LEY N 6351 DE OBRAS PBLICAS DE LA PROVINCIA Publicada en el Boletn Oficial N 16870 el 20 de Abril de 1979

DECRETO REGLAMENTARIO N 958/79 S. O. y S. P. Publicada en el Boletn Oficial N 16872 el 24 de Abril de 1979

ANEXOS DECRETOS MODIFICATORIOS

LEY N 6.351 (B.O. 20/04/79) OBRAS PBLICAS

CAPITULO I De las obras Pblicas en General Artculo 1: Se consideran Obras Pblicas y de sometern a las disposiciones de la presente Ley, todos los estudios, proyectos, construcciones, conservaciones, instalaciones, trabajos, obras en general que realice la provincia por intermedio de sus reparticiones centralizadas o descentralizadas, autnomas o autarqucas, empresas estatales o mixtas, por concesiones a terceros o por entidades de bien pblico, cualquiera sea el origen de los fondos que se inviertan. Artculo 2: La adquisicin, provisin, arrendamiento, adecuacin o reparacin de maquinarias, equipos, aparatos, artefactos, instalaciones, materiales, combustible, lubricantes, energa, herramientas y elementos permanentes de trabajo o actividad que efecte, la Administracin para las obras que construye hasta su habitacin integral quedan incluidas y sujetas en lo permanente a las disposiciones de esta Ley. Quedan excluidas en cambio la adquisicin de materiales o provisiones de uso normal y corriente en las reparticiones dependientes de la Administracin provincial, y adquisiciones destinadas a la formacin de almacenes, depsitos y planteles, aunque los elementos de que se trate se utilicen posteriormente en la construccin de Obras Pblicas. Artculo 3: Cuando esta Ley menciona a la Administracin debe entenderse por tal a la persona u rgano comitente de la obra. Artculo 4: Cuando las obras deben efectuarse en inmuebles, estos debern ser de propiedad del comitente de la misma. Excepcionalmente podrn efectuarse en inmuebles sobre los que ejerza el derecho de posesin, servidumbre o uso, por cualquier ttulo, cuando y en la forma que la reglamentacin lo establezca. Las inversiones que demanden la adquisicin de inmuebles necesarios para la ejecucin de las obras pblicas se apropiaran al crdito presupuestario destinado a bienes de capital preexistentes. Artculo 5: Cuando una cuestin no pueda resolverse ni por las palabras, ni por el espritu de la Ley, se atender supletoriamente a la Ley de Contabilidad, los principios generales del derecho administrativo y a las normas del derecho comn. CAPITULO II De los estudio, proyectos y financiacin. Artculo 6: Antes de proceder a la licitacin, a la contratacin directa o a la iniciacin por va administrativa de una obra pblica, deber estar aprobado su proyecto y presupuesto, con conocimiento y especificacin de todas las condiciones, estudios y antecedentes tcnicos, legales,

econmicos y financieros que sean necesarios para su realizacin, salvo los casos de excepcin que expresamente determine la reglamentacin. Artculo 7: Previa resolucin fundada, la Administracin podr contratar el estudio, proyecto, direccin, inspeccin, en conjunto o separadamente conforme a las disposiciones de esta Ley y lo que la reglamentacin establezca. Dicha contratacin se har mediante concurso de anteproyectos o antecedentes. Los pliegos y las respectivas bases fijaran los requisitos pertinentes. Artculo 8: Previo llamado a licitacin, a la contratacin directa o a la iniciacin por va administrativa de toda obra, trabajo o adquisicin, deber disponerse o estar autorizado el respectivo crdito presupuestario, acorde con el monto que se prevea ejecutar anualmente, excepto ante circunstancias o acontecimientos imprevisibles que hagan indispensable la ejecucin de reparaciones o construcciones nuevas, con cargo de solicitar ulteriormente la autorizacin legal pertinente. Los presupuestos oficiales incluirn hasta un TREINTA POR CIENTO (30%) para ampliaciones, modificaciones e imprevistos. Cuando el perodo de ejecucin o provisin exceda de un ejercicio financiero, podr contraerse compromisos con afectacin a presupuestos futuros, siempre que el mismo no supere el marco de las posibilidades econmicas financieras de la Provincia a juicio del rea Ministerial de competencia.

CAPITULO III De los sistemas de realizacin de Obras Pblicas Artculo 9: La ejecucin de toda obra pblica, a los efectos de la presente Ley, puede ser realizada de conformidad a los siguientes procedimientos: a) Por contratacin. b) Por administracin, cuando existan razones de conveniencia. c) Por combinacin de los anteriores. Artculo 10: La contratacin de obras pblicas podra realizarse mediante: a) Contrato de obra pblica, que a su vez puede serlo por cualquiera de los siguientes sistemas: 1) Por unidad de medida; 2) Por ajuste alzado; 3) Por coste costas; 4) Por administracin delegada; 5) Por combinacin de estos sistemas entre s. 6) Por otros sistemas que como excepcin se pueden establecer. 7) Concesin de Obras Pblicas. Artculo 11: La inscripcin y habilitacin de personas o empresas que intervengan en obras pblicas, se efectuar por medio de un Registro de Constructores y Proveedores. A estos efectos se tendrn en cuenta principalmente los siguientes conceptos: capacidad tcnica, econmica, financiera y de ejecucin. Artculo 12: Todas las contrataciones que se realicen con sujecin a la presente Ley, debern normalizarse mediante licitacin pblica. Quedan exceptuados de la obligacin de este acto y podrn hacerse mediante licitacin privada, concurso de precios o contratacin directa, de acuerdo con las normas que establezca la reglamentacin, en los siguientes casos, debindose fundar en cada uno la procedencia de la excepcin: a) Cuando el presupuesto oficial de la obra no exceda del tope que el Poder Ejecutivo fije anualmente. b) Cuando los trabajos que resulten indispensables en una obra en curso de ejecucin, no hubiesen sido previstos en el proyecto. El importe de estos trabajos no podr exceder del CUARENTA POR CIENTO (40%) del total del monto contratado. c) Cuando trabajos de urgencia reconocida, o circunstancias imprevistas, demandaren una pronta ejecucin que no permita esperar el resultado de una licitacin pblica, o se trate de

d) e)

f) g) h)

i)

j)

aquellos que sean necesarios para la satisfaccin de servicios de orden social de carcter impostergable. Cuando las circunstancias exijan reserva. Cuando se trate de obras u objetos de arte o de tcnica o de naturaleza especial, que solo pudieran confiarse a artistas, tcnicos cientficos, empresas u operarios especializados, cuando deban utilizarse patentes o privilegios exclusivos, o cuando los conocimientos para la ejecucin sean posedos por una sola persona. Cuando realizado un llamado a licitacin pblica, no hubiese habido postor o no se hubieren hecho ofertas convenientes. Cuando se trate de contrataciones con organismos nacionales, provinciales o municipales. Cuando la Administracin, por motivos de oportunidad o conveniencia debidamente fundados, contrate con Sociedades Cooperativas, Consorcios Vecinales o cualquier entidad de bien pblico constituida conforme a disposiciones legales vigentes, la realizacin de obras que sean de la finalidad especfica de las mismas. Cuando se trate de la contratacin de un proyecto con el autor del estudio respectivo o de la direccin de una obra con el autor del proyecto correspondiente, siempre que as se haya especificado previamente. Por las causales especificadas en el artculo 26 inciso 3, apartado g) de la Ley de Contabilidad.

Artculo 13: La reglamentacin de esta Ley establecer los requisitos, publicidad, procedimientos y dems condiciones que deban regir el llamado a licitacin. El cumplimiento de los requisitos formales mnimos establecidos por la reglamentacin ser condicin esencial para considerar las ofertas. Previo a tomar en cuenta y proceder a la apertura de las propuestas, necesariamente deber declararse la admisibilidad de las mismas. Si se hubieren formulado propuestas que signifiquen una variante sern consideradas slo en caso de que los pliegos permitan en forma expresa su presentacin, y siempre que el oferente haya formulado propuesta segn el pliego oficial. En las licitaciones, las ofertas debern afianzarse en una suma equivalente al UNO POR CIENTO (1%) del importe del presupuesto oficial. Artculo 14: Cuando razones de conveniencia a los intereses fiscales as lo justifiquen, la autoridad competente podr autorizar, el anticipo de fondos al contratista, lo que constar en forma expresa en los pliegos de bases y condiciones de la licitacin. El otorgamiento del anticipo ser concedido por previa garanta satisfecha de acuerdo a las normas que se fijen en la reglamentacin. Este anticipo no podr exceder en ningn caso del TREINTA POR CIENTO (30%) del monto contratado y se amortizar por los certificados de obra a emitirse, aplicndose a su monto nominal un descuento porcentual igual al anticipo. Artculo 15: El Poder Ejecutivo aprobar un pliego general de condiciones nico, ajustado a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentacin, el que ser obligatorio para todas las licitaciones y contratos que se realicen dentro del mbito de la Ley. CAPITULO IV De la adjudicacin y contrato Artculo 16: Los pliegos de condiciones establecern el trmino por el cual los proponentes debern mantener sus ofertas. La Administracin podr solicitar a la totalidad de los oferentes, prrroga en el mantenimiento de sus ofertas, previo acto fundado. Artculo 17: La adjudicacin se har a la oferta ms conveniente de aqullas que se ajustaren a las bases y condiciones de la licitacin. El menor precio no ser factor exclusivamente determinante de la decisin. La circunstancia de no haberse presentado ms e una oferta no impedir la adjudicacin, si se la considera conveniente. Artculo 18: En aquellos casos en que dos o ms ofertas resulten igualmente convenientes, se llamar a mejoras de precios entre los oferentes en paridad de condiciones,

Artculo 19: La administracin podr rechazar todas las propuestas mediante decisin suficientemente fundada, sin que ello cree derechos a favor de los proponentes ni obligaciones a cargo de aquella. Artculo 20: Si antes de resolver la adjudicacin dentro del plazo de mantenimiento de la oferta, sta fuera reiterada sin el consentimiento de la Administracin, el oferente perder el depsito de garanta en beneficio de aquella. En este caso, la Administracin podr, sin necesidad de recurrir a un nuevo llamado, adjudicar a otro proponente, en los trminos del artculo 17. Artculo 21: La adjudicacin se comunicar a todos los oferentes y formalmente al adjudicatario en el plazo y condiciones que establezca la reglamentacin. Dentro de los TREINTA (30) das corridos de efectuada la notificacin se firmar el contrato. Previamente el adjudicatario deber haber constituido una garanta equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del monto a contratar, que podr hacerse en la forma que establezca la reglamentacin. Si el adjudicatario no se presentare, no afianzare o se negare a firmar el contrato en la forma y en el tiempo establecido, perder el importe de la garanta de la propuesta en beneficio de la Administracin. Si el contrato no se firmara por causas imputables a la Administracin, el adjudicatario podr desistir de la propuesta, para lo cual deber previamente intimarla por un plazo mnimo de DIEZ (10) das corridos. Exceptase de la constitucin de la garanta contractual del CINCO POR CIENTO (5%) del monto del contrato, a los Organismos Nacionales, Provinciales y Municipales. Artculo 22: Producido el desistimiento de la propuesta en el caso previsto en el penltimo prrafo del Artculo precedente, el adjudicatario tendr derecho al resarcimiento de los gastos que fueran consecuencia directa o inmediata de la preparacin y presentacin de la oferta, y los rechazados para cumplir la garanta prevista hasta la fecha de su desistimiento. Sin embargo no podr reclamar ningn perjuicio producido en el lapso que hubiere dejado transcurrir sin formalizar la intimacin. Estos resarcimientos no podrn exceder del importe correspondiente a la garanta de propuesta. Artculo 23: El orden de prelacin de la documentacin contractual ser establecido en la reglamentacin. Artculo 24: Cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en el pliego respectivo, el proponente, adjudicatario o contratista, deber presentar el Plan de Trabajos, Grficos de Certificacin y detalle del equipo a utilizar. El plazo total de la obra debe cumplirse en las condiciones establecidas en la documentacin contractual. CAPITULO V De la ejecucin de las obras Artculo 25: La realizacin de los trabajos y / o previsiones debe efectuarse con estricta sujecin al contrato. Artculo 26: El contratista no tendr derecho bajo ningn pretexto de error u omisin de su parte, a reclamar aumento de los precios fijados en el contrato. En el caso de que los trabajos a ejecutar difieran ostensiblemente con la informacin o descripcin que de ellos se hace en el proyecto o en la documentacin que sirvi de base al contratista para formular su oferta, dar derecho a ste a solicitar a la Administracin la fijacin de nuevo precio. Artculo 27: La documentacin del contrato establecer expresamente el plazo de ejecucin y /o entrega y comienzo del mismo. El trmino contractual se computar desde el perfeccionamiento del contrato o aprobacin del replanteo inicial o, si depende de otras circunstancias, desde que ellas estn dadas, todo ello conforme lo establezcan los pliegos pertinentes. En estos ltimos supuestos, se dejar constancia de la iniciacin labrndose acta.

Artculo 28: La vigilancia y contralor de los trabajos o provisiones est a cargo de la Administracin y debe ser encomendada a profesionales universitarios o a personal tcnico debidamente habilitado, cuya capacidad debe ser equivalente a las del representante tcnico de la misma por causa justificada, resolviendo la administracin su aceptacin o rechazo dentro del plazo mximo de TREINTA (30) das corridos, vencido el cual sin que la administracin se pronuncie, su representante ser reemplazado provisoriamente hasta tanto se dicte la resolucin correspondiente. Todo esto no ser motivo de suspensin o ampliacin de plazos contractuales. El contratista es responsable de la conduccin tcnica de la obra, y, salvo disposicin contraria del pliego de condiciones, debe contar en la misma con la presencia de un representante tcnico cuya capacidad determine el pliego de condiciones. La Administracin puede rechazar fundadamente al representante tcnico, en cuyo caso debe ser reemplazado dentro del trmino que se le fije sobre pena de incurrir en las responsabilidades contempladas en el artculo 84 de la presente Ley. Artculo 29: El contratista debe mantener al da el pago de los salarios del personal que emplee en la obra y cumplir con las leyes laborales, provisionales, impositivas, seguro contra accidentes de trabajo y F.O.N.A.V.I., pudiendo la Administracin exigirle acreditar su cumplimiento. Artculo 30: Las demoras incurridas en el cumplimiento de los plazos contractuales, darn lugar a la aplicacin de las penalidades que fije la reglamentacin de la presente Ley los pliegos de condiciones, salvo que dichas demoras fueran motivadas por causas debidamente justificadas. El contratista se constituir en mora, por el solo vencimiento del o de los plazos estipulados en el contrato y est obligado al pago de las multas que le correspondan y le sean aplicadas. Estas sern descontadas de los certificados pendientes de emisin de futuros que se le otorguen, o de las sumas certificadas al contratista por cualquier concepto, o de las garantas constituidas. Si los crditos y/o garantas correspondientes al contrato no alcanzaren a cubrir el importe de las multas aplicadas, el contratista est obligado a depositar el saldo dentro de los DIEZ (10) das corridos de notificado, bajo apercibimiento de rescisin del contrato. En los casos de recepciones provisionales parciales las multas que correspondiere aplicar se determinarn separadamente para cada una de las partes de obra recibida, teniendo en cuenta su estado de atraso respecto de los plazos contractuales. Artculo 31: Cuando las multas alcancen el DIEZ POR CIENTO (10%) del monto bsico del contrato, la Administracin podr rescindir el contrato convenir con el contratista las condiciones de la prosecucin de las obras. La circunstancia de que la administracin opte por la continuacin de la obra no enerva los dems derechos que esta Ley acuerda. Cuando existen pedidos de prrraga del plazo contractual, las multas solo podrn aplicarse despus que hubiere recado resolucin al respecto. Artculo 32: El contratista est obligado a denunciar o poner en conocimiento de la administracin, todo caso fortuito situacin de fuerza mayor dentro del plazo de QUINCE (15) das corridos de producirse o podido conocer el hecho o su influencia. Pasado dicho trmino, no podr ser invocado para justificar demora alguna, salvo el caso que se tratara de siniestros de pblica notoriedad. Artculo 33: La Administracin puede, cuando lo considere conveniente, establecer premios por entrega anticipada de obras y provisiones. Cuando la Administracin conceda prrroga de los plazos contractuales, podr convenir con el contratista el nuevo rgimen de premios, el que se ajustar al espritu de las condiciones contractuales. Artculo 34: Los materiales provenientes de demolicin cuyo destino no hubiera sido previsto en la documentacin contractual, quedan de propiedad de la Administracin. Artculo 35: El organismo que confecciona o aprueba el proyecto es responsable del mismo y de los estudios que han servido de base para su realizacin. El contratista es responsable de la interpretacin de la documentacin contractual y no puede aducir ignorancia de las obligaciones contradas, ni tiene derecho a reclamar modificaciones de las condiciones contractuales invocando error u omisin de su parte. Asimismo es responsable de cualquier defecto de construccin y de las consecuencias que puedan derivar de la realizacin de trabajos basados en proyectos o en planos con deficiencias manifiestas que no denuncie por escrito a la Administracin antes de iniciar los respectivos trabajos.

El representante tcnico es responsable solidario con el contratista por todo dao o perjuicio que ocasione a la Administracin por culpa o negligencia en el cumplimiento de sus funciones especficas. Artculo 36: El importe de los derechos por el uso de elementos materiales, sistemas y/o procedimientos constructivos patentados est a cargo del contratista, salvo disposicin en contrario de los pliegos de condiciones. La responsabilidad tcnica por el uso de los mismos queda a cargo de quien dispuso su utilizacin. Artculo 37: Cuando los pliegos de condiciones exijan la utilizacin de productos o materiales de fabricacin exclusiva, o la ejecucin de ciertos trabajos por otros contratista determinados por la Administracin, el contratista principal queda eximido de responsabilidad por las deficiencias que originen dichos productos o materiales, siempre que su utilizacin se hubiese ajustado a las condiciones tcnicas y por el incumplimiento en que incurrieran aquellos contratistas. Artculo 38: Cuando sin haberse estipulado en el contrato, fuese conveniente emplear materiales pertenecientes al Estado, se descontar el importe que resulte del estudio equitativo de valores, adoptando los precios vigentes y cuidando que la provisin no represente una carga extracontractual para el contratista. Se reconocer a ste el derecho a indemnizacin por los materiales acopiados por su cuenta y los contratados, si probare fehacientemente su existencia con anterioridad a la fecha de la comunicacin correspondiente de la Administracin. Artculo 39: El contratista ser el nico responsable y no tendr derecho a indemnizacin alguna por destruccin, prdida, averas o perjuicios de materiales de consumo, de aplicacin, de equipos o de elementos incorporados o a incorporar a la obra, debidos y originados por su culpa, por falta de medios o por errores que le sean imputables. La Administracin responder por daos, previstos en el prrafo anterior, cuando se originen o sean debidos a actos del Poder Pblico u originados en casos fortuitos o de fuerza mayor. A los efectos de no perder el derecho a la indemnizacin y reparacin del dao sufrido, el contratista deber poner en conocimiento de la Administracin el hecho acaecido, aunque se tratare de siniestros de pblica notoriedad, y presentar sus reclamaciones o formular expresa reserva de los mismos, as como elevar todos los antecedentes que obren en su poder, dentro del plazo establecido en el artculo 32. Dentro del trmino que le fije la Administracin, deber presentar el detalle y prueba de los mismos. Artculo 40: La procedencia o improcedencia de la reclamacin establecida en el Artculo anterior deber ser resuelta dentro de los TREINTA (30) das corridos de presentado el detalle y prueba de los perjuicios, considerndose denegada la reclamacin de no producirse resolucin dentro de dicho trmino. En el caso de que proceda la indemnizacin, el monto de la misma se determina tomndose en cuenta los precios contractuales actualizados en los elementos que sean de aplicacin. Artculo 41: Para los efectos de esta Ley, se consideran casos fortuitos o de fuerza mayor: a)Los acontecimientos extraordinarios y de caractersticas tales que no hubieran podido preverse o que previstos no hubieren podido evitarse. b)Las situaciones creadas por actos del Poder Pblico, que alteren fundamentalmente las condiciones existentes al momento de la contratacin. Artculo 42: Sern reconocidas al contratista las mayores erogaciones debidas a gastos improductivos que sean consecuencia de paralizaciones totales o parciales de la obra imputable o causadas por la Administracin. Artculo 43: No puede el contratista efectuar subcontratacin ni asociacin alguna, sin la previa autorizacin de la Administracin. Esta autorizacin no exime al contratista de sus responsabilidades. Artculo 44: La Administracin puede autorizar la transferencia o cesin del contrato siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que el cesionario, inscripto en la especialidad correspondiente en el Registro, tenga capacidad disponible suficiente. b) Que el cedente haya ejecutado no menos del TREINTA POR CIENTO (30%) del monto del contrato, salvo causa debidamente justificada. c) Que el cesionario sustituya las garantas de cualquier naturaleza que hubiese presentado o se le hubiese retenido al cedente. CAPITULO VI Alteraciones a las Condiciones del Contrato Artculo 45: Las alteraciones que produzcan aumento o reduccin de obra o provisin contratada, que no excedan en conjunto del VEINTE POR CIENTO (20%) del monto bsico contractual, son obligatorias para el contratista en las condiciones que establece el Artculo siguiente, abonndose en el primer caso el importe del aumento sin que tenga derecho en el segundo, a reclamar indemnizacin alguna por los beneficios que hubiese dejado de percibir. Si el contratista justificase haber acopiado o contratado materiales, equipos o realizado trabajos para las obras reducidas o suprimidas, se har un justiprecio del perjuicio que haya sufrido por tal causa, el que ser reconocido por la Administracin. En los casos que para ejecutar los trabajos precedentemente citados, se deban emplear equipos que difieran manifiestamente de los que hubieren sido necesarios para realizar la obra contratada, se convendr precios nuevos. Artculo 46: Las alteraciones a la que se refiere el Artculo anterior deben considerarse de la siguiente forma: a) Si se hubiese contratado por el sistema de unidad de medida e importase en algn tem un aumento o disminucin superior al VEINTE POR CIENTO (20%) del importe del mismo, la Administracin o el contratista en su caso, tienen derecho a que se fije un nuevo precio unitario por anlisis y de comn acuerdo. En caso de disminucin el nuevo precio se aplicar a la totalidad del trabajo a realizar en el tem; pero si se trata de aumento, slo se aplicar a la cantidad de trabajo que exceda el VEINTE POR CIENTO (20%) de la que para este tem figura en el presupuesto oficial de la obra. b) Si el contrato fuera por ajuste alzado e importase en algn tem un aumento o disminucin superior al VEINTE POR CIENTO (20%) del importe de dicho tem, los precios aplicables sern fijados por anlisis y de comn acuerdo entre las partes, en la forma en que se establezca en los pliegos de bases y condiciones. El porcentaje de la alteracin se establecer sobre el cmputo especial efectuado para el caso, en base a los planos y especificaciones del proyecto que integra el contrato, con prescindencia de cualquier otro cmputo que pudiera figurar en la documentacin. c) En el caso de tem nuevo debe convenirse el precio a aplicar por analoga de los precios contractuales o por anlisis de precios. d) En caso de supresin de tems, se determinar de comn acuerdo el valor real del tem suprimido a los efectos de contemplar los gastos generales, por los cuales el contratista debe ser indemnizado y determinar el reajuste contractual correspondiente. Para ello se proceder de la siguiente forma: 1- Cuando los precios unitarios hubieran sido calculados por el contratista, el valor de los gastos generales ser el que se deduzca del anlisis de precios. 2- Cuando los precios unitarios se obtuvieren de los fijados por la Administracin, el valor a reconocer ser el que resulte de deducir del precio unitario el beneficio y gastos directos. De no llegarse a un acuerdo sobre los precios nuevos, los trabajos debern ser ejecutados obligatoriamente por el contratista, a quien se le reconocer el costo real, ms los porcentajes de gastos generales y beneficios que corresponda, todo de conformidad al procedimiento que establezca la documentacin contractual. Artculo 47: El derecho acordado en los incisos a) y b) del Artculo anterior podr ser ejercido por las partes en cualquier momento, y los nuevos precios que se convengan, se aplicarn a las cantidades que se ejecuten posteriormente a la fecha en que se ejerci el derecho. Artculo 48: En los contratos celebrados por el sistema de coste y costas el porcentaje a que se refiere el Artculo 45 se calcular el valor de cada uno e los elementos integrantes del precio.

Artculo 49: La reglamentacin determinar con precisin, la base con la que se determinar el valor de cada uno de los elementos integrantes del precio. Artculo 50: Toda ampliacin o reduccin de obra significar un reajuste del plazo contractual, el que debe ser fijado por la Administracin con la conformidad del contratista. En toda ampliacin de obra o en los adicionales o imprevistos que se autoricen, deben reajustarse las garantas correspondientes.

CAPITULO VII De la medicin, certificacin y pago Artculo 51: Los pliegos de bases y condiciones determinarn la forma cmo debe ser medida y certificada la obra y/o provisin. Artculo 52: A los efectos de esta Ley, se entiende por certificado, todo crdito documentado que expida la Administracin al contratista con motivo del contrato de obra pblica. Las observaciones que el contratista formulare sobre los certificados no eximirn a la Administracin de la obligacin de pago de los mismos en su totalidad, hasta una suma lquida reconocida por ella, dentro de los plazos establecidos. De reconocerse el derecho del contratista sobre el reclamo, los intereses por el saldo se liquidarn de acuerdo al criterio establecido en el Artculo 57. Artculo 53: Del importe de cada certificado, excepto de los de acopio e intereses, se deducir el CINCO POR CIENTO (5%) que se retendr hasta la recepcin definitiva como garanta de la ejecucin de la obra o fondo de reparos. Este depsito podr ser sustituido por los dems medios que prevea la reglamentacin. En caso de ser afectado al pago de multas o devoluciones que por cualquier concepto debiera efectuar el contratista, corresponder al mismo reponer la suma afectada en el plazo perentorio de DIEZ (10) das corridos, bajo apercibimiento de rescisin del contrato, igualmente se proceder cuando la afectacin est referida a la garanta del contrato. Artculo 54: Todos los certificados, salvo el final, son provisionales. Una vez expedidos no pueden ser modificados en su monto ni trabado su trmite de pago, en sede administrativa por ninguna circunstancia, salvo error material evidente. De advertirse errores u omisiones en los certificados, sern tenidos en cuenta en los siguientes, cualquiera sea su naturaleza. Dentro de los SETENTA Y CINCO (75) das corridos contados desde el de la recepcin provisional, se proceder a expedir el certificado de liquidacin final. Artculo 55: Los certificados de pago slo son embargables por crditos originados en servicios, trabajos o materiales aportados a la obra. El embargo por acreencias de otro origen, slo ser procedente sobre el saldo de la liquidacin final. Artculo 56: Dentro del mes siguiente al que se efecten los trabajos de acopios, la reparticin expedir el correspondiente certificado de pago de los mismos, como as tambin los adicionales o de reajustes a que hubiere lugar y el provisorio de variaciones de precios. Si el contratista dejase de cumplir con las obligaciones a su cargo para obtener la expedicin de los certificados, stos sern expedidos de oficio, sin perjuicio de las reservas que formulase al tomar conocimiento de ellos. En este supuesto el contratista no tendr derecho a los intereses previstos en el artculo 52. Artculo 57: El pago de los certificados, con excepcin del de la liquidacin final a que se refiere el artculo 54 y el de variaciones de costos correspondientes al mismo, se efectuar dentro de los SESENTA (60) Das corridos contados a partir del primer da del mes siguiente al que fueron realizados los trabajos de acopios.

Para el certificado de liquidacin final y el de variaciones de costos correspondientes, el plazo que fija el prrafo anterior se comenzar a contar a partir de la fecha de la firma por el contratista de los citados certificados. Vencidos dichos plazos la Administracin incurrir automticamente en mora. Sin perjuicio de los dems derechos que le correspondan por la presente Ley, corrern desde entonces a favor del contratista intereses o se actualizar la suma adeudada con sus correspondientes intereses, en un todo de acuerdo a lo que establezca la Reglamentacin. El derecho del contratista a percibir intereses o a la actualizacin de la deuda, segn corresponda, no est sujeto a la formulacin de reserva alguna. Los intereses o la actualizacin de la deuda, segn lo determine la Reglamentacin, sern liquidados y abonados al contratista dentro de los QUINCE (15) das corridos siguientes al pago del certificado correspondiente. Si la demora en la emisin de los certificados fuera ocasionada por culpa del contratista, este no tendr derecho al cobro de los intereses o la actualizacin que fijan los prrafos anteriores. Artculo 58: Las obras podrn contratarse por pagos diferidos. En estos casos se establecer en el pliego respectivo los plazos y modalidades para el pago de los certificados. Artculo 59: El pliego deber estipular los medios de pago y su valor, en caso de preverse que no ser efectivizado el total de la obra en moneda nacional. Artculo 60: Las liquidaciones de las variaciones e precios se efectuarn por los perodos que establezca la Reglamentacin y tendrn carcter definitivo en cuanto al criterio de clculo de las variaciones de costos. Los errores de cmputo que pudieran producirse, se rectificarn al comprobarse, siempre que ello se produzca antes de la liquidacin final. La liquidacin mensual de las variaciones de precios correspondientes a los trabajos certificados se efectuar calculndose en forma aproximada en base a los valores del ltimo certificado definitivo. Los saldos que resulten de las diferencias entre las liquidaciones de las variaciones de precios definitivas y las aproximadas tendrn los mismos plazos de pago que los certificados ordinarios de las obras o acopios y provisorios de variaciones de costos. Artculo 61: Cuando la mora en los pagos de la Administracin lesione el presupuesto financiero previsto por el contratista para la obra, ste tendr derecho a solicitar se autorice la disminucin del ritmo de los trabajos y ampliacin del plazo del contrato, acompaando las pruebas necesarias. En el caso que la Administracin lo considere conveniente, podr acordar con el contratista el mantenimiento del ritmo de ejecucin contractual, mediante el reconocimiento de las mayores erogaciones que por dicho motivo se le originen. Artculo 62: Para la certificacin de provisiones regirn en lo pertinente, las mismas normas de despacho y pago de las correspondientes a certificados de obra y slo para ellos podr eximirse la constitucin del fondo de reparos, cuando se estime conveniente a criterio de la Administracin. CAPITULO VIII De la recesin y conservacin Artculo 63: Las obras podrn recibirse parcial o totalmente, provisional o definitivamente conforme a lo establecido en el contrato, pero la recepcin parcial tambin podr hacerse cuando se considere conveniente para la Administracin y de comn acuerdo con el contratista. La recepcin total o parcial tendr carcter provisional hasta tanto se haya cumplido el plazo de garanta que fije el pliego. Dentro de los TREINTA (30) das corridos de solicitada por el contratista la Administracin proceder a efectuar las recepciones correspondientes. Artculo 64: Se al procederse a la inspeccin previa a la recepcin provisional, se encontrasen obras que no estuvieren ejecutadas con arreglo a las condiciones del contrato, se podr suspender dicha recepcin hasta que el contratista ejecute las mismas en la forma estipulada; a tales efectos la Administracin fijar un plazo, transcurrido el cual, si el contratista no diere cumplimiento a las observaciones formuladas, la Administracin podr ejecutarlas por s o con intervencin de terceros cargando los gastos al contratista, sin perjuicio de las sanciones que correspondieren. Cuando se

tratase de subsanar ligeras deficiencias o de completar detalle que no afecten a la habilitacin de la obra podr realizarse la recepcin provisional, dejando constancia en el acta para que se subsanen dichos inconvenientes dentro del trmino que se fije al efecto y durante el plazo de garanta. Artculo 65: La recepcin definitiva se realizar al finalizar el plazo de garanta fijado en el pliego, el que requerir a partir de la fecha del acta de recepcin provisional. Si la recepcin provisional se hubiese llevado a cabo sin observaciones, y si durante el plazo de garanta no hubiesen aparecido defectos como consecuencia de vicios ocultos y se hubieran realizado los trabajos de conservacin que previeran los pliegos, la Administracin efectuar la recepcin definitiva. El contratista est obligado a subsanar las deficiencias consignadas en el acta de Recepcin Provisional y las que pudieran aparecer durante el plazo de garanta que le sean notificadas, la Administracin intimar al contratista para que en plazo perentorio subsane los defectos observados, transcurrido el cual y persistiendo el incumplimiento, proceder a hacerse cargo de la obra, de oficio, dejando constancia del estado en que se encuentra, y determinar el monto en que se afecta el fondo de reparos, sin perjuicio de las sanciones y acciones que pudieran corresponder. Subsanadas las deficiencias a satisfaccin de la Administracin, el plazo de garanta de las partes afectadas de la obra podr prorrogarse hasta un mximo que no exceder el plazo de garanta original. Artculo 66: Producida la recepcin provisional o definitiva, se proceder dentro del plazo de TREINTA (30) das corridos a hacer efectiva la devolucin de las garantas que correspondan. Si hubiere recepciones provisionales o definitivas parciales, se devolver la parte proporcional de la garanta, siempre dentro del plazo establecido en el prrafo anterior. En caso de mora atribuible a la Administracin, el contratista tendr derecho a percibir intereses del tipo fijado por el sistema bancario oficial para el descuento de los certificados. Artculo 67: Cuando los pliegos de bases y Condiciones no ordenen otro procedimiento, la habitacin total o parcial de una obra dispuesta por la Administracin, da derecho al contratista a reclamar la formalizacin del acta y recepcin provisional de la parte habilitada. Artculo 68: Cuando los pliegos de condiciones exijan la ejecucin de ciertos trabajos por otros contratistas determinados por la Administracin, el contratista principal tiene derecho a que se efecte la recepcin parcial de sus trabajos, independientemente del estado de cumplimiento del contrato por parte de aquellos contratistas. Artculo 69: Transcurrido el plazo establecido en el Artculo 63, sin que la Administracin efecte las recepciones correspondientes y no mediando causa justificada, las mismas se considerarn operadas automticamente. Artculo 70: Para el caso de provisiones u obras especiales, los pliegos determinarn lo concerniente a las recepciones provisionales o definitivas. CAPITULO IX De la rescisin y sus efectos Artculo 71: En caso de quiebra, concurso preventivo, concurso civil, liquidacin sin quiebra, incapacidad sobreviviente o muerte del contratista, dentro del trmino de TREINTA (30) das corridos de producirse alguno de los supuestos, los representantes legales o herederos, en su caso podrn ofrecer continuar la obra, por s o por intermedio de terceros, hasta su terminacin en las mismas condiciones estipuladas en el contrato. Transcurrido el plazo sealado sin que se formulare ofrecimiento el contrato quedar rescindido de pleno derecho. Formulado el ofrecimiento en trmino, la Administracin podr admitirlo o rechazarlo, con causa fundada, sin que en este ltimo caso contraiga responsabilidad indemnizatoria alguna. Artculo 72: En los casos previstos en el Artculo 71 los efectos sern los siguientes: a) Recepcin provisional de la obra en el estado en que se encuentre;

b) Liquidacin y pago de los trabajos ejecutados que no merezcan objecin y de sus respectivos reajustes de costos; c) Certificacin y pago de los materiales acopiados, o cuya compra hubiere sido contratada y que la Administracin quisiera adquirir. d) Liquidacin y pago de los precios de plaza a la fecha de rescisin, del valor de los equipos, herramientas, tiles y dems enseres que la Administracin quiera adquirir o arrendar. A falta de acuerdo sobre el precio a pagar, la Administracin podr disponer de ellos previo inventario y valuacin. En este supuesto el contratista podr recurrir de la valuacin o del precio de uso, en su caso. e) Aplicacin de las multas que pudieran corresponderle. f) La Administracin podr subrogar al contratista en sus derechos y obligaciones respecto de los contratos que hubiere celebrado con terceros para la ejecucin de la obra. g) No corresponder pago de gastos que se hubieren vuelto improductivos como consecuencia de la rescisin, ni tampoco lucro cesante o dao emergente. Las liquidaciones debern terminarse en el plazo de NOVENTA (90) das corridos a partir de la fecha de la rescisin. El vencimiento de ese plazo determinar la mora de la Administracin, los crditos devengarn los intereses y/o actualizacin previstos para el supuesto de falta de pago de certificados. Artculo 73: La Administracin tendr derecho a rescindir el contrato en los siguientes casos: a) Cuando el contratista obre con dolo o con grave o reiterada negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales; b) Cuando el contratista sin causa justificada, se exceda del plazo fijado en la documentacin contractual para la iniciacin de la obra. En este caso la Administracin, a pedido del contratista, podr conceder prrroga del plazo, pero si vencido ste tampoco dio comienzo a los trabajos, la rescisin se declarar sin ms trmite; c) Cuando sin mediar causa justificada el contratista no d cumplimiento al plan de trabajo. Previamente la Administracin lo intimar para que dentro del plazo que le fije, alcance el nivel de ejecucin de Plan previsto; d) Cuando el contratista ceda total o parcialmente el contrato o se asocie con otro y otros para la ejecucin de la obra o subcontrate la misma, sin autorizacin de la Administracin; e) Cuando el contratista infrinja las Leyes del Trabajo, Impositivas o cualquier otra de orden pblico; f) Cuando el total de las multas aplicadas alcance el DIEZ POR CIENTO (10%) del monto contractual; g) Cuando de d el caso previsto en los Artculos 30 y 53; h) Cuando sin causa justificada el contratista abandonare o interrumpiere los trabajos por plazos mayores de OCHO (8) das en ms de TRES (3) ocasiones o por un perodo mayor de un mes. Artculo 74: En los casos previstos en el Artculo 73 los efectos de la rescisin sern los siguientes: a) Ocupacin inmediata de la obra en el estado en que se encuentre. Recepcin provisional de las partes que estn de acuerdo con las condiciones contractuales. b) El contratista responder por los perjuicios directos que sufra la Administracin a causa del nuevo contrato que se celebre para la continuacin de las obras y/o provisiones o por la ejecucin de stas por va administrativa. La celebracin del contrato o la iniciacin de las obras por administracin, debern realizarse dentro del plazo de un ao a contar desde la fecha de la recepcin provisional. c) Aplicacin de las multas que pudieran corresponderle. d) Liquidacin y pago a los precios de plaza a la fecha de rescisin, del valor de los equipos, herramientas, tiles y dems enseres que la Administracin quiera adquirir o arrendar. A falta de acuerdo sobre el precio a pagar, la Administracin podr disponer de ellos previo inventario y valuacin. e) Asimismo podr comprar los materiales necesarios, al precio de costo, que el contratista hubiere acopiado para esa obra. Los crditos que resulten, por los materiales que la Administracin reciba en virtud del inciso anterior, por la liquidacin de partes de obras terminadas, por obras inconclusas que sean de recibo y por fondos de reparos, quedarn retenidos a la resulta liquidacin final de os trabajos ejecutados hasta el momento de la rescisin del contrato.

En ningn caso el contratista tendr derecho al beneficio que se obtuviere en la continuacin de las obras con respecto a los precios del contrato rescindido. g) La Administracin podr subrogar al contratista en sus derechos y obligaciones respecto de los contratos que hubiere celebrado con terceros para la ejecucin de la obra. h) Sin perjuicio de las sanciones dispuestas en esta Ley, el contratista que incurra en dolo o grave o reiterada negligencia, perder el depsito de garanta y ser eliminado o suspendido del Registro por el trmino que fije la reglamentacin y no podr ser menor de un ao. i) En todos los casos en que la responsabilidad del contratista excediera el monto del depsito de garanta, aqulla podr hacerse efectiva sobre el equipo u otros bienes de su propiedad. Artculo 75: El contratista tendr derecho a solicitar la rescisin del contrato en los siguientes casos: a) Cuando la Administracin no efecte la entrega de terrenos ni realice el replanteo cuando ste corresponda. b) Cuando las alteraciones o modificaciones del monto contractual contempladas en el Captulo VI, excedan de las condiciones y porcentajes obligatorio en l establecidos. c) Cuando por causas imputables a la Administracin se suspenda por ms de TRES (3) meses la ejecucin de la obra. d) Cuando el contratista se vea obligado a reducir el ritmo establecido en le plan de trabajo, en ms de un CINCUENTA POR CIENTO (50%) durante ms de CUATRO (4) meses, como consecuencia de la falta de cumplimiento por parte de la Administracin en la entrega de documentacin, elementos o materiales a que se hubiere comprometido contractualmente. e) Cuando la Administracin demore la emisin de uno o ms certificados, que en conjunto superen el VEINTE POR CIENTO (20%) del monto contractual original, por ms de TRES (3) meses despus del trmino sealado en el artculo correspondiente, sin perjuicio del reconocimiento de los intereses y/o actualizacin establecidos en el Artculo 57. Esta causa no podr ser invocada cuando mediare culpa o negligencia del contratista, o cuando se refiriesen a trabajos o provisiones cuya certificacin no haya sido realizada por no existir acuerdo de las partes. En este caso, los plazos comenzarn a regir desde que exista resolucin firme y definitiva al respecto. En todos los casos el contratista intimar previamente a la Administracin para que en el trmino de TREINTA (30) das corridos, normalice la situacin. Vencido este trmino sin que se haya normalizado la situacin, el contratista tendr derecho a solicitar a la Administracin la rescisin del contrato por su culpa, la que deber pronunciarse dentro del trmino de TREITA (30) das corridos, a contar desde la solicitud. Vencido este plazo sin que la Administracin se pronunciare, el contratista la intimar para que se expida en un plazo de DIEZ (10) das corridos, y de no hacerlo se entender automticamente rescindido el contrato. Artculo 76: En los casos previstos en el Artculo 75 los efectos sern los siguientes: a) Recepcin provisional de la obra en el estado en que se encuentre, salvo las partes que no estn de acuerdo a las condiciones contractuales, debiendo realizarse la definitiva una vez vencido el plazo de garanta fijado. b) Devolucin de las garantas constituidas para el cumplimiento del contrato. c) Liquidacin a favor del contratista de los trabajos realizados. d) Certificacin y pago de los materiales acopiados o cuya compra hubiera sido contratada, salvo que el contratista los quisiera retener. e) Aplicacin de las multas que pudieran corresponderle. f) Certificacin y pago a favor del contratista, previa valuacin practicada de comn acuerdo, de los equipos, herramientas, instalaciones, tiles y dems enseres que se hubieran adquirido especficamente para la obra, siempre que el contratista no los quisiera retener. g) La Administracin podr subrogar al contratista de sus derechos y obligaciones con respecto de los contratos que hubiere celebrado con terceros para la ejecucin de la obra. En caso contrario deber indemnizarlo por los eventuales perjuicios que pudiera producirle la rescisin de dichos contratos. h) Indemnizacin al contratista por los daos y perjuicios directos que sean consecuencia de la rescisin excluido el lucro cesante, computados hasta el momento de la recepcin provisional de la obra. Artculo 77: Ser causa de rescisin del contrato, la fuerza mayor o el caso fortuito que imposibiliten su cumplimiento. En este caso la Administracin abonar el trabajo efectuado y podr

f)

adquirir, con la conformidad del contratista, los materiales y equipos especficamente destinados a la obra. Artculo 78: Cuando no se den plenamente los supuestos de rescisin previstos en los artculos 71, 73, 75 y 77 o cuando concurrieran las causales de unos y otros, podr rescindirse el contrato, graduando de comn acuerdo, las consecuencias que se mencionen en los artculos 72, 74 y 76. CAPITULO X Del reconocimiento de las variaciones de precio Artculo 79: La Administracin tendr a su cargo o beneficio las variaciones de costo neto que se produzcan en ms o en menos, respecto a los siguientes conceptos: mano de obra y sus cargas sociales, materiales de uso y consumo, amortizacin de equipos, reparaciones y repuestos, combustibles y lubricantes, energa, transporte de materiales y equipos y todo otro elemento significativo integrante del costo neto de las obras. Cuando las obras, acopios correspondientes a stas o provisiones, deban ejecutarse en su totalidad en un plazo que no exceda los CIENTO VEINTE (120) das corridos de licitados, podr reconocerse solamente, si as se estableciera en el pliego, las variaciones de costo neto de la mano de obra, de los combustibles y de la energa y de aquellos materiales expresamente especificados en las bases de la licitacin. Podr contratarse en la condicin de precios invariables las provisiones de origen extranjero, pagaderas en moneda extranjera. Artculo 80: A las variaciones del costo neto, enumeradas en el artculo anterior, se le adicionar el porcentaje que haya fijado el contratista en sus anlisis de precios en concepto de gasto generales y al importe resultante se le adicionar el DIEZ POR CIENTO (10%) en concepto de beneficios, porcentaje ste que ser invariable y que tambin deber haber considerado el contratista en sus anlisis de precios. Los Pliegos de condiciones establecern el procedimiento para considerar la variacin de los importes correspondientes a gastos financieros e impuesto al valor agregado que haya considerado el contratista en sus anlisis. Artculo 81: No sern reconocidos los mayores costos que sean consecuencia de la imprevisin, omisin, negligencia, impericia o erradas operaciones de los contratistas. Artculo 82: Si las obras se ejecutaran con posterioridad a la fecha prevista en le plan de trabajo, con una tolerancia de hasta DIEZ POR CIENTO (10%) de acuerdo con lo que disponga el pliego de condiciones, las variaciones de costo se referirn a las fechas en que debieron ejecutarse con su tolerancia, salvo que la ejecucin demorada o postergada hubiera sido justificada por la Administracin prorrogando los plazos. Artculo 83: A las variaciones de costo calculadas se le descontarn los porcentajes equivalentes al fondo de reparos y a la garanta contractual. Una vez emitidos los certificados por la autoridad competente, deber seguirse el trmite comn a los certificados de obra, con los mismos plazos, intereses moratorios o actualizacin establecidos en los Artculos 57 y 60.

CAPITULO XI Disposiciones generales Artculo 84: La reglamentacin de esta Ley, o en su defecto el pliego de condiciones, deben establecer las multas u otras penalidades que se aplicarn al contratista por el incumplimiento de las obligaciones emergentes de esta Ley y del respectivo contrato. Artculo 85: Dergase la Ley N 4846 y toda otra disposicin que se oponga a la presenta Ley.

Artculo 86: La presente Ley entrar a reglar a partir de la publicacin en el respectivo Decreto Reglamentario, pero los actos cumplidos como consecuencia de contratos celebrados bajo la vigencia de las normas de la legislacin anterior continuarn sometidos a ellas, salvo que, por razones de equidad e igualdad de trato, con acuerdo formal entre las partes la Administracin resuelva aplicar la nueva normatividad. Artculo 87 y 88: De forma.

DECRETO N 958 SO y SP (B.O. N24/04/79) REGLAMENTACION DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS

CAPITULO I De las Obras Pblicas en General Artculo 1: Sin reglamentacin Artculo 2: Sin reglamentacin Artculo 3: Las diversas denominaciones contenidas en la Ley, la presente Reglamentacin y la Documentacin de Obra en General, se entendern en la siguiente forma: Proponente u Oferente: Toda persona fsica o jurdica, que formule oferta ante un llamado de la Administracin, a los efectos previstos en la Ley. Adjudicatario: El proponente a quien se le acepta la oferta y se le notifica de ello fehacientemente. Contratista - Contratista Principal - Contratista determinado por la Administracin. El adjudicatario que haya suscripto el contrato respectivo y a partir del momento en que este adquiere validez legal. Inspeccin: El agente o representante de la Administracin que tiene a su cargo el control y vigilancia directo de la obra pblica. Representante Tcnico: El representante del contratista, encargado de la conduccin tcnica, debidamente autorizado por el mismo y oficialmente aceptado por la Administracin. Direccin: La Autoridad de la Administracin que tiene a su cargo el control y vigilancia del cumplimiento de las bases de la licitacin y compromisos contractuales. Subcontratistas: Toda persona, fsica o jurdica, cuya contratacin haya sido determinada por el contratista, bajo su exclusiva responsabilidad y autorizada por la Administracin. Artculo 4: Cuando la obra se proyecte realizar en un inmueble propiedad de una entidad de bien pblico, con fondos del Estado, ste podr autorizarlo a condicin de que aqulla est constituida conforme a las disposiciones legales vigentes y que la obra y el inmueble pasen a ser de propiedad estatal, en caso de disolucin de la entidad. Cuando por culpa de la entidad de bien pblico se rescinda el contrato, sea el celebrado con el contratista o con la Administracin aquella deber devolver los fondos percibidos dentro del trmino que se le fije. En los supuestos en que la obra se construya en inmueble de propiedad de la Nacin, otra Provincia, Municipalidad, o entes constituidos conforme a las disposiciones legales vigentes, las condiciones sern establecidas en el convenio respectivo. En los casos previstos en el segundo prrafo del Art. 4 de la Ley, el comitente podr ejecutar la obra cuando se dan los supuestos de reconocida urgencia o necesidad o cuando exista posibilidad de consolidacin del dominio en la persona comitente o cuando la naturaleza de la obra no justifique la adquisicin de la propiedad del inmueble, siempre que no se trate de concesiones a terceros o ejecucin de obras por entidades de bien pblico que necesariamente debern tener el dominio de los inmuebles.

Artculo 5: Sin reglamentacin.

CAPITULO II De los estudios, proyectos y financiacin. Artculo 6: Apartado 1): Antes de proceder a la licitacin, a la contratacin directa o a la licitacin por va administrativa, de una obra pblica, debern estar aprobados por el comitente, como mnimo, los siguientes documentos: a) Planos de obras: Sern los generales y de detalle necesario para ilustrar debidamente sobre la obra a ejecutar y su ubicacin. b) Pliegos de Bases y Condiciones: I) Bases y condiciones particulares que sern redactadas por la administracin de acuerdo con las obras a ejecutar. II) Especificaciones tcnicas Particulares, en las que se incluirn las normas referentes a la obra que se proyecta ejecutar. c) Presupuesto: Se preparar de acuerdo con el cmputo mtrico de los trabajos, estructura e instalaciones a ejecutar, a cuyos resultados se aplicarn los precios unitarios estimativos, la suma de estas operaciones dar el monto del presupuesto oficial de la obra. d) Memoria descriptiva: Se describir la obra con mencin de los estudios realizados, su emplazamiento, y todo otro detalle y antecedentes que sirva para aclarar las funciones que va a cumplir. e) En los casos de obras de carcter retributivo de prestacin de servicios pblicos o industriales, se acompaar tambin el estudio tcnico econmico correspondiente a su explotacin, cuando el mismo constituya un elemento de juicio que deban tener en cuenta los proponentes. Apartado 2): Los casos de excepcin a que se refiere el artculo 6 de la Ley, sern los determinados por situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que afecten seriamente la seguridad, salud pblica o la economa de la Provincia, creando reconocida urgencia en ejecutar la obra. En estos casos se proceder a la iniciacin de la Obra mediante adjudicacin, contratacin o por administracin, sobre la base de un anteproyecto y presupuesto globales, provisorios, debindose elaborar y aprobar los definitivos dentro del plazo que fije la Administracin. Artculo 7: EL PODER EJECUTIVO y las Reparticiones Autrquicas reglamentarn en cada caso las bases de los llamados a concurso de estudio, proyecto, direccin o inspeccin de obras de acuerdo a las caractersticas especficas de las mismas. Artculo 8: El crdito presupuestario comprender: a) Presupuesto de ejecucin. b) Gastos de estudio y proyecto. c) Gastos de adquisicin del terreno. d) Gastos de publicidad. e) Gastos de inspeccin. f) Aranceles, patentes y otros derechos a terceros. g) Diferencia por variaciones de costos. CAPITULO III De los sistemas de realizacin de Obras Pblicas. Artculo 9: Sin reglamentacin. Artculo 10: Las modalidades de los sistemas de contratacin que enuncia el Artculo 10 de la Ley son: 1) Unidad de Medida y Precios Unitarios: Los proponentes debern cotizar precios unitarios por cada tem del presupuesto oficial, tales precios constituirn su oferta. Se aplicarn a los cmputos mtricos del presupuesto oficial y la consiguiente suma de valores ser el precio de la propuesta. Los precios unitarios, cotizados por el adjudicatario, sern aplicados a la cantidad de obra ejecutada dentro de cada tem a efectos del pago de la obra. 2) Ajuste Alzado por Precio Global: Los presupuestos oficiales estarn divididos en tems, cuya suma ser el presupuesto oficial de la obra que se contrata.

Los proponentes debern efectuar la ejecucin de la misma por un precio total, con expresa exclusin de toda otra forma (porcentaje, etc.) que implique la necesidad de un clculo para llegar al mencionado precio total. A los efectos de la certificacin y pago, la Administracin determinar el porcentaje de aumento o disminucin que la oferta se adjudica, significa, respecto al presupuesto oficial, y aplicar tal porcentaje a todos y cada uno de los tems de aqul. 3) Coste y costas: Los oferentes competirn nicamente en el porcentaje de beneficios que deber aplicarse a la suma del costo de la obra ms los gastos generales que porcentualmente fije el Pliego de Condiciones, o en el beneficio fijo que se establezca en su caso. 4) Administracin delegada: La Administracin podr delegar la ejecucin de obras o provisiones que se hace referencia en los Artculos 1 y 2 de la Ley, en otras instituciones de derecho pblico, constituidas conforme a las disposiciones legales vigentes, de acuerdo a sus fines y a los convenios que en cada caso se suscriban. 5) En los casos previstos en los puntos 5) y 6) del inciso a) de la Ley, las que determinen los respectivos Pliegos de Condiciones. Artculo 11: La inscripcin y habilitacin requeridas por la Ley se efectuarn por intermedio del Registro Provincial de Constructores de Obras Pblicas, creado por Decreto N 2164/68 S.O. y S.P. y del Registro de Proveedores del Estado Provincial. Artculo 12: 1) EL PODER EJECUTIVO, al fijar anualmente el tope establecido en el inciso a) determinar los montos mximos correspondientes para las adjudicaciones por licitaciones privadas, concursos de precios y por contratacin directa. 2) Las formas del llamado establecidas en la Ley se regirn por los siguientes requisitos: a) Licitacin Privada. I) Se deber solicitar cotizacin a un mnimo de cinco (5) firmas. II) Las propuestas debern efectuarse en formularios especiales confeccionados por la administracin y sern presentados en sobres cerrados, el Pliego de Bases y Condiciones podr exigir la firma del Director Tcnico de la Empresa. III) Los proponentes debern acompaar en el momento del acto licitatorio, la correspondiente garanta, que se constituir en la misma forma prevista en el Artculo 13, Apartado 12), de la presente Reglamentacin, y agrega adems el certificado de capacitacin expedido por el Registro de Constructores de Obras Pblicas. IV) Cuando la licitacin privada tenga por objeto la adquisicin de materiales o elementos necesarios para las obras, no se exigir el certificado a que hace referencia el apartado anterior, siendo suficiente el certificado de inscripcin. V) Las invitaciones que se cursen a las firmas respectivas debern remitirse con una anticipacin mnima de diez (10) das, con respecto a la fecha fijada para el acto licitatorio. VI) Se agregarn a las actualizaciones los comprobantes del recibo de la invitacin enviada a quienes se les requiri cotizacin, como asimismo los avisos de recepcin de las cartas certificadas. VII) Las propuestas se abrirn en acto pblico, labrndose acta en presencia del funcionario que la Administracin designe. VIII) Si entre las propuestas presentadas y admisibles hubieran dos o ms igualmente ventajosas, y ms convenientes que las dems, la Administracin llamar a mejora de ofertas entre estos proponentes exclusivamente. Las nuevas propuestas sern presentadas dentro de los cinco (5) das en el lugar y hora que se fije, bajo sobre cerrado con las mismas formalidades que el llamado primitivo y sern abiertas en acto pblico. En caso de nueva paridad la Administracin decidir en base a los elementos de la oferta y los antecedentes de la Empresa. b) Concurso de Precios. I) Se solicitar cotizacin por lo menos a tres (3) firmas. II) Las propuestas debern presentarse en formularios especiales confeccionados a tal efecto por la Administracin, y sern presentadas en sobre cerrado, el Pliego de Bases y Condiciones, podr exigir la firma del Director Tcnico de la Empresa. III) Se agregarn a las actuaciones los comprobantes del recibo de recepcin de la invitacin a quien se le requiri cotizacin. IV) Se deber especificar la fecha y hora de la apertura de las propuestas, la que se efectuar en presencia del Funcionario que la Administracin designe.

V) En caso de paridad se proceder como lo determina el prrafo VIII) del inciso 2)a) del Artculo 12 de este Decreto. c) Contratacin Directa. Todas las excepciones previstas en el Artculo 12 de la Ley son susceptibles de contratarse directamente. Artculo 13: Apartado 1) Toda licitacin pblica se anunciar en el Boletn Oficial y en uno o ms diarios de los de mayor circulacin en la Provincia, que se determine en cada caso. Cuando las circunstancias as lo justifiquen, los anuncios tambin podrn efectuarse en diarios de la Capital Federal, de otras Provincias o del extranjero, pudiendo utilizarse otro medio de publicidad que se estime oportuno. Apartado 2) Los anuncios obligatorios se publicarn por lo menos dos (2) veces con una anticipacin no menor de veinte (20) das corridos a la fecha fijada para la apertura de las propuestas. Apartado 3) El aviso de licitacin deber expresar como mnimo obra a ejecutar, su ubicacin, organismo que realiza la licitacin, lugar y forma donde consultar o retirar las bases y presentar las ofertas, monto del presupuesto oficial y lugar, fecha y hora de apertura de las propuestas y precios del legajo. Apartado 4) La documentacin del proyecto estar a disposicin de quienes deseen consultarla. Los pliegos determinarn los modos y plazos de los pedidos de aclaracin y el trmino en que la Administracin evacuar dichas consultas. Apartado 5) Quienes deseen concurrir a la licitacin debern adquirir un legajo de precio que para cada caso se fije. Apartado 6) La presentacin se admitir hasta la fecha y hora indicada para el acto de apertura de la licitacin, bajo sobre cerrado, que slo ostentar la individualizacin de la licitacin, correspondiente y que contendr: a) La constancia de la constitucin de la garanta de oferta. b) El Certificado de Capacidad de Contratacin anual o constancia de haber iniciado el trmite de actualizacin de la capacidad de contratacin anual. Tales circunstancias se acreditarn nicamente con los certificados o constancia que al efecto expida el REGISTRO PROVINCIAL DE CONSTRUCTORES DE OBRAS PUBLICAS. La adjudicacin quedar supeditada a la presentacin del certificado antes mencionado. c) La declaracin de que para cualquier cuestin judicial que se suscite se acepta la jurisdiccin de la Justicia Ordinaria de la Capital de la Provincia, debiendo constituir domicilio en la misma o donde lo establezca el pliego. d) La constancia de haber adquirido la documentacin que se refiere el Apartado 5). e) Los dems requisitos que determinen los Pliegos de Bases y Condiciones. f) Un sobre cerrado y lacrado en el que se inscribir nicamente la denominacin de la obra, fecha de la licitacin y nombre de la Empresa o firma proponente y que contendr: - La Planilla de Propuesta por duplicado, debidamente sellada y firmada por el proponente y el Director Tcnico de la Empresa. En caso de discrepancia entre el original y el duplicado se tendr por vlido el original. - Los anlisis de precios por duplicado de cada uno de los tems que integran la oferta, con excepcin de aquellos cuyo monto no supere el DOS POR CIENTO (2%) del monto total de la misma sin sobrepasar en conjunto el CINCO POR CIENTO (5%) de dicho total, los que tambin debern estar firmados por el proponente y su Director Tcnico. g) Cuando los pliegos autoricen la formulacin de variantes, las mismas debern presentarse por duplicado, bajo sobre cerrado, separado al de la propuesta con las mismas inscripciones de ste y el agregado del trmino Variante. La omisin de los requisitos exigidos en los incisos a), b) y f) ser causal de rechazo automtico de la presentacin e impedir en su caso, la apertura del sobre propuesta por la autoridad que presida el acto. La omisin de los requisitos exigidos en el inciso g) determinar el rechazo de la variante. La omisin de los requisitos exigidos en los restantes incisos podr ser suplida dentro del trmino de DOS (2) das hbiles de la clausura del Acto Licitario, si la observacin hubiera sido deducida en dicho acto, o en igual trmino desde que se intim al proponente el cumplimiento de los requisitos faltantes y subsanables, transcurrido el cual sin que la omisin haya sido subsanada, ser rechazada la propuesta. Apartado 7) Sin perjuicio de lo referido en el Apartado anterior y lo prescripto en el Artculo 10 del presente Decreto, las propuestas se redactarn en castellano en el formulario que entregue la Administracin.

El proponente escribir en nmeros y letras los precios y cuando exista discordancia en la consignacin de un mismo precio unitario, se dar prioridad al precio escrito en letras. No sern tomadas en consideracin aquellas propuestas que modifiquen las bases de la licitacin o que presenten enmiendas, correcciones, raspaduras, entrelineas o errores que no hubieran sido salvados al pie de las mismas. Apartado 8) A los efectos de la licitacin ninguna persona podr representar a ms de un proponente. Apartado 9) La presentacin de la propuesta implica que el proponente conoce los documentos que integran el legajo para la licitacin, el terreno donde se realizar la obra, precios de materiales, mano de obra y todo otro dato que sea exigido por el Pliego de condiciones o circunstancias que puedan influir en el costo de las obras y acepta todas las condiciones y requisitos de la licitacin. Apartado 10) Procedimiento licitario: En el lugar, da y hora establecidos en los avisos o en el da hbil siguiente, a la misma hora, si aqul no lo fuera, se dar comienzo el acto de la licitacin. Antes de procederse a la apertura de las presentaciones podrn, los interesados, pedir o formular aclaraciones relacionadas con el acto, pero iniciada dicha apertura, no se admitirn nuevas aclaraciones. A continuacin se proceder a la apertura de los sobres exteriores, verificando si la documentacin presentada se ajusta a la s disposiciones establecidas en la Ley, en la presente Reglamentacin, en los Pliegos o Documentacin de la Obra, declarando la inadmisibilidad de aqullas que no renan los requisitos necesarios, hecho lo cual se iniciar la apertura de los sobres propuestos, leyndose las ofertas en voz alta en presencia de los concurrentes. Acto seguido y en su caso, se proceder del mismo modo con los sobres que contengan las variantes. Los proponentes podrn efectuar asimismo las observaciones que estimen pertinentes, las que debern ser concretas y concisas, ajustadas estrictamente a los hechos o documentos relacionados en el momento que se formulen. La expresarn en forma verbal y constarn en el Acta, resolvindose conjuntamente con la licitacin. De todo lo actuado se labrar un Acta dejndose constancia de los nombres de los proponentes y de las presentaciones rechazadas, si las hubiere, expresando a quienes pertenecen y las causas del rechazo. Terminada esta operacin se dar lectura al Acta, la cual ser firmada por la persona que haya presidido, funcionarios presentes, proponentes y personas que deseen hacerlo. El Acta con toda documentacin y prueba de la publicidad del acto de la licitacin, ser agregada al expediente respectivo. Apartado 11) La Administracin podr prorrogar o suspender el acto licitatorio toda vez que lo crea conveniente comunicndose esta prrroga o suspensin en igual manera a la exigida para el llamado a licitacin, sin perjuicio de disponer una reduccin de los plazos pertinentes, notificndose especialmente a los adquirientes de los Pliegos. Apartado 12) Las garantas exigidas por la Ley podrn ser constituidas mediante depsito en el Banco de Entre Ros, en la Tesorera General de la Provincia o Tesoreras respectivas de los Organismos Autrquicos o Descentralizados, de dinero en efectivo, ttulos o bonos de la deuda pblica con cotizacin en Bolsa, cesin de crditos lquidos y exigibles que tuviese el proponente contra la Administracin Pblica Provincial; fianza bancaria o seguro de caucin otorgado por el Instituto Autrquico Provincial del Seguro de la Provincia de Entre Ros. En estos dos ltimos casos deber constar, expresamente, que el garante se constituye en liso, llano y principal pagador. Las garantas podrn sustituirse, durante su plazo de vigencia, previa aceptacin por la Administracin. Artculo 14: Las garantas que debern satisfacer los contratistas se encuadrarn en las exigencias establecidas en el Art. 13 de la presente Reglamentacin. No se otorgarn anticipos en obras licitadas segn el Artculo 58 de la Ley. Cuando los Pliegos de Condiciones especifiquen expresamente que se otorgar un anticipo al contratista, el importe del mismo ser actualizado a la fecha de su entrega mediante el siguiente procedimiento: Se considerar su importe como obra ejecutada en el mes de pago del anticipo, de todos y cado uno de los tems que integran el contrato, de acuerdo con las especificaciones para reconocimiento de las variaciones de costos que figuren en el Pliego de Condiciones. Durante la ejecucin de los trabajos sobre cada certificado de obra o acopio que se emita no se abonarn variaciones de costos en un porcentaje igual al del anticipo y hasta cubrir el importe de ste.

El porcentaje de anticipo que fijan los Pliegos de Bases y Condiciones se otorgar solamente sobre el importe del valor de la obra que figura en el contrato. Artculo 15: Sin reglamentacin.

CAPITULO IV De la Adjudicacin y Contrato. Artculo 16: Vencido el trmino de mantenimiento de la oferta, incluido su prrroga, si no hubiera resolucin, la devolucin de la garanta constituida deber cumplirse dentro de los TREINTA (30) das corridos. Artculo 17: Apartado 1) Para ser adjudicada una obra, la administracin deber tener en cuenta los antecedentes de la Empresa, su capacidad tcnica, econmica, financiera y de contratacin anual libre y suficiente expedida por el Registro de Constructores de Obras Pblicas, porcentajes de obreros, empleados y profesionales locales en el plantel estable de la empresa, localidad donde normalmente realiza el mayor aporte de tasas e impuestos municipales, provinciales o nacionales, antecedentes de los oferentes sobre inversiones o reinversiones en la Provincia, el monto de la propuesta y el informe del Registro de Constructores de Obras Pblicas en su caso. Apartado 2) La Administracin rechazar todas las propuestas en las que se compruebe que existe acuerdo entre dos o ms proponentes. Apartado 3) En los casos que considere permanente, la Administracin podr requerir: a) Plan de trabajo y detalle del equipo que se compromete a utilizar. b) Cualquier otra informacin, para lo cual fijar el plazo apropiado, el que no podr ser menor de DIEZ (10) das corridos. La Administracin se reserva la facultad de no considerar las ofertas hubiesen transcurrido los plazos fijados sin que los proponentes dieren cumplimiento a los requerimientos formulados. Artculo 18: La Administracin llamar a mejora de precios dentro del plazo de mantenimiento de las ofertas y se realizar un nuevo acto licitario en las mismas condiciones que establece la Ley y sta Reglamentacin (Art. 13, Apartado 10) En caso de que subsista la igualdad de conveniencia, la adjudicacin se resolver por sorteo en acto pblico con citacin de los interesados. Artculo 19: Sin Reglamentacin. Artculo 20: En los casos en que el proponente retirase su oferta sin consentimiento de la Administracin, se comunicar el hecho al Registro de Constructores de Obras Pblicas o al de Proveedores, para que se apliquen las sanciones que correspondan. Artculo 21: Apartado 1) La notificacin de la adjudicacin deber diligenciarse dentro del plazo de mantenimiento de la oferta o de su prrroga, sin que pueda en ningn caso exceder de los CINCO (5) das corridos de resuelta la licitacin. La notificacin se har en forma fehaciente en el domicilio constituido. En todos los casos se agregar al expediente respectivo la constancia del cumplimiento de esta formalidad. La adjudicacin se tendr por notificada desde el da siguiente en que se practique esa diligencia. Apartado 2) El adjudicatario deber constituir una garanta por el monto establecido en la Ley, ajustndose a las prescripciones del Artculo 13 de esta Reglamentacin, en un plazo de VEINTE (20) das corridos de recibida la notificacin de la adjudicacin. La Administracin podr prorrogar dicho trmino, por causa justificada. Apartado 3) En caso de integracin de la garanta con la de la propuesta, se requerir una presentacin formal en tal sentido suscripta por el adjudicatario y fiador o avalista en su caso, donde conste el pedido de integracin. La garanta tendr vigencia hasta la recepcin provisional de la obra. Apartado 4) Quien suscriba el contrato por la parte adjudicataria deber acreditar personera y agregar las constancias pertinentes al expediente. El contratista deber constituir domicilio legal en la Capital de la Provincia, salvo que la Administracin indique otro lugar dentro de esta ltima. Podr el contratista sustituir el domicilio por otro, dentro de la misma localidad, debiendo en tal caso, denunciar a la Administracin por escrito el cambio.

Apartado 5) Constar en el contrato la renuncia expresa al Fuero Federal y la aceptacin de la jurisdiccin administrativa Provincial, y la judicial de la Provincia. Apartado 6) Si el adjudicatario no se presentare, no afianzare o se negare a firmar el contrato en la forma y tiempo establecido, se comunicar al Registro de Constructores de Obras Pblicas a sus efectos. Artculo 22: Sin reglamentacin. Artculo 23: Apartado 1) Orden de prelacin. En caso de discrepancia en la documentacin contractual, primar lo dispuesto en ella en el orden siguiente: 1) Ley de Obras Pblicas. 2) Decreto Reglamentario. 3) Contrato. 4) Pliego Complementario de Condiciones. 5) Pliego General de Condiciones. 6) Pliego Complementario de Especificaciones Tcnicas. 7) Pliego general de Especificaciones Tcnicas. 8) Planos tipo. 9) Planos detalle. 10) Planos Generales. 11) Cmputos. 12) Presupuesto. 13) Memoria descriptiva. Apartado 2) a) Si la discrepancia apareciera en un mismo plano entre la dimensin apreciada a escala y la expresada en cifras, primar esta ltima. b) Las notas y observaciones en los plazos, priman sobre las dems indicaciones en los mismos y se consideran como especificaciones complementarias. Artculo 24: Sin reglamentacin. CAPITULO V De la Ejecucin de la Obra. Artculo 25: Sin reglamentacin. Artculo 26: Para la fijacin de nuevos precios se seguirn los procedimientos previstos para el caso en el Captulo VI de la Ley. Artculo 27: Sin reglamentacin. Artculo 28: Salvo que el Pliego de Condiciones especifique lo contrario, el representante tcnico del contratista debe encontrarse permanentemente en la obra durante las horas de trabajo. Artculo 29: Sin reglamentacin. Artculo 30: Sin reglamentacin. Artculo 31: Sin reglamentacin. Artculo 32: Sin reglamentacin. Artculo 33: La concesin de premios deber insertarse ineludiblemente en la documentacin del llamado a licitacin. Artculo 34: Para el caso que los materiales de demolicin queden de propiedad del contratista, y no est prevista su utilizacin en obra, estos debern ser retirados de la misma, a su costa, dentro del plazo que fije la Inspeccin. Artculo 35: Sin reglamentacin.

Artculo 36: Sin reglamentacin. Artculo 37: El contratista principal deber facilitar la marcha simultnea o sucesiva de los trabajos ejecutados por l y de los que la Administracin decida realizar directamente o por intermedio de otros contratistas, debiendo cumplir las indicaciones que en tal sentido formule la Inspeccin respecto al orden de ejecucin de esos trabajos. Los contratistas convendrn la ubicacin de los materiales y la utilizacin de los enseres, De surgir desinteligencias la Administracin resolver en definitiva. Si los contratistas experimentaren demoras en sus trabajos por hechos, faltas, negligencias o retrasos de otros contratistas debern dar cuenta del hecho a la Inspeccin para que sta tome las decisiones a que hubiere lugar. Artculo 38: Sin reglamentacin. Artculo 39: Sin reglamentacin Artculo 40: Sin reglamentacin. Artculo 41: Sin reglamentacin. Artculo 42: Apartado 1) Dentro de los DIEZ (10) das hbiles de producida la paralizacin, el contratista deber comunicar formalmente el hecho a la Administracin, so pena de perder el derecho de reconocimiento previsto en el Artculo 42 de la Ley. Apartado 2) Los gastos improductivos originados en las referidas paralizaciones, se liquidarn en base a los porcentajes y tablas que a esos efectos establecern los respectivos Pliegos. Apartado 3) La liquidacin se efectuar una vez terminada la causa de la paralizacin total o parcial de la obra o de la disminucin del ritmo de ejecucin. Artculo 43: Apartado 1) El contratista pedir por escrito la autorizacin para subcontratar, en cuya solicitud dar el nombre del subcontratista, la forma de contratacin y las referencias de aqul, debiendo ver personas de probada capacidad, a juicio exclusivo de la Administracin, de acuerdo a la naturaleza de los trabajos. Deber acompaar, asimismo, copia con certificacin de firmas por Escribano Pblico del contrato respectivo. Los subcontratistas se ajustarn estrictamente a las disposiciones contractuales, que rijan para la ejecucin de la obra para el contratista, no creando a la Administracin obligacin ni responsabilidad alguna. Apartado 2) En caso de autorizarse la co-asociacin de empresas, la Administracin establecer las condiciones en que admitir a misma, quedando los asociados obligados solidariamente hacia aquella. Artculo 44: Sin reglamentacin.

CAPITULO VI Alteraciones a las Condiciones del Contrato. Artculo 45: Sin reglamentacin. Artculo 46: En el supuesto contemplado en el ltimo prrafo de este artculo de la Ley, los nuevos precios sern verificados por la Inspeccin de obra, tomndose nota de los materiales y jornales empleados por el contratista, quien deber acreditar fehacientemente todo gasto realizado. Artculo 47: Sin reglamentacin. Artculo 48: Sin reglamentacin. Artculo 49: La determinacin de los nuevos precios a establecerse segn el Artculo 46, incisos a), b) y c) se efectuar en base a los establecidos por el contratista en los anlisis de precios

presentados con su oferta, o en su defecto, a los vigentes en plaza el mes anterior a la fecha de licitacin. Artculo 50: Sin reglamentacin.

CAPITULO VII De la Medicin, Certificacin y Pago. Artculo 51: La Administracin efectuar, dentro de los primeros quince (15) corridos de cada mes, la medicin de los trabajos ejecutados en el anterior debiendo ser citado el representante tcnico del contratista por Orden de Servicio. Su ausencia determinar la no procedencia de reclamos sobre el resultado de la medicin. Si ste expresare disconformidad por la medicin se labrar un acta, haciendo constar el fundamento de la misma, la que se tendr presente en la medicin final. Sin perjuicio de ello, el contratista podr presentarse en la Administracin dentro de los cinco (5) das corridos de labrada el acta, formulando los reclamos a que se crea con derecho y solicitando se revea la medicin impugnada. La Administracin deber resolver dentro de los treinta (30) das corridos, si hace o no lugar al reclamo. Transcurrido dicho plazo sin que la Administracin se pronuncie, se entender que el reclamo ha sido denegado. Las mediciones parciales tienen carcter provisional y estn supeditadas al resultado de las mediciones finales que se practiquen para las recepciones provisionales, parciales o totales, salvo para aquellos trabajos cuya ndole no permita una nueva medicin. Artculo 52: Slo ser vlido para el cobro, bajo las condiciones que establece la Ley, el ejemplar del certificado que se extender en formulario identificado especialmente a ese efecto. Todas las copias de un mismo certificado tendrn igual numeracin y estarn suscriptas por los funcionarios autorizados a tal fin. Todo reajuste de un certificado dar lugar a la instrumentacin de otro, por separado, que especificar detalladamente los conceptos o cantidades a corregir y que determinar el saldo respectivo. Artculo 53: Los medios de sustitucin de los importes deducidos de los certificados en concepto de garanta de la ejecucin de la obra o fondo de reparos, sern los mismos que los establecidos en la reglamentacin del Artculo 13 para la constitucin de la garanta de propuesta. Artculo 54: Dentro de los treinta (30) das corridos de la terminacin de la obra se proceder a efectuar la medicin final. En esta medicin podr actuar, adems de la Inspeccin, el profesional que indique la Administracin, quienes suscribirn un acta juntamente con el contratista y su representante tcnico. Los puntos controvertidos en la medicin final o no aceptados por el contratista, autorizan una presentacin del mismo, la que deber efectuarse dentro de los veinte (20) das corridos de firmada el acta de medicin, bajo pena de prdida de toda accin para reclamar. La Administracin deber expedirse dentro de los sesenta (60) das corridos de la presentacin del contratista. Artculo 55: Sin reglamentacin. Artculo 56: Los certificados de pago salvo el caso de los que se expidan de oficio, llevarn la firma del contratista o de su representante tcnico debidamente autorizado. Los pliegos determinarn el porcentaje que se certificar por acopio, liquidndose conforme a los precios bsicos del presupuesto oficial. Artculo 57: Apartado 1) Para el caso en que la Administracin incurra en mora en el pago de las distintas certificaciones referidas a OBRAS PBLICAS, sta queda autorizada a efectuar el ajuste del monto del capital, desde la fecha de vencimiento del plazo de pago estipulado contractualmente, hasta la fecha de pago efectivo, sobre la base de la variacin del ndice general de precios mayoristas, elaborado por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS, entre los meses ltimos anteriores a las fechas mencionadas. En el caso que tales fechas se

verifiquen dentro de un mismo mes, la actualizacin se realizar sobre la base de la variacin del referido ndice correspondiente al ltimo mes anterior respecto del precedente. Slo se efectuarn ajustes e actualizacin por perodos superiores a los QUINCE (15) das. Cuando no se disponga del ndice mencionado con carcter definitivo, el clculo se realizar sobre la base del ndice provisorio que se halla vigente, el que se tendr por definitivo y no dar lugar a ajustes posteriores. Apartado 2) Sobre los saldos actualizados de conformidad al Apartado anterior, se liquidar un inters del CINCO POR CIENTO (5%) anual por el perodo en que se incurri en mora. Apartado 3) Quedan excluidas las deudas emergentes de certificados que hayan sido objeto e cualquier tipo de negociacin por parte de los contratistas, para los cuales se liquidarn intereses, tomando la tasa de inters a SESENTA (60) das para operaciones ordinarias, fijada por el BANCO DE ENTRE RIOS, vigente al comienzo del perodo que entra en mora. Si el perodo de mora fuera superior a SESENTA (60) das, se capitalizarn los intereses al vencimiento de cada uno de dichos perodos. Apartado 4) Una vez pagado el certificado incurso en mora, la Administracin tendr un plazo de QUINCE (15) das corridos para practicar la liquidacin conforme a los Apartados anteriores y efectivizar el pago. Vencido este plazo se aplicar sobre el saldo adeudado la mecnica establecida en los Apartados 1) y 2) a partir de la fecha de pago del certificado. Apartado 5) Si la mora en el pago fuera imputable al contratista, ste no tendr derecho al cobro de intereses o de la actualizacin de la deuda a que se refiere el presente artculo. Apartado 6) El derecho del contratista a la percepcin de los intereses o a la actualizacin, segn lo determinan los apartados anteriores, correspondiente a la liquidacin final, a que se refiere el Artculo 54, queda condicionada a la formulacin de la reserva pertinente. Artculo 58: En los pliegos de las obras que se liciten con pago diferido deber especificarse indefectiblemente: a) Los porcentajes que la Administracin abonar con pago diferido, el plazo de dichos pagos y la tasa de inters a aplicar. b) El sistema que se aplicar para computar las variaciones del valor del dinero entre la fecha de ejecucin de los trabajos y la de pago de los mismos. Artculo 59: Sin reglamentacin. Artculo 60: Apartado 1) La liquidacin definitiva de las variaciones de costos, se realizar por perodos mensuales. Apartado 2) A los efectos de la liquidacin y certificacin de las Variaciones de Costos, la Administracin designar los Organismos pertinentes. Apartado 3) Sobre la cantidad o monto de la obra realizada o materiales y elementos acopiados durante el mes correspondiente, se aplicarn las variaciones que resulten entre los valores consignados en la Tabla de Costos inserta en los Pliegos de Condiciones o en su defecto del mes anterior al de la apertura de la licitacin y el mes en que se realiz el trabajo o se efectu el acopio, en un todo de acuerdo a las normas especificadas en los respectivos Pliegos de Condiciones, con la salvedad de lo previsto en los Artculos 81 y 82 de la Ley N 6351. Para los casos en que las TABLAS DE VARIACIONES DE COSTOS MEDIOS no figuren algunos de los materiales incorporados a la obra o consumidos en la misma, se tomarn en consideracin los precios de algn material afn. Apartado 4) El contratista deber firmar los certificados definitivos dentro del plazo de DIEZ (10) das corridos de notificado, bajo apercibimiento de tenerlo por conforme. Si el contratista estuviere disconforme con la liquidacin practicada deber formular la reserva en el certificado y fundarla ante el Organismo Liquidador dentro del trmino de QUINCE (15) das corridos, bajo apercibimiento de tenerlo por desistido. El Organismo Liquidador, tendr CUARENTA Y CINCO (45) das corridos para expedirse, pudiendo en ese plazo hacer las consultas que estime pertinente ante la Reparticin contratante o cualquier otro organismo de la Administracin. Vencido dicho plazo sin haberse expedido o habindolo hecho rechazando el reclamo del contratista, ste podr insistir en su reclamacin dentro de los QUINCE (15) das corridos de notificado, solicitando el envo de todos los antecedentes a la consideracin de la COMISION ARBITRAL DE MAYORES COSTOS creada por Decreto N 4381/58 MOP, que es el Organismo especfico que debe arbitrar en todas las diferencias entre la Administracin y los Contratistas referidas a las variaciones de costos, Dentro de los CINCO (5) das

corridos de haber recibido el pedido del contratista, el Organismo liquidador, deber proceder a lo solicitado. Apartado 5) Los certificados definitivos de variaciones de costos tendrn el mismo plazo para el pago que los ordinarios de obra y provisiones de variaciones de costos que determina el Artculo 57 de la Ley. Artculo 61: Para solicitar la autorizacin de disminucin del ritmo de los trabajos y la ampliacin del plazo del contrato se deber proceder de la siguiente forma: 1) La presentacin del contratista contendr la exposicin que acredite su lesin financiera, de acuerdo a la previsin presupuestaria para la obra, grficos de certificacin y de pagos, y todo otro elemento de juicio que determine la actualidad y realidad de la incidencia. En la misma propondr el plazo de ampliacin y el reordenamiento del plan de trabajos. 2) Informado el pedido por las dependencias tcnicas pertinentes, la Administracin dictar resolucin. Para acordar el mantenimiento del ritmo de la ejecucin de la obra, antes de la firma del nuevo convenio debern informar las dependencias tcnicas pertinentes. Artculo 62: Sin reglamentacin.

CAPITULO VIII De la Recepcin y Conservacin. Artculo 63: Sin reglamentacin. Artculo 64: Transcurrido el plazo fijado por la Administracin, si el contratista no diera cumplimiento a las observaciones formuladas, se proceder a recibir la obra de oficio. Los gastos que demande la ejecucin de los arreglos y la nuevas inspecciones o mediciones que deban realizarse, corrern por cuenta del contratista, y sern reintegradas por l o se deducirn del certificado final o de las garantas retenidas sin perjuicio de la sancin que se le aplique en el Registro de Constructores de Obras Pblicas. Artculo 65: Del importe de los fondos de reparo se deducirn los cargos que se hubieren formulado al contratista por incumplimiento del contrato u otros a que hubiere lugar. En el caso que resultare un saldo negativo, el contratista est obligado a abonar el importe respectivo dentro del mismo plazo establecido por la Ley, a contar desde que le sea notificada la liquidacin. A tal efecto se lo intimar en forma fehaciente bajo apercibimiento. Artculo 66: Con la recepcin provisoria de la obra se devolver la garanta de contrato, y con la recepcin definitiva los fondos de reparo. Artculo 67: En caso de habilitacin parcial, salvo disposicin expresa del Pliego respectivo, el contratista tendr derecho a la recepcin provisoria exclusivamente de la parte habilitada para lo cual se labrar acta, en la que constatar la parte librada al uso y estado de ejecucin de la misma. Artculo 68: Sin reglamentacin. Artculo 69: Sin reglamentacin. Artculo 70: Sin reglamentacin.

CAPITULO IX De la Rescisin y sus Efectos. Artculo 71: Apartado 1) El ofrecimiento para la continuacin de la obra deber formularse por escrito, acreditndose la respectiva personera en legal forma, estas exigencias se extienden a los terceros que puedan ser propuestos para la continuacin, quienes debern suscribir la presentacin. En tal caso sta deber incluir la constitucin de la nueva garanta pertinente para restituir la anterior, conforme a lo dispuesto en la Ley y, en este Reglamento.

Apartado 2) Si la propuesta es aceptada por la Administracin se acordar una ampliacin de plazo para la ejecucin de la obra, equivalente al trmino transcurrido desde la fecha del hecho generador previsto el Artculo 71 de la Ley, hasta el de la suscripcin del nuevo contrato o la de la resolucin administrativa aceptando la propuesta, si no fuera necesario nuevo contrato. Apartado 3) Cuando la obra se contine por un tercero, ste deber estar inscripto en la seccin respectiva del Registro Provincial de Constructores de Obras Pblicas y reunir las condiciones y calificaciones que a juicio de la Administracin resulten suficientes de acuerdo al estado de la obra. Apartado 4) La Administracin deber resolver la aceptacin o rechazo de la propuesta dentro de los SESENTA (60) das corridos de su formulacin. Artculo 72: Apartado 1) Producida la quiebra, concurso preventivo, concurso civil o liquidacin sin quiebra, la Administracin dar intervencin al Fiscal de Estado o Representante Legal a los efectos de que adopte la providencias que corresponda. Apartado 2) Cuando la Administracin hubiere facilitado al contratista la obtencin de materiales y equipos en las condiciones establecidas en el Artculo 14 de la Ley, ste contrae la obligacin de venderlos a la Administracin en las mismas condiciones de adquisicin. Artculo 73: En los casos de los incisos c) y g) se intimar al contratista por Orden de Servicio o en otra forma fehaciente, en la obra o en el domicilio constituido. En la intimacin se fijar plazo para el cumplimiento. En el caso del inciso c) se notificar al contratista para que en el plazo que se le fije regularice la situacin, con apercibimiento de que la prxima infraccin dar lugar a la rescisin del contrato. En todos los casos la rescisin ser notificada al contratista en forma fehaciente en el domicilio constituido. Artculo 74: Diligenciada la notificacin de la rescisin o simultneamente con este acto, la Administracin dispondr la paralizacin de los trabajos tomando posesin de la obra, equipos y materiales, formalizando el acta respectiva, debiendo en ese mismo acto practicar el inventario correspondiente. La Administracin podr disponer de los materiales precedentes con cargo de reintegro al crdito del contratista. A fin de permitir la subrogacin en los derechos y obligaciones que el contratista hubiere contrado con terceros, ser obligacin del mismo facilitar a la Administracin la documentacin y antecedentes que le sean exigidos. En el caso de que el contratista hubiera reemplazado total o parcialmente los fondos de reparo mediante aval, se notificar a la institucin avalista la resolucin correspondiente, a los efectos que hubiere lugar. En el supuesto contemplado en el inciso i), la Administracin podr afectar el fondo de reparo y crditos que el contratista tuviere ante la misma. Previa notificacin al contratista, deber practicarse una medicin de la parte de la obra que se encuentre en condiciones contractuales de recepcin provisoria, dejndose constancia de los trabajos que no fueran de recibo por mala ejecucin u otros motivos, los que podrn ser demolidos con cargo al contratista, para lo cual ser de aplicacin el procedimiento de afectacin referido precedentemente. Artculo 75: El contratista practicar la intimacin por telegrama colacionado o por escrito presentando en el expediente respectivo. De igual modo proceder a los efectos de solicitar la rescisin del contrato o intimar el pronunciamiento de la Administracin sobre la misma. El procedimiento indicado no autorizar la suspensin de la obra. Artculo 76: Dentro de los DIEZ (10) das corridos de rescindido el contrato se proceder a la devolucin de las garantas constituidas por el contratista. A los efectos de la subrogacin ser de aplicacin lo establecido en el Artculo 74 de esta Reglamentacin. Artculo 77: La Administracin abonar nicamente los trabajos efectuados de conformidad a las condiciones estipuladas en el contrato. Los materiales certificados a favor del contratista, en calidad de acopio, debern ser inventariados, e inspeccionados para establecer su cantidad y estado. Si se comprobare la inexistencia total o parcial de material acopiado, o no estuviera en debidas condiciones, se intimar su reposicin en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas por Orden de Servicio u otra forma fehaciente. Si el contratista no diera cumplimiento a dichos requerimientos, la Administracin podr deducir los perjuicios que se establezcan de los crditos que el contratista tuviera a su favor, y si no fueran suficientes se afectarn las garantas y fondos de

reparos, todo ello sin perjuicio de las responsabilidades legales en que se encuentre incurso como depositario, cuyas acciones debern promover de inmediato los Organismos legales de la Administracin. Artculo 78: En todos los casos el contratista deber comunicar por telegrama colacionado o nota presentada en el expediente, los supuestos de rescisin que invoca, acompaando o indicando los elementos de prueba pertinentes, siendo de aplicacin el procedimiento del Artculo 75 de la Ley y su reglamentacin.

CAPITULO X Del Reconocimiento de las Variaciones de Precios. Artculo 79: Apartado 1) LA DIRECCION DE ESTADISTICA DE OBRAS Y MAYORES COSTOS emitir a aprobacin del MINISTERIO competente las TABLAS DE PRECIOS MEDIOS MENSUALES, dentro de los DIEZ (10) das corridos posteriores al vencimiento de cada mes. En casos que lo estime conveniente y como medida de excepcin, podr adoptar alguno de los precios determinados por Reparticiones Nacionales. Apartado 2) El Organismo designado en el Apartado 1) considerar para la emisin de as TABLAS MENSUALES DE PRECIOS MEDIOS, los siguientes rubros y elementos: a) Mano de obra: Sern considerados exclusivamente los jornales y salarios establecidos en convenios colectivos de trabajo, debidamente homologados y registrados por los Organismos Oficiales competentes, con retroactividad a la fecha que determinen los mismos cuando fuera el caso. A estos jornales se aplicarn las cargas sociales y aumentos de emergencia impuestos por las leyes laborales nacionales y provinciales, como as tambin las establecidas por convenios colectivos homologados y registrados, que rijan durante cada mes. b) Materiales de uso y consumo: Los precios a consignar surgirn de la Investigacin que se desarrollar en los comercios establecidos en el lugar de ejecucin de la obra o en la localidad de origen, o cualquier otra fuente de informacin que se considere conveniente. c) Amortizacin de equipos: Se establecer el valor resultante para equipos tipo, segn la caracterstica de las obras. d) Reparacin y repuestos: El ndice de variacin se determinar por la suma de porcentajes de los ndices de Variaciones de la Mano de Obra y de la Amortizacin de Equipos, o mediante la aplicacin de ndices previamente calculados en base a las incidencias del costo de la Mano de Obra y del costo de los Repuestos, de acuerdo a las caractersticas de las obras. e) Combustibles y Lubricantes y Energa: Se considerarn los valores aprobados oficialmente por los Organismos pertinentes. f) Transporte de materiales y equipos: Se consignarn los costos analizados para cualquier clase de flete carretero. Los fletes ferroviarios, areos, martimos y fluviales surgirn, aunque no se consignen, de las tarifas establecidas por distancia y tipo de materiales o equipos. g) Tambin tendrn en cuenta las variaciones que experimente todo otro elemento que por la naturaleza del trabajo de que se trata o por el momento en que se realiza la obra, tenga significacin en el costo neto de la misma. La determinacin de la inclusin o no de esos elementos es facultad exclusiva de la Administracin. Apartado 3) Los pliegos de Condiciones contendrn las distintas normas que, de acuerdo con la naturaleza de la obra, se adoptarn para determinar las variaciones de costos netos, Asimismo llevarn incorporada una TABLA DE COSTOS, en la que figurarn los valores de los principales elementos que intervienen en la obra, y que en todos los casos servirn como valores de origen para determinar las variaciones de costos netos. Si el rgimen contractual de reconocimiento de las variaciones de costos resultara inequitativo por situaciones imprevisibles sobrevivientes a la licitacin, a pedido de parte podr disponerse su modificacin o correccin, previa demostracin de dicha alteracin. Apartado 4) Los casos especiales, no contemplados en las normas a que se refiere el Apartado anterior, sern resueltos por el Poder Ejecutivo previo informe de la Comisin Arbitral de Mayores Costos.

Artculo 80: Los importes correspondientes a gastos generales, beneficios, gastos financieros e impuesto al valor agregado, se liquidarn en todos los certificados, sean estos provisorios o definitivos. Artculo 81: Sin reglamentacin. Artculo 82: Sin reglamentacin. Artculo 83: Sin reglamentacin.

CAPITULO XI Disposiciones Generales Artculo 84: El rgimen de multas ser establecido en los Pliegos de Condiciones de acuerdo a la naturaleza de la obra. Artculo 85: Sin reglamentacin. Artculo 86: Sin reglamentacin. Artculo 87: Sin reglamentacin. Artculo 88: Sin reglamentacin.

DECRETO N 5.677 MGJOSP (B.O. 5/12/88) ACEPTANDO MEDIDAS Artculo 1: La Administracin podr exigir a las empresas contratistas de obras pblicas, previo a la emisin de certificados de obras y variaciones de costos, la presentacin de comprobantes que acrediten el pago de salarios del personal que emplee en la obra, y el cumplimiento de leyes provisionales, impositivas de seguros y FONAVI. Artculo 2: A los fines del artculo anterior, la Administracin requerir su cumplimiento por medio fehaciente, en un plazo de cinco das corridos, bajo apercibimiento de suspender la emisin de los certificados. Artculo 3: Los certificados cuya emisin se vea demorada por incumplimiento de las empresas a lo dispuesto en los artculos anteriores, no sern objeto de la actuacin o pago de intereses que establece el Artculo 57 del Decreto Ley de Obras Pblicas, ratificado por Ley 7495, por aquellos perodos de mora motivados por el incumplimiento. Artculo 4: La parte dispositiva del presente Decreto ser incorporada a los pliegos utilizados para la contratacin de obras pblicas. Artculo 5: El presente Decreto ser refrendado por los seores Ministros en Acuerdo General. Artculo 6: De forma.

DECRETO N 5.908/98 MEOSP

(B.O. 24/12/98)

CONTRATOS. PLIEGOS. EXIGENCIAS. OBRAS PBLICAS.

Artculo 1: La parte dispositiva del presente Decreto ser incorporada a los pliegos utilizados para la construccin de obras pblicas, en los que el Estado Provincial contrate o participe, directa o indirectamente, a travs de las distintas dependencias u organismos centralizados, descentralizados o entes autrquicos. Artculo 2: Los oferentes de toda licitacin de obras pblicas, realizadas por la Provincia, deben incluir en su oferta la designacin del responsable del Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo para la obra licitada. Artculo 3: La empresa constructora, adjudicataria de la obra licitada, previo a la firma del contrato, debe: a) Presentar constancia de inscripcin en el Registro de Profesionales con la Especialidad de Higiene y Seguridad en el Trabajo, creado segn convenio con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo; b) Presentar el Programa de Higiene y Seguridad en el Trabajo para la Obra, conforme a lo establecido por el Poder Ejecutivo Nacional, Decreto N 911/96 y Resoluciones N 231/96 S.R.T. y N 51/97 S.R.T., rubricado por el profesional habilitado. Artculo 4: La Administracin podr exigir a las empresas contratistas de obras pblicas la documentacin que acredite la actualizacin del Legajo Tcnico de Higiene y Seguridad, para la obra de que se trate, todo dentro de lo dispuesto por el Decreto Ley Provincial de Obras Pblicas N 6.351, ratificado por Ley N 7.495, Artculo 29 y con los alcances del Decreto N 5.677/88 MGJOSP. Artculo 5: Para las obras licitadas, contratadas y/o en procesos de ejecucin ser de aplicacin lo dispuesto por el Artculo 3 de esta misma norma legal.

Artculo 6: El presente decreto ser refrendado por el seor Ministro Secretario de Estado de Economa, Obras y Servicios Pblicos. Artculo 7: De forma.

DECRETO N 112/97 MEOSP

(B.O. 11/03/97)

REGLAMENTO DEL REGISTRO DE CONTRATISTAS DE OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS. CAPITULO 1 Artculo 1: Crase, en el mbito de la Subsecretara de Obras y Servicios Pblicos, el Registro de Contratistas de Obras y Servicios Pblicos de la Provincia de Entre Ros. Artculo 2: El Registro tendr por objeto la inscripcin, clasificacin y habilitacin de las personas fsicas y/o jurdicas, organizadas como Empresas, que pretendan contratar trabajos de consultora, construccin y/o explotacin de obras y/o servicios pblicos con el Estado Provincial. Artculo 3: El Registro ser nico y competente para toda la Administracin Provincial y para aquellos organismos pblicos extrajurisdiccionales que adhieran al rgimen instituido por el presente Reglamento. Los efectos que originen las licitaciones y contrataciones de obras, servicios, concesiones y trabajos de consultora de organismos adheridos, tendr plena validez a los fines de su consideracin en este Registro. Artculo 4: El Registro estar dirigido por un Consejo y administrado por el Director del Registro de Contratistas. Artculo 5: El Consejo estar integrado por el Subsecretario de Obras y Servicios Pblicos, el Director del Registro, por un representante designado por la Direccin Provincial de Vialidad y otro de la Direccin Provincial de Arquitectura y Construcciones en carcter de miembros permanentes. El Subsecretario de Obras y Servicios Pblicos queda facultado para convocar a un representante del Organismo de cuya incumbencia resulte el tema a resolver. Las reparticiones con representacin en el Consejo designarn un titular y su respectivo suplente. Los miembros suplentes podrn asistir a las reuniones del Consejo, aunque slo contarn con voto cuando reemplacen al titular.

Artculo 6: El Consejo ser presidido por el Subsecretario de Obras y Servicios Pblicos quien ejercer su representacin. En caso de ausencia o impedimento del Subsecretario de Obras y Servicios Pblicos, la Presidencia ser ejercida por el Director del Registro. Actuar como asesor letrado un representante e la Fiscala de Estado, quien concurrir al seno del Consejo cada vez que ste lo considere necesario y producir dictamen escrito en los casos en que as se lo requiera. Artculo 7: El Consejo actuar con qurum de tres (3) miembros y podr resolver por simple mayora. En caso de empate el Presidente por s o por previa solicitud de cualquiera de sus miembros. La concurrencia ser obligatoria y con carcter de ad-honorem. CAPITULO 2 Artculo 8: Son atribuciones y deberes de Consejo: a) Dictar y aprobar las normas internas para la aplicacin del presente Reglamento. b) Resolver los Recursos de Apelacin Jerrquica interpuestos en contra de las decisiones de la Direccin. c) Ratificar o rectificar las sanciones aplicadas por la Direccin. d) Aplicar por s o proponer las medidas que a juicio y con arreglo a lo establecido en el captulo de sanciones, deban ser impuestas o inscriptos. e) Merituar las sancione aplicadas a las Empresas, a los efectos de su calificacin, capacitacin y antecedentes de tica, determinando el coeficiente a aplicar en cada caso y segn surja de las normas internas. f) Proponer a la Superioridad las firmas de Convenios con los Registros de otras Provincias con el objeto de un mayor control sobre el comportamiento de los inscriptos, validez recproca de las capacidades otorgadas, agilizacin y economa en las tramitaciones. g) Fijar anualmente el valor mximo de los trabajos, cuyos presupuestos no debern superar, para participar en las Licitaciones o Concursos de Precios para el cual no ser requisito la inscripcin y calificacin de las Empresas en el Registro. h) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que rigen el funcionamiento del Registro. i) Expedirse sobre situaciones no previstas en este Reglamento. Artculo 9: Son atribuciones y deberes de Director: a) Realizar toda tarea tcnica y administrativa necesaria para el buen funcionamiento del Registro. b) Resolver sobre la aceptacin o rechazo de las solicitudes de inscripcin y/o actualizacin. c) Aprobar la clasificacin, calificacin y capacidad de las Empresas, de acuerdo a las Normas Internas. d) Recabar de las dependencias de la Administracin Pblica Central, Organismos Descentralizados, Entes Autrquicos, Empresas y Sociedades del Estado Provincial; de las Instituciones de Crdito Estatales y Privadas, de las Entidades Profesionales, de los interesados y de cualquier otra persona real o ideal, las informaciones que considere necesarias para formar juicio sobre las Empresas inscriptas o que hayan solicitado inscripcin. e) Calificar el comportamiento de los inscriptos en las obras, servicios pblicos, concesiones y/o trabajos de consultora contratadas por ellos, sean pblicos o privadas, teniendo en cuenta las informaciones a que se refiere el inciso anterior, sin perjuicio del examen directo que considere oportuno efectuar sobre los mismos, equipos o documentacin contable para verificar cifras y datos consignados en las declaraciones formuladas por los interesados. f) Dar cuenta en las sesiones del Consejo de todas las adquisiciones y gestiones realizadas en el tiempo transcurrido desde la ltima sesin. g) Suspender provisoriamente toda tramitacin realizada por Empresas en las que se compruebe falsedad de datos o no est completa la documentacin. h) Confeccionar y suscribir el despacho y toda otra documentacin que expida el Registro. i) Solicitar y recopilar la informacin que requieran los temas sometidos a consideracin del Consejo y confeccionar las actas respectivas. j) Llevar un legajo con todos los antecedentes de cada una de las Empresas inscriptas o en trmite de inscripcin.

k) l) m) n)

Llevar el Registro de Empresas sancionadas. (*) Fijar aranceles y gastos de inscripcin y/o actualizacin, ad referndum del Consejo. Fiscalizar con las respectivas Reparticiones, la documentacin y/o evoluciones de las obras, servicios pblicos, concesiones y/o trabajos de consultora y en su caso someterlos a consideracin del Consejo.

Artculo 10: Deberes de las Reparticiones: Todas las dependencias de la Administracin Provincial (centralizadas, descentralizadas o autrquicas), Empresas del Estado, Sociedades del Estado Provincial y otros ente u Organismos Pblicos que adhieran a este Registro, estn obligados a: a) Remitir al Registro toda informacin necesaria en oportunidad de un llamado a licitacin. b) Verificar en la apertura de ofertas, cualquiera sea el procedimiento utilizado, licitacin pblica o privada, concurso o cotejo de precios, la presentacin del Certificado de Contratacin para Licitacin para la admisin de las mismas. c) Solicitar, previo al acto de Adjudicacin, el Certificado de Capacidad para Adjudicacin que emite el Registro, a aquellas Empresas que pudieren resultar adjudicatarias. d) Informar al Registro cada adjudicatario, monto contractual, plazos y dems datos referentes a la obra y/o trabajo que se trate debiendo dar vista de toda Resolucin que al efecto se dicte. e) Remitir al Registro dentro de los 10 (diez) das hbiles de la Recepcin Provisoria y de la Recepcin Definitiva de cada obra, informes sobre comportamiento del contratista, aportando los elementos de juicio que avalen el mismo. f) Informar toda sancin y rescisiones de contrato que surjan de una obra pblica. g) Permitir y facilitar la fiscalizacin por parte del Registro de la documentacin y los trabajos contratados en una obra pblica a travs de una Reparticin del Estado. h) Lo precedentemente indicado es de aplicacin tanto en casos de obras pblicas, servicios pblicos, concesiones y/o trabajos de consultora relacionados con los mismos. Los Organismos podrn requerir el asesoramiento de un representante del Registro en las Comisiones de Adjudicacin. CAPITULO 3 Artculo 11: Estn sujetas a inscripcin en el Registro las personas Fsicas o Jurdicas legalmente constituidas que deseen desarrollar cualesquiera de las actividades a que se refiere la Ley de Obras Pblicas de la Provincia y contratar Obras Pblicas, Servicios Pblicos, concesiones y/o trabajos de consultora con la Administracin Provincial u Organismos adheridos. Artculo 12: La solicitud de inscripcin deber ser presentada con los antecedentes y datos necesarios para su estudio, conforme a los formularios que para tal efecto adopte el Registro. Artculo 13: La inscripcin y habilitacin sern dadas en la forma que establece este Reglamento y las Normas Internas que el Consejo apruebe. Concedida la inscripcin, se otorgar un nmero de orden en la seccin o secciones en que sea calificada. Articulo 14: Los datos que los interesados consignen tendrn carcter de Declaracin Jurada y la documentacin que se presente ser confidencial y de uso reservado respecto de terceros que no fueren Organismos Pblicos. El Registro puede requerir, adems, todos los datos complementarios que estime corresponder. La negativa infundada a cumplir con ese requisito motivar la suspensin del trmite respectivo y eventualmente el archivo de las actuaciones, previa notificacin al interesado.

NOTA: (*) Sic. del Original En el texto original de este Decreto falta el inciso l) (Nota del autor)

Artculo 15: Las Empresas debern probar que cuentan con los servicios de por lo menos un Profesional que se desempee como Director Tcnico, legalmente habilitado en la especialidad que se solicite inscripcin. En caso de cese de los servicios del mismo, inmediatamente deber ser reemplazado por otro Profesional, que cumpla con idnticas condiciones, debiendo comunicarse el cambio dentro de los diez (10) das de producido. Las condiciones sern determinadas por las Normas Internas. Artculo 16: No sern inscriptos en el Registro: a) Los que no tengan capacidad legal para contratar. b) Los que se encuentren en estado de quiebra, concurso civil, concurso preventivo, registren inhibiciones generales y reconozcan embargos sobre sus bienes que pudieran afectar el normal desenvolvimiento de sus servicios. c) Los que, conforme a las Normas que dicte el Consejo, no acrediten condiciones tcnicas, solvencia econmica y/o moral para desempearse como contratista del Estado. d) Los que se encuentren alcanzados por incompatibilidad en razn de sus funciones. e) Las Sociedades que se integren, total o parcialmente, con ex-administradores de Empresas sancionadas por este Registro, con suspensin en la habilitacin vigente. f) Los que se encuentren suspendidos o excluidos como consecuencia de sanciones impuestas por Registros de otras Provincias. Artculo 17: Para quienes soliciten inscripcin o actualizacin, el Registro deber expedirse en un plazo de quince (15) das a contar de la presentacin completa de la documentacin exigida, juntamente con los informes tcnico-financieros que se requieran. Artculo 18: La habilitacin tendr vigencia por un lapso de un (1) ao y seis meses a contar desde la fecha de cierre de su ltimo estado contable presentado. Artculo 19: Las Empresas inscriptas actualizarn su capacidad de ejecucin una vez por ao, considerndoselas en mora cuando haya transcurrido el plazo referido en el artculo anterior. Artculo 20: Adems de la actualizacin anual, las Empresas podrn solicitar una extraordinaria por las siguientes razones: a) Un incremento apreciable de produccin. b) Reestructuracin mediante la cual el capital se aumente en no menos de cincuenta por ciento (50%) en relacin al anterior denunciado. Artculo 21: En los casos en que se hubiere presentado la documentacin necesaria para la actualizacin, antes del vencimiento del plazo de vigencia asignada, el Registro podr prorrogar la misma por sesenta (60) das corridos. Artculo 22: Cuando la solicitud de actualizacin fuese presentada en el perodo ya considerado con mora; el Registro no expedir constancia de actualizacin en trmite hasta un plazo mnimo de veinte (20) das de completada la documentacin exigida. Artculo 23: Denegada la inscripcin o modificacin de la capacidad, la solicitud no podr repetirse hasta un (1) ao despus de notificada, excepto que antes de dicho plazo hubiere desaparecido la causal motivo del rechazo, y sin perjuicio del derecho que le asiste en lo atinente a interposicin de los recursos administrativos previstos en la Legislacin vigente. Artculo 24: Transcurrido un (1) ao de la fecha de vencimiento de su ltima calificacin, la Empresa ser dada de baja del Registro. CAPITULO 4 Artculo 25: A ttulo referencial y al solo efecto de aportar a los Entes Licitantes de la Provincia, u Organismos adheridos, suficientes elementos de juicio para expedirse, las Empresas quedarn calificadas y evaluadas en su capacidad por el Registro de Contratistas de Obras y Servicios Pblicos, segn el rgimen que se aprueba por el presente Reglamento.

Artculo 26: El Consejo del Registro dictar las Normas Internas de inscripcin y habilitacin de las Empresas Contratistas que podr modificar, cundo las circunstancias tcnicas lo aconsejen, las que debern ajustarse a los siguientes principios generales: A) Clasificacin: Determinar las especialidades en que podrn inscribirse los interesados en base a los antecedentes presentados y el cumplimiento de los requisitos necesarios de cada especialidad. B) Calificacin: A los inscriptos se les otorgar anualmente un Certificado de Capacidad de Contratacin Anual para Licitacin. La Capacidad informada en este Certificado tendr carcter referencial para el Organismo licitante, no constituyendo para el Oferente un lmite a su Capacidad de Contratacin. C) Capacidad Referencial: Se entiende por Capacidad Referencial a la informacin elaborada por el Registro en base a la ltima documentacin actualizada presentada por el inscripto, no constituyendo la misma un lmite a la capacidad de contratacin por parte de la Empresa. Los Comitentes se encuentran en condiciones de adjudicar obras o trabajos por encima de la Capacidad Referencial informada en el Certificado extendido por el Registro. 1) Capacidad de Ejecucin Referencial: Es el mayor monto anual de produccin determinado por el Registro, que una Empresa est en condiciones de contratar en ese perodo, revistiendo el carcter de informacin referencial para el Comit. Dicha informacin se determina en funcin de un perodo de doce (12) meses corridos de mayor produccin tomados dentro de los ltimos ocho (8) aos anteriores a la fecha de presentacin, segn se fije en las Normas Internas. Ser a su vez afectado por un factor que considere la sumatoria de; - El promedio de los ndices ponderados de Solvencia y Liquidez obtenidos del anlisis econmico-financiero, efectuado sobre el estado Contable del ltimo ejercicio ordinario. - La conducta en relacin con las disposiciones contractuales y los resultados tcnicos obtenidos. - Antigedad que registra como inscripta en el Registro Pblico de Comercio. - A los efectos de la determinacin de la Capacidad de Ejecucin, los montos de produccin se afectarn por coeficientes a fijar en las Normas Internas, segn el tipo de relacin contractual (Pblica, Privada o Subcontratada). Estos coeficientes no sern mayores que la unidad. No se tendrn en cuenta: a) Las obras por Administracin. b) Los contratos y/o subcontratos de trabajos Pblicos no reconocidos por el Organismo Contratante. c) Las Obras Privadas no reconocidas en las oficinas tcnicas Municipales. d) Los contratos y/o subcontratos de Obras Privadas que no cuenten con el Convenio debidamente sellado segn el Cdigo Fiscal que corresponda. e) Los compromisos de obras y/o trabajos que no hubieren sido declarados oportunamente. En ningn caso ser exigible por parte del Registro la propiedad de Equipos Motorizados y no Motorizados. Cuando el Capital Real Especfico resulte cero (0) o negativo (-) no se habilitar a la empresa. 2) Capacidad de Contratacin Referencial: Es la diferencia entre la Capacidad de Ejecucin y el monto anual de produccin comprometido al momento de la emisin del Certificado y determina el saldo de Capacidad de contratacin Referencial. Artculo 27: A los inscriptos, clasificados y calificados, se los habilitar otorgndoles un Certificado de Capacidad de Contratacin Anual para Licitacin, en el que deber consignarse su Capacidad de Ejecucin y de Contratacin Referencial, para cada una de las especialidades en que estuviere habilitado y que tendr validez mxima de un ao. El Certificado de Capacidad de Contratacin Anual para licitacin, deber ser renovado a su vencimiento o cada vez que la Empresa resulte adjudicataria. Artculo 28: Las Entidades Licitantes slo admitirn al momento de la apertura de la Licitacin, las propuestas de oferentes inscriptos en el Registro e Contratistas de la Provincia de Entre Ros. A tal efecto debern solicitar los mismos, la entrega de una fotocopia legalizada del Certificado de Capacidad de Contratacin Anual para Licitacin. Para el caso de tratarse de Empresas asociadas, ser obligacin que cada una declare su porcentaje de participacin.

Artculo 29: Con antelacin al acto de Adjudicacin, los Entes Licitantes exigirn de quien resulte presunto adjudicatario el Certificado de Capacidad para Adjudicacin, que emite el Registro, el cual tendr asimismo carcter Referencial. Artculo 30: Las Empresas inscriptas debern comunicar una vez al ao las certificaciones de obras y toda obligacin o circunstancia que de alguna manera influya en su capacidad de contratacin y cualquier modificacin que se produzca en orden a las declaraciones formuladas al Registro con anterioridad. Las omisiones sern sancionadas con las penalidades que establece el Captulo V con la graduacin que el Consejo estime justa. Artculo 31: No ser requisito la inscripcin y calificacin de las Empresas Contratistas en el Registro para participar en las licitaciones o concursos de precios para trabajos cuyo Presupuesto Oficial no supere el valor mximo que fije peridicamente el Consejo a ese fin y de acuerdo a cada especialidad segn las Normas Internas. Esta franquicia no ser otorgada a Empresas que registren otro contrato en ejecucin, con adjudicacin dentro de cualquier modalidad. CAPITULO 5 Artculo 32: SANCIONES: En caso de adulteracin o falsedad en la informacin de la documentacin; negativa injustificada a los requerimientos del Registro: as como en el supuesto de incumplimiento de las obligaciones contractuales, que la autoridad competente notifique; se podrn aplicar las siguientes sanciones, cuya tipificacin se establezca en las Normas Internas. 1)Por la Direccin: a)Apercibimiento. b)Suspensin provisoria por un perodo mximo de dos (2) meses. 2)Por el Consejo: a)Apercibimiento. b)Suspensin hasta un (1) ao. c) Proponer a la Secretaria Ministerial la suspensin de hasta dos (2) aos. d)Proponer al Poder Ejecutivo por intermedio de la Secretaria Ministerial, la suspensin por un plazo mayor al fijado en el inciso anterior, hasta el trmino de cinco (5) aos. e)Proponer al Poder Ejecutivo por intermedio de la Secretaria Ministerial la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Empresas que se les compruebe negligencia manifiesta, reiterada mala fe, dolo o falta grave. f) Asimilar y poner en vigencia en el mbito provincial las sanciones a empresas contratistas por el Registro Nacional y/o Provinciales, previa comunicacin del Consejo Interprovincial de Ministros de Obras Pblicas (C.I.M.O.P.) Artculo 33: Las sanciones previstas en el artculo anterior podrn aplicarse a los Directores Tcnicos y dems Profesionales que suscriban la documentacin con falsedad en la informacin o cuando el incumplimiento contractual de la Empresa le fuera imputable, a juicio del Consejo. Las sanciones alcanzan tambin a cada una de las personas que se mencionan a continuacin; de acuerdo al tipo societario de que se trate: - Sociedad Colectiva, a todos los socios. - Sociedad en Comandita Simple, a los socios comanditarios y/o terceros que tengan a su cargo la recepcin y administracin de la Sociedad. - Sociedad de Capital e Industria, a todos los socios. - Sociedad de Responsabilidad Limitada, a Gerentes designados. - Sociedad Annima, a miembros integrantes del Directorio. - Sociedad en Comandita por Acciones, a socios comanditarios. En caso de cancelacin de inscripcin, las personas mencionadas no podrn durante el trmino de la sancin y hasta tres (3) aos despus en casos de cancelacin de inscripcin, participar en otra forma con distinta personera jurdica. Artculo 34: La aplicacin de las sanciones se comunicar a los Organismos Oficiales correspondientes, as como a la Secretara permanente del Consejo Interprovincial de Ministros de Obras Pblicas (C.I.M.O.P.), para que informe a los dems Registros Provinciales.

Artculo 35: En caso de adulteraciones o falsificaciones de datos de documentos que presuntamente pueden llegar a constituir delitos sancionados por las Normas Penales, adems de las sanciones administrativas, se elevarn las actuaciones para que se proceda a efectuar la pertinente denuncia criminal. Artculo 36: Antes de aplicar sanciones o proponerlas, el Consejo dar vista a los interesados para que en el trmino de diez (10) das hbiles formulen el descargo y aporten en su defensa. Artculo 37: Las firmas suspendidas por un trmino no mayor de dos (2) aos, quedarn automticamente rehabilitadas para contratar con el Estado, con todos los derechos que la inscripcin les d, una vez cumplido el trmino de la sancin y el Consejo a pedido del interesado, ordenar la publicacin pertinente en el Boletn Oficial. Las que fueren suspendidas por un trmino mayor de dos (2) aos, debern solicitar su rehabilitacin, dando cumplimiento a las condiciones y requisitos sealados para la inscripcin. El Decreto respectivo ser dictado por el Poder Ejecutivo, previo dictamen del Consejo. Artculo 37 (*): Las suspensiones tendrn comienzo de aplicacin a partir e la fecha de la respectiva notificacin de la Resolucin del Consejo, de la Secretara Ministerial de Obras y Servicios Pblicos, o Decreto del Poder Ejecutivo, segn corresponda.

NOTA: (*) Sic. del original, debe leerse Artculo 38.