MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA INTERCONEXION VIAL IAPARI PUERTO MARITIMO DEL SUR

CONTRATO N 426-2003-M TC/20

9.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las carreteras constituyen un elemento importante de una nueva realidad del desarrollo productivo y social, que asume una dimensin espacial; dado que envuelven en el mismo conjunto de interdependencia a las ciudades, los asentamientos humanos, el territorio rural y a los recursos naturales. Basados en las caractersticas del medio, el tipo de actividad de ingeniera, la informacin base y la visita de reconocimiento al rea de estudio de la Alternativa 2 del Proyecto Vial Interconexin Vial Iapari Puerto Martimo del Sur se ha llegado a las siguientes conclusiones:

Aspectos Sociales y Econmicos La puesta en marcha del proyecto Interconexin Vial Iapari Puerto Martimo de Sur: Generar un beneficio directo e indirecto en las regiones polticas incluidas en esta alternativa que son Madre de Dios, Puno y Arequipa pero adems permitir que participen de estos beneficios las regiones integrantes de la Macroregin Sur como son: Apurimac, Moquegua, Cusco y Tacna. Permitir la integracin comercial de los pases del cono sur de Amrica.

La Alternativa 1 que establece la interconexin vial entre las regiones polticas de Madre de Dios, Puno y Arequipa; beneficiar a una poblacin aproximada a 2 356 755 habitantes. La rehabilitacin afectar mayormente predios agrcolas, entre la Regin Madre de Dios y Puno son 668 predios afectados. Los indicadores de rentabilidad muestran resultados favorables a la inversin en las obras de mejoramiento vial a nivel de asfaltado. (La evaluacin econmica del proyecto se sustenta en el manejo racional de los recursos forestales de la Regin Poltica de Madre de Dios , la apertura de un mercado de exportacin de productos de la Macro Regin Sur hacia el norte de Brasil y Bolivia establecido a lo largo de la ruta y la adecuada explotacin de la industria eco-turstica). Por lo que se considera econmicamente viable. Aspectos Ambientales La Alternativa 2 de la Interconexin Vial Iapari Puerto Martimo del Sur se emplaza en su mayor extensin sobre un medio ambiente intervenido que ha venido experimentando un deterioro gradual pero sostenido desde que se fueron construyendo y mejorando los diferentes sectores que ahora se interconectan (unos 30 aos como mnimo) para satisfacer las necesidades de infraestructura de una poblacin creciente y demandante de recursos para satisfacer sus necesidades bsicas de subsistencia Este deterioro ambiental se materializa a travs de la ocurrencia de derrumbes y deslizamientos que constituyen la mayora de los Pasivos Ambientales, presentes a lo largo de las Alternativas 2. Durante la etapa constructiva de la Alternativa 2 de la Interconexin Vial Iapari Puerto Martimo del Sur, las diferentes actividades del proceso constructivo como cortes para ampliaciones, explotacin de canteras de tierra, disposicin de materiales excedentes, mejoramiento o instalacin de sistemas de drenaje, movimiento de tierra, y la ubicacin y operatividad de campamentos, plantas industriales; y la presencia humana (aproximadamente 200 personas por 50 Km.), generarn impactos negativos directos temporales y locales, en su mayora de tipo moderado sobre el medio ambiente fsico, biolgico y social. El Tramo Puerto Maldonado-Puente Inambari San Gabn de la Alternativas 2 de la Interconexin Vial Iapari Puerto Martimo del Sur es el sector donde se deber tener mayor atencin al aplicar las medidas preventivas y correctivas del Plan de Manejo Ambiental al desarrollar las actividades constructivas porque la carretera constituye el parte de los
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lmites norte y oeste del rea de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata y del Parque Nacional Bahuaja Sonene. Las reas de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata y del Parque Nacional Bahuaja Sonene, si bien no son zonas de proteccin, merecen un trato especial, se han establecido programas que permitirn no solo prevenir deterioros medioambientales, sino hacer conocer a los usuarios la presencia de estas reas reservada mediante una sealizacin adecuada. La rehabilitacin de la va contribuir a solucionar los pasivos ambientales generados por los procesos geodinmicos y la alteracin de la escorrenta superficial, al incorporar las soluciones propuestas por los especialistas. En la etapa operativa se generarn muchos de los impactos ambientales negativos indirectos, que devendrn del desarrollo inducido inherente a la implementacin de la infraestructura en sectores productivos donde se ejercer la mayor presin. El desarrollo de la minera artesanal e industrial en el cauce principal y brazos de los ros Madre de Dios e Inambari vienen ocasionando cambios en sus cauces. El proyecto ha previsto la solucin tcnica en los sectores de la carretera actualmente comprometidos con cruces de cauce tendido, sin embargo la continuidad de la actividad minera podra generar un impacto indirecto sobre la va rehabilitada. Unos de los efectos negativos indirectos previsibles es la degradacin de las tierras de proteccin de la selva alta de Madre de Dios y Puno causada por la extraccin forestal no planificada, (sobreexplotacin de los recursos), asimismo se debe indicar que la selva alta es un ecosistema ecolgicamente frgil, porque presenta suelos poco profundos y porque debajo de estos subyace la roca madre. Luego de la construccin debe tenerse en cuenta que la presin sobre los recursos naturales se vera intensificada por la facilidad del acceso y la tendencia migratoria de las poblaciones que componen esta alternativa, sobre todo de la regin Puno. Tambin es importante resaltar que la presin sobre los recursos vendr del vecino pas del Brasil, cuyo economa en el sector de Acre se basa fundamentalmente en la ganadera y la siembra de monocultivos (soya, maz), con mtodos basados en la eliminacin de grandes reas de bosque a fin de lograr extensos pastizales, para los cuales han desarrollado una serie de tecnologas.

RECOMENDACIONES Promover, coordinar y colaborar con instituciones como el INRENA y PRONAMACHCS, que actualmente realizan trabajos de proteccin de cuencas y construccin de canales de regado a los mrgenes de la carretera, o en caso de ser inevitable otra zona de acceso, coordinar con la entidad responsable para un correcto diseo, con la consecuente proteccin de la va y el medio ambiente. Es recomendable que los pagos de las reas a expropiar sean hechos antes o paralelamente al desarrollo de las obras, a fin de evitar se produzcan conflictos durante el periodo de construccin. La ejecucin de la obra ser una excelente oportunidad para incorporar alternativas de correccin medio ambientales como son la inclusin de un tratamiento paisajstico adecuado (ubicacin de materiales de corte que se acumularn a lo largo de la va, por ejemplo); la proteccin de taludes (construccin de muros de contencin, terrazas y revegetacin), la promocin del aumento de la cobertura vegetal con el fin de disminuir la accin erosiva de la escorrenta superficial, etc., es por eso importante respetar las zonas y diseos propuestos en el estudio de Impacto Ambiental y de Ingeniera. El deterioro ambiental puede darse por parte del medio ambiente a la carretera (derrumbes, lluvias, levantamiento del pavimento por rebrote de malezas, etc.) se recomienda implementar un programa continuo de mantenimiento y monitoreo de la misma, sobre todo en los sectores considerados como crticos, como por ejemplo los indicados en el item 9.00 Proteccin Ambiental, que permitir subsanar los problemas cuando estos sean an pequeos, evitndose as realizar trabajos mayores que puedan causar ms disturbios.

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Deber respetarse las disposiciones hechas sobre los cortes a fin de evitar que se afecte la estabilidad de taludes, sobre todo los comprendidos de la salida de puente hasta las proximidades del puente. Durante la construccin del Puente deber tenerse en cuenta las consideraciones establecidas en el tem 9.00 Proteccin Ambiental a fin de no alterar durante la construccin el curso de las aguas. Similar recomendacin debe hacerse con la construccin de las obras de arte a ser construidas Al ir avanzando la rehabilitacin de la Carretera Iapari Puerto Maritimo del Sur, y mejorar la velocidad directriz de la va por sectores, la velocidad de los vehculos se incrementar de manera peligrosa, motivo por el cual deber tenerse un especial cuidado en las disposiciones incluidas en las medidas de mitigacin de Impactos Ambientales sobre todo en la sealizacin de obra establecida en el Plan de Mantenimiento de Transito y Seguridad Vial a ser presentada por el Contratista, este deber ser reforzado en especial en los poblados ubicados al margen de la Carretera Azangaro Inambari. Disear un Programa de Informacin actualizada sobre reas sensibles en las carreteras, donde se localice fechas, causas, magnitud, rea y trabajos realizados para la subsanacin de los daos. Esta informacin deber incluir datos con una antigedad de por lo menos 20 aos para que se incluyan fenmenos de incidencia cclica. Establecer una relacin carretera - medio ambiente, de acorde a las tendencias actuales de conservacin, promoviendo una imagen de armona, sobre la base de campaas de divulgacin, que planteen que la carretera no es un acceso indiscriminado a cualquier ambiente, sino una necesidad inevitable de comunicacin entre los pueblos, a fin de satisfacer las necesidades socioeconmicas locales y nacionales.

Ordenamiento Ambiental Regional

Este proyecto vial debera ser incorporado como parte del Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental para el Desarrollo Integral y Sostenible de la Macro Regin Sur Entre los objetivos del Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental se tendra que: Realizar la evaluacin ambiental con carcter integral, interdisciplinario e intersectorial, de los ecosistemas y de los recursos naturales contenidos en ellos. Identificar y evaluar a mayor detalle los impactos ambientales actuales y previsibles generados por los procesos naturales y socioeconmicos. Promover la coordinacin y cooperacin institucional nacional e internacional en los campos de evaluacin, ordenacin, recuperacin y de manejo ambiental. Generar una adecuada base de datos para la gestin ambiental local y regional. Para las coordinaciones del caso se sugiere promover la creacin oficial de una Comisin Intersectorial Permanente de Ordenamiento y Gestin Ambiental de las Regiones Polticas de Madre de Dios, Puno, Arequipa, en los que los titulares de la Oficinas Regionales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), seran activos participantes.

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