Resolucin COMEX 116 y RTEs

Flacso 30/01/14 Ing. Roberto Aspiazu Director Ejecutivo CEE

Ante las medidas

Sorpresa Desconcierto Frustracin Malestar Rechazo

Perjudican un buen ambiente de negocios

Las medidas en s.
Inconsultas Precipitadas Sin Transicin Urgentes? Riesgosas

Crearon problemas que se pudieron evitar

Un solo discurso

Originalmente la justificacin fue que Ecuador se estaba convirtiendo en un basurero y que necesitaba de ms normas tcnicas de calidad.
Poco despus quedaba en claro que la intencionalidad era otra: la restriccin de importaciones. Desde 2009 se viene insistiendo en esta poltica de comercio exterior que debera privilegiar, en cambio, la promocin de exportaciones e inversiones. Ecuador est al lmite de la normativa internacional; estara incurriendo en Obstculos Tcnicos al Comercio.

El modelo econmico de agresivo gasto pblico incentiva las importaciones

Acuerdos Voluntarios

Se trata de un eufemismo; en realidad son forzados a fin de garantizar, al menos, una menguada actividad econmica. Los operadores tendrn que registrarse para quedar sujetos a una modalidad de comercio administrado. No hay posibilidad que intervengan nuevos actores, atentando contra la garanta constitucional de libertad econmica. Hay que andar con cuidado que por esta va se puede estar sobreprotegiendo a determinados sectores de la industria nacional, en perjuicio del derecho del consumidor de acceder a productos de calidad a precios convenientes. Alerta ante el neoproteccionismo

Anlisis de las 293 subpartidas

Nmero de Partidas BIENES DE CONSUMO NO DURADERO MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS INTERMEDIOS PARA LA INDUSTRIA MATERIALES DE CONSTRUCCIN 169 69 27

BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA

BIENES DE CONSUMO DURADERO COMBUSTIBLES. LUBRICANTES Y PRODUCTOS CONEXOS Total General
Fuente: CIP

18
9 1 293

Importaciones Millones USD

293 subpartidas R. 116
2010
BIENES DE CONSUMO NO DURADERO MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS INTERMEDIOS PARA LA INDUSTRIA BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA MATERIALES DE CONSTRUCCIN BIENES DE CONSUMO DURADERO COMBUSTIBLE, LUBRICANTES Y PRODUCTOS CONEXOS Total General

2011
466,59 323,41 357,99 23,56 21,06 2,64

2012
544,27 346,40 279,22 25,68 20,48 2,22

%
45% 28% 23% 2% 2% 0% 100%

414,46 273,12 309,18 18,85 18,96 2,94 1.037,52

1.195,25 1.218,27

15%
Fuente : CIP

2%

Propuesta CEE (R. COMEX 116)

1. 2. 3. 4. 5.

Definir mecanismo de consulta previa para evitar problemas Excluir materias primas, insumos industriales y bienes de capital Notificacin del programa de expedicin RTEs Perodos adecuados para el cumplimiento de la normativa Cuidar medidas de retorsin o retaliacin comercial por OTCs

Peligros Potenciales
Desabastecimiento Contrabando Aumento de precios Menos trabajo Desaceleracin econmica

Ponemos en duda beneficios y oportunidad de esta poltica

Ejemplo distorsin por restricciones/ telfonos celulares -30%

Ao 2008 2013 Importaciones 321 USD 170 USD Abonados 11.7 m 17,5 m

Tasa de recambio 18-20%. El mercado ecuatoriano demanda 3.5 millones de unidades pero slo se permite importar 2 millones. Resultado, en el proceso de depuracin de listas blancas de 17.5 millones de telfonos, 10.7 se encuentran en zona gris (IMAIS repetidos, modelos no homologados, etc.)

Conclusiones

No advertimos una situacin econmica crtica que obligue a reducir imperiosamente importaciones.

En 2013 (enero-noviembre) los prstamos internacionales para financiar el dficit fiscal (inversiones) sum 1.970 millones de dlares. Buena parte de ese dinero se destina a equipos e insumos importados para la infraestructura que se construye.
No debe llamar la atencin el aumento del dficit comercial (2013 vs 2012) en 873 millones de dlares.

La importacin de bienes de consumo (+157 USD) as como bienes de capital (+377 USD), no han aumentado desproporcionadamente. Recomendamos una macroeconmica. Y microeconmicos. mayor flexibilidad en la menor intervencin en visin temas