UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS III CONGRESO NACIONAL SOBRE PROBLEMATICAS SOCIALES CONTEMPORANEAS EJE

TEMATICO: 11. UNIVERSIDAD, CIENCIA Y TECNOLOGA. TTULO: QU CONOCIMIENTO GENERAN LAS INVESTIGACIONES: ALGUNAS CONSIDERACIONES CON RELACIN A LAS POLTICAS DE INVESTIGACIN EN EL CAMPO EDUCATIVO

AUTORES: ANDRETICH GABRIELA VIRGINIA KUMMER INSTITUCIN: FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN, UNER CORREO ELECTRONICO: !"##$%&'%($).*+#.'% , '(,%$-"(&'%($).*+#.'% NIVEL EDUCATIVO: UNIVERSITARIO

1- Introduccin Algunos aos atrs, en la Conferencia que brind al ingresar como miembro a la Academia Nacional de Educacin, la investigadora Rut !autu "#$$$% sealaba, a &ro&sito de un Informe elaborado &or la !ecretar'a de Ciencia ( )*cnica de la Nacin "1+++% siete reas temticas &rioritarias en la agenda de investigacin en el cam&o de la educacin, !u ordenamiento refle-aba el ma(or o menor n.mero de temas ( sub-temas com&rendidos en cada rea/ &rimero el sistema educativo en el conte0to de la sociedad democrtica, segundo la educacin ( el mercado de traba-o, tercero, el diseo, im&lementacin ( evaluacin de &ol'ticas ( &rogramas, cuarto, la gestin ( organi1acin de las instituciones educativas, quinto, los v'nculos entre la familia ( la escuela, instituciones ( redes sociales vinculadas a la escuela, se0to, la econom'a de la educacin, s*&timo, &obre1a, escuela ( e0clusin social, Entre los temas es&ec'ficos de &ol'ticas que se mencionan como reas &rioritarias, el Informe de la !EC() -que sinteti1 los resultados de una consulta reali1ada a los ms destacados es&ecialistas en ciencias de la educacin del &a's- consider que deb'a evaluarse la reforma educativa de los

2+$, que los docentes deber'an ser consultados &ara establecer de qu* manera dic a reforma era vivenciada en las escuelas, 3ro&usieron asimismo la investigacin &ara el desarrollo de &ol'ticas &ara disca&acitados ( de &rogramas de me-oramiento de calidad educativa ( rendimiento en los nios que viven en situaciones de &obre1a, En la mencionada conferencia, !autu &lanteaba que las investigaciones cualitativas ( cuantitativas, a un nivel macrosocial o microsocial, &ermiten ser utili1adas en el diseo de &ol'ticas educativas, Esto no significa &ara la autora que el nexo sea inmediato () en ciencias de la educacin es necesario producir la transferencia de conocimientos. A los fines de nuestro traba-o, consideramos ms im&ortante a.n otra afirmacin de la autora/ la investigacin en educacin cuantitativa o cualitativa, es un insumo en el desarrollo de programas y polticas y no solamente un mecanismo crucial para la formacin de recursos humanos y el asesoramiento. #- 3recisiones con relacin al anlisis, El cor&us de la investigacin, El estudio reali1ado abarc todos los &ro(ectos de investigacin 4finali1ados ( evaluados- de la 5acultad de &ertenencia desde el ao 1++$ asta la actualidad, !e anali1aron en total 6$ &ro(ectos, )al como se indica, quedaron fuera del estudio los &ro(ectos en curso ( los que se encuentran en &roceso de evaluacin, eta&a final que &uede llegar a demorar en algunos casos ms de seis meses, 7arios de los indicadores que se tuvieron en cuenta &ara el anlisis surgen del &rotocolo institucional de &resentacin de &ro(ectos de investigacin &ara la 8NER, Algunas de las conclusiones ms im&ortantes que se des&renden del anlisis reali1ado son las siguientes/ 1% En su gran ma(or'a los &ro(ectos de investigacin llevados a cabo en la 5acultad son intrainstitucionales, !lo un #9 de los &ro(ectos muestran alg.n ti&o de vinculacin con otras instituciones, que culminado el &er'odo de la investigacin no se contin.a, :e alg.n modo, este carcter endogmico de la &roduccin acad*mica deber'a ser reconsiderado si acordamos en considerar a la universidad como una institucin multirreferencial "3ere1 ;indo, #$$<% que debe actuar con las distintas instituciones de la sociedad si se quiere su&erar el divorcio entre la universidad, el conocimiento ( la sociedad, #% ;a estructura interna de los equi&os de investigacin evidencia que son los &rofesores titulares quienes dirigen la ma(or &arte de los equi&os, aunque en algunos casos un &rofesor asociado se &resenta tambi*n como director, :ic os docentes tienen categor'as I ( II en el 3rograma Nacional de Incentivos a la Investigacin ( en general, un cargo de :edicacin E0clusiva en la &lanta docente de la facultad,

En su ma(or'a, los &ro(ectos no &resentan la figura del Co- :irector, Aunque la tendencia &areciera revertirse en los .ltimos aos, esta es una situacin que deber'a ser reconsiderada &orque la incor&oracin de co-directores &ermitir'a tanto el entrenamiento de docentes investigadores miembros de los equi&os en cuestiones t*cnico-administrativas ( organi1ativas de los mismos, como &or el valioso antecedente acad!mico que esta figura re&resenta, <% Con relacin a la cantidad de miembros de los equi&os de investigacin de la 5acultad, la mitad de los equi&os funcionan con ms de cuatro miembros ( la otra mitad con menos de dic a cantidad, Es decir que mientras algunos equi&os funcionan con un gru&o numeroso "de asta die1 &ersonas%, otros lo acen con slo uno o dos integrantes ms la figura del director, En el &rimer caso, la ma(or'a de los integrantes 4alumnosse desem&ean ad- onoren ( en general &ermanecen en los equi&os &or un la&so no ma(or a dos aos, =% ;os integrantes de la ma(or'a de los equi&os de investigacin no &oseen categor'as de investigacin I ( II corres&ondiente al 3rograma de Incentivos a la Investigacin, En varios equi&os 4aunque no en la totalidad- los miembros tienen categor'as I7 ( 7, Es de destacar que muc os integrantes de los equi&os no an &odido ser categori1ados debido la escase1 de &resu&uesto universitario que no a &ermitido incor&orar formalmente a estos docentes a alguna ctedra, Con relacin a la com&osicin de los equi&os, se &uede ver que la ma(or &arte se conforma con docentes que &ertenecen a distintas ctedras> en algunos casos &ermanecen &or un largo tra(ecto en los mismo equi&o ( en otros casos cambian de equi&o de investigacin &ero dentro del mismo rea de conocimiento, ?% ;a ma(or &arte de las investigaciones finali1an al t*rmino de los tres aos, El <$9 de los &ro(ectos utili1a la &rrroga &ara la entrega del Informe final &or lo que la &resentacin del informe final &uede llegar a estirarse asta ( ao luego de lo &revisto, @% Con relacin al subsidio que reciben los &ro(ectos, en esta 5acultad, la totalidad estn financiados &or la misma universidad ( si se com&ara lo que otorga la 8NER en relacin a otras universidades nacionales, los montos son favorables, ;os &resu&uestos totales de los &ro(ectos &resentados luego del #$$1 oscilan entre los A=$$$ ( los A 1?$$$, ;os que an obtenido escasa financiacin fueron los &ro(ectos de investigadores noveles, En la facultad momento ( el monto que mane-an es de A1?$$, 6% !i bien varios de los &ro(ectos son educativos se an identificado otras reas/ Comunicacin, 3sicolog'a, 5ilosof'a ( ;ingB'stica, :entro del rea educativa, e0isten sub-reas con una abundante &roduccin ( con equi&os que manteniendo en general su estructura de base, se an desem&eando &or ms de una d*cada, )al es el caso de los Equi&os de Cistoria de la Educacin, con un &rimer equi&o conformado en el ao 1++1 ba-o la direccin de la :ra Adriana a( dos en este

3ugigrs, En esta l'nea

a( quienes se dedicaron a la Cistoria de la Educacin en general

mientras que otros se abocaron a la Cistoria de la Educacin en la &rovincia de Entre R'os, En los .ltimos aos dentro del Area 5ilosof'a, que se &resenta como una l'nea fuerte dentro de la 5acultad, se an desarrollado varios &ro(ectos de investigacin que se relacionan con la filosof'a &rctica, la &ol'tica ( con la e&istemolog'a, Dtros &ro(ectos educativos se an reali1ado 4aunque en menor n.mero- en las reas 3ol'tica Educativa a nivel del sistema ( en relacin con la universidad, Con res&ecto a esta .ltima tambi*n se traba-aron temas como la :idctica ( Curr'culo, Dtros temas que se abordaron fueron la Eestin Escolar, la Drientacin Educacional ( todo un rea dedicada a la lectura, la escritura ( la com&rensin de te0tos que con varios aos de traba-o, se identifica &or una im&ortante &roduccin bibliogrfica, retomando fundamentalmente los a&ortes de la &sicolog'a gen*tica, :os equi&os se an dedicado durante ms de die1 aos a estudiar distintos temas educativos

como las reformas, la ciudadan'a, comunidad ( escuela, formacin docente, vida cotidiana ( cultura escolar im&rimiendo en ellos el sello del inter*s &or los sectores marginados ( la &roblemtica de la e0clusin social, En las restantes reas, es &osible identificar una l'nea de &ro(ectos anclada en la 3sicolog'a Evolutiva, de larga data, diacrnico, que cuenta actualmente con una abundante &roduccin ( que a &uesto de manifiesto las caracter'sticas &eculiares del adolescente argentino ( entrerriano, El Area Comunicacin registra &ro(ectos referidos a Cistoria de los Fedios, Nuevas )ecnolog'as ( Fedios Fasivos ( Realidad, Cultura 8rbana ( 3ol'ticas 3.blicas, )ambi*n a( algunos traba-os que intentan relacionar el tema de la comunicacin con el g*nero, Recu&eremos las iniciales &alabras de Rut !autu ( la de otros traba-os que mencionan las

temticas &rioritarias de investigacin en educacin, 8n e-em&lo lo constitu(en los traba-os de Gernardo Restre&o Eme1 donde menciona varios desarrollos en materia de temticas que abarca la investigacin en educacin, 8no de ellos es &resentado &or el :e&artamento de Asuntos Educativos ( el 3rograma Regional de :esarrollo Educativo de la DEA, seg.n el cual son cuatro grandes reas &rioritarias de investigacin, e0&erimentacin e innovacin, ( las desagregaba en &roblemas concretos o l'neas sugeridas/
1, As&ectos del &roceso educativo "curr'culum, evaluacin del rendimiento, orientacin escolar, organi1acin ( direccin, educacin es&ecial, estudios sobre innovaciones, educacin de abor'genes, actitudes de la -uventud, e integracin de los niveles de ensean1a &rimaria ( secundaria%, #, Relaciones entre los factores del &roceso educativo ( sus resultados "educacin ( crecimiento demogrfico, niveles ( edades de escolaridad, 'ndices de &romocin, desercin (

re&itencia, factores que determinan el *0ito o fracaso escolar, la &lanta f'sica ( el rendimiento escolar, el &a&el de la tecnolog'a en el &roceso educativo%, Esta segunda rea a&untaba ms a factores sociales ( tecnolgicos asociados con la eficiencia ( cobertura del &roceso educativo, <, Administracin de la educacin "evaluacin de los sistemas escolares, moderni1acin de las estructuras ( t*cnicas administrativas, oferta ( demanda de recurso &erfeccionamiento del recurso umano, formacin ( umano, inversiones, costos, utili1acin de recursos ( otros

as&ectos econmicos de la educacin, comunicacin entre los niveles administrativos, modalidades de centrali1acin ( descentrali1acin administrativa, estatuto docente ( creacin de incentivos, racionali1acin del mecanismo de las decisiones sobre creacin de escuelas, cambios curriculares, equi&amiento, &rovisin de fondos,,,%, ;a econom'a de la educacin ( la gestin son los e-es de esta tercera rea sugerida, =, Relacin de la educacin con otros sectores sociales "educacin ( desarrollo, escuela-comunidad, ca&acitacin cam&esina ( &roductividad agraria, cmo &romover actitud &ositiva acia las innovaciones en educacin, educacin en 1onas ale-adas, fronteras ( &oblacin dis&ersa%, Esta cuarta rea, en fin, se relaciona con as&ectos sociolgicos ( &ol'ticos &ro&ios de la sociolog'a de la educacin,

En base a estos antecedentes, consideramos que e0isten reas de vacancia en la facultad, 3odemos mencionar a t'tulo de e-em&lo, la ausencia casi total de estudios que incor&oren las pro"lemticas sociales de la escuela que focalicen fenmenos como la violencia escolar, )am&oco es una l'nea lo suficientemente desarrollada la vinculada a la poltica educativa y la gestin escolar. :e este modo, desde la 5acultad faltan estudios sobre el gobierno de niveles% en la &rovincia, :el mismo modo, no e0isten investigaciones sobre el sistema educativo en relacin con el la educacin ( que focalicen el anlisis en los &roblemas del sistema educativo "( cada uno de sus

conte0to socio- istrico, que aborden distintos as&ectos del funcionamiento del sistema u su evaluacin macrosocial &ara establecer su &a&el en la distribucin de o&ortunidades ( &or lo tanto su im&acto en la equidad social, Citando a Ec elbaum de Gabini, !autu indica/ a la investigacin macrosocial le interesan no solamente los elementos de su funcionamiento sino tam"i!n sus vnculos con la estructura econmica la estratificacin social y la organi#acin del poder poltico las instituciones familiares y religiosas as como otros aspectos importantes de la estructura social que incluye la dimensin demogrfica y los fenmenos ideolgicos. Dtra im&ortante rea de vacancia est dada &or la casi total ausencia de investigaciones sobre Nuevas )ecnolog'as de la Informacin ( Comunicacin ( sobre todo su a&licacin en la ensean1a i&ermedial, Con la e0ce&cin de dos investigaciones 4una en curso- que e0&loran formas de a&rendi1a-e mediadas &or com&utadora, no e0isten desarrollos en esta rea que consideramos es de fundamental im&ortancia, H% 5inalmente, cabe mencionar que en general, la ma(or &arte de las investigaciones utili1an un ti&o de metodolog'a cualitativa &redominando al interior la etnograf'a, el anlisis ( la ermen*utica del discurso ( en muc o menor medida, la orientada al cambio social, !on escasas "menos de un

?9% las investigaciones que traba-an con una metodolog'a cuantitativa/ e0&erimental, cuasie0&erimental o e0-&ost-facto,

<, ;a im&ortancia de los modos de articulacin 8niversidad- sociedad &ara las polticas del conocimiento. A ora bien, &ara que la investigacin acad*mica educativa sea verdaderamente un insumo para el desarrollo de programas y polticas es necesario &reguntarse el ti&o de articulacin que la &ro&ia 5acultad a tenido con el medio, Nuestra facultad a &asado a tener en los .ltimos aos un n.mero cada ve1 menor de alumnos, A.n la carrera de Ciencias de la Comunicacin que su&o tener un im&ortante ingreso durante al menos un lustro evidencia o( que la a&aricin de nuevas ofertas universitarias sumadas a otras cuestiones, muestra o( un im&ortante descenso de la matr'cula, al igual que la carrera de Ciencias de la Educacin, !u istoria institucional no a sido a-ena a las distintas fracturas que en los .ltimos aos an

caracteri1ado la vida institucional de las universidades del &a's, ;a &rimera de ellas, sin duda, la fractura entre la docencia ( la &roduccin de conocimientos, que 3uiggrs "1++<% define como uno de los esfuer#os ms tenaces de la didctica normali#adora. Adems de *sta, la autora menciona otras ru&turas/ - 3roblemas de delimitacin entre actividad de ensean1a ( de investigacin/ descalificacin de la investigacin desarrollada en es&acios docentes, d*ficit en la transferencia de avances ( demandas entre docencia e investigacin, - 3roblemas de quiebre de la demanda de investigacin bsica, desarrollos tecnolgicos ( docencia entre gobierno, Estado ( sociedad en cuanto a las necesidades de &roduccin ( de mono&olio de saberes, lo cual se cru1a con las orientaciones a corto, mediano ( largo &la1o en la docencia ( la investigacin ( deriva en &ol'ticas acad*micas ( cient'ficas, Estas .ltimas determinan una ma(or o menor fluide1 entre la &roduccin de la investigacin ( la difusin de los saberes ( en estatutos de legitimacin ( legali1acin de los conocimientos &roducidos -5ractura entre la educacin su&erior ( el traba-o como valor ( la &roductividad como elemento consistente del discurso &rofesional, la creacin, &roduccin e investigacin reducidas a elementos didcticos en &rocesos limitados o microe0&eriencias ( descargados de su &rofunda vinculacin con el traba-o,

En la misma l'nea, 3ere1 ;indo "#$$<% identifica tres as&ectos vinculados a las articulaciones entre el conocimiento, la cultura ( el desarrollo que an tendido a disociarse/ la cultura institucional, la cultura del conocimiento ( la reconstruccin social, 3ara el autor, se &rodu-o una disociacin entre el saber, el conocimiento, las &rofesiones, las &rcticas &edaggicas ( la formacin &ersonal, Esta situacin no es &rivativa de la Argentina/ casi todos los informes mundiales en las .ltimas d*cadas an ablado sobre esta desarticulacin, :e este modo, la universidad moderna se caracteri1 &or la ensean1a &rofesional convertida en el centro de la vida universitaria, lo que Gruner a denominado f"rica de certificacin cu(o ob-etivo &rimario es la rentabilidad individual de las &rofesiones,

=, ;as demandas sociales del conocimiento y la pertinencia social de las investigaciones que se generan. En la actualidad e0iste un reconocimiento unnime de que es necesario religar la cultura, la vida acad*mica con la sociedad, reconoci*ndose tambi*n que no basta con la pertinencia acad!mica de las carreras sino que tambi*n es necesario fortalecer la pertinencia social la voluntad de transferir los conocimientos &ara asegurar el bienestar del &ueblo en general, El tema de las Idemandas sociales de conocimientoJ es com&le-o ( su res&uesta e0ige salir de los reduccionismos economicistas o sociologistas, 3or otra &arte, ;a eficacia social de las universidades no tiene un sentido un'voco sino que de&ende del modo &reciso como esas instituciones se vinculan con la sociedad, ;o cual ace referencia una ve1 ms, a las polticas de conocimiento que seg.n 3ere1 ;indo "1++H% im&lican &or lo menos dos cosas/ la voluntad de autorreali1acin a trav*s del dominio del saber ( &or otro, la autoconciencia res&ecto de los &rocesos &or los cuales se generan, organi1an ( distribu(en los conocimientos, Im&lican o&ciones de orden e&istemolgico, &ol'tico, econmico ( cultural, :e este modo, es necesario &ercibir los nuevos conte0tos ( &aradigmas emergentes &ara redefinir el curr'culo o la organi1acin acad*mica, 3ara el autor, lo que define como poltica de conocimiento em&ie1a &or la visin e&istemolgica de los saberes, identificacin de nuevos conte0tos, En las sociedades actuales, la gestin de la educacin su&erior nos obliga a &ensar en &ol'ticas del conocimiento, lo cual im&one situarse en el anlisis de la evolucin de las disci&linas, de las tecnolog'as ( de las necesidades sociales, !u&erar el divorcio entre la universidad, el conocimiento ( la sociedad im&lica su&erar la &osicin endogmica de la investigacin en la universidad, Esta institucin de educacin su&erior es &or definicin una organi1acin multirreferencial que debe interactuar con distintas instituciones de la sociedad ( esa interrelacin no debe darse en cualquier sentido, Creemos que la actividad

cient'fica debe intentar, com&render, inter&retar ( e0&licar la realidad con el firme ob-eto de transformarla, !ub(ace en el &rrafo anterior un fundamento cr'tico &ara entender la realidad> en su conocimiento inciden los valores del conte0to social ( cultural, &or ello el conocimiento no es as*&tico, ni neutro> se relaciona con los significados sociales, los s'mbolos ( las inter&retaciones de los seres umanos en el conte0to de su interaccin con los otros, No concibe al mundo como inde&endiente del ser umano, Concretamente, sostenemos que &ara que &ara acercarnos a la realidad educativa ( me-orarla tendremos que/ Elaborar criterios bsicos que orienten la labor de la investigacin a la transformacin de las estructuras educativas vigentes &ara &romover la incor&oracin ( la &artici&acin &lena de grandes sectores &oblacionales, sociedad, Conocer ( evaluar a la ve1 que enriquecer creativamente el &roceso de formacin de futuros es&ecialistas en educacin, En el caso que nos ocu&a esto im&lica revisar cr'ticamente ( actuali1ar el &lan de estudio de la carrera que o( tiene ms de veinte aos de elaboracin inicial, :isear metodolog'as que &ermitan vincular ms estrec amente el conocimiento sistemtico a la resolucin de &roblemas concretos que &resenta la realidad ( que est*n fundamentadas en la teor'a ( m*todos &ro&ios de las Ciencias !ociales, 3romover &rogramas de investigacin educativa que con la contribucin ( colaboracin de diversos es&ecialistas en el cam&o de las Ciencias !ociales, a(uden a acer una lectura cuali-cuantitativa del conte0to ( ofre1can res&uestas integrales a las necesidades educacionales de nuestro &a's ( de ;atinoam*rica, 3or .ltimo es vlido aclarar que nada de esto tendr'a demasiado sentido si la universidad no logra constituirse en un actor social con un &rotagonismo real en la toma de decisiones en materia educativa en los distintos niveles del sistema, o( marginados de las rique1as generadas &or la

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38IEERD!, Adriana "1++<% *niversidad pedaggico. Guenos Aires, 3aids,

proyecto generacional y el imaginario

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"#$$$% &os m!todos cualitativos y cuantitativos en la investigacin

educativa. En/ Golet'n de la Academia Nacional de Educacin NQ =#, 3gina Reb de la CRE5A;/

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