Historia de la Estadstica en Guatemala Independientemente de las Estadsticas de Comercio en las colonias, las cuales eran responsabilidad de la Metrpoli, el nico

testimonio de la actividad estadstica en Guatemala fue el Censo de Poblacin levantado por las autoridades Eclesisticas en 177 , circunscritas a la provincia de Guatemala! "a nica actividad estadstica relevante en esa #poca fue el re$istro parro%uial de nacimientos, matrimonios & defunciones 'en cumplimiento a lo dispuesto en el Concilio de (rento), aun%ue los mismos se reali*aban con propsito reli$ioso ms %ue estadstico! Es a partir de la Independencia en 1 +1, como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa & la comunicacin & el intercambio internacional, cuando aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de reali*ar la actividad estadstica! ,ue el -ondure.o /os# Cecilio del 0alle, %uien fi$ura como el primer intelectual preocupado por la estructuracin de la estadstica en el Istmo! 1l motiv dic-a or$ani*acin, con la publicacin de sus artculos 2"a estadstica, plataforma del enaltecimiento social3 publicados en el 4emanario 5E" 6MIG7 8E "6 P6(9I65! En sus escritos, /os# Cecilio del 0alle -ace referencia a los clculos %ue en la actualidad se consideran como demo$rficos: superficie, densidad de poblacin etc!, adems de la incipiente estadstica fiscal de la #poca! El esfuer*o personal de 8el 0alle se materiali* con la promul$acin de la "e& sobre la manera de -acer estadstica en las provincias unidas de Centro 6m#rica, esta se reconoce como la P9IME96 "E; 8E E4(68<4(IC6 Primera ley Estadstica ,ue publicada el 1= de noviembre de 1 +> & en -omena?e a este acontecimiento, desde los a.os @ABs, se celebra el 1= de noviembre de cada a.o el 8<6 8E" E4(68<4(IC7!6l amparo de esta le& se ordena por 8ecreto, el 1C de ma&o de 1 +D, el levantamiento de los Censos de Poblacin! El 1> de ?ulio de 1 += se emite 6cuerdo %ue desi$na a la primera Comisin Eacional de Estadstica, inte$rada entre otros por el doctor Mariano Glve*, Manuel /os# Pavn, ,rancisco Cscara 6cesta, & el Presbtero Isidro Men#nde*! Posteriormente por renuncia del se.or Pavn fue nombrado el Presbtero /os# Mariano Ferrarte!"a constitucin de esta comisin marca el inicio de la recoleccin formal de informacin sobre -ec-os de inter#s para la $estin del Gobierno, inclu&endo la elaboracin de las primeras nminas & establecimientos comerciales e industriales!Fasta la 9evolucin "iberal de 1 71, no -ubo continuidad en la actividad estadstica, refle?o de la inestabilidad poltica %ue eGista en la ma&ora de los pases Centroamericanos! En un nuevo intento por impulsar la actividad estadstica, en el a.o 1 7C, se funda la 4eccin de Estadstica adscrita al Ministerio de ,omento, con carcter

de 7ficina Central de Estadstica, %ue se encar$ en 1 A de levantar el Primer Censo 7ficial de Poblacin de la 9epblica '+do! en la -istoria del pas)! "os resultados del primer censo oficial se publicaron en 1 + en los 26E6"E4 E4(68<4(IC743, inclu&endo cifras elaboradas por la 4eccin,desde su creacin!En esa misma #poca, con la promul$acin del primer cdi$o civil, se inician las estadsticas vitales, %ue aprovec-an los re$istros parro%uiales de nacimientos & defunciones de la #poca colonial!En a$osto de 1 @, la 4eccin de Estadstica, es elevada a la cate$ora de 8ireccin General de Estadstica! En febrero de 1 C>, fue esta 8ireccin la %ue levant el tercer Censo $eneral de poblacin!Posteriormente, la 8ireccin General de Estadstica atendi solamente las estadsticas por re$istro administrativo, como las vitales & la planificacin de los censos en 1CA+, 1C+1 & 1C>AH de estos tres censos solamente se levant el de 1C+1, debido a la inestabilidad poltica interna!El 1@ de mar*o de 1C>@, la 8ireccin de Estadstica se adscribe al Ministerio de Facienda & Cr#dito Pblico & el 1 de mar*o de 1C> , se promul$a el decreto 1 +A, "e& Eacional de Estadstica! 6l amparo de la Primera "e& Eacional de Estadstica, se levant el Censo urbano de poblacin & el Censo Eacional de Poblacin de 1C> , en los cuales se utili* por primera ve* en el pas un e%uipo de tabulacin mecnica 'PoIers)! En 8iciembre de 1CDD, la /unta 9evolucionaria de Gobierno ordena %ue la 8ireccin General de Estadstica pase a /urisdiccin del Ministerio de Economa & (raba?o, creado a fines de ese mismo a.o! 1J Es en ese a.o cuando se inicia la actividad estadstica moderna! ; a partir de esa fec-a Guatemala participa activamente en la actividad estadstica internacional! Productos de esa #poca fueron tambi#n: el <ndice de precios al consumidor con base en una Encuesta de ,amilias 7breras en la ciudad de Guatemala '1CD@), el Censo Industrial de 1CD@, el Censo de Fabitacin de 1CDC, los Censos de Poblacin & 6$ropecuario de 1C=A, la Encuesta de In$resos & Gastos & el Censo Econmico de 1C=>!En 1C== se promul$a el 8ecreto DC=, "e& de Estadstica! 8urante su aplicacin, se levant el tercer & cuarto Censo Econmico de 1C=C & 1C@=, el Censo Industrial de 1C77, El Censo 6rtesanal de 1C7 , los Censos de Poblacin & 0ivienda de 1C@D, 1C7> & 1C 1, los Censos 6$ropecuarios de 1C@D & 1C7C, & la Encuesta Eacional de In$resos & Gastos ,amiliares de 1C7CJ 1, con base en el <ndice de Precios al consumidor! Esta le& tenia como novedad la creacin, por primera ve*, del sistema estadstico nacional! 4u vi$encia termin cuando fue reempla*ada en enero de 1C = por el 8ecretoK "e& >K =, "e& or$nica del Instituto Eacional de Estadstica! Este 8ecreto cambia radicalmente el carcter de la institucin, al convertirla en un ente semiautonmo & descentrali*ado & pone fin al calvario del pro&ecto de creacin del Instituto Eacional de Estadstica LIEEK %ue vena en proceso desde

1C7D!Con la tercera le& Eacional de Estadstica se acenta el proceso de moderni*acin de las estadsticas oficiales en Guatemala & se consolida la 7r$ani*acin del 4istema Estadstico Eacional! En 1C @J 7 se inicia el 4istema Eacional de En cuestas de Fo$ares, en 1CCD se reali*a el M Censo Eacional de Poblacin & 0 de Fabitacin! En 1CC=JC se reali*a la encuesta Eacional 4alud Materno Infantil! En 1CC K1CCC se reali*a la 4e$unda encuesta Eacional de In$resos & Gastos ,amiliares L EEIG,6MK & es esta la %ue sienta las bases para el nuevo ndice de precios al consumidor del a.o +AAA, IPC actual & uno de los ms modernos de latinoam#rica! En el a.o +AAA la Encuesta Eacional sobre Condiciones de 0ida de los Fo$ares, EEC70I +AAA ampla el universo de informacin %ue el IEE ofrece a los usuarios! En noviembre del +AA+ se reali* el MI Censo Eacional de Poblacin & el 0I Censo Eacional de Fabitacin cu&os resultados fueron presentados en febrero del +AA>! En ma&o del +AA> se levant el I0 Censo Eacional 6$ropecuario & en /unio se public el estudio sobre el traba?o infantil en Guatemala! Instituto Nacional de Estadistica (INE) I.N.E. Resea histrica de la Estadstica Independientemente de las Estadsticas de Comercio de las Colonias, %ue se llevaban en la Metrpoli en la #poca colonial, el nico testimonio de la actividad estadstica fue el Censo de Poblacin levantado por las autoridades eclesisticas en 177 , circunscrito a la Provincia de Guatemala! "a nica actividad estadstica relevante en esa #poca fueron los re$istros parro%uiales de nacimientos, matrimonios & defunciones 'en acatamiento a lo dispuesto en el Concilio de (rento), %ue se reali*aban con propsito reli$ioso, no estadstico! 6 partir de la Independencia en 1 +1, como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa, la comunicacin & el intercambio internacional! aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de reali*ar actividad estadstica! /os# Cecilio del 0alle fi$ura como el primer intelectual preocupado por la estructuracin de la estadstica en el istmo, especialmente en sus artculos 5"a estadstica plataforma del enaltecimiento social 5 publicados en el 4emanario El ami$o de la Patria! En sus escritos, /os# Cecilio del 0alle -ace referencia a clculos, %ue en la actualidad se consideran como demo$rficos 'superficie, densidad de poblacin, etc!) adems de la incipiente estadstica fiscal, etc!! El esfuer*o personal de 8el 0alle se materiali* con la promul$acin de la le& sobre la manera de -acer estadstica en las Provincias Nnidas de Centroam#rica el 1= de noviembre de 1 +>H esta se reconoce como la P9IME96 "E; E4(68I4(IC6!

En -omena?e a este acontecimiento desde los a.os @AO, se celebra el 1= de noviembre de cada a.o, el 8I6 8E" E4(68I4(IC7! 6l amparo de esta le& se ordena por decreto, el 1C de ma&o de 1 +D, el levantamiento de los Censos de PoblacinH el 1> de ?ulio de 1 += se emite acuerdo desi$nado a la primera Comisin Eacional de Estadstica, inte$rada entre otros por el 8octor Marino Glve*, Manuel /os# Pavn, ,rancisco Cscara 6cesta, Presbtero Isidro Men#nde* & el Presbtero /os# Mariano Ferrarte por renuncia del 4r! Pavn! "a constitucin de esta comisin marca el inicio de la recoleccin formal de informacin sobre los -ec-os de inter#s para la $estin de $obierno, inclu&endo la elaboracin de las primeras nminas de establecimientos comerciales e industriales! Fasta la 9evolucin "iberal de 1 71, no -ubo continuidad en la actividad estadstica, refle?o de la inestabilidad poltica en la ma&ora de los pases centroamericanos! En 1 7C se funda la 4eccin de Estadsticas, adscrita al Ministerio de ,omento, con el carcter de 7ficina Central de Estadstica, %ue se encar$ en 1 A de levantar el Primer Censo 7ficial de Poblacin de la 9epblica 'se$undo en la -istoria), cu&os resultados se publicaron en 1 + en los 56E6"E4 E4(68I4(IC745, %ue inclu& cifras elaboradas por la 4eccin, desde su creacin! En esa misma #poca, con la promul$acin del Primer Cdi$o Civil, se inician las estadsticas vitales, %ue aprovec-an los re$istros parro%uiales de nacimientos & defunciones cu&a eGistencia se remonta a la #poca colonial! En 1C== se promul$a el 8ecreto DC= "e& de Estadsticas %ue tuvo >A a.os de vi$encia, -asta ser reempla*ada en enero de 1C = por el 8ecreto "e& >K =, "e& 7r$nica del Instituto Eacional de Estadstica, %ue cambia radicalmente el carcter de la institucin al convertirla en un ente semiautnomo & descentrali*ado! El pro&ecto de creacin del Instituto Eacional de Estadstica KIEEK sur$i en 1C7D, pero no es sino -asta 1C > %ue cobra ma&or impulso! En a$osto de 1 @, la 4eccin de Estadsticas es elevada a la cate$ora de 8ireccin General de Estadstica! Base Le al El IEE tiene su creacin naturale*a & ob?etivo, contenidos en su "e& 7r$nica 8ecreto "e& >K = del 1= de eneroJ =! 6s tambi#n cuenta con un 9e$lamento de "e& 7r$nica! En el 6rtculo 1o! se de?a normando %ue el IEE es una entidad estatal descentrali*ada semiautnoma, con personalidad ?urdica, patrimonio propio & plena capacidad para ad%uirir derec-os & contraer obli$aciones %ue tiendan al desarrollo de sus fines! Estn determinados tambi#n en la "e& 7r$nica, las funciones %ue le competen, & todo lo relacionado al 4istema Estadstico Eacional, el r#$imen econmico financiero & otras disposiciones! !isin del INE

"a misin del IEE es $aranti*ar una oferta de informacin estadstica multisectorial oficial %ue contribu&a efectivamente al desarrollo & a la democrati*acin de Guatemala! & %ue responda con calidad , oportunidad, confiabilidad & utilidad a las necesidades de los usuarios! Esto se lo$ra a trav#s de la coordinacin del 4istema Estadstico Eacional, apo&andose en la capacidad t#cnica e inte$ridad de sus recursos -umanos, & en el uso apropiado %ue -acen de las metodolo$as, tecnolo$as & recursos materiales & financieros disponibles!

PEE; MI96 04 ,I/6(E QNE EE MI MIC9747,( E7 "E PN8E7 P7EE9 47"7 E4(6 F7/6 F79IR7E(6", P97S6 4I 6 074 4I (E 46"E 4I E7 P4 8E/6"7 64I! G96CI64

Estadsticas del INE "a misin del IEE es: 58ise.ar & e?ecutar la Poltica Estadstica Eacional, para recopilar, producir, anali*ar & difundir estadsticas confiables, oportunas, transparentes & eficientes5! En su sitio podr encontrar la si$uiente informacin de sumo inter#s:

Indice de Precios al "onsumidor (IP") El <ndice de Precios al Consumidor 'IPC) es una de las -erramientas estadsticas %ue se utili*a para medir la inflacin en la economa del pas, tomando como base los precios observados en el mes de referencia!

"ensos y Encuestas 8esde tiempos remotos la -istoria re$istra recuentos efectuados por diferentes pueblos del mundo! En la anti$ua 9oma, a este procedimiento se le dio el nombre de 4EE4N4 %ue en latn si$nifica: CNEE(6!

Estadsticas "ontinuas En esta seccin podrs encontrar las ms recientes estadsticas econmicas, sociales & ambientales elaboradas por el Instituto Eacional de Estadstica 'IEE)

#istema Geoestadstico Nacional El 4istema Geoestadsitco Eacional permite un anlisis eficiente, tanto de la distribucin & el comportamiento de la informacin estadstica resultante de las actividades -umanas en su entorno $eo$rfico!

Instituciones $roductoras de datos estadsticas Esto esta a car$o del 4M '4istema Estadstico Eacional) coordinado por el IEE & conformado por las si$uientes instituciones: E#%&'(#%I") N&"I)N&L &rtculo *+. El 4istema Estadstico Eacional es el comple?o or$nico de todas las dependencias del Estado, & entidades descentrali*adas autnomas & semiautnomas & de las municipalidades %ue ten$an dentro de sus funciones cual%uier actividad %ue se refiera a la elaboracin, recoleccin anlisis & publicacin de la informacin estadstica! &rtculo ,+. 4on obli$aciones de las entidades & dependencias %ue inte$ran el 4istema Estadstico Eacional: 1! Cumplir con lo preceptuado por la presente le&, sus re$lamentos & dems disposiciones le$ales %ue le sean aplicablesH +! 6catar las normas & disposiciones %ue, en e?ercicio de sus funciones, emita el IEE, >! E?ecutar las labores de recoleccin, elaboracin, anlisis, aprovec-amiento & divul$acin %ue les correspondan conforme a sus propias le&es & re$lamentos, & las %ue les sean asi$nadas dentro del plan nacional de estadsticaH D! 6plicar los m#todos, procedimientos, definiciones & normas t#cnicas %ue se emitan por el IEE, para la e?ecucin de los pro$ramas estadsticos a su car$oH =! 4ometer al IEE, para su aprobacin, los datos e informes estadsticos %ue elaboren, previamente a su publicacin con carcter oficialH @! "as dems %ue le correspondan conforme a esta le&, sus re$lamentos & disposiciones le$ales %ue sean aplicables

Instituciones -ue $ertenecen al #EN El 4EE, tiene como finalidad ase$urar %ue la actividad estadstica del pas se desarrolle en forma inte$rada, coordinada, racionali*ada & ba?o una normatividad comn! 4e entiende como actividad estadstica el con?unto de

procedimientos & m#todos de recoleccin, procesamiento & divul$acin de datos relativos a levantamiento censos, estadsticas continuas, encuestas especiales, indicadores e ndices en $eneral, cuentas nacionales & dems pro$ramas macro estadsticos, as como el anlisis e investi$acin estadstica! El criterio de seleccin para considerar %u# instituciones deben pertenecer al 4EE, como miembros productores de estadsticas se basa en la pertinencia %ue las distintas dependencias del Estado, & entidades descentrali*adas, autnomas & semiautnomas, & de las municipalidades, ten$an dentro de sus funciones las de elaborar, recolectar, anali*ar, & publicar informacin estadstica '6rtculo @, 8ecreto "e& >K =)! Es as como, despu#s de anali*ar a todas las instituciones, se -a constituido una red de informacin estadstica compuesta por las si$uientes instituciones: 1! Instituto Eacional de Estadstica 'IEE) +! 8ireccin General Mi$racin '8GM) >! Instituto Guatemalteco de 4e$uridad 4ocial 'IG44) D! Instituto Guatemalteco de (urismo 'IEGN6() =! Instituto Eacional de Sos%ues 'IE6S) @! Instituto de ,omento Municipal 'IE,7M) 7! Inst! Eac! de 4ismolo$a, 0ulcanolo$a, Meteorolo$a e Fidrolo$a 'IE4I0NMEF) ! Ministerio de 4alud Pblica & 6sistencia 4ocial 'M4P64) C! Ministerio de (raba?o & Previsin 4ocial 'MIE(96S) 1A! Ministerio de ,inan*as Pblicas 'MIE,IE) 11! Ministerio Pblico 'MP) 1+! Ministerio de Ener$a & Minas 'MEM) 1>! Ministerio de 6mbiente & 9ecursos Eaturales 'M69E) 1D! Ministerio de Economa 'MIEEC7) 1=! Ministerio de Educacin 'MIEE8NC)

1@! Ministerio de 6$ricultura, Ganadera & 6limentacin 'M6G6) 17! 7r$anismo /udicial '7/) 1 ! Polica Municipal de (rnsito 'PM() 1C! Polica Eacional Civil 'PEC) +A! 4uperintendencia de 6dministracin (ributaria '46() +1! 4ecretara de Planificacin & Pro$ramacin de la Presidencia '4EGEP"6E) ++! Sanco de Guatemala 'S6EGN6() +>! Conse?o Eacional de Treas Prote$idas 'C7E6P) +D! Comisin Eacional para la 9educcin de 8esastres 'C7E9E8) +=! Nniversidad de 4an Carlos de Guatemala 'N46C) +@! 8ireccin General de Caminos '8GC) Para el anlisis se a$ruparon las instituciones en cuatro sectores, identificados de la si$uiente manera: 4ector econmico, 4ocial, 6mbiental & de 4e$uridad!