Universidad Nacional del Centro Facultad de Ciencias Humanas Departamento de Poltica

Historia del Pensamiento Poltico Ficha de ctedra Ref/ Diferencias entre Democracia antigua y Democracia moderna. Caractersticas generales de los discursos polticos de la modernidad: republicanismo liberalismo radicalismo. Prof. !usta"o #edina e-mail : medpol@fch.unicen.edu.ar

$n esta comunicaci%n se pretende desarrollar en una primer instancia una discusi%n en torno a las diferencias radicales &ue enfrentan la concepci%n poltica clsica y moderna 'democracia antigua ( democracia moderna). *e tratar de rese+ar las caractersticas de esta ,ltima y su primeras mutaciones especficas de la primera modernidad 'siglos -.//0 -/-). $n un segundo apartado se buscar identificar los di"ersos 1discursos2 polticos &ue fueron contribuyendo a la conformaci%n de la moderna concepci%n de democracia en un proceso dinmico de con"ergencias y conflictos. 3decuaciones y tensiones &ue en definiti"a fueron perfilando los contornos de muchos de los dilemas democrticos &ue toda"a caracteri4an nuestro presente. Por ,ltimo recapitulando esta trayectoria hist%rica del concepto y sus discursos atenderemos a la necesidad de establecer un 1mapa cogniti"o2 &ue sir"a para aprehender la poltica democrtica en su carcter de construcci%n hist%rica inherentemente inacabada 'y por lo mismo abierta a la discusi%n y resignificaci%n). De tal forma esperamos de5ar establecido los parmetros intelectuales 'tradiciones te%ricas o modelos) &ue ser"irn de sustento a la construcci%n de las di"ersas teoras polticas &ue sobre la democracia se erigieron predominantes en el siglo -- y &ue en torno a su significado y funcionamiento entraron en pugna 'ob5eti"o de la tercera clase). 6.0 7a reconstrucci%n de un concepto: en torno a una adecuada comprensi%n de la teora democrtica 'democracia antigua y democracia moderna)

7as profundas transformaciones sociales operadas en el ,ltimo tercio del siglo pasado '689:0;<<<)6 han sumido al "ocabulario poltico 'y no s%lo a =ste) en una creciente confusi%n donde las palabras se han de"aluado al punto de contribuir a un considerable desconcierto &ue dificulta el debate y la discusi%n. *e ha obstaculi4ado en definiti"a una comprensi%n compartida de los t=rminos mismos en &ue se puede predicar algo sobre la realidad. $l reciente =>ito indiscutido de la democracia como r=gimen de gobierno ms legtimo para el ordenamiento de nuestras sociedades hace ms perentoria la necesidad de ordenar el debate sobre sus instituciones funcionamiento posibilidades y d=ficits. Pero si lo anterior es cierto lo &ue en "erdad resulta urgente es discutir como discutir. ?na tarea orientada a eliminar el descuido en la argumentaci%n y limpiar de confusiones la concepci%n.; '*artori 68@@:6606A) $n este sentido se entiende indispensable despe5ar una primera confusi%n conceptual sobre la democracia 'y ello mas all de la clara denotaci%n del t=rmino: demosBpuebloC cratosBpoder). Debemos comen4ar por de5ar en claro &ue la 1democracia antigua2 'Clsica griega siglos ./0/. a D.C.) no tiene en principio "inculaci%n directa con la 1democracia moderna2 'siglos -.// en adelante). EFu= las distanciaGC EC%mo puede ser &ue si la palabra es id=ntica sus sentidos sean opuestos y hasta contradictoriosG 7a respuesta es comple5a: e>tendida en el tiempo y penetrada de procesos socio0polticos difciles solapados y no lineales. $n principio la democracia antigua 'en adelante D3) se "incula al espacio social de la polis mientras &ue la democracia moderna 'en adelante D#) lo hace en estrecha "inculaci%n a alg,n momento del desarrollo y consolidaci%n del $stado0naci%n. 7a ciudad antigua supona dimensiones estrechas &ue "ol"an practicable la participaci%n directa de los ciudadanos en la toma de decisiones p,blicasC las formaciones estatales modernas ms comple5as e>tensas territorialmente y con una demografa densa dificultan una implicaci%n poltica directa de todos los ciudadanos y re&uieren del mecanismo de la representaci%n poltica. 3s la D# es por definici%n indirecta representati"a. $sto es fundamental y sobre ello "ol"eremos mas adelante.

Bsicamente se tratara de tres cambios fundamentales: 1.- el fin de la Guerra Fra; 2.- la profundizaci n de la mundializaci n; !.- la crisis del estado-naci n como actor fundamental. 2 "s claro #ue en tanto el r$%imen democrtico de %obierno supone la inclusi n e implicaci n de las personas #ue lo prota%onizan entonces re#uiere& ms #ue nin%'n otro tipo de r$%imen poltico& de la comprensi n p'blica: (las democracias carecen de )iabilidad si sus ciudadanos no las comprenden* +,artori& 1-..:1!/.

#as all de las e"identes diferencias de conte>to hist%rico con"endra recordar algunas notas sobre la cosmo"isi%n del mundo clsico 'especficamente griego).H 7a polis 'centro de la "ida comunitaria) supona una IJoinonaI una comunidad de destinos en relaci%n simbi%ticaC un ethos con"ergente religioso moral y poltico. *ociedad y estado es una distinci%n &ue en a&uel mundo carece absolutamente de sentido: los ciudadanos son tales en tanto integrantes de la polis. *u destino y el de su comunidad es uno s%lo e interdependiente. Fuien no est en la polis y se compromete p,blicamente con ella es un IideonI un carente un 1menos &ue hombre2. *e colige entonces &ue la dimensi%n identitaria del ciudadano con centro en la polis es completa e>clusi"a y e>cluyente. 7as relaciones personales &ue "ertebra son del tipo 1cara a cara2 y si bien no supuso una democracia plena absolutamente inclusi"aA sus relaciones polticas fueron intensas y de una fuerte Ihori4ontalidadI 'Dahl 6886:;;0HAC *artori 688;:;<:0;<9) 7a /dea fuer4a de a&uella sociedad poltica era la IisonomaI de todos los ciudadanos 'igualdad ante la ley) y la IisegoraI 'igual derecho para dirigirse a la eJJlesa o 3samblea popular. Kodo ello supona un e5ercicio directo del poder poltico un tomar parte personalmente en la toma de decisiones p,blicas. 3&uella idea de igualdad poltica ser"a de fundamento a un ideal de libertad positi"a como autodeterminaci%n e independencia colecti"a. *i bien e>ista un mbito de lo pri"ado 'identificado con la familia y la "ida material) este se funda y subordinaba por completo en los asuntos p,blicos contribuyendo a diluir toda distinci%n entre ambos espacios 'esfera p,blica y esfera pri"ada). $tica y poltica entrete5an un ,nico discurso. Derechos y obligaciones eran atributos no de la persona en cuanto tal sino en tanto ciudadano de la polis : '*artori 68@@:HAH0H9HC Held 688;:H;0H:). #encionemos por ,ltimo &ue la democracia y no obstante todo lo dicho no de5% de tener sus crticos entre los mismos griegos &uienes la consideraron una forma incorrecta de gobierno. Dentro de la tradicional tipologa tripartita de gobierno aristot=lica la democracia ocup% el espacio correspondiente a una forma des"iada de gobierno en tanto poder de los
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0l fin 1 al cabo no debera ol)idarse #ue la polisemia #ue afecta a la democracia de)iene deudora de #ue entre a#uel mundo 1 el nuestro han mediado dos mil cuatrocientos a2os de cultura poltica. 3ecordar a#uella pret$rita cosmo)isi n a1udar a comprender la nuestra propia +1 esto no tanto por sus encuentros como por sus fundamentales desacuerdos/. 4 5on)iene recordar #ue& no obstante lo anotado& buena parte de la poblaci n estaba efecti)amente e6cluida del e7ercicio de la ciudadana: las mu7eres& escla)os 1 metecos +e6tran7eros residentes/. ,e estima #ue en la 0tenas de la $poca de ma1or esplendor democrtico +si%lo 8 a de 95./ s lo participaban del poder poltico apro6imadamente un 1: a 2; < de la poblaci n total. : "n realidad los anti%uos nunca prestaron una atenci n especial al )alor #ue representaba el respeto al indi)iduo como persona. =a libertad poltica como libertad del indi)iduo basada en derechos personales& indi)iduales& les fue por completo e6tra2a. "n la democracia de la comunidad no ha1 ni se re#uiere& pues no se necesita& un mbito de protecci n indi)idual.

muchos 'necesariamente identificados con los ms pobres) e5ercido de manera arbitraria en inter=s propio y en detrimento del bien general o p,blico 9. 3s es como esta forma de gobierno pas% a un cono de sombra hist%rico asociada a un tipo de gobierno inestable turbulento y faccioso su5eto al capricho de los humores populares. 3hora bien con la decadencia y desaparici%n de la polis esta cosmo"isi%n se hunde y con ella una idea de poltica y de democracia caractersticas. #ientras las unidades polticas se e>tienden la politicidad clsica se diluye primero 5uridi4ndose 'rep,blica romana) y luego teologi4ndose 'medioe"o). $l 1animal poltico2 '4oon politiJon) se escinde en un animal de doble dimensi%n social y poltico. 7a Ihori4ontalidadI caracterstica de la "ida poltica clsica muta en una I"erticalidadI &ue reconduce la poltica y el gobierno a una esfera diferenciada y distante: nace el estado soberano 'siglos -/.0-./). L 7a "ida asociati"a se articula en esta problemtica I"erticalI como una trama de relaciones de estructuraci%n 5err&uica de sub y sobre ordenaci%n. '*artori 688;:;<:0;6<). $n el transcurso de afirmaci%n de estos procesos 'siglos -.//0-.///) paralelamente se "a consolidando la diferencia entre estado y sociedad entre lo p,blico y lo pri"ado. $l primer ciclo de las re"oluciones burguesas@ implic% la emergencia de una lucha poltico0social por la liberali4aci%n del r=gimen poltico frente a las rigideces e>cluyentes del absolutismo real. Contra el e5ercicio desp%tico y arbitrario del poder poltico con base en la tradici%n y el derecho di"ino se replic% con la idea de un poder poltico su5eto a derecho 'imperio de la ley). ?n e5ercicio del poder poltico limitado por los derechos indi"iduales y como garanta de los mismos 'Mobbio 6889:696069;). ?na autoridad legitimada ya no por la tradici%n sino por el consenso libre de los ciudadanos considerados indi"idualmente y no como colecti"o. 7a idea organicista es reempla4ada por una concepci%n contractualista e indi"idualista del poder poltico como de la sociedad 'Mobbio
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68@::9L0L@). $sto es as toda "e4 &ue cuanto ms se restringe la

=a mencionada tipolo%a se articula se%'n un doble criterio: se%'n #uien sea el titular del poder +uno& pocos o muchos/ 1 se%'n en beneficio de #uien se %obierna +bien com'n o bien de los %obernantes/. ?e tal forma se define un cuadro de tres formas puras de %obierno +@onar#ua& 0ristocracia 1 Aoliteia o 3ep'blica/ 1 sus correspondientes formas des)iadas& impuras o corrompidas +Birana& Cli%ar#ua 1 ?emocracia/. "l debate %rie%o sobre las constituciones se articul en torno a como e)itar o retardar este ciclo de decadencia institucional buscando el orden poltico #ue me7or ase%urase la estabilidad 1 la 7usticia en la polis. D Aor supuesto #ue el proceso socio-hist rico de transformaci n de la fra%mentaci n poltica medie)al hacia la constituci n de unidades polticas centralizadas& burocrticas 1 militarizadas +absolutismo mercantil/& resulta un fen meno altamente comple7o #ue escapa a las posibilidades de un adecuado tratamiento en los lmites de la presente comunicaci n. . Eacemos referencia a la 3e)oluci n in%lesa +1>42-1>../; norteamericana +1DD>/ 1 especialmente la francesa +1D.-/. Fn se%undo ciclo se produ7o 1a inau%urado el si%lo GHG 1 se tradu7o en sucesi)as oleadas re)olucionarias en 1.2;& 1.!; 1 1.4.& lle)ando los )ientos del constitucionalismo liberal por los campos de toda "uropa.

discrecionalidad del estado absoluto ms se afirma el estado limitado y ms espacio y legitimidad ad&uiere la "ida e>tra0estatal '*artori 688;). $n cierta forma el renacimiento de la democracia '&ue sobre"endr paulatinamente y ms tarde) es resultado de esta progresi"a sustracci%n del poder estatal por y hacia la sociedad ci"il. $n la D# lo &ue importa es la limitaci%n y control del poder poltico asegurando la libertad indi"idual como libertad negati"a 'mientras &ue en la antigNedad lo central era compartir el poder poltico 0libertad positi"a). 3&u los conceptos cla"e son la libertad poltica y la deliberaci%n '"er infra 1el discurso liberal2) y se relacionan con el reconocimiento de ciertos derechos naturales 'pre0polticos) y el descubrimiento de &ue el disenso la di"ersidad y las 1partes2 no son incompatibles con el orden social y el bienestar del cuerpo poltico 'antes bien contribuyen a los mismos)8 '*artori 68@@C Mobbio 688;: L:). $n este conte>to la democracia se reencuentra como gobierno representati"o 'en adelante !R). Reformulada en principio a tal punto &ue ms &ue considerrsele una "ariaci%n o subespecie de su "ersi%n clsica me5or sera calificarla de correcti"o a lo &ue hasta el momento se consider% una forma deficiente de organi4aci%n social. $s fundamental reconocer &ue los gobiernos democrticos contemporneos han de"enido tales a partir de un sistema poltico &ue fue concebido por sus fundadores en oposici%n a la democracia y superior a esta. '#anin 688@: 66C Mobbio 688;:H;0H@). $l !R e>presa el carcter indirecto de la D#. $llo es importante toda "e4 &ue la misma instituci%n de la representaci%n &ue posibilit% pensar y ensayar la democracia en condiciones ampliadas inyect% sin embargo una tensi%n anti0mayoritaria 'no0 democrtica) &ue hasta hoy conmue"e todo el edificio poltico del estado democrtico moderno '*artori 688;). 7o &ue en la D3 estaba unido en la D# se separa. $n la primera los titulares del poder poltico y &uienes lo e5ercan resultaban ser bsicamente los mismos su5etos. $n la D# la representaci%n poltica significa la introducci%n de una distinci%n aguda entre la titulatura 'ciudadanos) y el e5ercicio del poder poltico 'representantes gobierno): por un lado estn los ciudadanos depositarios en principio de la soberana &ue delegan de forma "oluntaria el poder de su e5ercicio a los representantes &ue conforman el gobierno.

Ea1 #ue tener presente #ue mientras en la anti%Iedad clsica la libertad no se e6presaba por la oposici n al poder del estado pues no haba estado +1 por tanto lo bsico era la participaci n en el e7ercicio colecti)o del poder/ la situaci n moderna es radicalmente distinta. ?esde el momento en #ue contamos con un estado distinto de la sociedad 1 superpuesto a la misma& el problema es in)erso: el poder del pueblo s lo puede ser un poder sustrado al estado. "n tales condiciones el problema de la relaci n indi)iduo-estado )uel)e prioritaria una concepci n fuerte de la libertad indi)idual +,artori& 1--2/.

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3s las cosas el gobierno popular es la forma de gobierno a tra"=s de la cual el pueblo aun&ue me5or sera decir los indi"iduos como ciudadanos no toman las decisiones &ue les ata+en sino &ue eligen a los representantes &ue decidirn por ellos. Kanto la D3 como la D# se sostienen en el mismo principio de la 1soberana popular2 pero se distancian en las formas en &ue =sta es entendida y e5ercida 'Mobbio 688;:H9). 7a representaci%n admitida ya no es la corporati"a propia del estado estamental 'del 3ntiguo R=gimen) sino la de los indi"iduos en su condici%n de ciudadanos como su5etos de la soberana popular.6< $l gobierno se hace fiduciario y la representaci%n de"iene responsable. *in embargo el Parlamento donde coagula el principio de la representaci%n reclamar para funcionar como poder poltico de la prohibici%n del mandato imperati"o. 3un&ue los representantes hayan sido seleccionados por elecci%n mediante "otaciones no &uedarn "inculados a sus electores mas &ue en un sentido muy general y por ello d=bil: los representantes no lo son de un sector en particular sino de la naci%n en su con5unto. *u funci%n no es la de defender o promocionar intereses sectoriales sino deliberar y decidir en procura del bien general o bien com,n. De tal forma los intereses parciales se descomponen en principio para recomponerse a un ni"el ms alto y mutar en alguna clase de inter=s bien entendido 'bien com,n) fuera de las contingencias y a sal"o de los humores populares de la coyuntura. Para finali4ar este apartado rese+emos cuatro principios &ue han caracteri4ado desde sus inicios al r=gimen representati"o: 6) los representantes son electos a inter"alos regularesC ;) la acti"idad poltica de los representantes 'deliberaci%n toma de decisiones) es relati"amente independiente de los deseos y preferencias de los electoresC H) los gobernados pueden e>presar sus opiniones y deseos polticos sin coerci%n del gobiernoC A) las decisiones p,blicas son producto del debate p,blico. '#anin 688@: 6L). ;.0 *obre los discursos polticos de la democracia en la primera modernidad ;.a. el republicanismo

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0#u la ciudadana 1 con ella el reconocimiento de los derechos ci)iles 1 polticos tambi$n reconoci criterios e6clu1entes +propiedad& censitarios& capacidad& %$nero& edad& residencia/. =as fronteras en torno a la inclusi n Je6clusi n fueron& por supuesto& ob7eto de profundas luchas poltico-sociales. =a ampliaci n de los horizontes polticos en pro de una pro%resi)a inclusi n no result un proceso lineal 1 supo de a)ances 1 reflu7os hasta la consecuci n del sufra%io uni)ersal.

*e puede pensar en esta como una tradici%n de pensamiento comple5a y heterog=nea. 66 Pese al aparente eclecticismo se rescatan ciertos comunes denominadores &ue legitiman pensarla como un corpus intelectual y te%rico de importancia en su aporte a la teora y prctica democrtica. $n principio republicanismo es sin%nimo de crtica y alternati"a a la democracia clsica pero luego tambi=n significa oposici%n a la monar&ua como forma de gobierno. *e sigue entonces &ue fundamentalmente se opone a cual&uier clase de concentraci%n del poder poltico. Fui4s por ello es &ue se constituye en una de las doctrinas &ue sustenta el renacimiento de la democracia en el siglo -./// '3guila0.allespn 688@: A8C Dahl 6886:H9). $st fuertemente asociada a las ideas de libertad 'positi"a como autodeterminaci%n e independencia) imperio de la ley y gobierno mi>to en tanto instrumentos ms id%neos para asegurar la estabilidad la 5usticia y el estado 'en definiti"a el "erdadero y "alioso fin poltico).6; De tal forma se combinaran la participaci%n popular a la "e4 &ue se e"itaba los peligros para la 5usticia y la libertad del despotismo mayoritario. '3guila0.allespn 688@: :;0:A). 7a libertad perseguida debe entenderse en el sentido de independencia y autogobierno 'autodeterminaci%n colecti"a). Para su promoci%n y defensa se re&uiere un fuerte compromiso ciudadano. *iendo as la asociaci%n poltica necesaria y fundamental al desarrollo de las propias capacidades se sigue &ue el hombre sea un animal social pero mas bsicamente poltico. *u "irtud ciudadana "ital para la super"i"encia de la comunidad radica en su especial compromiso y dedicaci%n a la res publica 'res en latn IcosaI) los asuntos p,blicos al bien com,n6H 'Dahl 6886:H9). Por ello se plantea una distinci%n crucial entre la esfera p,blica y la pri"ada. $s en la primera donde se puede encontrar el pleno desarrollo humano y por tanto sus e>igencias re&uieren mayor "irtud 'capacidad su5eci%n a la ley y entrega al bien p,blico a,n sacrificando el inter=s pri"ado).
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?onde se suceden 1 con)er%en de manera no siempre coherente di)ersos autores +0rist teles& 5icer n& @a#uia)elo& Earrin%ton& @ontes#uieu& 3ousseau/ 1 momentos hist ricos de formaci n +3ep'blica clsica romana& ciudades estado italianas& rep'blica norteamericana/. 12 ,e puede recordar con pro)echo #ue 1a Alat n + Las Leyes, El Poltico) 1 especialmente 0rist teles +Poltica)& dos crticos de la democracia clsica& haban definido la con)eniencia de dar cabida en el %obierno 1 constituci n de la polis a las di)ersas partes #ue en ella se reconocieran. Hnstitucionalmente ello deca relaci n con la constituci n mi6ta de %obierno donde con)er%ieran los principios de las tres formas puras +@onar#ua& 0ristocracia 1 Aoliteia/. ?e tal forma se pensaba se pre)endra la tradicional de%eneraci n poltica +anac1closis/. 8er supra nota nro. > +en este mismo escrito/. 1! 0ti$ndase sobre el carcter de la libertad de #ue a#u se trata. ,era una (libertad positi)a* +donde el su7eto es el colecti)o con capacidad de autodeterminarse/ de donde )iene la prioridad de la comunidad sobre el indi)iduo 1 la ma1or importancia de los deberes u obli%aciones por sobre los derechos e intereses particulares de las personas. "n tal sentido se estara ms cerca de una concepci n anti%ua antes moderna. Fna buena discusi n sobre la libertad poltica 1 sus dimensiones (positi)a* 1 (ne%ati)a*& se puede encontrar en Korberto Bobbio +1--!/ Igualdad y Libertad& Barcelona& Aaidos + especialmente& pp.-D-12>/.

7a igualdad &ue rei"indica es no solo una igualdad poltica 'refractaria a su5eciones y dependencias arbitrarias) sino tambi=n social. 7a l%gica igualitaria a&u tiene &ue "er con las condiciones necesarias tanto para lograr un alto compromiso c"ico como con la intenci%n de pre"eer &ue las diferencias sociales al interior de la comunidad no tan profundas como para promo"er la fragmentaci%n 'como faccionalismo enfrentamiento de intereses egostas y particulares) el debilitamiento del compromiso 'decadencia de las "irtudes por el desarrollo del lu5o y el ocio) y en definiti"a con todo ello conspirar contra la misma sustentabilidad poltica del propio estado '3guila0.allespn 688@:::0:L). Dahl distingue dos tipos de republicanismo: el aristocrtico y el democrtico. 7a "ersi%n aristocrtica0conser"adora sostendra el principio de la soberana popular pero con un concurso limitado del pueblo en la direcci%n del gobierno. 7a funci%n del pueblo no es gobernar sino mas bien elegir a los mas calificados para tales e>igencias. $n este sentido el republicanismo es decididamente elitista y se aboca a la idea del e&uilibrio de intereses 'di"isi%n de poderes y freno a los impulsos mayoritarios) y la preponderancia de los OaristoiO 'los me5ores) 'Dahl 6886:HL0H@). Por su parte el republicanismo radical en desarrollo fundamentalmente desde el siglo -./// estara empe+ado en un compromiso ms fuerte con la participaci%n popular y su concurso en el gobierno con un 1fundamento ancho2 esto es basado en un amplio consenso y participaci%n popular. *%lo a condici%n de preser"ar esa participaci%n se lograra el bien p,blico en torno al cual concurriran los ciudadanos "irtuosos aut%nomos y libres. $l "erdadero problema a&u la real amen4a para la sobre"i"encia de un estado libre e independiente radicaba mas bien en los pocos en los elementos oligr&uicos y aristocrticos. Kodo elitismo econ%mico social o poltico se "uel"e sospechoso y por tanto algo &ue hay &ue e"itar ensanchando el compromiso y la participaci%n popular 'Dahl 6888:6H8). ;.b. el liberalismo *urgido de un proceso socio0poltico y econ%mico igualmente intrincado a lo largo del siglo -.//
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y hasta su consagraci%n a mediados del siglo -- su "isi%n de la sociedad es

igual &ue para el republicanismo dicot%mica: hace una fuerte distinci%n entre una esfera p,blica y otra pri"ada. *in embargo sus presupuestos y consecuencias son enteramente
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"s importante distin%uir entre liberalismo poltico 1 librecambismo +liberalismo econ mico/. 0un#ue comparten muchos supuestos fundamentales no de7an de reconocer distinciones importantes +el se%undo es polticamente mucho ms disruptor #ue el primero/ +,artori&1--2:121/. =a atenci n a#u se centrar e6clusi)amente en el liberalismo poltico como tradici n de pensamiento.

diferentes. Pacido de su lucha contra el poder absoluto arbitrario 'desp%tico) y contra toda forma de paternalismo rei"indica la absoluta precedencia l%gica y prctica del indi"iduo sobre el estado. 3s los derechos indi"iduales en principio pensados naturales pre0polticos se constituyen en lmite infran&ueable para el $stado 'poder poltico) &ue de tal forma se traduce en un estado mnimo 'respecto de sus funciones) y limitado en sus poderes 'estado de derecho) 'Mobbio 688;:6LC *artori 688;:6;;06;H).6: Desde esta perspecti"a su concepci%n poltico0social es defensi"a0garantista '"er infra nota 6L): el poder poltico tiene como origen y fin la promoci%n y defensa de los indi"iduos y sus derechos '"ida libertad propiedad).69 7a sociedad aparece como distinta del estado y con capacidad aut%noma de autoorgani4aci%n 'a&u se identifican superpuestos el espacio del mercado y el espacio de la sociedad ci"il). *i esta sociedad re&uiere de poder poltico lo demanda pero ba5o control y como un mal necesario 'y como tal s%lo re&uiere &ue sea el mnimo indispensable: defensa e>terna y orden interno mediante acci%n de polcia y 5usticia). $l estado deri"a de ser un fin en s mismo 'como en el 3bsolutismo) a ser un medio para el pleno desarrollo de las personas en su autonoma 'Mobbio 688;:;90 ;@). 7a m>ima desconfian4a frente a cual&uier forma de poder poltico re&uiere de su reducci%n a mnima e>presi%n a la "e4 &ue refuer4a la necesidad de un espacio p,blico e>tra0estata 'la sociedad ci"il 0 el mercado) 6L. Resultado de ello es la priori4aci%n de la esfera pri"ada de actuaci%n protegida y la rei"indicaci%n de una libertad indi"idual 'negati"a) fundamental en la constituci%n poltica de la sociedad. 7ibertad esta &ue es garanti4ada6@ y garanti4a una esfera indi"idual e>terna libre de toda posibilidad de coerci%n de otros poderes 'especialmente del poder mayor el gobierno). 7a libertad
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=a doctrina de los lmites del "stado se basa en la primaca de la libertad del indi)iduo frente al poder soberano lo #ue implica la subordinaci n de los deberes del soberano a los derechos o intereses del indi)iduo +Bobbio&1--2:2:/. "n cuanto a #ue esta concepci n nada tiene #ue )er con un inter$s econ mico o posesi)o 1 #ue el liberalismo poltico no puede ser meramente identificado con una superestructura poltico-ideol %ica de la bur%uesa en ascenso& )er ,artori +1--2:122-12!/. Aara otros comentarios de las caractersticas del estado liberal remtase a la Fnidad : del pro%rama. 1> Aara ello 1 contra todo e6ceso estn los instrumentos poltico-institucionales #ue la e6periencia hist rica fue acumulando: derechos 1 libertades bsicos& imperio de la le1& cartas constitucionales& di)isi n de poderes +institucionalmente 1 territorialmente/& elecciones re%ulares& opini n p'blica or%anizada& asociaciones intermedias& partidos polticos... 1D , lo en parcialmente podemos admitir esta identificaci n sociedad ci)il- mercado. Cbser)emos #ue mientras la idea de ,5 est ntimamente asociada a la idea de ciudadana 1 de indi)iduos con capacidades ci)iles 1 polticas plenas& el mercado por su parte conceta con la idea de hombres libres para contratar entre s . "n este espacio encontramos al ciudadano de)enido bur%ues pero tambi$n a los traba7adores 1 mr%inales 1. "l liberalismo es ante todo constitucionalista en su acepci n %arantista del t$rmino. ,anciona la teora 1 pra6is de la protecci n 7urdica de la libertad indi)idual por medio del estado constitucional +,artori& 1--2:122-12:/.

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negati"a de los modernos se opone a la libertad positi"a de los antiguos y desconoce de mayores compromisos p,blicos ms all de los "oluntarios. 7a participaci%n poltica aparece como una posibilidad una opci%n libre de los ciudadanos a la &ue no debe pon=rsele obstculos.68 $n realidad la necesidad u obligaci%n de la participaci%n no constituye un acto de libertad en el mundo liberal 'Pinto 6888:;L8). 7a idea fuer4a entonces es la libertad &ue entra en pol=mica con la idea de igualdad ahora despla4ada a igualdad poltica0formal de derechos 'ci"iles y polticos) frente a la ley y el gobierno;< '*artori 688;:6;:). 7a creencia en el "alor indi"idual de la persona en s misma coadyu"a al reconocimiento y elogio de la di"ersidad donde se encuentra la fecundidad del antagonismo. De la contraposici%n de intereses y opiniones ha de surgir la "erdad la comprensi%n esclarecida y en definiti"a el bien com,n 'el inter=s bien entendido). Desde esta posici%n la importancia poltica central de la deliberaci%n racional y una concepci%n pluralista de la sociedad.;6 *i en esto ,ltimo parece asomarse una cierta tensi%n con proposiciones antes "ertidas especialmente en la concepci%n de ciudadana ello se debe a &ue en el seno del discurso liberal se gestan 'de forma parecida al republicanismo) dos "ertientes di"ergentes: un liberalismo mas aristocrtico conser"ador o elitista &ue har hincapi= en la protecci%n la representaci%n y la calificaci%n y un liberalismo de corte ms democrtico &ue har lo propio con la participaci%n y el desarrollo 'abogando por una e>pansi%n de los derechos polticos a tra"=s de un sufragio uni"ersal). ;.c. la democracia radical 3un&ue deba entenderse como una tradici%n tpicamente moderna y deudora intelectual de la ilustraci%n presenta una fuerte "inculaci%n a referentes empricos y te%ricos propios de la democracia clsica griega y del republicanismo renacentista. *e erige como
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,in embar%o recu$rdese lo asentado en nota nro. 1; +)er supra p%. 4 de este mismo escrito/. "s #ue libertad e i%ualdad son )alores antit$ticos& no se puede realizar plenamente uno sin limitar con fuerza el otro. "l liberalismo reclama e6clusi)amente la i%ualdad en libertad. Auede 1 rei)indica la i%ualdad de oportunidades +punto de partida/ pero nunca de resultados sustanti)os +punto de lle%ada/. 21 =a importancia de la discusi n meditada& informada 1 racional es uno de los puntos #ue lle)a al primer liberalismo a introducir restricciones al reconocimiento de los derechos de ciudadana +especialmente polticos/ desconfiando de los intereses ma1oritarios +)olubles& cortoplacistas& irracionales/ a la )ez #ue concediendo especial atenci n a la protecci n de las opiniones minoritarias frente a la amenaza democrtica. ,e debe recordar #ue el ob7eti)o es e)itar toda tirana incluso la #ue puede ser e7ercida por la ma1ora +la naturaleza del poder poltico desp tico no radica tanto en #uien sea su titular sino en c mo +la forma/ sea e7ercido el poder poltico. 3esultado de todo ello es la introducci n del %obierno representati)o como e6presi n de tal concepci n contrama1oritaria.

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concepto crtico y a la "e4 alternati"o frente a la concepci%n de la democracia liberal representati"a '3guila0.allespn 688@:6:LC 3guila 688L:6A:).;; Denuncia como insuficiente la funci%n protectora de las libertades indi"iduales &ue el liberalismo ya haba sancionado y e>ige complementarlas con una decidida participaci%n poltica ciudadana. ?n compromiso c"ico &ue respaldara tanto el autogobierno colecti"o como la consecuci%n informada del bien p,blico. 7a participaci%n directa 'en di"ersas formas) complementara y corregira los d=ficits de los elementos representati"os y las medidas protectoras. *e re"alori4a la sociedad como comunidad &ue comparte ciertas concepciones y prcticas comunes en torno al bien general concensuado '3guila 688L:6A9). Desde esta perspecti"a libertad e igualdad estn fuertemente "inculadas y resultan interdependientes. #antener la libertad indi"idual supone mantener la libertad colecti"a y para ello el compromiso de una ciudadana acti"a y participati"a es fundamental. Para &ue tal compromiso sea efecti"o la igualdad poltica y econ%mica resultan significati"as y la dimensi%n reducida de la unidad poltica necesaria 'Held 688;:8A06<;). De hecho en su "ersi%n e>trema es hostil a la idea de la representaci%n 'pensemos en Rousseau). *e resaltan algunos aspectos antes ignorados sub"alorados o decididamente recha4ados: una deliberaci%n ciudadana e>tensa y ampliada 'en di"ersas esferas y a distintos ni"eles)C autodesarrollo indi"idual a tra"=s de la participaci%nC e>pansi%n de los derechos polticos 'sufragio uni"ersal incluyendo a la mu5er)C desarrollo de una sociedad ci"il densa y plural en asociaciones intermedias0 asociacionismo "oluntario)C democracia como forma de "ida y no solo como con5unto de instituciones o s%lo procedimientos. '3guila 688L:6A906ALC Held 688;:6<;06<8) 7o &ue resulta sensible en esta tradici%n es el reconocimiento de &ue los derechos ciudadanos e>tendidos re&uieren de ciertas condiciones &ue permitan a los su5etos de esos derechos hacerlos efecti"os es decir con"ertirse en personas capaces de e5ercitarlos en toda su dimensi%n. $llo refiere entonces a las precondiciones socioecon%micas. 7as desigualdades sociales se con"ierten as en tema de la poltica y un tema sensible para la agenda del gobierno popular.

H. 7os discursos liberal0 democrticos: ?na problemtica con"ergencia

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?e manera parcial se acerca intelectualmente a la )ersi n ms radical del liberalismo democrtico antes se2alada.

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7a democracia moderna rein"entada como representati"a se constituye primero como liberal y s%lo luego y subsidiariamente como democrtica. Como construcci%n hist%rica entonces el estado de derecho moderno &ue se "a conformando tras el derrumbe del antiguo r=gimen del absolutismo es primero constitucional luego liberal para reci=n ser mas tarde entrado el siglo -/liberal0democrtico '*artori 688;:6;606;8). ;H 7a democracia de los modernos la democracia &ue practicamos hoy ya no es la de los antiguos: es mas bien una abre"iatura &ue refiere a la liberal0democracia '3guila 688@:669) 7a democracia se centra en la sociedad 'igual &ue el republicanismo) el liberalismo lo hace en el indi"iduo;AC mientras la democracia es difusi%n hori4ontal 'como el republicanismo democrtico) '*artori 688;:6;:) Kanto el liberalismo como el republicanismo 'de5ando a un lado sus respecti"as di"ergencias internas) plantean una "isi%n dualista de la sociedad 'p,blico/pri"ado) pero como se trat% de "er con consecuencias muy distintas. Para el liberalismo el espacio de lo pri"ado es donde la "ida humana ha de reali4arse ms plenamente 'de ah su ambigNedad frente al estado)C para el republicanismo ser la esfera p,blica la &ue oriente las prioridades comunitarias y pri"adas. *i el republicanismo es bsicamente elitista el liberalismo es fundamentalmente defensi"o 'aun&ue en ambos hay rasgos de lo contrario). Por su parte la tradici%n democrtica tiende a ob"iar estas distinciones manteniendo un perspecti"a mas bien monista: no reconoce lmites "lidos entre la esfera p,blica y pri"ada. Po se trata de defenderse frente al poder sino de compartirlo. $n ello todos estn implicados toda "e4 &ue el demos es el &ue decide con plenos derechos sobre los temas a decidir. Po hay en ella elitismo en t=rminos de "irtud o capacidades especiales: todos estn igualmente calificados para entender en los asuntos p,blicos. el liberalismo se impulsa "erticalmente buscando la diferencia &ue genere preeminencia 'similar al republicanismo aristocrtico o conser"ador)

2!

, lo inau%urado el si%lo 66 los proceso socio-polticos #ue )enan %estndose en la lar%a duraci n cua7an para hacer realidad un democratizaci n e6pansi)a #ue termina con imponer el sufra%io uni)ersal 1 con el da impulsos definiti)os al ma1or peso al t$rmino democrtico de la ecuaci n poltica. , lo entonces la liberal democracia se con)ierte en democracia liberal +aun#ue ser por poco tiempo cuando a)en%an las profundas transformaciones #ue re)isaron los presupuestos del estado social de bienestar 1 el au%e del neoliberalismo econ mico/. 24 Ko es %ratuito #ue el liberalismo se ha1a con)ertido en una formidable plataforma para la defensa de la libertades indi)iduales pero paralelamente ha1a tenido tantas dificultades para presentar una concepci n plausible de comunidad.

1!

$n t=rminos de ciudadana derechos y obligaciones las tres tradiciones difieren. $l liberalismo bsicamente asigna derechos defensi"os a indi"iduos situados en la esfera pri"adaC el republicanismo se orienta a la asignaci%n de fuertes deberes a los indi"iduos &ue se desempe+an en la esfera p,blica y la democracia bsicamente afirma el derecho positi"o a la participaci%n en las decisiones del demos. 'QRDonnell 688@:@066) 7os importantes llamados de atenci%n sobre la necesidad de una mayor y mas plena participaci%n ciudadana &ue reali4ara la democracia radical no de5aron de sonar en soledad dadas las crecientes comple5idades del mundo industriali4ado y burocrati4ado en occidente. '3guila 688L:6:@) *in embargo sigue pareciendo e"idente &ue los su5etos democrticos para seguir siendo tales habrn de continuar reclamndola y luchando por recrearla donde y hasta donde sea posible. Hay &uienes afirman &ue no obstante estas diferencias las tres tradiciones tienen fuertes con"ergencias a la hora de e>plicar la construcci%n de la democracias actuales o como las llama Robert Dahl las poliar&uas modernas. 7a democracia en sus in&uietudes igualadoras el liberalismo con su preocupaci%n garantista y el republicanismo con sus e>igentes "irtudes p,blicas. 7as tres han contribuido no sin tensiones a alg,n aspecto crucial de estas poliar&uas y pro"isto los materiales con &ue se ha edificado el estado constitucional de derecho &ue les es cosustanti"o : el imperio de la ley 'la "igencia del estado de derecho). 3l derecho de todos los ciudadanos a participar en las decisiones colecti"as dentro del marco institucional e>istente 'democracia) se le adosa el imperati"o republicano de &ue nadie ni si&uiera el gobierno puede estar por encima de la ley para finalmente atender la ad"ertencia liberal de &ue ciertas garantas y libertades 5ams se deben "ulnerar 'QRDonnell 688@:66). C%mo estas tradiciones imbricadas o no sir"ieron de fundamento o material para la crtica y el recha4o o fueron reformuladas con "istas a una elaboraci%n te%rica ms adecuada a las condiciones de las modernas democracias del s>> ya altamente diferenciadas y comple5as ser ob5eto de una pr%>ima comunicaci%n.

Referencias bibliogrficas 3guila Rafael del 'ed.) '688L) #anual de Ciencia Poltica #adrid Krotta. 3guila Rafael del .allespn y otrs. '688@) 7a democracia en sus te>tos #adrid 3lian4a.

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Mobbio Porberto y Mo"ero #ichelangelo '68@:) Qrigen y fundamentos del poder Poltico #=>ico !ri5albo. Mobbio Porberto '688;) 7iberalismo y democracia Muenos 3ires FC$. '6889) $stado !obierno y *ociedad. Por una teora general de la poltica #=>ico FC$. Dahl Robert 3.'6886) 7a democracia y sus crticos Muenos 3ires Paidos. Held Da"id '688;) #odelos de democracia #=>ico 3lian4a. #anin Mernard '688@) 7os principios del gobierno representati"o #adrid 3lian4a. QRDonnell !uillermo '688@) 13ccountability Hori4ontal2 en: 3gora n,m.@/.erano de 688@ pgs.:0HA Pinto Dulio 'Comp) '6888) /ntroducci%n a la Ciencia Poltica Muenos 3ires $udeba. *artori !io"anni '68@@) Keora de la democracia. 6. $l debate contemporneo Muenos 3ires Rei. '688;) $lementos de teora poltica Muenos 3ires 3lian4a.

Tandil, febrero de !!"