Ley de Creacin y de Rgimen de la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica en la Pennsula de Paraguan, Estado Falcn

CONGRESO DE LA REPUBLICA EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA la siguiente, Decreta LEY DE CREACIN Y DE RGIMEN DE LA ZONA LIBRE PARA EL FOMENTO DE LA INVERSIN TURSTICA EN LA PENNSULA DE PARAGUAN, ESTADO FALCN Captulo 1 Disposiciones Generales Artculo 1 Se crea la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica en la Pennsula de Paraguan, estado Falcn, como rgimen especial territorial de carcter fiscal, para el fomento de la prestacin de servicios en la actividad turstica y comercial conexa al turismo, la cual abarca el rea geogrfica comprendida por los territorios de los municipios Carirubana, Falcn y los Taques del estado Falcn. Artculo 2 A los efectos de esta Ley se entiende por actividad conexa al turismo y a su fomento, aquella que por su naturaleza produce atractivos para el flujo turstico hacia la Zona Libre. Se consideran servicios tursticos conexos los siguientes: 1. Hotelera y alojamiento en hoteles y moteles. 2. Colonias vacacionales para nios 3. Centros vacacionales. 4. Organizacin de congresos, foros, convenciones y seminarios. 5. Alquiler de alojamiento amoblado. 6. Acampamiento para remolques. 7. Suministro de comidas en restaurantes, autoservicios y en otros establecimientos (quioscos). 8. Suministro de bebidas, con espectculo o sin l. 9. Transporte de pasajeros urbano, interurbano y suburbano por va terrestre. 10. Taxis. 11. Alquiler de automviles con conductor o sin l. 12. Alquiler de autobuses con conductor. 13. Transporte de traccin animal. 14. Transporte de pasajeros y equipajes, prestados por embarcaciones destinadas a la recreacin. 15. Transporte de pasajeros por va area destinados a la recreacin. 16. Agencias de viajes y organizacin de viajes en grupos. 17. Guas de turismo. 18. Arrendamiento de embarcaciones y aeronaves con tripulacin o sin ella. 19. Arrendamiento de equipos deportivos. 20. Museos o preservacin de lugares y edificios histricos.

21. Jardines botnicos, zoolgicos y acuarios. 22. Parques de recreo y playas. 23. Tratamientos de salud y belleza. 24. Actividades comerciales de compraventa de mercaderas para uso personal o domstico. Articulo 3 A los efectos de esta ley se entiende como mercancas de uso personal y domstico. 1. Alimentos, bebidas, licores y tabaco. 2. Electrodomsticos, muebles y enseres. 3. Textiles, calzado y talabartera. 4. Cosmticos y perfumes. 5. Bisutera y joyera. 6. Accesorios para vehculos. 7. Juguetes y artculos deportivos. Captulo II De la Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan (CORPOTULIPA) Artculo 4 Se crea la Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan, (CORPOTULIPA), con carcter de Instituto Autnomo, como persona jurdica de carcter pblico, con patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, adscrita al Ministerio de Hacienda, la cual tendr su sede en Pueblo Nuevo, Municipio Falcn del Estado Falcn y podr abrir sucursales en el resto del territorio nacional y en el exterior. Artculo 5 La Junta Directiva de la Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan (CORPOTULIPA), estar integrada por once (11) miembros, quienes durarn dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos, los cuales sern designados por el Presidente de la Repblica de la siguiente manera: 1. El Presidente de la Corporacin. 2. Un representante del Ministerio de Hacienda. 3. Un representante del Ministerio de Industria y Comercio. 4. Un representante de Corpoturismo. 5. Un representante de la Gobernacin del Estado Falcn. 6. Un representante de cada una de las Alcaldas de los Municipios Carirubana, Falcn y los Taques del Estado Falcn. 7. Un representante de los organismos econmicos de la Pennsula. 8. Dos (2) Directores laborales, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Trabajo. Los representantes sern designados por el Presidente de la Repblica de una terna que a tal efecto, presentar cada uno de los organismos respectivos. La terna para la escogencia del representante de los organismos econmicos de la Pennsula ser presentada por la Cmara de Comercio e Industria de Paraguan. El Presidente de la Corporacin ser designado por el Presidente de la Repblica de una terna que le presentar el Gobernador del Estado Falcn. La Junta Directiva tendr un Secretario Ejecutivo de su libre nombramiento y remocin, quien ejercer las funciones que le asignen esta Ley y su Reglamento. Artculo 6 El patrimonio de la Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan (CORPOTULIPA), estar conformado de la siguiente manera: 1. Por los aportes del Ejecutivo Nacional. 2. Por los aportes de la Gobernacin del Estado Falcn. 3. Por los aportes de los municipios Carirubana, Falcn y Los Taques del estado Falcn. 4. Por los ingresos que obtenga por concepto de tarifas derivadas de la prestacin de servicios. 5. Por los aportes que hagan los organismos econmicos y empresariales de la zona.

Artculo 7 La Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan (CORPOTULIPA), tendr las siguientes atribuciones: 1. Velar por la aplicacin de esta Ley y su Reglamento. 2. Promover, elaborar, evaluar y ejecutar planes y proyectos de desarrollo de la Zona Libre, en coordinacin con los entes respectivos. 3. Establecer normas para la calificacin de los planes y proyectos tursticos que se propongan para ser desarrollados en la Pennsula. 4. Autorizar las actividades de los solicitantes como prestatarios de servicios tursticos y comerciales conexos al turismo de la Zona Libre. 5. Elaborar sus propios estatutos y normas de funcionamiento interno. 6. Proveer por cuenta propia o de terceros, mediante contrato, los servicios que sean necesarios para el funcionamiento de la Zona Libre. 7. Conocer de las operaciones de ingreso de mercancas, o bienes consignados a los prestatarios de servicios de la Zona Libre. 8. Celebrar convenios con los municipios y empresas pblicas y privadas a los fines del desarrollo turstico de la zona. 9. Celebrar contratos y convenios con instituciones y entidades nacionales y extranjeras pblicas y privadas que tengan por objeto promover y desarrollar la actividad turstica en la Zona Libre. 10. Las dems atribuciones que le otorguen esta Ley y su Reglamento. Captulo III De los Prestatarios de Servicios Tursticos y Comerciales Conexos al Turismo Artculo 8 La Junta Directiva de la Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan (CORPOTULIPA), tendr las siguientes atribuciones: 1. Administrar el patrimonio e ingresos de la Corporacin de conformidad con esta Ley y su Reglamento. 2. Dictar sus reglamentos internos. 3. Autorizar al Presidente de la Corporacin a firmar contratos y convenios que tengan por objeto el desarrollo de la actividad turstica en la Zona Libre. 4. Establecer la organizacin interna de la Corporacin. 5. Decidir sobre la adquisicin de bienes muebles o inmuebles de conformidad con las leyes que regulan la materia. 6. Proponer al Ejecutivo Nacional reformas al Reglamento de esta Ley. 7. Las dems que le atribuyan esta Ley y su Reglamento Artculo 9 La gestin diaria de los asuntos de la Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan (CORPOTULIPA), corresponde a su presidente, quien tendr las siguientes atribuciones: 1. Ejercer la representacin de la Corporacin pudiendo, dentro del marco de la Ley y previa autorizacin de la Junta Directiva, constituir apoderados generales y especiales, as como revocar los poderes otorgados. 2. Convocar y presidir las reuniones de la Junta Directiva. 3. Otorgar y firmar los documentos correspondientes a operaciones autorizadas por la Junta Directiva, pudiendo delegar esta funcin. 4. Otorgar y firmar los contratos necesarios para el cumplimiento de los fines de la Corporacin segn los montos fijados por la Junta Directiva. 5. Ejercer la mxima autoridad en materia de administracin de personal, de conformidad con la Ley de Carrera Administrativa. 6. Dar cuenta peridica al Gobernador del estado Falcn y al Ministro de Industria y Comercio. 7. Las dems que le correspondan de conformidad con esta Ley y su Reglamento.

Artculo 10 Podrn ser autorizadas como prestatarias de los servicios tursticos y de las actividades comerciales conexas al turismo contemplados en el artculo 2 de esta Ley, las personas jurdicas nacionales o extranjeras establecidas en la Zona Libre que presenten la respectiva solicitud escrita, de conformidad con esta Ley y su Reglamento, ante la oficina de la Corporacin para la Zona Libre para el Fomento de la Inversin Turstica de la Pennsula de Paraguan (CORPOTULIPA). Artculo 11 La solicitud prevista en l artculo anterior deber contener y estar acompaada de la siguiente informacin: 1. Documento constitutivo de la persona jurdica. 2. Documento contentivo de una descripcin de la actividad, as como de la ubicacin del lugar donde se pretende realizar la prestacin del servicio. 3. Informe sobre el impacto ambiental de los nuevos desarrollos de infraestructura. 4. Estados financieros, referencias bancarias y comerciales del solicitante, as como constancia de solvencia tributara y cualquier otro requisito exigido por esta ley y su Reglamento. Pargrafo nico: Cuando los operadores tursticos de La Zona Libre desarrollen actividades de las establecidas en el artculo 20 de la Ley de Turismo debern presentar adems la autorizacin de la Corporacin de Turismo de Venezuela como operador turstico con su correspondiente nmero de Registro Turstico Nacional. Artculo 12 La Corporacin evaluar las solicitudes presentadas por los interesados en convertirse en prestatarios de servicios de la Zona Libre y dar respuesta motivada en un plazo de veinte (20) das hbiles, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud o a la fecha posterior en que el interesado hubiera cumplido con todos los requisitos legales exigidos. Si cumplido este plazo la Corporacin no se pronunciare respecto de la solicitud, el interesado la entender como negada y podr interponer, conforme a lo previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, el respectivo recurso de reconsideracin o el recurso jerrquico ante el Ministerio de Industria y Comercio. Artculo 13 La decisin de la Corporacin de negar la solicitud presentada deber ser motivada. En caso de ser positiva, la decisin de la Corporacin deber contener lo siguiente: 1. Actividad a desarrollar por el prestatario. 2. Trmino de vigencia de la autorizacin. 3. Indicacin y delimitacin del rea donde el prestatario realizar su actividad. Dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin, la Corporacin remitir copia de las decisiones tanto negativas como positivas al Ministerio de Hacienda. Captulo IV Del Rgimen Fiscal Especial Artculo 14 El Ministerio de Hacienda tendr a su cargo lo concerniente al rgimen fiscal y aduanero de la Zona Libre. Corresponder al Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, la creacin o eliminacin de las aduanas necesarias para la operatividad del presente rgimen. Artculo 15 Podrn ingresar a la Zona Libre todas las mercancas o bienes comercializables de conformidad con el artculo 3 de esta Ley, indistintamente su origen o procedencia siempre que cumplan con las disposiciones establecidas por razn de salud pblica, seguridad y defensa del Estado, moralidad u orden pblico, representada por los regmenes legales 3, 6, 7, 9 y 10 del Arancel de Aduanas y las que expresamente establezca el Ministerio de Hacienda mediante resolucin. Artculo 16 La introduccin a la Zona Libre de bienes procedentes del exterior u otros territorios aduaneros necesarios para la prestacin de servicios tursticos o comerciales conexos al turismo previstos en

esta Ley, estarn exentos de los impuestos aduaneros, y se requerir que las mercancas sean consignadas a favor de un prestatario de servicios tursticos y conexos a la Zona Libre. Artculo 17 La introduccin a la Zona Libre de bienes procedentes del territorio nacional y que sean necesarios para la prestacin de servicios tursticos o comerciales conexos al turismo previstos en esta Ley no estar sujeta al pago de los correspondientes tributos internos. Artculo 18 Estarn exentas del Impuesto sobre la Renta por un lapso de diez (10) aos, previa verificacin por parte de la Corporacin de la realizacin de la inversin, los enriquecimientos obtenidos por los prestatarios de servicios tursticos sobre nuevas inversiones en infraestructura realizadas por personas autorizadas para operar dentro de la Zona Libre objeto de esta Ley. Artculo 19 Se exceptan de este Rgimen Fiscal Especial las obligaciones derivadas de la aplicacin de la Ley para el Control de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles. Captulo V Del Rgimen de Equipaje Artculo 20 La introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional que formen parte del equipaje de los pasajeros procedentes de la Zona Libre, se regir por las disposiciones previstas en esta Ley y su Reglamento, y por las resoluciones que al efecto dicte el Ministerio de Hacienda. Artculo 21 A los efectos de esta Ley se entiende por equipaje el conjunto de efectos de uso o consumo personal y los obsequios que traiga el pasajero proveniente de la Zona Libre, en cantidades, clases y valores que no demuestren finalidad comercial. Artculo 22 Los efectos nuevos que traigan como equipaje los pasajeros mayores de catorce (14) aos, estarn libres del pago de gravmenes aduaneros siempre y cuando en su conjunto no excedan de un valor en moneda nacional equivalente a cien Unidades Tributadas (100 U.T.). El exceso sobre el valor antes indicado y hasta el equivalente a doscientas Unidades Tributaras (200 U.T) pagar una tasa nica del diez por ciento (10%) sobre el excedente. El exceso sobre el valor equivalente a doscientas Unidades Tributaras (200 U.T.), pagar los gravmenes establecidos en el Arancel de Aduanas correspondiente al excedente de dicho monto La franquicia establecida en este artculo slo podr ser utilizada dos (2) veces por mes. Artculo 23 El Ministerio de Hacienda establecer, mediante resolucin, la cantidad mxima de bebidas alcohlicas, productos derivados del tabaco y de cualesquiera otras clases de mercancas a las que se refiere el artculo 3 de esta Ley, que cada pasajero podr introducir al territorio aduanero nacional. Artculo 24 Las personas que hayan permanecido ms de tres (3) aos como residentes de la Zona Libre y que como consecuencia del cambio de residencia se trasladen al resto del territorio nacional, podrn introducir como equipaje los efectos usados y menaje de casa de su propiedad. A estos efectos el propietario de los bienes presentar una constancia de residencia emitida por la autoridad de la jurisdiccin en la cual se indicar el nombre del propietario de los bienes, su direccin y tiempo de residencia y una declaracin jurada en la que sealar el destino de los bienes de su propiedad. Capitulo VI De las Infracciones y Multas Artculo 25 Los actos u omisiones mediante los cuales se haya evadido o intentado evadir la intervencin de las autoridades de la aduana respectiva, en los egresos de la Zona Libre hacia otros territorios

aduaneros de las mercancas y bienes comercializables o efectos personales y menaje de casa previstos en esta Ley, expedidos por los prestatarios o personas establecidas en la Zona Libre, sern sancionados de acuerdo a la Ley Orgnica de Aduanas y sus Reglamentos. Artculo 26 La Corporacin suspender la autorizacin para operar en la Zona Libre, hasta por un plazo mximo de seis (6) meses, cuando los prestatarios de servicios de la Zona Libre incurran en las siguientes causas: 1. Incumplimiento de las normas de seguridad, higiene, resguardo ambiental, conservacin y desarrollo urbanstico dentro de la Zona Libre. 2. Incumplimiento de las medidas de resguardo y control fiscal. 3. Incumplimiento de los sistemas de registro y de control de inventario de bienes y actividades tursticas. La reincidencia en los hechos irregulares mencionados acarrear la revocatoria de la autorizacin. Captulo VII Disposiciones Finales y Transitorias Artculo 27 Las personas jurdicas prestatarias de servicios tursticos y comerciales que al momento de la entrada en vigencia de esta Ley se encuentren establecidas en el permetro de la Zona Libre de Inversin Turstica de Paraguan, podrn beneficiarse del Rgimen Fiscal Especial de la misma, previo cumplimiento de los requisitos previstos en esta Ley. Artculo 28 Quedarn exentos del pago del Impuesto sobre la Renta por un lapso de cinco (5) aos contados a partir de la puesta en funcionamiento de las ampliaciones o mejoras, previo visto bueno de la Corporacin, aquellos prestatarios de servicios tursticos en el rea de alojamiento que hallndose establecidos con anterioridad a la promulgacin de esta Ley, ejecuten inversiones de ampliacin o mejoras de su infraestructura no menores al treinta por ciento (30%) del valor presente neto de sus activos. Artculo 29 Esta ley entrar en vigencia a los ciento ochenta (180) das siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los seis das del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho. Aos 188 de la Independencia y 139 de la Federacin. EL PRESIDENTE, PEDRO PABLO AGUILAR LA VICEPRESIDENTA, IXORA ROJAS PAZ LOS SECRETARIOS, JOSE GREGORIO CORREA, HENRY MANEIRO Palacio de Miraflores, en Caracas, a los catorce das del mes de agosto de mil novecientos noventa y ocho. Ao 188 de la Independencia y 139 de la Federacin Cmplase. (L.S.) RAFAEL CALDERA Refrendado El Ministro de Relaciones Interiores, ASDRBAL AGUIAR ARANGUREN Refrendado La Ministra de Hacienda, (L.S.) MARITZA IZAGUIRRE Refrendado. El Ministro de Industria y Comercio, HCTOR MALDONADO LIRA Refrendado. El Ministro de Estado (L.S.) HERMAN LUIS SORIANO