Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Normatividad LCE y RLCE Otros 28832-7zrhh48zbpz0zz01czc8
Normatividad LCE y RLCE Otros 28832-7zrhh48zbpz0zz01czc8
Normativa Elctrica
Normativa Elctrica
Documento elaborado y actualizado por la Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas. Ministro de Energa y Minas Ing. Jorge Merino Tafur Viceministro de Energa Ing. Edwin Quintanilla Acosta Director General de Electricidad Ing. Roberto Carlos Tamayo Pereyra
Normativa Elctrica
PRESENTACIN
La Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas se complace en presentar con esta edicin el texto actualizado al mes de Julio del 2013 de la Ley de Concesiones Electricas, su Reglamento; la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica y sus Reglamentos. Este marco normativo ha permitido llevar a cabo una reforma cuyo balance es, sin duda, positivo para el pas, toda vez que permite asegurar al sistema una oferta elctrica confiable, oportuna y eficiente promoviendo el uso ptimo de los recursos energticos disponibles. La actual normativa del Sector Electricidad ha permitido al Per ingresar al Siglo XXI con un Sistema Elctrico Interconectado Nacional y un mercado listo para pasar a la siguiente etapa de expansin e interconexin con los sistemas elctricos de los pases vecinos. El Ministerio de Energa Y Minas, como ente rector del subsector Electricidad, ha asumido el compromiso de continuar el perfeccionamiento del marco normativo, a fin que nuestro sistema y mercado elctrico tengan las cualidades de garantizar el permanente abastecimiento de energa que demanda el desarrollo econmico y social del pas, basados en criterios de compatibilidad y sostenibilidad.
Normativa Elctrica
CONTENIDO
LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS
TTULO I Disposiciones generales TTULO II Comisin de tarifas de energa TTULO III TTULO V Concesiones y autorizaciones Sistema de precios de la electricidad Precios mximos de generador a distribuidor de servicio pblico Precios mximos de transmisin Precios mximos de distribucin Disposiciones diversas sobre tarifas TTULO IV Comit de operacin econmica del sistema Artculo 1-9 Artculo 10-21 Artculo 22-38 Artculo 39-41 Artculo 42-44 Artculo 45-57 Artculo 58-62 Artculo 63-73 Artculo 74-81 Artculo 82-100 Artculo 101-103 Artculo 104-107 Artculo 108-119 Artculo 120-123 1-13 10 14 19 30 31 32 39 42 46 50 58 60 63 68 70 74 76
TTULO VI Prestacin del servicio pblico de electricidad TTULO VII Fiscalizacin TTULO VIII Garantas y medidas de promocin a la inversin TTULO IX Uso de bienes pblicos y de terceros TTULO X Disposiciones complementarias
Normativa Elctrica
REGLAMENTO DE LA LEY
TTULO I TTULO II TTULO III TTULO IV TTULO V Disposiciones generales Comisin de tarifas elctricas Concesiones y autorizaciones Concesin temporal Solicitud de concesin definitiva Trmite de concurrencia de solicitudes Trmite de oposiciones Otorgamiento y contrato de la concesin definitiva Obligaciones de titulares de concesiones y autorizaciones Autorizaciones Renuncia y caducidad de concesiones Comit de operacin econmica del sistema Aspectos generales Organizacin Procedimientos para la optimizacin de la operacin Transferencias de potencia y energa Mantenimiento mayor de las unidades Informacin que elabora el COES Sistema de precios de la electricidad Precios mximos de generador a distribuidor de servicio pblico Precios mximos de transmisin Precios mximos de distribucin Disposiciones diversas sobre tarifas Artculo 1 - 11 Artculo 12 - 28 Artculo 29 Artculo 30 - 36 Artculo 37 - 41 Artculo 42 - 43 Artculo 44 - 51 Artculo 52 - 57 Artculo 58 - 65 Artculo 66 - 69 Artculo 70 - 79 Artculo 80 - 83 Artculo 84 - 91 Artculo 92 - 99 Artculo 100 - 114 Artculo 115 - 116 Artculo 117 - 121 Artculo 122 Artculo 123 - 131 Artculo 132 - 141 Artculo 142 - 153 Artculo 154 - 162 82 86 93 93 98 101 103 106 109 113 116 122 123 125 132 146 147 149 149 160 173 177
TTULO VI Prestacin del servicio pblico de electricidad TTULO VII Fiscalizacin TTULO IX Uso de bienes pblicos y de terceros TTULO X Disposiciones complementarias
Artculo 163 - 191 180 Artculo 192 - 208 193 Artculo 216 - 230 203 Artculo 231 - 239 210
TTULO VIII Garantas y medidas de promocin a la inversin Artculo 209 - 215 200
Normativa Elctrica
TTULO VI Formacin de Precios a Nivel Generacin TTULO VII Mecanismo de Compensacin y Licitaciones para Sistemas Aislados
Normativa Elctrica
Modificaciones:
1. Ley N 26734, publicada el 1996/12/31; Ley del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG). 2. Ley N 26876, publicada el 1997/11/19; Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico. 3. Ley N 26896, publicada el 1997/12/12; Ley que establece obligacin de presentar EIA. 4. Ley N 26980, publicada el 1998/09/27. 5. Ley N 27010, publicada el 1998/12/08. 6. Ley N 27116, publicada el 1999/05/17; Ley que crea la Comisin de Tarifas de Energa. 7. Ley N 27239, publicada el 1999/12/22. 8. Ley N 27435, publicada el 2001/03/16; Ley de Promocin de Concesiones de Centrales Hidroelctricas. 9. Ley N 28447, publicada el 2004/12/30; Ley que modifica el Decreto Ley 25844. 10. Ley N 28790, publicada el 2006/07/19. 11. Ley N 28832, publicada el 2006/07/23; Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica (fe de erratas publicada el 2006/07/25). 12. Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. 13. Decreto Legislativo N 1002, publicado el 2008/05/02. 14. Ley N 29229, publicada el 2008/05/16. 15. Decreto Legislativo N 1041, publicado el 2008/06/26. 16. Decreto de Urgencia N 032-2010, publicado el 2010/04/29.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente:
10
Artculo 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad: a) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo, hasta los lmites de potencia fijados por el Reglamento; y, b) La transmisin y distribucin de electricidad. El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23.
Artculo 3.- Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades: a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos, con potencia instalada mayor de 500 KW; b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW; y, d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos Renovables conforme a la Ley de la materia, con potencia instalada mayor de 500 KW.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23. 2. Artculo modificado por la Primera Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo N 1002, publicado el 2008/05/02.
Artculo 4.- Se requiere autorizacin para desarrollar las actividades de generacin termoelctrica, cuando la potencia instalada sea superior a 500 KW.
1. Artculo modificado por la Primera Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo N 1002, publicado el 2008/05/02.
11
Artculo 5.- La generacin de energa elctrica de origen nuclear se normar por Ley expresa.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 9.
Artculo 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio de Energa y Minas, que establecer para tal efecto un Registro de Concesiones Elctricas.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 3, 4, 7, 22 al 26, 28 al 31, 35, 36, 38, 100, 104, 105, 4ta. Disposicin Transitoria, 6ta. Disposicin Transitoria Decreto Supremo N 009-93-EM: 1ra. Disposicin Transitoria
Artculo 7.- Las actividades de generacin, transmisin y distribucin, que no requieran de concesin ni autorizacin, podrn ser efectuadas libremente cumpliendo las normas tcnicas y disposiciones de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin. El titular deber informar obligatoriamente al Ministerio de Energa y Minas el inicio de la operacin y las caractersticas tcnicas de las obras e instalaciones.
Concordancias: Constitucin Poltica del Per; 1993: Arts. 21, 67 al 69. Decreto Ley N 25844: Arts. 1; 3 a), b), c); 4, 6, 9, 120, Dcima Disposicin Transitoria.
Artculo 8.- La Ley establece un rgimen de libertad de precios para los suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia y un sistema de precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociendo costos de eficiencia segn los criterios contenidos en el Ttulo V de la presente Ley. Los contratos de venta de energa y de potencia de los suministros que se efectan en el rgimen de Libertad de Precios debern considerar obligatoriamente la separacin de los precios de generacin acordados a nivel de la barra de referencia de generacin y las tarifas de transmisin y distribucin, de forma tal de permitir la comparacin a que se refiere el Artculo 53 de la Ley. Dichos contratos sern de dominio pblico y puestos a disposicin de la Comisin de Tarifas de Energa y del OSINERG en un plazo mximo de 15 (quince) das de suscritos. El incumplimiento de lo dispuesto ser sancionado con multa.
12
El Ministerio de Energa y Minas mediante Decreto Supremo definir los criterios mnimos a considerar en los contratos sujetos al rgimen de libertad de precios, as como los requisitos y condiciones para que dichos contratos sean considerados dentro del procedimiento de comparacin establecido en el Artculo 53o de la Ley.
1. Modificado por el Artculo nico de la Ley N 27239, publicado el 1999/12/22. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 31 c), 42, 43, 44, 47, 50; 51 f), i); 53, 55, 57, 69, 70 a), 76 y 81.
Artculo 9.- El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
Concordancias: Constitucin Poltica del Per; 1993: Arts. 67 al 69 Decreto Ley N 25844: Arts. 1 a), b), c ;, 3 a), b), c), 7, 9, 25 b), 31 h), 38, 107, Dcima Disposicin Transitoria.
13
Artculo 10.- La Comisin de Tarifas de Energa es un organismo tcnico y descentralizado del Sector Energa y Minas con autonoma funcional, econmica, tcnica y administrativa, responsable de fijar las tarifas de energa y las tarifas de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos, de acuerdo a los criterios
14
Ley de Concesiones Elctricas establecidos en la presente Ley y normas aplicables del subsector Hidrocarburos.
1. Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27116, publicada el 1999/05/17.
Artculo 11.-La Comisin de Tarifas Elctricas contar con un Consejo Directivo integrado por cinco miembros y estar conformado por: a) Un representante de la Presidencia del Concejo de Ministros, quien lo presidir b) Un representante del Ministerio de Energa y Minas c) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas d) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales; y, e) Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. Los miembros del Concejo Directivo sern nombrados por resolucin refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y adems por el titular del Sector en el caso de los representantes de los Ministerios; y, sern designados por un perodo de cinco aos.
1. Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27010, publicada el 1998/12/08.
Artculo 12.- Para ser Director de la Comisin de Tarifas Elctricas se requiere: a) Ser profesional titulado con no menos de 15 aos de ejercicio; b) Reconocida solvencia e idoneidad profesional; y, c) Otros que seale el Reglamento de la presente Ley. Artculo 13.- El cargo de Director de la Comisin de Tarifas de Energa (*) vacar por: a) Fallecimiento; b) Incapacidad permanente; c) Renuncia aceptada; d) Incompatibilidad legal sobreviniente; y, e) Inasistencia injustificada a dos sesiones continuas del Consejo Directivo, salvo licencia autorizada.
(*) Denominacin segn Ley N 27116, publicada el 1999/05/17.
15
Ley de Concesiones Elctricas Artculo 14.- No podrn ser Directores: a) Funcionarios y empleados pblicos; b) Accionistas, directores, funcionarios y empleados de las empresa que suministren energa a precio regulado o de sociedades de consultora que proporcionen servicios a la Comisin de Tarifas Energa (*); c) Directores y funcionarios de empresas que hayan sido sancionadas por actos de especulacin o monopolio y quienes hubiesen sido sancionados por las mismas infracciones; d) Dos o ms personas que sean parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o hasta el segundo grado por afinidad; y, e) Los que tengan juicios pendientes con el Estado.
(*) Denominacin segn Ley N 27116, publicada el 1999/05/17.
Artculo 15.- Son funciones del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Energa (*): a) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa elctrica con estricta sujecin a los procedimientos establecidos en la presente Ley; b) Resolver como ltima instancia administrativa todos los asuntos que en materia de fijacin tarifaria presenten las partes interesadas; c) Elaborar su Reglamento Interno; d) Elegir al Vicepresidente; e) Nombrar al Secretario Ejecutivo, determinando sus obligaciones y remuneracin; f) Aprobar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas Elctricas y someterlo a consideracin al Ministerio de Energa y Minas; g) Imponer las sanciones por incumplimiento de sus resoluciones que seale el Reglamento; h) Aprobar y determinar la precalificacin de empresas consultoras propuesta por la Secretara Ejecutiva; i) Evaluar los estudios e informes encargados a la Secretara Ejecutiva; y, j) Otras que le seale el Reglamento.
(*) Denominacin segn Ley N 27116, publicada el 1999/05/17.
Artculo 16.- El Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Energa (*) podr encargar, a uno o ms de sus miembros, la realizacin de actividades especficas que coadyuven al cumplimiento de las responsabilidades que le asigna la presente
16
Ley de Concesiones Elctricas Ley. En estos casos, los Directores nominados estn obligados a cumplir con el correspondiente encargo.
(*) Denominacin segn Ley N 27116, publicada el 1999/05/17.
Artculo 17.- La Comisin de Tarifas Energa (*) contar con una Secretara Ejecutiva. El personal de dicha Secretara estar integrado por profesionales altamente calificados y personal de apoyo eficiente. El rgimen laboral de dicho personal se sujetar a la Ley N 4916.
(*) Denominacin segn Ley N 27116, publicada el 1999/05/17.
Artculo 18.- La Secretara Ejecutiva, en apoyo a las determinaciones que deber tomar el Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Energa (*), realizar las siguientes funciones: a) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin de los estudios tarifarios y especiales que se requieran; b) Elaborar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas Elctricas; c) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios; d) Elaborar los Trminos de Referencia y supervisar la ejecucin de estudios que por mandato de la ley deber encargarse a firmas consultoras especializadas; e) Elaborar los estudios para la determinacin de Bloques Horarios a ser utilizados en el clculo de las Tarifas en Barra; f) Ejecutar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y de energa utilizados en el clculo de las Tarifas en Barra; g) Elaborar los estudios para definir el Sistema Principal y Sistemas Secundarios de transmisin de cada Sistema Interconectado; h) Elaborar los estudios para definir los Sectores de Distribucin Tpicos; i) Elaborar los estudios de comparacin a que se refiere el artculo 53 de la presente Ley; j) Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de Reemplazo de las instalaciones de transmisin y distribucin; y, k) Otras que le seale el Reglamento.
(*) Denominacin segn Ley N 27116, publicada el 1999/05/17.
17
Ley de Concesiones Elctricas Artculo 19.- El Reglamento de la presente Ley establecer los criterios para fijar la retribucin que debern percibir los Directores y Trabajadores de la Comisin de Tarifas Energa (*). Asimismo, determinar el nmero de trabajadores de la Secretara Ejecutiva.
(*) Denominacin segn Ley N 27116, publicada el 1999/05/17.
Artculo 20.- El presupuesto de la Comisin de Tarifas de Energa ser cubierto por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios y empresas de electricidad y por los aportes anuales que efectuarn los concesionarios de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos.
1. Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27116, publicado el 1999/05/17. Nota: El artculo 3 de la Ley N 27116 dispone lo siguiente: Artculo 3.- De los aportes para el sostenimiento de organismos Los concesionarios de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural por ductos estn obligados a contribuir al sostenimiento de los organismos normativos, reguladores y fiscalizadoras mediante aportes fijados por el Ministerio de Energa y Minas, que en ningn caso podrn ser superiores al 1% de sus ventas anuales. Dicha fijacin se efectuar mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas el 30 de noviembre de cada ao, debiendo sealar la proporcin que, del total fija la Direccin General de Hidrocarburos del citado Ministerio.
Artculo 21.- El Reglamento Interno de la Comisin de Tarifas Energa (*) ser aprobado por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.
(*) Denominacin segn Ley N 27116, publicada el 1999/05/17. Rreglamentado por Resolucin Suprema N 098-94-EM, publicado el 29/12/1994.
18
Artculo 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas. Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios de factibilidad.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 6, 23, 24, 25, 26, 28, 35, 36, 104 y Cuarta Disposicin Transitoria. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 29.
Artculo 23.- La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados con las actividades de generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones o lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios. El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos, pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito. La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho. La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y garantas establecidos en el Reglamento correspondiente. El titular de concesin temporal tendr derecho preferente para solicitar la concesin definitiva correspondiente, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento. El derecho preferente caduca a los veinte (20) das hbiles, contado
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
19
Ley de Concesiones Elctricas desde la fecha de publicacin del aviso de la solicitud de concesin definitiva presentada por el tercero.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 3, 6, 26, 117, 119. Decreto Supremo N 009-93-EM: 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 y 57.
Artculo 24.- La concesin definitiva permite utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbres para la construccin y operacin de centrales de generacin y obras conexas, subestaciones y lneas de transmisin as como tambin de redes y subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 2, 3, 6, 22, 26, 30, 95, 113, 116, 117, 119, 4ta. Disposicin Transitoria. Decreto Supremo N 09-93-EM: Artculo 37 y sgtes.
Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y requisitos: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del Estado, cuando corresponda; c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del proyecto; f) Especificacin de las servidumbres requeridas; g) Delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM (PSAD56) y contrato formal de suministro de energa, en el caso de concesiones de distribucin;
20
Ley de Concesiones Elctricas h) Resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental; i) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento; j) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras, tratndose de concesin de generacin; k) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante, tratndose de concesin de generacin. Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el Reglamento y que hayan sido cumplidos los requisitos de admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica la concesin.
1. Inciso j) aadido por el Artculo nico de la Ley N 27239 publicada el 1999/12/22. 2. Texto segn Ley N 27435 Ley de promocin de concesiones de centrales hidroelctricas, publicada el 2001/03/16. 3. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. 4. Primer prrafo modificado por la Primera Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo N 1002, publicado el 2008/05/02. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 3, 6, 9, 22, 28, 30, 97, 38, 222, 97 y Segunda Disposicin Transitoria de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: 37, 38, 39, 40, 41 f) Arts. 222 y 223. Nota 1: La primera disposicin final de la Ley N 27239, publicada el 1999/12/22, menciona los siguientes trminos: PRIMERA.- Lo establecido en la presente Ley en relacin a los Artculos 25 y 29 de la Ley de Concesiones Elctricas, se aplicar a las concesiones de generacin que se otorguen a partir de la vigencia de la presente Ley. Nota 2: La Ley N 27435 en sus artculos 1 y 2 dispone lo siguiente: Artculo 1.- Derganse el literal j) del Artculo 25 y el tercer prrafo del Artculo 29 del Decreto Ley N 25844, y la Disposicin Complementaria nica de la Ley N 27239, as como todas las disposiciones complementarias, reglamentarias y ampliatorias. Artculo 2.- 2.1 La garanta para las solicitudes de concesin temporal de generacin no ser mayor al equivalente del 1% (uno por ciento) del presupuesto del estudio hasta un tope de 25 (veinticinco) UIT , durante el perodo de concesin. 2.2 En el caso de concesiones definitivas de generacin, el monto de la garanta ser equivalente al 1% (uno por ciento) del presupuesto del proyecto con un tope de 50 (cincuenta) UIT ; extendindose su vigencia hasta la suscripcin del correspondiente contrato de concesin.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
21
Ley de Concesiones Elctricas Artculo 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles, posteriores a la ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma concesin, se seleccionar la solicitud que debe continuar con el procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con el procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento. No ser de aplicacin el procedimiento de concurrencia, cuando uno de los solicitantes sea o haya sido titular de concesin temporal, y est cumpliendo o haya cumplido sus obligaciones de acuerdo al cronograma de estudios, en cuyo caso este tendr derecho exclusivo para continuar con el procedimiento de la solicitud de concesin definitiva. En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se encuentren en la misma condicin, nicamente estos podrn participar en el procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento.
1. Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26980, publicada el 1998/09/27. 2. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 3, 6, 22 al 25, 30, Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley. Decreto Supremo N 09-93-EM: Arts. 42, 43.
Artculo 27.- Los procedimientos y condiciones aplicables a la tramitacin de oposiciones sern establecidos por el Reglamento.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Dcimo Segunda Disposicin Transitoria de la Ley. Decreto Supremo N 09-93-EM: Arts. 34, 37, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51.
Artculo 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir de la fecha de su presentacin. La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el plazo sealado en el presente artculo hasta que queden resueltos. La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03.
22
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 3, 6, 22, 25. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 51, 52, 53.
Artculo 29.- La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, contado a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la resolucin suprema. El titular est obligado a entregar al Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la constancia de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde la fecha de inscripcin. El contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario de ejecucin de obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial, servidumbres, zonas de concesin cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. 2. Texto segn Ley N 27435, publicada el 2001/03/16. 3. Texto segn Ley N 27239, publicada el 1999/12/22. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 3; 31 a), b), c); 36 a), b), e); 94, 101 a), 117. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 53, 54, 55 y 56. Nota: La Ley N 27435 en su artculo 1 dispone lo siguiente:Artculo 1.- Derganse el literal j) del Artculo 25 y el tercer prrafo del Artculo 29 del Decreto Ley N 25844, y la Disposicin Complementaria nica de la Ley N 27239, as como todas las disposiciones complementarias, reglamentarias y ampliatorias.
Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad en una zona determinada, slo puede ser desarrollada por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. El concesionario de distribucin podr efectuar ampliaciones de su zona de concesin. Para tal efecto, est obligado a presentar al Ministerio de Energa
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
23
Ley de Concesiones Elctricas y Minas, previamente, un informe que seale la delimitacin de la zona donde efectuar la ampliacin, acompaado del Calendario de Ejecucin de Obras y de la correspondiente garanta de fiel cumplimiento que seale el Reglamento, as como del plano de la nueva rea delimitada con coordenadas UTM (PSAD56). Desde la fecha de publicacin del aviso de ampliacin que se efecte conforme al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad para el desarrollo de la actividad de distribucin en la zona delimitada de ampliacin y asume las obligaciones de los concesionarios de distribucin. El procedimiento administrativo de regularizacin de una ampliacin de la zona de concesin, con el objeto de incorporar la nueva zona al contrato de concesin, terminar cuando se haya concluido la ejecucin de las obras de la ampliacin, conforme al Calendario de Ejecucin de Obras. Los casos de electrificacin de zonas comprendidas dentro de los alcances del inciso a) del artculo 34 y de los centros poblados ubicados fuera de una zona de concesin, que no sean objeto de procedimiento de ampliacin de zona de concesin por parte de los concesionarios de distribucin existentes, se regirn por lo dispuesto en la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1 al 3, 6, 25, 38, 82, 97, 101 b), Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 60, 61.
Artculo 31.- Los concesionarios de generacin, transmisin y distribucin estn obligados a: a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los plazos sealados en el cronograma correspondiente. b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita el Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda; c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las disposiciones de la presente Ley; d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos normativos y reguladores en la forma y plazos fijados en el Reglamento;
24
Ley de Concesiones Elctricas e) Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas aplicables; f) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que dispongan los organismos normativos y reguladores; g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente que, en conjunto, no podrn ser superiores al uno por ciento (1%) de sus ventas anuales; y, h) Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin.
1. Inciso g) modificado segn Ley N 26734: Ley del OSINERG, publicada el 1996/12/31. 2. Artculo nico de la Ley N 29178, que modifica el artculo 31, incisos a), b) y g) del Decreto Ley N 25844. Aclarado por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 629-99-EM/VME, publicada el 1999/11/12. Nota: La presente norma, establece disposiciones aplicables para la distribucin del aporte a que se refiere el Artculo 31 de la Ley de Concesiones Elctricas. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 6, 9, 8, 11 d), 42, 43 c), 67, 80, 94, 99, 100, 101 a), 104 a) y b), 109, 120 Const. 1993: Arts. 67, 68 Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 26, 58, 59, 196, 201 b), l), m); 234 y 235; Ley N 27332: Artculo 10, publicada el 2000/07/29. Ley N 27699: Artculo 7, publicada el 2002/04/16. Decreto Supremo N 136-2002-PCM: publicada el 2002/12/26.
Artculo 32.- Los integrantes del COES estn obligados a cumplir las disposiciones que emita dicho Comit.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 11 d), 39, 41, 43 a), 47, 51, 52, 55, 61 y 107. Decreto Supremo N 009-93-EM: 80 y ss., 92 y 201 b) del Reglamento.
25
Ley de Concesiones Elctricas utilizacin de sus sistemas por parte de terceros, quienes debern asumir los costos de ampliacin a realizarse en caso necesario, y las compensaciones por el uso, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley.
1. Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27239, publicado el 1999/12/22. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 3 b), 31, 88. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 62 y 201 b).
Artculo 34.- Los concesionarios de distribucin estn obligados a: a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad; b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo; c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las normas aplicables; d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su zona de concesin, en las condiciones establecidas en la presente Ley y en el Reglamento.
1. Texto de la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el 2006/07/23. 2. Inciso d) sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 2 a), 3 a); 11 e), 31, 36 f); 67, 80, 94, 97 c); 101 c), 104 a); y Decimotercera Disposicin Transitoria; Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 63, 64, 65 y 201 b).
Artculo 35.- La concesin se extingue por declaracin de caducidad o aceptacin de renuncia. En ambos casos la transferencia de los derechos y bienes de la concesin ser efectuada de acuerdo a lo previsto en la presente Ley y su Reglamento.
26
Artculo 36.- La concesin definitiva caduca cuando: a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la inscripcin del contrato de concesin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos; b) El concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme el Calendario de Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que la ejecucin ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energa y Minas; c) El concesionario deje de operar sus instalaciones, sin causa justificada, por 876 horas acumuladas durante un ao calendario; d) El concesionario de generacin o de transmisin, luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del Comit de Operacin Econmica del Sistema, salvo autorizacin expresa del Ministerio de Energa y Minas por causa debidamente justificada; e) El Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas correspondientes, no cumpla con la obligacin sealada en el inciso b) del artculo 34 o con dar servicio de acuerdo a los estndares de calidad establecidos en su contrato de concesin; f) El concesionario de distribucin, no acredite la garanta de suministro por el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34 de la presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones pblicas de acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido ofertas para cubrir el total de sus requerimientos por el plazo indicado. g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras por el abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no se encuentre en controversia.
1. Modificacin del inciso b) e incorporacin del inciso g); segn Ley N 28447, publicada el 2004/12/30. 2. Texto del artculo nico de la Ley N 29178, que modifica el artculo 36, incisos a), b), e) y f) del Decreto Ley N 25844, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 29 a) y 104 a); 29 b) y 104 b); Artculo 1 d); 1 e) y 3,
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
27
Artculo 37.- La caducidad ser sancionada por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este caso se dispondr su intervencin administrativa en forma provisional, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones. Los derechos y los bienes de la concesin sern subastados pblicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirn los gastos incurridos y el saldo ser entregado al ex concesionario. Los acreedores de la concesin declarada en caducidad, no podrn oponerse por ningn motivo a la subasta antes sealada.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 36. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79.
Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente: a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental;
28
Ley de Concesiones Elctricas c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos; d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y la puesta en operacin comercial; e) Presupuesto del Proyecto; f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los registros histricos de operacin e informacin relevante que sustente un adecuado desempeo operativo; g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale el Reglamento. h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras; i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista. Se sujetarn al presente artculo las concesiones definitivas para generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW. Sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial siguiendo el procedimiento administrativo establecido para las autorizaciones y les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley. El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar su cumplimiento.
1. Texto del ltimo prrafo segn Ley N 26896, publicada el 1997/12/12. 2. Texto del artculo nico de la Ley N 29178, que sustituye el artculo 38 del Decreto Ley N 25844, publicada el 2008/01/03. 3. Artculo modificado por la Primera Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo N 1002, publicado el 2008/05/02. 4. Inciso i) y Segundo prrafo modificado por disposicin del Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1041 publicado el 2008/06/26. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 4, 6, 9, 25 b), 30, Sexta Disposicin Transitoria de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 66, 67, 68 y 69.
29
Artculo 39.Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23.
Artculo 40.Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23.
Artculo 41.Artculo derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23.
30
Artculo 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios: a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Esta regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores por la parte que supere la potencia y energa firme del comprador. b) Los retiros de potencia y energa en el COES que efecten los Distribuidores y Usuarios Libres, los mismos que sern determinados de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. c) Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisin y Distribucin. d) Las ventas de energa de Generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; excepto, cuando se hayan efectuado Licitaciones destinadas a atender dicho Servicio, conforme a la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. e) Las ventas a usuarios de Servicio Pblico de Electricidad.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832 Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el 2006/07/23. 2. Inciso b) segn Ley N 27239 publicada el 1999/12/22 Concordancias: Decreto Supremo N 009-93-EM; Arts. 81, 82, 83, 84, 92 al 100, 111 al 121 Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 2, 8, 20, 31, 39, 41, 57, 82. Ley N 27239: Inciso b).
31
Ley de Concesiones Elctricas Artculo 44.- Las tarifas de transmisin y distribucin sern reguladas por la Comisin de Tarifas de Energa independientemente de si stas corresponden a ventas de electricidad para el servicio pblico o para aquellos suministros que se efecten en condiciones de competencia, segn lo establezca el Reglamento de la Ley. Para stos ltimos, los precios de generacin se obtendrn por acuerdo de partes. En las ventas de energa y potencia que no estn destinados al servicio pblico de electricidad, las facturas deben considerar obligatoria y separadamente los precios acordados al nivel de la barra de referencia de generacin y los cargos de transmisin, distribucin y comercializacin.
1. Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27239, publicada el 1999/12/22. Aclarado por el Artculo 17 de la R. N 004-2000-P/CTE, publicada el 13/04/2000 y por el Artculo 18 de la Resolucin N 006-2001 P/CTE, publicada el 2001/04/12. Nota: Por disposicin de los Arts. 17 y 18 de la Resoluciones N 004-2000-P/CTE y N 006-2001-P/CTE, precsase que las tarifas de distribucin a que se refiere el presente artculo, se encuentran reguladas mediante las Resoluciones N 022-97P/CTE y N 023-97 P/CTE. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 8, 45.
32
Ley de Concesiones Elctricas Artculo 46.- Las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste, sern fijadas anualmente por OSINERG y entrarn en vigencia en el mes de mayo de cada ao. Las tarifas slo podrn aplicarse previa publicacin de la resolucin correspondiente en el Diario Oficial El Peruano y de una sumilla de la misma en un diario de mayor circulacin. La informacin sustentatoria ser incluida en la pgina web de OSINERG.
1. Artculo sustituido por el Artculo 2 de la Ley N 28447, publicada el 2004/12/30. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 10, 18 e) y f), 56, 63, 69, 73, 81.
Artculo 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomit de Generadores y el subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, efectuarn los clculos correspondientes en la siguiente forma: a) Proyectar la demanda para los prximos veinticuatro (24) meses y determinar un programa de obras de generacin y transmisin factibles de entrar en operacin en dicho perodo. La proyeccin a que se refiere el prrafo precedente considerar como una constante la oferta y demanda extranjeras sobre la base de los datos histricos de las transacciones del ltimo ao. El Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad (RIEE) establecer el procedimiento correspondiente; b) Determinar el programa de operacin que minimice la suma del costo actualizado de operacin y el costo de racionamiento para el perodo de estudio, tomando en cuenta: las series hidrolgicas histricas, los embalses, los costos de combustible, as como la Tasa de Actualizacin a que se refiere el artculo 79 de la presente Ley. El perodo de estudio comprender la proyeccin de veinticuatro (24) meses a que se refiere el inciso a) precedente y los doce (12) meses anteriores al 31 de marzo de cada ao. Respecto de estos ltimos se considerar la demanda y el programa de obras histricos; c) Calcular los Costos Marginales de Corto Plazo esperados de energa del sistema, para los Bloques Horarios que establezca la Comisin de Tarifas Elctricas, correspondiente al programa de operacin a que se refiere el acpite anterior; d) Determinar el Precio Bsico de la Energa por Bloques Horarios para el perodo
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
33
Ley de Concesiones Elctricas de estudio, como un promedio ponderado de los costos marginales antes calculados y la demanda, debidamente actualizados al 31 de marzo del ao correspondiente; Determinar el tipo de unidad generadora ms econmica para suministrar potencia adicional durante las horas de demanda mxima anual del sistema elctrico y calcular la anualidad de la inversin con la Tasa de Actualizacin correspondiente fija en el artculo 79 de la presente Ley; Determinar el precio bsico de la potencia de punta, segn el procedimiento que se establezca en el Reglamento considerando como lmite superior la anualidad obtenida en el inciso anterior. En caso de que la reserva del sistema sea insuficiente se considerar para este fin un margen adicional, al precio establecido en el prrafo precedente. Calcular para cada una de las barras del sistema los factores nodales de energa de acuerdo a lo sealado en el artculo 48. El factor nodal ser igual a 1,00 de la barra en que se fije el Precio Bsico de Energa; Determinar el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, agregando al Precio Bsico de la Potencia de Punta los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin a que se refiere el artculo 60 de la presente Ley; Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Energa nodal correspondiente a cada Bloque Horario por el respectivo factor nodal de energa.
1. Literal modificado f) por el Artculo 1 de la Ley N 26980, publicado el 1998/09/27. 2. Inciso a), b) y c) sustituido por el Artculo 3 de la Ley N 28447, publicada el 2004/12/30. 3. Primer prrafo, incisos g), h), e i) modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23. (*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 8, 10, 18 e) y f), 39, 50, 61, 79, 119. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 18, 60, 123, 124, 125, 126, 119, 238 del Reglamento.
e)
f)
g)
h)
i)
34
Ley de Concesiones Elctricas Artculo 48.- Los factores nodales de energa se calcularn considerando las prdidas marginales y la capacidad del sistema de transmisin.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 59, 65; Definiciones 9, 10 y 14 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 127 del Reglamento.
Artculo 49.- En las barras del Sistema Secundario de Transmisin el precio incluir el correspondiente peaje de dicho sistema.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23; anteriormente aclarado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 029-2002-EM, publicado el 2002/09/25. Nota.- El artculo 1 y la nica Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 0292002-EM del 2002/09/25 dispone lo siguiente: Artculo 1.- Para la aplicacin del artculo 49 de la Ley de Concesiones Elctricas, el Sistema Econmicamente Adaptado, para atender las demandas servidas exclusivamente por instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, deber ser determinado considerando, tambin, los siguientes criterios: a. En los sistemas radiales se utilizar como demanda actualizada el valor presente de los flujos de energa y/o potencia que permita transportar las respectivas instalaciones en condiciones de eficiencia. La demanda anual mnima a considerar ser igual al 50% de la capacidad de transporte de dichas instalaciones; b. En sistemas con otras configuraciones, las respectivas instalaciones de transmisin debern permitir la atencin eficiente de la demanda a la cual prestarn el servicio, cumpliendo con los estndares de calidad correspondientes; c. La tarifa resultante para una demanda atendida por una lnea radial, utilizando los cargos de transmisin correspondientes, en ningn caso podr superar la tarifa resultante de un sistema trmico aislado tpico A definido por OSINERG para la fijacin de tarifas en barra. nica.- Lo dispuesto en los artculos 1 y 2 del presente Decreto Supremo, es aplicable al proceso de regulacin de tarifas y compensaciones por el uso del Sistema Secundario de Transmisin a partir del ao 2003. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 62 y definiciones 1, 4, 14, 17 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 128.
35
Ley de Concesiones Elctricas Artculo 50.- Todos los costos que se utilicen en los clculos indicados en el artculo 47 debern ser expresados a precios vigentes del mes de marzo del ao de la fijacin.
1. Artculo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 28447, publicada el 2004/12/30. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 8 y 47.
Artculo 51.- Antes del 15 de noviembre de cada ao el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, presentarn al OSINERG los correspondientes estudios tcnico-econmicos de las propuestas de Precios en Barra, que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos, lo siguiente: a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de estudio; b) El programa de obras de generacin y transmisin; c) Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos variables de operacin pertinentes; d) La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos; e) Los costos marginales; f) Precios Bsicos de la Potencia de Punta y de la Energa; g) Los factores nodales de energa; h) El Costo Total de Transmisin considerado; i) Los valores resultantes para los Precios en Barra; y, j) La frmula de reajuste propuesta. Asimismo el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, debern entregar al COES toda la informacin relevante para los clculos tarifarios, para ser puestos a disposicin de los interesados que lo soliciten. Para la aplicacin del presente artculo OSINERG definir los procedimientos necesarios.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23, anteriormente modificado por la Ley N 28447, publicada el 2004/12/30. 2. Modificacin del primer prrafo e inciso a) del Artculo 51; segn Ley N 28447, publicada el 2004/12/30. De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente
36
Artculo 52.- OSINERG efectuar sus observaciones, debidamente fundamentadas, a las propuestas de los Precios en Barra. Los responsables debern absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario. Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, OSINERG proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril de cada ao.
1. Modificacin del ltimo prrafo del artculo 52, mediante Ley N 28447, publicada el 2004/12/30. 2. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23, anteriormente modificada por la Ley N 28447, publicada el 2004/12/30. (*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 10, 39, 53 y 73 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 122 del Reglamento.
Artculo 53.- Las tarifas que fije la Comisin de Tarifas Elctricas (*), no podrn diferir, en ms de diez por ciento, de los precios libres vigentes. El Reglamento establecer el procedimiento de comparacin.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
37
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Reglamentado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2000-EM.Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios, publicado el 2000/09/18. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 8, 10, 18, 21, 52, 54, 63, 75. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 122 y 129 y Quinta Disposicin Transitoria del Reglamento. Decreto Supremo N 043-94-EM publicado el 28/10/1994.
Artculo 54.- Una vez vencido el perodo de vigencia de las tarifas y mientras no sean fijadas las del perodo siguiente, por causas atribuibles a la Comisin de Tarifas Elctricas (*), stas podrn ser reajustadas mensualmente por los generadores de acuerdo a las frmulas de reajuste vigente, previa publicacin en el diario oficial El Peruano.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 53, 72, 73. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 156, 157 y 201 f) del Reglamento.
Artculo 55.- El COES deber entregar obligatoriamente a OSINERG y a los interesados la informacin tcnica que se requiera del sistema; asimismo, los responsables de presentar la propuesta tarifaria, debern entregar al OSINERG, para su verificacin, los modelos matemticos, programas fuentes y otros elementos requeridos para la fijacin de precios.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el 2006/07/23.
38
Concordancias: Decreto Ley N 25844: 8 y 10 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 121 y 201 b), c), i) del Reglamento
Artculo 56.- En los Sistemas Aislados, la Comisin de Tarifas Elctricas (*), fijar las Tarifas en Barra de acuerdo a los criterios sealados en la presente Ley y el Reglamento.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 10, 46, 80. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 130.
Artculo 57.- De producirse racionamiento de energa, por dficit de generacin elctrica, los generadores compensarn a sus usuarios, sujetos a regulacin de Precios, por la energa no suministrada en los casos, forma y condiciones que seale el Reglamento.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 8, 43, 108, Decimoprimera Disposicin Transitoria de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 131 y 201 d) del Reglamento.
39
Ley de Concesiones Elctricas Los Sistemas Secundarios permiten a los generadores conectarse al sistema principal o comercializar potencia y energa en cualquier barra de estos sistemas.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 18 g), 41 a). Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 132 y sgtes. Resolucin Ministerial N 177-96-EM/VME del 22/04/96: Define diversas lneas como parte del Sistema Principal de Transmisin del Sistema Sur.
Artculo 59.- Los generadores conectados al Sistema Principal, abonarn mensualmente a su propietario, una compensacin para cubrir el Costo Total de Transmisin. El Costo Total de Transmisin comprende la anualidad de la inversin y los costos estndares de operacin y mantenimiento del Sistema Econmicamente Adaptado. La anualidad de la inversin ser calculada considerando el valor Nuevo de Reemplazo, su vida til y la Tasa de Actualizacin correspondiente fijada en el artculo 79 de la presente Ley.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 18 g), 48, 65, 77, 78, 79, 122 y Definicin 14 y 16 de la Ley Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 133 y 134 del Reglamento.
Artculo 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por Conexin. El Ingreso Tarifario se determina como la suma de: a) Ingreso Tarifario Nacional, calculado en funcin a la potencia y energa entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en Barra, sin incluir el respectivo peaje; b) Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado segn el Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad. El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el
40
Ley de Concesiones Elctricas Ingreso Tarifario. El Peaje por Conexin Unitario ser igual al cociente del Peaje por Conexin y la Mxima Demanda proyectada a ser entregada a los Usuarios. El Reglamento definir el procedimiento por el cual los Generadores harn efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin.
1. Texto segn Ley N 26980, publicada el 1998/09/27. 2. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 10, 51 h) y 59 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 135, 136 y 137 del Reglamento.
Artculo 61.- OSINERG fijar anualmente el Peaje por Conexin, el Peaje de Transmisin, sus valores unitarios y sus respectivas frmulas de reajuste mensual, los cuales sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, entrando en vigencia el 1 de mayo de cada ao.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 10 y 47 h) de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 136, 137 y 141 del Reglamento.
Artculo 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario de Transmisin, o del Sistema de Distribucin sern reguladas por OSINERG. Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del Sistema Secundario de Transmisin como del Sistema de Distribucin sern resueltas por OSINERG. Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, son remuneradas de la siguiente manera: a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de generacin hasta el Sistema Principal de Transmisin existente son remuneradas ntegramente por los correspondientes generadores; b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del Sistema Principal de Transmisin hacia un Distribuidor o consumidor final son remuneradas ntegramente por la demanda correspondiente; c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
41
Ley de Concesiones Elctricas Transmisin que no se ajusten a las reglas anteriores sern resueltos por OSINERG conforme se seala en el Reglamento.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23. 2. Texto segn Ley N 27239, publicada el 1999/12/22.
Artculo 64.- El Valor Agregado de Distribucin se basar en una empresa modelo eficiente y considerar los siguientes componentes: a) Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de potencia y energa; b) Prdidas estndares de distribucin en potencia y energa; y, c) Costos estndares de inversin, mantenimiento y operacin asociados a la distribucin, por unidad de potencia suministrada.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 1 y 67 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 142, 143, 147 y 178 del Reglamento.
Artculo 65.- El costo de inversin ser la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo del Sistema Econmicamente Adaptado, considerando su vida til y la Tasa de
42
Artculo 66.- El Valor Agregado de Distribucin se calcular para cada concesionario considerando determinados Sectores de Distribucin Tpicos que sern establecidos por el Ministerio de Energa y Minas, a propuesta de la Comisin de Tarifas Elctricas (*), de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17.
Artculo 67.- Los componentes sealados en el artculo 64, se calcularn para cada Sector de Distribucin Tpico, mediante estudios de costos encargados por los concesionarios de distribucin a empresas consultoras precalificadas por la Comisin de Tarifas Elctricas (*), la que elaborar los Trminos de Referencia correspondientes y supervisar el avance de los estudios. Los estudios de costos considerarn criterios de eficiencia de las inversiones y de la gestin de un concesionario operando en el pas.
Artculo aclarado por la Resolucin Directoral N 055-2004-EM/DGE, publicada el 2004/11/16. (*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Nota: La presente norma, precisa que el costo que irrogue la contratacin de la empresa consultora para la elaboracin del estudio de costos destinado a definir los componentes del Valor Agregado de Distribucin de un determinado Sector de Distribucin Tpico, debe ser asumido por todas las empresas concesionarias de distribucin que pertenezcan al mismo Sector de Distribucin Tpico, en forma proporcional a sus ventas de energa en GW.h, a usuarios finales del ao previo a la regulacin tarifaria.
43
Artculo 68.- La Comisin de Tarifas Elctricas (*), recibidos los estudios comunicar a los concesionarios sus observaciones si las hubiere, debiendo stos absolverlas en un plazo mximo de 10 das. Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, la Comisin de Tarifas Elctricas (*) establecer los Valores Agregados de Distribucin para cada concesin, utilizando Factores de Ponderacin de acuerdo a las caractersticas de cada sistema.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17.
Artculo 69.- Con los Valores Agregados de Distribucin, obtenidos segn los artculos precedentes, y los componentes a) y b) sealados en el artculo 63, OSINERG estructurar un conjunto de precios para cada concesin.
1. Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23.
44
Artculo 70.- La Comisin de Tarifas Elctricas (*) calcular la Tasa Interna de Retorno para conjuntos de concesionarios considerando un perodo de anlisis de 25 aos y evaluando: a) Los ingresos que habran percibido si se hubiesen aplicado los Precios Bsicos a la totalidad de los suministros en el ejercicio inmediato anterior; b) Los costos de operacin y mantenimiento exclusivamente del sistema de distribucin, para el ejercicio inmediato anterior, incluyendo las prdidas; y, c) El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada empresa, con un valor residual igual a cero.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Nota: La Resolucin Directoral N 002-2002-EM/DGE, del 2002/01/10, establece lo siguiente: Artculo 2.- Encrguese a OSINERG la Clasificacin del Sistema Elctrico Villacur y la aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 70 de la Ley de Concesiones Elctricas.
Artculo 71.- Si las tasas, antes calculadas, no difieren en ms de cuatro puntos porcentuales de la tasa de Actualizacin sealada en el artculo 79 de la presente Ley, los Valores Agregados de Distribucin, que les dan origen, sern definitivos. En caso contrario, estos valores debern ser ajustados proporcionalmente, de modo de alcanzar el lmite ms prximo superior o inferior.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 68, 69, 79 y 81. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 151 del Reglamento.
Artculo 72.- Considerando los Valores Agregados de Distribucin definitivos de cada concesionario, la Comisin de Tarifas Elctricas (*) fijar y publicar las tarifas definitivas de distribucin correspondientes y sus frmulas de reajuste mensual, las que entrarn en vigencia el 01 de noviembre.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
45
Artculo 73.- Las tarifas y sus frmulas de reajuste tendrn una vigencia de cuatro aos, y slo podrn recalcularse, si sus reajustes duplican el valor inicial de las tarifas durante el perodo de su vigencia.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 10, 15 a), 46, 52, 54. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 153 y 154 del Reglamento.
Artculo 75.- Una vez vencido el perodo de vigencia de las tarifas y mientras no sean fijadas las del perodo siguiente, por causas atribuibles a la Comisin de Tarifas Elctricas (*), stas podrn ser reajustadas mensualmente por los concesionarios de acuerdo a las frmulas de reajuste vigente, previa publicacin en el diario oficial El Peruano.
46
Artculo 76.- El Valor Nuevo de Reemplazo, para fines de la presente Ley, representa el costo de renovar las obras y bienes fsicos destinados a prestar el mismo servicio con la tecnologa y precios vigentes, considerando adems: a) Los gastos financieros durante el perodo de la construccin, calculados con una tasa de inters que no podr ser superior a la Tasa de Actualizacin, fijada en el artculo 79 de la presente Ley; b) Los gastos y compensaciones por el establecimiento de las servidumbres utilizadas; y, c) Los gastos por concepto de estudios y supervisin. Para la fijacin del Valor Nuevo de Reemplazo, los concesionarios presentarn la informacin sustentatoria, pudiendo la Comisin de Tarifas Elctricas (*) rechazar fundadamente la incorporacin de bienes innecesarios.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 8, 18, 10, 59 y 79. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 157, 158, 159 y 160 del Reglamento.
Artculo 77.- Cada cuatro aos, la Comisin de Tarifas Elctricas (*) proceder a actualizar el Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de transmisin y distribucin, con la informacin presentada por los concesionarios. En el caso de obras nuevas o retiros, la Comisin de Tarifas Elctricas incorporar o deducir su respectivo Valor Nuevo de Reemplazo.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
47
Artculo 78.- El Valor Nuevo de Reemplazo, ingresos y costos orientados exclusivamente para el clculo de las tarifas no sern considerados por ningn motivo para efectos tributarios de las empresas.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 10, 59, 65.
Artculo 79.- La Tasa de Actualizacin a utilizar en la presente Ley ser de 12% real anual. Esta tasa slo podr ser modificada por el Ministerio de Energa y Minas, previo estudio que encargue la Comisin de Tarifas Elctricas (*) a consultores especializados, en el que se determine que la tasa fijada es diferente a la Tasa Libre de Riesgo ms el premio por riesgo en el pas. En cualquier caso, la nueva tasa de Actualizacin fijada por el Ministerio de Energa y Minas, no podr diferir en ms de dos puntos porcentuales de la tasa vigente.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 10, 47 c), 51 d), 65, 71, 76 a), 105 y Definicin 18 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 22 c), 160.
Artculo 80.- En Sistemas Aislados, los concesionarios de distribucin que dispongan de generacin y transmisin propia para atender parcial o totalmente su demanda,
48
Ley de Concesiones Elctricas estn obligados a llevar por separado una contabilidad de costos para las actividades de generacin, transmisin y distribucin.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 31, 34, 56
Artculo 81.- Ser obligacin de la Comisin de Tarifas Elctricas (*) preparar peridicamente informacin que permita conocer al Sector, los procedimientos utilizados en la determinacin de tarifas, los valores histricos y esperados. En particular, sern de conocimiento pblico tanto los informes relativos al clculo de las Tarifas en Barra y de los Valores Agregados de Distribucin, as como indicadores referentes a los precios que existan en el mercado no regulado.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Procedimiento establecido por la R. 001-1994-P/CTE, publicada el 06/04/1994. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 8, 10, 18 a), 46, 69, 71 y Definicin 8 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 162. Resolucin N 02-96-P/CTE del 01/03/96: Factores de Ponderacin de la Energa aplicables en el clculo de las tarifas de energa
49
Artculo 83.- Para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin de una potencia contratada, el concesionario podr exigir una contribucin, con carcter reembolsable, para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria. Estas contribuciones tendrn la siguiente modalidad, a eleccin del usuario: a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los diferentes casos; b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor nuevo de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de aprobar el proyecto; y, c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor determinado
50
Ley de Concesiones Elctricas por el concesionario, obligndose ste a ejecutarlas en un plazo determinado.
1. Inciso b) sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 42, 89. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 164, 166 y 174 del Reglamento.
Artculo 84.- El usuario tendr derecho a que se le reconozca las contribuciones que realice mediante la entrega de las acciones de la Empresa, bonos u otras modalidades que garanticen su recuperacin real. La actualizacin de las contribuciones, a efectos de garantizar su recuperacin real, se efectuar teniendo en cuenta los factores de reajuste establecidos en el Reglamento. La eleccin de la forma de devolucin corresponder al usuario. La Empresa concesionaria, por ningn motivo, podr cobrar gastos y/o comisiones por concepto de esta devolucin.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 89 Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 166, 167 y 201 g) del Reglamento.
Artculo 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidadmayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado pblico. En el caso de zonas habitadas que tengan habilitacin urbana aprobada, pero cuyo porcentaje de habitabilidad sea menor al sealado en el primer prrafo, corresponde a los interesados ejecutar las redes primarias y secundarias e instalaciones de alumbrado pblico conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%).
51
Ley de Concesiones Elctricas En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin urbana correspondiente, los solicitantes podrn requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley. En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de nuevas agrupaciones de viviendas, promovidas por el Estado o por inversionistas privados, ubicadas dentro de la zona de Concesin, le corresponde a los interesados ejecutar las instalaciones elctricas referentes a la red secundaria y Alumbrado Pblico, conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa concesionaria que atiende el rea. En este caso, las instalaciones sern recibidas por el concesionario fijndose en dicha oportunidad su Valor Nuevo de Reemplazo para los efectos de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 84.
1. Texto del artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, publicada el 2006/07/23. 2. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. 3. Suspendido hasta el 31 de diciembre de 2011 mediante el artculo 2 del Decreto de Urgencia N 116-2009, publicado el 2009/12/17 (*) (*) Por disposicin del Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 006-2011, publicado el 2011/02/17; el Decreto de Urgencia N 116-2009 tendr vigencia hasta el 31 de diciembre de 2012. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 3, 76, 78, 84, 94 y 98 de la Ley.
Artculo 86.- Si el suministro de energa sufriera interrupcin total o parcial por un perodo consecutivo mayor de cuatro horas, el concesionario deber compensar a los usuarios por el costo de la potencia y energa no suministrada en las condiciones que establezca el Reglamento, excepto en las oportunidades en que ellas fueren originadas por causa imputable al usuario afectado. En caso de racionamiento programado por falta de energa a nivel generacin, se efectuarn compensaciones en forma similar a lo previsto en el artculo 57 de la presente Ley.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 42, 57, 103 y 121 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 131, 168 y 201 d) y j) del Reglamento.
52
Ley de Concesiones Elctricas Artculo 87.- Los concesionarios podrn variar transitoriamente las condiciones de suministro por causa de fuerza mayor, con la obligacin de dar aviso de ello a los usuarios y al organismo fiscalizador, dentro de las cuarenta y ocho horas de producida la alteracin.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 101 a) y 103 de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 169, 201 h) del Reglamento.
Artculo 88.- Las instalaciones internas particulares de cada suministro debern iniciarse a partir del punto de entrega, corriendo por cuenta del usuario el proyecto, la ejecucin, operacin y mantenimiento, as como eventuales ampliaciones, renovaciones, reparaciones y/o reposiciones. Para el caso de Media y Baja Tensin el punto de entrega se establecer de acuerdo a las disposiciones tcnicas que contemplan el Cdigo Nacional de Electricidad, la Norma de Conexiones Elctricas en Baja Tensin en Zonas de Concesin de Distribucin y las normas y disposiciones tcnicas vigentes sobre la materia.
1. Artculo sustituido por el Articulo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 33 Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 170, 171, 172 y 173 del Reglamento.
Artculo 89.- El usuario no podr utilizar una demanda mayor a la contratada. Si superara su lmite estar sujeto a la suspensin del servicio y al pago de las multas que fije el Reglamento. En caso de reincidencia, deber abonar las contribuciones reembolsables por el respectivo incremento de potencia.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 83, 102. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 174 y 178.
Artculo 90.- Los concesionarios podrn efectuar el corte inmediato del servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin de las autoridades competentes, en los siguientes casos: a) Cuando estn pendientes de pago facturaciones y/o cuotas, debidamente
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
53
Ley de Concesiones Elctricas notificadas, de dos o ms meses derivados de la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad, con los respectivos intereses y moras; b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa autorizacin de la empresa o cuando se vulnere las condiciones del suministro; y, c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas; estando ellas bajo administracin de la empresa, o sean instalaciones internas de propiedad del usuario. Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de cobranza a los usuarios que se encuentren con el suministro cortado, en la misma oportunidad en que lo realiza para los dems usuarios, quedando facultados a cobrar un cargo mnimo mensual. Los concesionarios fijarn peridicamente los importes por concepto de corte y reconexin de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 2. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 175, 176, 177, 178, 179 y 180.
Artculo 91.- En los casos de utilizacin ilcita, adicionalmente al cobro de los gastos de corte, pago de la energa consumida y otros, las personas involucradas podrn ser denunciadas ante el fuero penal.
Concordancias: Decreto Supremo N 009-93-EM Artculo 177 del Reglamento. Cdigo Penal: Arts. 185 y 283 (Decreto Legislativo 635 de fecha 1991/08/04).
Artculo 92.- Cuando por falta de adecuada medicin o por errores en el proceso de facturacin, se considere importes distintos a los que efectivamente correspondan, los concesionarios procedern al recupero o al reintegro, segn sea el caso. El monto a recuperar por el concesionario se calcular de acuerdo a la tarifa vigente a la fecha de deteccin y considerando un perodo mximo de doce (12) meses anteriores a esta fecha. El recupero se efectuar en diez (10) mensualidades iguales sin intereses ni moras. En el caso de reintegro a favor del usuario, el monto se calcula de acuerdo a la tarifa vigente a la fecha de deteccin, considerando un perodo mximo de tres (3) aos anteriores a esa fecha. El reintegro al usuario se efectuar, a su eleccin, mediante el descuento de unidades de energa en facturas posteriores o en efectivo en una sola oportunidad,
54
Ley de Concesiones Elctricas considerando las mismas tasas de inters y mora que tiene autorizadas el concesionario para el caso de deuda por consumo de energa. Precsase que los intereses aplicables a las relaciones que se generen por la prestacin del servicio pblico de electricidad, en cualquier aspecto, se efectuar a una tasa nominal y simple, no procediendo capitalizacin alguna.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Precisado por la R. N 004-2008-OS-JARU publicada el 25/06/2008 que dispone la publicacin del precedente de observancia obligatoria aprobado en la Sesin de la Sala Plena de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios del 04/06/2008, que versa sobre la interpretacin del Artculo 92 de la Ley de Concesiones Elctricas en lo referido al periodo de reintegro a los usuarios. Concordancias: Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 181 y 182.
Artculo 93.- Las reclamaciones de los usuarios respecto a la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad sern resueltas en ltima instancia administrativa por el OSINERG, de conformidad a lo indicado en el reglamento.
1. Modificado por la Octava Disposicin Complementaria de la Ley 26734: Ley del OSINERG, publicada el 1996/12/31. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 1, 2, 82. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 183.
Artculo 94.- La prestacin del servicio de alumbrado pblico es de responsabilidad de los concesionarios de distribucin, en lo que se refiere al alumbrado general de avenidas, calles y plazas. La energa correspondiente ser facturada al Municipio. De no efectuarse el pago por dos meses consecutivos, el cobro se efectuar directamente a los usuarios, de acuerdo al procedimiento fijado en el Reglamento. En este ltimo caso, el Municipio dejar de cobrar el arbitrio correspondiente. Las Municipalidades podrn ejecutar a su costo, instalaciones especiales de iluminacin, superior a los estndares que se seale en el respectivo contrato de concesin. En este caso debern asumir igualmente los costos del consumo de
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
55
Artculo 95.- En todo proyecto de habilitacin de tierra o en la construccin de edificaciones, deber reservarse las reas suficientes para instalacin de las respectivas subestaciones de distribucin.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 24, 110 c), 116. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 186.
Artculo 96.- Los urbanizadores estn obligados a ejecutar las obras civiles de cruce de calzadas para el tendido de las redes de distribucin, cuando corresponda, a fin de evitar la rotura de las mismas.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 24. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 187.
Artculo 97.- Los concesionarios podrn abrir los pavimentos, calzadas y aceras de las vas pblicas que se encuentren dentro de su zona de concesin, dando aviso a
56
Ley de Concesiones Elctricas las Municipalidades respectivas y quedando obligadas a efectuar la reparacin que sea menester, en forma adecuada e inmediata.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 3, 25 g), 30, 34 a). Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 188, 189.
Artculo 98.- Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin de las instalaciones elctricas que sea necesario ejecutar como consecuencia de obras de ornato, pavimentacin y, en general, por razones de cualquier orden, sern sufragados por los interesados y/o quienes lo originen.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 85, 120. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 190.
Artculo 99.- Los estudios, proyectos y obras de las instalaciones necesarias para la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad, debern ser efectuados cumpliendo con los requisitos que sealen el Cdigo Nacional de Electricidad y dems Normas Tcnicas.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 2, 31 e), 82, 101 b).
Artculo 100.- Una vez al ao, en la forma y en la oportunidad que determine el Reglamento, se efectuar una encuesta representativa a usuarios de una concesin, para calificar la calidad del servicio recibido.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 3, 6, 31. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 191.
57
Artculo 102.- El Reglamento sealar las compensaciones, sanciones y/o multas por el incumplimiento e infracciones a la presente Ley. Los ingresos obtenidos por compensaciones sern abonados a los usuarios afectados, y los provenientes de sanciones y/o multas constituirn recursos propios del OSINERG.
1. Artculo modificado segn Ley N 26734: Ley del OSINERG, publicada el 1996/12/31. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 89, Dcimosegunda Disposicin Transitoria de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM Artculo 200 y sgtes.
Artculo 103.- Las Municipalidades y/o los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad comunicarn al OSINERG las interrupciones o alteraciones que se
58
Ley de Concesiones Elctricas produzcan en el servicio, as como los defectos que se adviertan en la conservacin y funcionamiento de las instalaciones.
1. Artculo modificado por la la Ley N 26734, Ley del OSINERG, publicada el 1996/12/13. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 94. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 201 i).
59
Artculo 105.- La caducidad de una concesin, por razones distintas de las sealadas en la presente Ley, deber ser indemnizada al contado, sobre la base del Valor Presente del Flujo Neto de Fondos a Futuro que la concesin genera a su propietario, empleando la Tasa de Actualizacin establecida en el artculo 79 de la presente Ley.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 3, 6, 35, 36, 79. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 209, 210 y 211.
Artculo 106.- Los concesionarios as como las empresas que se dediquen en forma exclusiva a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica tendrn los siguientes derechos: a) Fraccionamiento hasta en 36 mensualidades de los derechos Ad Valorem CIF que grave la importacin de bienes de capital para nuevos proyectos, expresados en moneda extranjera. Mediante decreto supremo, elaborado por el Ministerio de Economa y Finanzas en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas, se establecern la tasa de inters aplicable al fraccionamiento, el plazo para el pago de la primera cuota a partir de la numeracin de la respectiva Declaracin de Importacin, as como las dems condiciones para su aplicacin; y, b) Todas las garantas del Rgimen de Estabilidad Jurdica, Estabilidad Tributaria y libre disponibilidad de divisas a los inversionistas nacionales y extranjeros a que se refieren los Decretos Legislativos Ns. 662, 668 y 757.
60
Inciso a) Aclarado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 234-1996-EF , publicado el 13/01/1993. Nota.- El Decreto Supremo N 234-1996-EF, prescribe que en el caso de fraccionamiento se establecer, la tasa de inters pasiva en moneda extranjera (TIPMEX) que publica la Superintendencia de Banca y Seguros, vigente en la fecha de pago de las cuotas correspondientes. Establecido el plazo de vigencia, por el Artculo nico de la Ley N 26712 publicada el 1996/12/24, respecto del fraccionamiento de Derechos Ad valorem CIF , hasta el 31 de diciembre del 2000. Concordancias: Constitucin Poltica del Per, 1993: Arts. 61 al 64, 74. Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 31. Decreto Supremo N 009-93-EM Artculo 212.
Artculo 107.- Los concesionarios y empresas dedicadas a la actividad de generacin, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley, que utilicen la energa y recursos naturales aprovechables de las fuentes hidrulicas y geotrmicas del pas, estn afectas al pago de una retribucin nica al Estado por dicho uso, comprendiendo inclusive los pagos establecidos por el Decreto Ley N 17752 y sus disposiciones reglamentarias y complementarias. Las tarifas por dicha retribucin no podrn ser superiores al 1% del precio promedio de energa a nivel generacin, calculado de acuerdo al procedimiento que seale el Reglamento de la presente Ley.
Concordancias: Constitucin Poltica del Per - 1993: Artculo 66. Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 3 a), 9, 32 Decreto Supremo N 009-93-EM Arts. 213, 215 Decreto Ley 17752: Artculo 32 y disposiciones reglamentarias. Ley N 27506: Ley del Canon, Artculo 12. Decreto Supremo N 005-2002-EF: Reglamento de la Ley del Canon. Resolucin Ministerial N 265-2002-EF/15: ndices de distribucin del Canon Hidroenergtico 2001. Decreto Supremo N 029-2003-EF: Normas reglamentarias para la transferencia de fondos en aplicacin de la Ley del Canon y de la Ley de bases de la descentralizacin. Resolucin Ministerial N 125-2003-EF/15: Modificacin y aprobacin de ndices de distribucin del Canon Minero, Canon Hidroenergtico y Canon Pesquero a aplicar
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
61
62
Artculo 109.- Los concesionarios, sujetndose a las disposiciones que establezca el Reglamento, estn facultados: a) A usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas y dems bienes de propiedad del Estado o municipal, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones; b) A cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los electroductos areos y que puedan ocasionar perjuicio a las instalaciones, previo permiso de la autoridad competente; y, c) A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes delante de ellas. En estos casos, el concesionario deber resarcir los costos de reposicin de las reas afectadas.
Concordancias: Constitucin Poltica del Per - 1993: Arts. 66, 70, 73. Decreto Ley N 25844: Artculo 31. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 218.
Artculo 110.- Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente Ley. Las servidumbres podrn ser: a) De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas; b) De electroductos para establecer subestaciones de transformacin, lneas de transmisin y distribucin;
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
63
Ley de Concesiones Elctricas c) De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables para la instalacin de subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de Electricidad y para el desarrollo de la actividad de generacin con Recursos Energticos Renovables. d) De sistemas de telecomunicaciones; e) De paso para construir vas de acceso; y, f) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e instalaciones.
1. Inciso c) modificado por disposicin del Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1041 publicado el 2008/06/26. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 2, 95, 115, 117, 119, 217 Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 220, 217, 219. Decreto Supremo N 31-95-EM (1995/10/10): Precisa los alcances de las servidumbres de embalses de agua para fines energticos, industriales y mineros.
Artculo 111.- Es atribucin del Ministerio de Energa y Minas imponer con carcter forzoso el establecimiento de las servidumbres que seala esta Ley, as como modificar las establecidas. Para tal efecto, el Ministerio deber or al titular del predio sirviente, siguiendo el procedimiento administrativo que establezca el Reglamento. Al imponerse o modificarse la servidumbre, se sealarn las medidas que debern adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes de las instalaciones que ella comprenda.
Concordancias: Constitucin poltica del Per: Artculo 70. Decreto Ley N 25844: Arts. 3 b), 116, 118 y 222. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 222, 223, 224, 225, 226, 227 y 228.
Artculo 112.- El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la presente Ley obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnizacin ser fijada por acuerdo de partes; en caso contrario la fijar el Ministerio de Energa y Minas. El titular de la servidumbre estar obligado a construir y conservar lo que fuere necesario para que los predios sirvientes no sufran dao ni perjuicio por causa de la servidumbre. Adems, tendr derecho de acceso al rea necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y conservacin de las instalaciones que haya motivado las servidumbres, debiendo proceder con la precaucin del caso para evitar daos y perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad civil pertinente.
64
Concordancias: Constitucin Poltica del Per, 1993: Artculo 112 Decreto Ley N 25844: Arts. 23, 24. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 229 y 230.
Artculo 113.- Constituida la servidumbre para los fines de generacin de energa elctrica, las obras e instalaciones requeridas para el aprovechamiento de las aguas, slo podrn ser afectadas por servidumbre para actividades distintas a las que estn destinadas si se comprueba plenamente que la nueva servidumbre no perjudicar los fines del servicio. En este caso, sern de cargo del titular de la nueva servidumbre los gastos que haya que realizar para hacerla posible y las compensaciones correspondientes al dueo del acueducto por el uso del mismo.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 24.
Artculo 114.- Las servidumbres de electroducto y de instalaciones de telecomunicaciones, se otorgarn desde la etapa del proyecto y comprenden el derecho del concesionario de tender lneas por medio de postes, torres o por ductos subterrneos en propiedades del Estado, municipales o de terceros, as como a ocupar los terrenos que sean necesarios para instalar subestaciones de transformacin y obras civiles conexas. En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podr imponerse sobre edificios, patios y jardines, salvo las excepciones que se establezcan en el Cdigo Nacional de Electricidad.
1. Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 29178, publicada el 2008/01/03. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 24. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 220 y 221.
Artculo 115.- La constitucin de la servidumbre de electroducto no impide al propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o edificar en l, siempre que las construcciones no se efecten debajo de la lnea de alta tensin y su zona de influencia y deje el medio expedito para atender a la conservacin y reparacin del electroducto, respetando las distancias mnimas de seguridad establecidas por el
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
65
Artculo 116.- El Ministerio de Energa y Minas podr imponer en favor de los concesionarios y a solicitud de stos, servidumbre de ocupacin temporal de los terrenos del Estado, de las Municipalidades, de las entidades de propiedad del Estado o de particulares, destinadas a almacenes, depsitos de materiales, colocacin de postera o cualquier otro servicio que sea necesario para construccin de las obras. Las servidumbres de ocupacin temporal dan derecho al propietario del predio sirviente a percibir el pago de las indemnizaciones y compensaciones que establecen la presente Ley y su Reglamento, durante el tiempo necesario para la ejecucin de las obras.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 95, 111. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 216, 217, 218 y 224.
Artculo 117.- Las servidumbres de cablecarril, de vas de acceso y de instalaciones de telecomunicaciones para los fines del servicio, se constituirn con arreglo a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, en cuanto le sean aplicables.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 23, 24, 29, 108, 109, 110 d); 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118 y 119.
Artculo 118.- Una vez consentida o ejecutoriada la resolucin administrativa que establezca o modifique la servidumbre, el concesionario deber abonar directamente o consignar judicialmente, a favor del propietario del predio sirviente, el monto de la valorizacin respectiva, antes de la iniciacin de las obras e instalaciones. La contradiccin judicial a la valorizacin administrativa deber interponerse dentro de los treinta (30) das siguientes al pago o consignacin, y slo dar lugar a percibir el reajuste del monto sealado. Una vez efectuado el pago, el Ministerio de Energa y Minas dar posesin de la parte requerida del predio sirviente al concesionario solicitante, a fin de que cumpla el propsito para el que se constituye la servidumbre.
66
Ley de Concesiones Elctricas En caso de oposicin del propietario o conductor del predio sirviente, el concesionario podr hacer uso del derecho concedido con el auxilio de la fuerza pblica sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que hubiese lugar.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 111, 115. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 227, 228, 229 y 230. Cdigo Civil de 1984: Arts. 1035 al 1054 .
Artculo 119.- El Ministerio de Energas y Minas, a pedido de parte o de oficio, declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando: a) Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u obras respectivas dentro del plazo sealado al imponerse la misma; b) El propietario conductor del predio sirviente demuestre que la servidumbre permanece sin uso por ms de doce meses consecutivos; c) Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para el cual se solicit; y, d) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la servidumbre.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 4, 23, 24, 110. Decreto Supremo N 009-93-EM: Artculo 217.
67
Artculo 121.- El suministro de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, que no requiera de concesin, puede ser desarrollado por personas naturales o jurdicas con el permiso que ser otorgado por los Concejos Municipales para cada caso, quienes fijarn las condiciones del suministro de comn acuerdo con los usuarios. No obstante lo anterior, los titulares podrn solicitar al Ministerio de Energa y Minas el otorgamiento de concesin para el desarrollo de estas actividades dentro de las disposiciones de la presente Ley y Reglamento.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 2, 3, 7 y 86.
Artculo 122.- Las actividades de generacin y/o de transmisin pertenecientes al Sistema principal y/o de distribucin de energa elctrica, no podrn efectuarse por un mismo titular o por quien ejerza directa o indirectamente el control de ste, salvo lo dispuesto en la presente Ley. Quedan excluidos de dicha prohibicin, los actos de concentracin de tipo vertical u horizontal que se produzcan en las actividades de generacin y/o de transmisin y/o de distribucin, que no impliquen una disminucin dao o restriccin a la competencia y la libre concurrencia en los mercados de las actividades mencionadas o en los mercados relacionados.
68
Artculo 123.- Las definiciones que correspondan a las disposiciones de la presente Ley, cuya relacin se anexa, forman parte integrante de la misma.
69
SEGUNDA.- Los contratos de suministros que en virtud de la presente Ley dejan de ser regulados, as como los de compra y venta de energa interempresas, debern adecuarse a las disposiciones de la presente Ley, de acuerdo al procedimiento que para tal efecto disponga el Ministerio de Energa y Minas, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) das calendarios, a partir de su entrada en vigencia.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 25 g).
TERCERA.- La Comisin de Tarifas Elctricas (*) continuar fijando tarifas elctricas, observando los mecanismos y mtodos actuales, hasta las oportunidades en que deban fijarse conforme a los criterios establecidos en la presente Ley.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 10.
CUARTA.- Todas las empresas actuales que efecten distribucin de Servicio Pblico de Electricidad, tendrn concesiones de distribucin provisionales que comprendan sus instalaciones de distribucin existentes y una franja de cien (100) metros de ancho en torno a stas. El plazo mximo para regularizar la concesin definitiva y la determinacin de sus respectivos Valores Nuevos de Reemplazo ser de trescientos sesenta (360) das calendarios, contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
70
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1 al 3, 6, 22, 24, 26 Resolucin Ministerial N 124-95-EM/VME del 17/05/95: Precisa perodo de tiempo en el cual las empresas de distribucin, generacin y transmisin de energa, han actuado con concesiones de carcter provisional.
QUINTA.- Las Empresas de Servicio Pblico de Electricidad que integran los sistemas Centro-Norte (SICN), Sur Oeste (SISO) y Sur Este debern tomar las medidas legales administrativas y econmicas para dividir las actividades de generacin, de transmisin y de distribucin en empresas independientes, observando las disposiciones que para el efecto dicte el Ministerio de Energa y Minas. Esta medida ser efectuada en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendarios, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, con exoneracin de todo tributo y derecho que le pudiera ser aplicable.
Ampliada su vigencia, por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo Extraordinario N 067-PCM/93, publicado el 1993/06/12. Nota.- Por disposicin del Decreto Supremo Extraordinario N 067-PCM/93, se ampla la vigencia de la 5ta D.T. de la Ley N 25844, por 180 das calendario. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 122. Decreto Supremo N 067-93-PCM: Artculo 1.
SEXTA.- Todas las empresas que efectan actividades de generacin, transmisin y distribucin, incluidos los autoproductores, que requieren de concesin o autorizacin, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, debern adecuarse a sta en un plazo de trescientos sesenta (360) das calendarios a partir de su entrada en vigencia.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 3, 4, 22 y 38.
STIMA.- En situaciones de emergencia o graves deficiencias en el servicio, el Ministerio de Energa y Minas mediante resolucin ministerial podr facultar a los Directorios de las Empresas en las que el Estado pudiera mantener participacin mayoritaria, a adoptar acciones correctivas destinadas a superar tales situaciones.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 120.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
71
Ley de Concesiones Elctricas OCTAVA.- La Comisin de Tarifas Elctricas (*) deber reestructurarse de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, en un plazo mximo de sesenta das contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Los miembros del Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Elctricas, que deben ser nombrados, a propuesta de los concesionarios, sern designados provisionalmente a propuesta de las actuales Empresas de Servicio Pblico de Electricidad por un perodo no mayor de trescientos sesenta (360) das.
(*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 10, 11, 16, 17, 19.
NOVENA.- Los reglamentos y normas tcnicas vigentes a la fecha de promulgacin de la presente Ley conservarn sus vigencias, en tanto no sean contrarios a esta ltima. DCIMA.- El Ministerio de Energa y Minas queda facultado a dictar las disposiciones legales complementarias para normar la adecuacin de las actuales personas naturales y jurdicas que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, a las disposiciones de la presente Ley.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 1, 7, 9.
DCIMOPRIMERA.- Las compensaciones por racionamiento de energa previstas en el artculo 57 de la presente Ley, regirn a partir del 01 de julio de 1994.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 57.
DCIMOSEGUNDA.- El Poder Ejecutivo expedir el Reglamento de la presente Ley, dentro de los noventa (90) das calendarios siguientes a la fecha de su promulgacin.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 27, 101 c), 102.
72
Ley de Concesiones Elctricas DCIMOTERCERA.- Las empresas concesionarias de distribucin de Servicio Pblico de Electricidad de propiedad del Estado, continuarn afectas a lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto Ley N 25546, hasta la transferencia al sector privado del total o de una parte de sus acciones o de sus activos.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Artculo 34 a).
73
DISPOSICIN FINAL
Derguese el Decreto Supremo N 009-92-EM, Texto Unificado de la Ley General de Electricidad, la Ley N 23406 sus ampliatorias y modificatorias, el Decreto Legislativo N 597, la Ley N 25304, el Decreto Legislativo N 649, el Decreto Legislativo N 693, el Decreto Ley N 25651 y dems dispositivos legales que se opongan a la presente Ley. POR TANTO: Mando se publique y cumpla. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores VICTOR MALCA VILLANUEVA Ministro de Defensa CARLOS BOLOA BEHR Ministro de Economa y Finanzas JUAN BRIONES DAVILA Ministro del Interior FERNANDO VEGA SANTA GADEA Ministro de Justicia VICTOR PAREDES GUERRA Ministro de Salud ABSALON VSQUEZ VILLANUEVA Ministro de Agricultura JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin
74
DANIEL HOKAMA TOKASHIKI Ministro de Energa y Minas AUGUSTO ANTONIOLI VSQUEZ Ministro de Trabajo y Promocin Social ALFREDO ROSS ANTEZANA Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin JAIME SOBERO TAIRA Ministro de Pesquera ALBERTO VARILLAS MONTENEGRO Ministro de Educacin MXIMO MANUEL VARA OCHOA Ministro de la Presidencia
75
6. Energa Firme: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica, determinada para una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%) para las unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad, programada y fortuita, para las unidades de generacin trmica. La hidrologa seca corresponde a una temporada, cuya probabilidad de excedencia ser fijada en el Reglamento.
1. Definicin modificada por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23.
76
Ley de Concesiones Elctricas 7. Factores de Ponderacin: Son los valores que representan la proporcin de cada Sector Tpico de Distribucin en una concesin de distribucin. La suma de los factores de ponderacin para una concesin es igual a uno. 8. Mercado no regulado: Corresponde a las transacciones de electricidad para los clientes que no sean de Servicio Pblico de Electricidad, en condiciones de competencia, en los cuales la fijacin de precios no se encuentra regulada o reglamentada por la ley. 9. Prdidas Marginales de Transmisin de Energa: Son las prdidas de energa que se producen en el sistema de transmisin por el retiro de una unidad adicional de energa, en una determinada Barra del Sistema de Transmisin Principal. 10. Prdidas Marginales de Transmisin de Potencia de Punta: Son las prdidas de potencia que se producen en el sistema de transmisin por el retiro de una unidad adicional de potencia, en una determinada Barra del Sistema de Transmisin Principal. 11. Plan Referencial: Es el programa tentativo de estudios y obras de generacin y transmisin a mnimo costo para cubrir el crecimiento de la demanda de energa en el mediano plazo. 12. Potencia Firme: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el caso de las centrales hidroelctricas, la potencia firme se determinar con una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%). En el caso de las centrales termoelctricas, la potencia firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y fortuita. En cada COES, la suma de la potencia firme de sus integrantes no podr exceder a la mxima demanda del sistema interconectado.
1. Texto segn Ley N 26980, publicada el 1998/09/27 2. Definicin modificada por la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 28832, publicada el 2006/07/23. 3. Agregarse el tercer y cuarto prrafo, por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1041 publicado el 2008/06/26. 4. Tercer y cuarto prrafos derogado por disposicin del Artculo 5 del Decreto de Urgencia N 032-2010, publicado el 2010/04/29.
77
Ley de Concesiones Elctricas 13. Sector de Distribucin Tpico: Son instalaciones de distribucin con caractersticas tcnicas similares en la disposicin geogrfica de la carga, caractersticas tcnicas, as como los costos de inversin, operacin y mantenimiento. Una concesin puede estar conformada por uno o ms sectores de distribucin tpicos. 14. Sistema Econmicamente Adaptado: Es aquel sistema elctrico en el que existe una correspondencia de equilibrio entre la oferta y la demanda de energa, procurando el menor costo y manteniendo la calidad del servicio. 15. Sistema Interconectado: Conjunto de lneas de transmisin y subestaciones elctricas conectadas entre s, as como sus respectivos centros de despacho de carga, que permite la transferencia de energa elctrica entre dos o ms sistemas de generacin. 16. Sistema Principal de Transmisin: Es la parte del sistema de transmisin, comn al conjunto de generadores de un Sistema Interconectado, que permite el intercambio de electricidad y la libre comercializacin de la energa elctrica. 17. Sistema Secundario de Transmisin: Es la parte del sistema de transmisin destinado a transferir electricidad hacia un distribuidor o consumidor final, desde una Barra del Sistema Principal. Son parte de este sistema, las instalaciones necesarias para entregar electricidad desde una central de generacin hasta una Barra del Sistema Principal de Transmisin. 18. Tasa Libre de Riesgo: Tasa de rentabilidad del capital para las operaciones en los sistemas de intermediacin financiera, para condiciones de bajo riesgo del capital.
78
79
28. Decreto Supremo N 018-2007-EM, publicado el 2007/03/24. 29. Decreto Supremo N 027-2007-EM, publicado el 2007/05/17. 30. Decreto Supremo N 048-2007-EM, publicado el 2007/09/07. 31. Decreto Supremo N 022-2008-EM, publicado el 2008/04/04. 32. Decreto Supremo N 010-2009-EM, publicado el 2009/02/06. 33. Decreto Supremo N 017-2009-EM, publicado el 2009/03/07. 34. Decreto Supremo N 021-2009-EM, publicado el 2009/04/01. 35. Decreto Supremo N 022-2009-EM, publicado el 2009/04/16. 37. Decreto Supremo N 076-2009-EM, publicado el 2009/10/30. 38. Decreto Supremo N 016-2010-EM, publicado el 2010/03/25. 39. Decreto Supremo N 012-2011-EM, publicado el 2011/03/23. 40. Decreto Supremo N 027-2011-EM, publicado el 2011/06/11. 41. Decreto Supremo N 014-2012-EM, publicado el 2012/05/22. 42. Decreto Supremo N 028-2012-EM, publicado el 2012/07/27. 43. Decreto Supremo N 031-2012-EM, publicado el 2012/08/23. 44. Decreto Supremo N 024-2013-EM, publicado el 2013/07/06.
80
CONSIDERANDO: Que el Decreto Ley N 25844 - Ley de Concesiones Elctricas, establece las normas que regulan las actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica; Que para la mejor aplicacin de la Ley de Concesiones Elctricas y de acuerdo a la Dcimo Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Ley N 25844, debe expedirse el Reglamento correspondiente; De conformidad con el inciso 11) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas -Decreto Ley N 25844, que consta de 11 ttulos, 239 artculos y 10 disposiciones transitorias, el cual forma parte del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Derguense las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de febrero de mil novecientos noventitrs. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica. DANIEL HOKAMA TOKASHIKI Ministro de Energa y Minas.
81
82
DEMANDA AGREGADA
Artculo 4.- La demanda a que se refiere el inciso c) del artculo 3 de la Ley, ser la demanda agregada de todos los servicios interconectados, a ser atendidos por una misma empresa de distribucin.
Decreto Ley N 25844: Art. 3 inc. c.
EXCESO EN LA DEMANDA
Artculo 5.- Si la demanda de un servicio, superara el lmite establecido en el inciso c) del artculo 3 de la Ley, el titular deber adecuarse al rgimen de concesin, en un plazo mximo de 180 das calendario de registrada esta demanda; cumpliendo el procedimiento establecido en la Ley y el Reglamento.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 3
83
JUECES COMPETENTES
Artculo 9.- Los jueces de la capital de la Repblica, son los nicos competentes para conocer todos los asuntos de carcter judicial, que se promuevan entre el
84
EXCEPCIN AL IMPEDIMENTO
Artculo 11.- La prohibicin contenida en el artculo precedente, no comprende los derechos obtenidos por herencia, legado o los que aporte al matrimonio el cnyuge no impedido.
85
NATURALEZA DE LA COMISIN
Artculo 12.- La Comisin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 de la Ley, es un organismo tcnico enteramente autnomo, tanto en lo funcional, en lo econmico y lo administrativo, no estando sujeta ni sometida a la normatividad que rija al Sector Pblico, a excepcin de las referidas al Sistema Nacional de Control.
86
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas presente Reglamento por su asistencia a las sesiones del Consejo. Corresponde al Presidente del Consejo Directivo, las siguientes funciones: a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo; b) Sealar los asuntos que deben ser sometidos a consideracin del Consejo Directivo; c) Emitir las resoluciones y los acuerdos aprobados por el Consejo, velando por su cumplimiento; d) Suscribir conjuntamente con el Secretario Ejecutivo, las escrituras pblicas y privadas, as como la memoria, el balance general y el estado de gestin correspondientes al ejercicio anual, aprobados por el Consejo Directivo; e) Proponer ante el Consejo Directivo la contratacin del Secretario Ejecutivo y de los asesores externos de la Presidencia y del propio Consejo; f) Autorizar la contratacin del personal de la Secretara Ejecutiva; g) Supervigilar, en general, todas las actividades de la Comisin; y, h) Ejercer las dems funciones que le delegue o le encargue el Consejo Directivo.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 037-1999-EM, publicado el 1999/09/10.
DESIGNACIN DE MIEMBROS
Artculo 15.- Los miembros del Consejo Directivo de la Comisin sern designados por resolucin suprema, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta del Titular de Energa y Minas, quien previamente los seleccionar de las ternas propuestas por las entidades sealadas en el artculo 11 de la ley.
REQUISITOS
Artculo 16.- Para ser miembro del Consejo Directivo de la Comisin, adems de lo previsto en el artculo 12 de la Ley, se requiere haber ejercido cargos a nivel gerencial durante un lapso no menor de cinco aos en instituciones de reconocido prestigio, nacionales o extranjeras, o acreditar estudios de maestra en economa o administracin.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 12 y 14.
87
VACANCIA
Artculo 17.- La vacancia del cargo de director de la Comisin se sancionar por acuerdo del Consejo Directivo, debiendo poner este hecho en conocimiento del Ministerio y de las entidades proponentes de los miembros de la Comisin, para designar al reemplazante que complete el perodo del miembro que produjo la vacante, conforme al procedimiento previsto en la Ley y el Reglamento.
RETRIBUCIONES - CRITERIOS
Artculo 18.- Las retribuciones ordinarias de los miembros del Consejo Directivo de la Comisin sern fijados por resolucin suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas, teniendo en cuenta los siguientes criterios: a) La alta calificacin profesional y experiencia empresarial, que exigen a sus miembros, la Ley y el Reglamento; b) La importancia de las decisiones de orden tcnico y econmico que adopta la Comisin; y, c) Los recursos que le procuran la Ley y Reglamento.
RETRIBUCIONES
Artculo 19.- Todos los miembros del Consejo Directivo percibirn una retribucin ordinaria mensual. El Presidente, por la naturaleza de su funcin y dedicacin exclusiva, percibir adems una suma adicional equivalente a tres retribuciones ordinarias mensuales. Los miembros del Consejo Directivo a quienes se les asigne funciones especficas que requieran dedicacin exclusiva, de acuerdo a lo sealado en el artculo 16 de la Ley, percibirn adems una bonificacin adicional, por el tiempo que dure el encargo, que no podr superar, mensualmente, el equivalente a una retribucin ordinaria mensual.
88
2. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 037-1999-EM, publicado el 1999/09/10.
NIVELES REMUNERATIVOS
Artculo 21.- Los niveles remunerativos del Personal de la Secretara Ejecutiva de la Comisin, sern establecidos guardando relacin con los que rijan en la empresa concesionaria de distribucin de la Capital de la Repblica, correspondiendo al Secretario Ejecutivo el nivel de Gerente General.
89
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas que se refiere el artculo 126 del Reglamento. k) Fijar, revisar y modificar las tarifas correspondientes al transporte por ductos y distribucin por red de ductos de gas natural, rigindose para el efecto por el Decreto Supremo N 056-93-EM y el Decreto Supremo N 25-94-EM, modificatorias y complementarias. l) Dirimir, a solicitud de parte, los conflictos que podran presentarse sobre la determinacin de la tarifa de transporte y distribucin por red de ductos.
1. Texto del inciso i) aadido segn Decreto Supremo N 43-94-EM publicado el 1994/10/20. 2. Inciso i) modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 007-2006-EM, publicado el 2006/01/20. 3. Texto de los incisos g) y j) segn Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 1999/03/20. 4. Texto de los incisos k) y l) segn Decreto Supremo N 037-99-EM, publicado el 1999/09/10. Concordancia: Decreto Supremo N 35-95-EM - Precisa facultad conferida al Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Elctricas (CTE), para la regulacin tarifaria (10/11/95): Artculo 1.- Precsase que la facultad conferida al Consejo Directivo de la Comisin de Tarifas Elctricas, para la regulacin tarifaria, por el inciso h) del Artculo 22 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM, comprende la consideracin de los costos y sobrecostos asociados a la prestacin del Servicio Pblico de Electricidad en que incurran o puedan incurrir los suministradores de energa elctrica, como consecuencia de los requerimientos reales de potencia y energa de sus usuarios, as como, el establecimiento de las condiciones generales de contratacin y recargos de acuerdo a la naturaleza de la materia elctrica que regula. Decreto Supremo N 52-94-EM.- Precisa alcances de modificacin del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. (19/12/94): Artculo 1.- Precsase que la modificacin dispuesta por el Decreto Supremo N 043-94-EM del artculo 22 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, no incluye el presupuesto de instalacin de las conexiones entre los conceptos a ser regulados por la Comisin de Tarifas Elctricas.
90
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas a) Calcular el costo de Racionamiento a que se refiere el inciso f) del artculo anterior; b) Evaluar el factor de indisponibilidad terica de las unidades generadoras del sistema elctrico a que se refiere el inciso g) del artculo anterior. c) Efectuar los informes a que se refiere el artculo 81 de la Ley; y, d) Elaborar y someter a consideracin del Consejo Directivo, la Memoria Anual de la Comisin. f) Elaborar los estudios para el cumplimiento del inciso k) del Artculo anterior.
1. Texto de los incisos b) y e) segn Decreto Supremo 004-99-EM, publicado el 1999/03/20. 2. Inciso f) adicionado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 37-1999-EM, publicado el 1999/09/10.
DE LAS SESIONES
Artculo 24.- El Consejo Directivo celebrar, como mnimo, dos sesiones mensuales. Las sesiones requieren un qurum de tres directores, a excepcin de aqullas en que se trate la fijacin, revisin y modificacin de tarifas, en cuyo caso se requerir la asistencia de por lo menos cuatro directores. Las decisiones que se adopten sern por mayora de votos. En caso de empate, el Presidente tendr voto dirimente. Las deliberaciones y acuerdos del Consejo Directivo, debern constar en un libro de actas legalizado y sern suscritas por todos los directores concurrentes a la respectiva sesin.
RESOLUCIONES
Artculo 25.- Las resoluciones que expida la Comisin, en las que fije, revise o modifique tarifas, sern publicadas obligatoriamente en el diario oficial El Peruano, por una sola vez, dentro de los plazos que sealan especficamente la Ley y el Reglamento.
OBLIGATORIEDAD DE RESOLUCIONES
Artculo 26.-Todas las empresas dedicadas a las actividades elctricas, al transporte por ductos y distribucin por red de ductos de gas natural, los usuarios, las autoridades regionales, locales y fiscales, estn obligadas a cumplir las resoluciones de la Comisin, en lo que les concierne.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 037-1999-EM, publicado el 1999/09/10.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
91
PRESUPUESTO DE LA COMISIN
Artculo 27.- El presupuesto de la Comisin se formular tomando en cuenta sus requerimientos para el cabal cumplimiento de las obligaciones que le seala la Ley, quedando exenta de los procedimientos y de las disposiciones generales y especficas que rijan para el Sector Pblico, en mrito a la autonoma que le confiere el artculo 10 de la Ley. En caso de no ejecutarse ntegramente el presupuesto de la Comisin, la parte no utilizada quedar como reserva para el siguiente ejercicio.
92
CONCESIN TEMPORAL
REQUISITOS
Artculo 30.- Las solicitudes para obtener concesin temporal debern ser presentadas con los siguientes datos y requisitos: a) Identificacin y domicilio legal del peticionario. Si es persona jurdica, deber estar constituida con arreglo a las leyes peruanas y presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social y el Poder de su representante legal, vigentes y debidamente inscritos en los Registros Pblicos; b) Copia de la autorizacin para el uso de recursos naturales de propiedad del Estado para realizar los estudios, cuando corresponda; c) Memoria Descriptiva y plano general del anteproyecto, que incluyan las coordenadas UTM (PSAD56) de los vrtices del rea donde se llevarn a cabo los estudios; d) Cronograma de Ejecucin de Estudios;
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
93
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas e) Presupuesto de los estudios; f) Requerimiento especfico de servidumbres temporales sobre bienes de terceros; g) Garanta vigente durante el plazo de concesin solicitado, por un monto equivalente al 10% del presupuesto de los estudios. Para el caso de concesin temporal relacionada con la actividad de generacin, nicamente quedarn comprendidas las solicitudes de concesin temporal cuya potencia instalada sea igual o superior a 750 MW y/o en el caso que se requieran servidumbres sobre bienes de terceros.
1. Texto del inciso g) segn Decreto Supremo 004-96-EM, publicado el 1996/01/23. 2. Texto de los incisos c) y g) segn Decreto Supremo 038-2001-EM, publicado el 2001/07/18. 3. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. 4. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. 5. Literal g) modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0162010-EM, publicado el 2010/03/25. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 23 y 22. Disposiciones para establecer la correspondencia entre los procedimientos de otorgamiento de derechos de uso de agua y de otorgamiento de derechos elctricos segn el Decreto Supremo N 048-2007-EM, publicado el 2007/09/07: Artculo 2.- Cumplimiento del requisito establecido en el literal c) del artculo 30 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Precsese que el requisito establecido en el literal c) del artculo 30 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Supremo N 009-93EM, se entender cumplido con la presentacin de la Resolucin, expedida por la Autoridad de Aguas, que autorice la ejecucin de estudios para el aprovechamiento del recurso hdrico con fines de generacin de energa elctrica. Artculo 3.- Autorizaciones de uso de agua con fines de generacin elctrica Otorgada la autorizacin de estudios o la autorizacin de ejecucin de obras, la Direccin Regional de Agricultura competente podr otorgar la autorizacin de uso de agua, que faculte al peticionario la utilizacin transitoria del recurso hdrico con el volumen o caudal requerido directamente para la ejecucin de los estudios u obras aprobados.
PROCEDIMIENTO
Artculo 31.- Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la Direccin la evaluar para determinar si cumple con los datos y requisitos de
94
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas admisibilidad establecidos en el artculo precedente. De ser el caso, la Direccin la admitir y dispondr su publicacin en el Diario Oficial El Peruano por dos (2) das calendario consecutivos por cuenta del interesado. Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la solicitud ser observada. La Direccin notificar la observacin al peticionario para que la subsane dentro del plazo de siete (7) das hbiles de notificado, bajo apercibimiento de declarar inadmisible la solicitud.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21.
OPOSICIN
Artculo 32.-Se puede formular oposicin contra las solicitudes de concesin temporal dentro de los cinco (5) das hbiles desde la ltima publicacin del aviso. La oposicin debe estar acompaada de los documentos que la sustenten y la garanta sealada en el inciso g) del Artculo 30 del Reglamento. La oposicin ser resuelta por la Direccin dentro del plazo de diez (10) das hbiles de formulada. Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de notificada la Resolucin Directoral, se podr interponer recurso de apelacin, el cual ser resuelto dentro del plazo de diez (10) hbiles. Si la oposicin se declarara infundada, la Direccin ejecutar la garanta otorgada por el opositor.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 004-96-EM, publicado el 1996/01/23. 2. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21.
95
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas no sern tomados en cuenta los plazos otorgados para subsanar observaciones, ni para resolver las oposiciones, as como tampoco el plazo necesario para llevar a cabo los eventos presenciales referidos en los Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las Actividades Elctricas. En caso de declarar improcedente la solicitud, la Direccin dispondr la ejecucin de la garanta otorgada.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. 2. Artculo modificado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 0162010-EM, publicado el 2010/03/25.
CONCESIN TEMPORAL PARA ESTUDIOS DE CENTRALES DE GENERACIN, SUBESTACIONES Y LNEAS DE TRANSMISIN. SERVIDUMBRES.
Artculo 34.-La concesin temporal no tiene carcter exclusivo. En consecuencia, se puede otorgar concesin temporal para realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones y lneas de transmisin dentro de las mismas reas a ms de un peticionario a la vez. En caso se otorgue una concesin definitiva sobre un proyecto que cuenta previamente con una concesin temporal, no habiendo ejercido el titular de sta el derecho de preferencia previsto en el ltimo prrafo del artculo 23 de la Ley, dicha concesin temporal deber tenerse por extinguida de pleno derecho a partir del da siguiente de publicada la resolucin de otorgamiento de la concesin definitiva, en cuyo caso deber procederse a devolver la garanta presentada por su titular, siempre que no se haya acreditado que ste ha incurrido en incumplimiento de las obligaciones inherentes a la concesin temporal. El otorgamiento de la concesin temporal no libera a su titular de obtener los permisos que se requieran para el uso efectivo de las reas comprendidas dentro de la concesin otorgada, a fin de conservar el medio ambiente, respetar el derecho de propiedad y dems derechos de terceros. En caso concurran ms de una concesin temporal sobre una misma rea, las servidumbres temporales que sean constituidas debern ser utilizadas de forma conjunta cuando esto sea posible, con el fin de ser lo menos gravosas para el predio sirviente. Las compensaciones y/o indemnizaciones que hubiere lugar a favor de los titulares de los predios afectados, sern prorrateadas entre los beneficiados por las servidumbres compartidas.
96
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas De oficio o a solicitud de parte, el Ministerio podr disponer el uso compartido de las servidumbres y la forma de prorratear las compensaciones y/o indemnizaciones que hubiere lugar conforme al espacio y afectacin que cada beneficiario requiera. Para tal fin, la Direccin podr solicitar a OSINERGMIN, o al ente correspondiente, los informes que resulten necesarios para establecer la viabilidad tcnica del uso compartido de las servidumbres. Asimismo, la Direccin podr encargar a una institucin especializada la valorizacin de las compensaciones y/o indemnizaciones que deben ser prorrateadas, salvo que las partes interesadas sealen de comn acuerdo a quien se encargar de la valorizacin.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. 2. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 27.
97
98
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas El requisito de admisibilidad referido en el literal j) del artculo 25 de la Ley, se tendr por cumplido con la presentacin de una carta de intencin, contrato, convenio u otro documento que acredite que el peticionario contar con el financiamiento para la ejecucin de las obras. El requisito de admisibilidad referido en el literal k) del artculo 25 de la Ley, se tendr por cumplido con la presentacin de un informe de una de las entidades Clasificadoras de Riesgo reconocidas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP o CONASEV, salvo que la Direccin determine a una entidad distinta. Dicho informe podr comprender tanto al peticionario como al potencial inversionista que se informe en el requisito del literal j) del artculo 25 de la Ley. Para el otorgamiento de la concesin definitiva, el peticionario deber presentar a la entidad competente el certificado de conformidad emitido por el COES, sustentado con un Estudio de Pre-Operatividad. El COES establecer el procedimiento que se requiera para este efecto, el cual deber ser aprobado por OSINERGMIN.
1. Texto del Artculo segn Decreto Supremo N 038-2001-EM, publicado el 2001/07/18. 2. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. 3. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 24 Nota 1.- La Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 038-2001-EM publicado el 2001/07/18 dispone lo siguiente: Durante el plazo que regir hasta el 31 de diciembre del 2002, el tope de la garanta a que se refieren los Artculos 37, 55 y 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas ser de 250 UIT, con excepcin de la que corresponda a la actividad de generacin hidrulica que se regir por lo dispuesto en los artculos respectivos. Nota 2: El Decreto Supremo N 048-2007-EM, publicado el 2007-09-07, en el numeral 1.1 del artculo 1 dispone lo siguiente: Precsese que el requisito establecido en el literal b) del artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Ley N 25844, y en el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM, se entender cumplido con la presentacin de la Resolucin, expedida por la Autoridad de Aguas, que apruebe los estudios del proyecto hidroenergtico a nivel de prefactibilidad en la parte que corresponde a las obras de captacin y devolucin de las aguas al cauce natural o artificial respectivo.
99
OBSERVACIN A LA SOLICITUD
Artculo 39.-Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la solicitud ser observada. La entidad competente notificar la observacin al peticionario para que la subsane dentro del plazo de diez (10) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin de la observacin.
1. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. 2. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. 3. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12.
INADMISIBILIDAD DE LA SOLICITUD
Artculo 40.- Si la observacin no fuera subsanada dentro del plazo otorgado, la entidad competente declarar inadmisible la solicitud de concesin definitiva y proceder a devolver la garanta presentada.
1. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. 2. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. 3. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12.
100
101
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas a) Notificar al solicitante de la concesin definitiva, dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de presentacin de la solicitud de derecho preferente, a fin suspender el procedimiento administrativo y determinar si la solicitud de derecho preferente es vlida para su admisin, conforme con lo establecido en los artculos 37 a 41 del Reglamento, con excepcin de la publicacin del aviso de peticin; y, b) De ser admitida la solicitud de derecho preferente, la solicitud de la concesin definitiva permanecer en suspenso hasta la resolucin final del procedimiento administrativo de la solicitud de derecho preferente. Esta misma solicitud ser declarada improcedente y se devolver la garanta ofrecida, conjuntamente con la documentacin presentada, en caso la concesin definitiva sea otorgada a la solicitud de derecho preferente; caso contrario, se dejar sin efecto la suspensin y se proseguir con el procedimiento administrativo correspondiente. No existe concurrencia entre solicitudes de concesin definitiva y solicitudes de derecho preferente, aunque s entre cada uno de estos tipos de solicitudes. En caso coexista una concurrencia de solicitudes de concesin definitiva y una concurrencia de solicitudes de derecho preferente, deber resolverse de manera prioritaria la concurrencia de solicitudes de derechos preferente y, posteriormente, la concurrencia de solicitudes de la concesin definitiva, debindose seguir con lo previsto en el numeral 2 del presente artculo, en lo que fuere pertinente. Lo dispuesto en el numeral 2 del presente artculo ser aplicable an cuando exista ms de una solicitud de concesin definitiva en condicin de concurrencia, en cuyo caso esta concurrencia quedar sujeta a la resolucin final del procedimiento administrativo de la solicitud de derecho preferente.
1. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 26
Artculo 42 A.- Para los efectos del ejercicio del derecho preferente previsto en el artculo 23 de la Ley, deber cumplirse con los requisitos de admisibilidad previstos en el artculo 25 de la Ley. Los estudios de factibilidad materia de la concesin temporal debern tener una antigedad no mayor de dos (02) aos a la fecha de presentacin de la solicitud de derecho preferente.
102
1. Artculo incorporado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30.
TRMITE DE OPOSICIONES
FORMULACIN DE OPOSICIONES
Artculo 44.-Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la ltima publicacin, podr formularse oposicin a la concesin solicitada.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. 2. Texto del Artculo segn Decreto Supremo N 038-2001-EM, publicado el 2001/07/18. 3. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 27
103
SUSTENTACIN DE OPOSICIONES
Artculo 45.- Las oposiciones que se formulen, sern sustentadas con documentos fehacientes y se deber acompaar una garanta por un monto equivalente al que se fija en el artculo 37 del Reglamento y, con vigencia hasta la solucin definitiva de la oposicin.
TRASLADO DE OPOSICIN
Artculo 46.- Vencido el plazo establecido en el Artculo 44 del Reglamento, se correr traslado de la oposicin al peticionario, para que en el trmino de diez (10) das hbiles absuelva y presente la documentacin que sustente su derecho.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18
PRUEBA DE OPOSICIONES
Artculo 48.- Cuando sea procedente, la Direccin abrir la oposicin a prueba por el trmino de diez (10) das hbiles prorrogables a diez (10) das hbiles adicionales. Si fuera necesario actuar pruebas de campo, se podr ordenar una nueva prrroga que en ningn caso superar los diez (10) das hbiles. Las pruebas debern ofrecerse dentro de los cinco (5) primeros das hbiles y actuarse dentro de los cinco (5) das hbiles restantes del trmino probatorio o durante su prrroga. Si durante los cinco (5) primeros das hbiles del trmino probatorio una de las partes hubiera ofrecido pruebas que la otra considera necesario rebatir, podr hacerlo ofreciendo dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes las que estime convenientes a su derecho. El costo que demande la actuacin de las pruebas ser de cuenta y cargo de quien las ofrezca.
104
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18
RESOLUCIN DE OPOSICIN
Artculo 50.- Evaluadas las pruebas presentadas por las partes, la Direccin resolver la oposicin en el plazo de diez (10) das hbiles mediante Resolucin Directoral. Esta Resolucin podr ser apelada ante el Ministerio dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de notificada. El Ministerio resolver en ltima instancia administrativa, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de presentada la apelacin, emitiendo la respectiva Resolucin Ministerial. En caso en que la oposicin fuera declarada infundada, la Direccin ejecutar la garanta otorgada por el opositor.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18
INAFECTACIN DE PLAZO
Artculo 51.- El tiempo que se requiera para el trmite y solucin de concurrencia de solicitudes de concesin y de oposiciones, no ser computado para los efectos del plazo a que se refiere el artculo 28 de la Ley.
105
106
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas La Resolucin Suprema de otorgamiento de la concesin aprobar el respectivo Contrato de Concesin y designar al funcionario que debe intervenir en la celebracin del mismo a nombre del Estado. Asimismo, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, la Resolucin Suprema ser notificada al peticionario; en este mismo acto deber remitirse el contrato a fin de que sea suscrito conforme con lo previsto en el artculo 29 de la Ley.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 02-94-EM, publicado el 1994/01/11. 2. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. 3. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. Nota: El artculo 2 del Decreto Supremo N 02-94-EM, establece lo siguiente: Los Contratos de Concesin, correspondientes a concesiones definitivas otorgadas a la fecha de expedicin del presente Decreto Supremo, debern ser aprobadas por Resolucin Suprema, previa a su suscripcin a nombre del Estado.
PUBLICACIN DE RESOLUCIN
Artculo 54.- Dentro del mismo plazo sealado en el Artculo que antecede, el Ministerio dispondr la publicacin de la Resolucin de otorgamiento de la concesin por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano. La publicacin ser por cuenta del interesado.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 14 y 16.
107
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas c) La garanta que seala el segundo prrafo del artculo 37 del Reglamento.
1. Texto del inciso c) segn Decreto Supremo N 004-96-EM, publicado el 1996/01/23. 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 038-2001-EM, publicado el 2001/07/18. 3. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. Nota.- La Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 038-2001-EM publicado el 2001/07/18 dispone lo siguiente: Durante el plazo que regir hasta el 31 de diciembre del 2002, el tope de la garanta a que se refieren los Artculos 37,55 y 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas ser de 250 UIT, con excepcin de la que corresponda a la actividad de generacin hidrulica que se regir por lo dispuesto en los artculos respectivos. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 104.
ESCRITURA PBLICA
Artculo 56.- El titular de la concesin sufragar los gastos que demande la respectiva escritura pblica y estar obligada a proporcionar al Ministerio un testimonio de la misma. En la escritura se insertar el texto de la resolucin correspondiente.
OTORGAMIENTO DE GARANTAS
Artculo 57.- Las garantas a que se refieren el inciso g) del artculo 30, el artculo 32, el artculo 37, el artculo 45, inciso c) del artculo 55 y artculo 66 del Reglamento sern otorgadas mediante carta fianza o pliza de seguro extendida por una entidad financiera o de seguros que opere en el pas. Los titulares de concesin y autorizacin podrn solicitar la liberacin parcial de la garanta otorgada en funcin al avance de los estudios o las obras, cada vez que ejecute un 25% del presupuesto de los estudios o de las obras. La liberacin de las garantas ser aprobada por la entidad competente, previo informe de fiscalizacin que realice OSINERGMIN sobre el avance de los estudios u obras, segn corresponda.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. 2. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30.
108
109
110
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas a) El concesionario presentar a la Direccin la solicitud de regularizacin, acompaada de los planos, la memoria descriptiva, las especificaciones tcnicas, metrados, costos de las ampliaciones efectuadas y las coordenadas UTM (PSAD56) de los lmites de las nuevas zonas. b) Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de la presentacin, la Direccin efectuar la evaluacin de la solicitud para verificar el cumplimiento de los datos y requisitos de admisibilidad sealados en el prrafo anterior. Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la solicitud ser observada. La Direccin notificar la observacin al concesionario para que la subsane dentro del plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin de la observacin, bajo apercibimiento de declarar inadmisible la solicitud de regularizacin. c) Cumplidos los datos y requisitos de admisibilidad, o subsanada que haya sido la observacin formulada, la Direccin notificar al concesionario la admisin a trmite de la solicitud y proceder a efectuar la evaluacin tcnico-normativa pertinente, con la finalidad de decidir si procede o no la regularizacin. d) Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la solicitud ser observada. La Direccin notificar la observacin al concesionario para que la subsane dentro del plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin de la observacin, bajo apercibimiento de declarar improcedente la solicitud de regularizacin. e) De ser procedente la solicitud, o subsanada que haya sido la observacin formulada, la Direccin determinar las modificaciones a incorporarse y notificar al concesionario el proyecto de Resolucin Suprema y de addendum al Contrato de Concesin para que, dentro del plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin, verifique los datos numricos, tcnicos y de ubicacin consignados en los mencionados documentos. Transcurrido el plazo sin mediar respuesta, se considerar que est conforme con la informacin. f) La Resolucin Suprema aprobatoria del Addendum al Contrato de Concesin deber dictarse dentro del plazo de treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. Los plazos otorgados al concesionario para subsanar observaciones y verificacin de datos, no sern computados para los efectos del plazo sealado en el presente prrafo. g) La Resolucin ser notificada al concesionario y publicada por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin. La publicacin ser por cuenta del concesionario.
111
112
AUTORIZACIONES
SOLICITUD DE AUTORIZACIN
Artculo 66.- La solicitud de autorizacin, as como de concesin definitiva de generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia instalada sea igual o inferior a 20 MW, deben estar acompaadas de una garanta equivalente al 1% del presupuesto del proyecto con un tope de 500 UIT. La garanta debe mantenerse vigente hasta la fecha de inicio de la operacin comercial, para cuyo efecto el peticionario podr presentar una garanta con un plazo menor, siempre que efecte su renovacin oportuna antes de su vencimiento, bajo apercibimiento de ejecutar la garanta y cancelar la autorizacin otorgada. Se excepta de la presentacin de esta garanta, las solicitudes de autorizacin para generacin elctrica mediante la cogeneracin. Si la solicitud de concesin definitiva para generacin con Recursos Energticos Renovables que seala el artculo 38 de la Ley implica el uso de recursos naturales de propiedad del Estado, deber acreditarse la resolucin correspondiente que apruebe el estudio hidrolgico a nivel definitivo, emitida por la autoridad de aguas competente. Los requisitos de admisibilidad referidos en los literales h) e i) del artculo 38 de la Ley se tendrn por cumplidos con la presentacin de la documentacin respectiva, en cuyo caso resulta aplicable lo dispuesto por el artculo 37 del Reglamento. El procedimiento para el otorgamiento de autorizacin y de concesin definitiva de centrales hidroelctricas RER, as como las oposiciones y concurrencia de solicitudes que se puedan presentar, se sujetarn a las normas aplicables para las solicitudes de concesin definitiva, en cuanto sean aplicables. Para los efectos de la concurrencia se deber considerar como concurrentes a las solicitudes en trmite para la obtencin de
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
113
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas concesin temporal de centrales hidroelctricas cuya potencia instalada sea mayor a 20 MW y que est localizado en la misma cuenca hidrogrfica. Para el otorgamiento de la autorizacin y concesin definitiva con Recursos Energticos Renovables, el peticionario deber presentar a la entidad competente el certificado de conformidad emitido por el COES, sustentado con un Estudio de Pre-Operatividad. El COES establecer el procedimiento que se requiera para este efecto, el cual deber ser aprobado por OSINERGMIN. Sern de aplicacin a las concesiones definitivas de generacin con RER los artculos 66, 67, 68 y del 71 al 79 del Reglamento.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 191997/10/12. 2. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 038-2001-EM, publicado el 2001/07/18. 3. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0762009-EM, publicado el 2009/10/30. 4. Cuarto prrafo incrementado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 031-2012-EM, publicado el 2012/08/23. Nota: Artculo 66 precisado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 048-2007-EM, publicado el 2007/09/07, Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, se precisa que el requisito establecido en el literal b) del artculo 25 de la Ley de Concesiones Elctricas, Decreto Ley N 25844, y en el artculo 66 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93EM, se entender cumplido con la presentacin de la Resolucin, expedida por la Autoridad de Aguas, que apruebe los estudios del proyecto hidroenergtico a nivel de prefactibilidad en la parte que corresponde a las obras de captacin y devolucin de las aguas al cauce natural o artificial respectivo.
114
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Si de la evaluacin efectuada se determinara la necesidad de ampliar informacin o se verificara la existencia de deficiencias y/u omisiones susceptibles de corregirse, la solicitud ser observada. La Direccin notificar la observacin al peticionario para que la subsane dentro del plazo de siete (7) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin de la observacin, bajo apercibimiento de declarar improcedente la solicitud. Si la informacin presentada no subsana la observacin debido a que no corrige las deficiencias u omisiones, la solicitud ser declarada improcedente. De ser procedente la solicitud, o subsanada que haya sido la observacin formulada, se otorgar el derecho correspondiente mediante Resolucin Ministerial, dentro del plazo establecido en el Artculo 38 de la Ley. La Resolucin deber publicarse en el Diario Oficial El Peruano por una sola vez, por cuenta del interesado dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a su expedicin.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. 2. Artculo modificado por el Art. 4 del Decreto Supremo N 024-2013-EM, publicado el 2013/07/06.
115
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas d) Si el titular de la autorizacin renuncia a la misma; o, e) Si el titular no ejecuta las obras e instalaciones conforme a los plazos previstos en el cronograma, salvo caso fortuito o fuerza mayor, o razones tcnicoeconmicas debidamente acreditadas y aprobadas por el Ministerio. Las razones tcnico-econmicas podrn ser invocadas por nica vez y sern aprobadas cuando sean ajenas a la voluntad del titular y/o del grupo econmico del que forma parte y constituyan una causa directa del incumplimiento. Cuando la cancelacin de la autorizacin comprometa el Servicio Pblico de Electricidad, sern de aplicacin los requisitos y procedimientos establecidos para la caducidad de una concesin definitiva, en lo que le fuera aplicable. Caso contrario, bastar el informe favorable de la Direccin. La cancelacin de la autorizacin ser declarada por Resolucin Ministerial, en la misma que se dispondr la ejecucin de las garantas que se encontraren vigentes.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo 038-2001-EM, publicado el 2001/07/18. 3. Inciso e) modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 012-2005-EM, publicado el 2005/03/20.
116
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas comunicando este hecho al Ministerio con una anticipacin no menor de un ao. La Direccin evaluar la renuncia y se expedir la respectiva resolucin suprema aceptndola y determinando la fecha en que sta se haga efectivo. En este caso la Direccin ejecutar las garantas otorgadas por el concesionario.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 35
117
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas 1. Cinco Mil Unidades Impositivas Tributarias (5000 UIT), si es que el plazo para el inicio de obras indicado en el Calendario Garantizado de Ejecucin de Obras no es mayor a un (01) ao contado a partir de la fecha de su presentacin a la Direccin; o, 2. Diez Mil Unidades Impositivas Tributarias (10000 UIT), si es que el plazo para el inicio de obras propuesto en el Calendario Garantizado de Ejecucin de Obras es mayor a un (01) ao y no es mayor a dos (02) aos contados a partir de la fecha de su presentacin a la Direccin. El plazo para el inicio de las obras previsto en el Calendario Garantizado de Ejecucin de Obras presentado con la solicitud de suspensin, no podr ser mayor a dos (02) aos contados a partir de la fecha de su presentacin a la Direccin. e) La postergacin de uno o ms hitos del Calendario Garantizado de Ejecucin de Obras proceder, nicamente, si la solicitud de postergacin se presenta a la Direccin acompaada del nuevo Calendario Garantizado de Ejecucin de Obras y de la garanta incrementada en un veinte por ciento (20%) respecto del monto vigente a la fecha de la presentacin de la solicitud de postergacin. El incremento de la garanta se debe efectuar por cada solicitud de postergacin, cualquiera que sea la causa, excepto los casos de fuerza mayor debidamente sustentada y acreditada ante OSINERGMIN. Para todos los efectos legales, el nuevo Calendario Garantizado de Ejecucin de Obras presentado por el concesionario junto con la solicitud de postergacin sustituir al anterior, a partir de la comunicacin que la Direccin remita al concesionario indicndole que ha cumplido con los requisitos indicados en el presente inciso. Esta comunicacin ser remitida con copia a OSINERGMIN acompaada de la copia del nuevo Calendario Garantizado de Ejecucin de Obras. f) Cumplidas las condiciones sealadas en el inciso d), se emitir la Resolucin Suprema que declare en suspenso el procedimiento de caducidad y apruebe el Calendario Garantizado de Ejecucin de Obras. La garanta debe extenderse hasta la puesta en operacin comercial. La renovacin de la Carta Fianza deber ser presentada a la Direccin antes de su fecha de vencimiento. En caso contrario, la garanta ser ejecutada y el concesionario quedar obligado a presentar, sin requerimiento alguno, una nueva garanta por un monto igual al de la garanta que fue ejecutada, dentro del plazo improrrogable de veinte (20) das hbiles desde la fecha de vencimiento de la garanta ejecutada, bajo apercibimiento de expedir la Resolucin Suprema declarando la caducidad de la concesin. No se excepta de presentacin de la garanta a ningn tipo de concesin. En caso de cumplimiento de la fecha de puesta en operacin comercial, la garanta ser devuelta al concesionario, con lo cual quedar sin efecto el procedimiento de caducidad. g) En la Resolucin Suprema que declara la caducidad, deber designarse la
118
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas persona natural o jurdica que se encargue de llevar a cabo la intervencin, a que se refiere el Artculo 37 de la Ley, de ser el caso.
1. Inciso c) y d) modificados por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 012-2005-EM, publicado el 2005/03/20. 2. Incisos a), y c) modificados por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 017-2009-EM, publicado el 2009/03/07. 3. Incisos b) y d) modificado; e), f) y g) incorporados por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 018-2009-EM, publicado el 19/03/2009. 4. Inciso d), e) y f) modificados por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 028-2012-EM, publicado el 2012/07/27.
DECLARACIN DE CADUCIDAD
Artculo 74.- La Resolucin Suprema que declara la caducidad de la concesin ser publicada por una (1) sola vez en el Diario Oficial El Peruano, dentro de los diez (10) das hbiles de expedida.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 025-2006-EM, publicado el 2006/04/21. 2. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0172009-EM, publicado el 2009/03/07. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 37.
119
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas El cumplimiento de las medidas dictadas por el Interventor sern obligatorias para todos los estamentos de la entidad intervenida, cuyo representante legal podr solicitar su reconsideracin ante la Direccin, la que deber resolver en un trmino de cinco (5) das calendario. Los gastos totales que demande la intervencin sern de cuenta y cargo de la entidad intervenida. Si durante el perodo de este procedimiento la entidad intervenida deviniese en insolvente para atender las obligaciones que le imponga el Interventor, el Estado podr asumir la administracin plena y directa de los bienes de la concesin en tanto se proceda a su transferencia a terceros.
Concordancias: Decreto Supremo N 009-93-EM: Art. 73.
CONTRADICCIN DE DECLARATORIA
Artculo 77.- El titular de la concesin podr impugnar la declaratoria de caducidad ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso administrativo. La demanda deber ser interpuesta dentro del plazo establecido en la Ley del Proceso Contencioso Administrativo, contado a partir de la publicacin de la Resolucin que declara la caducidad. En este caso, la intervencin se mantendr hasta que se resuelva definitivamente el proceso contencioso administrativo mediante resolucin judicial expedida en ltima instancia.
1. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0172009-EM, publicado el 2009/03/07.
120
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas a) El Ministerio designar una entidad consultora que efecte la valorizacin de los derechos y bienes de la concesin y determine el monto base respectivo. Esta designacin deber efectuarse dentro de los treinta (30) das siguientes a la sancin definitiva de la caducidad o se haga efectiva la renuncia. La valorizacin deber efectuarse en un plazo mximo de sesenta (60) das desde la designacin; b) Formular, directamente o mediante consultora, las Bases que regirn la subasta, las que contendrn el cronograma, los trminos de referencia para los requisitos de precalificacin, para la propuesta econmica, las garantas requeridas para intervenir en el proceso, la oportunidad y la forma en que el adjudicatario de la subasta debe depositar el valor correspondiente de manera tal que se garantice el pago de los gastos totales que demande la intervencin informados al Ministerio hasta antes de la fecha de convocatoria y los gastos necesarios para llevar a cabo la subasta, as como el pago al ex concesionario del saldo que hubiere. Esta accin deber efectuarse simultneamente a la valorizacin de los derechos y bienes de la concesin; c) Cumplido lo dispuesto en los incisos que anteceden, el Ministerio mandar publicar la convocatoria de la subasta pblica en el Diario Oficial El Peruano, por tres 3) das consecutivos; d) Dentro de los diez (10) das desde la ltima publicacin del aviso de convocatoria, se llevar a cabo un acto pblico en el que los interesados presentarn sus requisitos de precalificacin, las que debern ser evaluadas por el Ministerio dentro de los diez (10) das siguientes; e) Entre los interesados que hayan obtenido precalificacin tcnica aprobatoria, en acto pblico se otorgar la buena pro al que presente la mejor propuesta econmica, decisin que podr ser materia de impugnacin ante el Viceministro de Energa; f) En el caso se declare desierta la subasta, el Ministerio efectuar una segunda convocatoria dentro de los sesenta (60) das de haber quedado desierta la primera, excepto cuando se afecte el Servicio Pblico de Electricidad. En este caso de excepcin, el Ministerio podr asignar la concesin al Agente, de propiedad del Estado y de la misma actividad elctrica, que se encuentre ms cercano a la concesin materia de la subasta en los trminos y condiciones que se fijen en el nuevo contrato de concesin, la misma que ser valorada al precio fijado en la subasta. g) Cuando se afecte el Servicio Pblico de Electricidad, el otorgamiento de la Buena Pro podr efectuarse an cuando se haya presentado un solo postor.
1. Artculo modificado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 0172009-EM, publicado el 2009/03/07.
121
EXENCIN DE PARTICIPACIN
Artculo 82.Artculo derogado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2008EM, publicado el 2008/05/03.
122
ORGANIZACIN
CONSTITUCIN DEL COES
Artculo 84.Artculo derogado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2008EM, publicado el 2008/05/03.
DIRECTORIO
Artculo 85.Artculo derogado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2008EM, publicado el 2008/05/03.
PRESUPUESTO
Artculo 87.Artculo derogado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2008EM, publicado el 2008/05/03.
DECISIONES PROVISIONALES
Artculo 89.Artculo derogado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2008EM, publicado el 2008/05/03.
123
DE LAS SESIONES
Artculo 90.Artculo derogado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2008EM, publicado el 2008/05/03.
124
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas transferencia y generacin respectivamente, para perodos de quince (15) minutos; as como precios de insumos y dems datos relacionados con la operacin tcnica y econmica del sistema; y, n) Otras que el Directorio le encomiende.
1. Texto del inciso g) de acuerdo al Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 1999/03/20. 2. Texto del inciso l) de acuerdo al Decreto Supremo N 017-2000-EM, publicado el 2000/09/18. 3. Texto de los incisos m) y n) de acuerdo al Art. 1 del Decreto Supremo N 0112001-EM, publicado el 2001/02/22.
125
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Para el cumplimiento de estas funciones los integrantes del Sistema debern proporcionar al Coordinador la informacin en tiempo real requerida por ste. El Coordinador cumplir sus funciones considerando lo dispuesto por la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento, las normas que la Direccin establezca y los procedimientos tcnicos del COES. En caso que alguna situacin operativa no est normada, dispondr acciones que a su juicio y criterio tcnico operativo considere adecuadas, en base a la informacin que los integrantes del Sistema le proporcionen, siendo stas disposiciones supervisadas por el OSINERG, las mismas que sern publicadas en la pgina Web del COES conforme a lo dispuesto en el inciso m) del Artculo 91 del Reglamento. El OSINERG determinar los costos eficientes de inversin, de operacin y de mantenimiento que se reconocern al Coordinador por la coordinacin de la operacin en tiempo real del Sistema. Dichos costos sern cubiertos por los integrantes del COES. El Coordinador podr delegar temporalmente parte de sus funciones a uno o ms integrantes del Sistema, con el objeto de dar ms eficiencia a la coordinacin dela operacin en tiempo real. El Coordinador pagar a los Delegados el costo eficiente en que estos incurran por el ejercicio de las funciones delegadas, en la forma que determine el procedimiento establecido por OSINERG. El OSINERG establecer los estndares tcnicos mnimos del equipamiento que el Coordinador contar para el cumplimiento de sus funciones.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 006-98-EM, publicado el 1998/02/18. 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 039-2001-EM, publicado el 2001/07/18. 3. Modificacin del sexto prrafo e incremento del sptimo, octavo y noveno prrafos segn el artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2005-EM del 2005/02/03. La Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes. Nota 1 .- El Artculo 2 del Decreto Supremo N 039-2001-EM publicado el 2001/07/18 dispone lo siguiente: Las normas y procedimientos para la coordinacin de la operacin en tiempo real a que se refiere el tercer prrafo del Artculo 92 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, debern adecuarse a las disposiciones del presente Decreto Supremo.
126
127
INFORMACIN ACTUALIZADA
Artculo 96.- La informacin que se utilice para efectuar la programacin de la operacin, que se seala en el artculo siguiente, ser actualizada con la periodicidad que establezca el Estatuto.
128
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas La Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes.
INFORMACIN PERIDICA
Artculo 97.- Las empresas integrantes del COES entregarn a la Direccin de Operaciones, en los plazos a fijarse en el Estatuto, la siguiente informacin: a) Nivel de agua en los embalses: b) Caudales afluentes presentes e histricos en las centrales hidroelctricas; c) Combustible almacenado en las centrales; d) Operatividad y rendimiento de las unidades generadoras; e) Topologa y caractersticas del sistema de transmisin; y, f) Otras de similar naturaleza, que se acuerde entre los integrantes.
Por la Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, se establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes.
PREVISIN DE DEMANDA
Artculo 98.- La Direccin de Operaciones determinar la previsin de demanda de potencia y energa para el corto, mediano y largo plazo, tomando en cuenta su distribucin geogrfica, estacional, diaria y horaria. El Costo de Racionamiento ser fijado por OSINERG y la Tasa de Actualizacin ser la establecida en el Artculo 79 de la Ley.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 012-2005-EM, publicado el 2005/03/20. Nota: Por la Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, se establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes.
129
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas La Direccin de Operaciones respetar la informacin alcanzada para un perodo mnimo de dos meses. Cualquier modificacin de la misma, que solicite un integrante, dentro del lapso indicado, requerir del acuerdo de los dems integrantes. La informacin para el resto del perodo de planificacin, ser elaborada por la Direccin de Operaciones.
1. Artculo aclarado por el Art. 5 del Decreto Supremo N 016-2000-EM, publicado el 2000/09/14. Nota1.- El artculo 5 del Decreto Supremo N 016-2000-EM publicado el 2000-0914, establece lo siguiente: Para efectos de lo dispuesto en el Artculo 99 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM, tratndose de entidades de generacin que utilizan gas natural como combustible, stas deben declarar un precio nico por una sola vez al ao, cumpliendo con los siguientes requisitos: a) No deben superar en ningn momento la suma de los siguientes conceptos: i) El precio del gas natural en boca de pozo establecido en los contratos de suministro entre el productor y el generador, el cual no podr ser superior al precio definido en los contratos entre el productor y el Estado; ms, ii) La suma de las tarifas de transporte y distribucin de gas natural reguladas por la CTE segn corresponda, considerando un factor de utilizacin de los ductos igual a 1.0; b) En la frmula de reajuste del precio nico declarado, slo se considerar el tipo de cambio; c) La declaracin se presentar ante el COES en sobre cerrado, el primer da til del mes de marzo de cada ao, y contar con la presencia de un funcionario designado por el OSINERG en calidad de fedatario; d) El precio nico declarado segn lo previsto en los incisos que anteceden, ser aplicado en la programacin efectuada por el COES entre los meses de mayo del ao en que se present la informacin y abril del ao siguiente; e) En el caso que la central generadora que utilizar el gas natural como combustible entrara a operar comercialmente con posterioridad a la fecha sealada en el inciso c) que antecede, se aceptar su precio nico declarado desde la entrada en operacin hasta el 30 de abril siguiente. Nota 2.- El Artculo 1 del Decreto Supremo N 034-2001-EM publicado el 2001-0704 sustituye el artculo 5 del Decreto Supremo N 016-2000-EM de acuerdo a lo siguiente: Artculo 5.- Para efectos de lo dispuesto en el Artculo 99 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM,tratndose de entidades de generacin que utilicen gas natural como combustible, la informacin relativa al precio del gas natural ser sustentada y deber incluir los costos de suministro, transporte y distribucin de gas natural, segn corresponda, cuando stos se constituyan en gastos en los cuales se incurre
130
131
132
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas En los consumos que fueran abastecidos simultneamente por dos o ms generadores, el COES deber verificar que la energa total abastecida sea efectuada manteniendo mensualmente la misma proporcin para cada uno de los suministradores. Quien tuviera un contrato diferente, deber adecuarlo a lo prescrito en el presente artculo. Cada integrante deber informar al COES, su demanda comprometida para el siguiente ao calendario, antes del 31 de octubre de ao anterior, acompaando la documentacin que seale el Estatuto.
Por la Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, se establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes.
133
134
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas asociadas a ste tengan capacidad de generacin no utilizada y que adems no exista en el sistema ninguna unidad termoelctrica despachada.
Nota: Por la Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, se establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes.
135
136
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas III) La Potencia Garantizada con el reservorio de regulacin horario, es igual a la energa mxima almacenable en el reservorio para la probabilidad de excedencia dada, entre las horas de regulacin prefijadas. Se considerar como reservorios de regulacin horaria a aquellos cuya agua desembalsada est a disposicin de la central en un tiempo inferior a 24 horas. IV) La Potencia Garantizada como una central de pasada es igual a la energa de pasada entre las horas totales del perodo de evaluacin. El perodo de evaluacin ser los 6 meses ms crticos de la oferta hidrolgica. V) La suma de la energa de pasada ms la Energa regulada por el reservorio debe ser igual a la Energa Garantizada por la central hidrulica durante el perodo de evaluacin y para una probabilidad de excedencia mensual dada. VI) La Energa Garantizada de la central se determina segn el siguiente procedimiento: 1) Se calcula, para cada mes de la estadstica hidrolgica, el caudal natural afluente a la central hidrulica en evaluacin para la probabilidad de excedencia mensual dada. 2) Teniendo en cuenta los reservorios estacionales anuales y mensuales, se procede a simular, para los 12 meses del ao, la operacin ptima de la central con los caudales determinados en el punto anterior y el manejo ptimo de los reservorios estacionales. Para efectos de simulacin se asume que al inicio del ao todos los reservorios se encuentran en el nivel ms probable de su operacin histrica. 3) Como resultado de la operacin ptima de la central a lo largo del ao en evaluacin, se obtienen las energas garantizadas por la central en cada mes. 4) La energa garantizada por la central para el perodo de evaluacin ser igual a la suma de las energas de los meses que conforman dicho perodo. 5) En esta etapa de evaluacin se consideran los mantenimientos programados de las unidades a efectos de no sobrestimar la disponibilidad de energa. c) El COES propondr al Ministerio el procedimiento para calcular la indisponibilidad de las unidades de generacin, considerando entre otros, los siguientes criterios: I) Informacin estadstica de indisponibilidades programadas de las unidades para los ltimos diez (10) aos, en las hora de punta del sistema; II) Informacin estadstica de indisponibilidades no programadas de las
137
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas unidades para los ltimos dos (2) aos, en las horas de punta del sistema; III) Valores mximos de indisponibilidades programadas y no programadas, de acuerdo con las caractersticas de las unidades de generacin; IV) Capacidad de transporte elctrico garantizada por las centrales generadoras; y, V) Capacidad de transporte de combustible garantizado para las centrales trmicas. En el caso de unidades trmicas que usan gas natural como combustible, se considerarn los contratos a firme por el transporte del gas desde el campo hasta la central. d) Cada 4 aos, o a la unin de dos o ms sistemas elctricos, el Ministerio fijar las horas de regulacin y la probabilidad de excedencia mensual para efectos de la evaluacin de la potencia firme hidrulica, dependiendo de las caractersticas propias de cada sistema elctrico y de la garanta exigida a los mismos. f) Para alcanzar o acercarse a la mxima demanda en los sistemas elctricos donde la suma de las potencias firmes de las unidades de generacin de las diferentes tecnologas no llegue a cubrir la mxima demanda del sistema a nivel generacin, se seguir el siguiente procedimiento secuencial: i) se disminuirn las exigencias en el nmero de horas de regulacin, ii) se reducir la probabilidad de excedencia hidrulica, y iii) se disminuir la indisponibilidad de las centrales trmicas e hidrulicas. g) La Potencia Firme de las centrales RER se determina de la siguiente manera: I. Para las centrales RER hidrulicas se calcula conforme el inciso b) del presente artculo. II. Para las centrales RER que utilizan tecnologa biomasa o geotrmica se calcula conforme al inciso a) del presente artculo, salvo que se trate de centrales de cogeneracin, en cuyo caso la Potencia Firme se determina conforme al Reglamento de Cogeneracin, an cuando no sean Centrales de Cogeneracin Calificadas. III. Para las centrales RER que utilizan tecnologa elica, solar o mareomotriz, la Potencia Firme se determina conforme al procedimiento COES correspondiente. Los procedimientos para todos los casos sern propuestos por el COES al OSINERGMIN.
1. Texto del inciso c) tem II) segn Decreto Supremo N 02-94-EM, publicado el 1994/01/11 2. Texto del inciso d) segn Decreto Supremo N 004-96-EM, publicado el 1996/01/23.
138
* Su aplicacin mensual se inicia a partir de mayo de 2005 hasta el mes de abril de 2009.
139
140
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas por Potencia Generada en el Sistema ser igual a la suma de los montos mensuales. II) El monto mensual asignado al Ingreso Garantizado por Potencia Firme requerida por el Sistema ser igual al monto mensual del Ingreso Disponible menos el monto mensual del Ingreso Adicional por Potencia Generada en el Sistema. d) Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, sern aprobados los factores por Incentivo al Despacho y por Incentivo a la Contratacin para un horizonte futuro no menor de 4 aos. El COES propondr al Ministerio los procedimientos necesarios para la aplicacin del presente Artculo.
1. Texto de los incisos a), c) y e) segn Decreto Supremo N 004-96-EM, publicado el 1996/01/23. 2. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 1999/03/20. Por la Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, se establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes.
141
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Se efecta el despacho econmico de potencia de las unidades de generacin, mediante un flujo de carga ptimo para la hora de punta del mes, considerando: i) como potencia de la unidad, su Potencia Disponible; ii) como costo variable, el definido por el COES para la optimizacin de los despachos de energa; y iii) como demanda, la Demanda Coincidente definida en el literal a)-I). Las potencias de cada unidad generadora resultantes del despacho econmico de potencia, se denomina Potencia Disponible Despachada. 3) La Potencia Firme Remunerable es igual a la Potencia Disponible Despachada por el factor de Reserva Firme. III) Se determina el Precio de Potencia Garantizado en cada una de las barras donde se requiera. Dicho precio ser igual al producto del Precio de Potencia en Barra, sin incluir los peajes, multiplicado por el factor de ajuste del Ingreso Garantizado. Inicialmente, el factor de ajuste del Ingreso Garantizado ser igual a 1.0, y posteriormente ser evaluado segn el literal a)-V) siguiente. IV) Se determina el Ingreso Garantizado Preliminar de cada unidad generadora, multiplicando el Precio de Potencia Garantizado por la Potencia Firme Remunerable de la unidad. El Ingreso Garantizado Preliminar Total es igual a la suma de los Ingresos Garantizados Preliminares de todas las unidades generadoras. V) El factor de ajuste del Ingreso Garantizado ser igual al cociente del Ingreso Garantizado por Potencia Firme requerida por el Sistema, definido en el literal c)-II) del Artculo 111 del Reglamento, entre el Ingreso Garantizado Preliminar Total. VI) El Ingreso Garantizado de cada unidad generadora, ser igual al producto de su Ingreso Garantizado Preliminar definido en el literal a)-IV), por el factor de ajuste del Ingreso Garantizado definido en el literal a)-V). VII) El Ingreso Garantizado de cada generador ser igual a la suma de los Ingresos Garantizados de sus unidades generadoras. b) Para efectos de determinar el despacho econmico de potencia a que se refiere el literal a)-II) del presente artculo, el COES deber considerar en lo pertinente y segn la operacin normal del sistema las restricciones de capacidad en las redes de transmisin a efectos de limitar la Potencia Firme Remunerable de las unidades generadoras asociadas al dficit de transmisin. c) Incentivos a la Disponibilidad: I) En caso que alguna unidad o central generadora supere los lmites de indisponibilidad anual y/o mensual permitidos, y slo para efectos de determinar su Potencia Firme Remunerable, ser considerada en 2)
142
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas el mes siguiente con un costo variable de operacin igual al costo de racionamiento. II) En tanto alguna unidad o central generadora no cuente con las garantas de transporte elctrico o de combustible sealados en el inciso c) del Artculo 110 del Reglamento, y slo para efectos de determinar su Potencia Firme Remunerable, ser considerada en los meses siguientes con un costo variable de operacin igual al costo de racionamiento. III) La unidad o central generadora que se encuentre en algunas de las situaciones descritas en I) y/o II) que anteceden, ser objeto de un descuento en su Ingreso por Potencia y que no podr ser superior al 10% de sus ingresos anuales por potencia. El COES, en funcin de la magnitud del riesgo en que coloca al sistema elctrico, determinar dicho descuento y la forma en que ser distribuido entre los dems generadores. d) La Reserva Firme, el Margen de Reserva Firme y el factor de Reserva Firme sern determinados segn el siguiente procedimiento: I) Se ubican las potencias efectivas de las unidades de generacin en orden creciente de sus costos variables de produccin, considerando de ser el caso lo dispuesto en el numeral V) siguiente; II) Se determina la unidad generadora cuya fraccin de potencia efectiva colocada, acumulada a la potencia efectiva de las unidades que la precedieron, iguala a la Mxima Demanda a nivel generacin ms el Margen de Reserva; III) Se determina la Potencia Firme Colocada como la suma de potencias firmes de las unidades sealadas en el numeral anterior, considerando para la ltima unidad generadora nicamente su potencia firme equivalente a la fraccin de la potencia efectiva colocada por ella; IV) La Reserva Firme es igual a la Potencia Firme Colocada a que se refiere el literal III) que antecede menos la Mxima Demanda. El Margen de Reserva Firme es igual a la Reserva Firme entre la Mxima Demanda. El factor de Reserva Firme es igual al Margen de Reserva Firme ms uno (1.0); V) En el caso que algunas de las unidades generadoras hayan sido excluidas de la remuneracin por potencia firme por efecto del procedimiento descrito en el literal a)-II)-2) del presente artculo, se deber recalcular el factor de Reserva Firme. e) El Margen de Reserva para cada sistema elctrico, ser fijado por el Ministerio cada 4 aos o en el momento que ocurra un cambio sustancial en la oferta o demanda elctrica. Para fijar al Margen de Reserva se deber considerar criterios de seguridad, confiabilidad y economa en el abastecimiento de la demanda elctrica a nivel de alta y muy alta tensin.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
143
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas El COES propondr al Ministerio los procedimientos necesarios para la aplicacin del presente artculo.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 1999/03/20. 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 004-96-EM, publicado el 1996/01/23. Por la Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, se establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes. Nota: Inciso e) aclarado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 004-03-EM, publicado el 2003/02/02: fjese en 44% el Margen de Reserva a que se refiere el inc. e) del Art. 112 de este Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, para el perodo de 1 ao, que se iniciar el 2003/05/01 y concluir el 2004/30/30.
144
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Horarios de Potencia. IV) El Precio Horario de Potencia en cada intervalo de tiempo y en cada barra es igual al producto del factor constante del Precio Horario de Potencia por el factor de Prdida de la Barra y por el Factor de Distribucin Horaria del Precio de Potencia en ese intervalo. V) La Potencia Despachada por cada unidad generadora en cada intervalo de tiempo, durante el perodo de clculo, es el resultado de la operacin de las centrales segn lo dispuesto por el COES. VI) El Ingreso Adicional por Potencia Generada de cada unidad generadora, es igual a la suma de sus Ingresos Adicionales Horarios durante el perodo de clculo. El Ingreso Adicional Horario de cada unidad, es igual al producto de su Potencia Despachada en esa hora por el Precio Horario de Potencia en la barra respectiva. VII) El Ingreso Adicional por Potencia Generadora de cada generador, es igual a la suma de los Ingresos Adicionales de sus unidades generadoras. b) La distribucin del Ingreso Adicional por Potencia Generada en el Sistema es de periodicidad anual, entre el 1 de mayo y el 30 de abril, siendo de carcter provisional las distribuciones mensuales de los Ingresos Adicionales, las que debern ser ajustadas al momento de efectuar la liquidacin anual. El COES propondr al Ministerio los procedimientos necesarios para la aplicacin del presente artculo. Dichos procedimientos deben contener los principios bsicos de la metodologa de clculo, entre ellos la determinacin del Precio Horario de Potencia que distribuya el monto anual del Ingreso Adicional entre las unidades de generacin despachadas y considere el efecto de la red de Transmisin.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 1999/03/20. Artculo aclarado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 015-2003-EM, publicado el 2003/05/07. Por la Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, se establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes. Nota 1: El Decreto Supremo N 004-99-EM, en su segunda disposicin transitoria dispone lo siguiente: El periodo de vigencia de la primera fijacin de los Factores de Distribucin Horaria del Precio de Potencia a que se refiere el artculo 113 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, ser de 8 aos. Nota 2:El Decreto Supremo N 015-2003-EM, publicado el 2003/05/07 en sus
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
145
146
PROCEDIMIENTO DE MANTENIMIENTO
Artculo 116.- El COES coordinar el mantenimiento mayor de acuerdo al siguiente procedimiento: a) Elaborar para cada ao calendario, a base de la informacin de los integrantes, un programa preliminar de mantenimiento mayor que minimice el costo anual de operacin y de racionamiento del sistema elctrico. Este programa ser comunicado a los integrantes, a ms tardar el 31 de octubre del ao anterior; b) Cada integrante comunicar al COES sus observaciones al programa preliminar, a ms tardar el 15 de noviembre, indicando perodos alternativos para el mantenimiento mayor de sus unidades y equipos de transmisin; c) Evaluados los perodos alternativos propuestos por los integrantes, el COES establecer un programa definitivo con el mismo criterio de minimizacin sealado en el inciso a) de este artculo, el que ser comunicado a los integrantes a ms tardar el 30 de noviembre; y, d) Los integrantes debern efectuar el mantenimiento mayor cindose estrictamente al programa definitivo, comunicando al COES con siete (7) das calendario de anticipacin, el retiro de servicio de la unidad generadora o equipo de transmisin correspondiente. Igualmente, comunicarn al COES la conclusin del mantenimiento. El programa definitivo podr ser reajustado por el COES, solamente cuando las circunstancias lo ameriten.
Por la Cuarta Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2008-EM, publicado el 2008/05/03, se establece que las disposiciones del presente artculo continan vigentes.
147
INFORMES SEMESTRALES
Artculo 119.Artculo derogado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2008EM, publicado el 2008/05/03.
INFORME ANUAL
Artculo 120.Artculo derogado por disposicin del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2008EM, publicado el 2008/05/03.
148
149
150
151
152
153
154
155
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas que compense las diferencias entre los precios del mercado interno efectivamente pagados por la entidad que desarrolla la actividad de generacin, y los precios de referencia de los combustibles indicados en el Artculo 124, para lo cual desarrollar el procedimiento respectivo.
1. Modificacin del artculo 125 segn Decreto Supremo N 012-2005-EM publicado el 2005/03/20. Nota 1.-El reajuste en la tarifa a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 125 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, tal como ha sido modificado por el presente Decreto Supremo, ser de aplicacin a partir de la fijacin tarifaria de mayo de 2005, texto segn la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 012-2005-EM, publicado el 2005/03/20. Nota 2.- Disposiciones transitorias del Decreto Supremo N 038-2005-EM: Primera.- En un plazo no mayor de cinco das hbiles de la publicacin del presente Decreto Supremo, OSINERG deber publicar las frmulas de reajuste que consideren lo dispuesto en la presente norma. Segunda.- para el perodo comprendido entre el da siguiente de la publicacin del presente Decreto Supremo y el 3 de noviembre de 2005, las empresas concesionarias y autorizadas debern efectuar el clculo del reajuste derivado de las frmulas a que se refiere la disposicin anterior, considerando los precios vigentes al 31 de agosto de 2005, como precios actuales de los combustibles lquidos y gas natural. Los precios mximos resultantes sern aplicados a partir del da siguiente de la publicacin del presente Decreto supremo. Nota 3.- (Texto de aplicacin de la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 038-2005-EM, segn R.M. N 450-2005-MEM/DM) Declarar que el clculo del reajuste a que se refiere la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 038-2005-EM, tomando en cuenta los precios vigentes al 31 de agosto de 2005 como precios actuales de los combustibles lquidos y gas natural, slo es de aplicacin al perodo comprendido entre el 9 de octubre y el 3 de noviembre de 2005. El reajuste de las Tarifas en Barra aplicable a partir del 4 de noviembre de 2005 y aquellos reajustes que se realicen en adelante, en ningn caso tomarn en cuenta los precios de los combustibles lquidos y gas natural considerados para el reajuste realizado al amparo de la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 0382005-EM Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 79. Decreto Supremo N 009-93-EM: Art. 160 del reglamento. R. OSINERG N 098-2005-OS-CD - Procedimiento para el Reajuste de las Tarifas en los Sistemas Aislados
156
157
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas de punta y el margen de Reserva Firme Objetivo del sistema, de acuerdo a los criterios de eficiencia econmica y seguridad contenidos en la Ley y el Reglamento. La Comisin definir los procedimientos necesarios para la aplicacin del presente artculo.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 011-98-EM, publicado el 1998/03/28. 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 1999/03/20. 3. ltimo Prrafo derogado por el Art. 2 del Decreto Supremo N 038-2005-EM, publicado el 2005/10/08.
PROCEDIMIENTO PARA FIJACIN DE PRECIOS DE BARRAS UNIDAS AL SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISIN MEDIANTE SISTEMA SECUNDARIO
Artculo 128.- Para la fijacin de los Precios en Barra de energa, a que se refiere el artculo 47 de la Ley, el sistema de transmisin a considerar comprender todas aquellas instalaciones del SEIN hasta el lmite donde se inician las instalaciones que sirven en forma exclusiva a la demanda y hasta el lmite donde se inician las instalaciones que sirven de forma exclusiva a la generacin.
1. T exto del artculo segn Decreto Supremo N 008-2006-EM, publicado el 2006/01/20. 2. Artculo modificado por el Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2007-EM, publicado el 2007/05/17. 3. Dejado en suspenso por el Art. 1 del Decreto Supremo N 005-2007-EM, publicado el 2007/02/13.
158
159
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas La energa a compensar se valorizar considerando como precio la diferencia que resulte entre el Costo de Racionamiento y el Precio de Energa en barra correspondiente. Igualmente se proceder a efectivizar los correspondientes descuentos en los cargos fijos de potencia por la parte proporcional al nmero de horas interrumpidas y el nmero total de horas al mes. Las empresas de distribucin efectuarn la compensacin a sus usuarios siguiendo las mismas pautas, conforme a lo sealado en el artculo 86 de la Ley.
CRITERIO PARA LA DETERMINACIN DEL SISTEMA ECONMICAMENTE ADAPTADO DEL SISTEMA PRINCIPAL DE TRANSMISIN
Artculo 133.- Para la determinacin del Sistema Econmicamente Adaptado del Sistema Principal de Transmisin, se considerar aquel dimensionamiento que corresponda a la potencia mxima que transporte dicho sistema.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 02-94-EM, publicado el 1994/01/11.
160
161
162
163
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas ser compensado a los generadores segn el procedimiento definido en el Artculo 111 del Reglamento. El COES propondr al Ministerio los procedimientos necesarios para la aplicacin del presente artculo.
1. Artculo modificado por el Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 20/03/99. Nota: EL Decreto Supremo N 004-99-EM, en su cuarta disposicin transitoria dispone lo siguiente: El COES y la Comisin de Tarifas Elctricas (*), para la fijacin de las tarifas de transmisin correspondientes a mayo de 1999, emplearn los procedimientos definidos en los artculos 136 y 137 a que se refiere el Artculo Primero del presente Decreto Supremo. (*) De acuerdo a Ley N 27116 publicada el 1999/05/17 la Comisin de Tarifas Elctricas pas a denominarse Comisin de Tarifas de Energa. Actualmente Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (OSINERG-GART) segn Ley N 27332 publicada el 2000/07/19, Decreto Supremo N 054-2001-PCM publicado el 2001/05/09 y Decreto Supremo N 055-2001-PCM publicado el 2001/05/17.
CLCULO DE COMPENSACIONES
Artculo 139.- Las compensaciones por el uso de las redes de distribucin, a que se refiere el artculo 62 de la Ley, sern equivalentes al Valor Agregado de Distribucin correspondiente, considerando los factores de simultaneidad y las respectivas prdidas de distribucin. El Valor Agregado de Distribucin considerar la demanda total del sistema de distribucin. Las compensaciones y las tarifas de transmisin a que se refieren los artculos 44 y 62 de la Ley; as como, las compensaciones y tarifas del Sistema Complementario de Transmisin a que se refiere el artculo 27 de la Ley N 28832, sern fijadas por OSINERGMIN, teniendo presente lo siguiente: a) Criterios Aplicables I) El pago mensual que efecten los generadores por las instalaciones de transmisin se denomina Compensacin.
164
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas II) Las instalaciones de transmisin a que se refiere este artculo comprenden tanto las pertenecientes al Sistema Secundario de Transmisin como al Sistema Complementario de Transmisin, salvo que se indique lo contrario. III) El Plan de Transmisin se refiere al definido en el artculo 21 de la Ley N 28832. IV) El pago que realicen los consumidores se denomina Peaje que se aplicar como un cargo por unidad de energa consumida. Para el caso de las instalaciones que comprenden el sistema de transmisin, a que se refiere el artculo 128, el pago incluir, adems del Peaje, la aplicacin de los factores nodales de energa y los factores de prdidas de potencia. V) El Plan de Inversiones est constituido por el conjunto de instalaciones de transmisin requeridas que entren en operacin comercial dentro de un perodo de fijacin de Peajes y Compensaciones. Ser revisado y aprobado por OSINERGMIN y obedece a un estudio de planificacin de la expansin del sistema de transmisin considerando un horizonte mnimo de diez (10) aos, hasta un mximo establecido por OSINERGMIN, que deber preparar obligatoriamente cada concesionario de las instalaciones de transmisin remuneradas exclusivamente por la demanda. OSINERGMIN podr elaborar y aprobar el Plan de Inversiones ante la omisin del concesionario correspondiente. La ejecucin del Plan de Inversiones y de sus eventuales modificaciones, ambos aprobados por OSINERGMIN, es de cumplimiento obligatorio. VI) El Costo Medio Anual de las instalaciones de transmisin corresponde al monto anual que permite retribuir los costos de inversin, operacin y mantenimiento. VII) Los Costos de Explotacin son los definidos en el artculo 1 de la Ley N 28832. VIII) Los Ingresos Esperados Anuales corresponden al monto que se debe liquidar anualmente. IX) La Tasa Mensual para el clculo de las Tarifas y Compensaciones; as como, para la actualizacin de los ingresos mensuales de la liquidacin anual, se determina aplicando frmulas de inters compuesto y la Tasa de Actualizacin anual establecida en el Artculo 79 de la LCE. Tratndose de Contratos de Concesin de SCT, se aplicar la Tasa de Actualizacin establecida en el respectivo contrato, aplicando frmulas de inters compuesto. b) Costo Medio Anual: I) El Costo Medio Anual de las instalaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisin que son remuneradas de forma exclusiva por la demanda, excepto las instalaciones comprendidas en las concesiones otorgadas al amparo del Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras publicas de
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
165
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas infraestructura y de servicios pblicos, aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM, se fijar por nica vez. Este Costo Medio Anual ser igual al ingreso anual por concepto de Peaje e ingreso tarifario y deber ser actualizado, en cada fijacin tarifaria, de acuerdo con las frmulas de actualizacin que para tal fin establecer OSINERGMIN, las mismas que tomarn en cuenta los ndices de variacin de productos importados, precios al por mayor, precio del cobre y precio del aluminio. Cuando alguna de estas instalaciones sea retirada de operacin definitiva, el Costo Medio Anual se reducir en un monto proporcional al Costo Medio Anual de la referida instalacin respecto del Costo Medio Anual del conjunto de instalaciones que pertenecen a un determinado titular de transmisin. Este monto ser determinado segn el procedimiento que establezca OSINERGMIN. II) El Costo Medio Anual de las instalaciones de transmisin no comprendidas en el numeral anterior, estar conformado por la anualidad de la inversin para un perodo de recuperacin de hasta treinta (30) aos, con la tasa de actualizacin a que se refiere el Artculo 79 de la Ley, y el correspondiente costo anual estndar de operacin y mantenimiento segn lo especificado en el numeral VI) siguiente. Tratndose de Contratos de Concesin de SCT, el Costo Medio Anual comprende los costos de operacin y mantenimiento, el monto que resulte de la liquidacin anual de acuerdo al literal f) siguiente, as como, la anualidad de la inversin calculada aplicando la Tasa de Actualizacin y el perodo de recuperacin establecidos en el Contrato de Concesin de SCT, cuyos componentes de inversin, operacin y mantenimiento sern los valores que resulten de la licitacin. III) En cada fijacin tarifara, el Costo Medio Anual de las instalaciones de transmisin que son remuneradas por la demanda, deber incluir el Costo Medio Anual del Sistema Secundario de Transmisin al que se refiere el numeral I) de este literal, as como el Costo Medio Anual de las instalaciones existentes en dicha oportunidad provenientes del Plan de Inversiones aprobado por OSINERGMIN, y/o Contratos de Concesin de SCT. IV) La valorizacin de la inversin de las instalaciones de transmisin a que se refiere el numeral II anterior y que no estn comprendidas en un Contrato de Concesin de SCT, ser efectuada sobre la base de costos estndares de mercado. V) Para este propsito, OSINERGMIN establecer y mantendr actualizada y disponible, para todos los interesados, la Base de Datos que corresponda. VI) El costo anual estndar de operacin y mantenimiento de instalaciones
166
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas no comprendidas en Contratos de Concesin SCT, ser equivalente a un porcentaje del Costo de Inversin que ser determinado y aprobado por OSINERGMIN cada seis (06) aos. VII) En el caso de los Sistemas Complementarios de Transmisin, excepto aquellos a que se refiere el literal c) del numeral 27.2 del Artculo 27 de la Ley N 28832, OSINERGMIN evaluar la necesidad de mantener en uso la correspondiente instalacin de transmisin con una anticipacin de dos (02) aos previos a la finalizacin del periodo de recuperacin a que se refiere el numeral II) anterior. De ser necesario, se establecer el nuevo plazo de operacin. Asimismo, el Costo Medio Anual reconocer nicamente los Costos de Explotacin. En caso de tratarse de instalaciones comprendidas en Contratos de Concesin de SCT se aplicar lo dispuesto en el Reglamento de Transmisin. c) Configuracin del Sistema Elctrico a Remunerar I) Para el caso de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es el resultado de iniciativa propia de uno o varios agentes, el costo de inversin se calcular de acuerdo con la configuracin del sistema definido en el referido Plan de Transmisin. II) Para el caso de las instalaciones a que se refiere el literal c) del numeral 27.2 del artculo 27 de la Ley N 28832 y de las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, excepto aquellas a que se refiere el numeral I) del literal b) del presente artculo, el costo de inversin tendr en cuenta la configuracin de un Sistema Econmicamente Adaptado. III) Para el caso de las instalaciones comprendidas en un Contrato de Concesin de SCT, el Sistema Elctrico a Remunerar corresponde a la configuracin del sistema elctrico establecido en el correspondiente Contrato. IV) Para el caso de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin, excepto aquellas a que se refiere los numerales I), II) y III) precedentes, el costo de inversin se calcular con la configuracin del sistema definido en el Plan de Inversiones correspondiente. d) Frecuencia de Revisin y Actualizacin I) El Costo Medio anual de las instalaciones de transmisin del Plan de Inversiones se fijar preliminarmente en cada proceso regulatorio. II) El Costo Medio Anual, de las instalaciones de transmisin, a que se refiere el numeral II) del literal b) del presente artculo, se establecer de forma definitiva con base a los costos estndares de mercado vigentes a la fecha de su entrada en operacin comercial. Este costo se actualizar en cada proceso regulatorio conjuntamente con la fijacin de Compensaciones y Peajes.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
167
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas III) La fijacin de Compensaciones y Peajes y sus frmulas de actualizacin, se realizar cada cuatro aos segn se establece en el literal i) siguiente. En el caso de instalaciones correspondientes al Plan de Inversiones que no hayan entrado en operacin comercial a la fecha de dicha fijacin, sern consideradas en la prxima Liquidacin Anual de Ingresos que se efecte posterior a la puesta en operacin comercial de tales instalaciones. IV) El clculo de la Liquidacin Anual y el correspondiente reajuste de Peajes se realizar cada ao segn se establece en el numeral VII) del literal i) siguiente. V) El Costo Medio Anual de las instalaciones comprendidas en un Contrato de Concesin de SCT se fijar antes de la entrada en operacin de dichas instalaciones y se actualizar anualmente con la frmula de actualizacin que para tal fi n se establezca en el respectivo Contrato. El reajuste del Peaje correspondiente se realizar conforme al procedimiento que apruebe el OSINERGMIN, de manera que el titular recupere el Costo Medio Anual. VI) En cada proceso regulatorio se deber prever las siguientes tasas: VI.1) Aprobacin del Plan de Inversiones. VI.2) Dentro del plazo de veinte (20) das hbiles contados a partir de la aprobacin del Plan de Inversiones, los concesionarios presentarn una solicitud al Ministerio con copia a OSINERGMIN, identificando los proyectos del Plan de Inversiones que consideran deben ser licitados conforme al numeral 3.6 del Artculo 3 del Reglamento de Transmisin. Dentro de los veinte (20) das hbiles posteriores al vencimiento del plazo indicado en el prrafo anterior, el Ministerio se pronunciar sobre lo solicitado y, de ser el caso, identificar los proyectos que sern licitados, quedando los dems proyectos dentro de los alcances del Plan de Inversiones. En los plazos y formatos que establezca el Ministerio, los concesionarios presentarn al Ministerio el expediente tcnico de cada uno de los proyectos identificados conforme al prrafo anterior. El expediente tcnico debe contener, como mnimo, los estudios de ingeniera, el presupuesto referencial, los planos de rutas de las lneas y la ubicacin de subestaciones. VI.3) Aprobacin de los Peajes conforme al literal i) del presente artculo, sin considerar los costos de las instalaciones a que se refiere el prrafo precedente. Los peajes aprobados se reajustarn posteriormente a fin de reconocer los costos de estas instalaciones, conforme al procedimiento referido en el numeral V) anterior.
168
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas VII) En la eventualidad de ocurrir cambios significativos en la demanda proyectada de electricidad, o modificaciones en la configuracin de las redes de transmisin aprobadas por el Ministerio, o en las condiciones tcnicas o constructivas, o por otras razones debidamente justificadas, respecto a lo previsto en el Plan de Inversiones vigente, el respectivo titular podr solicitar a OSINERGMIN la aprobacin de la modificacin del Plan de Inversiones vigente, acompaando el sustento tcnico y econmico debidamente documentado. OSINERGMIN deber emitir pronunciamiento, sustentado tcnica y econmicamente, en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles de presentada la solicitud de modificacin. De aprobarse la modificacin del Plan de Inversiones, las modificaciones a las tarifas y compensaciones correspondientes se efectuarn en la Liquidacin Anual de ingresos siguiente a la fecha de puesta en operacin comercial de cada instalacin que conforma dicha modificacin del Plan de Inversiones. OSINERGMIN establecer la oportunidad, los criterios y procedimientos para la presentacin y aprobacin de las modificaciones al Plan de Inversiones, las cuales deben seguir los mismos principios que los aplicados en la formulacin del Plan de Inversiones. Las instalaciones no incluidas en el Plan de Inversiones aprobado, no sern consideradas para efectos de la fijacin del Costo Medio Anual, las tarifas y compensaciones de transmisin. e) Responsabilidad de Pago I) A los titulares de generacin que utilicen de manera exclusiva instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, se les asignar el 100% del pago de dichas instalaciones. II) A la demanda de una determinada rea atendida de forma exclusiva por instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, se le asignar el 100% del pago de dichas instalaciones. III) Para las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin no contempladas en ninguno de los casos anteriores, OSINERGMIN definir la asignacin de responsabilidad de pago a la generacin o a la demanda, o en forma compartida entre ambas. Para ello, deber tener en cuenta el uso y/o el beneficio econmico que cada instalacin proporcione a los generadores y/o demanda, as como lo dispuesto por el cuarto prrafo de la Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832. IV) La responsabilidad de pago de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es el resultado de iniciativa propia de uno o varios
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
169
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas agentes, se realizar conforme a los criterios sealados en el numeral III) anterior. El pago de las instalaciones correspondientes a un Contrato de Concesin de SCT se asignar 100% a la demanda comprendida dentro del rea que designe OSINERGMIN. V) A la demanda de una determinada rea atendida de forma exclusiva por instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin diferentes de aquellas a que se refieren el numeral IV) precedente y el literal c) del numeral 27.2 del artculo 27 de la Ley N 28832, se le asignar el 100% del pago de dichas instalaciones. VI) La asignacin de la responsabilidad de pago entre la demanda y la generacin de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin a que se refieren los numerales IV) y V) precedentes, se determinar por nica vez. VII) La distribucin entre los generadores de la responsabilidad de pago asignada a ellos, se revisar en cada fijacin tarifaria o a solicitud de los interesados, de acuerdo con el procedimiento que establezca OSINERGMIN. VIII) Para el uso por parte de terceros de instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 28832 eran pagadas y/o usadas por el titular y/o por Usuarios Libres, OSINERGMIN establecer la responsabilidad de pago en proporcin a la demanda de dichos usuarios y de los terceros que se conecten a partir de dicha fecha, bajo el criterio de buscar la eficiencia econmica. Los terceros que pertenezcan al Servicio Pblico de Electricidad participarn en la responsabilidad de pago slo si su demanda supera el 5% de la demanda total de dicho Sistema Secundario de Transmisin, segn el procedimiento aprobado por OSINERGMIN. En este caso la parte que corresponda a dichos terceros ser incluida en el clculo del Peaje del Sistema Secundario de Transmisin a ser pagado por todos los Usuarios del rea de Demanda correspondiente. f) Liquidacin Anual I) Para las instalaciones que son remuneradas por la demanda se debern incorporar, mediante liquidaciones anuales, las diferencias entre los Ingresos Esperados Anuales para el ao anterior y lo que correspondi facturar en dicho perodo. II) Para el caso de las instalaciones a que se refiere el numeral V) del literal e) del presente Artculo, la liquidacin anual de ingresos deber considerar, adems, un monto que refleje: II).1 La parte del Costo Medio Anual de las instalaciones de transmisin previstas en el Plan de Inversiones vigente y las comprendidas en los Contratos de Concesin de SCT, que hayan entrado en operacin comercial dentro del perodo anual a liquidar, aplicando la Tasa Mensual a la que se refiere el numeral IX) del literal a) anterior.
170
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas II).2 Los retiros de operacin definitiva de instalaciones de transmisin. II).3 La diferencia entre las caractersticas de las instalaciones aprobadas en el Plan de Inversiones y las caractersticas de las instalaciones realmente puestas en servicio. Cuando las diferencias impliquen un mayor costo, debern ser sustentadas por los titulares y aprobadas por OSINERGMIN. II).4 La diferencia entre los costos estndares empleados en la fijacin preliminar del Costo Medio Anual (numeral I, del literal d) precedente) y los costos estndares vigentes en el perodo de liquidacin. Este criterio se debe aplicar por una sola vez a cada proyecto, en la liquidacin inmediata posterior a su entrada en operacin. III) Para efectos de la liquidacin anual, los ingresos mensuales se capitalizarn con la Tasa Mensual IV) El procedimiento de detalle ser establecido por OSINERGMIN. g) Peajes por Terceros Los cargos que corresponden asumir a terceros por instalaciones construidas por acuerdo de partes, sern determinados por OSINERGMIN a solicitud de los interesados. h) Determinacin de Compensaciones Las Compensaciones que corresponde pagar a los generadores conforme al literal e) del presente artculo, se calcularn a partir del Costo Medio Anual aplicando la Tasa Mensual. i) Determinacin de Peajes I) Las instalaciones de transmisin asignadas a la demanda, se agruparn por reas a ser definidas por OSINERGMIN. II) Para cada rea se determinar un Peaje nico por cada nivel de tensin. III) Para instalaciones de transmisin comprendidas en la red de muy alta tensin que defina el OSINERGMIN, el clculo de los Peajes deber tomar en cuenta los ingresos tarifarios originados por los factores nodales de energa y factores de prdidas marginales de potencia. IV) El Peaje, expresado en ctm S/./kWh, que ser pagado por los usuarios de una determinada rea, ser calculado como el cociente del valor actualizado del Costo Medio Anual y de la demanda de cada rea para un periodo no menor de cuatro (04) aos que ser determinado por OSINERGMIN. El flujo esperado de ingresos del titular de transmisin deber permitir recuperar la inversin en un periodo de hasta treinta (30) aos. V) El precio en las barras del Sistema Secundario de Transmisin o del Sistema Complementario de Transmisin, incluir el Peaje correspondiente.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
171
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas VI) Para la expansin de Precios en Barra en los Sistemas Secundarios de Transmisin o Sistemas Complementarios de Transmisin no comprendidas en el numeral III) anterior, se utilizarn factores de prdidas medias. VII) Los Peajes se reajustarn anualmente para incluir los efectos de la liquidacin anual a que se refiere el literal f) anterior. El OSINERGMIN elaborar y aprobar todos los procedimientos necesarios para la aplicacin del presente artculo.
1. Artculo modificado por el Decreto Supremo N 017-2000-EM, publicado el 2000/09/18. 2. Artculo modificado por el art. 1 del Decreto Supremo N 008-2006-EM, publicado el 2006/01/20. 3. Dejado en suspenso por el Art. 1 del Decreto Supremo N 005-2007-EM, publicado el 2007/02/13. 4. Texto actual segn modificatoria del Art. 2 del Decreto Supremo N 027-2007EM, publicado el 2007/05/17. 5. Literal a), b), c), d), e), f) y Literal i) del inciso g) modificados por disposicin del Art. 4 del Decreto Supremo N 010-2009-EM, publicado el 2009/02/06. 6. Numeral I) y II) del inciso d) modificados por disposicin del Art. 2; Literal II).4 del inciso f) incorporado por disposicin del Art. 3 del Decreto Supremo N 0212009-EM, publicado el 2009/04/01. 7. Inciso a) del Numeral V) modificado e inciso d) del Numeral VI) incorporado por disposicin del Art. 1 del Decreto Supremo N 021-2009-EM, publicado el 2009/04/01. 8. Numeral V) del inciso a) modificado por disposicin del Art. 1; Numeral III del inciso b) modificado por disposicin del Art. 2; Numeral VII) del inciso d) incorporado por disposicin del Art. 3; Numeral III) del inciso d) modificado por disposicin del Art. 3; Numeral VIII) del inciso e) incorporado por disposicin del Art. 4; Numeral II) del inciso f) modificado por disposicin del Art. 5 del Decreto Supremo N 014-2012-EM, publicado el 2012/05/22. Nota: Por disposicin de la Primera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2007-EM, publicado el 2007/05/17, se precisa que el Peaje y el ingreso tarifario a que se refiere el presente numeral I), sern los que se encuentren vigentes al 31 de marzo de 2009. Nota: Por disposicin de la Tercera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2007-EM, publicado el 2007/05/17, se precisa, por excepcin, el perodo que comprenda el primer Plan de Inversiones a que se refiere el presente numeral III, se inicia a partir de la vigencia de la Ley N 28832. Nota: Por disposicin de la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N 027-2007-EM, publicado el 2007/05/17, se precisa que las Tarifas y Compensaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisin y del Sistema Complementario de Transmisin que se fijen aplicando el presente Art. (artculo 139), se aplicarn a partir de 1 de mayo del ao 2009.
172
CONVENIO DE COMPENSACIONES
Artculo 140.- Cualquier generador, transmisor, distribuidor o usuario, que se conecte al sistema interconectado, deber respetar los estndares y procedimientos aprobados por las autoridades competentes.
1. Modificado por el Decreto Supremo N 04-99-EM, publicado el 1999/03/20. 2. Artculo modificado por el Decreto Supremo N 017-2000-EM, publicado el 2000/09/18.
PRDIDAS ESTNDARES
Artculo 143.- Las prdidas estndares a considerar para el clculo del Valor Agregado de Distribucin comprendern las prdidas fsicas y las comerciales. Las prdidas fsicas sern las resultantes del clculo efectuado considerando la cada de tensin mxima, especificada en la norma de calidad, segn el Artculo 64 del Reglamento.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
173
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Las prdidas comerciales a reconocer no podrn ser superiores al 50% de las prdidas fsicas.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 64 inc. b). Decreto Supremo N 009-93-EM: 2da. Disposicin Transitoria.
174
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas podrn ser nuevamente utilizados para la siguiente, salvo que sean nicos.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 67.
175
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 017-2000-EM, 2000/09/18. Concordancia: Decreto Ley N 25844: Arts. 43, 44, 70. Decreto Supremo N 009-93-EM: Arts. 148, 150.
176
PLAZO PARA CONOCIMIENTO DE TRMINOS DE REFERENCIA PARA DEFINICIN DE SECTORES DE DISTRIBUCIN TPICOS, Y EMPRESAS PRECLASIFICADAS
Artculo 153.- Antes de seis meses de concluir el perodo de vigencia de las tarifas de distribucin, la Comisin deber poner en conocimiento de las empresas de distribucin los trminos de referencia para la ejecucin del estudio de costos, la definicin de los Sectores de Distribucin Tpicos y la relacin de empresas consultoras precalificadas.
RECONSIDERACIONES
Artculo 155.- Las solicitudes de reconsideracin a que se refiere el Artculo 74 de la
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
177
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Ley, podrn ser efectuadas por OSINERG, en representacin de los usuarios. El recurso de reconsideracin deber ser presentado con los respectivos estudios tcnicos y/o documentacin sustentatoria.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12.
178
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas innecesarias para la prestacin del servicio, a fin de ser excluidas del respectivo Valor Nuevo de Reemplazo.
TASA DE ACTUALIZACIN
Artculo 160.- La Tasa de Actualizacin fijada por el artculo 79 de la Ley, slo podr ser revisada cuando los factores que inciden en su determinacin hayan sufrido alteraciones significativas que pudieran justificar su modificacin. La Comisin, por iniciativa propia, o a solicitud de los concesionarios podr encargar la ejecucin de los estudios siguiendo el procedimiento establecido en la Ley.
179
180
NO ATENCIN DE SOLICITUDES
Artculo 164.- El concesionario podr abstenerse de atender solicitudes de nuevos suministros, a aquellos solicitantes que tengan deudas pendientes de pago, derivadas de la prestacin del servicio en el mismo predio o en otro ubicado en la concesin.
1. Artculo modificado por el art. 1 del Decreto Supremo N 007-2006-EM, publicado el 2006/01/20.
CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES
Artculo 166.- Las contribuciones reembolsables que podr exigir el concesionario para el financiamiento de la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega, sern establecidas segn las modalidades b) o c) del artculo 83 de la Ley, a eleccin del usuario.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
181
182
183
184
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas en las instalaciones internas del usuario, ste deber abonar el reemplazo o reparacin del equipo de medicin daado y reparar sus instalaciones internas. En este caso, el concesionario queda facultado a suspender el servicio y a restituirlo slo una vez superadas satisfactoriamente las anomalas y/o efectuados los pagos correspondientes.
DATOS DE FACTURAS
Artculo 175.- Los concesionarios considerarn en las facturas por prestacin del servicio, los detalles de los conceptos facturados en concordancia con lo que establezca la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos. Asimismo, considerar cuanto menos, lo siguiente: a) Para el sistema pospago: La fecha de emisin y la de vencimiento para su cancelacin sin recargos, entre ambas fechas debern transcurrir quince (15) das calendario como mnimo. b) Para el sistema prepago: La fecha y hora de emisin, el monto total pagado, la cantidad de energa acreditada, el nmero de compra o de la transferencia de crdito al usuario en el respectivo ao.
1. Artculo modificado por el art. 1 del Decreto Supremo N 007-2006-EM, publicado el 2006/01/20.
185
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas La tasa mxima de inters compensatorio aplicable ser el promedio aritmtico entre la tasa activa promedio en moneda nacional (TAMN) y la tasa pasiva promedio en moneda nacional (TIPMN), que publica diariamente la Superintendencia de Banca y Seguros. El concesionario informar al cliente que lo solicite el tipo de inters y los plazos aplicados.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 011-2003-EM, publicado el 2003/03/21 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo 006-98-EM, publicado el 1998/02/18. Concordancias: Decreto Supremo N 009-93-EM: Art. 161 del reglamento Artculo aclarado por el Art. nico de la Resolucin Directoral N 02-2003-EM/ DGE, publicada el 2003/03/21 Nota.- Esta Resolucin precisa que el inters moratorio a que hace referencia este artculo, constituye un recargo al inters compensatorio establecido.
186
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas mensual a aquellos usuarios, cuyos suministros se encuentren cortados o hayan solicitado suspensin temporal del servicio, que cubra los costos asociados al usuario establecidos en el inciso a) del artculo 64 de la Ley. Para los suministros con tarifas binomias se les aplicar adems los cargos fijos por potencia contratada por el plazo contractual. Si la actuacin de corte se prolongara por un perodo superior a seis meses, el contrato de suministro quedar resuelto y el concesionario facultado a retirar la conexin.
RECONEXIN DE SUMINISTRO
Artculo 179.- La reconexin del suministro slo se efectuar cuando se hayan superado las causas que motivaron la suspensin y el usuario haya abonado al concesionario los consumos y cargos mnimos atrasados, ms los intereses compensatorios y recargos por moras a que hubiera lugar, as como los correspondientes derechos de corte y reconexin.
187
INTERVENCIN DE INDECOPI
Artculo 182.- La contrastacin de los equipos de medicin ser de responsabilidad del INDECOPI, quien deber celebrar convenios con entidades privadas especializadas para la realizacin de tal actividad.
Concordancias: Resolucin Directoral N 311-97-EM/DGE de fecha 19/11/1997.
RECLAMOS A CONCESIONARIO
Artculo 183.- El usuario, cuando considere que el Servicio Pblico de Electricidad que tiene contratado no se le otorga de acuerdo a lo previsto en la Ley, el Reglamento, la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, el contrato de concesin y el respectivo contrato de suministro, podr presentar su reclamo a la empresa concesionaria. Si dentro del plazo mximo de treinta (30) das hbiles de interpuesta la reclamacin
188
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas o el recurso de reconsideracin respectivo, el concesionario no subsanara lo reclamado o no emitiera resolucin se considerar fundado, en todo aquello que legalmente corresponda. Si el usuario no estuviese conforme con la resolucin del concesionario podr acudir al OSINERG a fin que ste resuelva en ltima instancia administrativa.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 006-98-EM, publicado el 1998/02/18. 3. Artculo modificado por el Decreto Supremo N 33-99-EM publicado el 1999/08/23. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 93
189
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas q) r) s) t) u) v) w) x) 1 100 Para usuarios con un consumo superior a 20 000 kW.h hasta 25 000 kW.h; 1 250 Para usuarios con un consumo superior a 25 000 kW.h hasta 30 000 kW.h; 1 500 Para usuarios con un consumo superior a 30 000 kW.h hasta 50 000 kW.h; 1 750 Para usuarios con un consumo superior a 50 000 kW.h hasta 75 000 kW.h; 2 000 Para usuarios con un consumo superior a 75 000 kW.h hasta 100 000 kW.h; 3 000 Para usuarios con un consumo superior a 100 000 kW.h hasta 200 000 kW.h; 4 000 Para usuarios con un consumo superior a 200 000 kW.h hasta 400 000 kW.h; 5 000 Para usuarios con un consumo superior a 400 000 kW.h. .
Tratndose del sistema prepago, el factor de proporcin se deducir considerando un estimado de consumo promedio mensual de energa. Este consumo promedio mensual se estimar, multiplicando la demanda media de potencia por el nmero de horas del mes en el que se realiza la nueva y primera compra de energa. La demanda media de potencia se determinar de la relacin entre: I) La compra acumulada de energa en el perodo comprendido desde la primera compra (inclusive) del ltimo mes que se adquiri energa, hasta un da antes de la fecha en que se realiza la nueva y primera compra de energa del mes; y, II) El nmero de horas del mismo perodo, al cual se descuenta la correspondiente duracin real acumulada de interrupciones del suministro que hayan ocurrido en dicho perodo. Para usuarios del sistema prepago, de los cuales no exista historia de consumo de energa, el importe por alumbrado pblico correspondiente a su primer mes de compra, se deducir en el siguiente mes que adquiera energa. Los concesionarios incorporarn en la factura del usuario, un rubro especfico por el servicio del alumbrado pblico. Tratndose del sistema prepago, el importe correspondiente a ese concepto ser deducido, nicamente, de la primera compra de energa del mes. Cuando el usuario no compre energa durante perodos mayores a un mes, el importe por alumbrado pblico se acumular y ser deducido de la siguiente compra de energa. El monto de los importes resultantes no podr ser menor al 0,01 % de una UIT ni mayor al 60% de una UIT. El Ministerio, con un informe del OSINERG, podr modificar las escalas, los factores de proporcin y los porcentajes establecidos en el presente artculo. Las deudas pendientes que tuvieran los municipios, debern ser canceladas por stos, directamente al concesionario. En aplicacin de la Ley N 28790, no estn comprendidos en la facturacin por
190
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas servicio de alumbrado pblico a que se refi ere el presente Artculo, los usuarios ubicados dentro de las zonas rurales cuyo suministro de energa elctrica se requiera para el bombeo de agua para uso agrcola
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 02-94-EM, publicado el 1994/01/11. 2. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 43-94-EM, publicado el 1994/10/20. 3. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 007-2006-EM, publicado el 2006/01/20. 4. Modificacin de los factores de proporcin y ultimo prrafo aadido por el art. 1 del Decreto Supremo N 018-2007-EM, publicado el 2007/03/24. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 94 Ley del impuesto general a las ventas: Decreto Legislativo 821 de fecha 1999/04/23.
DEUDAS DE MUNICIPIOS
Artculo 185.- De incurrir el municipio en la causal expresada en el artculo precedente, el concesionario no estar obligado a cobrar ningn arbitrio por cuenta del Concejo ni a reanudarlo.
191
CONCLUSIN DE REPARACIONES
Artculo 189.- La reparacin a que se refiere el artculo 97 de la Ley, deber concluirse, como mximo, a las 96 horas de iniciado el trabajo que lo origin. Si la magnitud de los trabajos a ejecutarse, requiere de un plazo mayor, el concesionario los iniciar solicitando simultneamente una ampliacin del plazo al municipio. El concesionario deber cumplir necesariamente con los trabajos dentro del plazo sealado o de las ampliaciones aprobadas.
192
FISCALIZADORES
Artculo 193.- Las actividades especficas de fiscalizacin podrn ser encargadas a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, entre las precalificadas por OSINERG.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12.
193
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas e) Los plazos, procedimientos y dems disposiciones que sealan la Ley y el Reglamento para el ejercicio de la actividad elctrica.
1. Inciso a) modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 038-2001-EM, publicado el 2001/07/18.
NOTIFICACIN DE INFRACCIONES
Artculo 195.- OSINERG y las entidades designadas por sta, en las localidades ubicadas fuera de la capital de la Repblica, debern notificar a los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, las infracciones que hayan cometido a disposiciones de la Ley y el Reglamento, para que sean subsanadas y, de ser el caso, aplicarles las respectivas sanciones.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12.
REVISIONES E INSPECCIONES
Artculo 196.- OSINERG est facultada a efectuar, directamente o a travs de entidades designadas por sta en las localidades ubicadas fuera de la capital de la Repblica, las revisiones e inspecciones a que se contrae la Ley y el Reglamento en las instalaciones de los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. De verificarse la existencia de peligro inminente para la vida de las personas o riesgo grave para las cosas o el medio ambiente, el OSINERG podr disponer la suspensin inmediata de la actividad que la provoque o el corte del servicio. La reconexin del servicio se efectuar de acuerdo a lo establecido en el Artculo 179 del Reglamento.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. Concordancias: Decreto Supremo N 009-93-EM: Art. 179 del reglamento
SITUACIONES DE EMERGENCIA
Artculo 197.- Los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, podrn solicitar a OSINERG la ejecucin de inspecciones en el caso de producirse situaciones de emergencia en el servicio.
194
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12.
ACTA DE FISCALIZACIN
Artculo 198.- En las intervenciones de fiscalizacin que efecte OSINERG, se levantar un acta que deber ser suscrita, obligatoriamente, tanto por su representante como por el de la empresa evaluada.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12.
MULTA A CONCESIONARIOS
Artculo 199.- La incorrecta aplicacin de las resoluciones de la Comisin dar lugar a que sta imponga a los concesionarios y entidades que suministran energa a precio regulado, una multa cuyo importe podr ser entre el doble y el dcuplo del monto cobrado en exceso.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 15 inc. g) de la Ley. Decreto Supremo N 009-93-EM: Art. 26 del reglamento.
MULTAS
Artculo 201.- El OSINERG sancionar a los concesionarios y entidades que desarrollan actividades de generacin y/o transmisin y/o distribucin de energa elctrica, y/o clientes libres, as como al COES cuando incumpla sus obligaciones previstas en la Ley, el Reglamento o las normas tcnicas, con multas equivalentes al importe de 100 000 a 2 000 000 kilovatios-hora, en los siguientes casos, segn corresponda: a) Cuando operen sin la respectiva concesin o autorizacin;
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
195
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas b) Por incumplimiento de las obligaciones contenidas en los Artculos 31, 32, 33, 34 y 55 de la Ley, a excepcin de aquellos que se refieren a la caducidad, las que se rigen por lo especficamente dispuesto en la Ley y el Reglamento; c) Por incumplimiento de sus obligaciones como integrante de un sistema interconectado, referidas a: I) La entrega de la informacin a que estn obligados dentro de los plazos establecidos, o la entrega de la misma en forma falseada; II) Operar sus unidades generadoras y sistemas de transmisin sin sujecin a lo dispuesto por el Coordinador de la Operacin del Sistema. III) Efectuar el mantenimiento mayor de unidades generadoras y equipos de transmisin, sin sujecin al programa definitivo o no hubiere acatado las instrucciones impartidas para el efecto por el Coordinador de la Operacin del Sistema. IV) El incumplimiento de cualquier otra disposicin vinculada a la operacin que emita el COES y/o el Coordinador de la Operacin del Sistema. V) No efectuar los pagos por Transferencias y Compensaciones dispuestas por el COES d) Por incumplimiento de la obligacin de compensar a los usuarios, de conformidad a lo dispuesto en los Artculos 57 y 86 de la Ley; e) Por no proporcionar, oportunamente, o hacerlo en forma inexacta, los datos e informaciones que establecen la Ley y el Reglamento, as como los contratos de los clientes sujetos a un rgimen de libertad de precios;(100) f) Por aplicar tarifas o frmulas de reajuste fijadas por la Comisin sin la publicacin previa a que se refiere el Artculo 152 del Reglamento; g) Por no efectivizar el reembolso de las contribuciones efectuadas por los usuarios a que se refiere el Artculo 84 de la Ley; h) Por variar las condiciones de suministro sin autorizacin previa del OSINERG, o sin haber dado el aviso a que se refiere el Artculo 87 de la Ley; i) Por denuncia del municipio, debido a deficiencia comprobada en el servicio de alumbrado pblico; j) Por no registrar las interrupciones a que se refiere el Artculo 168 del Reglamento; k) Por destinar a uso diferente los bienes de capital, importados que hayan obtenido el fraccionamiento de impuestos a que se refiere el inciso a) del Artculo 106 de la Ley; l) Por incumplimiento de las obligaciones relacionadas con el uso de recursos naturales, as como de bienes pblicos y de terceros; m) Por reiterada infraccin a la conservacin del Patrimonio Cultural de la Nacin, que se encuentre declarado como tal, al momento de ejecutar las obras; y/o del medio ambiente;
196
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas n) No informar oportunamente el retiro de instalaciones innecesarias para el retiro de su valor nuevo de reemplazo; o) Por incumplimiento de las disposiciones relativas a fiscalizacin sealadas en norma expresa aplicable; y, p) Por incumplimiento de las normas y disposiciones emitidas por la Direccin, OSINERG y la Comisin.
1. Texto del inciso f) segn Decreto Supremo N 43-94-EM, publicado el 1994/10/28. 2. Texto del primer prrafo segn Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. 3. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 006-98-EM, publicado el 1998/02/18. 4. Texto de los incisos c)-V), h) y p) segn Decreto Supremo N 004-99-EM, publicado el 1999/03/20. 5. Texto del inciso e) segn Decreto Supremo N 017-2000-EM, publicado el 2000/09/18. 6. Prrafo primero modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 102.
MULTAS A USUARIOS
Artculo 202.- OSINERG sancionar a los usuarios con multas equivalentes al importe de 500 a 100000 kilovatios-hora en los siguientes casos: a) Por usar energa sin la debida autorizacin del concesionario o por variar unilateralmente las condiciones del suministro; b) Por alterar el funcionamiento de los instrumentos de medicin y/o de las instalaciones del concesionario; y, c) Por incumplimiento de las disposiciones sealadas en la Ley y el Reglamento; En estos casos el concesionario deber presentar los documentos sustentatorios.
1. Texto del artculo segn Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. 2. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 006-98-EM, publicado el 1998/02/18.
197
CASO DE REINCIDENCIA
Artculo 204.- En caso de reincidencia, las multas establecidas en el Reglamento sern duplicadas.
198
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas nicamente OSINERG y la Comisin estn autorizadas a aplicar sanciones derivadas del desarrollo de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
1. Artculo modificado por el Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12.
199
INDEMNIZACIN AL CONCESIONARIO
Artculo 210.- El monto de indemnizacin que se debe abonar al concesionario, en aplicacin del artculo 105 de la Ley, ser calculado por una empresa consultora especializada, designada por el concesionario entre una de las precalificadas por la Direccin, siendo sta ltima quien formular los trminos de referencia y supervisar la ejecucin de los estudios. El estudio deber ser encargado y ejecutado dentro de un plazo mximo de sesenta (60) das calendario de dispuesta la caducidad. A su conclusin, el Ministerio efectuar los trmites pertinentes para su cancelacin, dentro de un plazo de treinta (30) das calendario. Los gastos que demande la ejecucin de los estudios necesarios para la valorizacin sern de cuenta y cargo del Ministerio.
200
AFECTACIN DE CONCESIONARIOS
Artculo 213.- En aplicacin de lo establecido en el artculo 107 de la Ley, los concesionarios que utilicen la energa y recursos naturales provenientes de las fuentes hidrulicas y geotrmicas del pas, estn afectos, solamente, al pago de la compensacin nica por todo concepto a favor del Estado. Esta compensacin ser calculada en funcin a las unidades de energa producidas en la respectiva central de generacin.
Concordancias: Decreto Ley N 25844: Art. 107. Ley N 27506 - Ley del Canon: Art. 12. Decreto Supremo N 005-2002-EF: Reglamento de la Ley del Canon. Resolucin Ministerial N 265-2002-EF/15: ndices de distribucin del Canon Hidroenergtico 2001. Decreto Supremo N 029-2003-EF: Normas reglamentarias para la transferencia de fondos en aplicacin de la Ley del Canon y de la Ley de bases de la descentralizacin. Resolucin Ministerial N 125-2003-EF/15: Modificacin y aprobacin de ndices de distribucin del Canon Minero, Canon Hidroenergtico y Canon Pesquero a aplicar al Gobierno Regional de Lima y a la MML. Ley N 27029: Ley que regula el uso de agua en los proyectos especiales entregados en concesin. Ley N 28077: Ley que modifica diversos artculos de la Ley N 27506: Ley del Canon.
201
202
VIGENCIA DE SERVIDUMBRES
Artculo 217.- Las servidumbres otorgadas en mrito al Artculo 110 de la Ley, tendrn la misma vigencia que las respectivas concesiones. Los concesionarios que acrediten la existencia de servidumbre convencional para el desarrollo de las actividades elctricas, pueden solicitar al Ministerio el reconocimiento de la misma. En todo caso, son de aplicacin a la servidumbre convencional las normas de seguridad establecidas en la Ley, el Reglamento y en las normas tcnicas pertinentes. La extincin de la servidumbre as reconocida se regir por las normas legales que regulan el instrumento de su constitucin. Las servidumbres otorgadas para la realizacin de estudios, o aquellas a que se refiere el Artculo 116 de la Ley, se extinguen con la conclusin de los estudios u obras para las que fueron impuestas.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18.
203
SERVIDUMBRE DE ELECTRODUCTO
Artculo 220.- Las servidumbres de electroducto que se impongan para los sistemas de transmisin, de distribucin ya sean areos y/o subterrneos comprende: a) Ocupacin de la superficie del suelo, subsuelo y/o de sus aires, necesarios para la instalacin de las subestaciones de transformacin; b) Ocupacin de la superficie necesaria y de sus aires, para la instalacin de las estructuras de sustentacin de conductores elctricos, as como de la faja de los aires o del subsuelo en el que stos se encuentren instalados; y, c) Delimitacin de la zona de influencia del electroducto, en caso de ser areo, representada por la proyeccin sobre el suelo de la faja de ocupacin de los conductores, cuyo ancho se determinar, en cada caso, de acuerdo a las prescripciones del Cdigo Nacional de Electricidad y dems Normas Tcnicas. El propietario del predio sirviente no podr construir sobre la faja de servidumbre impuesta para conductores elctricos subterrneos, ni efectuar obras de ninguna clase y/o mantener plantaciones cuyo desarrollo supere las distancias mnimas de seguridad, debajo de las lneas ni en la zona de influencia de los electroductos, definida en el inciso c) del presente Artculo.
1. Prrafo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18.
204
205
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18. Concordancias: Decreto Ley N 25844: Arts. 111, 113, 114, 115 y 117 de la Ley.
OBSERVACIN DE LA SOLICITUD
Artculo 223.- Si la solicitud de servidumbre no rene los requisitos sealados en el artculo anterior ser observada por la Direccin, y se admitir a trmite si el concesionario presenta la subsanacin de la observacin dentro del plazo de veinte (20) das hbiles contado a partir del da siguiente de la notificacin de la observacin. Caso contrario, la solicitud ser declarada inadmisible por la Direccin.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18.
PROCEDIMIENTO
Artculo 224.- Una vez admitida la solicitud, la Direccin notificar a los propietarios con los que no existe acuerdo, adjuntando copia de la solicitud y de los documentos que la sustentan. Los propietarios debern exponer su opinin dentro del plazo mximo de veinte (20) das hbiles. Cuando el propietario del predio no sea conocido, o fuere incierto o se ignore su domicilio, o en cualquier otra situacin anloga que impida conocer, determinar o localizar al propietario, la Direccin notificar al concesionario con el modelo del aviso para que lo publique, a su cargo, dentro del plazo diez (10) das hbiles de notificado. La publicacin se efectuar por dos (2) das hbiles consecutivos en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin del lugar donde se encuentra ubicado el predio. Dentro del plazo de quince (15) das hbiles de notificado con el aviso, el concesionario presentar a la Direccin las pginas completas de los diarios antes referidos donde aparezca la publicacin ordenada.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18.
206
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas presentada a la Direccin dentro del plazo de veinte (20) das hbiles siguientes a la notificacin al propietario. Cuando se trate de los casos previstos en el segundo prrafo del Artculo 224 del Reglamento, el plazo correr desde la fecha de la ltima publicacin del aviso.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18.
PROCEDENCIA DE LA OPOSICIN
Artculo 226.- La oposicin slo ser procedente si se sustenta en aspectos tcnicos o en el incumplimiento de las normas de seguridad. De la oposicin se correr traslado al concesionario por el trmino de cinco (5) das hbiles, bajo apercibimiento de tener por cierto lo expuesto por el opositor.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18. Concordancia: Decreto Ley N 25844: Art. 118.
207
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas indemnizacin, si fuera el caso, por las reas por ser gravadas, a cualquier Institucin especializada, salvo que las partes hayan designado de comn acuerdo a quien se encargue de la valorizacin y lo hayan comunicado a la Direccin dentro del plazo a que se refiere el Artculo 225 del Reglamento. El pago de los honorarios correspondientes a la entidad encargada de la valorizacin ser de cargo del concesionario. Sin el predio por ser gravado con servidumbre algn tercero ejerce legtimamente derechos otorgados por el Estado, la Direccin, a solicitud de parte y por cuenta y cargo de quien lo solicite, encargar a una institucin especializada la realizacin de una inspeccin a efectos que determine la existencia de daos y perjuicios y, si fuera el caso, la valorizacin de la indemnizacin por dicho concepto. La Direccin notificar a las partes el informe pericial. De ser el caso, el tercero podr reclamar el pago a que hubiere lugar ante el Poder Judicial.
1. Artculo modificado por el Art. 1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18.
208
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas monto fijado como compensacin y/o indemnizacin, dentro del plazo sealado en el Artculo 118 de la Ley.
1. Artculo modificado por el Art.1 del Decreto Supremo N 38-2001-EM, publicado el 2001/07/18.
209
210
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Direccin y a OSINERG, as como el respectivo cronograma de desembolsos. Dicha fijacin se efectuar a ms tardar el 30 de noviembre de cada ao.
1. Artculo modificado por el Decreto Supremo N 022-97-EM, publicado el 1997/10/12. Referencias: Artculo 10, Ley N 27332, publicada el 2000/07/29. Artculo 7, Ley 27699, publicada el 2002/04/16. Decreto Supremo N 136-2002-PCM, publicada el 26/12/2002.
DIVERSOS RECURSOS
Artculo 236.- Para el cumplimiento de las obligaciones sealadas en la Ley y el Reglamento, la Direccin dispondr de la parte de la contribucin sealada en el artculo 234 del Reglamento y los recursos que se obtengan por ejecucin de las garantas previstas en el Ttulo III del presente Reglamento. Dichos recursos sern destinados a la contratacin de bienes y servicios de acuerdo a los lineamientos que establezca el Ministerio. El Ministerio dispondr la operatividad de entrega de los recursos destinados a la Direccin.
REEMPLAZO DE UIT
Artculo 237.- Las referencias que se hacen a la UIT, vigente actualmente, se reemplazar automticamente por la unidad que la sustituya, para el mismo fin.
211
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artculo 239.- La Direccin queda facultada a dictar las disposiciones complementarias para la aplicacin de la Ley y el Reglamento.
212
PRDIDAS ESTNDARES
SEGUNDA.- Las prdidas estndares fijadas conforme a lo establecido en el artculo 143 del Reglamento, debern ser alcanzados progresivamente en tres perodos de fijacin de las tarifas de distribucin. En la primera fijacin se deber reducir por lo menos el 50% de la diferencia entre las prdidas reales y las prdidas estndares.
1. D isposicin modificada por el Art. 1 del Decreto Supremo N 02-94-EM, publicado el 1994/01/11.
213
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas fijacin correspondiente a mayo de 1994, la Comisin tomar como precio medio ponderado, el valor resultante de las Tarifas en Barra calculadas considerando un Sistema de Generacin Econmicamente Adaptado.
Nota 1: El artculo 2 del Decreto Supremo N 043-94-EM, publicado el 1994/10/20 dispone lo siguiente: Prorrguese la vigencia de la Quinta Disposicin Transitoria del DECRETO SUPREMO N 009-93-EM para los Sistemas Elctricos Sur Este (SISE) y Sur Oeste (SISO), hasta la puesta en servicio de la lnea de transmisin que los interconecte. Nota 2: La interconexin de los Sistema Elctricos del Sur Este (SISE) y Sur Oeste / SISO) se efectu con la puesta en marcha de la L.T. Tintaya-Santuario 138 kV el 15/01/1997. Concordancia: Decreto Supremo N 43-94-EM: Modificado por la Ley de Concesiones Elctricas. (1994/10/28):
SOLICITUDES EN TRMITE
SEXTA.- Todas las solicitudes para la dotacin de nuevos suministros o para la ampliacin de la potencia contratada, que se encontraban en trmite al entrar en vigencia la Ley, y cuyos pagos hayan sido cancelados al contado o pactados con facilidades, se regirn por los dispositivos legales vigentes a esa fecha. Esta disposicin deber ser de aplicacin, inclusive, para los solicitantes ubicados fuera de la concesin provisional a que se refiere la cuarta disposicin transitoria de la Ley, y deber ser considerada parte de la zona de concesin definitiva.
FIJACIN TARIFARIA
SEPTIMA.- Para efectos de la fijacin tarifaria de mayo de 1993, las funciones del COES sern asumidas por la Comisin.
214
Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas vigentes a los principios de simplificacin que establece la Ley, minimizando las exigencias que encarecen innecesariamente la prestacin del servicio.
215
216
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente: LEY PARA ASEGURAR EL DESARROLLO EFICIENTE DE LA GENERACIN ELCTRICA
217
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica 2. Base Tarifaria.- Monto anual a reconocer por las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin que se utilizar para el clculo de las tarifas y compensaciones de transmisin. 3. Capacidad.- Se considerar como sinnimo de potencia. 4. COES.- El Comit de Operacin Econmica del Sistema. 5. Cogeneracin.- Proceso de produccin combinada de energa elctrica y energa trmica, que hace parte integrante de una actividad productiva, en el cual la energa elctrica est destinada al consumo propio o de terceros. 6. Precio en Barra de Sistemas Aislados.- Costo medio de generacin y transmisin correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento del conjunto de Sistemas Aislados de una empresa, en condiciones de eficiencia. 7. Costos de Explotacin.- Son los costos de operacin, mantenimiento, renovacin y reposicin necesarios para mantener la vida til y la calidad de servicio de las instalaciones durante el nuevo periodo de concesin. 8. Demanda.- Demanda de potencia y/o energa elctrica. 9. Distribuidor.- Titular de una concesin de distribucin. 10. Generador.- Titular de una concesin o autorizacin de generacin. En la generacin se incluye la cogeneracin y la generacin distribuida. 11. Generacin Distribuida.- Instalacin de Generacin con capacidad no mayor a la sealada en el reglamento, conectada directamente a las redes de un concesionario de distribucin elctrica. 12. Grandes Usuarios.- Usuarios Libres con una potencia contratada igual o superior a 10 MW, o agrupaciones de Usuarios Libres cuya potencia contratada total sume por lo menos 10 MW. 13. Interconexin Regional.- Sistema de transmisin elctrica destinada a intercambios de electricidad entre Agentes de pases vecinos. 14. Ley de Concesiones Elctricas (LCE).- Decreto Ley N 25844, promulgado el 6 de noviembre de 1992, y sus modificatorias. 15. Licitacin.- Proceso de concurso pblico para el suministro de electricidad en
218
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica condiciones de competencia, que posibilitar la suscripcin de contratos con las caractersticas que se sealan en el artculo 8 de la presente Ley. 16. Mercado de Corto Plazo.- Mercado en el cual se realizan las Transferencias de potencia y energa, determinadas por el COES. 17. Ministerio.- Ministerio de Energa y Minas. 18. NTCSE.- Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos. 19. (OSINERGMIN).- Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. 20. Peaje de Transmisin.- Es la diferencia entre la compensacin que remunera la parte de la Base Tarifaria asignada a los Usuarios y el Ingreso Tarifario. Se calcula para cada instalacin. 21. Plan de Transmisin.- Estudio peridico, aprobado por el Ministerio, que identifica, mediante un anlisis centralizado, los requerimientos de equipamiento de transmisin necesarios para mantener o mejorar la calidad, fiabilidad, seguridad o economa del sistema para un horizonte no mayor de diez (10) aos. Este estudio tiene como producto un plan recomendado de obras de transmisin que considere los diversos escenarios de la expansin de la generacin y de crecimiento de la demanda futura, el cronograma de ejecucin y la asignacin de las compensaciones para su remuneracin. 22. Precio Bsico de la Potencia de Punta.- Tiene el significado a que se refiere el artculo 47 de la LCE. 23. Precio de la Potencia de Punta en Barra.- Tiene el significado a que se refiere el artculo 47 de la LCE. 24. Precios Firmes.- Corresponden a los precios de la energa y potencia que resulten de los procesos de Licitacin y que no estn sujetos a fijacin administrativa por el regulador. 25. Precios a Nivel Generacin.- Corresponden a los precios de generacin transferibles a los Usuarios Regulados, los cuales no incluyen los costos de transmisin a ser pagados por dichos usuarios. 26. Refuerzos.- Son las instalaciones realizadas por un concesionario sobre redes y subestaciones en operacin, destinadas a mejorar el sistema de transmisin y la calidad del servicio para alcanzar y preservar los estndares de calidad establecidos en las
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
219
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica normas aplicables, as como aquellas necesarias para permitir el libre acceso a las redes y las interconexiones. No constituyen Refuerzos aquellas instalaciones que se carguen contablemente como gasto de acuerdo a las normas aplicables o que superen el monto definido en el Reglamento. 27. Reglamento.- Reglamentos de la presente Ley, de la Ley de Concesiones Elctricas, de Licitaciones y/o de Transmisin. 28. SEIN.- Sistema Elctrico Interconectado Nacional. 29. Sistema Complementario de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de transmisin que no conforman el Sistema Garantizado de Transmisin. 30. Sistema Garantizado de Transmisin.- Conjunto de activos o instalaciones de transmisin que se construyen como resultado del Plan de Transmisin. 31. Servicios Complementarios.- Servicios necesarios para asegurar el transporte de la electricidad desde la generacin hasta la demanda en condiciones de calidad y fiabilidad. 32. Sistema Aislado.- Sistema elctrico no conectado elctricamente al SEIN. No incluye sistemas operados por empresas municipales. 33. TIE.- Transacciones Internacionales de Electricidad. 34. Transferencia.- Diferencia entre la cantidad inyectada por un Agente y la cantidad retirada por ste, segn corresponda. La Transferencia puede ser de potencia y/o de energa. 35. Transmisor.- Titular de una concesin de transmisin elctrica. 36. Usuarios.- Consumidores finales de electricidad localizados en el Per. 37. Usuarios Libres.- Usuarios no sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen. 38. Usuarios Regulados.- Usuarios sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen. Artculo 2.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto perfeccionar las reglas
220
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica establecidas en la Ley de Concesiones Elctricas con la finalidad de: a) Asegurar la suficiencia de generacin eficiente que reduzca la exposicin del sistema elctrico peruano a la volatilidad de precios y a los riesgos de racionamiento prolongado por falta de energa; asegurando al consumidor final una tarifa elctrica ms competitiva; b) Reducir la intervencin administrativa para la determinacin de los precios de generacin mediante soluciones de mercado; c) Adoptar las medidas necesarias para propiciar la efectiva competencia en el mercado de generacin; y, d) Introducir un mecanismo de compensacin entre el SEIN y los Sistemas Aislados para que los Precios en Barra de estos ltimos incorporen los beneficios del gas natural y reduzcan su exposicin a la volatilidad del mercado de combustibles. Es de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad.
Captulo Segundo Contratos, Licitaciones e incentivos para el abastecimiento oportuno de energa elctrica
Nota: Por disposicin del Artculo 4 del Decreto de Urgencia N 032-2010, publicado el 2010/04/29, las licitaciones para suministro de energa elctrica a que se refiere el presente captulo, tendrn en cuenta los lineamientos que establezca el Ministerio de Energa y Minas respecto a la participacin de cada tecnologa y a los plazos para iniciar las licitaciones. De ser necesario, a fin de cumplir con tales lineamientos el Ministerio de Energa y Minas podr conducir; o encargar a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION, la conduccin de los procesos de licitacin para el suministro de energa a los Usuarios Regulados. En este caso, los Distribuidores se debern incorporar en dicho proceso de licitacin, observando las dems obligaciones y derechos establecidos en la presente ley.
Artculo 3.- De los contratos 3.1 Ningn generador podr contratar con Usuarios Libres y Distribuidores ms potencia y energa firme que las propias y las que tenga contratadas con terceros.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
221
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica 3.2 Las ventas de electricidad de Generador a Distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan mediante: a) Contratos sin Licitacin, cuyos precios no podrn ser superiores a los Precios en Barra a que se refiere el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas; b) Contratos resultantes de Licitaciones.
1. Artculo aclarado por el Artculo 2 de la Resolucin N 167-2007-OS/CD, publicada el 2007/04/11, disponindose que las Empresas Aportantes, a que se refiere el presente numeral, recaudarn el aporte de los usuarios de electricidad previsto en el inciso h) del artculo 7 de la Ley N 28749, a fin de cumplir oportunamente con las transferencias que apruebe OSINERGMIN de acuerdo con el procedimiento previsto en la norma aprobada en el artculo 1 de la referida Resolucin.
Artculo 4.- La Licitacin como medida preventiva para el abastecimiento oportuno de energa elctrica 4.1 El abastecimiento oportuno y eficiente de energa elctrica para el mercado regulado se asegurar mediante Licitaciones que resulten en contratos de suministro de electricidad de largo plazo con Precios Firmes que sern trasladados a los Usuarios Regulados. El proceso de Licitacin ser llevado a cabo con la anticipacin necesaria para facilitar y promover el desarrollo de nuevas inversiones en generacin, aprovechar las economas de escala, promover la competencia por el mercado y asegurar el abastecimiento del mercado regulado. 4.2 Las Licitaciones convocadas por los Distribuidores podrn incluir como parte de la demanda a ser licitada aquella que corresponda a sus Usuarios Libres, segn lo establece el Reglamento. 4.3 El Distribuidor que requiera iniciar un proceso de Licitacin en cumplimiento de lo indicado en el artculo 5, deber hacer pblica su expresin de inters y estar obligado a incorporar en su proceso de Licitacin a otros Distribuidores que deseen participar en dicha Licitacin, conforme a lo establecido en el Reglamento. 4.4 Es facultad de cada Distribuidor establecer sus requerimientos y modalidades de compra de potencia y energa, as como los plazos contractuales a licitar. Los contratos con plazos inferiores a cinco (5) aos no podrn cubrir requerimientos mayores al veinticinco por ciento (25%) de la demanda total de los Usuarios Regulados del Distribuidor. 4.5 Ser facultad de las agrupaciones o consorcios de Usuarios Libres el convocar Licitaciones para la atencin de sus demandas actuales y futuras. 4.6 En el proceso de otorgamiento de Buena Pro a las ofertas econmicas correspondientes a proyectos hidroelctricos, para efectos de la evaluacin se
222
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica les aplicar un factor de descuento, el mismo que ser establecido en las Bases y determinado conforme lo establezca el Reglamento. Los postores ganadores con proyectos hidroelctricos debern presentar una garanta de ejecucin de obras equivalente a un porcentaje de la valoracin de la energa a suministrar durante el periodo contractual. Dicho porcentaje es definido por OSINERGMIN en cada Licitacin. La mencionada garanta ser devuelta a la entrada de operacin comercial de la central hidroelctrica. (*)
1. Numeral 4.5 del artculo aclarado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 036-2007-EM, publicado el 2007/07/12. Los gastos derivados de los procesos de Licitacin sern distribuidos entre todos los Distribuidores que participan en la misma Licitacin, segn lo dispuesto en la citada norma. Numeral 4.6 incorporado por la nica Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 1041 publicado el 2008/06/26.
Artculo 5.- Plazo para iniciar el proceso de Licitacin 5.1 Es obligacin del Distribuidor iniciar un proceso de Licitacin con una anticipacin mnima de tres (3) aos, a fin de evitar que la demanda de sus Usuarios Regulados quede sin cobertura de contratos. 5.2 El Distribuidor podr iniciar Licitaciones con una anticipacin menor a tres (3) aos por una cantidad no mayor al diez por ciento (10%) de la demanda total de sus Usuarios Regulados, a fin de cubrir las desviaciones que se produzcan en sus proyecciones de demanda. En estos casos (OSINERGMIN) aprobar los plazos contractuales correspondientes a propuesta del Distribuidor. Artculo 6.- Bases de la Licitacin 6.1 El Distribuidor que inicia el proceso de Licitacin es responsable de conducirlo y preparar el proyecto de Bases de la Licitacin, las cuales deben incluir entre otros requisitos la proforma de contrato, para presentarlas al (OSINERGMIN) para su aprobacin. 6.2 Es responsabilidad de (OSINERGMIN) aprobar las Bases de Licitacin, modelos de contrato, trminos y condiciones del proceso de Licitacin, frmulas de actualizacin de precios firmes y supervisar su ejecucin. 6.3 Corresponde al (OSINERGMIN), cautelar que durante todo el proceso de la Licitacin no se afecte la libre competencia o haya riesgo de abuso de posicin de dominio de mercado entre empresas vinculadas.
223
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica Artculo 7.- Precio mximo para adjudicar contratos en una Licitacin y casos de nueva convocatoria 7.1 Para efectos de cada Licitacin (OSINERGMIN) establecer un precio mximo para la adjudicacin de los contratos respectivos, el cual deber incentivar inversiones eficientes en generacin, tomando en cuenta el plazo de suministro a que se refiere el inciso I del artculo 8 de la presente Ley. Dicho precio mximo se mantendr en reserva y en custodia de un Notario Pblico durante el proceso de Licitacin, hacindose pblico nicamente en caso de que no se obtuvieran ofertas suficientes para cubrir toda la demanda licitada a un precio inferior o igual al precio mximo. 7.2 En los casos en que, como resultado de la Licitacin, no se obtuvieran ofertas de abastecimiento suficientes a un precio inferior o igual al precio mximo para cubrir toda la demanda licitada, se priorizar la asignacin de las ofertas ganadoras a la atencin de la demanda de los Usuarios Regulados. En estos casos, se efectuar una nueva convocatoria dentro de un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, debiendo incorporarse las modificaciones que sean necesarias al proceso de Licitacin, las que debern ser aprobadas por el (OSINERGMIN). Artculo 8.- Condiciones de los contratos derivados de un proceso de Licitacin. Los contratos que se celebren como resultado de un proceso de Licitacin debern contener los mismos trminos de las correspondientes propuestas ganadoras, sujetos a las siguientes condiciones: I. Plazos de suministro de hasta veinte (20) aos y Precios Firmes, ninguno de los cuales podr ser modificado por acuerdo de las partes, a lo largo de la vigencia del contrato, salvo autorizacin previa de OSINERGMIN. Cuando se trate de reducciones de precios durante la vigencia de los respectivos contratos, los Distribuidores debern transferir a los consumidores el cincuenta por ciento (50%) de dichas reducciones. II. Precio de potencia igual al Precio Bsico de Potencia vigente a la fecha de la Licitacin con carcter de Precio Firme. III. Frmulas de actualizacin de los Precios Firmes de acuerdo a las Bases de Licitacin. IV. Garanta de suministro de energa propia, contratada con terceros o mediante un programa de inversiones que incremente la oferta de generacin. Artculo 9.- Obligaciones de los participantes en los procesos de Licitacin. 9.1 Las obligaciones de quienes participen en los procesos de Licitacin,
224
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica incluyendo los requisitos, fideicomisos u otras garantas que debern otorgar las partes, as como su obligacin de suscribir los contratos de suministro resultantes de los procesos de Licitacin, se establecern conforme a lo que determine el Reglamento. 9.2 Cada Distribuidor que participe en una Licitacin suscribir, en forma individual e independiente, los contratos de suministro que resulten de dicho proceso.
1. Numeral I. modificado por la Segunda Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo N 1002, publicado el 2008/05/02. 2. Numeral I. modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1041 publicado el 2008/06/26.
Artculo 10.- Incentivos para promover convocatoria anticipada de Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda de servicio pblico de electricidad Se establece un rgimen de incentivos para promover la convocatoria anticipada de Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda del servicio pblico de electricidad. El referido esquema autoriza la incorporacin de un cargo adicional que el Distribuidor podr incluir en sus precios a sus Usuarios Regulados. Dicho cargo ser directamente proporcional al nmero de aos de anticipacin de la convocatoria segn lo que establece el Reglamento. El cargo anterior no podr ser superior al tres por ciento (3%) del precio de energa resultante de la Licitacin.
Artculo 11.- El Mercado de Corto Plazo 11.1 Pueden participar en el Mercado de Corto Plazo los Generadores, Distribuidores para atender a sus Usuarios Libres y los Grandes Usuarios Libres, con las condiciones establecidas en el Reglamento. 11.2 La compra y venta de energa en el Mercado de Corto Plazo se efecta en funcin a los Costos Marginales de Corto Plazo nodales.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
225
11.3 Los retiros de potencia que se efecten en el Mercado de Corto Plazo, que coincidan con la mxima demanda del periodo mensual, estarn sujetos al pago por Capacidad, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento. 11.4 Los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres, en caso de que fuera necesario, debern constituir fideicomisos u otras garantas de realizacin inmediata como respaldo de los retiros de capacidad y energa que efecten del Mercado de Corto Plazo, de tal manera que se garantice el pago oportuno en dicho mercado. 11.5 El Reglamento establecer los lineamientos para: a) El funcionamiento y organizacin del Mercado de Corto Plazo; b) Las reglas para la liquidacin de las operaciones de transferencia realizadas en el Mercado de Corto Plazo; c) Las condiciones y requisitos a que se encuentra sujeta la participacin de los Generadores, Distribuidores y Grandes Usuarios Libres en las operaciones del Mercado de Corto Plazo; d) Los trminos y condiciones para la constitucin de garantas y las penalidades por su incumplimiento.
Artculo 12.- Naturaleza del COES 12.1 El COES tiene por finalidad coordinar la operacin de corto, mediano y largo plazo del SEIN al mnimo costo, preservando la seguridad del sistema, el mejor aprovechamiento de los recursos energticos, as como planificar el desarrollo de la transmisin del SEIN y administrar el Mercado de Corto Plazo. 12.2 El COES es una entidad privada, sin fines de lucro y con personera de Derecho Pblico. Est conformado por todos los Agentes del SEIN y sus decisiones son de cumplimiento obligatorio por los Agentes. Artculo 13.- Funciones de inters pblico El COES tiene a su cargo las siguientes funciones de inters pblico: a) Elaborar la propuesta del Plan de Transmisin para su aprobacin por el Ministerio;
226
b) Elaborar los procedimientos en materia de operacin del SEIN y administracin del Mercado de Corto Plazo, para su aprobacin por (OSINERGMIN); c) Asegurar el acceso oportuno y adecuado de los interesados a la informacin sobre la operacin del SEIN, la planificacin del sistema de transmisin y la administracin del Mercado de Corto Plazo; d) Asegurar condiciones de competencia en el Mercado de Corto Plazo; y, e) Procurar las mejoras tecnolgicas que aseguren el eficiente cumplimiento de sus funciones. Artculo 14.- Funciones operativas El COES tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Desarrollar los programas de operacin de corto, mediano y largo plazo, as como disponer y supervisar su ejecucin; b) Programar y coordinar el mantenimiento mayor de las instalaciones de generacin y transmisin; c) Coordinar la operacin en tiempo real del SEIN; d) Coordinar la operacin de los enlaces internacionales y administrar las TIE; e) Calcular los costos marginales de corto plazo del sistema elctrico; f) Calcular la potencia y energa firmes de cada una de las unidades generadoras; g) Determinar y valorizar las Transferencias de potencia y energa entre los Agentes integrantes del COES; h) Administrar el Mercado de Corto Plazo; i) Asignar responsabilidades en caso de trasgresiones a la NTCSE as como calcular las compensaciones que correspondan; j) Planificar y administrar la provisin de los Servicios Complementarios que se requieran para la operacin segura y econmica del SEIN; y, k) Resolver divergencias o controversias derivadas de la aplicacin de la Ley, del Reglamento, de las normas tcnicas, de los procedimientos y dems disposiciones complementarias, dentro del mbito de su competencia, as como de los recursos impugnativos que se interpongan contra sus decisiones. Las decisiones del COES, que afecten a los Usuarios Regulados, pueden ser impugnadas por estos o sus representantes ante el Tribunal de Solucin de Controversias del OSINERGMIN, el que resuelve como ltima instancia administrativa. En los dems casos, la solucin de controversias se ventila mediante arbitraje, de acuerdo con la Ley N 26572, Ley General de Arbitraje, y con lo que establezca el Estatuto del COES.
227
Artculo 15.- rganos de gobierno Los rganos de gobierno del COES son: la Asamblea, el Directorio y la Direccin Ejecutiva. Artculo 16.- La Asamblea del COES 16.1 La Asamblea es el rgano supremo del COES. Tiene como funciones las siguientes: a) Designar y remover, segn corresponda, al Presidente del Directorio y fijar la remuneracin del Presidente y de los Directores; b) Aprobar el presupuesto anual; c) Designar o delegar en el Directorio la designacin de los auditores externos; d) Pronunciarse sobre la gestin y los resultados econmicos del ejercicio anterior, expresados en los estados financieros; e) Aprobar y modificar los estatutos del COES. 16.2 La Asamblea est integrada por los Agentes del SEIN, agrupados en cuatro subcomits: uno de Generadores, uno de Distribuidores, uno de Transmisores y uno de Usuarios Libres. 16.3 Los acuerdos de la Asamblea, para cada decisin, se adoptan cuando se alcance en la votacin un puntaje superior al 66,7% del puntaje mximo total. El puntaje total a favor de una determinada decisin resulta de sumar el puntaje a favor de todos los subcomits. El puntaje de cada subcomit ser igual al cociente del nmero de sus integrantes que vot a favor de una determinada decisin, entre el nmero total de los integrantes que lo conforman. 16.4 El Reglamento establece los requisitos de convocatoria, qurum y dems aspectos relativos a la celebracin de la Asamblea. Artculo 17.- El Directorio del COES 17.1 El Directorio es el responsable del cumplimiento de las funciones sealadas en los artculos 13 y 14 de la presente Ley. Los Directores no estarn sujetos a mandato imperativo ni a subordinacin jerrquica. En el desempeo de sus funciones debern actuar de manera independiente, imparcial y tcnica.
228
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica 17.2 El Directorio est integrado por cinco (5) miembros, por un periodo de cinco (5) aos, cuatro (4) en representacin de cada uno de los subcomits establecidos en el numeral 16.2 del artculo 16 de la presente Ley y uno designado por la Asamblea, quien lo presidir. 17.3 El Presidente y los miembros del Directorio debern tener un mnimo de diez (10) aos de experiencia profesional en el sector elctrico. Mientras ejerzan su cargo, estn prohibidos de desempear actividades para la Administracin Pblica bajo cualquier modalidad; as como poseer vnculos laborales, comerciales o financieros con los Agentes, sus empresas vinculadas, o con los accionistas mayoritarios de las mismas. La nica excepcin a las restricciones sealadas es la actividad docente. Una vez que cesen en el ejercicio del cargo estarn sujetos a las mismas prohibiciones por el lapso de un (1) ao, periodo durante el cual percibirn la misma remuneracin del periodo en ejercicio, salvo que hayan cometido falta grave. 17.4 Los miembros del Directorio slo pueden ser removidos por la Asamblea en caso de incapacidad o falta grave, debidamente comprobada y fundamentada. 17.5 El Directorio debe informar peridicamente a los Agentes, al Ministerio y al (OSINERGMIN) los hechos, actos, acuerdos y decisiones de importancia que puedan afectar la operacin del sistema, del Mercado de Corto Plazo y/o de la Planificacin de la Transmisin. Dicha informacin debe ser publicada en el portal de Internet del COES junto con la respectiva documentacin de sustento. Artculo 18.- La Direccin Ejecutiva del COES 18.1 La Direccin Ejecutiva est constituida por la Direccin de Operaciones y la Direccin de Planificacin de Transmisin, cuyas funciones son las que establece el Reglamento. 18.2 El Director Ejecutivo es seleccionado por el Directorio. Slo podr ser removido por ste en caso de incapacidad o falta grave, debidamente comprobada y fundamentada, con el voto de al menos cuatro (4) Directores. Artculo 19.- Presupuesto del COES y aportes de los Agentes 19.1 El presupuesto del COES ser cubierto por aportes de los Agentes, los cuales se determinarn en proporcin a los montos registrados en el ejercicio anterior, de: a) Las inyecciones de potencia y energa de los Generadores, valorizadas al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente; b) Los ingresos totales derivados de la prestacin del servicio de transmisin de los Transmisores;
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
229
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica c) Los retiros de potencia y energa de los Distribuidores y Usuarios Libres, valorizadas al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente. 19.2 El presupuesto no podr ser superior a la suma del 0,75% de cada uno de los montos mencionados.
230
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica cumplir con las polticas de transparencia de informacin, audiencias pblicas y mecanismos de participacin de los Agentes del sistema, organizaciones representativas de usuarios y dems interesados, segn lo establece el Reglamento. Artculo 22.- Instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin 22.1 El Sistema Garantizado de Transmisin est conformado por las instalaciones del Plan de Transmisin cuya concesin y construccin sean resultado de un proceso de licitacin pblica. 22.2 Para las instalaciones comprendidas en el Sistema Garantizado de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente: a) El plazo mximo de concesin tendr una duracin de treinta (30) aos de operacin comercial, ms el tiempo necesario para su construccin; b) El Ministerio podr conducir directamente o encargar a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN) los procesos de licitacin necesarios para implementar el Plan de Transmisin. Si son encargados, estos procesos de licitacin se realizarn al amparo de las normas y procedimientos con que cuenta PROINVERSIN para estos efectos. En el caso de instalaciones de Refuerzo, el titular de la concesin de transmisin tendr la preferencia para ejecutarlas directamente. De no ejercer dicha preferencia, el proyecto de la instalacin de Refuerzo se incluir en los procesos de licitacin; c) Una vez vencido el plazo de otorgamiento de la concesin, los activos de transmisin sern transferidos al Estado sin costo alguno, salvo el valor remanente de los Refuerzos que se hayan ejecutado durante el plazo de vigencia de la concesin; d) Dos (2) aos previos al vencimiento de la concesin, el COES evaluar, dentro del Plan de Transmisin, la necesidad y el plazo de mantener en uso la instalacin de transmisin. En caso de que resulte conveniente continuar con su utilizacin, el Ministerio proceder a licitar nuevamente la concesin, empleando como factor de competencia la remuneracin garantizada que cubra los Costos de Explotacin durante el siguiente plazo de concesin.
1. Inciso b) del numeral 2.2 modificado por el Articulo nico de la Ley N 28958, publicada el 2007/01/20.
Artculo 23.- Objetivos de la determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin La determinacin de los cargos del Sistema Garantizado de Transmisin tiene como
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
231
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica objetivos: a) Garantizar la remuneracin de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin; b) Lograr estabilidad y predictibilidad tanto respecto al pago que deban hacer la generacin y la demanda, como de los ingresos de los concesionarios de transmisin; c) Establecer las obligaciones de pago que corresponden a todos los usuarios del Sistema Garantizado de Transmisin. Artculo 24.- Base Tarifaria (OSINERGMIN) establece la Base Tarifaria, que incluye los siguientes componentes: a) La remuneracin de las inversiones, calculadas como la anualidad para un periodo de recuperacin de hasta treinta (30) aos, con la tasa de actualizacin definida en el artculo 79 de la Ley de Concesiones Elctricas; b) Los costos eficientes de operacin y mantenimiento, de acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento; y, c) La liquidacin correspondiente por el desajuste entre lo autorizado como Base Tarifaria del ao anterior y lo efectivamente recaudado. Artculo 25.- Componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria 25.1 Los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria, dentro del periodo de recuperacin, son iguales a: a) Los valores que resulten del proceso de licitacin pblica, para el caso de las instalaciones que se liciten, actualizados con sus respectivos ndices conforme el procedimiento que se establece en el Reglamento; b) Los valores establecidos por (OSINERGMIN) previamente a su ejecucin, para el caso que el titular del Sistema de Transmisin ejerza el derecho de preferencia establecido en el artculo 22, numeral 22.2, inciso b), para la ejecucin de Refuerzos de Transmisin. 25.2 Para el caso de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin sealadas en el artculo 22, numeral 22.2, inciso d), que se vuelvan a entregar en concesin, los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria sern equivalentes al Costo de Explotacin.
232
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica Artculo 26.- Remuneracin de la Base Tarifaria La compensacin para remunerar la Base Tarifaria de las instalaciones del Sistema Garantizado de Transmisin, es asignada a los Usuarios por OSINERGMIN. A la Base Tarifaria se le descuenta el correspondiente Ingreso Tarifario y el resultado se denomina Peaje de Transmisin. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser igual al cociente del Peaje de Transmisin entre la demanda de los Usuarios. El valor unitario del Peaje de Transmisin ser agregado al Precio de la Potencia de Punta en Barra en concordancia con lo establecido en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme lo establezca el Reglamento. La Base Tarifaria y el Peaje de Transmisin se sumarn a los conceptos de Costo Total de Transmisin y Peaje por Conexin a que se refieren los artculos 59 y 60 de la Ley de Concesiones Elctricas.
1. Atculo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1041 publicado el 2008/06/26.
Artculo 27.- Instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin 27.1 Se consideran como instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin aquellas que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es resultado de la iniciativa propia de uno o varios Agentes. Adems, son parte del Sistema Complementario de Transmisin todas aquellas instalaciones no incluidas en el Plan de Transmisin. 27.2 Para las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin se tendr en cuenta lo siguiente: a) Debern contar con la conformidad del COES, mediante un estudio que determine que la nueva instalacin no perjudica la seguridad ni la fiabilidad del SEIN. b) (OSINERGMIN) establecer el monto mximo a reconocer como costo de inversin, operacin y mantenimiento. Las compensaciones y tarifas se regulan considerando los criterios establecidos en la Ley de Concesiones Elctricas para el caso de los Sistemas Secundarios de Transmisin. c) En el caso de instalaciones que permiten transferir electricidad hacia los Usuarios Libres o que permiten a los Generadores entregar su energa producida al SEIN, dichos Agentes podrn suscribir contratos para la prestacin del servicio de transporte y/o distribucin, con sus respectivos titulares, en los cuales la compensacin correspondiente ser de libre negociacin. Para uso de las instalaciones por terceros, o a la terminacin de dichos contratos, las compensaciones y tarifas, para los mismos, se regulan segn el criterio establecido en el literal b) anterior.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
233
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica Artculo 28.- Instalaciones pertenecientes al Sistema Principal de Transmisin y al Sistema Secundario de Transmisin Las tarifas y compensaciones de las instalaciones pertenecientes al Sistema Principal y al Sistema Secundario de Transmisin se regirn de acuerdo a lo dispuesto en la LCE.
234
235
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica nueva condicin por un plazo no menor de tres (3) aos. SEGUNDA.- Nueva referencia para la comparacin del Precio en Barra El Precio en Barra que fija (OSINERGMIN), no podr diferir, en ms de diez por ciento (10%), del promedio ponderado de los precios de las Licitaciones, vigentes al 31 de marzo de cada ao, segn se establece en el Reglamento. TERCERA.- Precisiones para los Contratos de Suministro de Gas Natural Para los contratos de compraventa o suministro de energa elctrica y/o de gas natural, es aplicable lo dispuesto por los artculos 5 y 6 del Decreto Legislativo N 701, Decreto Legislativo contra las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia, o los que los sustituyan, de modo que no se podrn aplicar condiciones comerciales desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en situacin desventajosa frente a otros. Sin perjuicio de la existencia de otras circunstancias que podran justificar el establecimiento de condiciones comerciales diferenciadas, no se considera incurso dentro de la prohibicin indicada en el prrafo anterior, el establecimiento de precios o condiciones de comercializacin diferenciados que respondan a diferencias existentes en los costos involucrados en las operaciones vinculados con los volmenes contratados, el tiempo de duracin de los contratos, la forma de pago, las condiciones de los suministros, u otras, que se otorguen de manera general en todos los casos en que se presenten iguales o similares condiciones. CUARTA.- Promocin de proyectos hidroelctricos El Ministerio, dentro de su funcin promotora de nuevas inversiones, deber implementar la evaluacin del potencial nacional de proyectos hidroelctricos y de fuentes no convencionales de energa, auspiciando los producidos con energa renovable, y poner a disposicin de los futuros inversionistas una cartera de proyectos de inversin con perfiles desarrollados hasta el nivel de prefactibilidad. El Ministerio establecer los procedimientos estandarizados para la aprobacin de estudios de impacto ambiental, en plazos predeterminados, para facilitar las inversiones. El Ministerio establecer en un plazo no mayor de noventa (90) das, las condiciones y trminos para posibilitar un mecanismo de iniciativas privadas de Clientes Libres para aportes financieros destinados a inversiones en proyectos de ampliacin de generacin en empresas del Estado, que tendrn carcter reembolsable. QUINTA.- Poltica, criterios y metodologa para la elaboracin del Plan de Transmisin
236
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica La poltica para el desarrollo eficiente de la transmisin es definida por el Ministerio. (OSINERGMIN) desarrollar los estudios para establecer los criterios y metodologa de planificacin a ser utilizados en la elaboracin del Plan de Transmisin, los que incluirn, como mnimo, la calidad de servicio, el nivel de desempeo, los horizontes de planificacin y los modelos a emplear. Los criterios y metodologa de planificacin que resulten de los referidos estudios sern sometidos al Ministerio para su aprobacin. El Reglamento establecer los lmites mximos de voltaje para cada nivel de tensin y los criterios de asignacin de las instalaciones. SEXTA.- Armonizacin del marco legal de transmisin La calificacin de las instalaciones sealada en el artculo 58 de la Ley de Concesiones Elctricas, vigente a la promulgacin de la presente Ley, no es materia de revisin, ni es aplicable a las instalaciones cuya puesta en operacin comercial se produce en fecha posterior a la promulgacin de la presente Ley. Lo dispuesto en la presente Ley no ser aplicable a las concesiones otorgadas al amparo del Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, aprobado por el Decreto Supremo N 059-96-PCM, y de la Ley N 27133, Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, en aquello que se oponga a lo estipulado en los respectivos contratos de concesin. A la expiracin de dichos contratos, las instalaciones de transmisin correspondientes pasarn a formar parte del Sistema Garantizado de Transmisin considerando lo dispuesto en el numeral 22.2, inciso d), del artculo 22 de la presente Ley. Cada instalacin de transmisin existente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley se pagar por Usuarios y Generadores en la misma proporcin en que se viene pagando a dicha fecha y se mantendr invariable y permanente mientras dichas instalaciones formen parte del Sistema Econmicamente Adaptado. La distribucin al interior del conjunto de Usuarios o del conjunto de Generadores mantendr el criterio vigente a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. SPTIMA.- Reglas aplicables a la compra-venta de energa de empresas del Estado en el mercado elctrico Las empresas con participacin accionaria del Estado, titulares de concesiones o autorizaciones de generacin o de distribucin, en sus operaciones de compraventa de electricidad se adecuarn a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento. En los casos en que resulten aplicables, dichas empresas quedan autorizadas a negociar y pactar los precios y condiciones comerciales que mejor se
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
237
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica adecuen a las condiciones del mercado. OCTAVA.- Medidas para la promocin de la Generacin Distribuida y Cogeneracin eficientes Las actividades de Generacin Distribuida y Cogeneracin interconectadas al SEIN se regirn por las siguientes disposiciones, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento: a) La venta de sus excedentes no contratados de energa al Mercado de Corto Plazo, asignados a los Generadores de mayor Transferencia (de compra o negativa) en dicho mercado; y, b) El uso de las redes de distribucin pagando nicamente el costo incremental incurrido. NOVENA.- Ingreso tarifario de los enlaces internacionales Los montos transferidos por el COES a los Generadores y los que a su vez stos paguen a los Transmisores por concepto de Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, son gasto o costo deducibles para efectos de la determinacin de la renta neta del COES y de los Generadores, respectivamente. DCIMA.- Expedicin de Reglamentos El Poder Ejecutivo expedir la reglamentacin necesaria para la aplicacin de la presente Ley, dentro de los ciento ochenta (180) das calendario siguientes a la fecha de su publicacin. UNDCIMA.- Recursos para Capacitacin en Electricidad Crase el Consejo de Administracin de Recursos para la Capacitacin en Electricidad (CARELEC) con el objeto de financiar la transferencia de tecnologa y capacitacin en el mbito del Subsector Electricidad, con un presupuesto anual no mayor al diez por ciento (10%) del monto de los aportes efectuados por las empresas elctricas el ao anterior, a que se refiere el inciso g) del artculo 31 de la Ley de Concesiones Elctricas. El Reglamento definir la organizacin y funcionamiento del referido Consejo. DUODCIMA.- Costos Marginales ante interrupciones del suministro de gas natural En el caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definidas en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los registrados en el mismo da de la semana previa a la
238
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica interrupcin del suministro de gas ms un adicional que cubra los costos adicionales de combustibles en que incurran las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo de la semana previa a la interrupcin. El referido adicional ser calculado restndoles a los costos adicionales de combustibles las compensaciones que les corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural segn sea el caso.
1. Reglamentada por la Resolucin Directoral N 16218-2007-MTC-15, publicada el 2008/01/05.
239
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica la establecida en el numeral 5.1 del artculo 5 de la presente Ley, para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus Usuarios Regulados. En este caso, la vigencia de los contratos adjudicados no ser mayor a cinco (5) aos.
1. Disposicin aclarada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 051-2006-EM, publicado el 2006/09/02. Nota: El rgimen de licitaciones al que se refiere la presente Disposicin, para licitar la potencia y energa no contratada de los usuarios regulados de las empresas de distribucin de electricidad, comprende la potencia y energa correspondiente a: (i) contratos de suministro cuyo vencimiento se encuentre dentro de los plazos mximos contemplados en la aludida Disposicin Complementaria Transitoria; (ii) nueva demanda sin contrato; y (iii) demanda proveniente de contratos vencidos a la fecha de publicacin de la Ley N 28832, as como el incremento vegetativo de la demanda correspondiente a dichos contratos, incluyendo los contratos vencidos durante el 2006, pudiendo las bases de la licitacin contemplar la posibilidad que la fecha de inicio de los nuevos contratos a ser suscritos, sea el da siguiente al de la terminacin de los contratos anteriores respectivos.
QUINTA.- Adecuacin de factores de prdidas de potencia Lo dispuesto en el inciso h) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, ser aplicable a partir de la fijacin tarifaria correspondiente al ao 2010. Para las fijaciones tarifarias previas al ao 2010, el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, se determinar agregando al producto del Precio Bsico de la Potencia de Punta por los factores de prdidas de potencia, los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin. Para estos efectos, los factores de prdidas de potencia se determinarn a partir de los factores vigentes a la fecha de publicacin de la presente Ley, ajustndolos anualmente hasta alcanzar en forma lineal el valor de 1,0 en el ao 2010. SEXTA.- Adecuacin del clculo de la energa firme hasta el 31 de diciembre de 2008, el clculo de la energa firme se realizar con una probabilidad de excedencia del noventa por ciento (90%). SPTIMA.- Adecuacin de las Normas Tcnicas de calidad de los Servicios Elctricos El Ministerio adecuar las Normas Tcnicas de calidad de los Servicios Elctricos en los aspectos referentes al tratamiento de la Transmisin, en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das. OCTAVA.- Adecuacin de la garanta en los contratos de suministro Lo dispuesto en el numeral 3.1 del artculo 3 de la presente Ley ser aplicable a partir del 1 de enero de 2007.
240
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica La potencia asociada a los contratos de compraventa de electricidad, que se suscriban en el periodo comprendido desde la entrada en vigencia de la presente Ley y el 31 de diciembre de 2006, no ser contabilizada para efectos de verificar el cumplimiento de lo sealado en el numeral 3.1 del artculo 3 de la presente Ley, durante la vigencia de los respectivos contratos.
Artculo 2.- Constituyen Servicios Pblicos de Electricidad: a) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo, hasta los lmites de potencia fijados por el Reglamento; y, b) La transmisin y distribucin de electricidad. El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica. Artculo 3.- Se requiere concesin para el desarrollo de cada una de las siguientes actividades: a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos hidrulicos y geotrmicos, cuando la potencia instalada sea superior a 20 MW; b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de servidumbre por parte de ste; c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW. Artculo 34.- Los concesionarios de distribucin estn obligados a: a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias lneas, en un plazo no mayor
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
241
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica de un (1) ao y que tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad; b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo; c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de Concesin y las normas aplicables; d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de terceros para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a usuarios del Servicio Pblico de Electricidad dentro de su rea de concesin. (OSINERGMIN) establecer la remuneracin correspondiente segn lo que seala el Reglamento. Artculo 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios: a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que sern determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. Esta regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores por la parte que supere la potencia y energa firme del comprador. b) Los retiros de potencia y energa en el COES que efecten los Distribuidores y Usuarios Libres, los mismos que sern determinados de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 de la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. c) Las tarifas y compensaciones de Sistemas de Transmisin y Distribucin. d) Las ventas de energa de Generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; excepto, cuando se hayan efectuado Licitaciones destinadas a atender dicho Servicio, conforme a la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. e) Las ventas a usuarios de Servicio Pblico de Electricidad. Artculo 45.- Las ventas de electricidad a un distribuidor, destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, se efectan en los puntos donde se inician las instalaciones del Distribuidor. Artculo 47.- Para determinar los Precios en Barra, el subcomit de Generadores y el subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, efectuarn los clculos correspondientes en la siguiente forma: g) Calcular para cada una de las barras del sistema los factores nodales de energa de acuerdo a lo sealado en el artculo 48. El factor nodal ser igual a
242
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica 1,00 de la barra en que se fije el Precio Bsico de Energa;
1. Conforme Fe de Erratas publicada en El Peruano del da 2006/07/25,
(...) h) Determinar el Precio de la Potencia de Punta en Barra, para cada una de las barras del sistema, agregando al Precio Bsico de la Potencia de Punta los valores unitarios del Peaje de Transmisin y el Peaje por Conexin a que se refiere el artculo 60 de la presente Ley; i) Determinar el Precio de Energa en Barra, para cada una de las barras del sistema, multiplicando el Precio Bsico de la Energa nodal correspondiente a cada Bloque Horario por el respectivo factor nodal de energa. Artculo 48.- Los factores nodales de energa se calcularn considerando las prdidas marginales y la capacidad del sistema de transmisin. Artculo 49.- En las barras del Sistema Secundario de Transmisin el precio incluir el correspondiente peaje de dicho sistema. Artculo 51.- Antes del 15 de noviembre de cada ao el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, en la actividad que les corresponda, presentarn al (OSINERGMIN) los correspondientes estudios tcnico-econmicos de las propuestas de Precios en Barra, que expliciten y justifiquen, entre otros aspectos, lo siguiente: a) La demanda de potencia y energa del sistema elctrico para el perodo de estudio; b) El programa de obras de generacin y transmisin; c) Los costos de combustibles, Costos de Racionamiento y otros costos variables de operacin pertinentes; d) La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos; e) Los costos marginales; f) Precios Bsicos de la Potencia de Punta y de la Energa; g) Los factores nodales de energa; h) El Costo Total de Transmisin considerado; i) Los valores resultantes para los Precios en Barra; y, j) La frmula de reajuste propuesta. Asimismo el Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, debern entregar al COES toda la informacin relevante para los clculos tarifarios, para ser
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
243
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica puestos a disposicin de los interesados que lo soliciten. Para la aplicacin del presente artculo (OSINERGMIN) definir los procedimientos necesarios. Artculo 52.- (OSINERGMIN) efectuar sus observaciones, debidamente fundamentadas, a las propuestas de los Precios en Barra. Los responsables debern absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario. Absueltas las observaciones o vencido el trmino sin que ello se produjera, (OSINERGMIN) proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril de cada ao. Artculo 55.- El COES deber entregar obligatoriamente a (OSINERGMIN) y a los interesados la informacin tcnica que se requiera del sistema; asimismo, los responsables de presentar la propuesta tarifaria, debern entregar al (OSINERGMIN), para su verificacin, los modelos matemticos, programas fuentes y otros elementos requeridos para la fijacin de precios. Artculo 60.- La compensacin a que se refiere el artculo anterior, se abonar separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje por Conexin. El Ingreso Tarifario se determina como la suma de: a) Ingreso Tarifario Nacional, calculado en funcin a la potencia y energa entregadas y retiradas en barras, valorizadas a sus respectivos Precios en Barra, sin incluir el respectivo peaje; b) Ingreso Tarifario de los Enlaces Internacionales, calculado segn el Reglamento de Importacin y Exportacin de Electricidad. El Peaje por Conexin es la diferencia entre el Costo Total de Transmisin y el Ingreso Tarifario. El Peaje por Conexin Unitario ser igual al cociente del Peaje por Conexin y la Mxima Demanda proyectada a ser entregada a los Usuarios. El Reglamento definir el procedimiento por el cual los Generadores harn efectiva la compensacin a los propietarios del Sistema Principal de Transmisin. Artculo 61.- (OSINERGMIN) fijar anualmente el Peaje por Conexin, el Peaje de Transmisin, sus valores unitarios y sus respectivas frmulas de reajuste mensual, los cuales sern publicados en el Diario Oficial El Peruano, entrando en vigencia el 1 de mayo de cada ao.
244
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica Artculo 62.- Las compensaciones y peajes por las redes del Sistema Secundario de Transmisin, o del Sistema de Distribucin sern reguladas por (OSINERGMIN). Las discrepancias que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto del Sistema Secundario de Transmisin como del Sistema de Distribucin sern resueltas por (OSINERGMIN). Las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, son remuneradas de la siguiente manera: a. Si se trata de instalaciones para entregar electricidad desde una central de generacin hasta el Sistema Principal de Transmisin existente son remuneradas ntegramente por los correspondientes generadores; b. Si se trata de instalaciones que transfieren electricidad desde una barra del Sistema Principal de Transmisin hacia un Distribuidor o consumidor final son remuneradas ntegramente por la demanda correspondiente; c. Los casos excepcionales que se presenten en el Sistema Secundario de Transmisin que no se ajusten a las reglas anteriores sern resueltos por (OSINERGMIN) conforme se seala en el Reglamento. Artculo 63.- Las tarifas mximas a los Usuarios Regulados, comprenden: a) Los Precios a Nivel Generacin; b) Los peajes unitarios de los sistemas de transmisin correspondientes; y, c) El Valor Agregado de Distribucin. Artculo 69.- Con los Valores Agregados de Distribucin, obtenidos segn los artculos precedentes, y los componentes a) y b) sealados en el artculo 63, (OSINERGMIN) estructurar un conjunto de precios para cada concesin. Artculo 74.- Las partes interesadas podrn interponer recursos de reconsideracin contra la resolucin del (OSINERGMIN), dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. El recurso de reconsideracin deber ser resuelto dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles a partir de su interposicin, con lo que quedar agotada la va administrativa. Artculo 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidadmayor a cuarenta por ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
245
Ley Para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica costo, todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona, incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado pblico. En el caso de zonas habitadas que no cuenten con la habilitacin urbana correspondiente as como, en el caso de aquellas que tengan habilitacin urbana aprobada pero que no cuenten con un ndice de ocupacin predial mayor a cuarenta por ciento (40%), los solicitantes, previa opinin favorable de la autoridad municipal provincial respectiva, podrn requerir al concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en bloque en baja tensin. En estos casos, los solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, para la electrificacin definitiva de la zona, correspondiendo efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%). Artculo 101.- Es materia de fiscalizacin por parte del (OSINERGMIN): () c) El cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al COES. () ANEXO DE LA LEY DE CONCESIONES ELCTRICAS DEFINICIONES () 5. COSTO MARGINAL DE CORTO PLAZO: Costo de producir una unidad adicional de electricidad en cualquier barra del sistema de generacin-transporte. ste vara por barra o nodo. 6. ENERGA FIRME: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica, determinada para una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%) para las unidades de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad, programada y fortuita, para las unidades de generacin trmica. () 12. POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora con alta seguridad de acuerdo a lo que defina el Reglamento. En el caso de las centrales hidroelctricas, la potencia firme se determinar con una probabilidad de excedencia de noventa y cinco por ciento (95%). En el caso de las centrales termoelctricas, la potencia firme debe considerar los factores de indisponibilidad programada y fortuita.
246
247
DECRETO SUPREMO N 069-2006-EM Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados
(28/11/2006) EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, en el artculo 30 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, se cre el Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados, destinado a favorecer el acceso y utilizacin de la energa elctrica a los Usuarios Regulados atendidos por dichos sistemas, mediante la compensacin de una parte del diferencial entre los Precios en Barra de Sistemas Aislados y los Precios en Barra del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN); Que, la misma norma establece que los recursos necesarios para el funcionamiento de dicho mecanismo de compensacin se obtendrn de hasta el cincuenta (50%) del aporte de los usuarios de electricidad a que se refiere el inciso h) del artculo 7 de la Ley N 28749, Ley General de Electrificacin Rural, correspondiendo al Ministerio de Energa y Minas determinar anualmente el monto especfico, de conformidad a lo que establezca el Reglamento; Que, es necesario implementar el mecanismo referido en el primer considerando del presente Decreto Supremo; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y el artculo 30 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Meca-nismo de Compensacin para Sistemas Aislados Aprobar el Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados, el mismo que consta de cinco (5) artculos y de dos (2) Disposiciones Finales, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
248
Artculo 2.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre del ao dos mil seis.
ALAN GARCA PREZ, Presidente Constitucional de la Repblica; JUAN VALDIVIA ROMERO, Ministro de Energa y Minas.
249
250
Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados norma a la que pertenece, debe entenderse referido al presente Reglamento.
1. Inciso 3.5 modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 011-2007-EM, publicado el 2007/03/03.
Artculo 4.- Recursos 4.1. Los recursos necesarios para el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados se obtendrn a partir de lo dispuesto por el inciso h) del Artculo 7 de la Ley N 28749. 4.2. El Monto Especfico anual ser determinado por el Ministerio mediante Resolucin Ministerial a ser publicada antes del 1 de marzo de cada ao, y ser aplicado en el perodo comprendido entre el 1 de mayo del ao de aprobacin hasta el 30 de abril de ao siguiente. Para su determinacin, antes del 1 de febrero de cada ao, el OSINERGMIN propondr al Ministerio el Monto Especfico, basado en la facturacin efectuada a los Usuarios del SEIN correspondiente al ao calendario anterior. La propuesta tendr como lmite el cincuenta por ciento (50%) del aporte anual de los usuarios de electricidad, a que se refiere el inciso h) del Artculo 7 de la Ley N 28749. La propuesta comprender el Monto Especfico y su asignacin a cada Empresa Receptora, segn el procedimiento especificado en el Artculo 5 debidamente sustentado. Para la elaboracin de la propuesta a que se refiere el presente prrafo, OSINERGMIN tomar como base de clculo los Precios en Barra de Sistemas Aislados y el Precio de Referencia del SEIN vigentes al 15 de enero de cada ao.
1. Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 011-2007-EM, publicado el 2007/03/03.
Artculo 5.- Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados 5.1. El Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados ser aplicado por (OSINERGMIN) en cada regulacin anual de las Tarifas en Barra, de acuerdo al siguiente procedimiento: a) (OSINERGMIN) fijar anualmente el Precio en Barra de Sistemas Aislados para cada Empresa Receptora; b) Para cada Empresa Receptora, se calcula el producto del Precio en Barra de Sistemas Aislados por la potencia y energa proyectadas medidas en barra para el siguiente perodo tarifario de cada uno de sus Sistemas Aislados; c) Para cada Empresa Receptora, se calcula el producto del Precio de Referencia del SEIN por la potencia y energa proyectadas medidas en barra para el siguiente periodo tarifario de cada uno de sus Sistemas Aislados;
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
251
Reglamento del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados d) Para cada Empresa Receptora se calcula la diferencia entre el monto calculado en b) y el monto calculado en c); e) Con los montos obtenidos en d) y teniendo como lmite el Monto Especfico, se determinan los factores de distribucin para calcular las Compensaciones Anuales a Asignar a cada una de las Empresas Receptoras, segn la siguiente expresin:
Donde: CAi es la Compensacin Anual para la empresa i Di es el monto calculado segn d) para la empresa i ME es el Monto Especfico f) Los Precios en Barra Efectivos que aplicar cada Empresa Receptora a sus usuarios regulados, ser determinado descontando de los Precios en Barra fijados segn a), la Compensacin Anual determinada segn e). 5.2. La Compensacin Anual ser transferida mensualmente por las Empresas Aportantes a las Empresas Receptoras.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Aplicacin del Mecanismo.El Mecanismo de Compensacin para Sistemas Aislados ser aplicable a partir de la fijacin de Tarifas en Barra correspondiente al perodo mayo 2007 - abril 2008. Segunda.- Aprobacin de Procedimientos.Dentro de los treinta (30) das siguientes a la publicacin del Reglamento, (OSINERGMIN) aprobar los procedimientos que se requieran para la efectiva aplicacin del Mecanismo de Compensacin para Sistemas Asilados.
252
DECRETO SUPREMO N 019-2007-EM Reglamento del Mecanismo de Compensacin entre los usuarios regulados del SEIN
(2007/04/06) EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, en virtud del artculo 29 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, se crea el Precio a Nivel Generacin para los Usuarios Regulados en el Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y que son sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen, establecindose que dicho Precio a Nivel Generacin se calcula como el promedio ponderado de los precios correspondientes a los Contratos sin Licitacin y a los Contratos resultantes de Licitaciones; Que, lo dispuesto en el artculo 29 referido en el considerando que antecede, tiene como finalidad que los precios a nivel de generacin para los Usuarios Regulados del SEIN sean uniformes y que no se afecten por las diferencias de precios que se produzcan como consecuencia de las Licitaciones a que se refiere el Captulo Segundo de la Ley N 28832; Que, asimismo, el numeral 29.3 del artculo de la Ley N 28832, dispone que el Reglamento establecer el mecanismo de compensacin entre los Usuarios Regulados, a fin de que el Precio a Nivel Generacin para los Usuarios Regulados en el SEIN sea nico, excepto por las prdidas y la congestin de los sistemas de transmisin; Que, por otra parte, la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832 establece que dentro de los tres (3) primeros aos de la vigencia de la Ley los Distribuidores podrn convocar Licitaciones con una anticipacin menor a la establecida en el numeral 5.1 del artculo 5 de la citada Ley, a fin de cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus Usuarios Regulados, y que en esos casos la vigencia de los contratos adjudicados no ser mayor a cinco (5) aos; Que, es necesario implementar el procedimiento para determinar el Precio a Nivel Generacin, y establecer el Mecanismo de Compensacin a fin que el Precio a Nivel Generacin sea nico para todos los Usuarios Regulados del SEIN;
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
253
Reglamento de Compensacin entre los usuarios regulados del SEIN De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y el artculo 29 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Mecanismo de Compensacin entre los Usuarios Regulados del SEIN Aprubese el Reglamento del Mecanismo de Compensacin entre los Usuarios Regulados del SEIN, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
1. Por disposicin del Artculo 3 del Decreto Supremo N 001-2010-EM, publicado el 2010/01/05, se modifica el numeral 2.2 del artculo 2 del presente Reglamento.
Artculo 2.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de abril del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
254
REGLAMENTO DEL MECANISMO DE COMPENSACIN ENTRE LOS USUARIOS REGULADOS DEL SEIN
Artculo 1.- Objetivo del Mecanismo de Compensacin El Mecanismo de Compensacin a que se refiere el presente Reglamento, tiene por objeto compensar las diferencias entre el Precio a Nivel Generacin, aplicable a los Usuarios Regulados del SEIN por la energa y potencia que consumen, y los precios de los diferentes contratos de suministro entre los Distribuidores y los Generadores. Artculo 2.- Del Precio a Nivel Generacin 2.1 El Precio a Nivel Generacin aplicable a los Usuarios Regulados del SEIN comprende los cargos tarifarios de potencia y energa, sin incluir los cargos por transmisin ni por distribucin elctrica. Dicho Precio ser nico, excepto por las prdidas y la congestin de los sistemas de transmisin. 2.2 OSINERGMIN calcular el Precio a Nivel Generacin con una periodicidad no mayor a un ao. El Precio a Nivel de Generacin corresponder a una de las barras del SEIN que ser considerada como barra de referencia y que ser determinada anualmente por OSINERGMIN. 2.3 El Precio a Nivel Generacin se obtendr calculando el promedio ponderado de los precios de potencia y energa aplicados segn los Contratos sin Licitacin y segn los Contratos resultantes de Licitaciones, utilizando como factor de ponderacin la correspondiente potencia y/o energa facturada bajo estos contratos, conforme a lo establecido en los incisos a) y b) del numeral 29.1 del artculo 29 de la Ley. Asimismo, incorporar el saldo por compensacin global del perodo anterior, que resulte de la operacin del Mecanismo de Compensacin. 2.4 El clculo de los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados, incluye los precios de los contratos de suministro de electricidad de largo plazo, que son trasladados a los Usuarios Regulados, ya sea que resulten de Licitaciones llevadas a cabo por los Distribuidores o de Licitaciones encargadas por el Ministerio de Energa y Minas a PROINVERSIN.
1. Numeral 2.4 incorporado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
255
Artculo 3.- Del Mecanismo de Compensacin El Mecanismo de Compensacin operar sobre la base del siguiente procedimiento, el que deber aplicarse en la misma oportunidad en que se fije el Precio a Nivel Generacin: 3.1 Por cada concesionario de distribucin, se determinar la diferencia entre el monto facturado en el periodo anterior al haber aplicado el Precio a Nivel Generacin y el monto a compensar mensualmente, obtenido considerando: a) sus precios promedio ponderados por la potencia y/o energa facturada de sus contratos; y, b) las prdidas a que se refiere el artculo 64 de la Ley de Concesiones Elctricas. 3.2 Se efectuar un balance entre las transferencias mensuales ejecutadas y las diferencias determinadas en el paso previo, para cada una de las empresas distribuidoras, y se determinar su correspondiente saldo por compensacin.
Nota 1.- Por disposicin del Artculo 4 de la Resolucin N 092-2010-OS-CD, publicada el 2010/04/28, se aprueban las Transferencias por Saldos Ejecutados Acumulados por Mecanismo de Compensacin correspondiente al mes de abril de 2010 (en Nuevos Soles), a que se refiere el presente artculo. Nota 2 .- Por disposicin del Artculo 5 de la Rresolucin N 092-2010-OS-CD, publicada el 2010/04/28, las Transferencias por Saldos Ejecutados Acumulados por Mecanismo de Compensacin debern efectuarse dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la publicacin de la antedicha resolucin.
3.3 Se establecer un programa de transferencias mensuales por compensacin entre las empresas distribuidoras, para el periodo siguiente. Dicho programa se determinar considerando: a) los precios promedio ponderados por la potencia y/o energa facturada de los contratos de cada empresa distribuidora, b) el Precio a Nivel Generacin, c) las prdidas a que se refiere el artculo 64 de la Ley de Concesiones Elctricas; y, d) los saldos de las desviaciones determinadas en el numeral 3.2. anterior.
Nota.- Por disposicin del Artculo 3 de la Resolucin 092-2010-OS-CD, publicada el 2010/04/28, se aprueba el Programa Trimestral de Transferencias por Mecanismo de Compensacin correspondiente al perodo mayo 2010 - julio 2010 (en Nuevos Soles), a que se refiere el presente artculo.
256
Reglamento de Compensacin entre los usuarios regulados del SEIN Artculo 4.- Responsabilidades de OSINERGMIN Son responsabilidades de OSINERGMIN: 4.1 Administrar el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin. 4.2 Aprobar los procedimientos de detalle y transferencia; as como, los sistemas de informacin necesarios para su funcionamiento y para la determinacin del Precio a Nivel Generacin. 4.3 Calcular el Precio a Nivel Generacin, as como establecer el programa de transferencias entre las empresas aportantes y receptoras del Mecanismo de Compensacin, sobre la base de la informacin que entreguen las empresas y aquella informacin relacionada que disponga OSINERGMIN. 4.4 Publicar, antes del 1 de mayo de cada ao, un informe con el estado de las transferencias por concepto del Mecanismo de Compensacin. 4.5 Tipificar en la escala de multas y sanciones de OSINERGMIN, las penalidades aplicables a los Distribuidores por el incumplimiento de las disposiciones que regulen el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin.
1. Numeral 4.3 aclarado por la Resolucin N 180-2007-OS-CD, publicada el 2007/04/25, aprobando la norma Precios a Nivel Generacin y Mecanismo de Compensacin entre Usuarios Regulados.
Artculo 5.- Responsabilidades de los Distribuidores Son responsabilidades de los Distribuidores: 5.1 Cumplir con las disposiciones que regulen el funcionamiento del Mecanismo de Compensacin. 5.2 Presentar a OSINERGMIN una liquidacin mensual detallada de las transferencias efectuadas en virtud del Mecanismo de Compensacin. 5.3 Crear las partidas contables que registren los movimientos que se generen por aplicacin del Mecanismo de Compensacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Publicacin del primer informe con el estado de las transferencias por concepto del Mecanismo de Compensacin Lo dispuesto en el numeral 4.4 del artculo 4 de la presente norma, ser de aplicacin a partir del ao 2008.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
257
Reglamento de Compensacin entre los usuarios regulados del SEIN Segunda.- Aplicacin del Mecanismo de Compensacin El Mecanismo de Compensacin iniciar su operacin a partir del primer clculo del Precio a Nivel Generacin a cargo de OSINERGMIN. Tercera.- Retiros de potencia y energa sin respaldo contractual Para efectos del clculo de los Precios a Nivel Generacin para Usuarios Regulados, los retiros de potencia y energa realizados sin respaldo contractual sern calculados considerando los Precios en Barra.
258
259
Reglamento del CARELEC Aprubese el Reglamento del Consejo de Administracin de Recursos para la Capacitacin en Electricidad (CARELEC), que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la ciudad de Piura, a los doce das del mes de abril del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
260
261
Reglamento del CARELEC los criterios de evaluacin contenidos en el indicado artculo 5, ser denominado Personal Receptor. Estn incluidos en el concepto de Personal del Subsector Electricidad, los estudiantes de Colegios Nacionales que estn cursando el ltimo ao de educacin secundaria, as como los egresados de educacin secundaria del ao anterior; entendindose como Colegio Nacional a los colegios de propiedad del Estado. Igualmente, est incluido el personal de las Fuerzas Armadas que se encuentre prestando Servicio Militar Voluntario o haya egresado como Licenciado el ao anterior y que cuente con secundaria completa. En ambos casos, los postulantes sern presentados por los Colegios Nacionales y por los Institutos Armados, respectivamente, para el estudio de cursos tcnicos relacionados con el Subsector Electricidad. Para los fines de participacin en los convenios de prcticas pre-profesionaies y pasantas, estn incluidos en el concepto de Personal del Subsector Electricidad, los estudiantes de los ltimos ciclos de los Programas Acadmicos de nivel universitario, vinculados al Subsector Electricidad y que an no se encuentran laborando en el mismo.
1. Articulo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 044-2007-EM, publicado el 2007/08/24. 2. Articulo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0422012-EM, publicado el 2012/10/14.
Artculo 3.- Naturaleza de las actividades comprendidas en el financiamiento Las actividades que sern objeto de financiamiento debern ser establecidas por el CARELEC, a partir de la identificacin de las necesidades del Subsector Electricidad definidas en el Plan Estratgico. Las actividades de transferencia de tecnologa y capacitacin que financie el CARELEC, podrn ser desarrolladas dentro del pas o en el extranjero y debern estar necesariamente relacionadas a temas o actividades del Subsector Electricidad. Estn comprendidas como actividades de transferencia de tecnologa y capacitacin, las siguientes: 3.1. La organizacin y desarrollo de Cursos, Seminarios, Conferencias y otros eventos de similar naturaleza. 3.2. La asistencia y participacin del Personal Receptor a las actividades a que se refiere el presente artculo. 3.3. Las prcticas pre-profesionales, pasantas, as como las becas para la elaboracin de monografas, tesis de grado profesional y de postgrado de inters para el Subsector Electricidad. 3.4. La suscripcin y ejecucin de convenios, acuerdos y/o contratos con
262
Reglamento del CARELEC instituciones nacionales o extranjeras, para desarrollar las actividades de transferencia de tecnologa y capacitacin. 3.5. La promocin en el mbito acadmico y cientfico para la elaboracin de trabajos de investigacin as como el desarrollo y difusin de tecnologas. 3.6. Otras que sean establecidas previamente por el CARELEC. La capacitacin comprende temas de ingeniera, gestin, administracin, finanzas, economa, contabilidad, derecho, informtica, negociacin y resolucin de conflictos, tecnologas energticas, energas renovables, energtica, gestin ambiental, desarrollo sostenible, gestin de la energa, electrnica, automtica e instrumentacin, sistemas de potencia, eficiencia energtica, idiomas y otros temas de inters del Subsector Electricidad. El Personal Receptor beneficiario de maestras, doctorados o cursos de postgrado presentado por entidades o instituciones privadas o pblicas del Subsector Electricidad deber comprometerse a permanecer laborando en las mismas, en las condiciones que su respectivo rgimen contractual establezca.
1. Articulo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0422012-EM, publicado el 2012/10/14.
263
TTULO IV FUNCIONES
Artculo 5.- Funciones del CARELEC El CARELEC, tiene las siguientes funciones: 5.1 Elaborar su Reglamento Interno de Funcionamiento y proponer sus modificaciones cuando lo considere pertinente. 5.2 Elaborar el Plan Estratgico, el Plan Anual de Actividades y el Presupuesto Anual, para su aprobacin por el Titular del Sector Energa y Minas; 5.3 Administrar los recursos sealados en el artculo 6; 5.4 Elaborar y aprobar los criterios de evaluacin del Personal del Subsector Electricidad que recibir la transferencia de tecnologa y capacitacin; 5.5 Seleccionar al Personal del Subsector Electricidad que recibir la transferencia de tecnologa y capacitacin, y definir los derechos y obligaciones del Personal Receptor; 5.6 Aprobar la adquisicin de bienes y servicios, necesarios para el funcionamiento de la Secretara Ejecutiva; 5.7 Presentar al Despacho del Titular del Sector Energa y Minas, los informes anuales y los que le sean requeridos sobre sus actividades y la evaluacin de la ejecucin de su Plan y Presupuesto; 5.8 Disponer la publicacin del Informe de Gestin del ao anterior en la pgina Web del Ministerio de Energa y Minas, a ms tardar el 30 de marzo de cada ao.
264
Reglamento del CARELEC ao anterior, a que se refiere el inciso g) del artculo 31 de la Ley de Concesiones Elctricas, tienen como origen las fuentes que se indican, las mismas que sern utilizadas de acuerdo a la normatividad vigente: 6.1. Recursos Directamente Recaudados Direccin General de Electricidad - Ministerio de Energa y Minas. 6.2. Donaciones y Transferencias Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN.
1. Articulo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0422012-EM, publicado el 2012/10/14.
Artculo 7.- Destino de los recursos Los recursos se utilizarn para financiar las transferencias de tecnologa y la capacitacin, orientadas a la actualizacin y perfeccionamiento tcnico y profesional del Personal Receptor, con la finalidad de contribuir al desarrollo del Subsector Electricidad.
1. Articulo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 044-2007-EM, publicado el 2007/08/24.
Artculo 8.- Administracin de los recursos El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Oficina General de Administracin, realizar directamente las operaciones de tesorera derivadas de las actividades de transferencia de tecnologa y capacitacin que auspicie el CARELEC, con cargo a sus recursos.
1. Articulo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0422012-EM, publicado el 2012/10/14.
TTULO VI CONTROL
Artculo 9.- Control del cumplimiento del Reglamento El Ministerio de Energa y Minas, a travs de la instancia competente, ejercer las acciones de control del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
265
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Dentro de un plazo de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, el CARELEC elaborar su Reglamento Interno de Funcionamiento, el mismo que ser aprobado por Resolucin del Viceministro de Energa.
266
Reglamento de Transmisin
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el 23 de julio de 2006 fue publicada la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, con el objeto de perfeccionar la Ley de Concesiones Elctricas mediante la introduccin de mejoras en el marco regulatorio, con un sistema de garantas de energa adecuada, suficiente y oportuna; promoviendo la competencia efectiva en el mbito del mercado mayorista; Que, en el Captulo Quinto de la referida Ley se encuentran las normas para la adecuacin del marco legal de la transmisin que deben ser materia de reglamentacin; Que, con el objeto de contar con un marco normativo coherente para la transmisin elctrica, es necesario modificar diversos artculos del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas relacionados con los Sistemas Secundarios de Transmisin; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y en la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Transmisin Aprobar el Reglamento de Transmisin, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto Supremo y que consta de 7 Ttulos, 30 artculos, 1 Disposicin Final y 5 Disposiciones Transitorias.
267
Reglamento de Transmisin Artculo 2.- Modificacin del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas Modifquense los artculos 127, 128, y 139, y agrguese un prrafo final al artculo 135 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-93-EM, de acuerdo con lo siguiente: Artculo 127.- Los factores nodales de energa, a que se refiere el artculo 48 de la Ley, se determinarn para las horas de punta y horas fuera de punta. En los casos en que existan sistemas de transmisin, que por no estar econmicamente adaptados a la demanda produjeran discontinuidades en un sistema interconectado, el clculo de los factores nodales de energa se efectuar empleando las caractersticas reales de dicho sistema de transmisin. Artculo 128.- Para la fijacin de los Precios en Barra de energa, a que se refiere el artculo 47 de la Ley, el sistema de transmisin a considerar comprender todas aquellas instalaciones del SEIN hasta el lmite donde se inician las instalaciones que sirven en forma exclusiva a la demanda y hasta el lmite donde se inician las instalaciones que sirven de forma exclusiva a la generacin. Artculo 135.- (...) (...) El Ingreso Tarifario a que se refiere el presente artculo es el Ingreso Tarifario Nacional Artculo 139.- Las compensaciones por el uso de las redes de distribucin, a que se refiere el artculo 62 de la Ley, sern equivalentes al Valor Agregado de Distribucin correspondiente, considerando los factores de simultaneidad y las respectivas prdidas de distribucin. El Valor Agregado de Distribucin considerar la demanda total del sistema de distribucin. Las compensaciones y las tarifas de transmisin a que se refieren los artculos 44 y 62 de la Ley; as como, las compensaciones y tarifas del Sistema Complementario de Transmisin a que se refiere el artculo 27 de la Ley N 28832, sern fijadas por OSINERGMIN, teniendo presente lo siguiente: a) Criterios Aplicables I) El pago mensual que efecten los generadores por las instalaciones de transmisin se denomina Compensacin. II) Las instalaciones de transmisin a que se refiere este artculo comprenden tanto las pertenecientes al Sistema Secundario de Transmisin como al Sistema Complementario de Transmisin, salvo que se indique lo contrario. III) El Plan de Transmisin se refiere al definido en el artculo 21 de la Ley N 28832.
268
Reglamento de Transmisin IV) El pago que realicen los consumidores se denomina Peaje que se aplicar como un cargo por unidad de energa consumida. Para el caso de las instalaciones que comprenden el sistema de transmisin, a que se refiere el artculo 128, el pago incluir, adems del Peaje, la aplicacin de los factores nodales de energa y los factores de prdidas de potencia. V) El Plan de Inversiones est constituido por el conjunto de instalaciones de transmisin requeridas que entren en operacin dentro de un perodo de fijacin de Peajes y Compensaciones. Ser aprobado por OSINERGMIN y obedece a un estudio de planificacin de la expansin del sistema de transmisin considerando un horizonte de diez (10) aos, que deber preparar obligatoriamente cada concesionario de las instalaciones de transmisin remuneradas exclusivamente por la demanda. VI) El Costo Medio Anual de las instalaciones de transmisin corresponde al monto anual que permite retribuir los costos de inversin, operacin y mantenimiento. VII) Los Costos de Explotacin son los definidos en el artculo 1 de la Ley N 28832. VIII) Los Ingresos Esperados Anuales corresponden al monto que se debe liquidar anualmente. IX) La Tasa Mensual para el clculo de las Tarifas y Compensaciones; as como, para la actualizacin de los ingresos mensuales de la liquidacin anual, se determina aplicando frmulas de inters compuesto y la Tasa de Actualizacin anual establecida en el artculo 79 de la LCE. b) Costo Medio Anual: I) El Costo Medio Anual de las instalaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisin que son remuneradas de forma exclusiva por la demanda, excepto las instalaciones comprendidas en las concesiones otorgadas al amparo del Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras publicas de infraestructura y de servicios pblicos, aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM, se fijar por nica vez. Este Costo Medio Anual ser igual al ingreso anual por concepto de Peaje e ingreso tarifario y deber ser actualizado, en cada fijacin tarifaria, de acuerdo con las frmulas de actualizacin que para tal fin establecer OSINERGMIN, las mismas que tomarn en cuenta los ndices de variacin de productos importados, precios al por mayor, precio del cobre y precio del aluminio. Cuando alguna de estas instalaciones sea retirada de operacin definitiva, el Costo Medio Anual se reducir en un monto proporcional al Costo Medio Anual de la referida instalacin respecto del Costo Medio Anual del conjunto de instalaciones que pertenecen a un determinado titular de transmisin. Este monto ser determinado segn el procedimiento que establezca OSINERGMIN. II) El Costo Medio Anual de las Instalaciones de transmisin no comprendidas en
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
269
Reglamento de Transmisin el numeral anterior, estar conformado por la anualidad de la inversin para un perodo de recuperacin de hasta treinta (30) aos, con la tasa de actualizacin a que se refiere el artculo 79 de la Ley, y el correspondiente costo anual estndar de operacin y mantenimiento segn lo especificado en el numeral VI) siguiente. III) En cada fijacin tarifaria, el Costo Medio Anual de las instalaciones de transmisin que son remuneradas de forma exclusiva por la demanda, deber incluir la valorizacin de las instalaciones existentes en dicha oportunidad y de las incluidas en el respectivo Plan de Inversiones. IV) La valorizacin de la inversin de las instalaciones de transmisin a que se refiere el numeral II) anterior, ser efectuada sobre la base de costos estndares de mercado. V) Para este propsito, OSINERGMIN establecer y mantendr actualizada y disponible, para todos los interesados, la Base de Datos que corresponda. VI) El costo anual estndar de operacin y mantenimiento ser equivalente a un porcentaje del costo de inversin, que ser determinado y aprobado por OSINERGMIN cada seis (06) aos. VII) En el caso de los Sistemas Complementarios de Transmisin, excepto aquellos a que se refiere el literal c) del numeral 27.2 del artculo 27 de la Ley N 28832, OSINERGMIN evaluar la necesidad de mantener en uso la correspondiente instalacin de transmisin con una anticipacin de dos (02) aos previos a la finalizacin del periodo de recuperacin a que se refiere el numeral II) anterior. De ser necesario, se establecer el nuevo plazo de operacin. Asimismo, el Costo Medio Anual reconocer nicamente los Costos de Explotacin. c) Configuracin del Sistema Elctrico a Remunerar I) Para el caso de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es el resultado de iniciativa propia de uno o varios agentes, el costo de inversin se calcular de acuerdo con la configuracin del sistema definido en el referido Plan de Transmisin. II) Para el caso de las instalaciones a que se refiere el literal c) del numeral 27.2 del artculo 27 de la Ley N 28832 y de las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, excepto aquellas a que se refiere el numeral I) del literal b) del presente artculo, el costo de inversin tendr en cuenta la configuracin de un Sistema Econmicamente Adaptado. III) Para el caso de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin, excepto aquellas a que se refiere los numerales I) y II) precedentes, el costo de inversin se calcular con la configuracin del sistema definido en el Plan de Inversiones correspondiente. d) Frecuencia de Revisin y Actualizacin I) El costo de inversin, de las instalaciones de transmisin, a que se refiere el numeral
270
Reglamento de Transmisin II) del literal b) del presente artculo se establecer por una sola vez, antes de su entrada en operacin comercial y se actualizar en cada fijacin del Costo Medio Anual. II) El Costo Medio Anual y su frmula de actualizacin se fijar cada cuatro (04) aos. III) La fijacin de Compensaciones y Peajes y sus frmulas de actualizacin se realizar cada cuatro aos segn se establece en el literal i) siguiente. IV) El clculo de la Liquidacin Anual y el correspondiente reajuste de Peajes se realizar cada ao segn se establece en el numeral VII) del literal i) siguiente. e) Responsabilidad de Pago I) A los titulares de generacin que utilicen de manera exclusiva instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, se les asignar el 100% del pago de dichas instalaciones. II) A la demanda de una determinada rea atendida de forma exclusiva por instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin, se le asignar el 100% del pago de dichas instalaciones. III) Para las instalaciones del Sistema Secundario de Transmisin no contempladas en ninguno de los casos anteriores, OSINERGMIN definir la asignacin de responsabilidad de pago a la generacin o a la demanda, o en forma compartida entre ambas. Para ello, deber tener en cuenta el uso y/o el beneficio econmico que cada instalacin proporcione a los generadores y/o demanda, as como lo dispuesto por el cuarto prrafo de la Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832. IV) La responsabilidad de pago de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin que son parte del Plan de Transmisin y cuya construccin es el resultado de iniciativa propia de uno o varios agentes, se realizar conforme a los criterios sealados en el numeral III) anterior. V) A la demanda de una determinada rea atendida de forma exclusiva por instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin diferentes de aquellas a que se refieren el numeral IV) precedente y el literal c) del numeral 27.2 del artculo 27 de la Ley N 28832, se le asignar el 100% del pago de dichas instalaciones. VI) La asignacin de la responsabilidad de pago entre la demanda y la generacin de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin a que se refieren los numerales IV) y V) precedentes, se determinar por nica vez. VII) La distribucin entre los generadores de la responsabilidad de pago asignada a ellos, se revisar en cada fijacin tarifaria o a solicitud de los interesados, de acuerdo con el procedimiento que establezca OSINERGMIN. f) Liquidacin Anual I) Para las instalaciones que son remuneradas por la demanda se debern incorporar, mediante liquidaciones anuales, las diferencias entre los Ingresos Esperados Anuales para el ao anterior y lo que correspondi facturar en dicho perodo.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
271
Reglamento de Transmisin II) Para el caso de las instalaciones a que se refiere el numeral V) del literal e) del presente artculo, la liquidacin anual de ingresos deber considerar, adems, un monto que refleje: - El desvo entre las fechas previstas en el Plan de Inversiones de la fijacin anterior y las fechas efectivas de puesta en servicio de las instalaciones de transmisin. - Los retiros de operacin definitiva de instalaciones de transmisin. III) Para efectos de la liquidacin anual, los ingresos mensuales se capitalizarn con la Tasa Mensual IV) El procedimiento de detalle ser establecido por OSINERGMIN. g) Peajes por Terceros Los cargos que corresponden asumir a terceros por instalaciones construidas por acuerdo de partes, sern determinados por OSINERGMIN a solicitud de los interesados. h) Determinacin de Compensaciones Las Compensaciones que corresponde pagar a los generadores conforme al literal e) del presente artculo, se calcularn a partir del Costo Medio Anual aplicando la Tasa Mensual. i) Determinacin de Peajes I) Las instalaciones de transmisin asignadas a la demanda, se agruparn por reas a ser definidas por OSINERGMIN. II) Para cada rea se determinar un Peaje nico por cada nivel de tensin. III) Para instalaciones de transmisin comprendidas en la red de muy alta tensin que defina el OSINERGMIN, el clculo de los Peajes deber tomar en cuenta los ingresos tarifarios originados por los factores nodales de energia y factores de prdidas marginales de potencia. IV) El Peaje, expresado en ctm S/./kWh, que ser pagado por los usuarios de una determinada rea, ser calculado como el cociente del valor actualizado del Costo Medio Anual y de la demanda de cada rea para un periodo no menor de cinco (05) aos que ser determinado por OSINERGMIN. El flujo esperado de ingresos del titular de transmisin deber permitir recuperar la inversin en un perodo de hasta treinta (30) aos. V) El precio en las barras del Sistema Secundario de Transmisin o del Sistema Complementario de Transmisin, incluir el Peaje correspondiente. VI) Para la expansin de Precios en Barra en los Sistemas Secundarios de Transmisin o Sistemas Complementarios de Transmisin no comprendidas en el numeral III) anterior, se utilizarn factores de prdidas medias. VII) Los Peajes se reajustarn anualmente para incluir los efectos de la liquidacin anual a que se refiere el literal f) anterior. El OSINERGMIN elaborar y aprobar todos los procedimientos necesarios para la aplicacin del presente artculo.
272
Reglamento de Transmisin Artculo 3.- Derogatorias Derguense los artculos 132 y 138 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-93-EM; el Decreto Supremo N 029-2002-EM, as como todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo. Artculo 4.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Peaje y el ingreso tarifario a que se refiere el numeral I) del literal b) del artculo 139 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme ha sido modificado por el artculo 2 del presente Decreto Supremo, sern los que se encuentren vigentes al 31 de marzo de 2009. SEGUNDA.- Las Tarifas y Compensaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisin y del Sistema Complementario de Transmisin que se fijen aplicando el artculo 139 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme ha sido modificado por el presente Decreto Supremo, se aplicarn a partir de 1 de mayo del ao 2009. TERCERA.- Por excepcin, el perodo que comprenda el primer Plan de Inversiones a que se refiere el numeral III) del literal b) del artculo 139 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme ha sido modificado por el presente Decreto Supremo, se inicia a partir de la vigencia de la Ley N 28832. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de mayo del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
273
Reglamento de Transmisin
REGLAMENTO DE TRANSMISIN
TTULO I DEFINICIONES
Artculo 1.- Definiciones y siglas Todas las expresiones que contengan palabras, ya sea en plural o singular, y que empiecen con mayscula, tienen los significados que se indican a continuacin o los que se definen en el Artculo 1 de la Ley. 1.1 Anteproyecto.- Documento que describe las caractersticas generales y alcances del proyecto, elaborado a nivel de estudio de ingeniera preliminar. Incluye entre otros: Memoria descriptiva del proyecto, diagramas unifilares, especificaciones tcnicas bsicas, capacidad de la instalacin, rutas probables y/o ubicacin referencial de las instalaciones, presupuesto estimado y plazo mximo de puesta en operacin comercial. 1.2 Capacidad Comprometida.- Es la capacidad contratada por los usuarios existentes de una instalacin de transmisin en un momento dado. 1.3 Capacidad de Conexin.- Es el lmite mximo de capacidad para inyectar o retirar energa en un determinado nodo del Sistema de Transmisin, respetando las limitaciones constructivas, de calidad y de seguridad de operacin del sistema en un momento dado. La informacin sobre estos lmites se mantendr permanentemente actualizada en el portal de Internet de OSINERGMIN. 1.4 Capacidad Disponible.- Es la diferencia entre la Capacidad Efectiva de Transporte y la Capacidad Comprometida de una instalacin del Sistema de Transmisin. Esta informacin se mantendr permanentemente actualizada en el portal de Internet de OSINERGMIN. 1.5 Capacidad Efectiva de Transporte.- Es la capacidad de transporte de una determinada instalacin del Sistema de Transmisin, considerando las restricciones constructivas, operativas, de calidad y de seguridad de operacin del sistema en un momento dado. 1.6 Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica (Concesin Definitiva).Derecho otorgado por el Ministerio para el desarrollo de la actividad de transmisin de energa elctrica por plazo indefinido, al amparo del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. 1.7 Contrato de Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica (Contrato de Concesin Definitiva).- Es el contrato de concesin celebrado al amparo
274
Reglamento de Transmisin del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, para el desarrollo de la actividad de transmisin de energa elctrica, de acuerdo con lo previsto en el artculo 3, inciso b), de la citada Ley. 1.8. A Contrato de Concesin de SCT.- Contrato suscrito entre el Estado Peruano, representado por el Ministerio y el ganador de una licitacin de un Sistema Complementario de Transmisin conforme el numeral 3.6 del Artculo 3 del presente Reglamento. Este contrato establece el compromiso de construccin, propiedad, operacin, rgimen tarifario y devolucin al Estado al trmino del Contrato, segn sea aplicable a cada caso en particular, as como el plazo del contrato, el periodo de recuperacin y la Tasa de Actualizacin, la cual corresponder a valor establecido en el Artculo 79 de la Ley de Concesiones Elctricas vigente a la fecha de la convocatoria a la licitacin. Tambin son Contratos de Concesin de SCT los que se suscriban para explotar las instalaciones que eventualmente se liciten al vencimiento del Contrato conforme el numeral 3.7 del Artculo 3 del presente Reglamento.
Numeral modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0102009-EM, publicado el 2009/02/06.
1.9 Direccin General de Electricidad (Direccin).- rgano de Lnea del Ministerio de Energa y Minas, responsable de revisar el Plan de Transmisin, darle conformidad, as como conducir el proceso de licitacin de las instalaciones del SGT. 1.10 Estudio de Pre Operatividad.- Estudio que determina y evala el impacto de una nueva instalacin en la operacin del SEIN, en la capacidad del Sistema de Transmisin, as como en la fiabilidad y calidad de las operaciones. El horizonte de anlisis es determinado por el COES en relacin con la magnitud de la nueva instalacin. 1.11 Ley.- Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. 1.12 Mandato de Conexin.- Resolucin emitida por OSINERGMIN que ordena la conexin a un Sistema de Transmisin. 1.13 Ministerio.- Ministerio de Energa y Minas. 1.14 OSINERGMIN.- Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera. 1.15 Perodo de Vigencia del Plan de Transmisin.- Perodo de dos (02) aos, que se inicia el 01 de enero del ao siguiente al de la aprobacin del Plan de Transmisin. 1.16 Proyectos Vinculantes del Plan de Transmisin (Proyectos Vinculantes).- Corresponde a los proyectos nuevos y Refuerzos incluidos en el Plan de Transmisin, cuyas actividades para su ejecucin deben iniciarse dentro
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
275
Reglamento de Transmisin del Perodo de Vigencia del Plan de Transmisin. Se incluye las instalaciones a las que se refiere el literal d) del numeral 22.2 del artculo 22 de la Ley. 1.17 SCT.- Sistema Complementario de Transmisin. 1.18 SGT.- Sistema Garantizado de Transmisin. 1.19 Sistema de Transmisin.- Son las instalaciones de alta o muy alta tensin que permiten el intercambio de energa elctrica, incluyen las lneas de transmisin y otras instalaciones tales como subestaciones de transformacin, centros de control, instalaciones de compensacin reactiva, elementos de regulacin de tensin y transferencia de potencia activa y otras instalaciones asociadas.
1. Articulo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0102009-EM, publicado el 2009/02/06.
276
Reglamento de Transmisin numeral 27.2 del artculo 27 de la Ley. 3.3 Las instalaciones de transmisin construidas por iniciativa de los Distribuidores, que no se encuentran incluidas en los alcances del Plan de Transmisin. 3.4 Toda otra instalacin no incluida en el Plan de Transmisin. 3.5 En todos los casos es necesario que se suscriba el correspondiente Contrato de Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica, excepto cuando se trate de Distribuidores para instalaciones de transmisin dentro de su zona de concesin de distribucin. 3.6 Conforme al Decreto Legislativo N 1012, el Ministerio o PROINVERSIN podr conducir los procesos de licitacin para la ejecucin y operacin de las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin, que sean de uso exclusivo de la demanda, que no estn comprendidos el Plan de Transmisin ni en los numerales 3.1, 3.2 y 3.3 anteriores y que hayan sido priorizados por el Ministerio, tomando como referencia, entre otros, los estudios elaborados para el Plan de Inversiones o el Plan de Transmisin. Se deber contar con opinin previa del OSINERGMIN y COES sobre la necesidad de estas instalaciones. 3.7 Una vez vencido el plazo del Contrato de Concesin de SCT, los activos de transmisin sern transferidos al Estado sin costo alguno. Dos aos previos al vencimiento del plazo del Contrato de Concesin de SCT, OSINERGMIN evaluar la necesidad y el plazo de mantener en uso la instalacin de transmisin. En caso que resulte conveniente continuar con su utilizacin, el Ministerio proceder a licitar nuevamente la concesin, empleando como factor de competencia la remuneracin que cubra los Costos de Explotacin durante el siguiente plazo de concesin. 3.8 El plazo mximo de concesin de los Contratos de Concesin de SCT, ser de 30 aos de operacin comercial ms el tiempo necesario para la construccin de las instalaciones comprendidas en el Contrato y ser fijado en cada caso por el Ministerio.
1. Artculo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0102009-EM, publicado el 2009/02/06.
Artculo 4.- Manifestacin de Inters y Suscripcin de Contrato de Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica para el SCT 4.1 A partir de la entrada en vigencia del Plan de Transmisin, los Agentes interesados en construir y operar alguna de las instalaciones comprendidas entre los Proyectos Vinculantes del Plan de Transmisin, contarn con un plazo no prorrogable de treinta (30) das calendario, para manifestar su inters de construir y operar dichas instalaciones, mediante comunicacin escrita a la Direccin acompaada con una carta fianza a favor del Ministerio por un
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
277
Reglamento de Transmisin monto equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto estimado del proyecto indicado en el Plan de Transmisin y validez de ciento ochenta (180) das calendario. En caso de concurrencia de manifestaciones de inters, dentro del indicado plazo de treinta (30) das calendario, el Ministerio seleccionar al Agente habilitado para solicitar la Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica, mediante el procedimiento que se establezca. Despus de registrada la expresin de inters y seleccionado el Agente, ste contar con un plazo de ciento ochenta (180) das calendario para solicitar la Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica. En los casos en que el Agente no presente la solicitud de Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica dentro del plazo indicado en el numeral 4.3, se ejecutar la fianza indicada en 4.1, salvo caso fortuito o fuerza mayor. En los casos a que se refiere el numeral precedente, o cuando el Ministerio denegara el otorgamiento de la concesin, ste o en su caso PROINVERSION, procedern a licitar la instalacin y quedan autorizados a utilizar los estudios, certificados, permisos y otra documentacin que el solicitante originario hubiera presentado como parte del trmite para obtener la concesin definitiva de transmisin. En las Bases de la licitacin se establecer el monto que el adjudicatario de la buena pro deber reembolsar al solicitante originario antes de la firma del Contrato de Concesin de SGT.
4.2
4.3
4.4
4.5
Artculo 5.- Instalaciones que constituyen Refuerzos Para ser considerada como Refuerzo, una instalacin de transmisin debe cumplir con lo siguiente: 5.1 Estar incluida en el Plan de Transmisin; 5.2 Satisfacer lo establecido en la Definicin 26 de la Ley; y 5.3 No superar la suma de US$ 30 000 000 (Treinta Millones de Dlares Americanos) como monto global de inversiones. Este lmite ser actualizado anualmente por el Ministerio, considerando la variacin del ndice de precios denominado Finished Goods Less Food and Energy, Serie WPSSOP3500, publicado por el Bureau of Labor Statistics del US Department of Labor, de los Estados Unidos de Amrica. Artculo 6.- Refuerzos de Sistemas regidos por Contratos Ley Los Refuerzos de las instalaciones pertenecientes al Sistema Principal o al Sistema Secundario de Transmisin y que se encuentren regulados por contratos Ley suscritos
278
Reglamento de Transmisin al amparo del Texto nico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras publicas de infraestructura y de servicios pblicos, aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM, se rigen por las clusulas de dichos Contratos de Concesin. Artculo 7.- Implementacin de los Refuerzos 7.1 Una vez aprobado y publicado el Plan de Transmisin, los titulares de las instalaciones sobre las que se ha previsto ejecutar los Refuerzos incluidos en la relacin de Proyectos Vinculantes del Plan de Transmisin, tienen un plazo de treinta (30) das hbiles para someter a consideracin de OSINERGMIN la especificacin detallada de las obras del Refuerzo a ejecutarse. 7.2 Dentro de los treinta (30) das hbiles despus de vencido el plazo sealado en el numeral anterior, OSINERGMIN determinar una propuesta de Base Tarifaria para las correspondientes instalaciones de Refuerzo. 7.3 Una vez aprobada la Base Tarifaria, los respectivos titulares tienen un plazo de quince (15) das hbiles para ejercer su derecho de preferencia a que se refiere el literal b) del numeral 22.2 del artculo 22 de la Ley. 7.4 Cuando la instalacin a ser reforzada sea del SGT y el titular de dicha instalacin ejerza su derecho de preferencia, suscribir el Addendum a su Contrato de Concesin del SGT para que la instalacin de Refuerzo sea incorporada a dicho Contrato. El Refuerzo formar parte del SGT desde la fecha en que entre en operacin comercial. 7.5 En caso de que el titular de las instalaciones que deben ser reforzadas no ejerciera su derecho de preferencia para ejecutar la obra de Refuerzo, o habindolo ejercido no cumpla con suscribir el correspondiente Contrato de Concesin dentro del plazo mximo de quince (15) das hbiles de notificado, el Ministerio dispondr el inicio del proceso de licitacin para la construccin, operacin y mantenimiento del respectivo Refuerzo, quedando el Concesionario existente obligado a dar las correspondientes facilidades para las actividades que sean necesarias a efecto del proceso de licitacin, ejecucin de los estudios que correspondan, as como para la construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones de Refuerzo. 7.6 Lo establecido en el presente artculo es de aplicacin a los Refuerzos de cualquiera de las instalaciones que integran los Sistemas de Transmisin comprendidos en el numeral 20.1 del artculo 20 de la Ley. En las situaciones particulares en que no sea posible aplicar los procedimientos establecidos, el Ministerio podr adoptar un mecanismo especfico que responda a las caractersticas de la instalacin a reforzar.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
279
Reglamento de Transmisin Artculo 8.- Valor remanente de los Refuerzos de instalaciones del SGT. 8.1 OSINERGMIN determinar el valor remanente de las instalaciones de Refuerzo de instalaciones del SGT que se hayan ejecutado durante el plazo de vigencia de la concesin, utilizando para ello la Base Tarifaria establecida y las compensaciones percibidas por el concesionario a la fecha de terminacin del respectivo Contrato de Concesin de SGT. 8.2 En caso que la instalacin de transmisin deba continuar en servicio en aplicacin del literal d) del numeral 22.2 del artculo 22 de la Ley, el Concesionario entrante pagar al Concesionario saliente, el valor remanente de los Refuerzos en la oportunidad que asuma la operacin de las instalaciones. Artculo 9.- Instalaciones que continan en servicio al vencimiento del Contrato de Concesin de SGT. 9.1 La concesin, cuya instalacin segn lo previsto en el Plan de Transmisin deba continuar en servicio por aplicacin de lo dispuesto en el literal d) del numeral 22.2 del artculo 22 de la Ley, ser licitada por el Ministerio o encargada a PROINVERSION de acuerdo a lo establecido en el artculo 20, con una anticipacin no menor de dieciocho (18) meses a la fecha de conclusin del respectivo Contrato de Concesin de SGT. El ganador de la licitacin suscribir el nuevo Contrato de Concesin del SGT. 9.2 Los concesionarios, saliente y entrante, son responsables de iniciar las coordinaciones para la transferencia de la Concesin Definitiva al menos con seis (06) meses de anticipacin a la fecha de finalizacin del Contrato de Concesin de SGT. El concesionario saliente queda obligado a transferir junto con las instalaciones, toda la informacin de protocolos de servicio, registros de mantenimiento, plan de aseguramiento de la calidad y todo otro bien que se requiera para la operacin fiable y segura de las mismas. Artculo 10.- Conformidad previa del COES para las Instalaciones del SCT 10.1 El interesado en ejecutar un proyecto del SCT, solicitar al COES un certificado de conformidad de acuerdo a lo establecido en el literal a) del numeral 27.2 de la Ley, sustentado con un Estudio de Pre Operatividad. El COES establecer el procedimiento que se requiera para este efecto. 10.2 El COES deber proporcionar a los interesados, la informacin de las instalaciones existentes del SEIN que ellos requieran para efectuar los Estudios de Pre Operatividad.
280
Reglamento de Transmisin 10.3 Para el otorgamiento de la Concesin Definitiva de Transmisin Elctrica, el interesado presentar a la Direccin el certificado de conformidad emitido por el COES. Artculo 11.- Utilizacin y acceso al Sistema de Transmisin 11.1 Los interesados que requieran utilizar instalaciones del SCT a que se refiere el literal c), numeral 27.2 del artculo 27 de la Ley, debern acordar las condiciones de acceso con el titular de las instalaciones involucradas, hasta el lmite de la Capacidad Disponible de dichas instalaciones. 11.2 Los interesados que requieran utilizar instalaciones del Sistema de Transmisin no comprendidas en el numeral precedente, tendrn libre acceso en tanto no se supere el lmite de la Capacidad de Conexin correspondiente. 11.3 Si habiendo Capacidad Disponible o Capacidad de Conexin, segn sea el caso de los numerales 11.1 y 11.2, respectivamente, el titular de la instalacin se negara a otorgar el acceso a sus instalaciones, OSINERGMIN emitir el correspondiente Mandato de Conexin. 11.4 Cualquier Agente tiene el derecho de efectuar las ampliaciones que se necesiten para incrementar la Capacidad Disponible o Capacidad de Conexin, segn sea el caso de los numerales 11.1 y 11.2, respectivamente. 11.5 No constituir requisito para efectuar la conexin u otorgar el respectivo Mandato de Conexin, la fijacin previa de la remuneracin por parte de OSINERGMIN. Una vez fijada la remuneracin por OSINERGMIN, sta se aplicar desde la fecha efectiva de conexin, aplicando los intereses compensatorios a que hubiere lugar, de acuerdo con el artculo 176 del Reglamento de la LCE. 11.6 El COES elaborar un procedimiento de Conexin, a ser aprobado por OSINERGMIN, en el cual se establecer, entre otros: a) Los requerimientos generales para la conexin y desconexin de instalaciones al SEIN. b) Los estndares de desempeo del equipamiento y las obligaciones de los Agentes. c) Las obligaciones de los Agentes de probar y monitorear sus equipamientos, para asegurar que cumplen con los estndares de fiabilidad requeridos. d) Requisitos de diseo para la construccin y modificacin de instalaciones de conexin a la red. e) Requisitos de operacin y mantenimiento. f) Acopio y uso de la informacin relacionada con la conexin.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
281
Reglamento de Transmisin g) Tratndose de Clientes Libres, el procedimiento de Conexin establecer las condiciones de desconexin de las cargas que excedan su potencia contratada o que pongan en riesgo la seguridad del Sistema. Artculo 12.- Estudio de operatividad para la puesta en operacin comercial de instalaciones del Sistema de Transmisin 12.1 Previa a la puesta en operacin comercial de una instalacin del Sistema de Transmisin, el titular de la respectiva instalacin deber presentar un estudio de operatividad segn los procedimientos del COES. 12.2 Para el caso de los Distribuidores, el estudio de operatividad ser necesario slo en caso que las instalaciones a incorporar y/o modificar afecten sistemas de transmisin de otros Agentes. Para este efecto, el interesado comunicar la informacin pertinente al COES, quin determinar la necesidad de presentar el estudio de operatividad, de acuerdo con el procedimiento que establezca el COES. 12.3 El COES deber proporcionar, a solicitud de los interesados, la informacin de las instalaciones del SEIN que se requiera para efectuar los estudios de operatividad.
282
Reglamento de Transmisin Artculo 14.- Alcance del Plan de Transmisin El Plan de Transmisin incluye: 14.1 Todas aquellas instalaciones del SEIN hasta el lmite donde se inician las instalaciones que sirven en forma exclusiva a los Usuarios y hasta el lmite donde se inician las instalaciones que sirven de forma exclusiva a la generacin. 14.2 Las instalaciones en Alta o Muy Alta Tensin que permitan la conexin del SEIN con los Sistemas Elctricos de pases vecinos o la integracin de Sistemas Aislados al SEIN. 14.3 Cualquier instalacin que a criterio del COES resulte de importancia fundamental para el mantenimiento de la seguridad, calidad y fiabilidad del SEIN. Artculo 15.- Contenido del Plan de Transmisin El Plan de Transmisin debe contener como mnimo: 15.1 La relacin de instalaciones del Sistema de Transmisin cuya construccin se recomienda en el horizonte del estudio, especificando la fecha requerida de operacin comercial de cada una de ellas. 15.2 Respecto a los Proyectos Vinculantes, entre otros, el cronograma de actividades, Anteproyecto, presupuesto de inversin estimado, propuesta de beneficiarios y asignacin de compensaciones para su remuneracin. 15.3 La relacin de las instalaciones del Sistema de Transmisin que deben continuar en operacin, sealando las obras de renovacin y reposicin necesarias, as como el plazo para el nuevo perodo de concesin a ser licitada, de acuerdo con lo dispuesto en el literal d) del numeral 22.2 del artculo 22 de la Ley. 15.4 La relacin de las instalaciones del Sistema de Transmisin que debern salir de servicio. Artculo 16.- Informe de Diagnstico del SEIN 16.1 Antes del 28 de febrero de cada ao en que entra en vigencia el Plan de Transmisin, el COES remitir al Ministerio y a OSINERGMIN un Informe de Diagnstico de las condiciones operativas del SEIN y, en la misma oportunidad, lo publicar en su portal de Internet. 16.2 El Informe de Diagnstico deber contener, como mnimo, lo siguiente: a) Las restricciones y otras condiciones operativas de las centrales de generacin que se encuentran en servicio, el avance en la construccin de nuevas instalaciones de generacin y los planes de expansin de la generacin, cuya puesta en servicio se prev dentro del horizonte que
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
283
Reglamento de Transmisin establezca el Ministerio. b) Los problemas de congestin, de restricciones en la capacidad de transmisin, de regulacin de tensin, necesidades de compensacin reactiva y otras condiciones operativas de las instalaciones de transmisin que se encuentran en servicio y el avance en la construccin de nuevas instalaciones de transmisin para el horizonte que establezca el Ministerio. c) La proyeccin de la demanda, que incluya los incrementos de cargas especiales conforme sea informada por los Agentes para el horizonte que establezca el Ministerio. Artculo 17.- Elaboracin, revisin y aprobacin del Plan de Transmisin 17.1 Antes del 30 de junio de cada ao en que entra en vigencia el Plan de Transmisin, los Agentes e interesados presentarn al COES sus propuestas de solucin a los problemas identificados por el COES en el ltimo Informe de Diagnstico, o cualquier otro problema que el COES no haya identificado. 17.2 A ms tardar el 1 de junio del ao siguiente al que entra en vigencia el Plan de Transmisin, el COES presentar al Ministerio y a OSINERGMIN la propuesta de actualizacin del Plan de Transmisin, con los informes y clculos de sustento, elaborado siguiendo el procedimiento especificado en el artculo 19. En caso que el COES no presente oportunamente la propuesta, el Ministerio, con base en las polticas y criterios establecidos, elaborar y aprobar el Plan de Transmisin segn el procedimiento establecido en el numeral 17.6 del artculo 17. En este caso, el Ministerio dictar las disposiciones que sean necesarias para tal fin. 17.3 OSINERGMIN, en un plazo de treinta (30) das hbiles de recibida la propuesta, verificar el cumplimiento de las polticas y criterios establecidos por el Ministerio para la elaboracin y actualizacin del Plan de Transmisin y remitir al Ministerio, de ser el caso, su opinin favorable. En caso de existir observaciones, devolver la propuesta al COES, con sus observaciones debidamente fundamentadas, con conocimiento del Ministerio. El OSINERGMIN publicar en su portal de Internet las observaciones que haya formulado. 17.4 El COES dispondr de un plazo de cuarenta (40) das hbiles para subsanar debidamente las observaciones formuladas por OSINERGMIN y remitir su propuesta definitiva del Plan de Transmisin al Ministerio y a OSINERGMIN, con los informes y clculos de sustento. En un plazo de veinte (20) das hbiles contados desde la recepcin de la propuesta definitiva que presente el COES, OSINERGMIN remitir al Ministerio su opinin sustentada sobre dicha propuesta. 17.5 Recibida la opinin de OSINERGMIN, el Ministerio, a ms tardar el 31
284
Reglamento de Transmisin de diciembre, publicar la Resolucin Ministerial que aprueba el Plan de Transmisin. As mismo, publicar en su portal de Internet los informes y clculos de sustento del Plan de Transmisin aprobado. Adicionalmente, publicar un resumen del referido Plan de Transmisin en el diario oficial El Peruano. 17.6 El Ministerio podr efectuar modificaciones a la propuesta definitiva del Plan de Transmisin, para lo cual deber seguir el siguiente procedimiento: a) Deber publicar en su portal de Internet la propuesta de modificacin debidamente sustentada y poner a disposicin de los interesados la informacin tcnica y econmica correspondiente. b) Dentro del plazo de diez (10) das hbiles a partir de la publicacin a que se refiere el literal anterior, los interesados podrn remitir sus comentarios y observaciones. c) Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, deber realizar una audiencia pblica en Lima y transmitirla simultneamente por medios virtuales o por videoconferencia en las sedes de las Direcciones Regionales de Energa y Minas que tengan inters en participar, en la cual sustentar dichas modificaciones y responder las observaciones recibidas por parte de los interesados, as como las que presenten los asistentes a la audiencia pblica. La respuesta a las observaciones podr ser efectuada va correo electrnico por intermedio de las Direcciones Regionales de Energa y Minas correspondientes, dentro de los cinco (05) das hbiles de realizada la audiencia pblica. Dentro del mismo plazo, la respuesta a las observaciones ser publicada en el portal de Internet del Ministerio. Artculo 18.- Obligacin de entregar informacin para la elaboracin del Plan de Transmisin y el Informe de Diagnstico 18.1 Todos los Agentes del SEIN y de los Sistemas Aislados, as como interesados en desarrollar proyectos de inversin en generacin, transmisin, distribucin o demanda, estn obligados a entregar la informacin existente y que est a su disposicin, que el COES requiera para elaborar el Informe de Diagnstico y el Plan de Transmisin, en la ocasin y con la frecuencia que el COES seale. 18.2 Quienes consideren que la informacin solicitada reviste carcter de confidencial, podrn declararlo como tal al momento de su entrega, debiendo el COES mantener la reserva de su contenido. 18.3 Los Agentes que se nieguen a proporcionar la informacin solicitada o no acaten la correspondiente resolucin de OSINERGMIN, quedar sujeto a las sanciones establecidas en la escala de multas y sanciones de OSINERGMIN.
285
Reglamento de Transmisin Artculo 19.- Participacin y transparencia en la elaboracin y aprobacin del Plan de Transmisin 19.1 Dentro del COES se nombra un Comit Asesor de Planificacin de Transmisin (CAPT) integrado por un representante de los Generadores, un representante de los Distribuidores, dos representantes de los Transmisores y un representante de los Grandes Usuarios Libres. Los representantes sern elegidos para cada proceso de elaboracin o actualizacin del Plan de Transmisin, por cada uno de los cuatro sub comits sealados en el numeral 16.2 del artculo 16 de la Ley, conforme al Estatuto del COES. 19.2 El CAPT participar en todas las etapas de la elaboracin o actualizacin del Plan de Transmisin y podr presentar al Directorio del COES un informe de opinin sobre la propuesta del Plan de Transmisin. 19.3 En el proceso de elaboracin o actualizacin del Plan de Transmisin, y antes de la fecha a que se refiere el numeral 17.2 del artculo 17, el COES deber seguir el siguiente procedimiento: a) Publicar en su portal de Internet la versin preliminar del Plan de Transmisin segn el contenido indicado en el artculo 15, especificando entre otros, las premisas y criterios de planificacin empleados y los modelos utilizados. As mismo el COES pondr a disposicin de los interesados la informacin tcnica y econmica utilizada en la elaboracin o actualizacin del Plan de Transmisin. Adicionalmente deber prepublicar en el diario oficial El Peruano la relacin de instalaciones de transmisin consideradas. b) Los interesados podrn presentar comentarios y observaciones al COES sobre la propuesta del Plan de Transmisin, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de su prepublicacin en el diario oficial El Peruano. c) Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes del vencimiento del plazo indicado en el inciso b) anterior, el COES deber realizar una audiencia pblica en Lima y transmitirla simultneamente por medios virtuales o por videoconferencia a las sedes de los Consejos Departamentales del Colegio de Ingenieros del Per, o de otras entidades, de las regiones donde se ubiquen los proyectos incluidos en la propuesta del Plan de Transmisin. En dicha audiencia el COES expondr su propuesta y responder las observaciones recibidas de parte de los interesados, as como las que presenten los asistentes a la audiencia pblica. La respuesta a las observaciones podr ser efectuada va correo electrnico por intermedio de los Consejos Departamentales del Colegio de Ingenieros correspondientes, dentro de los cinco (05) das hbiles de realizada la audiencia pblica. Dentro del mismo plazo, la respuesta a las observaciones ser publicada en el portal de Internet del COES.
286
Reglamento de Transmisin 19.4 El COES incluir en el informe que sustenta su propuesta del Plan de Transmisin la debida justificacin cuando modifique o no tome en cuenta alguna propuesta que los Agentes o interesados hayan presentado. 19.5 Una vez concluida la elaboracin o actualizacin del Plan de Transmisin, cualquier Agente o interesado podr solicitar la informacin pertinente utilizada por el COES en dicho proceso. El COES proporcionar la informacin solicitada, excepto la informacin calificada como confidencial.
287
Reglamento de Transmisin Artculo 21.- Bases de la Licitacin 21.1 La Direccin elaborar las Bases de Licitacin, las cuales debern ser aprobadas por Resolucin Ministerial. 21.2 En caso que el Ministerio encargue a ProInversin el proceso de licitacin, las Bases de licitacin sern elaboradas por ProInversin y debern contar con la conformidad del Ministerio. 21.3 Las Bases de licitacin debern contener, como mnimo: a) Especificaciones tcnicas que definan las caractersticas, alcances y etapas del proyecto, elaboradas sobre la base del Anteproyecto, segn las necesidades del proceso de licitacin. b) El esquema de remuneracin, incluido el periodo de recuperacin de la inversin, que debe contar con la opinin previa favorable de OSINERGMIN. c) El monto referencial de la licitacin o el valor remanente de los Refuerzos, en el caso de licitaciones a que se refiere el inciso d) del numeral 22.2. del artculo 22 de la Ley. d) Proforma de Contrato, que debe incluir, cuanto menos, la descripcin del sistema de remuneracin, las garantas a constituir por el ganador de la buena pro, las penalidades por incumplimiento de los plazos y causales de resolucin del contrato. Los aspectos regulatorios, debern contar con la opinin favorable de OSINERGMIN como requisito previo a la aprobacin de las Bases de licitacin del SGT. e) Condiciones de la oferta econmica, entre las cuales debe especificarse que los montos ofertados deben estar expresados a la fecha de entrada en operacin comercial. f) El procedimiento del concurso que incluya, entre otros, el cronograma; los requisitos tcnicos y financieros de los postores y operadores; las directivas sobre la presentacin de propuestas, evaluacin y otorgamiento de buena pro; las indicaciones sobre las garantas de fiel cumplimiento del Contrato de Concesin del SGT y de seriedad de oferta; as como las indicaciones sobre consultas y acceso a la informacin.
288
Reglamento de Transmisin
289
Reglamento de Transmisin de ofertas y sern actualizados anualmente, a partir de esta fecha, en cada oportunidad de fijacin de Precios en Barra, utilizando los ndices que han sido establecidos en cada uno de los respectivos Contratos de Concesin de SGT. 22.7 OSINERGMIN elaborar y aprobar los procedimientos de detalle que se requieran para la aplicacin del presente artculo.
1. Numeral 2.6 modificado por disposicin del Artculo 2 del Decreto Supremo N 010-2012-EM, publicado el 2012/05/06.
Artculo 23.- Procedimiento para determinacin del Beneficio Econmico del SGT 23.1 La determinacin del beneficio econmico que una instalacin de transmisin proporciona a los Usuarios y Generadores, se efectuar durante la elaboracin o actualizacin del Plan de Transmisin. 23.2 El COES presentar su propuesta de determinacin del beneficio econmico, para lo cual observar los criterios establecidos en el artculo 24. Adems: a) Pondr a disposicin de los Agentes e interesados toda la informacin sobre la determinacin preliminar de beneficios para las obras que se estn considerando en la preparacin del Plan de Transmisin, a fin de que los mismos puedan revisar o proponer cambios en las premisas utilizadas para el clculo. b) Expondr y sustentar las premisas y resultados de la propuesta de determinacin de beneficios econmicos, en la misma oportunidad en que sustente el Plan de Transmisin. 23.3 OSINERGMIN, en caso de emitir opinin favorable sobre el Plan de Transmisin, aprobar los beneficios econmicos que las instalaciones de transmisin proporcionan a los Usuarios y Generadores. Tales beneficios se utilizarn para la determinacin de las tarifas y compensaciones de los Usuarios y Generadores, respectivamente, conforme se seala en el artculo 25. 23.4 Si la determinacin de los beneficios econmicos no se hubiera dado en la etapa sealada en el numeral anterior, o si el Plan de Transmisin a ser aprobado por el Ministerio difiere del propuesto por el COES, el Ministerio solicitar a OSINERGMIN la revisin y/o determinacin de los beneficios econmicos antes de la aprobacin del respectivo Plan de Transmisin. 23.5 Los beneficios econmicos totales de los Usuarios y de los Generadores se fijan por OSINERGMIN por nica vez. Artculo 24.- Criterios y metodologa para la determinacin del Beneficio Econmico de las instalaciones del SGT OSINERGMIN propondr al Ministerio para su aprobacin el procedimiento
290
Reglamento de Transmisin y mtodo que deber seguir el COES para la determinacin del beneficio que proporciona las instalaciones del SGT a los Usuarios y los Generadores. El procedimiento deber respetar los siguientes criterios: 24.1 El beneficio econmico debe tener en cuenta los beneficios esperados, derivados de la decisin de implementar la instalacin del SGT. Los beneficios para los Generadores corresponden al incremento de ingresos netos por venta a costos marginales. Los beneficios para los Usuarios corresponden a la disminucin de pagos por el consumo valorizado a costos marginales. 24.2 Para la determinacin de los beneficios econmicos derivados de las instalaciones que se requieren por razones de mejora en la confiabilidad, se tomar en cuenta tanto a los Usuarios como a los Generadores favorecidos con dicho incremento de confiabilidad. 24.3 El beneficio econmico se determinar mediante simulaciones de la operacin econmica del SEIN para un periodo de 5 aos a partir de la fecha estimada de entrada en operacin de la instalacin. Para este fin, se utilizarn las mismas proyecciones de oferta y demanda que se emplean en la elaboracin o actualizacin del Plan de Transmisin, as como la secuencia de obras resultantes de dicho Plan. Artculo 25.- Asignacin de la Responsabilidad de pago de la Base Tarifaria entre Generadores y Usuarios 25.1 La asignacin de la responsabilidad de pago, entre Generadores y Usuarios, de la Base Tarifaria de cada instalacin del SGT se efectuar en proporcin a los beneficios econmicos determinados conforme a lo establecido en el artculo 23. Como resultado de esta asignacin, la Base Tarifaria ser dividida en dos componentes: a) Base Tarifaria Asignada a Generadores denominada BTAG, y b) Base Tarifaria Asignada a Usuarios denominada BTAU. 25.2 El pago de la BTAU que corresponde los Usuarios se efectuar a travs de las tarifas de transmisin determinadas de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 27. Asimismo, el pago de la BTAG se efectuar segn lo indicado en el artculo 26.
1. Artculo derogado por disposicin del Artculo 3 del Decreto Supremo N 0102009-EM, publicado el 2009/02/06.
Artculo 26.- Pago de la BTAG 26.1 Cada ao, el COES propondr a OSINERGMIN la responsabilidad de pago
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
291
Reglamento de Transmisin de la BTAG correspondiente a cada Generador, de acuerdo con el mandato del numeral 26.2 del artculo 26 de la Ley. Sobre la base de esta propuesta OSINERGMIN revisar y aprobar el reparto de la BTAG entre cada uno los Generadores. 26.2 Las compensaciones mensuales que corresponda pagar a cada uno de los Generadores por las instalaciones del SGT sern determinadas por OSINERGMIN a partir de la fraccin de la BTAG asignada a cada uno de ellos y aplicando la tasa mensual a que se refiere el numeral 22.3 del artculo 22. 26.3 El pago a los titulares del SGT ser efectuado en la misma oportunidad en que se paga el Peaje por Conexin a que se refiere la LCE.
1. Artculo derogado por disposicin del Artculo 3 del Decreto Supremo N 0102009-EM, publicado el 2009/02/06.
Artculo 27.- Pago de la Base Tarifaria 27.1 La Base Tarifaria se abonar separadamente a travs de dos conceptos denominados Ingreso Tarifario y Peaje de Transmisin. 27.2 La determinacin, recaudacin, liquidacin y forma de pago del Ingreso Tarifario, del Peaje de Transmisin y del valor unitario del Peaje de Transmisin del SGT, tendrn el mismo tratamiento que el Ingreso Tarifario, Peaje por Conexin y Peaje por Conexin Unitario del Sistema Principal de Transmisin, respectivamente. 27.3 La propuesta de Peajes de Transmisin del SGT que corresponda pagar a los Usuarios, ser presentada anualmente por el Sub Comit de Transmisores del COES en la misma oportunidad de presentacin de la propuesta de Precios en Barra. 27.4 OSINERGMIN publicar el Peaje de Transmisin del SGT correspondiente a cada titular de transmisin, as como los valores unitarios del Peaje de Transmisin en la misma oportunidad en que publica el Peaje por Conexin del Sistema Principal de Transmisin.
1. Numeral 27.1 modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 010-2009-EM, publicado el 2009/02/06.
Artculo 28.- Valorizacin de los Refuerzos que formen parte del SGT 28.1 La Base Tarifaria de los Refuerzos que el titular de una instalacin del Sistema de Transmisin ejecute ejerciendo su derecho de preferencia sealado en el artculo 22, numeral 22.2, inciso b) de la Ley, ser establecida por OSINERGMIN previamente a la ejecucin del Refuerzo, conforme a los numerales 7.1 y 7.2 del artculo 7.
292
Reglamento de Transmisin 28.2 La Base Tarifaria ser actualizada usando las frmulas que apruebe OSINERGMIN previamente a la ejecucin del Refuerzo. 28.3 En caso que el Refuerzo sea ejecutado a travs de una licitacin, el valor de la inversin y los costos de operacin y mantenimiento sern el resultado de la licitacin. 28.4 Lo establecido en el presente artculo es de aplicacin a los Refuerzos de cualquiera de las instalaciones que integran los Sistemas de Transmisin comprendidos en el numeral 20.1 del artculo 20 de la Ley. En las situaciones particulares en que no sea posible aplicar los procedimientos establecidos, OSINERGMIN podr adoptar un mecanismo especfico que responda a las caractersticas de la instalacin a reforzar.
293
Reglamento de Transmisin
DISPOSICIN FINAL
nica.- En un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das calendario, desde la publicacin del presente Reglamento, OSINERGMIN presentar el procedimiento y mtodo para establecer los beneficios econmicos de los Usuarios y los Generadores, a que se refiere el artculo 24 del Reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El primer Plan de Transmisin a ser elaborado de acuerdo con las disposiciones del presente Reglamento se mantendr vigente desde el 1 de mayo de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2012. Para tal efecto, el Ttulo III del Reglamento se aplicar a partir del proceso de elaboracin del primer Plan de Transmisin. El Artculo 4 se aplicar a partir de la vigencia del primer Plan de Transmisin. Para efectos del proceso de elaboracin y aprobacin del primer Plan de Transmisin, las fechas indicadas en los Artculos 16 y 17 sern las siguiente: a) La Fecha indicada en el numeral 16.1 del Artculo 16 ser el 30 de junio de 2009. b) La fecha indicada en el numeral 17.1 del Artculo 17 ser el 30 de octubre de 2009 c) La fecha indicada en el numeral 17.2 del Artculo 17 ser el 1 de octubre de 2010. d) La fecha indicada en el numeral 17.5 del artculo 17 ser el 30 de abril de 2011.
1. Primera disp. transitoria modificada por disposicin del Artculo 2 del Decreto Supremo N 010-2009-EM, publicado el 2009/02/06.
Segunda.- Las Tarifas y Compensaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisin y de los Sistemas Complementarios de Transmisin que se fijen aplicando el Artculo 139 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, conforme ha sido modificado por el presente Decreto Supremo, se aplicarn a partir del 01 de noviembre del ao 2009.
1. Modificado por disposicin del Artculo 2 del Decreto Supremo N 010-2009-EM, publicado el 2009/02/06. 2. Segunda disposicin transitoria modificada por disposicin del Artculo 4 del Decreto Supremo N 021-2009-EM, publicado el 2009/04/01.
294
Reglamento de Transmisin Tercera.- Las disposiciones del Ttulo IV sern de aplicacin a los procesos de licitacin que se inician desde la publicacin del Reglamento. Cuarta.- OSINERGMIN establecer la Base Tarifaria y la asignacin de beneficiarios responsables por la remuneracin de las instalaciones comprendidas en el Plan Transitorio de Transmisin, segn los criterios y metodologa previstos en el Ttulo V del Reglamento. Quinta.- En un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das calendario, de la publicacin del presente Reglamento, el COES elaborar y propondr el procedimiento de Conexin a los Sistemas de Transmisin, a que se refiere el numeral 11.6 del artculo 11.
295
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el Artculo 2 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, seala que la Ley tiene por objeto perfeccionar las reglas establecidas en la Ley de Concesiones Elctricas para asegurar la suficiencia de generacin eficiente que reduzca la exposicin del sistema elctrico peruano a la volatilidad de los precios y a los riesgos de racionamiento prolongado por falta de energa, asegurando al consumidor final una tarifa elctrica ms competitiva; Que, la misma norma establece que es de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad; Que, el Captulo Segundo de la referida Ley contiene las normas generales sobre los contratos de suministro, las Licitaciones como medida preventiva para el abastecimiento oportuno de energa elctrica, estableciendo un rgimen de incentivos para promover la convocatoria anticipada de Licitaciones para cubrir la demanda del Servicio Pblico de Electricidad, todo ello destinado a garantizar el oportuno y eficiente suministro de electricidad al mercado regulado, aspectos que deben ser materia de normas reglamentarias para el debido cumplimiento de los objetivos sealados; De conformidad con las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin Aprobar el Reglamento de Licitaciones de Suministro de Electricidad, que consta de
296
Reglamento de Licitaciones del Suministro de Electricidad cinco (5) Ttulos, veinte (20) Artculos, y una Disposicin Transitoria, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de octubre del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
297
298
Reglamento de Licitaciones del Suministro de Electricidad Licitante: Distribuidor o conjunto de Distribuidores que convocan a Licitacin. Ministerio: Ministerio de Energa y Minas. Oferta: Es la potencia y/o energa expresadas en MW y/o MW.h, respectivamente, ofertadas por el Postor y que se compromete a suministrar conforme lo establezcan las Bases. OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera. Plazo Contractual: Es el plazo establecido en las Bases durante el cual se efectuar el suministro de electricidad objeto de la Licitacin, con indicacin de la fecha de inicio y finalizacin. Postor: Persona natural o jurdica, asociacin o consorcio que participa en una Licitacin presentando su Oferta conforme a lo que establezca las Bases. Punto de Suministro: Barra o Barras del SEIN donde se inician las instalaciones de la Distribuidora y en las cuales se efectan las respectivas compras de energa y potencia. Reglamento: Reglamento de Licitaciones de Suministro de Electricidad. RLCE: Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por el Decreto Supremo N 009-93-EM. Los trminos que empiezan con mayscula distintos a los precedentemente indicados, tienen el significado establecido en la Ley, LCE, RLCE u otras normas aplicables. Cualquier mencin a artculos o ttulos sin sealar la norma a la que corresponden, se debe entender referida al presente Reglamento. Los plazos establecidos en das, se computan en das hbiles, salvo que se indique expresamente lo contrario. Se entienden por hbiles, todos los das del ao, excepto sbados, domingos, feriados y aquellos declarados como no laborables a nivel nacional por el Poder Ejecutivo para el sector pblico. Artculo 2.- Objeto El Reglamento tiene por objeto establecer las normas aplicables para las Licitaciones de suministro de electricidad, destinadas a asegurar, con la anticipacin necesaria, el abastecimiento oportuno y eficiente de la demanda de los Licitantes, as como para impulsar la competencia y la inversin en nuevas centrales de generacin elctrica, en el marco de lo establecido en la Ley.
299
Reglamento de Licitaciones del Suministro de Electricidad Artculo 3.- Empresas con participacin accionaria del Estado De acuerdo con lo establecido en la Sptima Disposicin Complementaria Final de la Ley, los Generadores y Distribuidores con participacin accionaria del Estado se sujetan al Reglamento para sus operaciones de compra y venta de electricidad por medio de Licitaciones, en las cuales participarn con iguales condiciones, derechos y obligaciones que los Generadores y Distribuidores del Sector Privado. Artculo 4.- Informacin del Proceso de Licitacin El Conductor del Proceso mantendr habilitado en su Portal de Internet un sitio donde publicar los documentos y un registro de todas las etapas de cada proceso de Licitacin que convoque, desde los avisos y convocatoria hasta las evaluaciones, adjudicaciones y contratos de suministro. Cada Distribuidor que conforma el Licitante, deber colocar en su Portal de Internet un enlace hacia el referido sitio del Portal de Internet habilitado por el Conductor del Proceso. El OSINERGMIN mantendr en su Portal de Internet la informacin relacionada con todos los procesos de Licitacin, sobre la base de la informacin que proporcione cada Conductor del Proceso. Artculo 5.- De los contratos sobre potencia y energa firme de Generadores El COES verificar peridicamente que los Generadores slo contraten con Usuarios Libres y Distribuidores la potencia y energa firme propia y contratada con terceros, incluyendo tambin las que correspondan a los programas de inversiones en generacin que incrementen la oferta segn lo prev el numeral IV de artculo 8 de la Ley. El COES deber informar al OSINERGMIN los resultados de cada verificacin en la forma y plazo que ste ltimo lo determine.
300
Reglamento de Licitaciones del Suministro de Electricidad por escrito al Conductor del Proceso, con copia a OSINERGMIN, en un plazo no mayor de quince (15) das de publicado el respectivo aviso, sealando en dicha comunicacin la informacin a que se refieren los literales a) y c) del artculo 7. La Demanda Requerida por estos Distribuidores deber sujetarse al mismo Plazo Contractual, modalidad de contratacin de potencia y/o energa y dems trminos de las Bases. Transcurrido el mencionado plazo de quince (15) das, el Conductor del Proceso presentar a OSINERGMIN las Bases ajustadas para su aprobacin. OSINERGMIN deber aprobar las Bases en un plazo mximo de treinta (30) das contados desde la presentacin de las Bases ajustadas. Este plazo se prorrogar por quince (15) das en tanto existan observaciones de OSINERGMIN no levantadas a su satisfaccin por el Licitante. A falta de pronunciamiento de OSINERGMIN dentro de dicho plazo, las Bases propuestas por el Conductor del Proceso se considerarn aprobadas. Las Bases sern aprobadas mediante resolucin de OSINERGMIN, la misma que ser publicada. Las Bases aprobadas son obligatorias para todo participante en el proceso de Licitacin. Artculo 7.- Contenido de las Bases Las Bases incluyen el modelo de contrato, los trminos y condiciones del proceso de Licitacin, y las frmulas de actualizacin de precios firmes. Asimismo, contemplarn cuanto menos los siguientes aspectos sustantivos: a) Las Demandas Requeridas por el Licitante, precisando, de ser el caso, la parte que corresponde a la demanda de sus Usuarios Libres. b) El Plazo Contractual. c) Los Puntos de Suministro requeridos por el Licitante. d) Las frmulas de actualizacin de precios de potencia y/o energa aplicables a todos los Adjudicatarios durante el Plazo Contractual. e) Las garantas que otorgarn los Distribuidores a los Adjudicatarios, si fuera necesario equilibrar la diferencia de su calificacin de riesgo. f) El procedimiento para la evaluacin de las Ofertas. g) Garanta de validez y vigencia de la Oferta que debern presentar los postores. h) Las garantas que otorgarn los Postores que respalden su Oferta con nuevos proyectos de generacin. Artculo 8.- Costos de Licitacin Los costos de publicacin de los avisos, local y Notario Pblico, menos los ingresos
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
301
Reglamento de Licitaciones del Suministro de Electricidad por venta de Bases, sern asumidos por todos los Distribuidores que participan en la Licitacin en partes iguales. El costo de local se considerar slo si el proceso de adjudicacin se desarrolla en un local distinto al de alguno de los Licitantes. Artculo 9.- Prioridad a los Usuarios Regulados En concordancia con el numeral 4.2 del artculo 4 de la Ley, los Distribuidores podrn incorporar a la demanda a licitar la demanda correspondiente a sus Usuarios Libres, para lo cual se deber distinguir de forma precisa la porcin que corresponde a sus Usuarios Libres. En caso no se logre cubrir el cien por ciento (100%) de la Demanda Requerida en el proceso de Licitacin, se dar prioridad a la demanda de los Usuarios Regulados. El remanente de la Oferta adjudicada, de existir, ser distribuido entre los Licitantes en forma proporcional a sus respectivas demandas licitadas para sus Usuarios Libres. Artculo 10.- Incentivo para la Licitacin Anticipada En concordancia con el numeral 5.1 del artculo 5 de la Ley y conforme al artculo 10 de la Ley, el Licitante que convoque con una anticipacin mayor a tres (3) aos, contados a partir de la fecha de convocatoria, podr incorporar a los precios de energa a sus Usuarios Regulados un Cargo Adicional (CA) a los precios obtenidos en la Licitacin, calculado conforme a la siguiente expresin:
Donde: CA: Cargo Adicional expresado porcentualmente (%), redondeado a dos (2) cifras decimales. MA: Cantidad de meses que median entre la fecha de convocatoria y la fecha de inicio del suministro. En ningn caso el Cargo Adicional exceder el valor de tres por ciento (3%) y se aplicar slo a la energa suministrada resultante de la respectiva Licitacin, nicamente durante el Plazo Contractual.
302
Artculo 14.- Precio Mximo para la Adjudicacin El OSINERGMIN verificar que no se admitan Ofertas que superen el precio mximo, con excepcin de aquellas Ofertas referidas a proyectos hidroelctricos que, no obstante estar originariamente por encima del precio mximo, dejan de superarlo al aplicarse el factor de descuento a que se refiere el numeral 4.6 del artculo 4 de la Ley N 28832. El precio mximo ser hecho pblico y registrado en acta slo en caso que no
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
303
Reglamento de Licitaciones del Suministro de Electricidad hubiera Ofertas suficientes para cubrir el total de la demanda licitada y que al menos una de las Ofertas recibidas haya superado el precio mximo. Para estos efectos, se considerarn a las Ofertas referidas a proyectos hidroelctricos que hayan superado el precio mximo luego de aplicado el factor de descuento.
1. Artculo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0902009-EM, publicada el 2009/12/18.
Artculo 15.- Evaluacin de Ofertas y Adjudicacin de Buena Pro La evaluacin de Ofertas y adjudicacin de Buena Pro debern ser efectuadas en un solo acto pblico, segn lo establezcan las Bases. OSINGERMIN al aprobar las bases incluir el factor de descuento que se aplicar para efectos de la evaluacin de las ofertas econmicas correspondientes a proyectos hidroelctricos. Dicho factor de descuente ser el aprobado mediante Resolucin Ministerial a propuesta de la Direccin General de Electricidad. En todos los casos, los Precios Firmes correspondern a las Ofertas de los que resulten Adjudicatarios de la Buena Pro, aun en los casos de Ofertas referidas a proyectos hidroelctricos que estaban por encima del precio mximo antes de la aplicacin del factor de descuento.
1. Artculo modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 0202009-EM, publicado el 2009/03/31. 2. ltimo prrafo agregado por disposicin del Artculo 2 del Decreto Supremo N 090-2009-EM, publicado el 2009/12/18.
Artculo 16.- Elaboracin y Firma de Acta Adjudicada la Buena Pro, se elaborar un acta que ser firmada por todos los miembros del Comit de Adjudicacin, por OSINERGMIN, por el Notario Pblico y por los representantes de los Postores que as lo deseen. Se remitir copias del acta a la DGE y al OSINERGMIN dentro de los tres (3) das siguientes de la adjudicacin de la Buena Pro. En cada uno de los contratos resultantes de la Licitacin, se adjuntar copia del acta como uno de los anexos del mismo.
304
305
Reglamento de Licitaciones del Suministro de Electricidad nueva convocatoria en un plazo no mayor de treinta (30) das posteriores de haber sido declarado desierto el proceso de Licitacin, sea parcial o totalmente. Para tal efecto, dentro de un plazo mximo de diez (10) das los Distribuidores presentarn a OSINERGMIN las nuevas Bases para su aprobacin correspondiente. Este plazo se prorrogar por cinco (5) das en tanto existan observaciones de OSINERGMIN no levantadas a su satisfaccin por el Licitante. OSINERGMIN publicar la respectiva Resolucin de aprobacin dentro de los siete (7) das posteriores de recibida la propuesta de Bases, a falta de pronunciamiento dentro de dicho plazo, se considerarn aprobadas las Bases segn la propuesta.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Procedimientos Dentro del plazo de tres (3) meses contado a partir de la publicacin del Reglamento, OSINERGMIN aprobar los Procedimientos necesarios para el cumplimiento de su funcin. Para casos de licitaciones a que se refiere el numeral 5.2 del artculo 5 de la Ley OSINERGMIN emitir el Procedimiento especfico en un plazo mximo de seis (6) meses, contado a partir de la publicacin del Reglamento.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
PRIMERA.- Licitaciones en Sistemas Aislados En concordancia con lo previsto en el artculo 31 de la Ley, las disposiciones establecidas en el presente Reglamento son de aplicacin a las licitaciones que convoquen los Distribuidores de los Sistemas Aislados, en todo aquello que resulte aplicable, considerando que en dichos sistemas no se cuenta con un COES.
1. Disposicin incorporada por el Artculo1 del Decreto Supremo N 058-2009-EM, publicado el 2009/08/21.
SEGUNDA.- Precio en Barra de los Sistemas Aislados Para la determinacin del Precio en Barra de los Sistemas Aislados, OSINERGMIN
306
Reglamento de Licitaciones del Suministro de Electricidad deber tomar en consideracin los precios de los contratos firmados resultantes de las correspondientes licitaciones, y deber considerar un mecanismo de compensacin entre Usuarios Regulados del respectivo Sistema Aislado, aplicando los mismos criterios previstos para el SEIN en el marco del artculo 29 de la Ley.
1. Disposicin incorporada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 058-2009-EM, publicado el 2009/08/21.
TERCERA.- Los precios de energa activa para efectos de la facturacin por el suministro de electricidad de los generadores que resulten adjudicatarios en los procesos de licitacin, debern considerar las variaciones por prdidas de energa activa y lmite de capacidad que se produzcan en el Sistema de Transmisin, que son determinados y aplicados en las valorizaciones mensuales de transferencias de energa activa que elabora el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES - SINAC).
1. Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 001-2010-EM, publicado el 2010/01/05.
307
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el Artculo 2 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, establece que es de inters pblico y responsabilidad del Estado asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico para el Servicio Pblico de Electricidad; Que, la interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a las centrales elctricas, derivadas por fallas en las instalaciones de produccin o en las instalaciones de transporte de gas natural, da lugar a la operacin de unidades de generacin con mayores costos de combustible, incrementndose los costos de produccin de energa elctrica, lo cual ocasiona ineficiencias en la operacin del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN); Que la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, dispone que en caso de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, los costos marginales de corto plazo sern iguales a los registrados en el mismo da de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas natural ms un adicional que cubra los costos adicionales de combustible en que incurren las centrales que operan con costos variables superiores a los referidos costos marginales de corto plazo de la semana previa a la interrupcin, estableciendo que el referido adicional ser calculado restndoles a los costos adicionales de combustibles las compensaciones que les corresponda asumir a los productores o transportistas del gas natural, segn sea el caso; Que, se requiere establecer los criterios para el clculo del monto adicional que cubrir los referidos costos adicionales de combustible;
308
Reglamento de la 12 D.C.F. de la Ley N 28832 De conformidad con las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Consideraciones Tcnicas y Comerciales en la Operacin del SEIN en caso de Interrupciones del Suministro de Gas Natural a Centrales de Generacin Elctrica En concordancia con la Duodcima Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, en los casos de interrupcin total o parcial del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica, debido a problemas en la inyeccin o a fallas en el sistema de transporte de la Red Principal definida en la Ley N 27133, que afecte los costos de operacin del SEIN, se deber cumplir lo siguiente: 1.1 Costos Marginales.- El COES considerar los costos marginales de corto plazo registrados en los mismos das de la semana previa a la interrupcin del suministro de gas natural (en adelante, Costo Marginal Previo). Las unidades que operen con costos variables totales superiores a los Costos Marginales Previos, sern denominadas Unidades de Respaldo. La referida semana previa, ser la ms prxima en condiciones similares de demanda, a la semana en que se produce la interrupcin del suministro de gas natural. El Costo Marginal Previo en ningn caso podr ser mayor que el costo marginal de corto plazo real durante la interrupcin de gas natural. En todo caso, se utilizar el menor. 1.2 Costos Adicionales de Combustible.- Al finalizar el mes en el cual se produjo las interrupciones del suministro de gas natural, el COES determinar un monto que cubra los costos adicionales que representa para el SEIN la operacin de Unidades de Respaldo como consecuencia de la interrupcin del suministro de gas natural a centrales de generacin elctrica (en adelante, Monto Adicional). La determinacin del Monto Adicional se efectuar mediante la sumatoria de los productos de la correspondiente energa producida por cada Unidad de Respaldo, multiplicada por la diferencia entre sus costos variables totales y los respectivos Costos Marginales Previos.
Monto Adicional. Energa producida en el intervalo t por la unidad de respaldo i. Costo Variable Total en el intervalo t de la unidad de respaldo i.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
309
Reglamento de la 12 D.C.F. de la Ley N 28832 CMPt: t : Costo Marginal Previo en el intervalo t. Intervalos de 15 minutos durante el periodo de interrupcin de gas natural en cada mes.
1.3 Transparencia y Acceso a la Informacin.- El COES informar al Ministerio de Energa y Minas, al OSINERGMIN y a todos los Agentes involucrados, el Monto Adicional determinado y su respectiva distribucin entre las Unidades de Respaldo, as como las transferencias para cubrir el Monto Adicional. Asimismo, el COES deber mantener en su pgina Web toda la informacin que sustente los clculos desarrollados con relacin a estos casos. Artculo 2.- Reconocimiento del Monto Adicional El Monto Adicional ser reconocido a las Unidades de Respaldo en funcin a lo indicado en el numeral 1.2 del Artculo 1. Para tal efecto, el COES asignar y dispondr la transferencia correspondiente a favor de los Generadores con Unidades de Respaldo por parte de los Generadores que realicen retiros netos positivos de energa durante el periodo de interrupcin de gas natural. La asignacin ser en forma proporcional a dichos retiros netos positivos de energa de cada Generador durante el periodo de interrupcin de gas natural. Artculo 3.- Calidad de los Servicios Elctricos Las deficiencias de la calidad del servicio elctrico derivadas de las interrupciones del suministro de gas natural a que se refiere el presente Decreto Supremo, no sern consideradas para el clculo de las compensaciones previstas en la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, aprobada mediante Decreto Supremo N 020-97-EM. Artculo 4.- Racionamiento de Energa De producirse racionamiento de energa por causa de las interrupciones del suministro de gas natural a que se refiere el presente Decreto Supremo, se considerar como Costo de Racionamiento el Costo Marginal Previo para efectos de lo dispuesto en el Artculo 131 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM. En estos casos, si el Costo Marginal Previo fuese menor que el Precio de Energa en Barra correspondiente, la compensacin por racionamiento a que se refiere el mencionado Artculo 131 del Reglamento ser igual a cero.
310
Reglamento de la 12 D.C.F. de la Ley N 28832 Artculo 5.- Definiciones Para efectos del presente Decreto Supremo, todas las expresiones que contengan palabras que empiezan con mayscula, tendrn los significados contemplados en la Ley N 28832 y en la Ley de Concesiones Elctricas, salvo que se indique lo contrario. Artculo 6.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de enero del aos dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
311
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, el Artculo 2 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, seala que la Ley tiene por objeto perfeccionar las reglas establecidas en la Ley de Concesiones Elctricas para asegurar el abastecimiento oportuno y eficiente del suministro elctrico al consumidor final a una tarifa elctrica ms competitiva. Que, el Captulo Cuarto de la referida Ley contiene las normas generales del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), respecto a su naturaleza, sus funciones, sus rganos de gobierno, y su presupuesto; Que, la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la mencionado Ley, deroga los Artculos 39, 40 y 41, correspondiente al Ttulo IV referido al COES, de la Ley de Concesiones Elctricas aprobada por Decreto Ley N 25844; Que, es necesario dictar normas reglamentarias referidas al COES, en el marco de la mencionada Ley N 28832; De conformidad con las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin Aprobar el Reglamento del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES), que consta de seis (06) Ttulos, treinta y siete (37) Artculos, una Disposicin Complementaria y cuatro (04) Disposiciones Transitorias, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
312
Reglamento del COES Artculo 2.- Derogatoria Derguense los artculos del 80 al 91 y del 117 al 121 el Ttulo IV del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM. Artculo 3.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de mayo del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JUAN VALDIVIA ROMERO Ministro de Energa y Minas
313
REGLAMENTO DEL COMIT DE OPERACIN ECONMICA DEL SISTEMA (COES) TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Definiciones Para efectos del presente Reglamento, entindase por: 1.1 Coordinador: Es el responsable de asumir la funcin de coordinacin de la operacin en tiempo real del sistema. 1.2 Costo Marginal Nodal (CMgN): Es el costo marginal de corto plazo determinado para cada nodo o barra del sistema donde se realiza una transaccin. 1.3 DGE: Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas. 1.4 LCE: Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas. 1.5 Ley: Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica. 1.6 OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera. 1.7 Precio en Barra: Es el resultado del clculo del Precio Bsico de la Energa por los respectivos factores nodales para cada barra del sistema y del Precio Bsico de la Potencia de Punta agregando el valor unitario del peaje por transmisin y el peaje por conexin. 1.8 Ministerio: Ministerio de Energa y Minas. 1.9 Reglamento: Reglamento del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES). 1.10 RLCE: Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM. Los trminos que empiezan con mayscula distintos a los precedentemente indicados, tienen el significado establecido en la Ley, LCE, RLCE, el Reglamento u otras normas aplicables. Cualquier mencin a artculos o ttulos sin sealar la norma a la que corresponde, se debe entender referida al presente Reglamento. Los plazos establecidos en das,
314
Reglamento del COES se entendern en das hbiles, salvo que se indique expresamente lo contrario. Se entienden por hbiles, todos los das del ao, excepto sbados, domingos, feriados y aquellos declarados como no laborables a nivel nacional por el Poder Ejecutivo para el sector pblico. Artculo 2.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas relativas a la organizacin y funciones del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) segn lo establecido por la Ley. Artculo 3.- Integrantes y Registro El COES est compuesto por Integrantes Obligatorios e Integrantes Voluntarios. Los Integrantes Registrados son los Integrantes Obligatorios as como los Integrantes Voluntarios que hayan optado por registrarse en el COES. 3.1 Los Integrantes Obligatorios del COES son todos los Agentes del SEIN que cumplen las siguientes condiciones, segn corresponda: a) Los Generadores cuya potencia instalada sea mayor o igual a 50 MW; b) Los Transmisores que operen sistemas de transmisin que pertenezcan al Sistema Garantizado de Transmisin o al Sistema Principal de Transmisin, con un nivel de tensin no menor de 138 kV y cuya longitud total de lneas de transmisin no sea menor de 50 kilmetros, de acuerdo con los derechos otorgados; c) Los Distribuidores cuya mxima demanda coincidente anual de sus sistemas de distribucin interconectados al SEIN, sea mayor o igual a 50 MW; y, d) Los Usuarios Libres cuya mxima demanda contratada en el SEIN sea mayor o igual a 10 MW. 3.2 Los Integrantes Voluntarios son los Agentes que no cumplan con los requisitos establecidos en el numeral 3.1, quienes para ejercer su derecho de participar en el COES debern inscribirse, a su libre eleccin, en el Registro de Integrantes para adquirir la calidad de Integrante Registrado, debiendo permanecer en esta calidad durante un periodo mnimo de tres (03) aos. Los Integrantes Voluntarios que deseen dejar de ser Integrantes Registrados, debern comunicarlo por escrito con una anticipacin no menor de tres (03) meses, siempre que cumpla con el periodo mnimo de permanencia de tres (03) aos. Tratndose de Usuarios Libres que pasen a ser Usuarios Regulados, la anticipacin ser con respecto a la fecha en que pasen a ser Usuarios Regulados.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
315
Reglamento del COES 3.3 El Agente que tenga ms de una de las calidades referidas en el numeral 1 del artculo 1 de Ley, se debe inscribir en el Registro de Integrantes del COES solamente por aquella correspondiente a su principal giro de negocio, entendindose por tal aquel que le produce mayor ingreso. 3.4 Los nuevos Agentes o los existentes que se conectan al SEIN, pasan a ser Integrantes del COES conforme a lo establecido en el presente artculo. 3.5 El COES llevar un Registro de Integrantes y tiene la responsabilidad de mantener permanentemente actualizado y publicado en su Portal de Internet. El Registro de Integrantes contiene, cuanto menos, la denominacin social, el tipo de Agente, la fecha en que adquiere la calidad de Integrante Registrado y la fecha en que la pierde o deja de serlo, segn corresponda. El registro de Integrantes no tiene carcter de registro pblico. Artculo 4.- Autoridad Las decisiones que emitan la Direccin Ejecutiva y el Directorio del COES en el mbito de sus respectivas competencias, tienen carcter obligatorio para todos los Agentes. Las normas contenidas en el Ttulo VI son de aplicacin para resolver las impugnaciones de todos los Agentes sean Integrantes Registrados o no.
TTULO II PROCEDIMIENTOS TCNICOS DE OPERACIN DEL SEIN Y DEL MERCADO DE CORTO PLAZO
Artculo 5.- Elaboracin y aprobacin de Procedimientos 5.1 En concordancia con el inciso b) del artculo 13 de la Ley, el COES, a travs de la Direccin Ejecutiva, debe elaborar las propuestas de Procedimientos en materia de operacin del SEIN y administracin del Mercado de Corto Plazo. Las propuestas de estos Procedimientos sern presentados a OSINERGMIN para su aprobacin, acompaados de los respectivos estudios detallados que sustenten la propuesta. 5.2 El COES debe contar con una Gua de Elaboracin de Procedimientos Tcnicos elaborada y aprobada por OSINERGMIN, la cual incluir como mnimo, los objetivos, plazos, condiciones, metodologa, forma, responsables, niveles de aprobacin parciales, documentacin y estudios de sustento.
316
Reglamento del COES 5.3 El proceso de aprobacin por parte de OSINERGMIN de un Procedimiento, debe considerar lo siguiente: a) OSINERGMIN evaluar la propuesta de Procedimiento y de no encontrar observaciones proceder a su prepublicacin. En caso de encontrar observaciones OSINERGMIN comunicar al COES dichas observaciones debidamente fundamentadas. El COES deber absolver las observaciones y/o presentar una nueva propuesta, de ser necesario. b) OSINERGMIN evaluar la subsanacin de las observaciones y podr efectuar modificaciones en la propuesta nicamente con relacin a los aspectos que fueron materia de observacin sin haber sido debidamente subsanados por el COES; y proceder a prepublicar el Procedimiento. c) OSINERGMIN establecer un plazo para recibir los comentarios y observaciones de los particulares sobre el Procedimiento prepublicado, y luego remitir al COES aquellos comentarios que considere pertinentes para su opinin. d) OSINERGMIN evaluar la subsanacin de las observaciones por el COES y podr efectuar modificaciones en la propuesta nicamente con relacin a los aspectos que fueron materia de consulta al COES y no se considere adecuada su respuesta; y proceder a aprobar el Procedimiento.
1. Numeral 5.3 modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2011-EM, publicado el 2011/04/29.
Artculo 6.- Aplicacin y modificacin de Procedimientos 6.1 Los Procedimiento aprobados por OSINERGMIN son de aplicacin y cumplimiento obligatorio para todos los Agentes. 6.2 De producirse una situacin no prevista en la aplicacin diaria de los Procedimientos Tcnicos, el COES dispone las acciones que a su juicio y criterio tcnico considere adecuadas, publicndolas dentro de las veinticuatro (24) horas en su Portal de Internet. Dentro de un plazo de hasta de cuatro (04) das calendario de ocurrida la situacin, el COES deber presenta a OSINERGMIN un informe detallado de las acciones y resultados obtenidos. 6.3 De ser necesario, el COES presentar a OSINERGMIN una propuesta de modificacin de los Procedimientos correspondientes, como resultado de la experiencia de la situacin referida en el numeral 6.2. 6.4 OSINERGMIN puede solicitar al COES la elaboracin y/o modificacin de los Procedimientos Tcnicos. A falta de la propuesta correspondiente, OSINERGMIN elaborar dichos procedimientos y los remitir al COES para que opine y/o
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
317
Reglamento del COES proponga modificaciones y, luego de su anlisis y evaluacin de la respuesta del COES, OSINERGMIN aprobar dichos procedimientos. Para dicho efecto, se deber cumplir los plazos establecidos en la Gua referida en el numeral 5.2 del artculo 5.
CAPTULO I LA ASAMBLEA
Artculo 9.- Integrantes 9.1 Conforman la Asamblea del COES los Integrantes Registrados, de acuerdo a lo sealado en el artculo 3, los mismos que se agrupan en cuatro (04) Subcomits conforme a lo establecido en el numeral 16.2 del artculo 16 de la Ley. 9.2 Son hbiles para participar en la Asamblea, aquellos Agentes que sean Integrantes Registrados del COES, hasta los veinte (20) das previos a la fecha
318
Reglamento del COES fijada para la realizacin de la Asamblea en primera convocatoria. 9.3 Para fines de la Asamblea, los Agentes se agrupan en los cuatro (04) Subcomits establecidos en el numeral 16.2 del artculo 16 de la Ley, de acuerdo al tipo de actividad que desempean. Para este fin, se considera lo establecido en el numeral 3.2 del artculo 3. Cada Subcomit elegir anualmente a un representante titular y uno suplente, mediante el voto conforme de la mitad ms uno de los Integrantes Registrados de cada Subcomit. Los representantes de los Subcomits ejercern la representacin de stos ante la Asamblea nicamente en los aspectos operativos y sobre aquellos para los cuales cuenten con la aprobacin previa de su respectivo Subcomit. 9.4 La Asamblea se rene en Asamblea ordinaria cuando menos una vez al ao y en Asamblea extraordinaria segn lo previsto en el Estatuto. 9.5 Todos los Integrantes Registrados, incluso los disidentes y los que no participaron en la reunin, estn sometidos a los acuerdos adoptados en la Asamblea. 9.6 El Estatuto puede establecer la realizacin de Asambleas no presenciales por medio de mecanismos de comunicacin a distancia en simultneo, siempre que las condiciones de su realizacin garanticen el pleno ejercicio de los derechos de todos los Integrantes Registrados y la identidad de los participantes. Artculo 10.- Convocatoria 10.1 El Presidente del Directorio convoca a la Asamblea cuando lo ordena el Reglamento, lo establece el Estatuto, lo acuerda el Directorio, lo soliciten dos (02) Directores o los representantes de, al menos, dos (02) Subcomits. 10.2 La convocatoria a Asamblea ordinaria se efecta con una anticipacin no menor de diez (10) das a la fecha fijada para su realizacin, y a Asamblea extraordinaria con una anticipacin no menor de tres (03) das. En ambos casos, la convocatoria se efecta por medio de esquela, o publicacin en un diario de circulacin nacional, sealando lugar, fecha, hora y agenda de temas a tratar. Si se incluye el lugar, fecha y hora para la segunda convocatoria, sta podr realizarse en la misma fecha sealada para la primera, mediando entre ambas un lapso no menor de treinta (30) minutos. El Estatuto puede establecer el uso de medios electrnicos para efectuar la convocatoria, siempre que garanticen la constancia de su recepcin. 10.3 En caso no se haya incluido los datos para la segunda convocatoria, sta ser efectuada con los mismos requisitos sealados en el numeral anterior dentro de los siete (07) das siguientes a la fecha de la Asamblea no realizada y con
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
319
Reglamento del COES una anticipacin no menor de tres (03) a la fecha fi jada para su realizacin, indicando que se trata de segunda convocatoria.
1. Numeral 10.2 modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 058-2008-EM, publicado el 2008/11/15. 1. Numeral 10.3 modificado por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 058-2008-EM, publicado el 2008/11/15.
Artculo 11.- Qurum 11.1 En caso que el Representante Legal del Integrante Registrado no asista a la Asamblea, deber designar a un sustituto con una antelacin no menor de dos (2) das a la fecha de la realizacin de la Asamblea. Una misma persona puede tener la representacin de ms de un Integrante Registrado. Dicha representacin se otorga mediante Carta Poder con firma legalizada. 11.2 En la misma fecha sealada en el numeral precedente, la secretara cierra el registro de representantes de cada subcomit, conforme al numeral 9.3 del artculo 9. 11.3 El qurum para la realizacin de la Asamblea en primera convocatoria es el setenta y cinco por ciento (75%) de los Integrantes Registrados, y en segunda convocatoria es el sesenta por ciento (60%) de los Integrantes Registrados. En ambos casos, si el nmero resultante no fuera entero, se considerar el nmero entero inmediato inferior. 11.4 El qurum en segunda convocatoria bastar con la concurrencia del setenta por ciento (70%) del nmero de Integrantes Registrados de cada Subcomit. (*)
1. Numeral 11.3 modificado por disposicin del Artculo 3 del Decreto Supremo N 058-2008-EM, publicado el 2008/11/15. 1. Numeral 11.4 derogado por disposicin del Artculo 2 del Decreto Supremo N 058-2008-EM, publicado el 2008/11/15.
Artculo 12.- Adopcin de Acuerdos 12.1 Para alcanzar la mayora requerida por la Ley para la adopcin de acuerdos de la Asamblea, se requiere computar la suma ponderada de los puntajes de cada Subcomit, considerando un factor de ponderacin de 0,25 para cada uno de los cuatro (04) subcomits. El puntaje de cada Subcomit resulta del cociente del nmero de integrantes que vot a favor de una determinada propuesta entre el nmero de Integrantes Registrados de dicho Subcomit.
320
Reglamento del COES 12.2 La secretara de la Asamblea, tomando en consideracin lo establecido en los numerales 9.2 y 11.1 de los artculos 9 y 11, respectivamente, debe determinar la cantidad total de Integrantes Registrados por cada Subcomit y aquellos presentes en la Asamblea. 12.3 Todos los acuerdos alcanzados en la junta de la Asamblea constan en actas suscritas por el Presidente, el Secretario de la Asamblea y los representantes de cada Subcomit. Artculo 13.- Presidencia y Secretara de la Asamblea 13.1 El Presidente del Directorio preside la Asamblea. En ausencia del mismo o en caso que la agenda incluya la remocin del Presidente, la Asamblea ser presidida por el Director de mayor edad. 13.2 El Director Ejecutivo acta como Secretario de la Asamblea y es el responsable de llevar las Actas. Artculo 14.- De los Subcomits 14.1 Los Subcomits estn organizados y actan de acuerdo a lo establecido en el Estatuto del COES, el mismo que establecer la forma mediante el cual se garantizar la representatividad frente a terceros. 14.2 Los representantes de cada uno de los Subcomits, elegidos conforme se indica en el numeral 9.3 del artculo 9, desempean la funcin de coordinador de su Subcomit en la Asamblea, as como las funciones que les seale el Estatuto del COES. La representacin de cada Subcomit se acredita debidamente ante el Presidente del Directorio del COES y ante OSINERGMIN y se entender vigente mientras el Subcomit no comunique por escrito lo contrario y cumpla con designar a un reemplazante. 14.3 En concordancia con lo establecido en el artculo 51 de la LCE, los Subcomits de Generadores y Transmisores, presentan al OSINERGMIN los estudios tcnico-econmicos de la propuesta de los Precios en Barra. a) El Subcomit de Generadores y el Subcomit de Transmisores, en la parte que les corresponda, elaborarn los estudios y la propuesta preliminar anual para la fijacin de los Precios en Barra, siguiendo lo establecido en los artculos 47 a 51 de la LCE, el RLCE, dems normas y Procedimientos correspondientes. b) A falta de la presentacin oportuna de la propuesta y del estudio de sustento para la fijacin de los Precios en Barra, segn lo establecido en el artculo 51 de la LCE, OSINERGMIN procede a determinar y publicar los Precios
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
321
Reglamento del COES en Barra en el plazo sealado en el artculo 52 de la LCE, conforme a sus Procedimientos. 14.4 Los estudios y la propuesta para la fijacin de los Precios en Barra, sealados en el numeral 14.3, deben explicitar y justificar en forma detallada, entre otros aspectos, los siguientes: a) La proyeccin de la demanda de potencia y energa del sistema, tanto aquella correspondiente al mercado local, la demanda mayor focalizada por instalacin de proyectos industriales, como aquella demanda extranjera a ser abastecida desde el SEIN como resultado del comercio internacional de electricidad. b) El programa de obras de generacin y transmisin, tanto aquel de iniciativa particular, como el resultante de procesos de licitacin, segn lo sealado en los numerales 4.1 y 22.1 de los artculos 4 y 22 de la Ley, respectivamente. c) Los costos de combustibles y el Costo de Racionamiento considerado y otros costos variables de operacin pertinentes. d) La Tasa de Actualizacin utilizada en los clculos. e) Los Costos Marginales Nodales de energa proyectados. f) Los factores nodales de energa. g) El Precio Bsico de la Energa. h) El Precio Bsico de la Potencia de Punta, y Precio de la Potencia de Punta en Barra. i) El Costo Total de Transmisin, discriminando los costos de inversin y los de operacin y mantenimiento, tanto para el sistema de transmisin Garantizado, Complementario, Principal, como Secundario. j) Clculo del Ingreso Tarifario esperado en los tipos de sistemas de transmisin Garantizado y Principal, para la fijacin del Peaje por Conexin y del Peaje de los sistemas de transmisin Complementario y Secundario. k) Los valores resultantes para los Precios en Barra. l) La frmula de reajuste propuesta.
322
CAPTULO II EL DIRECTORIO
Artculo 15.- Naturaleza y condiciones 15.1 El Directorio es el principal rgano de gobierno del COES y es responsable por el cumplimiento de las funciones sealadas en los artculos 13 y 14 de la Ley, as como de las sealadas en el artculo 23 del presente Reglamento. 15.2 Los Directores en su desempeo, deben actuar de manera independiente e imparcial, con criterio tcnico y estricta observancia a la normativa aplicable, sea la LCE, Ley, Reglamentos, Normas Tcnicas y dems disposiciones complementarias, as como, el Estatuto y los Procedimientos del COES. 15.3 El Directorio no se encuentra sujeto a mandato imperativo de ninguna ndole, ni a subordinacin jerrquica alguna. Artculo 16.- Eleccin del Directorio 16.1 El Directorio est compuesto por cinco (05) miembros. Cada Subcomit elige a un Director con el voto favorable de la mitad ms uno de los Integrantes Registrados del Subcomit. El Presidente del Directorio es elegido por la Asamblea, conforme a lo establecido en el artculo 12. 16.2 El reemplazante de cualquier miembro del Directorio completa el perodo del reemplazado. 16.3 Los Directores pueden ser reelegidos indefinidamente. 16.4 El mandato de Director del COES es indelegable. 16.5 Para ser Director se debe cumplir con tener ttulo profesional y experiencia acreditada en el sector elctrico nacional o extranjero de, al menos, quince (15) aos.
Modificacion del numeral 16.5 Por disposicin del Artculo 1 del Decreto Supremo N 035-2008-EM publicada el 2008/07/05,
Artculo 17.- Impedimentos y Prohibiciones 17.1 Son impedimentos para ser elegido Director del COES, los siguientes: a) Tener disputa judicial o arbitral con el COES y/o con algn Agente en calidad de demandante al momento de la presentacin de la candidatura. b) Ser director o accionista de uno o ms Agentes Integrantes del COES, con
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
323
Reglamento del COES una participacin superior a medio (0,5%) por ciento de su capital social. 17.2 Los Directores, desde su eleccin hasta el vencimiento del perodo de un ao posterior al ejercicio de la actividad de miembro del Directorio, estn prohibidos de: a) Desempear actividades para la Administracin Pblica, entendida sta de acuerdo con los alcances previstos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, bajo cualquier forma de contratacin o nombramiento. b) Ser miembro del directorio de, o poseer vnculos laborales bajo cualquier forma de contratacin con, los Agentes, sus empresas vinculadas o con los accionistas mayoritarios o aquellos que tienen control de las mismas. c) Poseer vnculos comerciales o financieros de cualquier ndole con los Agentes y/o entidades referidas en b), exceptundose el ser accionista con una participacin que no supere el medio por ciento (0,5%) del capital social o el ser cliente regulado. d) Tener disputa judicial o arbitral con el COES en calidad de demandante. e) Poseer vnculos laborales, comerciales o financieros, bajo cualquier forma de contratacin o modalidad, con las instituciones similares al COES de otros pases con los que se realizan Transacciones Internacionales de Electricidad y/o con los agentes integrantes de los mismos. f) Divulgar o utilizar cualquier informacin sin autorizacin escrita del Directorio, o no publicada en el Portal de Internet del COES, en especial cualquier informacin empresarial confidencial a que tengan acceso como resultado del desempeo de sus cargos que pueda perjudicar al COES o a cualquiera de sus Integrantes. 17.3 El estar incurso en cualquiera de los impedimentos sealados en el numeral 17.1, es motivo de tacha y/o de retiro de la candidatura. 17.4 La contravencin de cualquiera de las prohibiciones sealadas en el numeral 17.2, constituye falta grave y es causal de remocin y/o prdida del derecho a percibir la remuneracin durante el perodo anual posterior al ejercicio del cargo de Director, segn corresponda. Tambin constituye falta grave la inasistencia injustificada de un Director a tres (03) sesiones del Directorio que se convoquen en forma consecutiva o a cinco (05) sesiones del Directorio en forma alternada, durante las diez (10) ltimas convocatorias efectuadas. 17.5 La actividad docente no constituye impedimento ni prohibicin, en ningn caso. Artculo 18.- Renuncia y/o remocin 18.1 La renuncia de un Director se presenta al Presidente del Directorio, y surte efecto
324
Reglamento del COES desde la fecha de su presentacin. Dentro del plazo de veinte (20) das de presentada la renuncia, el correspondiente Subcomit elegir al nuevo Director. El Presidente del Directorio presenta su renuncia al Director de mayor edad, quien deber convocar a una Asamblea Extraordinaria, la misma que se realizar dentro del plazo de veinte (20) das con el objeto de elegir al nuevo Presidente del Directorio. 18.2 Ante la incapacidad fsica o fallecimiento de un miembro del Directorio, debidamente fundamentada y comprobada por el Directorio, se procede en forma similar a la sealada en el numeral 18.1 para efectos de la eleccin del reemplazante. 18.3 Los miembros del Directorio slo podrn ser removidos por la Asamblea en caso de incapacidad o falta grave, previo proceso de investigacin, cuya duracin no ser mayor de cuarenta das (40) desde la presentacin de la denuncia, a cargo de un tribunal conformado por cinco (5) miembros que sern designados conforme a lo que establezca el Estatuto. El Estatuto establecer las reglas que garanticen el debido proceso y la presuncin de inocencia del investigado. La denuncia por incapacidad o falta grave podr ser presentada por cualquier Integrante Registrado ante el Director Ejecutivo, quien actuar conforme al procedimiento que establezca el Estatuto para estos efectos, acompaando los motivos y/o pruebas de la imputacin formulada. 18.4 Los resultados de la investigacin sern presentados por el Tribunal ante el Director Ejecutivo, quin informar al siguiente da a los miembros del Directorio mediante comunicacin escrita, a fin que se proceda, conforme al artculo 10, a convocar a Asamblea extraordinaria dentro de un plazo no mayor de cinco (05) das de recibida la comunicacin, con el objeto de acordar la remocin y la consiguiente eleccin del Director reemplazante, de ser el caso. 18.5 El Director denunciado por incapacidad o falta grave mantiene todos sus derechos en tanto no sea removido por la Asamblea. Conforme a lo establecido en el numeral 17.3 del artculo 17 de la Ley, el Director removido por falta grave pierde su derecho a percibir la remuneracin anual referida en el mismo numeral 17.3 del artculo 17 de la Ley. 18.6 Si de los resultados de la investigacin, se demuestra que la denuncia o acusacin es falsa o contraria a la verdad, corresponder a la Asamblea evaluar la aplicacin de una penalidad al Integrante Registrado que efectu la denuncia. Dicha penalidad ser establecida conforme lo establezca el Estatuto, la misma que no podr ser superior al monto correspondiente a diez (10) UIT vigente en la imposicin de la multa. 18.7 En caso de denuncia por incapacidad o falta grave contra un ex-Director, se seguir el mismo procedimiento establecido en los numerales precedentes.
325
Reglamento del COES Artculo 19.- Convocatoria 19.1 El Directorio se rene ordinariamente cuanto menos una vez al mes, y extraordinariamente a iniciativa del Presidente o cada vez que lo soliciten por escrito dos (02) o ms Directores. 19.2 Adems de lo que disponga el Estatuto, la convocatoria se efecta con una anticipacin mnima de cinco (05) das calendario a la fecha de realizacin de la sesin, por medio de esquela simple, sealando lugar, fecha, hora y agenda de temas a tratar y acompaando la carpeta con la informacin correspondiente. La Agenda de la sesin ser publicada en el Portal de Internet del COES. Artculo 20.- Qurum 20.1 El qurum para la realizacin de sesiones del Directorio, en primera o en segunda convocatoria, es de tres (03) miembros. 20.2 El perodo entre la primera y la segunda convocatoria es, como mximo, de treinta (30) minutos. Artculo 21.- Acuerdos y mayoras 21.1 Los acuerdos se adoptan con el voto conforme de ms del cincuenta (50%) por ciento de los asistentes a la sesin del Directorio. 21.2 En caso de empate, el Presidente tiene voto dirimente. 21.3 Todos los Directores, incluso los disidentes y los que no participaron en la sesin, estn sometidos a los acuerdos adoptados por el Directorio. Los disidentes pueden dejar sentada su opinin discrepante en Acta. 21.4 Los acuerdos del Directorio se debern publicar en el Portal de Internet del COES dentro de un plazo mximo de cinco (05) das de la fecha de aprobacin del Acta respectiva. Artculo 22.- Presidencia y secretara 22.1 El Presidente del Directorio preside las sesiones. En caso de ausencia o impedimento del Presidente del Directorio, presidir la sesin el Director de mayor edad. 22.2 El Directorio designar a un secretario cuyas funciones sern establecidas en el Estatuto.
326
Reglamento del COES Artculo 23.- Funciones del Directorio En concordancia con lo sealado en los artculos 13 y 14 de la Ley, el Directorio del COES debe: 23.1 Aprobar la estructura organizativa del COES, para el adecuado desempeo de sus funciones. 23.2 Aprobar las propuestas de Procedimientos y gestionar su aprobacin ante el OSINERGMIN, segn lo establecido en el artculo 5. 23.3 Aprobar los informes y estudios segn lo establecido en la Ley, LCE, Reglamentos y/o normas aplicables. 23.4 Resolver los recursos de reconsideracin o apelacin, segn corresponda, presentados por los Integrantes Registrados. 23.5 Aprobar el cuadro de requerimientos de personal y de niveles salariales, a propuesta del Director Ejecutivo, tomando en cuenta las funciones que deben desempear. 23.6 Otras que seale el Estatuto en el marco de la Ley, LCE, los Reglamentos y normas aplicables. Artculo 24.- Sobre la Oficina de Perfeccionamiento Tcnico 24.1 El COES debe contar con un Oficina de Perfeccionamiento Tcnico, dependiente del Directorio. Esta Oficina permanentemente evaluar el desarrollo de las funciones que le han sido asignadas al COES, conforme a los artculos 13 y 14 de la Ley, a fin de proponer al Directorio las mejoras que estime pertinentes. Asimismo, deber proponer mecanismos de administracin de la informacin que garanticen la transparencia de la ejecucin del despacho y de los resultados del mismo. 24.2 Para el cumplimiento de sus fines, la Oficina de Perfeccionamiento Tcnico deber tener acceso a toda la informacin que ste requiera y que es propia del COES. 24.3 La Oficina de Perfeccionamiento Tcnico deber elaborar un Plan Anual para el desarrollo de sus funciones, el cual ser aprobado por el Directorio y publicado en el Portal de Internet del COES antes del 31 de enero de cada ao. Asimismo, presentar al Directorio reportes peridicos y a pedido especial sobre el desarrollo por parte del COES de las funciones que le han sido asignadas, estos reportes pueden incluir recomendaciones o el establecimiento de un plan de mejoras.
327
328
Reglamento del COES lo establecido en el numeral 18.1 del artculo 18 de la Ley, la Direccin Ejecutiva es responsable por el cumplimiento de las siguientes funciones. 27.1 Funciones generales. a) Proponer al Directorio las modificaciones del Estatuto. b) Elaborar y proponer al Directorio el presupuesto del COES. c) Elaborar las propuestas de Procedimientos requeridos para la marcha de COES. d) Elaborar los informes regulares establecidos en la LCE, la Ley y los Reglamentos. e) Nominar comits de trabajo para tareas especficas. Estos comits no tienen facultades decisorias y se extinguen al cumplimiento del encargo. f) Difundir informacin relativa a las actividades de los Agentes, del COES y del SEIN. g) Otras que el Directorio y el Estatuto le encomiende. 27.2 Funciones de operacin del sistema y del mercado. a) Coordinar la operacin segura y de calidad en tiempo real del SEIN, y administrar el Mercado de Corto Plazo. b) Elaborar los programas de operacin de corto, mediano y largo plazo del SEIN, y comunicarlos a los Agentes para su cumplimiento. c) Supervisar la ejecucin de los programas de operacin de corto plazo. En caso se produzca un hecho que afecte la correcta operacin del sistema y del Mercado de Corto Plazo, lo comunicar a OSINERGMIN y a la DGE en un plazo no mayor de dos (02) das. d) Remitir a OSINERGMIN, dentro de las veinticuatro (24) horas, un informe de la supervisin de la ejecucin del programa diario de despacho. e) Coordinar el mantenimiento mayor de las instalaciones y ordenar a los Agentes acatar las medidas correctivas necesarias. f) Calcular y verificar la potencia y energa firme de cada una de las unidades generadoras de los Agentes. g) Planificar, administrar, valorizar y controlar los Servicios Complementarios que proveen los Agentes. h) Coordinar la operacin de los enlaces internacionales de transmisin y, valorizar y administrar las Transacciones Internacionales de Electricidad. i) Calcular los Costos Marginales Nodales de la energa del sistema elctrico. j) Determinar y valorizar las transferencias de potencia y energa entre los Agentes que resulten de la operacin a mnimo costo del conjunto del sistema. k) Determinar y valorizar las transacciones entre los Agentes en el Mercado de Corto Plazo.
Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Electricidad
329
Reglamento del COES l) Determinar y asignar responsabilidades especficas entre los Agentes, as como calcular las compensaciones que correspondan por las transgresiones a la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos (NTCSE), conforme al Procedimiento correspondiente. 27.3 Funciones de planificacin del sistema de transmisin. a) Cumplir con el marco normativo aplicable a la planificacin del sistema de transmisin, incluyendo la poltica para el desarrollo eficiente de la transmisin definida por el Ministerio, los criterios y metodologas de planificacin elaborados por OSINERGMIN y aprobados por el Ministerio, la Ley, LCE, los Reglamentos y los Procedimientos. b) Elaborar y/o contratar los estudios especializados requeridos como sustento del Plan de Transmisin, de acuerdo a las polticas y criterios establecidos por el Ministerio.
TTULO IV INFORMACIN
Artculo 28.- Informacin proporcionada por los Agentes Los Agentes estn obligados a proporcionar al COES la informacin que ste requiera, para el cumplimiento de sus funciones, en la forma y plazo establecidos en los Procedimientos correspondientes. Artculo 29.- Informacin elaborada por el COES El COES debe mantener toda la informacin que elabore relativa al cumplimiento de sus funciones y finalidad. Entre esta se incluye: a) Los programas diarios de operacin del sistema elctrico, as como los resultados de la operacin real efectuada. b) La potencia media horaria indisponible de cada unidad generadora, enlace de transmisin y subestacin, considerando los mantenimientos preventivos y las fallas. c) Las transacciones y los Agentes involucrados en el Mercado de Corto Plazo y en las Transacciones Internacionales de Electricidad. d) Los programas de operacin de mediano y largo plazo del sistema. e) La programacin del mantenimiento mayor de las unidades generadoras y de los
330
Reglamento del COES enlaces de transmisin y de las subestaciones de transformacin. f) Los anlisis, clculos y dems relativos al Plan de Transmisin. g) Los estudios propios y los elaborados por terceros. h) Toda estadstica de operacin del sistema y del mercado. Artculo 30.- Informacin proporcionada por el COES 30.1 El Procedimiento relativo a la difusin de informacin, tanto la elaborada por el COES como la alcanzada por los Agentes, norma los aspectos relativos a la oportunidad, forma, canales, y otras caractersticas, e incluye lo relativo a la confidencialidad y el plazo de validez de la misma, de la informacin de los Agentes. 30.2 La Direccin Ejecutiva, debe difundir en forma oportuna en su Portal de Internet y a travs de publicaciones impresas, la informacin proporcionada por los Agentes y aquella elaborada por el COES, tanto a los Agentes, a las autoridades, como al pblico interesado en el tema. 30.3 En el Portal de Internet debe estar permanentemente actualizado, indicando la fecha de actualizacin correspondiente a cada informacin, todos aquellos temas relativos a sus actividades para el cumplimiento de su finalidad, incluyendo la operacin del sistema, la operacin del Mercado de Corto Plazo y del Plan de Transmisin. Entre stos temas, los siguientes: a) Hechos, actos, instrucciones, acuerdos y decisiones de relevancia que puedan o afecten al sistema o al mercado. b) Informacin base de las instalaciones y equipamiento de los Agentes. c) Estadstica de costos de insumos y de Servicios Complementarios, precios resultantes de los Costos Marginales Nodales por perodo de los programas de despacho, y transacciones entre Agentes y de comercio internacional de electricidad. d) Estadstica de calidad del sistema, incluyendo indicadores por unidades de generacin y enlaces de transmisin. e) Informacin correspondiente a las valorizaciones de las transferencias de energa y potencia por cada Agente, desagregado por unidad o central de generacin. 30.4 El portal de Internet del COES debe contener la informacin relevante relativa a sus actividades, permanentemente actualizada, tales como estudios que contrate y elabore, grficos en tiempo real de las curvas de despacho diario programado y ejecutado, costos marginales en las zonas elctricas que defina el COES, flujos de intercambio entre las mismas, etc.
331
Reglamento del COES Artculo 31.- Informacin para OSINERGMIN El COES mantendr informado oportunamente a OSINERGMIN con relacin a los hechos relevantes en el cumplimiento de sus funciones. Adicionalmente debe enviarle los siguientes informes. 31.1 En la oportunidad a continuacin sealada, entregar lo siguiente: a) Un informe de coyuntura, dentro de las veinte y cuatro (24) horas posteriores, a la presentacin de un hecho relevante mayor acaecido en la operacin del sistema y/o del mercado. En el plazo de hasta cuatro (04) das calendario posteriores de emitido el informe de coyuntura, debe alcanzar el informe complementario que incluya mayor detalle y los resultados de las investigaciones realizadas. b) El Estatuto y sus modificaciones, dentro del plazo de siete (07) das calendario de aprobado por la Asamblea. c) Los modelos matemticos a utilizarse en la planificacin de la operacin, en el clculo de los Costos Marginales Nodales, en la planificacin de la transmisin, cindose a lo dispuesto en el artculo 55 de LCE, dentro del plazo de quince (15) das de aprobado por el Directorio. No tendr valor oficial para los Agentes los resultados que se obtengan de los instrumentos que no se hayan entregado. d) Los modelos matemticos a utilizarse en la elaboracin de la propuesta de los Precios en Barra, sern los presentados a OSINERGMIN con una anticipacin de seis (06) meses a la fecha sealada en el artculo 51 de la LCE, y que no hayan sido observados por ste ltimo. OSINERGMIN puede definir los modelos matemticos que el COES, a travs de los Subcomits correspondientes deber usar en los clculos de la propuesta de los Precios en Barra, debiendo comunicarlos con la misma anticipacin sealada en el presente inciso. 31.2 Mensualmente, dentro de los primeros siete (07) das calendario del mes siguiente, un informe resumido correspondiente al mes anterior, con los siguientes datos: a) Los Costos Marginales Nodales, as como los valores de las variables de mayor incidencia en los mismos. b) Hechos relevantes ocurridos en la operacin del mercado, tales como las transferencias de energa y de potencia de punta entre sus integrantes en cada barra, as como sus correspondientes pagos. c) La sntesis de las desviaciones ms importantes entre la programacin y la operacin real de las unidades generadoras. d) Hechos relevantes ocurridos en la operacin del sistema, tales como
332
Reglamento del COES vertimiento en centrales hidroelctricas, provisin de los Servicios Complementarios y fallas en unidades generadoras y sistemas de transmisin. e) Programa de operacin para los siguientes doce (12) meses, con un detalle de la estrategia de operacin de los embalses y la generacin esperada mensual de cada central. f) Hechos relevantes relacionados con el ejercicio de sus funciones, en la forma que OSINERGMIN lo determine. 31.3 Anualmente, antes del 31 de diciembre, un informe para el ao siguiente, que contenga: a) El balance de energa y de potencia firme para cada Generador. b) La potencia firme y pagos por potencia, de cada Generador Integrante Registrado. c) El cronograma de ejecucin actividades relativas al Plan de Transmisin. Artculo 32.- Informacin para la DGE El COES enviar a la DGE el informe anual referido en el numeral 31.3 del artculo 31 en el mismo plazo all indicado. Asimismo, enviar toda informacin que la DGE le solicite.
333
Reglamento del COES Artculo 34.- Presupuesto de ingresos 34.1 El presupuesto de ingresos de COES debe ser cubierto con los aportes de los Integrantes Registrados conforme a lo establecido en el artculo 19 de la Ley. Dichos aportes se determinarn para cada caso en proporcin a los montos registrados en el ejercicio anterior, de los conceptos siguientes: a) Las inyecciones de potencia y energa de los Generadores, medidas en bornes de generacin, valorizadas al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente; b) Los ingresos totales derivados de la prestacin del servicio de transmisin de energa elctrica de los Transmisores; c) Los retiros fsicos de potencia y energa de los Distribuidores y Usuarios Libres, valorizados al Precio Bsico de la Potencia de Punta y a Costo Marginal de Corto Plazo, respectivamente. Para el caso de los Distribuidores se considerar nicamente los retiros fsicos de potencia y energa destinados a su Mercado Regulado. 34.2 Se considerarn todos los conceptos anteriores que le correspondan a cada Integrante Registrado, los cuales sern determinados con base en la informacin considerada en las valorizaciones de las transferencias mensuales efectuadas por el COES para el periodo enero a diciembre del ejercicio anterior y otra informacin pertinente remitida por los Agentes a requerimiento del COES. 34.3 La informacin de aquellos Agentes que se hayan registrado en el COES durante el perodo sealado en el numeral precedente, sern extrapoladas a todo el periodo, utilizando la mejor informacin disponible. 34.4 Para el caso de un Integrante Registrado que no tenga informacin alguna en el ejercicio anterior, se considerar la proyeccin de la misma para el ao en curso para efectos del clculo de sus aportes. Artculo 35.- Aprobacin del presupuesto general 35.1 El Estatuto establece el procedimiento para la formulacin, aprobacin y ejecucin del presupuesto del COES. En caso de incumplimiento del pago de los aportes se aplicarn los intereses previstos en el artculo 176 del RLCE. 35.2 La aprobacin del presupuesto general de COES por la Asamblea se debe realizar durante el mes de noviembre del ao previo a su ejecucin.
334
335
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
nica.- Procedimientos a ser aprobados por el Ministerio El COES presentar al Ministerio para su aprobacin, las propuestas de aquellos Procedimientos cuya aprobacin no este atribuida expresamente al OSINERGMIN en el presente Reglamento o en otras normas de igual o menor jerarqua.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Convocatoria de la Primera Asamblea Dentro de los noventa (90) das calendario, contados a partir de la publicacin del presente Reglamento, se deber realizar la primera Asamblea, cuyos puntos en agenda sern los siguientes: i) aprobacin de las modificaciones al actual Estatuto del COES; ii) eleccin del Presidente del Directorio y designacin del primer Directorio del COES; y, iii) remuneracin del Presidente y de los Directores. La Asamblea ser convocada por el Presidente del Directorio que se encuentre en funciones, de acuerdo con el procedimiento de convocatoria establecido en el numeral 10.2 del artculo 10. La modificacin al actual Estatuto del COES, comprender lo necesario para el inmediato funcionamiento del COES en el marco de la Ley. El proyecto de la referida modificacin al estatuto deber ser prepublicado en el Portal de Internet del COES dentro de los sesenta (60) das calendario de publicado el presente Reglamento. De acuerdo con lo sealado en el numeral 9.2 del artculo 9 sern hbiles para participar en la Asamblea a que se refiere la presente Disposicin, aquellos Agentes que hayan sido debidamente inscritos en el Registro de Integrantes del COES hasta los veinte (20) das previos a la fecha fijada para su realizacin en primera convocatoria. Este Registro de Integrantes mantendr su vigencia hasta que culmine la adecuacin a que se refiere la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley. A efectos de la convocatoria a dicha Asamblea, el Director de Operaciones en funciones deber elaborar el correspondiente Registro de Integrantes del COES de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. Para tal fin, se deber realizar la publicacin del aviso de convocatoria en un diario de circulacin nacional dentro de los primeros cinco (05) das calendario de publicado el presente Reglamento. Las formalidades para la inscripcin de los Integrantes del COES en el Registro se
336
Reglamento del COES regirn por el Procedimiento correspondiente actualmente vigente, en cuanto ste sea aplicable. Por excepcin, no ser de aplicacin para los Integrantes Voluntarios el plazo de anticipacin previsto en el numeral 3.2 del artculo 3. Por excepcin, y nicamente para efectos de la Asamblea a que se refiere la presente Disposicin, en el mismo aviso tambin se convocar a los Subcomits sealando lugar, fecha y hora de la reunin que se llevar a cabo para la eleccin de los cuatro Directores que representen a cada uno de los Subcomits. El resultado de la eleccin ser comunicada al Director de Operaciones dentro del da siguiente de efectuada. El Presidente del Directorio en funciones presidir la Asamblea. En ausencia de ste la Asamblea ser presidida por el Director de mayor edad. El Director de Operaciones en funciones actuar como secretario de la Asamblea y ser el responsable de llevar las correspondientes Actas. Segunda.- Normas Tcnicas Dentro del plazo de ciento ochenta (180) das calendario, contados a partir de la publicacin del presente Reglamento, el Ministerio aprobar y/o modificar las normas tcnicas necesarias que se derivan del presente Reglamento. Tercera.- Procedimientos Los actuales Procedimientos del COES, mantendrn su vigencia hasta el momento en que se sean modificados. Cuarta.- Aplicacin del RLCE Las disposiciones establecidas en los artculos 92 al 116 del Ttulo IV del RLCE, continan vigentes en lo que resultan aplicable y/o en tanto no se opongan a lo dispuesto por el presente Reglamento.
337
338
Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final de la mencionada Ley N 28832, establece una nueva referencia para la comparacin a ser efectuada en la determinacin del Precio en Barra, al indicar que dicho Precio que fija OSINERGMIN no podr diferir en ms de diez por ciento (10%) del promedio ponderado de los precios resultantes de las Licitaciones de suministro de electricidad vigentes al 31 de marzo de cada ao; sin embargo, de acuerdo con la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la misma Ley, mientras la energa adquirida mediante Licitaciones sea inferior al treinta por ciento (30%) de la demanda de los Usuarios Regulados del SEIN, la comparacin de precios se har con la media ponderada de los precios obtenidos de las Licitaciones de suministro de electricidad y los precios de los contratos con los Usuarios Libres; Que, en consecuencia, resulta pertinente modificar el artculo 129 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas referido a la comparacin de la tarifa en barra con los precios de los Usuarios Libres, a fin de adecuarlo a los cambios sealados en el considerando que antecede; Que, el Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios, aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2000-EM, establece los criterios mnimos a considerar en los contratos sujetos a libertad de precios, as como los requisitos y condiciones para que dichos contratos sean considerados en la comparacin con la tarifa en barra conforme a lo establecido en el artculo 53 de la Ley de Concesiones Elctricas; Que, el segundo prrafo de la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832, le atribuye a OSINERGMIN la facultad de definir el procedimiento para la comparacin a efectos de determinar el Precio en Barra, por lo que resulta pertinente dejar sin efecto dicho Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios y recoger lo referido a los criterios mnimos a considerar en los contratos de suministro de Usuarios Libres en un nuevo Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad; De conformidad con las atribuciones previstas en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprobacin Aprobar el Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad, que consta de tres (03) Ttulos, nueve (09) Artculos, dos (02) Disposiciones Complementarias y una (01) Disposicin Transitoria, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
339
Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad Artculo 2.- Modificacin de los artculos 2 y 129 del Reglamento de la Ley de Concesiones Modifquense los artculos 2 y 129 del Reglamento de Ley de Concesiones Elctricas, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-93-EM, de acuerdo a lo siguiente: Artculo 2.- El lmite de potencia para los suministros sujetos al rgimen de regulacin de precios es fijado en 200 kW. Aquellos usuarios cuya demanda se ubique dentro del rango de potencia establecido en el Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad, tienen derecho a optar entre la condicin de Usuario Regulado o Usuario Libre, conforme a lo establecido en la Ley N 28832 y en el Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad. En los Sistemas Aislados, todos los suministros estn sujetos a regulacin de precios. Artculo 129.- En el Procedimiento para la comparacin del Precio en Barra con la nueva referencia conforme a lo establecido en la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, OSINERGMIN precisar el procedimiento a aplicarse en los casos en que la energa adquirida para los Usuarios Regulados a travs de Licitaciones de Electricidad sea inferior al treinta por ciento (30%) de la demanda total de energa de los Usuarios Regulados, en concordancia con lo previsto en la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la misma ley. Artculo 3.- Derogatoria Derguese el Reglamento para la Comercializacin de Electricidad en un Rgimen de Libertad de Precios, aprobado en el artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2000-EM. Artculo 4.- Refrendo y vigencia El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas, y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de abril del ao dos mil nueve. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO SNCHEZ GAMARRA Ministro de Energa y Minas
340
341
Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad Usuarios: Consumidores finales de electricidad localizados en el Per. Usuarios Libres: Usuarios conectados al SEIN no sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen. Usuarios Regulados: Usuarios sujetos a regulacin de precios por la energa o potencia que consumen. Los trminos que empiezan con mayscula distintos a los precedentemente indicados, tienen el significado establecido en la Ley, LCE, RLCE u otras normas aplicables. Cualquier mencin a artculos o ttulos sin sealar la norma a la que corresponden, se debe entender referida al presente Reglamento. Los plazos establecidos en das, se refieren a das hbiles, salvo que se indique explcitamente lo contrario. Se entiende por hbiles, todos los das del ao excepto sbados, domingos, feriados y aquellos otros declarados como no laborables a nivel nacional por el Poder Ejecutivo para el sector pblico. Artculo 2.- Objeto y Alcance El Reglamento tiene por objeto establecer los requisitos mnimos a considerar para que un Usuario conectado al SEIN pueda acogerse, a su eleccin, a la condicin de Usuario Regulado o de Usuario Libre, as como los aspectos generales a considerar en los contratos de suministro de los Usuarios Libres.
342
Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad Artculo 4.- Requisitos y condiciones El cambio de condicin solo puede ser efectuado a solicitud expresa del Usuario manifestada por escrito. El cambio de condicin se har efectivo en la fecha sealada por el Usuario una vez cumplidos los siguientes requisitos: 4.1 El Usuario comunicar por escrito a su Suministrador actual, con copia a su Suministrador futuro, de ser el caso, su voluntad de cambiar de condicin, con una anticipacin no menor a un (01) ao a la fecha que seale para que se haga efectivo el cambio de condicin. 4.2 El cambio de condicin no se har efectivo mientras el Usuario tenga deudas vencidas con su actual Suministrador. 4.3 El Usuario deber contar con los equipos de medicin adecuados para que el cambio de condicin se produzca efectivamente. 4.4 El Usuario tiene la obligacin de permanecer en la nueva condicin durante un plazo mnimo de tres (03) aos.
343
Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad del Usuario Libre. Los cargos correspondientes a las redes de transmisin y distribucin son los regulados por OSINERGMIN. b) Para efectos de establecer la Barra de Referencia de Generacin correspondiente al Punto de Suministro del Usuario Libre, se debe utilizar la subestacin o Barra Base donde el OSINERGMIN publica los Precios en Barra que, en conjunto con los sistemas de transmisin correspondientes, permita minimizar el costo medio de abastecimiento para dicho Usuario. c) Los Contratos y las facturas correspondientes debern considerar obligatoriamente, la separacin de los precios para cada uno de los conceptos involucrados en la prestacin del suministro, tales como: precios negociados a nivel de la Barra de Referencia de Generacin y los cargos regulados de la transmisin principal o garantizada, de la transmisin secundaria o complementaria, de la red de distribucin por nivel de tensin, de la comercializacin y dems cargos que resulten aplicables. d) Descripcin de las frmulas y variables de actualizacin de fcil constatacin y entendimiento por parte del Usuario Libre. e) Descripcin de las condiciones de calidad en que se brindar el servicio, las mismas que no podrn ser inferiores a las establecidas en la NTCSE, salvo que el Usuario Libre plantee de manera expresa lo contrario a cambio de alguna otra condicin especial que le favorezca. La cadena de pagos ser establecida por acuerdo de partes en el contrato. Artculo 7.- Red de Transmisin y/o Distribucin Las tarifas y compensaciones por el uso de las instalaciones de transmisin y/o distribucin, son reguladas por el OSINERGMIN de acuerdo a lo sealado en la LCE y normas reglamentarias, y no estn sujetos a la libre negociacin de las partes. Los titulares de las instalaciones de transmisin y distribucin no estn facultados a facturar directamente al Usuario Libre por el uso de sus instalaciones. Los correspondientes cargos sern facturados al Suministrador, con excepcin en los casos que existan contratos previos o de los contratos previstos en el literal c) del numeral 27.2 del artculo 27 de la Ley N 28832. Artculo 8.- Corte y Reconexin El Suministrador deber convenir con el Transmisor y/o el Distribuidor por cuyas redes se abastece fsicamente al Usuario Libre, las condiciones y procedimientos de corte y reconexin del suministro. Las responsabilidades derivadas de tales hechos corresponden exclusivamente al Suministrador.
344
Reglamento de Usuarios Libres de Electricidad Artculo 9.- Facturacin La factura emitida por el Suministrador deber contener de manera desagregada cada uno de los rubros. Asimismo, deber acompaar el detalle necesario que permita identificar, separadamente, el cargo y compensacin por los servicios de transporte y/o distribucin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Para la relaciones comerciales en el mercado libre de electricidad, es de aplicacin el Decreto Legislativo N 1034, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Represin de Conductas Anticompetitivas, o el que lo sustituya. Segunda.- Todos los Usuarios mantienen la condicin que tenan en la fecha de publicacin del presente Reglamento, en tanto no ejerzan su derecho de solicitar el cambio de condicin.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- La renovacin de contratos vigentes, deber adecuarse a lo establecido en el presente Reglamento. ui
345
Documento Elaborado por la Direccin General de Electricidad - Direccin de Normas Elctricas del Ministerio de Energa y Minas. Lima - Per Actualizado a julio 2013
Impresin
346
3001