Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin

ROL DE SERVIR EN CAPACI ACI!N " EVAL#ACI!N

$% &Cu'l es el rol (e SERVIR en )ateria (e capacitacin y evaluacin (e las personas al servicio (el Esta(o* La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR es el ente rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. Por ello, tiene como roles lani!icar, desarrollar " evaluar la ol#tica de ca acitacin " evaluacin ara el sector $%lico &Revisar el art#culo ' del (ecreto Le)islativo N* +,-./. (e modo 0ue, SERVIR no %rinda cursos de ca acitacin, ni eval$a ersonal1 ero s# esta%lece las directrices ara 0ue estos rocesos se realicen. +% &Es necesario ,ue los responsables (e recursos -u)anos le consulten a SERVIR sobre el (esarrollo (e sus acciones (e capacitacin y evaluacin* SERVIR es el r)ano rector 0ue de!ine, im lementa " su ervisa las ol#ticas de ersonal de todo el Estado, ero no es una instancia administrativa revia a la toma de decisiones ro ias de cada entidad. En este sentido, los res onsa%les de recursos 2umanos de%er3n utili4ar los rinci ios " dis osiciones creadas or SERVIR como criterio )eneral, ero decidir3n autnomamente cmo se a lican a cada solucin es ec#!ica. &/u0 (ebe enten(erse por personas al servicio (el Esta(o*1 &,u0 reg2)enes (e contratacin se encuentran ba3o la co)petencia (e SERVIR* Son todas a0u5llas ersonas 0ue e6ercen !uncin $%lica " son )estionadas de acuerdo a las dis osiciones de SERVIR1 com rende a los re)#menes de carrera " !ormas de contratacin de servicios de ersonal utili4ados or las entidades $%licas1 0uedando e7cluidas las ersonas 0ue se encuentran en los re)#menes es eciales de las 8uer4as Armadas " de la Polic#a Nacional del Per$, del Servicio (i lom3tico, la Carrera 9udicial " la corres ondiente al :inisterio P$%lico, as# como las em resas su6etas al 3m%ito de com etencia del 8ondo de la Actividad Em resarial del Estado 8;NA8E &Revisar la <ercera (is osicin Com lementaria 8inal del (ecreto Le)islativo N= +,->/. 4% &El Decreto Legislativo N5 $6+7 y su Regla)ento e8cluyen (e su aplicacin a los servi(ores (el Decreto Legislativo N5 $679 :CAS;*

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Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin El Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-. se a lica a todas las ersonas al servicio del Estado, se)$n lo dis uesto en la <ercera (is osicin Com lementaria 8inal del (ecreto Le)islativo N= +,->. As#, las acciones de ca acitacin 0ue cada entidad e6ecute en el marco del (ecreto Le)islativo N= +,-., de%er3n incluir a las ersonas 0ue restan servicios de car3cter no autnomo mediante los Contratos Administrativos de Servicios &CAS/, siem re 0ue dic2a ca acitacin, como en todos los otros re)#menes, contri%u"a a la me6ora de la calidad de

Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin los servicios restados or el Estado &Revisar la <ercera (is osicin Com lementaria 8inal del (ecreto Le)islativo +,->/. CAPACI ACI!N 7% &Las enti(a(es p<blicas pue(en i)ple)entar Proyectos (e Inversin P<blica :PIP; para =ortalecer las capaci(a(es (e su personal1 (esarrollan(o activi(a(es paralelas a SERVIR en te)as (e (iagnstico1 capacitacin y evaluacin* Siendo SERVIR el ente rector del sistema administrativo de Gestin de los Recursos Humanos, tiene entre sus !unciones se?alar las re)las " criterios mediante los cuales las entidades $%licas de%er3n ca acitar " evaluar a su ersonal. Sin em%ar)o, son las ro ias entidades las res onsa%les de tomar decisiones en t5rminos de ca acitacin, aun0ue si)uiendo las re)las " criterios se?alados or SERVIR. (e manera 0ue, si las iniciativas de dia)nstico, ca acitacin " evaluacin de las entidades cum len con el o%6etivo de me6orar la calidad de los servicios restados or el Estado " est3n su6etos a las directrices indicadas or SERVIR, entonces )o4an de leno derec2o ara ser e6ecutadas &Revisar los art#culos .*, +,* " ++* del (ecreto Le)islativo N= +,->/. >% &Pue(en las universi(a(es u otras enti(a(es ,ue brin(en capacitacin =ir)ar convenios con SERVIR para capacitar al personal y gerentes (el sector p<blico en te)as relaciona(os a la a()inistracin p<blica* SERVIR no !irmar3 convenios con universidades o entidades nacionales, ero s# acreditar3 ro)ramas de maestr#a " slo en materia de asuntos $%licos. SERVIR est3 dise?ando el sistema de acreditacin ara maestr#as en temas de Gestin P$%lica, de Pol#ticas P$%licas " de (esarrollo " Gestin de Pro"ectos ara los tres niveles de )o%ierno@ nacional, re)ional " local &Revisar el art#culo A* del (ecreto Le)islativo N= +,-. " el art#culo +>* del Re)lamento de dic2o (ecreto Le)islativo/.

9% &SERVIR ya acre(it a organi?aciones para (esarrollar capacitaciones* SERVIR est3 ela%orando los lineamientos )enerales 0ue orientar3n " re)ular3n el roceso de acreditacin de los ro)ramas de maestr#a im artidos or universidades nacionales. El inicio de la acreditacin ser3 anunciado $%licamente. @% &En ,u0 aspectos las organi?aciones priva(as ,ue prestan servicios (e capacitacin re,uieren la aprobacin (e SERVIR*1

Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin &,u0 procesos (eben seguir las universi(a(es y cu'les los centros (e actuali?acin* E7isten dos mecanismos. Para las universidades 0ue o!recen ro)ramas de maestr#a en asuntos $%licos, SERVIR est3 dise?ando un sistema de acreditacin considerando criterios 0ue veri!i0uen su calidad. Este roceso de acreditacin es voluntario &Revisar el art#culo +'* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./.

Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin En lo 0ue res ecta a cursos de actuali4acin, SERVIR romover3 0ue el ente rector de cada uno de los sistemas administrativos & resu uesto, inversin, laneamiento, conta%ilidad, entre otros/ re)ule la o!erta " esta%le4ca un sistema de certi!icacin de la calidad de los cursos 0ue im arten las distintas entidades rivadas. Actualmente, se est3n desarrollando las coordinaciones con los entes rectores ara iniciar estos rocesos &Revisar los art#culos -+* " --* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./. A% &Lo e8presa(o por el Decreto Legislativo N5 $6+7 ataBe slo a las capacitaciones a nivel nacional o alcan?a ta)bi0n a las ,ue pue(an reali?arse en el e8terior* El (ecreto Le)islativo N= +,-. alcan4a tam%i5n a las ca acitaciones 0ue uedan reali4arse en el e7terior, es ec#!icamente la !ormacin ro!esional. Res ecto a la !ormacin ro!esional, tenemos 0ue 5sta a%arca ostdoctorados, doctorados, maestr#as " cursos de actuali4acin im artidos or centros de ca acitacin con sede en el a#s "Bo en el e7tran6ero o es ecialistas. Adem3s, SERVIR desarrollar3 un roceso de Reconocimiento de entidades de ca acitacin del e7tran6ero con el !in de identi!icar " u%licitar la calidad de sus ro)ramas de !ormacin ro!esional &Revisar el art#culo -* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./. $6% &Las personas al servicio (el Esta(o reciben licencias para po(er reali?ar )aestr2as o (octora(os relaciona(os con a()inistracin p<blica* Cuando se utilicen recursos del Estado, las entidades odr3n otor)ar licencias a tiem o com leto o arcial, de endiendo del 2orario de los ro)ramas de maestr#a " !ormacin ro!esional. Para los casos en los 0ue las ersonas al servicio del Estado cursan un ro)rama de ost )rado no !inanciado con dinero del Estado, la entidad re resenta al ente decisor en materia de otor)amiento de licencias &Revisar el art#culo -,* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./. $$% &Las licencias sobre las ,ue trata el art2culo +7C (el Regla)ento (el Decreto Legislativo N5 $6+7 alcan?an a los CAS ,ue -an si(o bene=icia(os con una beca gestiona(a a t2tulo personal* Es osi%le. En el caso en el 0ue las ca acitaciones se !inancien con recursos del Estado, la normativa esta%lece 0ue Clas entidades odr3n otor)ar, a los %ene!iciarios de las %ecas otor)adas, licencia a tiem o com leto o a tiem o arcial, de endiendo del 2orario de dic2as

Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin ca acitaciones, con )oce de 2a%er mientras dure su ca acitacin " de acuerdo a lo 0ue esta%le4ca la normatividad de dic2a materiaD. Cuando la %eca sea o%tenida or el ro io %ene!iciario, sin 0ue im li0ue recursos del Estado, el mismo art#culo se?ala 0ue la entidad tendr3 la !acultad de decidir el otor)amiento de las licencias " las condiciones res ectivas en concordancia con las rioridades esta%lecidas reviamente or la entidad, tomando en cuenta los criterios de ra4ona%ilidad, ro orcionalidad " no discriminacin.

Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin $+% El progra)a (e postgra(o ,ue ,uieran cursar las personas al servicio (el Esta(o1 &=or?osa)ente (ebe estar acre(ita(o por SERVIR*1 &cu'l es la (i=erencia si no cuenta con acre(itacin* El roceso de acreditacin no re resenta una o%li)acin ara las universidades 0ue o!recen ro)ramas de maestr#as en asuntos $%licos. Con el sistema de acreditacin, SERVIR es era %rindar in!ormacin so%re est3ndares de calidad en la o!erta de maestr#as, motivando 0ue las ersonas 0ue re0uieran ca acitacin acudan, re!erentemente, a los centros acreditados1 re resentando el tema de acreditacin un incentivo ara la o!erta. Sin em%ar)o, la acreditacin s# ser3 o%li)atoria en el caso de 0ue las maestr#as sean !inanciadas con recursos del 8ondo de 8ortalecimiento del Ca ital Humano &Revisar art#culos +'* " +.* del (ecreto Le)islativo N= +,-./. $.% &En ,u0 casos los =uncionarios y el personal (e con=ian?a po(r2an acce(er a los progra)as (e =or)acin pro=esional* Los !uncionarios " ersonal de con!ian4a no son considerados %ene!iciarios de los ro)ramas de !ormacin ro!esional & ostdoctorados, doctorados, maestr#as " cursos de actuali4acin/ ero s# de ro)ramas de !ormacin la%oral &Revisar el art#culo -* del (ecreto Le)islativo N= +,-. " el art#culo E* de su Re)lamento/. $4% &Cu'l es el trato ,ue se les (ebe (ar1 en t0r)inos (e acceso a capacitacin1 a las personas ,ue tienen un e)pleo re)unera(o1 pero ,ue al )is)o tie)po prestan servicios en cali(a( (e (ietario en otra enti(a(* En dic2o escenario, las ca acitaciones 0ue ueda otor)ar o autori4ar el Estado de%en tener una relacin directamente ro orcional con la la%or rinci al 0ue los servidores o !uncionarios restan a !avor del Estado. Es decir, si un servidor $%lico tiene un em leo remunerado, ero al mismo tiem o resta servicios en calidad de dietario en otra entidad $%lica, el Estado de%er#a riori4ar la ca acitacin de dic2o individuo en su rol de servidor de a0uella entidad donde reali4a su la%or rinci al. (e esta manera, se ase)ura 0ue los %ene!icios de la ca acitacin re ercutan directamente en tal entidad " no donde el servidor reste servicios or eriodos %reves " cu"o mandato o ermanencia, %a6o el rol de directivo, tiene un la4o redeterminado o es de li%re remocin. Evidentemente, ello no im lica 0ue los dietarios se encuentren e7cluidos de reci%ir las ca acitaciones revistas ara los !uncionarios en el (ecreto Le)islativo N= +,-. " su Re)lamento, sino 0ue 5stas de%en tener una

Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin relacin directa e incluso ro orcional con la la%or directiva 0ue restan en dic2as entidades " slo en a0uellos ro)ramas de !ormacin la%oral, ca acitacin interinstitucional " asant#as. $7% &Cu'l es la o=erta (e capacitacin ,ue se rige por el Regla)ento (el Decreto Legislativo N5 $6+7* La o!erta de ca acitacin 0ue se ri)e or dic2o Re)lamento est3 con!ormada or los ro)ramas " cursos de !ormacin ro!esional &doctorados, ostdoctorados, maestr#as "

Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin cursos de actuali4acin/ " or los cursos de !ormacin la%oral &!ormacin la%oral, ca acitacin interinstitucional " asant#as/ &Revisar el art#culo +,* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./. $>% &C)o se (ebe gestionar la =or)acin laboral en perio(os =uera (e la 3orna(a (e traba3o* El desarrollo de acciones de !ormacin la%oral se caracteri4a or no inter!erir con el desem e?o de !unciones en la entidad en la 0ue se la%ora, de%ido a 0ue re resenta un sistema de a rendi4a6e en el tra%a6o mismo. Es or ello 0ue no contem la, ni licencias, ni %oni!icaciones distintas a la remuneracin &Revisar el art#culo -F* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./.

FINANCIADIEN O DE LA CAPACI ACI!N

$9% &Los cursos (e capacitacin en los ,ue participen los servi(ores ser'n =inancia(os por cuenta propia o la enti(a( en la ,ue prestan =unciones asu)ir' el pago* El !inanciamiento de cual0uier !orma de ca acitacin rovendr3 re!erentemente de los recursos de la entidad " dentro de sus res ectivas osi%ilidades. Para los casos de maestr#a, se cuenta, adem3s, con el 8ondo ara el 8ortalecimiento del Ca ital Humano 0ue administrar3 SERVIR. (ic2o !ondo slo !inanciar3 ca acitacin en los ro)ramas de maestr#a acreditados. E7ce cionalmente, SERVIR odr3 !inanciar total o arcialmente actividades de ca acitacin de cursos de actuali4acin, con re!erencia ara a0uellas entidades de escasos recursos &Revisar los art#culos +'*, +.*, +A* " +F* del (ecreto Le)islativo N= +,-./. $@% &SERVIR brin(ar' becas para el personal (el Esta(o* SERVIR %rindar3 %ecas a trav5s del 8ondo de 8ortalecimiento del Ca ital Humano, el 0ue actualmente est3 siendo trans!erido a SERVIR. Estas %ecas estar3n diri)idas a todas las ersonas 0ue restan servicios en el Estado " 0ue desean cursar estudios so%re temas $%licos en los ro)ramas de maestr#a acreditados or SERVIR &Revisar art#culo +.* del (ecreto Le)islativo N= +,-. " art#culo +>* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./.

EVAL#ACI!N

Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin

$A% &Las enti(a(es p<blicas ,ue realicen procesos (e evaluacin por cuenta propia ser'n sanciona(as* Las entidades $%licas ueden continuar desarrollando sus lanes de ca acitacin " evaluacin acorde a la normativa vi)ente en tanto SERVIR emita las directivas es ec#!icas 0ue re)ulen el dise?o " e6ecucin del CPlan de desarrollo de las ersonas al servicio del

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Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin EstadoD &Revisar la Primera (is osicin Com lementaria Cuarta (is osicin Com lementaria <ransitoria del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./. 8inal "

+6% &Los instru)entos (e evaluacin (el personal (e las enti(a(es p<blicas ser'n vali(a(os por SERVIR* No, cada entidad odr3 se)uir 2aciendo uso de sus m5todos de evaluacin 2asta 0ue SERVIR emita las directivas 0ue esta%lecer3n los ar3metros m#nimos necesarios con los 0ue todo instrumento de evaluacin de%e contar. +$% &SERVIR reali?a evaluaciones (e (ese)peBo o evaluaciones (e logro (e )etas* SERVIR dise?a ol#ticas de evaluacin de dos ti os@ or com etencias " or lo)ro de metas. Am%os ti os de evaluaciones ser3n im lementados ro)resivamente or cada una de las entidades $%licas a artir de la u%licacin de los lineamientos 0ue SERVIR ela%ore. Actualmente, SERVIR viene reali4ando ilotos de evaluacin de com etencias con el !in de identi!icar los me6ores instrumentos " m5todos de evaluacin. ++% &Cu'les son las consecuencias ,ue (erivan (e las evaluaciones* Al e7istir dos metodolo)#as de evaluacin claramente di!erenciadas, las consecuencias tam%i5n son distintas. (e un lado, la evaluacin or com etencias tiene como consecuencia la identi!icacin de necesidades de ca acitacin de las ersonas al servicio del Estado 0ue !ueron evaluadas1 es decir, tiene una !inalidad in!ormativa. Por el otro, la evaluacin de lo)ro de metas lleva a la clasi!icacin de las ersonas al servicio del Estado en cuatro cate)or#as@ rendimiento distin)uido, %uen rendimiento, rendimiento su6eto a o%servacin e ine!iciencia com ro%ada. Gnicamente este $ltimo ti o de evaluacin conduce a la e7tincin del v#nculo la%oral1 sin em%ar)o, slo se a licar3 en caso la ersona 2a"a sido clasi!icada como ersonal de ine!iciencia com ro%ada or se)unda ve4 consecutiva, revio a la cual la entidad de%e tomar las acciones corres ondiente ara lo)rar 0ue la ersona su ere dic2a cali!icacin. &Revisar el art#culo -,* del (ecreto Le)islativo N= +,-. " los art#culos >-*, >E* " '+* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./.

PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS A SERVICIO DEL ES ADO

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Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin

+.% &En la actuali(a( las enti(a(es pue(en (esarrollar planes (e capacitacin1 a pesar (e ,ue SERVIR a<n no -aya especi=ica(o linea)ientos sobre el te)a* Las entidades de%er3n continuar ela%orando sus lanes de ca acitacin " evaluacin se)$n la normativa vi)ente 2asta 0ue SERVIR emita las directivas es ec#!icas ara la ela%oracin del CPlan de desarrollo de las ersonas al servicio del EstadoD al 0ue 2acen alusin el (ecreto Le)islativo N= +,-. " su Re)lamento &Revisar art#culos >*, '*, .*, A* " la

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Preguntas Frecuentes sobre Capacitacin y Evaluacin Primera (is osicin Com lementaria <ransitoria del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N* +,-./. +4% &C)o se =inancian los Planes (e Desarrollo (e las Personas E PDP* (e acuerdo a lo esta%lecido en el Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-., cada uno de los P(P de%er3 incluir los recursos revistos ara su e6ecucin. Es decir, cada entidad de%er3 destinar arte de su resu uesto a las acciones de ca acitacin " evaluacin de su ersonal. E7ce cionalmente, SERVIR odr3 atender solicitudes de !inanciamiento en la medida de su dis oni%ilidad resu uestal " la de las entidades solicitantes &Revisar art#culos '* " A* del Re)lamento del (ecreto Le)islativo N= +,-./

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