativamente en la realizacin del proyecto. El plan de ejecucin, en cuanto a ordenacin y coordinacin en el tiempo de todas las actividades, comporta los siguientes aspectos: Inventario y especificacin de actividades. Combinacin de las acciones polticas, econmicas, sociales, culturales y administrativas que conducen a la realizacin del proyecto. Sincronizacin de las diferentes actividades del proyecto. Distribucin de tales actividades en unidades peridicas de tiempo, donde se seala la fecha de inicio y la fecha de trmino de cada una. Distribucin de responsabilidades entre los diferentes organismos participantes de acuerdo con sus funciones y tareas especficas. Coordinacin interinstitucional. Recursos profesionales y dems insumos involucrados en cada operacin. Implantacin de un sistema de indicadores que permita una evaluacin peridica y/o permanente de la marcha del proyecto y el control del proceso operativo. En el plan de ejecucin hay que tener en cuenta todo lo concerniente a la organizacin tcnica y administrativa, lo cual comprende:

*Organizacin para la Ejecucin hasta la puesta en marcha En la planificacin este es el proceso ms minucioso, se inicia con la prestacin del servicio e implementacin, es decir, el desarrollo del proyecto el cual prev tcnicas, actividades, recursos, ambientes de trabajo y situaciones, que conlleven al logro de los objetivos preestablecidos, tal es el caso de los P.P.CBIT , sus Micro-Proyectos y Unidad de Clases.

2. Evaluacin Se encuentra inmersa en el proceso de desarrollo del proyecto, mediante la aplicacin de procedimientos y recursos de evaluacin que permiten llevar a cabo los diferentes tipos (proceso, resultados e impacto) y formas de evaluacin (autoevaluacin, coevaluacin y heteroevaluacin o explorativa, formativa o final). La evaluacin en educacin se fundamenta en el enfoque cualitativo, se concibe como un proceso de investigacin que aporta evidencias continuas sobre la participacin de los alumnos, y la operatividad del proyecto. Debe ser sistemtica, flexible, individualizada e informativa.

A nivel mas general encontramos el establecimiento de mecanismo de control de gestin y ejecucin, Llamadas tambin control operativo, estos mecanismos tienen por finalidad, como su nombre lo indica, verificar en qu grado o medida se va cumpliendo el proceso de acuerdo con lo programado, a fin de ir llevando una secuencia operativa y establecer correcciones en la accin (cuando fuera necesario). Puede decirse que el control est estrechamente ligado a las funciones de supervisin y coordinacin. Asimismo, constituye un cierto modo de evaluacin permanente de lo que se va realizando o se deja de realizar, no para constatarlo sino para corregirlo.

Los procedimientos para llevar a cabo el control, comportan tres aspectos: Informe en el que se verifica y constata lo que se hace y sus resultados. Anlisis de lo realizado, donde se evalan los resultados, teniendo en cuenta las metas y objetivos propuestos y las circunstancias del desarrollo del plan de operaciones y actividades. Accin correctiva, que indica los ajustes y correcciones que deben introducirse, conforme a la verificacin y evaluacin indicadas precedentemente; asimismo, se adoptan las medidas necesarias para introducir modificaciones y correcciones en la accin que se viene realizando.

PLANIFICAR Y GESTIONAR

*Planificar: La planificacin es el diseo y la organizacin de dicho proyecto. *Gestionar: La gestin es impulsar el futuro pero desde la prctica; es decir la ejecucin de la planificacin hecha previamente.

Dentro del proceso de la planificacin siempre debe haber una visin y una misin, las cuales tambin se manejaran en base a una lgica.

PLANIFICACION

EVALUACION

GENERACION DE VALOR PBLICO EJECUCION

MONITOREO

La planificacin tambin cuenta con condiciones: cuantitativas (magnitud, cantidad) as como tambin cualitativas Informacin primaria: Es la investigacin de manera directa Informacin secundaria: Es la investigacin con diferentes aspectos.

*Planificacin operativa: Es un instrumento indispensable de teorizacin y organizacin, en la cual se deben contemplar todos los detalles para la ejecucin de acciones concretas; se debe planificar antes de actuar sobre una situacin o problema para poder transformarla. *Importancia: 1. Permite organizar en frecuencia lgica las actividades y las acciones e igualmente visualizar el tiempo requerido para cada una de ellas. 2. Define las funciones y responsabilidades. 3. Contribuye a la preparacin de un trabajo consiente, editando las improvisaciones, unifica criterios en cuanto a objetivos y metas. 4. Prev la utilizacin de los recursos: humanos, materiales y equipos

*Planificacin estratgica La planificacin estratgica es la planeacin en la gestin pblica encargada de Organizarse para lograr con los recursos que se tienen los objetivos deseados. La estrategia es un instrumento importante para el cambio de organizaciones gubernamentales. La planificacin estratgica es un instrumento para dirigir y cooptar actores y vnculos en relacin de fuerzas y negociaciones. o Fases de planificacin estratgica Formulacin de objetivos y estrategias. Anlisis de las fortalezas y limitaciones de la organizacin. Anlisis del entorno. Formulacin de alternativas estratgicas.

o Establecimiento de: 1. Objetivos estratgicos. 2. Anlisis de fortalezas y debilidades 3. Anlisis de oportunidades y amenaza

*Plan Estratgico: lineamientos y directrices

misin de la organizacin objetivos metas metodologa estrategias presupuesto seguimiento y evaluacin

Planificacin Estratgica es:

Largo plazo Que hacer y cmo hacer en el plazo largo nfasis en la bsqueda de permanencia de la institucin en el tiempo Grandes lineamientos (general) Incluye: misin, visin de futuro, valores corporativos, objetivos, estrategias y polticas

Planificacin es un proceso lgico con una finalidad para futuro, planificamos para proyectarnos. Para indicar lo que es la Planificacin Estratgica es importante conocer que la planificacin comprende diferentes niveles. Entre estos anotamos algunos:

- Planificacin estratgica - Planificacin operativa - Programacin - Diseo de proyectos Todos toman decisiones acerca de acciones futuras . Lo que diferencia un nivel de planificacin de otro es la distancia en el futuro que intenta mirar cada uno.

El propsito de las estrategias, entonces, es determinar y comunicar a travs de un sistema de objetivos y polticas mayores, una descripcin de lo que se desea que sea la empresa. Las estrategias muestran la direccin y el empleo general de recursos y de esfuerzos. No tratan de delinear exactamente cmo debe cumplir la empresa sus objetivos, puesto que sta es la tarea de un nmero enorme de programas de sustentacin mayores y menores.

Orgenes de las Estrategias Para entender mejor la naturaleza de la estrategia, es conveniente analizar sus orgenes. Segn ellos se les clasifica como formuladas, consultadas, implcitas e impuestas externamente. Formuladas La fuente ms lgica de las estrategias es el nivel ms alto de la administracin, quien las formula con el propsito expreso de guiar las operaciones de sus subalternos y/o subordinados.

Consultadas En la prctica, la mayor parte de las estrategias tienen su origen en consultas que se hacen sobre casos especficos y especiales, que para su absolucin suben a lo largo de la escala jerrquica. Implcitas Sucede a veces que las estrategias se originan en lo que es prctica usual dentro de una empresa. El personal de una empresa. El personal de una empresa considerar lo que usualmente ocurre o se acostumbra dentro de ella, como poltica de la empresa.

Impuestas Externamente En gran medida y en forma creciente, las estrategias se fijan externamente a la empresa, por el gobierno, los sindicatos y las asociaciones comerciales. Usos Y Finalidades La planeacin, para que sea sumamente prctica y eficaz, deber tomar en cuenta y adaptarse a las reacciones de las gentes a quienes afecta. Una decisin dada, que pudiera resultar ptima, ser quiz poco conveniente y por lo tanto desechada cuando las acciones de quienes se opongan a ella no sean tomadas en consideracin. Por lo tanto, es necesario establecer estrategias en la planeacin.

La "estrategia" sern los cursos de accin que se implantan despus de haber tomado en consideracin contingencias imprevisibles respecto de las cuales se dispone de informacin fragmentada, y sobre todo la conducta de los dems.

La estrategia tiene una dimensin en el tiempo. Unas decisiones son irreversibles, mientras otras cambian cuando se presenta la oportunidad o necesidad de que as sea.

La diferencia bsica entre estrategia y tctica est en los siguientes aspectos: en primer lugar, la estrategia se refiere a la organizacin como un todo, pues busca alcanzar objetivos organizacionales globales, mientras que la tctica se refiere a uno de sus componentes (departamento, o unidades, aisladamente); pues, busca alcanzar los objetivos por departamento. La estrategia est compuesta de muchas tcticas simultneas e integradas entre s. En segundo lugar, la estrategia se refiere a objetivos a largo plazo, mientras que en la tctica se refiere a objetivos a mediano y a corto plazo. Para la implementacin de la estrategia se necesitan muchas tcticas que se sucedan ordenadamente en el tiempo.

Lo estratgico se refiere a las formas de construirle viabilidad a proyectos que demandan la participacin de los mltiples recursos que contribuyen a la produccin de los hechos sociales. Para ser estratgica necesita de una buena comprensin de los procesos de transformacin y desarrollo, as como un anlisis contextual de cierta profundidad. Efectivamente, necesita de un pensamiento estratgico que permite mirar la eficacia, lo que significa: Cmo podemos insertarnos efectivamente en los procesos de transformacin y desarrollo a travs de estrategias adecuadas? Cmo podemos tener el impacto ms significativo, tomando en cuenta los recursos que poseemos? Principales caractersticas de la Planificacin Estratgica: La Planificacin Estratgica identifica planificacin, con direccin y gobierno. Esto es, permite a quien tiene la capacidad decisoria dar una direccin a los acontecimientos en funcin de los propsitos y objetivos perseguidos. Casi siempre la planificacin se hace en situaciones de poder compartido. Significa que al planificar hay que tomar en cuenta la presencia de posibles resistencias al plan, as como tambin posibles alianzas y apoyos, producto de la confrontacin de propsitos, inters y valores. Planificacin no se confunde con diseo normativo. La planificacin no se agota en la coherencia que puede establecer entre medios y objetivos para lograr un buen diseo. La calidad tcnica en el diseo de un plan no garantiza su xito. Este se resuelve en la lucha poltica y supone algn tipo de conflicto. La planificacin estratgica comprende los siguientes momentos: - El momento explicativo (fue, es y tiende a ser) - El momento normativo (debe ser) - El momento estratgico (puede ser) - El momento tctico (hacer)

 La planificacin estratgica es un clculo de los recursos y factores que restringen su capacidad de accin que son muchos y de una amplia gama, clculo que permite orientar y dirigir la accin. La planificacin estratgica plantea una nueva forma de diagnosticar la realidad. Este surge de la necesidad de pensar la realidad no slo a partir de nuestra auto-referencia, sino adems desde la visin de los otros. Esta planificacin se rige por la lgica del hombre de accin que observa la realidad constituida por problemas y oportunidades. La planificacin estratgica permite el diseo de planes alternativos y de contingencia para prepararse ante las sorpresas. La planificacin estratgica opera en cuantro instancias articuladas y formalizadas: - La planificacin en la coyuntura. Representa el intento de sistematizar la toma de decisiones que se lleva a cabo en el da a da y tiene como referencias direccionales losplanes de ms largo plazo. - La planificacin anual operativa. Constituye el plan de accin anual. Tiene como funcindar racionalidad a las decisiones en la coyuntura y, a su vez, responde a las orientaciones provenientes del mediano plazo. - La planificacin a mediano plazo. Es la gua direccional de la planificacin en la coyuntura. - La planificacin a largo plazo. Representa la anticipacin del futuro que se desea construir y el marco direccional de la planificacin. . La planificacin estratgica se aplica sobre todo en los asuntos militares (donde se llamara estrategia militar) y en actividades de negocios. Dentro de los negocios se usa para proporcionar una direccin general a una compaa (llamada Estrategia Empresarial) en estrategias financieras, estrategias de desarrollo de recursos humanos u organizativas, en desarrollos de tecnologa de la informacin y crear estrategias de marketing para enumerar tan slo algunas aplicaciones. Pero tambin puede ser utilizada en una amplia variedad de actividades desde las campaas electorales a competiciones deportivas y juegos de estrategia como el ajedrez. Este artculo considera la planificacin estratgica de una forma genrica de modo que su contenido puede ser aplicado a cualquiera de estas reas.

Planificacin Operativa. Es

Corto y mediano plazo Que, como, cuando, quien, donde y con qu

Enfasis en los aspectos del "da a da" Desagregacin del plan estratgico en programas o proyectos especifico) Incluye: objetivos y metas, actividades, plazos y responsables

POR QU DESARROLLAR UN PLAN ESTRATGICO?i

El desarrollo de un plan estratgico produce beneficios relacionados con la capacidad de realizar una gestin ms eficiente, liberando recursos humanos y materiales, lo que redunda en eficiencia productiva y en una mejor calidad de vida y trabajo para los miembros de la organizacin. *La Planificacin Estratgica mejora el desempeo de la institucin

El solo hecho, demostrado por muchos estudios, de establecer una visin, definir la misin, planificar y determinar objetivos, influye positivamente en el desempeo de la institucin. La planificacin estratgica permite pensar en el futuro, visualizar nuevas oportunidades y amenazas, enfocar la misin de la organizacin y orientar de manera efectiva el rumbo de una organizacin, facilitando la accin innovativa de direccin y liderazgo. *Permite enfrentar los principales problemas de las organizaciones La planificacin estratgica es una manera intencional y coordinada de enfrentar la mayora de los problemas crticos, intentando resolverlos en su conjunto y proporcionando un marco til para afrontar decisiones, anticipando e identificando nuevas demandas. *Introduce una forma moderna de gestionar las instituciones pblicas

Una buena planificacin estratgica exige conocer ms la organizacin, mejorar la comunicacin y coordinacin entre los distintos niveles y programas y mejorar las habilidades de administracin. La planificacin estratgica genera fuerzas de cambio que evitan que las organizaciones se dejen llevar por los cambios, las ayuda a tomar el control sobre s mismas y no slo a reaccionar frente a reglas y estmulos externos.

*Estrategias versus tcticas

En que difieren las estrategias de las tcticas? La diferencia principal radica en la escala de accin o la perspectiva del lder. Lo que parece ser una tctica para el ejecutivo en jefe, puede ser una estrategia para el jefe de mercadotecnia si es que esta determina el exito total y la viabilidad de la organizacin. En un sentido ms preciso las tcticas pueden ser a cualquier nivel.

Las tcticas son los relineamientos de corta duracin, son ajustables y asumen la accin y la interaccin que las fuerzas contrarias usan para lograr metas especificas despus de su contacto inicial. La estrategia define una base continua para enfocar esos ajustes hacia propsitos mas ampliamente concebidos.

Una estrategia genuina siempre es necesaria cuando las acciones potenciales o las respuestas de un contrincante inteligente pueden afectar de manera sustancial el resultado deseado,

independientemente de la naturaleza global de las actividades de la empresa. Esta condicin atae a las acciones importantes que son emprendidas en el ms alto nivel de las organizaciones competitivas.

*PLANEACIN ESTRATGICA (GESTIN ESTRATGICA EN EL MBITO PBLICO)

*Definiciones.

Henry Mintzberg, en su libro El Proceso Estratgico, Conceptos, Contextos y Casos, define estrategia de la siguiente manera: es el patrn o plan que integra las principales metas y polticas de una organizacin y, a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a realizar.

Una estrategia bien formulada ayuda a poner en orden y asignar, tomando en cuenta sus atributos y deficiencias internas, los recursos de una organizacin, con el fin de lograr una situacin viable y original, as como anticipar los posibles cambios en el entorno y las posibles acciones de los oponentes.

A la par de la definicin de estrategia debemos definir una serie de conceptos integrados en todo el proceso estratgicoii. *Capacidad gerencial. Es el conjunto de conocimientos, experiencias, habilidades, actitudes y aptitudes (inteligencia), que permite a las personas influir con medios no coercitivos sobre otras personas para alcanzar objetivos con efectividad, eficiencia y eficacia.

*PLANIFICACION DE LA COMUNICACIN Separar la planificacin de la comunicacin como medio para conseguir ciertos objetivos de la comunicacin como un fin en s mismo (Instrumento fsico comunicacional aplicable en programas de desarrollo). La comunicacin para el desarrollo considera como el uso de la planificacin de los medios de comunicacin para sustentar las metas y programas del desarrollo, puede caber en la categora de la comunicacin planificada como un medio para un fin. La planificacin de la comunicacin es holstica, pues considera a todos los elementos. La comunicacin se define en sentido amplio como un recurso social econmico que puede y debera ser destinado como cualquier otro recurso. Esta abarca tanto un proceso de planificacin como el uso de teoras en aquel proceso de planificacin para obtener decisiones.

FIN: Instrumento fsico comunicacional que despus lo aplico en programas de desarrollo. MEDIO: Cuando permite lograr un objetivo de desarrollo La comunicacin para el desarrollo considera como el uso de la planificacin de los medios de comunicacin para sustentar las metas y programas del desarrollo, puede caber en la categora de la comunicacin planificada como un medio para un fin. La planificacin de la comunicacin es holstica, pues considera a todos los elementos. La comunicacin se define en sentido amplio como un recurso social econmico que puede y debera ser destinado como cualquier otro recurso. Esta abarca tanto un proceso de planificacin como el uso de teoras en aquel proceso de planificacin para obtener decisiones.

Los planificadores de la comunicacin tratan de producir una accin que de alguna manera, producir efecto en la naturaleza futura de la sociedad. *importancia del uso de la teora: Es importante ya que el uso explicito y consciente de la teora en y de la planificacin ayuda a los planificadores a entender y manipular tanto aquello que hacen, como la manera en que lo hacen acrecentando su habilidad para aprender conforme avanzan. *nocin de procesos En el campo de la planificacin de la comunicacin ha surgido de estas tres lneas. Comunicacin para el desarrollo Desarrollo de las TICS

*Antecedentes

Cambio de ideas acerca del desarrollo

Las tradiciones incluyen la planificacin de la comunicacin en apoyo a los proyectos de desarrollo en agricultura, salud, y desarrollo comunitario.

*COMUNICACIN ESTRATGICA: Es un proceso participativo que permitir trazar una lnea de propsitos que determina el cmo se pretende lograr los objetivos. La comunicacin estratgica requiere de una adecuada planificacin, entendiendo esta como el proceso por el que una organizacin, una vez analizado el entorno en el que se desenvuelve y fijados sus objetivos a corto y largo plazo, selecciona las estrategias ms adecuadas para lograr esos objetivos y define los proyectos a ejecutar para el desarrollo de esas estrategias.

EL PROGRAMA DE COMUNICACION La seleccin de la audiencia se hace en base a una INVESTIGACION que se denomina: Diagnstico comunicacional Comprende: 1.- Estructura de normas y valores Detectar algunos valores y normas que influyen directamente en la conducta de la poblacin y que deben servir de base para el diseo de esta parte del diagnstico.

2.- Acceso a los medios de comunicacin colectiva Cuntos y cules son los medios dominantes y los formatos. Medios de la comunidad./Alcance y cobertura./Carcter de los mensajes: publicitarios, propagandsticos o educativos./Detectar medios dominantes y dbiles./Relacionar el nmero de la poblacin con el numero de radios, televisores, revistas, etc.

Horarios de medios y programas.

Como decodifican los mensajes:- Anlisis de contenido- Observacin- Entrevista Anlisis de la situacin social: * mortalidad * fecundidad * sexo * migracin * servicios* empleo

Nivel de conciencia con respecto a la problemtica social; y su grado de participacin en las soluciones. La comunicacin asume un reto fundamental:

Lograr la difusin de mensajes claros, informativos y veraces, pero al mismo tiempo interesantes. fomentar la participacin y la innovacin cultural}. El diseo de la comunicacin tiene que atender cuidadosamente no slo el contenido de sus mensajes y programas sino, adems, la estructura y formato de los mismos. Es necesario que resulten agradables y atractivos pues esta comunicacin educativa, presenta obstculos que limitan su capacidad de penetracin y su eficiencia ante las diversas audiencias.

*El perfil de audiencia La definicin del perfil de audiencia establece el inicio del PROCESO DE COMUNICACION. "Se refiere a la descripcin de las caractersticas socioculturales del grupo receptor y el acceso que ste tiene a los medios de comunicacin colectiva, junto con sus preferencias respecto a los formatos a travs de los cuales se difunden los mensajes." Papel fundamental de la DEFINICION DEL PERFIL DE AUDIENCIA en el xito del programa de comunicacin. Cuando se considera nicamente lo que el emisor quiere difundir, sin considerar las necesidades reales y sentidas de la AUDIENCIA, se corre el peligro de crear indiferencia o rechazo de los mensajes. *Los mensajes se estructuran a partir de los valores de las audiencias. *No se puede hablar de audiencias generales: diferencias socioculturales por las Regiones. *Seleccionar: GRUPOS ESPECIFICOS DE AUDIENCIAS.

*Definicin de objetivos y metas La definicin de objetivos para los programas de comunicacin en desarrollo, se realizar considerando los resultados del perfil de audiencia, esto es, las caractersticas socioculturales del grupo y su receptividad al cambio, y los objetivos de la poltica del programa de comunicacin. Esto quiere decir que el objetivo conjugar las necesidades sentidas y de informacin del grupo meta y las necesidades que plantea el programa. El objetivo debe precisar que es lo que se quiere lograr a travs del programa de comunicacin. El planteamiento del objetivo deber ser concreto y claro con el fin de que su instrumentacin se facilite.

El objetivo es el elemento del programa que permitir comprobar si la actividad se desarroll satisfactoriamente. Una vez terminado el programa se estudiar al receptor con el fin de constatar si el programa logr su propsito. Por esto es importante plantear objetivos realistas y mensurables. Cuando se hace referencia al planteamiento de objetivos se vuelve necesario hablar de metas, pues en las metodologas que normalmente se disean, se demanda la confeccin de metas paralelamente a la definicin de objetivos. META: La cuantificacin de objetivos. OBJETIVOS: Son los resultados que se esperan obtener. /Deben ser medibles, razonables, claros, coherentes y estimulantes.

*Estrategia del programa de comunicacin Una vez que se ha precisado el perfil de audiencia y definido los objetivos del Programa de

Comunicacin, es posible plantear la estrategia del programa, etapa del proceso en la cual se establece la forma como se va a lograr el propsito que presenta el objetivo fijado. La estrategia debe desarrollarse en tres niveles bsicos, el primero es la forma como la institucin que ejecutar el programa har uso de sus recursos humanos, financieros y tcnicos y del apoyo que puede obtener de otras instituciones relacionadas; en segundo lugar es la forma como har uso de la infraestructura de medios de comunicacin colectivos a los que tiene acceso; y la tercera es la forma como dosificar el mensaje a partir de los objetivos de la institucin y de las necesidades de informacin de la audiencia meta.

En lo que se refiere a la estrategia para el aprovechamiento ptimo de la infraestructura de medios de comunicacin colectiva, ser posible partir del anlisis realizado en el diagnstico comunicacional, el cual aporta informacin sobre los medios disponibles.

Esta informacin que proporciona una visin global sobre el tipo y carcter de los medios existentes, puede permitir disear una estrategia multimedia.

Esta consiste en aplicar simultneamente un conjunto de medios de comunicacin orientados a la educacin, con el fin de cumplir eficazmente con los objetivos de los programas de comunicacin.

*La Estrategia Multimedia

Se refiere a la aplicacin de los medios de manera sistematizada y planeada a mediano plazo. *Fases de la estrategia: Esto quiere decir que a partir de la informacin del diagnstico debe ubicarse la preferencia de la audiencia con respecto a los medios, con el fin de apoyar la estrategia en el uso del medio ms demandado por el grupo; pero a partir de eso, enviar el mismo mensaje a travs de otros medios y de diferentes cdigos de comunicacin. Esto debe hacerse en un proceso permanente que concluir cuando el objetivo se cumpla. La sistematizacin de la estrategia miltimedia se realizar tomando en cuenta el apoyo

que cada medio puede aportar al proceso educativo a partir de sus caractersticas y ventajas. Una vez claras estas dos fases de la estrategia, es posible plantear la tercera, orientada a definir como se van a difundir los mensajes.

*Definicin del mensaje: A partir del perfil de audiencia, que es donde se detecta la actitud del grupo frente a los conceptos que se quiere promover, ser posible definir que tipo de mensaje se enva. Cuando una audiencia meta manifiesta una actitud completamente tradicional y no conoce los contenidos elementales del tema objetivo, resulta necesario iniciar el proceso de comunicacin, sensibilizndola respecto al tema en cuestin.

Etapa de motivacin: Cuando la audiencia ha sido sensibilizada, se le proporcionarn mensajes ms amplios que le permitan conocer los valores positivos y los beneficios que representa la conducta o actitud que promueve la educacin. Legitimacin. Una vez cumplida la etapa de motivacin se hace necesario legitimar el contenido de los mensajes situndoles en un contexto de credibilidad o autoridad y reforzando los beneficios que la modificacin en la conducta puede aportar a los receptores. Los medios de comunicacin colectiva en el programa de comunicacin. Es indispensable que el programa de comunicacin se realice paralelo a uno de educacin formal y otro de capacitacin a grupos multiplicadores. Formatos para el programa de comunicacin. Produccin y difusin de mensajes de comunicacin.

Evaluacin del programa de comunicacin a. Evaluacin del proceso La evaluacin del proyecto parte del anlisis de la situacin actual en salud y ser la base para medir el inicio del proceso. Esta evaluacin considerar los procedimientos seguidos y analizar que actividades dieron buenos resultados y cules no surtieron efecto. Se considerar todos los componentes o actividades principales que contribuyen a cumplir los objetivos del proyecto; procesos fsicos, desempeo del personal, adiestramiento, publicaciones, transporte, adquisicin de equipo, materiales y suministros, relaciones comunitarias, desempeo de las agencias colaboradoras, etc.

La evaluacin se reportar y realizar no menos de una vez por ao.

b. Evaluacin de resultado La evaluacin de resultado medir el cumplimiento de los objetivos indicados en el proyecto. Es decir lo que ocurri luego del proceso. Los criterios se derivarn principalmente de los objetivos del proyecto y debe haber por lo menos un criterio de evaluacin para cada objetivo.

c. Evaluacin de impacto La evaluacin mide el impacto del proyecto con respecto a las poblaciones objetivo. Las evaluaciones del proyecto debern realizarse teniendo en cuenta resultados concretos mensurables, los que debern delinearse en los objetivos propuestos. Dichos resultados pueden verse como una continuidad de efectos que inciden en el conocimiento, maneras de pensar y comportamiento de los beneficiarios de los servicios de salud.

El proceso de cambios en polticas de salud ser continuo. Los cambios de actitud y comportamiento significativos requieren tiempo y repetidos esfuerzos. Se trata de un proceso cclico, que se ajusta a las necesidades cambiantes de la poblacin objetivo del proyecto y se desarrolla sistemticamente en base a las experiencias que se bayan acumulando. Los indicadores indirectos nos permitirn determinar cules son los cambios significativos experimentados en el mbito nacional.

OBJETIVOS ESTRATGICOS, ESTRATEGIAS Y POLTICAS

Los objetivos estratgicos establecen que es lo que se va a lograr y cuando sern alcanzados los resultados, pero no establecen como sern logrados. Estos objetivos afectan la direccin general y viabilidad de la entidad.

La estrategia como ya se defini es el patrn o plan que integra las principales metas y polticas de una organizacin y a la vez establece la secuencia coherente de las acciones a realizar. Establecen como se van a lograr los objetivos estratgicos. Las estrategias pueden ser

intentadas (planeadas) o las emergentes (no planeadas). El objetivo bsico de la estrategia consiste en lograr una ventaja competitiva. Esta no es mas que cualquier caracterstica de la organizacin que la diferencia de la competencia directa dentro de su sector. Toda empresa que obtiene beneficios de un modo sostenido tiene algo que sus competidores no pueden igualar, aunque en muchos casos lo imiten. (Folleto de planeacin estratgica Linda Kasuga-Luis Humberto Franco calidad y excelencia). Una habilidad distintiva se refiere a la nica fortaleza que le permite a una compaa lograr condiciones superior en eficiencia, calidad, innovacin o capacidad de satisfaccin al cliente. Las polticas son reglas o guas que expresan los limites dentro de los cuales debe ocurrir la accin. Muchas veces toman la forma de acciones de contingencia para resolver conflictos que existen y se relacionan entre objetivos especficos. Las polticas estratgicas son aquellas que guan a la direccin general y la posicin de la entidad y que tambin determinan su viabilidad.

Una vez establecidos los anteriores podemos definir el paso a paso o programas de trabajo, o planes operativos, que son los que especifican la secuencia de las acciones necesarias para alcanzar los principales objetivos. Los programas ilustran como dentro de los limites

establecido por las polticas sern logrados los objetivos, se aseguran que se les asignen los recursos necesarios para el logro de los objetivos y permiten establecer una base dinmica para medir el progreso de tales logros.

Las decisiones estratgicas son aquellas que establecen la orientacin general de una empresa y su viabilidad mxima a la luz, tanto para los cambios predecibles como de los impredecibles que, en su momento, puedan ocurrir en los mbitos que son de su inters o competencia.

*Gestin estratgica? Es una visin especial de la administracin que busca la cooperacin como imperativos para formar parte de un proyecto.

*Gestin pblica:

*Qu entendemos por control social? La ciudadana tiene la capacidad para intuitiva para influir en las decisiones del Estado con el propsito de incrementar la responsabilidad y la integridad en el manejo de la cosa pblica. Es la modalidad de participacin ciudadana que permite que los/las ciudadanos y las

organizaciones sociales, con el propsito de incrementar la responsabilidad e integridad en el manejo de la casa publica. *Funcin pblica: Son las entidades gubernamentales que se encargan de adoptar el cumplimiento de las funciones del estado y las polticas de gobierno.}

*Funcin pblica: Son las entidades gubernamentales que se encargan de adoptar el cumplimiento de las funciones del estado y las polticas de gobierno.

*Problemas en la gestin pblica: Mltiples enfoques que hacen difcil una visin hegemnica de la disciplina (Visin hegemnica) La crisis de legitimidad de la funcin pblica debida a su pobre habilidad para solucionar problemas (Crisis de legitimidad)

Nuevo Gobierno El nuevo gobierno se refiere a redes interorganizacionales, patrones emergentes y nuevas formas organizacionales. Sistemas complejos: *Gestin intergubernamental. Algunos retos adicionales. Los gobiernos necesitamos decidir sobre:

Como ajustes sus estructuras para alcanzar enfoques ms coherentes en las de gobierno (gobernance)

Como asigna responsabilidades y grados de autonoma a cada nivel de gobierno. Como Fortalece los mecanismo de coordinacin intergubernamental. Como adoptar a las finanzas intergubernamentales para facilitar la toma de cuentas.

Gestin pblica estratgica: es un despacho especializado en tender puentes en y entre los tres niveles de gobierno para formular, desarrollar e implementar polticas pblicas, que permiten consolidar un mandato gubernamental con un desarrollo positivo.

Proceso lgico de la gestin:

*Misin estratgica: La misin es la gua para la planificacin, es donde se establecen las direcciones para realizar acciones mediante un mbito estructural y un mbito coyuntural. El mbito estructural es donde se pone en prctica las acciones de la organizacin mediante los recursos polticos, econmicos y humanos que sern los que darn respuestas a travs del mbito coyuntural que son ya las acciones concretas, es decir los resultados de la misin se vern reflejados en la visin ya que esta es la conexin entre el anlisis actual del sector y el anlisis que deseado que queremos lograr a travs de una planificacin.

*Visin estratgica: gua entre la situacin actual de un sector y la situacin lograda a travs de la planificacin.

*Diagnostico estratgico: aquel que construye realidades a travs de problemas no de sntomas y busca alternativas para la solucin del mismo. Todo diagnostico parte de un contexto y busca la participacin y la cooperacin de todos los involucrados tanto de los que van a planificar como los que sern beneficiados a travs de la FODA de la organizacin.

*Proyecto de integracin estratgica: conjunto del diseo del proyecto, ya que en esta etapa se formula la idea que sea viable, factible para ser aprobada por las autoridades y asi poder

ejecutar el proyecto a travs de los recursos asignados por la organizacin y lograr el objetivo definido.

*Objetivo estratgico: se presenta de forma cualitativa o cuantitativa para la operacin a realizar por un individuo o grupo social, por ello los objetivos deben ser realistas, claros, precisos, factibles, viables y sobre todo interrelacionarse con la realidad y los recursos de la organizacin. *Diagnostico Tctico: Son las metodologas que se utilizan para llevar a cabo la planificacin y el objetico estratgico. *Implementacin, motivacin y evaluacin: Se hace el respectivo seguimiento con el monitoreo y gerencia a travs de la motivacin que tengan los planificadores como los beneficiarios del proyecto.

Marco lgico:

Etapas Etapa analista:

Momentos Anlisis de los involucrados. Anlisis del problema. Anlisis de objetivos. Anlisis de alternativas- seleccin de estrategias.

PLANIFICACION DE PROYECTOS *Problemas sociales:

o Los problemas sociales se definen como carencias o dficits existentes en un grupo poblacional determinado. o Son situaciones observables empricamente que requieren de anlisis cientfico tcnico.

o Todo programa social debe nacer a partir de un problema, cuya solucin implica la definicin de uno o ms objetivos especficos de impacto. o Los productos son los bienes y/o servicios que se entregan a los beneficiarios finales. o Los insumos son productos de todo tipo. o Los procesos, se definen como la organizacin racional de los insumos para alcanzar un fin determinado. o Su logro se persigue a travs de la produccin y distribucin de productos. o No se puede por lo tanto fundamentar en creencias o suposiciones .

*Focalizacin Problema: 1 Criterios que permiten identificar a la poblacin objetivo para que sean ellos (y no otros) los que reciban los beneficios del programa. 2 Requiere conocer caractersticas relevantes en funcin de los objetivos de impacto perseguidos, para que el proyecto se adecue a sus necesidades especficas.

Planificacin y polticas pblicas: *Poltica Pblica: Son acciones de las autoridades pblicas. Es adems un factor comn de la poltica y de las decisiones de gobierno y de oposicin. Son cursos de acciones y flujos de informacin relacionadas a un objetivo pblico definido en forma democrtica que se desarrolle en la participacin del sector pblico y la comunidad. *Conflicto social: Se denomina conflicto social cuando existen desacuerdos con respecto a la distribucin de recursos materiales o simblicos de un estado. El conflicto es un proceso de historia a pesar de tener una connotacin de acontecimientos. *Estado: Es la autoridad que define normas y estas regulan a la sociedad, teniendo soberana interna y externa solo en un territorio definido. *Debate Estado vs. Mercado: El debate empieza cuando hay que tomar las decisiones de quien debe distribuir y cuando los recursos de la sociedad. *Componentes:

Acciones: son los mecanismos concretos. Gobierno: es el indicador que nos permite valorar la poltica pblica. Objetivo poltico: mecanismos que se consiguen a travs del marco del juego poltico. Totalidad: son vnculos universales de carcter integrador al estado. Sociedad: la poltica pblica se dirige a un conglomerado de humanos. *Gestin pblica planificacin de desarrollo:

Medida estratgica que tiene como reto fundamental, el camino para asumir el compromiso de la mstica, valores compartidos y ante todo con liderazgo positivo en polticas para el desarrollo, en un marco donde reconozcamos, que los enfoques Gerenciales, evolucionaron y por lo tanto, la gestin gerencial demanda, la praxis de nuevos paradigmas.

Gestin pblica y Agenda para el futuro Finalizando las consideraciones realizadas, sera interesante dejar planteada una agenda para el futuro en cuanto al proceso de cambio organizacional que seguramente ser necesario encarar en materia de gestin pblica de aqu en ms.

Los principales ejes dicha agenda son:

a. Una nueva definicin del Rol del Estado Los modelos de Estado Weberiano y Neo-Liberal debern repensarse, sea en trminos de un Estado Post-Burocrtico o en trminos de un Estado Igualitario Participativo. Eso exigir una definicin clara sobre el rol de nuevo modelo de Estado a impulsar.

b. Rol del Estado y el concepto de resultados Si imaginamos un eje de resultados que comienza con el cumplimiento de la ley administrativa y la gestin por normas, y sigue con el concepto de resultados basado en el esquema empresarial de la eficiencia input/output, el nuevo modelo de Estado deber redefinir que significa

resultados en un sentido mas amplio, avanzando en ese eje hipottico planteado antes, donde la eficiencia sea una de las dimensiones posibles, pero al mismo tiempo eficacia, relevancia, sustentabilidad y satisfaccin de necesidades publicas entren en consideracin.

c. Tecnologas de Gestin Pblica: calidad y relevancia

Dice un viejo aforismo que para transformar un gran sueo en realidad, primero hay que tener un gran sueo. Las reformas del Estado exitosas siempre tuvieron un gran sueo impulsor, una visin potente. Por mencionar la ms extendida en pases desarrollados, la reforma neoliberal de los 80 fue impulsada por una visin fuerte que vino acompaada por una impresionante batera de tecnologa de gestin adecuada a la implementacin exitosa de dicha visin. All se combinaron en dosis ms o menos apropiadas los conceptos de calidad (eficiencia tecnolgica) y relevancia (satisfaccin de necesidades pblicas). Si pensamos en un nuevo modelo de gestin para el Estado, tambin habr que tener en cuenta calidad y relevancia de la tecnologa de gestin a utilizarse para tener razonables probabilidades de xito; pasar de la visin a la accin.

d. Participacin y respuestas de la Administracin Pblica a las demandas sociales El desafo de la participacin de la sociedad en la gestin y control de polticas pblicas y la respuesta de la Administracin Pblica a dicho desafo ser otra cuestin a tener en cuenta. Governance es un concepto interesante; habr que ver entonces con que tecnologas de gestin pblica lo hacemos factible.

e. Cultura Organizacional y Liderazgo Capas geolgicas de cultura burocrtica, superpuestas con algunas formaciones de cultura individualista, debern ahora convivir con una nueva cultura organizacional basada en conceptos de calidad, resultados, clientes, participacin y governance. Los lderes que impulsen la transformacin debern sustentarse a futuro en dicha cultura y tener la habilidad de no ser al principio tan contraculturales como para generar un rechazo que los desacredite para una futura labor transformacional.

*Momentos de proceso: -explicativo: lo que es (anlisis situacional) -normativo: debe ser formulacin de la situacin (objetiva y definida) -estratgico: poder ser interaccin con otro actor involucrado en el plan -operativo: hacer ser, implantacin de acciones.

*Contexto de la gestin pblica territorial: Municipio: Entidad fundamental de la divisin poltica. Administracin del estado.

Roles: Ejecutar directamente las polticas pblicas. Prestacin directa de los servicios bsicos. Impulsa estrategias pblicas.

*Definir el problema: Es concretar el problema, despus de una investigacin que ayudara a esclarecer las causas y efectos y la misma analizara los resultados obtenidos. Y para ello se debe tener claro la poltica pblica ya que debe existir una coherencia entre el discurso y la accin que sern evidenciados con los resultados de la investigacin.

*Encargar la investigacin: Esta es sistemtica que ayuda a tener conocimiento acerca de un acontecimiento y da credibilidad.

*Analizar los resultados: Los resultados los evidenciamos a travs de la investigacin.

*Elegir la mejor opcin: Esta opcin debe ser factible, viable, realizable para poder establecer los medios para llevarla a cabo.

*Establecer la poltica: La poltica es el discurso la direccin de las acciones que producen las autoridades para la toma de decisiones.

*Implementacin de la poltica: Para poder implementarla necesitamos crear un plan de desarrollo local que ser evidenciado con los respectivos programas.

*Evaluacin de los resultados:

La evaluacin ser necesario que cada poltica corresponda a su plan de programas y proyectos ejecutados en la sociedad, caso contrario no habr credibilidad.

*Influencias Externas: Son sucesos a nivel global que establecen un pensamiento poltico oficial con ideas influyentes. Dentro de estas influencias externas las Organizaciones de las Sociedades Civiles cumplen un papel fundamental ya que estas son las que se muestran desconforme con las instituciones gubernamentales; estas alzan sus voces con temas que no han sido tratados ya sea en el campo socio- econmico y culturales.

*Contexto Poltico: Est conformado por las estructuras y procesos polticos econmicos y culturales que buscan un cambio incremental y radical. Ya que este busca la libertad de medios, el acceso a los recursos del estado. Narrativas preferidas y corrientes polticas. Momentos decisivos en el proceso poltico. Implementacin de la poltica y prctica.

El contexto poltico es vital pero puede maximizar sus posibilidades. Este contexto es interno y externo: el interno es el sistema poltico el rgimen, la estructura. Y el externo *Vnculos: Los vnculos y redes son elementos que ayudan a enriquecer el debate, un cambio de propuestas de la organizacin. Adems tiene relacin entre la sociedad civil la agenda y la OSC. *Evidencias: Son relevancia y credibilidad en la decisin que se tomen para la solucin del problema y para ello debe existir una comunicacin y la credibilidad.

*Bsqueda de informacin Es la inquietud y curiosidad constante por saber ms sobre cosas, hecho o personas. Implica buscar informacin ms all de la las preguntas rutinarias o de los que se requieren en el puesto. Puede implicar el escarbar o pedir una informacin concreta, el resolver discrepanci as

haciendo una serie de preguntas, o el buscar informacin variedad sin u objetivo concreto, que pueda ser til en el futuro.

a) Indaga personalmente: aborda el esclarecimiento de una situacin o problema cuando normalmente no se hara. Encuentra a las personas ms cercanas al problema aunque no estn presentes y les hace preguntas. b) Profundiza en el tema: hace preguntas para ahondar en la raz de una situacin, problema u oportunidad, para ir ms all de lo evidente. Recurre a personas que no estn personalmente involucradas en la situacin o problemas para conocer sus

perspectivas, informacin bsica, experiencias, etc. No se queda satisfecho con la primera respuesta, averigua por que las cosas ocurrieron. c) Investiga: realiza un trabajo sistemtico en un determinado lapso de tiempo para obtener la mxima y mejor informacin posible de todas las fuentes disponibles. Obtiene informacin a travs de peridicos, revistas, bases de datos, estudios, etc. d) Sistema de informacin propia: poner en marcha sistemas o prcticas que permiten recoger informacin de forma habitual y proporcional. Iniciativa se refieres a: 1. Identificar un problema, obstculo y u oportunidad y 2. Llevar a cabo acciones para dar respuesta a ellos. Por tanto, puede verse la inicitiva como la predisposicin a actuar de forma proactiva y no solo limitarse a pensar en lo que hay que hacer en el futuro. Esta persona es: a) Aborda oportunidades problemas presentes: reconoce las oportunidades y acta en consecuencia o supera obstculos para resolver problemas presentes, actuando en el plazo de 1 o 2 das. b) Es decisivo en situaciones imprevistas: acta rpida y decididamente en una crisis problema o situacin imprevista. c) Se anticipa a corto plazo: se adelanta detectado oportunidades y/o problemas inminentes y acta en consecuencias en un plazo menor a 1 mes. d) Se anticipa a mediano plazo: Acta proactivamente creando oportunidades y /o minimizando problemas potenciales que no son evidentes para otros, en un plazo inferior al ao.

e) Se anticipa a largo plazo: Se anticipa a las situaciones con ms de un ao de antelacin, actuando para crear oportunidades evidentes para los dems. evitar problemas que no son

Comprensin interpersonal: implica querer entender a los dems es la habilidad para escuchar, entender correctamente los pensamientos, sentimientos o preocupaciones de los dems aunque no se exprese verbalmente o se expresen parcialmente. Esta competencia mide la creciente complejidad y profundidad que supone entender a los dems; puede tambin incluir la sensibilidad intercultural.

Conocimiento organizativo: es la capacidad para comprender e interpretar las relaciones de poder en cualquier tipo de organizacin. Ello implica una capacidad de identificar tanto a aquellas personas que toman las decisiones como a aquellas otras que pueden influir sobre las anteriores, asimismo, significa ser capaz de prever como los nuevos acontecimientos o situaciones afectaran a las personas y grupos dentro d la organizacin.

Conclusiones: 1. La planificacin es un proceso analtico considerado coherente y lgico que maximiza el uso de procedimientos de una estrategia para finalmente apoyar un propsito o meta. 2. La planificacin induce al sujeto a actuar de forma proactiva y no solo limitarse a pensar en un futuro incierto, la planificacin da oportunidades para resolver problemas 3. El proceso de entender a la planificacin es una apertura hacia un nuevo proceso. 4. La comunicacin es una estrategia para planificar hacia el desarrollo de muchos grupos sociales y para crear Nuevos escenarios sociales a travs de sus instrumentos y mtodos. 5. La comunicacin es una de las herramientas que dan respaldo a un buena planificacin por ello es indispensable su participacin en este tipo de procesos, ay que logra la difusin de mensajes claros, informativos y veraces, pero al mismo tiempo interesantes, fomenta la participacin y la innovacin cultural}.

Bibliografa: o Centro de Investigaciones en Administracin Pblica CIAP, Buenos Aires 2009 o FELCMAN Isidoro, Liderazgo Paradigmtico CIAP, Buenos Aires 2009 o PIMENTEL, Villalaz, Luis, 1999 o Kliksberg, Bernardo. Repensando el Estado para el Desarrollo Social, ms all de dogmas y convencionalismos, articulo incluido en Biblioteca Digital de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo (www.iadb.org/etica).
o o http://biblioteca.senplades.gov.ec/iah/fulltext/bjmbr/v32_2/006.pdf http://www.rrppnet.com.ar/planificarlacomunicacion.htm

Ministerio de Hacienda, Direccin de Presupuestos, Planificacin Estratgica en los Servicios Pblicos. Comit Interministerial de Modernizacin de la Gestin Pblica, Chile 1999. ii Paredes Santos Alfredo, Manual de Planificacin Estratgica. Seminario Taller sobre Planificacin Estratgica. Contralora General de la Repblica. Proyecto de Reforma a la Administracin Financiera. Panam 1997.