La superintendencia universitaria y la calidad (y una respuesta a Len) La garanta de calidad de las instituciones es ajena a la posicin que tienen.

En pases ms institucionalizados esto no tiene duda. En pases en proceso de institucionalizarse, como nosotros, es un asunto que debe trabajarse. La superintendencia universitaria debe estar adscrita a un sector, cualquier sea este, por un asunto de diseo institucional del pas. Podra estar en la PCM, en pesquera, en el MEF o en educacin. La opcin de independencia de cualquier sector es solo por mandato constitucional. Por eso la propuesta de Len Trahtemberg, publicada hace algunos meses, (vuelta a presentar hoy por redes sociales http://www.trahtemberg.com/articulos/2215-superintendecia-universitaria-endosarleprestigio-a-la-institucion-.html) en el momento no es posible. Para que la superintendencia universitaria sea como el BCR o SBS tiene que haber un cambio constitucional. Ambas instituciones est normadas por Constitucin. Tampoco puede compararse la SBS o el BCR con la SUNAT. Su lugar en el espacio institucional y el estatus legal son distintos. La SUNAT, as como la SMV, son organismos autnomos, pero adscritos al MEF. No estn normados en la Constitucin y por eso necesitan su lugar algn sector del aparato estatal. Podran estar en Pesquera, en la PCM o en Educacin. La autonoma y la capacidad se consiguen en el gobierno y la administracin. Es decir en el ejercicio de las funciones de las personas. La exigencia de legitimidad, que es lo que se propone con la retrica de la descontaminacin de la superintendencia de las vilezas polticas le corresponde al conjunto de reglas o al stock de recursos; es decir, al Estado m ismo. La base conceptual sobre esto puede revisarse en este artculo de Sebastin Mazzuca http://www.scielo.cl/pdf/revcipol/v32n3/art02.pdf. Creo, a diferencia de Len y probablemente de muchos otros, que el Estado y las instituciones requieren de personas con autonoma y capacidad operando en un sistema de reglas legtimo y utilizando los recursos del Estado (los reales y los simblicos). Los personajes que proponen Len son irrefutables. Algunos de ellos son amigos personales y conozco su calidad. Pero estos personajes u otros requieren un contexto institucional de accin. De lo contrario, la brillante agencia con la que emprenderan las cosas sera un esfuerzo con pocos frutos y una oportunidad ms que perdera el pas.