PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

Noviembre 2012

Contenido

1. Antecedentes : PGT
2. Nuevo Enfoque 3. El Programa Nuestras Ciudades : mbito de Intervencin Diagnstico preliminar Acciones de Intervencin 2012 Acciones de Intervencin 2013

Noviembre 2012

ANTECEDENTES
PROGRAMA GESTION TERRITORIAL
DECRETO SUPREMO N 032-2007-VIVIENDA

FINALIDAD 1. PROGRAMA Realizar acciones prevencinTERRITORIAL ante fenmenos - naturales DEde GESTION PGT
2.

que permitan ejecutar actividades para la reduccin de riesgos en materia de vivienda, urbanismo y saneamiento. promover el desarrollo de ciudades intermedias que permitan mejores condiciones de vida, espacios sostenibles y que articulen el crecimiento econmico de sus entornos de influencia

OBJETIVO
1. 2. Desarrollar acciones de prevencin de desastres naturales, para la reduccin de riesgos en materia de vivienda, urbanismo y saneamiento. Disear e implementar polticas para el desarrollo de Ciudades Intermedias.

Se considera que las funciones son insuficientes para hacer de las ciudades lugares SOSTENIBLES, dado que para ser consideradas como tales, debieran ser seguras no solo desde la ptica de seguridad fsica, sino tambin social, saludables, cohesionadas amables y productivas. (Exposicin de Motivos del Decreto Supremo N 005-2012-VIVIENDA)

ANTECEDENTES
NECESIDAD DE UNA VISIN INTEGRAL

Una visin integral para intervenir en las ciudades; esta vez, en trminos de : Elementos componentes (suelo, vivienda., espacios pblicos y servicios de infraestructura e equipamiento) y dimensiones fundamentales (social, econmica, fsica y ambiental) Relaciones de complementariedad y cooperacin con otros centros poblados, lo que incluye los centros poblados rurales Desarrollar actuaciones coordinadas , articuladas, complementarias y concurrentes con los 3 niveles de gobierno y de estos con los sectores privado y social.

OBJETO : DESARROLLO SUSTENTABLE DE CIUDADES

Es necesario un Programa que contribuya a revertir deficiencias u anomalas que caracterizan mayormente a nuestras ciudades : crecimiento espontaneo, relativa utilizacin de suelo urbano, urbanizacin del riesgo, dficit de vivienda, bajos niveles de cobertura y calidad de espacios pblicos y servicios de infraestructura y de equipamiento; econmica informal, sub empleo, anomala, inseguridad, pobreza monetaria y no monetaria, segregacin urbana, congestin vehicular, contaminacin, entre otros. El Programa debe posibilitar mejores niveles de calidad de vida en las ciudades, atraer nuevas inversiones hacia ellas, activar potencialidades naturales y sociales mediatas e inmediatas e irradiar beneficios en reas de influencia. En consecuencia generar mayores niveles de crecimiento y progreso social del pas.

NUEVO ENFOQUE : INTEGRAL

OBJETIVO
Promover el crecimiento, conservacin, mejoramiento, proteccin e integracin de nuestras ciudades.
Logrando : Mejorar la calidad de vida en ellas, Activar potencialidades naturales y culturales, Atraer nuevas inversiones Irradiar beneficios a sus reas de influencia

AMBITO - Ciudades con : Mas de 5,000 habitantes intermedia Frontera Afectadas por fenmenos naturales (Riesgo) Geoestratgica

1. 2.

OBJETIVOS PGT Desarrollar acciones de prevencin de desastres naturales. Disear e implementar polticas para el desarrollo de Ciudades Intermedias

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

PROPOSIT O

Coordinacin con : 3 niveles de gobierno Poblacin Sector privado Sociedad Civil

OBJETIVO

Logrando : Mejorar la calidad de vida en ellas, Activar potencialidades naturales y culturales, Atraer nuevas inversiones Irradiar beneficios a sus reas de influencia Incluye promocin : Reasentamiento Fundacin de nuevas ciudades Desarrollo de capacidades locales Promocin ciudadana Con 3 niveles de gobierno

AMBITO

INSTRUMENT OS

AMBITO DE INTERVENCION
237 Ciudades con poblacin mayor a 5000 habitantes 1 Metrpoli Nacional (Lima) 3 Metrpoli Regional (Trujillo, Arequipa y Piura) 9 Ciudades grandes 26 Ciudades medianas 198 Ciudades pequeas

DIAGNOSTICO PRELIMINAR DEL PNC

4 millones de viviendas y mas de 15 millones de habitantes se encuentran ubicadas en zonas potenciales de riesgos ante peligros geolgicos y ssmicos. Falta de estudios de Mapa de Peligros y Usos de Suelo e implementacin o actualizacin, y divulgacin de los existentes De 1,834 : 1497 Municipalidades distritales no cuentan con Plan de Desarrollo Distrital o Provincial. Necesidad de incorporacin de la gestin del riesgo de desastres en el proceso de planificacin del desarrollo de gobierno regional y local
POBLACION Y VIVIENDAS LOCALIZADAS EN ZONAS DE MUY ALTO RIESGO ANTE PELIGROS MAS RECURRENTES

DEPARTAMENTOS POBLACION_2007 VIVIENDAS_2007 LIMA AREQUIPA PIURA JUNIN CUSCO 7,842,569 1,091,977 1,046,741 908,853 905,990 1,907,295 321,285 251,671 258,071 270,102

ICA
ANCASH AYACUCHO HUANUCO HUANCAVELICA APURIMAC PASCO LA LIBERTAD AMAZONAS CAJAMARCA SAN MARTIN UCAYALI PUNO LORETO TOTAL

685,767
542,710 476,128 442,703 358,598 352,905 219,118 199,314 129,194 122,325 87,559 56,300 48,154 9,790 15,526,695

186,600
175,784 164,594 126,236 117,617 129,929 61,508 53,709 39,815 33,774 22,894 15,471 26,156 1,951 4,164,462

DIAGNOSTICO PRELIMINAR DEL PNC

Falta de cultura de cooperacin entre los 3 niveles de gobierno.

Ausencia desarrollo de herramientas informticas para la toma de decisiones gubernamentales.

Conocimiento privilegiado de Estado en los 3 distintos niveles de gobiernos de las normativas legales y/o procedimientos tcnicos para elaborar documentos de gestin, estudios, etc. Necesidad de fortalecimiento de capacidades. Insuficiente experiencia en algunos casos , para formular y ejecutar exitosamente proyectos de inversin pblica.

ACCIONES DE INTERVENCION
PREVIAMENTE : Elaboracin de Criterios para elegir ciudades a intervenir y determinacin de las 40 ciudades beneficiadas para los periodos 2012 y 2013. 1. Convenio de Cooperacin Interinstitucional con entidades de Gobierno Nacional, Regional y Local (se promovieron convenios con 11 gobiernos locales, 2 Universidades, y 1 entidad de alcance nacional) 2. Elaboracin y Diseo de Asistencia Tcnica a Gobiernos Locales. 3. Programa de Capacitacin de Gobiernos Locales (Seminarios y Talleres para el fortalecimiento de capacidades) 4. Divulgacin y entrega de estudios tcnicos. 5. Cooperacin Institucional : MEF PNC (Programa de Modernizacin Municipal (PMM): Plan de Incentivos para la Mejora de la Gestin Municipal (PI)
El Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal (PI) es un instrumento de Presupuesto por Resultados (PpR) cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economa local y la mejora de su gestin, en el marco del proceso de descentralizacin y mejora de la competitividad. El PI implica una transferencia condicionada de recursos al cumplimiento de metas que

ACCIONES DE INTERVENCION
6. Proyecto Creacin del Parque Conmemorativo de la Independencia del Per, en la localidad de Pisco Playa. (PIP - Parque Temtico de Pisco) . 7. Proyecto Creacin de la alameda El Litoral en la Localidad de Pisco Playa. (PIP - Parque Temtico de Pisco) . 8. Estudios de Potencial de la Ciudad de Pisco 9. Proyecto "Beln Sostenible (PIP) 10. Desarrollo de aplicativos informticos y sistematizacin de informacin de ciudades. Accion 01: Acondicionamiento cartogrfico de 237 conglomerados urbanos ( equivale a las 369 ciudades de ms de 5,000 habitantes) Accin 02 : estudios para determinar diseo de SIG para uso simultaneo de gobiernos municipal regional y nacional ( VIVIENDA PNC)

ACCIONES DE INTERVENCION
12. Mapa de Riqueza de Ciudades 13. Estudios de determinacin de los 80 barrios urbanos marginales de las 80 conglomerados urbanos mas grandes del pas 14. Proyecto "Apoyo a la Gestin Integral del Riesgo de Desastres a Nivel Urbano" aplicado a Gobiernos Locales de Seis (06) distritos de la ciudad de Lima: Comas, Puente Piedra, Villa El Salvador, San Juan de Lurigancho, La Molina y Chorrillos, y a Gobiernos Locales de Cinco (05) ciudades capitales de provincia: Cajamarca, Ayacucho, Paita, Chincha y Huarmey Se les entrego los Estudios de Microzonificacin ssmica y peligros mltiples elaborado por el Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de Desastres (CISMID) Universidad Nacional de Ingenieria (UNI)

ACCIONES DE INTERVENCION

14. Evaluacin de mejor aplicacin de Bonos de Reduccin de Vulnerabilidad (BFH : Modalidad Mejoramiento de Vivienda, lo configura el Refuerzo estructural. pudiendo otorgar hasta S/.6,935.00 (1.9 UIT) 15. Proyecto : Apoyo a la Implementacin del Programa de Reduccin de Vulnerabilidad del Estado ante Desastres. Estudio de base para el Reasentamiento Poblacional de ocupaciones urbanas emplazadas en zona de muy alto riesgo no mitigable. 16. Estudios Ciudades Intermedias de Cajamarca

ADICIONALES PARA 2013

Estudios de sistemas de movilidad urbana : Telefricos

Estudios de sistemas de espacios pblicos

Muchas Gracias

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES Jr. Cusco 177 (Edificio BANMAT, 2do Piso) Cercado de Lima (01) 426 9696, anexo 182