El PNE es un documento programtico que contiene un conjunto de ideas, normas, indicadores, diagnsticos, datos, etc.

El presidente Vicente Fox dice en la introduccin: El plan nacional de educacin presenta un conjunto de polticas que perfilan el modelo de educacin que el pas necesita para enfrentar esos desafos Est dividido en 3 partes: PRIMERA PARTE Se trazan grandes lneas de un pensamiento educativo que proporcione coherencia a las polticas que proporcione el programa para clarificar el enfoque educativo deseado. Este apartado concluye con reflexiones sobre la complejidad del campo educativo, los obstculos a superar y los factores que lo favorecen as como el planeamiento del mecanismo de evaluacin. SEGUNDA PARTE Denominada reforma de la gestin del sistema educativo, propone polticas, objetivos particulares y lneas de accin que tienen que ver con aspectos estructurales y organizativos que permean a todos los tipos y niveles educativos. TERCERA PARTE Est integrada por los subprogramas relacionados a la educacin bsica, media superior, superior y para la vida y el trabajo. El programa nacional de educacin afronta tres grandes desafos que son la cobertura con equidad, la calidad de los procesos educativos y los niveles de aprendizaje como la integracin y el funcionamiento del sistema educativo. ALGUNOS ASPECTOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACION: La educacin puede ser programada estratgicamente, y esto a un mediano plazo. El PNE tendra continuidad en sus propuestas despus del final del sexenio en curso. Sustenta el modelo educativo desde u punto de vista terico, es coherente con las polticas que propone y con el horizonte con el que se propondra un proyecto de pas.

 La gestin del sistema educativo puede ser reformada de acuerdo con un plan de gestin y de federacin del sistema. La educacin para la vida y el trabajo tiene una importancia decisiva. Por naturaleza, el trabajo de planeacin es permanente. Es necesario que todos los actores del sistema educativo y todas las fuerzas sociales lleguen a un consenso sobre las grandes lneas del PNE. Es necesario destinar mayores recursos a las escuelas que menos tienen. La educacin contribuye al fortalecimiento de la identidad nacional. Es necesario reconocer la diversidad de cultura.

El PNE parece asumir una tica de la solidaridad y de la justicia social, y que la bsqueda de la solidaridad producir una tica pblica del bien pblico, capaz de generar equidad como criterios que da legitimidad a los dems. El PNE propone crear mecanismos de financiamientos para la asignacin directa de recursos para la educacin como condicin para que el pas avance con equidad, de modo que as se distribuyen los beneficios del desarrollo.