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Thomas Khun en La estructura de las revoluciones cientficas (1990), atribuye dos sentidos a la palabra
paradigma: como constelacin de opiniones, valores y mtodos compartidos por los miembros de una
sociedad determinada y como los ejemplos de referencia, las soluciones concretas de problemas retenidas
como ejemplares y que sustituyen a las reglas explcitas en la solucin de los dems problemas de la ciencia
normal.
idea de que las universidades deban tomar parte en la solucin de los grandes problemas
nacionales.
En el caso de las universidades pblicas en Mxico, dicha funcin tiene adems un
carcter social muy relevante como la (casi) nica va institucionalizada de acceso al
conocimiento y de movilidad social para una amplia gama de la poblacin, y puesto que
sta ltima es un elemento central para la estabilidad del sistema, cuando las vas
institucionalizadas fallan, el sistema se desequilibra. A diferencia de las universidades
privadas que tienen muy clara la clase de mercado laboral hacia la cual es preciso orientar
la formacin de profesionistas y la investigacin que realizan, las universidades pblicas en
Mxico deben responder de manera eficiente a la triple demanda que la sociedad del
conocimiento y la lucha por el desarrollo les impone: por un lado, estn obligadas a generar
conocimiento innovador para lograr un posicionamiento en el mercado global; por otro,
asegurar la generacin y la distribucin de conocimiento crtico y reflexivo sobre el devenir
histrico de la sociedad; y por ltimo, garantizar la incorporacin de los sectores ms
desfavorecidos de la poblacin a procesos de formacin y de adquisicin de conocimientos
profesionales necesarios para integrarse al mercado de trabajo.
La responsabilidad social de las universidades en trminos operativos se traduce en
el cumplimiento de las tres funciones ya citadas: generar conocimientos (investigacin);
transferir dichos conocimientos a la sociedad (difusin y vinculacin) y formar
profesionistas. Bajo esta tnica, si bien no todas las universidades estn orientadas a
cumplir del mismo modo con esas tres funciones, la formacin de profesionistas es, por
necesidad y por tradicin, la funcin sine cua non de todas las IES. Mediante la formacin
de profesionistas capaces de insertarse en el mercado de trabajo, esto es, de profesionistas
que cuenten con las habilidades y los conocimientos necesarios para cumplir con las
demandas del entorno, las universidades contribuyen a la definicin de lo que socialmente
se entiende como conocimiento y aseguran un mnimo de movilidad social, situacin
mediante la cual, se valida, por el lado del individuo, el esfuerzo realizado y a nivel
institucin, se legitima su sentido.
Tal cuestin atae a dos procesos: por un lado a la formacin de profesionistas en
tanto conjunto de conocimientos y habilidades necesarias as como a la necesidad y
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capacidad propias del entorno para absorberlos, y por el otro a lo que una sociedad, en un
momento dado, entiende como conocimiento. De este modo, cualquier cambio concerniente
a la esfera del trabajo altera tanto el orden de conocimientos socialmente necesarios como
el equilibrio existente entre las universidades y las demandas, difusas pero constantes, del
orden social. Es en este punto donde las transformaciones ocurridas en el mundo en los
ltimos aos afectan de manera sustancial el sentido y el modus operandi de las
universidades que, al modernizarse, fueron concebidas como un instrumento para la
incorporacin de grandes sectores de la poblacin a los procesos del desarrollo (universidad
de masas), y en este sentido, diseadas isomrficamente en funcion de las demandas y las
necesidades de la sociedad industrial.
Es en este contexto que las universidades (IES) deben responder a dos grandes
cuestiones, que segn veremos estn estrechamente relacionadas: el plano de la definicin
de los tipos de conocimientos necesarios en la sociedad actual y el plano de la re-definicin
de las estructuras organizativas que, en el cambio de un modelo a otro, se necesitan para
asegurar una respuesta adecuada a los problemas del entorno.
Estructura es estrategia:
Segn Chandler (1977) la estructura, es decir, el modo en que la organizacin est
diseada para administrar las actividades, la existencia de un orden jerrquico, la forma en
que se distribuye el trabajo y se asignan los recursos, las lneas de autoridad y de
comunicacin, es una consecuencia de la estrategia; de modo que segn los objetivos
establecidos y las metas definidas, junto con la forma en que se conciben los escenarios y
se adoptan cursos alternativos de accin, determina el orden organizativo del modelo. Esto
tiene una importancia central, ya que para las organizaciones un cambio en el entorno
implica un cambio en la estrategia y por ende, una transformacin de la estructura.
No obstante, an cuando desde hace ya algunos aos en la mayora de los foros
nacionales e internacionales, se reconoce abiertamente la idea de que los cambios ocurridos
en las ltimas dcadas han transformado sustancialmente las condiciones y las formas de
concebirlas tanto como las maneras de estar y de ser en el mundo, y que se han perfilado
los retos; continan sin modificarse las formas y los hbitos institucionales que se traducen
en los planes, las acciones y las estrategias que debieran realizarse una vez que dichos
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cambios se han reconocido como necesarios. Y as, las Instituciones se muestran incapaces
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De aqu que podamos comprender el declive natural del modelo tradicional o la fbrica con orientacin
fordista en donde se simplificaba la relacin entre la empresa y entorno. No es necesario abundar en este tipo
de cuestiones, dado que la relacin entre fbrica de modelo taylorista o tradicional con el entorno ha sido
ampliamente trabajada, valga slo como referencia que nos permita reconocer la diferencia entre la forma
organizacional considerada como modelo, como nico paradigma best one way considerada en un contexto
similar el de los sistemas de equilibrio lineal.
Latina que, con el fin de orientar los recursos y las inversiones, introducen dos herramientas
para la gestin y la organizacin de las universidades:
1.- La planeacin, que se presenta como una necesidad para aumentar el rendimiento y la
eficiencia de los procesos educacionales: busca fijar estndares nacionales y evitar la
duplicacin de esfuerzos y el derroche de recursos
2.- La conformacin de una Carrera Acadmica que surge menos de un esfuerzo deliberado
y ms como resultado de presiones dadas por la expansin de la matrcula, la presin de
jvenes docentes o investigadores, la lgica de programas de cooperacin tcnica
internacional, etc.
Una dcada despus, la crisis econmica sufrida en toda Amrica Latina provoc un
amplio recorte en los presupuestos. La forma de controlar los gastos de las universidades
pblicas fue la implementacin de programas para el apoyo econmico diferenciado hacia
los acadmicos, basado en la evaluacin, necesaria pero frecuentemente cuestionada, sobre
la productividad acadmica. (Heras G, 2005) con la que se pretenda, entre otras cosas,
frenar la llamada fuga de cerebros que comenzaba a ser alarmante. (Diaz, 1996). Con base
en lo anterior, las autoridades universitarias disearon programas de apoyo salarial,
condicionando su otorgamiento a la productividad acadmica de cada profesor, replicando
un modelo de origen estadounidense llamado pago por mritos.
El propsito especfico de dichos programas fue promover el desarrollo de
actividades relacionadas con la investigacin, fortalecer su calidad, desempeo y eficiencia.
Pese a ello, algunos autores afirman que, ms que contribuir al desarrollo de la
investigacin en Mxico, el SNI (Sistema Nacional de Investigadores), el PROMEP
(Programa para el Mejoramiento del Profesorado) en 1996, y los distintos programas de
estmulos al desempeo acadmico, slo cubren la necesidad, arriba sealada, de
complementar el salario de los acadmicos destacados en el pas, sin que por ello se
contribuya de manera significativa a incrementar la investigacin en el pas.
En menos de veinte aos, se elaboraron un conjunto de propuestas que pueden ser
agrupadas en tres grandes bloques: un bloque que aborda el tema de los programas de las
instituciones de educacin superior, mismo que se relaciona con la consolidacin de los
cuerpos acadmicos, el desarrollo integral de los alumnos, la innovacin educativa, la
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con los programas del sistema de educacin superior y tiene que ver con los procesos de
evaluacin y acreditacin, y un tercer bloque constituido por propuestas dirigidas hacia la
expansin y la diversificacin de establecimientos de educacin superior, la infraestructura,
la creacin de un marco jurdico y por supuesto, el financiamiento.
No obstante, a tres dcadas de la implementacin de polticas educativas, la enorme
responsabilidad social otorgada a las IES en cuanto su multifuncin como formadoras de
ciudadanos, generadoras de conocimiento innovador y transmisoras del conocimiento a
travs de la enseanza y la investigacin, no se ha cumplido. Esto puede verse, entre otras
cosas, en el hecho simple de que entre 1500 instituciones de educacin superior publica a
nivel nacional, slo una logr sobresalir a nivel internacional, del total de alumnos que
ingresa a la universidad slo la mitad egresa y de ellos, slo una pequea fraccin
encuentra empleos acordes con su perfil profesional. Adems, es evidente que las
universidades no han logrado crear nuevas ofertas educativas, ni cubrir las necesidades
sociales, ni generar los conocimientos que se requieren para hacer frente a los cambios
polticos, econmicos y sociales del pas.
Sociedad industrial y definicin de las profesiones:
La respuesta de Edipo al enigma de la Esfinge Es el hombre- vuelve
indiscriminadamente como solucin estereotipada del iluminismo, ya se trate de un trozo
de significado objetivo, de las lneas de un ordenamiento, del miedo a fuerzas malignas o
de la esperanza de salvacin.
Adorno & Horkheimer, La dialctica del Iluminismo, 1987
Si bien es verdad que el surgimiento de las actividades profesionales que hoy
existen corresponde a distintos momentos histricos, lo cierto es que en la mayora de los
casos el conjunto de saberes disciplinarios que corresponden a una profesion, se ha
originado y ha sido organizado con la impronta y bajo el influjo de la fuerza propulsora de
la modernidad. Por un lado, la relacin entre conocimiento y emancipacin establecida por
la Ilustracin y afianzada versus pensamiento religioso (fe) y dominio/sumisin, es sin duda
la marca de nacimiento de la modernidad, y por otro, histricamente al incorporarse la gran
manufactura a la produccin tiene lugar el proceso de organizacin social y poltica, que
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Manifiesto del Partido Comunista, (1848) Parte I, Burgueses y Proletarios, Digitalizado para el Marx-Engels
Internet Archive por Jos F. Polanco en 1998.
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asuntos de la poblacin plantean, por ejemplo, desde las ciencias polticas y el derecho.
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formas de
socializacin, est la re-definicin del tipo de conocimiento necesario y las habilidades que
deberan desarrollarse en los individuos para insertarse de manera eficiente en los procesos
de reorganizacin de lo social.
En casi todos los mbitos se reconoce que las nuevas tecnologas de la informacin,
las nuevas formas de organizacin del trabajo y la cada vez mayor productividad de la
mano de obra, as como la ampliacin del dominio de la competencia internacional, han
invertido de manera irremediable los trminos de la ecuacin de la sociedad industrial que,
bajo la forma de organizacin de clases, identific el trabajo asalariado y el consumo de
masas como la base de la economa interna. Por ello, al emanciparse la productividad de la
tasa ocupacional, el empleo se vuelve inversamente proporcional a la competitividad y las
malas noticias que se producen en el mercado laboral suelen ser acogidas con salvas
triunfales en Wallstreet (Beck 2000:13). Tal cuestin trastoca la composicin social de la
sociedad ya que al disminuir el numero de asalariados legales, ejrcitos de seres humanos
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Que en el caso de los pases pobres el deterioro no slo est asociado al exceso de desarrollo (i.e.
contaminacin y derroche de recursos) sino a los problemas de ausencia de desarrollo, o de desarrollo trunco
(i.e., pobreza y desigualdad socioeconmica).
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historias con significado, vincula a las universidades con las alternativas organizativas
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conocimiento por parte de las universidades no se subordine a las demandas del mercado.
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Figura 1.4
Conocimiento Tcito
Conocimiento Tcito
Conocimiento Tcito
i
Internalizacin
Combinacin
g
o
Conocimiento Explicito
i: individuo
Conocimiento Explicito
Conocimiento Tcito
Conocimiento Explcito
Externalizacin
Socializacin
Conocimiento Explcito
g: grupo
o: organizacin
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trabajo individual por encima del colectivo y/o con prcticas institucionales cobijadas por
una estructura jerrquica dnde las decisiones se toman de manera centralizada y de arriba
hacia abajo, tiende a fracturar los procesos de innovacin y a obturar los vnculos de
confianza necesarios para la elaboracin y puesta en marcha de un proceso colectivo de
apropiacin, participacin y diseo de un proyecto conjunto.
La utilizacin
de ciertas
metodologas
participativas
de gestin y de
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convertirla en innovacin. Una de las virtudes del aprendizaje colaborativo es que con la
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Innovadoras.
Estrategias
organizacionales
para
la
transformacin,
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consultancies?, at: Industry and Higher Education, vol. 17, no. 1, febrero, pp. 45- 49.
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