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Lineamientos PIP Mercados DEABASTOS
Lineamientos PIP Mercados DEABASTOS
de los recursos pblicos destinados a la inversin. En tal sentido, en el ao 2003 se public la Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica, en donde se establecen los conceptos y parmetros generales para la formulacin de los PIP. En esta Gua se expone que el Recurso Pblico debe ser destinado a satisfacer una demanda por un servicio con caractersticas de bien pblico, lo cual constituye un concepto econmico universal. Con base en la Gua General, un PIP que intervenga en un mercado de abastos municipal en rea urbana debe considerar necesariamente los siguientes lineamientos en su formulacin, con el objetivo de garantizar un buen uso de los recursos pblicos para lograr el objetivo planteado. 1. Lineamiento principal
Los productos que se pueden comercializar en un mercado de abastos municipal urbano debern estar relacionados a aquellos propios de la dieta alimenticia de las familias.
Los productos deben ser de inters pblico, de primera necesidad, que justifiquen la intervencin del Estado en este tipo de infraestructura. 3. Anlisis de oferta y demanda El anlisis de oferta y demanda debe estar sustentado en el anlisis de los volmenes ofertados y demandados en el mbito de influencia del mercado de los productos que se van a comercializar en el mismo. 4. Tamao del PIP Considerando el tamao ptimo de un puesto y los volmenes que pueden comercializarse en ellos (calculando un nivel de rentabilidad financiera por puesto), se podr estimar el nmero de puestos a partir de la brecha de demanda insatisfecha encontrada que va a atender el proyecto, tomando en cuenta la oferta existente de terceros. 5. Localizacin del mercado
Adicionalmente, tambin genera beneficios por el lado de desconcentracin del flujo vehicular y de la demanda de servicios pblicos. 6. Plan de Ordenamiento Territorial
Se debe considerar que los recursos pblicos deben utilizarse de manera eficiente y austera.
Cumpliendo, al mismo tiempo, con los parmetros constructivos reglamentarios, de seguridad y confort necesarios para este tipo de intervenciones a favor de los vecinos. 10. Proceso de asignacin de puestos
El PIP debe adjuntar las ordenanzas o los proyectos de ordenanzas que la Municipalidad plantee emitir, con el fin de que la intervencin logre los objetivos establecidos.
Estas pueden relacionarse al impedimento de la aparicin de ambulantes en los alrededores del mercado, establecimiento de horarios de carga y descarga de productos para el abastecimiento de los puestos, y para el recojo de los residuos slidos del mercado, entre otros. 12. Sostenibilidad financiera
para el Municipio, de manera que no se puede plantear que el proyecto es autosostenible, considerando que, ingresos de carcter variable cubran gastos permanentes. 13. Administracin y gestin del mercado
El PIP debe contar con un Plan detallado de la administracin y gestin del mercado. Asimismo, se deber adjuntar el Reglamento Interno del mercado.
Las ordenanzas que dispongan la aplicacin de dicho Plan, deben ser promulgadas antes de iniciar la ejecucin de obras; y en la medida de lo posible, antes de la elaboracin del expediente tcnico.