XIV CONGRESO NACIONAL DE INGENIERIA CIVIL - IQUITOS 2003

Captulo de Ingeniera Civil del Consejo Departamental de Loreto del Colegio de Ingenieros del Per
LA INTEGRACIN DEL PAISAJE EN LOS PROYECTOS DE INGENIERA

Autores:
Jos A. Calzada Jimnez, Eliseo Vergara Gonzles, Joaqun Ordieres Mer
Universidad de La Rioja, C/. Luis de Ulloa 20, 26004-Logroo, La Rioja, Espaa

1. INTRODUCCIN

La diferencia en los contenidos del paisaje, las formas complejas de la manifestacin
paisajstica en distintos puntos geogrficos, la variedad de proyectos de ingeniera que pueden
generar alteraciones en el medioambiente, son algunas pautas que condicionan y dificultan un
proceso de valoracin de los recursos visuales existentes en el paisaje local, al tener que
adecuar el mtodo tradicional de valoracin a las caractersticas particulares del proyecto.

Los requerimientos para este proceso, funcin de las condiciones locales, como la forma de
vida, nivel socioeconmico y cultural, aspectos del paisaje y otros condicionantes ms
formales como la legislacin local o la distribucin de la renta en la poblacin, engloban
muchas variables de complejo tratamiento para un estudio completo del paisaje, con una
tcnica de valoracin tradicional. Estos factores renen las condiciones para buscar un mtodo
alternativo a este proceso, conservando las caractersticas principales de los mtodos de
valoracin de los recursos visuales. El fundamento de este modelo emprico, es la valoracin
ambiental de los recursos visuales existentes en el sistema local del proyecto (Ref. 1).

El modelo para la valoracin paisajstica del proyecto se compone de cinco fases
secuenciales:

1. El anlisis del medio fsico del proyecto
2. El anlisis de los condicionantes del paisaje previo
3. El diagnstico general del paisaje actual
4. La evaluacin del impacto en el paisaje
5. El diseo del plan de medidas correctoras

Los resultados del proceso de valoracin sirven para definir y aplicar un programa de medidas
correctoras sobre el proyecto, e integrarlo al paisaje local; o disear un paisaje de acuerdo a
las condiciones particulares del proyecto, conservando las pautas bsicas medioambientales.

2. METODOLOGA

2.1 LA DESCRIPCIN Y ANLISIS DEL MEDIO FSICO DEL PROYECTO

El objetivo que se pretende conseguir en esta fase es obtener la informacin que permita la
descripcin y tipificacin detallada de los componentes fsicos, de las necesidades y
requerimientos del proyecto, de las caractersticas visuales de las instalaciones y de las
actividades relacionadas con la temtica del paisaje local.

Informacin requerida para el anlisis del medio fsico del proyecto:

Antecedentes de la actividad minera (proyecto)
Identificacin y descripcin de la problemtica ambiental
Descripcin y justificacin del proyecto
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Datos de localizacin, rea, altitud, extensin, orientacin y tamao
Datos generales del proyecto minero y del requerimiento de servicios
Descripcin del equipo utilizado en el proceso minero
Descripcin de las instalaciones mineras
Descripcin detallada del proceso minero/metalrgico.
Descripcin detallada del consumo de agua, energa, luz y otros.
Descripcin detallada de los efluentes, relaves, escorias y material de deshecho

Informacin requerida para la tipificacin y caracterizacin del medio fsico (paisaje)

Las referencias medioambientales de la zona
Datos de localizacin, ubicacin y zonificacin del rea
Descripcin del sistema geogrfico. Se deben incluir datos de altitud, pendientes,
hundimientos y profundidades
Descripcin topogrfica de la zona
Descripcin de la geologa y mineraloga de la zona
Descripcin de hidrogeologia e hidrologa superficial
Datos de temperatura y clima (en el periodo anual)
Descripcin de la fauna y flora en la zona. Informacin de especies existentes,
abundancia, cubierta vegetal, estratos y otros
Aspectos climticos: lluvia, viento y temperatura
Aguas superficiales y subterrneas, volumen, patrn de drenaje y otros
Descripcin de los aspectos socioeconmicos, tursticos y ecolgicos
Ncleos de poblacin prximos. Descripcin de las actividades
Trafico por vas prximas (accesos, frecuencia y otros)
Infraestructuras (caminos, postas medicas, estacionamiento, ferrocarril)
Usos del suelo (actividad agraria, ganadera, industrial, minera, forestal)
Datos histricos, arquitectnicos, monumentos, restos arqueolgicos, cementerios
Actividades econmicas dominantes y potenciales
Datos de migracin de las poblaciones
Referencias de la produccin industrial
Referencias del consumo ambiental

Toda esta informacin se presenta acompaada de diagramas, planos y balances de proceso.

2.2 EL DIAGNSTICO DEL PAISAJE PREVIO

Con este procedimiento se consigue relacionar la informacin del proyecto minero, las
actividades que se desarrollan en la actualidad o se desarrollarn en el futuro, las
caractersticas visuales de las instalaciones y la descripcin global del paisaje previo.

Es importante proceder al ordenamiento de los recursos visuales de la zona en unidades
naturales del paisaje. Adems se debe incluir informacin de los componentes del medio
natural, socioeconmico y paisajstico de la zona.

El documento de sntesis del diagnostico del paisaje previo debe contener:

Definicin de la calidad de los elementos visuales de la zona
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Definicin de la fragilidad paisajista de la zona
Los factores perceptivos ms importantes a considerar
Los factores histrico culturales existentes
La aptitud de absorcin del proyecto
La capacidad de respuesta del medio fsico
La accesividad a la observacin de la zona (potencial y visual)
Los factores biofsicos: densidad de vegetacin, estacionalidad de la vegetacin,
enmascaramiento, contraste cromtico, pendientes, zonas de sombra, alargamiento de
formas entre otros factores
Los factores de visualizacin de la zona (tamao y forma de cuenca)
Definicin del alcance de las vistas (distancias, altura)
Anlisis de la perdida de nitidez en las vistas
Definicin de ngulos de incidencia visual
Definicin de la intrusin visual
Definicin del contraste visual
Definicin de la dominancia visual

Este documento de sntesis contiene el diagnstico del paisaje realizado "sin el proyecto";
debe incluir todas las matizaciones y apreciaciones tcnicas detectadas por el equipo de
trabajo. Adems, debe aconpaarse de fotos y planos que den ms relevancia a la presentacin
del informe.

2.3 EL ANLISIS GENERAL DEL PAISAJE ACTUAL

El objetivo de este anlisis es integrar la informacin ambiental, socioeconmica y paisajstica
del rea donde se desarrolla el proyecto con el anlisis global del medio fsico. As,
obtendremos un diagnstico real del paisaje local actual.

Este proceso de diagnstico global debe ser realizado por un equipo de expertos en valoracin
de proyectos y la ayuda de programas informticos especializados, con la finalidad de
obtener las tcnicas apropiadas de valoracin y los resultados adecuados para la integracin
del proyecto y sus caractersticas al entorno del paisaje local.

Es importante fijar los lmites del rea a analizar, los lmites de la cuenca visual minera, las
cuencas visuales (principal y secundarias), y de los observadores potenciales en el mapa
temtico.

El anlisis general del paisaje incluye:

Anlisis global de la informacin y valoracin del paisaje de la zona
Situacin comparativa de las unidades naturales de paisaje local y regional
Estado real del paisaje de la zona, incluyendo anlisis de sensibilidad, capacidad de
absorcin de la actividad minera, homogeneidad, entre otros
Plano de la cuenca visual (recomendable escala 1:200)
Definicin de los elementos generadores de impacto visual
Definicin de los elementos impactados (receptores)
Determinacin de los condicionantes del paisaje
Referencias al factor de ajuste en los condicionantes del paisaje

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Se elabora un informe del anlisis del paisaje "con el proyecto", incluyendo las
recomendaciones y matizaciones oportunas. Este documento tcnico ser til para valorar los
impactos ms significativos del proyecto en el paisaje.

2.4 LA EVALUACIN DEL IMPACTO PAISAJSTICO DEL PROYECTO

Una vez identificadas las acciones impactantes del proyecto y los factores del paisaje que
potencialmente pueden ser vulnerables a estas alteraciones, se dibuja la matriz de importancia,
que permitir tener una valoracin cualitativa de los efectos producidos.

En esta fase de evaluacin de los impactos paisajsticos, se cruzan las informaciones
obtenidas anteriormente con el fin de prever las incidencias en el paisaje derivadas de la
ejecucin del proyecto. Una vez identificadas las posibles alteraciones y asignado un
determinado valor a cada accin, se procede a definir el nivel de importancia de los impactos
del proyecto. Es preciso adicionar comentarios incluyendo un anlisis de valoracin tcnica
de los factores ms importantes, justificando porque merecen una determinada valoracin.

La importancia del impacto en el paisaje (I
p
) es la magnitud del efecto sobre los principales
condicionantes de valor del paisaje: natural, socioeconmico, cultural, turstico y ecolgico, y
su valoracin est representada por una letra o un valor numrico, que es calculado en funcin
a la formulacin de las variables asignadas.

I
p
= S [I+E+M+P+R]

Los valores del impacto (I
p
) vienen representados por una magnitud de signo (S), de la
intensidad con la que se produce (I), de la extensin (E), del tiempo de aparicin (M), de la
permanencia del efecto (P) y la reconstruccin del factor impactado (R).

Los cdigos de valor propuestos son los siguientes:

Valor Signo Intensidad Extensin Momento permanencia Reversibilidad
0 +/- Nula Sin fluencia Sin tiempo Nula Instantnea
1 +/- Baja Puntual Largo plazo Fugaz Corto plazo
2 +/- media Parcial Medio plazo Rpida Medio plazo
4 +/- Alta Extenso Corto plazo Temporal Largo plazo
8 +/- Muy alta Global Muy corto Constante Largo plazo
16 +/- total Total Al instante Permanente Irrecuperable

Es importante resumir la informacin de la evaluacin en un documento de sntesis que
servir para disear el programa de medidas correctoras sobre el paisaje del proyecto.

En el caso de la valoracin cuantitativa es necesario tener una frmula que represente
claramente la magnitud total del efecto impactante y los cdigos de valor, que previamente
hayan sido aceptados por el equipo evaluador del proyecto. Los resultados numricos
dependen de la forma de clculo y de los valores asignados.

En la aplicacin del modelo es recomendable introducir un factor de ajuste de la calidad del
paisaje sobre las condiciones ambientales reales en el momento de realizar el proceso de
valoracin de los componentes analizados.

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2.5 EL DISEO DEL PROGRAMA DE MEDIDAS CORRECTORAS EN EL
PROYECTO

La interpretacin y valoracin de los resultados en el impacto en los componentes del paisaje
servirn para disear un plan de medidas correctoras e integradoras del proyecto minero en el
paisaje. Este programa de medidas puede contemplar acciones correctoras, de prevencin o de
mitigacin, en los componentes del paisaje alterado por las acciones del proyecto. Los
impactos definidos como irrecuperables imposibilitan la introduccin al proyecto de ningn
tipo de medidas correctoras.

Un esquema bsico del programa de medidas correctoras puede ser el siguiente:

ACCION
IMPACTANTE
DEL PROYECTO
FACTOR
PAISAJISTICO
AFECTADO
MEDIDA
CORRECTORA
INTRODUCIDA
TIEMPO DE
APLICACIN
COSTO
Accin 1
Accin 2
Accin 3

Adems, esta informacin puede ser utilizada para realizar una valoracin econmica del
programa de medidas correctoras del proyecto, control de tiempos del programa o un
documento grfico de sntesis de las medidas, entre otros estudios.

3. RESULTADOS Y DISCUSIN

El estudio del paisaje, de las tcnicas de procesamiento de la informacin y de su aplicacin
en el proyecto, plantea la posibilidad de obtener varios tipos especficos de resultados
mediante el anlisis y la forma de tratamiento de la informacin, en la valoracin de los
recursos visuales de los proyectos mineros.

As se pueden obtener las siguientes valoraciones:

De la calidad del paisaje
De la fragilidad del paisaje
De las alteraciones del paisaje
Del impacto paisajstico en los proyectos
Del diseo de programas de recuperacin de paisajes
Del diseo de planes de medidas correctoras del paisaje

Para la aplicacin de este modelo de valoracin, evaluacin e integracin del paisaje al
proyecto, se tienen en cuenta los siguientes condicionantes:

Que el tratamiento de la informacin este referida a condiciones locales del proyecto
Que el recurso ambiental ms importante a valorar sea el recurso paisajistico
Que el modelo este adaptado a las condiciones locales del proyecto

Las distintas formas de valoracin del paisaje son imprescindibles para elaborar informes y
documentos de sntesis necesarios en el proyecto.

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3.1 LA APLICACIN DE LA TCNICA DE EVALUACIN EN EL PROYECTO

La aplicacin de esta tcnica de evaluacin paisajstica la realizaremos sobre un proyecto
minero ubicado en el altiplano boliviano, a 52 kilmetros de la ciudad de Potos, provincia de
Jos M Linares, en la cuenca La Lava; donde operan las empresas mineras Andacaba y
Kumurana (Ref. 2).

La contaminacin en el paisaje andino se presenta por:

Existencia de slidos minerales en suspensin en el agua de ro
Existencia de metales pesados en solucin en el agua y la tierra
Existencia de compuestos qumicos en disolucin
Alta acidez del agua de ro

Por mucho tiempo, esta zona, ha estado influida por actividades contaminantes de los
tratamientos minero-metalrgicos que desarrollan estas empresas, y por otros complejos
mineros abandonados.

3.2 EL DIAGNSTICO DEL PAISAJE PREVIO

La sntesis del diagnstico del paisaje de la cuenca es el siguiente:

El paisaje minero esta definido por componentes naturales como la fauna, el suelo, o la
vegetacin autctona, cubre el afloramiento rocoso y mineralgico. La zona esta surcada por
el ro La Lava que riega los campos agrcolas de la zona, predominando los cultivos de patatas
y lechuga. La actividad humana se desarrolla exclusivamente en la agricultura y minera, con
presencia de pequeas edificaciones rsticas construidas de material de barro y caa.

Los factores estticos que definen el paisaje estn relacionados con las caractersticas
visuales. La escala se presenta distorsionada ya que la monumentalidad de los relaves de
mineral, contrastan con la armona natural de cerros y lagunas presente. Los colores, poco
vistosos, predominando el verde intenso y ocre de la tierra combinado con el verde plido de
los cursos de agua, son alterados por un color blanco espumoso procedente del proceso de
flotacin del mineral.

Las formas presentes caracterizadas por una geometra compacta en el caso de la mina
Kumurana contrastan con los espacios abiertos, montaosos y de escasa densidad en materia
vegetal natural de la zona agrcola y de viviendas con una poca regularidad en los espacios del
valle.

La calidad de los contenidos en general es mediana. El alto valor geolgico de la zona
contrasta con el escaso valor sociocultural que presenta. Los ecosistemas presentes de poco
valor ecolgico pero suficiente para una positiva valoracin, proporcionan un termino
positivo a la hora de evaluar la calidad ambiental en general. No se aprecia contenido cultural
alguno en los contenidos del paisaje.

La calidad visual del paisaje es pobre, carece de distintos puntos panormicos de apreciar el
valle, a pesar de tener gran amplitud de visin. La causa es la falta de puntos de visin por la
llanura del territorio y la falta de infraestructura viaria. La zona minera es donde existen
puntos panormicos, cosa que es negativa para apreciar el paisaje de la zona.
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La calidad esttica presenta gran regularidad del paisaje con poco contraste visual teniendo en
cuenta que la zona minera es poco visible al espectador, de difcil acceso y con una superficie
relativamente pequea de actuacin con relacin a la zona publica del valle en general. Se
puede decir salvo en la zona minera existe una armona del paisaje en general.

El tamao de la cuenca visual o la superficie del terreno definida en parmetros de visibilidad
es amplia y las condiciones atmosfricas que se presentan a lo largo del ao generalmente son
buenas con poca nubosidad y escasa lluvia, para un radio visual aproximado de 3.000 metros.
La carencia de puntos de altitud a lo largo del valle de La Lava hace que la cuenca visual est
limitada a un territorio plano, solo reducida por la escasa vegetacin arbrea y otras
caractersticas geogrficas como las montaas.

El paisaje del valle de La Lava no se ve alterado mayormente en sus contenidos. Solo se
produce una modificacin de los elementos bsicos, como el color del ro y la forma de la
lnea montaosa que rodea la zona minera, por la actividad metalrgica desarrollada. La poca
fragilidad de los contenidos no incide en de forma general en las pautas de visibilidad de la
zona.

3.3 EL ANLISIS GENERAL DEL PAISAJE ACTUAL

En la evaluacin preliminar del proyecto minero se verifica la existencia de importantes
efectos impactantes (informe):

1. Degradacin del paisaje local por la contaminacin de las aguas de los ros de la zona
2. Degradacin y ausencia de vida en el hbitat de los ros de la zona excepto la existencia
de algas.
3. Deterioro por el grado de contaminacin de los suelos de la regin, desertizacin y falta
de materia orgnica para producir cultivos.
4. Ausencia de aves y poca presencia de ganado vacuno y ovino.
5. Ausencia generalizada de cultivos en la zona alta, y dificultad en la plantacin de nuevos
cultivos en la zona colindante con el ro La Lava.
6. Deterioro del paisaje de la zona por una presencia limitada de vegetacin y de fauna
autctona.
7. Incremento de migracin hacia otras zonas por ausencia de actividad cultural.
8. Decremento de la produccin agroganadera de la regin.
9. Ausencia de turismo en la zona.

3.4 LA EVALUACIN DEL IMPACTO PAISAJSTICO SOBRE EL PROYECTO

En el procedimiento de valoracin del paisaje se ha tenido en cuenta los condicionantes de
valor ms importantes que pueden ser alterados por las acciones del proyecto minero, como
son el valor natural, socioeconmico, cultural, turstico y ecolgico. En la matriz, los datos
numricos de las acciones impactantes como del factor de ajuste son referenciales, y estn
ajustados a un paisaje pobre.

La matriz de evaluacin paisajstica del proyecto:

Condicionantes del paisaje Acciones del
proyecto Natural Socioeconmico Cultural Turstico Ecolgico total
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Construccin de
carreteras y
senderos
-21 +28 0 +16 0 +23
Construccin de
la planta/fabrica
-23 +10 0 0 0 -13
Construccin de
tubera vertidos
- 66 0 0 -19 0 -85
Procesamiento
del mineral
-52 +11 0 0 -19 -60
Zona de relaves
almacenamiento
-58 0 0 -42 -72 -172
Factor de ajuste 10%
TOTAL -22 +4.9 0 -4.5 -9.1

El factor de ajuste (10%) indica que el paisaje analizado posee condicionantes de poco valor;
esto reduce en gran medida, la valoracin de las acciones del proyecto asignado
anteriormente.

El resultado de esta valoracin paisajstica: el proyecto minero representa un impacto
significativo importante para el valor natural del paisaje.
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3.5 EL DISEO DEL PLAN DE MEDIDAS CORRECTORAS EN EL PROYECTO

La matriz conteniendo el programa de medidas correctoras del proyecto:

ACCION
IMPACTANTE DEL
PROYECTO
FACTOR
PAISAJISTICO
AFECTADO
MEDIDA
CORRECTORA
INTRODUCIDA
TIEMPO DE
APLICACIN
Vertido contaminante
(escombreras)
Rio kumurana
(Natural)
Planta de tratamiento de
aguas con cal
permanente
Vertido contaminante
(escombreras)
Rio Andacaba
(Natural)
Planta de tratamiento de
aguas con cal
permanente
Introduccin de
reactivos qumicos
Rio Joyaquilla
(Natural)
Piscina de plantas de
totora
2 aos
Vertidos contaminantes Campos de cultivo
(Socioeconmico)
Estudio y monitoreo en
ros y campos
permanente
Actividad minera Agua del ro
(Socioeconmico)
Pozos de agua
subterrnea
permanente
Vertidos, escombreras e
instalaciones mineras
Turismo (Turstico) Pantallas vegetales,
repoblamiento
permanente
Ruidos y contaminacin de
agua y suelos
Ganado
(Socioeconmico)
Introduccin de
repoblamiento animal
1 ao
Cultural Introduccin de
actividades culturales
2 aos
Institucional Creacin de un soporte
oficial (ecolgico)
permanente

El programa de medidas correctoras debe ser diseado por el equipo evaluador del proyecto
teniendo en consideracin los informes tcnicos y los documentos de sntesis realizados en las
fases anteriores. Como documento final puede presentarse un prototipo grfico conteniendo
estas medidas correctoras al paisaje del proyecto.

4. CONCLUSIONES

El modelo propuesto para la valoracin, evaluacin e integracin del proyecto minero al
paisaje andino, puede servir como una herramienta de trabajo en el tratamiento de la
informacin del recurso paisajstico en la evaluacin de impacto ambiental del proyecto
minero. Adems, esta herramienta, puede ser utilizada en otros procedimientos
administrativos contemplados en la legislacin peruana; para dictar las medidas correctoras
oportunas a la hora de evaluar los impactos visuales presentes en el proyecto, el diseo del
proyecto valorando los condicionantes del paisaje existente en la zona, el diseo del paisaje
segn las caractersticas del proyecto o para determinar el mtodo tcnico ms eficaz en la
recuperacin del paisaje degradado entre otras aplicaciones.

Hoy en da, la planificacin de las ciudades pasa por un correcto tratamiento de los recursos
naturales existentes y de una adecuada valoracin de los mismos a la hora de tomar decisiones
para el futuro.


REFERENCIAS:
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1. CALZADA JIMNEZ, J.A. "Anlisis de la Metodologa de Valoracin de los Recursos
Visuales en la Minera Andina", Universidad de La Rioja. Memoria de Investigacin. La
Rioja. Espaa. 2003

2. CALZADA JIMNEZ, J.A."Evaluacin de Impactos Minero-metalrgicos" Universidad
de Lima. Tesis profesional. Lima. 1997

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