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CAPITULO I I DIAGNSTICO
2.1. CARACTERSTICAS GENERALES
PLANO DE UBICACION
HUANCANE
EC UA D OR C O LO MB IA
2.1.1.
MOHO
El departamento de Puno est ubicado al sur este del Per, entre los 1300'00" y 1717'30" de latitud sur y los 7106'57" y 6848'46" d e longitud oeste del mediterrneo de Greenwich, en la meseta del Collao, la ms alta de los Andes de Sudamrica. Limita por el norte con el dep artamento de Madre d e Dios, por el este con la repblica de Bolivia, por el sur con el departamento de Tacna y la repblica de Bolivia y por el oeste con los departamentos de Moquegua, Arequipa y Cuzco. El territorio puneo comprende parte de dos regiones, el altip lano y selva, que son bastante diferenciadas y con caractersticas propias, las poblaciones han colonizado desde zonas de altitud mnima de 820 msnm (Lanlacuni bajo) y una mxima de 4,725 msnm (San Antonio de Esquilache). La capital d el departamento lleva el mismo nombre, Puno. Relieve El dep artamento de Puno es uno de los pocos departamentos andinos que tiene un relieve d e una inmensa planicie cubierta d e pajonales que oscila entre 3,800 y 4,000 msnm, debido a que buena part e de su territorio se encuentra en la m eseta d el Collao, a orillas del lago Titicaca. Hacia el norte s e levanta la cordillera de Carabaya y h acia el sur la cord illera Martima o Volcnica. Superficie Puno cuenta con una extensin territorial d e 71, 999.00 km 2 (6% del territorio nacional) siendo el quinto departamento ms grande en el mbito nacional; de esta superficie 4, 772 km 2 corresponde a la part e peru ana del lago Titicaca. Asimismo, se ubica en el quinto lugar en cuanto a la poblacin, albergando el 4, 9 por ciento de la poblacin del pas.
SAN ROMAN
HUAT A
B O LI V IA
C U Z C O
AREQ U P I A
A L I V E J U I L
En el rea territorial de las provincias tien e las siguientes extensiones: Puno 6,492.60 km 2, Azngaro 4, 970.01 km 2, Carabaya 12, 266.40 km 2, Chucuito 3,973.13 km 2, Huancan 2,805.85 km 2, Lampa 5, 791 km 2, Melgar 6,446.85 km 2, Moho 1,000.41 km 2, San Antonio de Putina 3,207.38 km 2, San Romn 2,277. 63 km 2, Sandia 11, 862.41 km 2, Yunguyo 288.31 km 2, Collao 5,600.51 km 2. 2.1.2. Clima
En general el clima d e Puno vara entre fro y seco, en los valles hasta los 4,000 msnm es fro y en las orillas d el lago es temperado por la influencia
N EA OC
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Estas zonas hmedas existen condiciones favorables p ara el des arrollo de la activid ad agrop ecuaria y forestal, aunque con exceso de lluvia en ciertos lugares. Zonas Muy Hmedas Comprende las zonas d e vida denominadas bosques muy hmedos que se ubican entre 1,900 a 3, 800 msnm. Tambin se encuentra el pramo muy hmedo entre los 3,900 y 4,500 msnm y es la zona de los mejores pastos naturales alto andinos y finalmente la tundra muy hmeda que se ubica entre los 4,500 y los 5,000 msnm.
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La base fsica del d epart amento de Puno est conformado por dos zonas bien definidas: Altiplano y Selva. La primera es plana en la latitud 14 sur, donde la cad ena de los Andes s e separa en dos cordilleras que delimitan entre ellas una altiplanicie de 200,000 km 2, el Altiplano, situado entre 3,700 y 4, 600 metros sobre el nivel d el mar, d e esta manera s e forma una gran cuenca intramontaosa de los Andes centrales d el Per, de Bolivia y Argentina, situada entre las Cordilleras Occidental y Oriental, su dren aje es endorreico. Es el Altiplano la zona de mayor inters por s er depositaria de la ciudad de Puno, la cual se describir con mayor detalle. La segunda zona corresponde a la v ertiente oriental de los Andes que, mediante su proximidad al Trpico d e Cncer, da n acimiento a la ceja de selva y selva b aja conformada por sinnmero de vertientes, aun no bien definidas geogrficamente, subiendo hacia la latitud de 13 Sur, dan nacimiento y continuidad a la s elva d e Madre de Dios. El Ande origina as a la selva, en sus estribaciones cort adas a pico, con despead eros y los
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Abras
Nevados
Localizacin del altiplano en la cordillera de los Andes centrales (segn Lavenu et al ., 1984). C: Cochabamba; CR: Crucero; LP: Lago Poop; LPZ: La Paz; LT: Lago Titicaca; SC: Salar de Coipasa; SU: Salar de Uyuni
Meseta
Fuente
: MINCETUR 2005
2.1.3.1. El Altiplano El altiplano se encuentra delimitado por los ramales Occid ental y Oriental de la Cordillera de los Andes, rep res enta el 68.1% d el total de la superficie departamental y se caracteriza por su clima fro riguroso, con oscilaciones muy marcadas en un rango de 24 horas. El d a es caluroso y lluvioso en verano, es soleado y fri en invierno. Las noches son generalmente fras y despejadas como escenarios aptos para obs ervar el firmamento tachonado de estrellas. Al declinar el da s e soporta, en d eterminad as pocas del ao, severas helad as en el crudo invierno, la que permite la prep aracin de papas d eshidratad as conocidas como tunta y chuo que son un aporte mundial de la inteligencia cultural andina a la conservacin de alim entos en alturas inhspitas aptas para la vida. En la regin del Altiplano se distingue el rea de influencia del Lago Titicaca, constituido en un 60% por pampas, llanuras o praderas y en 40% por pendientes y quebradas. Su formacin ecolgica predominante es el bosque hmedo montano (pajonal andino). En el Altiplano s e diferencian dos reas importantes alrededor del lago Titicaca, una zona circunlacustre que presenta condiciones favorab les para el cultivo de papa, quinua, 2.1.3.2. Geomorfologa de la Unidad Altiplnica Dentro de las caract ersticas del ecosistema regional pued e distinguirse la naturaleza d el material que lo compone, distinguido por su morfoestructura, entre est as unidades geomorfolgicas se encu entra la unidad altiplnica (Audebaud, 1975), una sub unidad d enominada Depresin Central de Lago Titicaca en la que s e encuentra emplazad a la ciudad de Puno, est sub unidad est caracterizada por ser una fosa de origen tectnico rellenada de d epsitos lacustrinos y aluviales. Puno en el Altiplano El departamento de Puno se encuentra ubicado en la zona sur Oriental de la Repblica del Per, limita al este con el Lago Titicaca y la Repblica de Bolivia, por el Norte limita con el dep artamento de Madre de Dios, por el Sur con el departamento de Tacna y por el Oeste con los departamentos de Moquegua, Arequipa y Cusco. En el centro meridional de esta regin
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nes de m de agua. Se pueden identifican tres zonas marcadas, el Lago Menor o Wiaymarka con 2,112 km 2; el Lago Mayor o Chucuito con 6,450 km 2 y dentro de este espacio la Baha de Puno con 564 km 2. En funcin a los mtodos de clculo empleados, planimetra o clculo por tratamiento matemtico d e los datos de los mapas, la evalu acin de la superficie y del volumen del lago Titicaca suele diferir levemente. En los estudios realiz ados por Dejoux e Iltis 1991, explican que estas variaciones conducen a estimaciones que no son necesariamente incoherentes entre s. Un descenso del orden de un metro ocasiona una disminucin de la superficie d e agua d e 1, 000 km 2 y una disminucin del volumen de 8 km 3 aproximadamente. Por su ubicacin geogrfica de altitud y en la zona intertropical, est influenciado por los factores de intensidad luminosa alta, temperaturas bajas y aire seco. Esto hace que el 95% d e la prd ida d e agua s e deb a a la ev aporacin, el 3% s e filtra a acuferos y solo el 2% evaca po r el Desaguadero. Se calcula que las aguas s e renuevan cad a 63 aos. La alta tasa de evaporacin hace que el agua s ea s emisalada, con un contenido de sales de 1 g/litro. PERFIL TOPOGRFICO DEL LAGO TITICACA (paralelo 1615)
Lugar
2.1.3.3 El Lago Titicaca El Lago Titicaca es una cuenca lacustre septentrional d el Altiplano, se encuentra inmerso en una cuenca vertiente compartida entre las repblicas del Per y de Bolivia. Al norte la cuenca vertiente est limitad a por la Cordillera Vilcanota culminando a 5480 m, nudo de unin de las Cordilleras Occidental y Oriental que d elimitan el Altiplano (sintetizado por Dejoux e Iltis 1991). A una alt itud promedio de 3,810 msnm se posiciona como el lago navegable ms alto del mundo. Ocupa un rea total d e 8,562 km 2 (el lado peru ano tiene un rea de 4,772 km 2 y el lado boliviano con 3,790 km 2), mide 204 km de largo por 65 km de ancho y una profundidad 283 m cerca de la isla de Soto, se estima que contiene un volumen de 883 millo-
Fuente
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CUADRO N II.3
ELEMENTOS DE INCIDENCIA AMBIENTAL EN LA BAHA INTERIOR DE PUNO
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CURVA DE NIV EL
Incidencia ambiental en la baha interior de Puno El principal punto de partid a, dentro de un esquema de Sist ema Ambiental, es la identificacin de elementos y grado de incidencia dentro del Sistema, de acuerdo con los estudios realizados por Serconsult se han definido elementos de incidencia de ord en natural. So cial, econmico y cultural, dentro de un esquema con las siguientes caract ersticas:
Si estos elementos no mantienen un equilibrio o una din mica ambiental homognea, se generan problemas que devienen en d esequilibrios en la naturaleza, como es el caso de la des ertificacin, inundaciones, erosin, sequas, etc. Conllevando efectos negativos hacia los pobladores, principalmente, e incidiendo en el des arrollo socio econmico, ya sea local, regional y/o nacional. En el caso de la Baha Interior de Puno se ha presentado un serio problema d e contaminacin y eutroficacin, debido al desequilibrio provocado por los servicios bsicos mal manejados por el elemento social. Estos componentes han sido analizados, tanto en forma individual como en forma colectiva, t ambin han sido valorados en forma cuantitativa tomando en consideracin el Diagnstico de la Situacin Actual del grado de Contaminacin de la Baha Interior de Puno y antecedentes de la ocurrencia de dich a contaminacin. En sta forma se ha establecido preliminarmente un Balance de la Dinmica Ambiental que se le ha denominado Ciclo Ambiental de la Baha Interior de Puno, el mismo que considera los diferentes elementos naturales, en una primera fase y la influencia de los pobladores en segundo lugar para identificar y evaluar la contaminacin de la Baha Interio r de Puno.
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Como puede observase en el grafico, existe una pendiente desde la ciudad hacia el Lago, con lo que se facilita el arrastre de residuos slidos, la evacuacin de aguas residuales y dems productos de las actividades urbanas, a esto s e suma la remocin de suelos. Este proceso es p ermanente y se incrementa dramticamente s egn el comportamiento hidrolgico en los periodos de lluvia, creando la necesidad de un manejo de drenes en la ciudad y el control de crcav as, adems de controlar los emisores de contaminantes desde la ciudad y desde los principales tributarios del lago Titicaca.
Climatologa El clima en la ciudad de Puno esta determinado princip almente por los factores de altitud, latitud, forma y orientacin d e los cerros y su p roximidad al lago Titicaca como una fuente importante de humedad y elemento moderador del clima; lo cual hace al clima de la ciudad ms templado y tolerable que en las otras reas del Altiplano. Otro factor que determina el clima es la circulacin atmosfrica zonal, la cual d etermina la dist ribucin espacial y temporal de la precipitacin bajo el s istema d e alta presin de
511 8.2 0.4 a 15.4 518 646 cal/cm2/da horas/da mm/ao milibares Fuente : Equipo Tcnico PlanPuno 2008-2012. En base a datos del SENAMHI y Atlas de Puno.
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Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008 - 2012, en bas e a datos del SENAMHI
De acuerdo al monitoreo realizado por SENAMHI, el nivel del Lago para el ao 2,007, se encuentra b astante por debajo de los niveles d e los aos 2,004, 2,005, 2,006; se puede apreciar que en los niveles de los aos 2,005, 2,006 casi no hay diferencia en el nivel del lago (entre 3810,200 y 3810,350 msnm), sin embargo, para el 2007 los niveles son ms bajos de 3810,150 como se observa en el grfico comparativo del mes de mayo de los aos 2004 al 2007.
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Precipitacin
Lago
convertidos en caudal medio anual as cienden a 240 m 3/s, los aport es de aguas subterrneas son solo de 4 m 3/s en promedio anual y provienen de escurrimientos sub superficiales en forma circunlacustre. Los ros tributarios influyen de manera significativa en las variaciones de los niveles de agua de la Baha Interior y del lago Titicaca en general, a estos tributarios no se les pone la debida atencin para controlar los impactos producido por las actividad es humanas, ya que se convierten en depsitos de residuos slidos, soportan cargas de relaves mineros y se generan pasivos ambientales que marcan hitos en el tiempo, no solo en materia econmica financiera, sino tambin por los efectos de contaminacin ambiental que p roducen, perdindose totalmente la calidad d e las aguas, se deterioran los suelos, se pierden cultivos y el g anado, consecuentemente se perjudica la s alud de la poblacin. Los ros tributarios del lago merecen mayor atencin y adecuada g estin ambiental, no solo por que constituyen el soporte de los dems recursos, sino tambin porque sus efectos terminan incidiendo en contra el ecosist ema del Titicaca como un lecho de depsito final. CUADRO N II.6 TRIBUTARIOS DE LA VERTIENTE DEL TITICACA AREA (miles de km2) 4.55 1.44 2.88 8.07 1.24 2.53 1.2 15.4 1.35 CAUDAL MEDIO ANUAL (m3/s) 7.8 23.7 40.1 7.5 3.7 88.2 3.2 VOLUMEN TOTAL ANUAL (MMC) 246 747.4 1264.6 236.5 116.7 2781.5 100.9 5493.6
Dficit
Sequa
NOMBRE CABAN ILLAS CALLACAME HUANCAN ILAVE ILLPA MAUR E MAUR ECO RAMIS ZAPATILLA TOTAL
Fuente : INRENA - 2003
A la ciudad de Puno rodean algunos ros de poco caudal, estos se carg an slo en pocas de lluvias, est ando casi secos fuera de ese p eriodo. Entre estos se pued e mencionar a los ros Socarrn y Totorani, cuyas aguas son de muy buena calidad, por ello son utilizadas para el suministro de agua potable de la ciudad de Puno, tambin se tiene a los ros Ichu y Salcedo. Principales ros tributarios del lago Titicaca Los ros tributarios ms importantes que contribuyen al incremento en las cotas del lago, en territorio peruano, aportan en promedio anual 178 m 3/s, mientras que los provenientes del s ector boliviano de la cuenca aport an cerca de 20 m 3/s, un aporte mayor viene d e las precipitaciones que caen directamente sobre su superficie con un valor medio d e 900 mm, los que
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2.1.3.4. Microcuencas y el dren aje pluvial El rea urbana de la ciudad d e Puno se h alla ubicad a en la zona baja de una serie de microcuencas que bord ean la Baha Interior de Puno. Por esta razn el manejo y la conduccin de las aguas pluviales se constituyen como un importante problema en la ciudad, esp ecialmente en pocas de lluvias. En el plan maest ro de la recuperacin ambiental de la Baha Interior de Puno (consultora d e EMSAPUNO - 2004) s e explica que en la ciudad de Puno no se cuenta con una red de drenaje pluvial, limitndose a la existencia de una red de canales que alivian las aguas d e lluvia hacia la Baha Interior. Asimismo, se indica que existen catorce queb radas principales que drenan hacia la Baha Interior de Puno y las aguas dis curren por 58 riachuelos temporales, siguiendo la pendiente natural del terreno. Tambin se h a det ectado qu e muchas viviendas tienen conectadas clandestinamente sus des ages a los canales pluviales existentes, que llev an
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La ciudad d e Puno, por su conformacin topogrfica cuenta con 14 microcuencas hidrogrficas (MINCETUR - Plan Maestro de la Recuperacin Ambiental de la Baha de Puno 2004), las que conforman el sistema de evacuacin de aguas pluviales hacia la baha interior de Puno, estas microcuencas son causes d e riachuelos antiguos que con el transcurso del tiempo han sido canalizados y que sirven como vas asfaltad as por donde transitan personas y vehculos en la zona urbana de la ciudad.
AREA (ha)
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DESNIVEL DE - L(m)
Llavini-San Jos 324.2 2,100 213 10.1 0.25 Huscar 194.2 2,400 198 8.3 0.23 Paxa-Azoguini 492.0 3.200 328 10.3 0.22 San AntonioMaazo 137.0 2,100 288 13.1 0.23 Chacarilla-Laykakota 248.5 2,250 388 17.2 0.25 Santa Rosa 143.9 1,850 363 19.6 0.23 Manto-Chanuchanu 342.7 2.800 313 11.2 0.22 Manco Cpac 36.0 800 63 7.9 0.25 TOTAL 1919.4 Fuente : Hidrologa del Drenaje Superficial de las Microcuencas de Puno 1992
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G U N Z M A ( 0 9 4 6 )
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0 7 )
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G L V A E S J R
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( 0 8 9 E 1 ) R C S P I L O
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( 1 6 R L N V M I O B S A
3 1
9 0 7 )
2 5 )
( 0 8 M B 4 V N I D E J R O
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( 0 8 D 7 A N P C O I L E J R
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( 1 4 0 ) J
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R O E B F D 8 2 J
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( 0 8 V 9 E C 2 S ) A L O J R
V E C S A L O J R
( S 0 8 E 9 2 ) L N V M I O B A
L N V M I O B S A ( 6 R 3 1 )
( 6 R 3 1 ) A
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O C T I R J L V E A
2 5 )
M B 4 V N I D E J R O
( 0 E 8 2 5 R )
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( 0 8 D 7 ) A N P C O I L E R
( 0 8 C M S I E 4 ) L O T R A
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) 9 1 T E H ( N U R
J E R A M
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O J S E P
N A J R C I O E
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Y S C IR A U T P J
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B R F A C N J D
S A L B R J E ) 4 8 0 I( G O N
8 5 1 )
I C T J A R P N
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C S L O J R
( S 0 8 V 9 E 2 L ) A
L N V M I O B S A
L N V M I ( O B S 6 A R 3 1 )
( 6 R 3 1 ) A
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( 0 1 O 3 ) C T I R J L V E A
( 0 8 M B 4 V N I D E J R O
V A
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( 0 8 D 7 ) A R P C O I
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( 0 8 C A M S I E 4 J ) R
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T E H N U R J
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1 2
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) 0 2 O 9 ( R Q G IA U J
( 0 8 6 5 A ) V
D J R
D O E 9 J R C T B U ( 0 3 2 8 )
R J
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) 4 7 0 ( A
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( 0 3 O 7 S 2 V I ) L J A R
( 0 5 N R E T S V C O A
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( 0 5 8 O 9 ) R N C E T A
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( 0 5 O Y 1 M A D E J R
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( 1 6 R 3 L N V M I O B S ) A
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4 0 3 )
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( 0 8 Y O L A J 2 R )
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Q N A Y C P U T R J
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( 0 8 2 ) Y O L A J R
( 0 8 2 ) Y O L A J R
( 0 8 2 ) Y O L A J R
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R L N V M I O B S A
( 6 3 1 )
L N V M I O B S A
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( 0 U 5 S 7 2 N H ) R I E D O
S B L E M C I A J R
( S 6 7 D 0 ) M C I T A J R
( 6 7 D I 0 ) T S B L A E J R
( 6 7 D 0 ) T S B L E M C I A
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( 0 8 O R N V T S A
1 8 )
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T C I O A ) J R
( 8 4 0 ) J R
( 8 4 0 ) T C I O R A
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J R
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) 8 4 9 0 ( D Z A E P L 5 9 0 ( V A L D E IU S N J R ) 4 Z A B E G V O T S U J R J R ) 5 9 0 ( N M D O A L R V IT C
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D E ) 8 0 ( N A Z F R
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0 ( N O A R M S ) 6 2 J
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( 0 3 5 4 )
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R J O C L I B A ) M 4 2 1 0 (
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J C E U A O D R ( 0 8 5 )
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( 0 3 5 7 )
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M L O A P ) J R
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( 0 3 4 O 9 U N ) Y H C J A R
S E G O R V P A
( 0 4 7 3 )
( 0 4 U P J C R A
I ( 0 M 4 E S U 9 P 5 ) J C R A
( 0 4 9 5 1 P ) 7 J U C R D E A L O I
( 0 3 1 9 7 ) J R
J U D E ( 0 3 L 7 O I 9 )
M L I J E S P
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( 6 3 1 ) A
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( 0 8 1 5 ) T O K Y V L A
C U O S I ( N L 0 R V A 1
( 0 8 1 O R N V T S A
8 )
U O D E P J R
( Z I 0 9 L 1 G O A
( 8 4 0 ) T C I O A J R
( 8 4 0 ) T C I O A J R
( 0 N I 8 7 J 5 R T )
U IC R J ) 4 5 9 0 ( V A L E 5 9 0 ( N M D O A L R V IT C J ) 5
) D IU S L N A J R
C R J
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R J
D E O ) L 8 0 R ( N A Z J
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B R E A C N H J P I M O V G
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J O R A E S N T I
( 0 8 7 ) N C I A S
A T R P U J
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) 7 0 5 B A R Y ( C J
) 2 7
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) 9 6 4 0 ( L O A V F R
) 9 6 4 0 ( L O A V F R
) 0 9 ( O A R M J
) 9 3 0 ( IA N A N C R J
H C A R
K J R N U A
) 7 4 3 0 ( O
6 3 0 ( IN O L A M P R J
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) 3 2 7 0 ( A
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( 0 6 7 )
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) 0 4 6 R I V J A E L (
C J O R B N E A L
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) 4 1 6 0 ( A J C R
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) 6 4 S N O 3 F A L V 0 (
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) 3 1 0 (
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( 0 A 8 6 ) N
) 5 3
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) 5 3 0 (
R J U IL C A
( 0 3 5 )
( 0 S E L J O K R
( 0 9 I N A S O D J 1 R 3 4 )
( 4 9 I O R D P E 0 5 1 )
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( 0 G I 6 2 ) N L A B E R O
( 0 6 V I Y A J R
C U O S I N L R V A
S A L R J
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A R J C M )
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) S U E T 7 D R J 2 6 0 ( A
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) 2 8 4 0 ( A E D IN C
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D E ) N I2 P R J 8
) 2 8 4 0 ( A E D IN C
H C J R I N A U
) 6 L 4 0 ( T O R A 3 U G N C Z J
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) 3 5 E P R 0 ( Z
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( 0 A L N S O E G
0 7 6 )
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3 5 )
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V ( 6 L 4 A E 0 R ) I
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) 0 4 7 ( A IP J R ) 9 7 6 0 ( A R U 6 0 ( E O R T L J
( A U P I 0 R J 6 7 9 )
) 9 7 6 0 ( IP A R U J ) 9 7 6 0 ( IP A R U J ) 9 7 6 0 ( IP A R U J
E P O R D J
) 8 7 6 0 ( A Z P C L V I
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) 3 1 0 ( A M O
S R O L J
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( 1 0 O 2 R Z ) A
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( 0 7 6 ) S E A L V
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( 0 6 7 8 )
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J IR ( L A V E 6 4 0 )
J IR ( L A V E 6 4 0 )
J IR ( L A V E 6 4 0 )
J IR ( L A V E 0
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U ( J R 0 6 C 2 S O 5 )
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( 6 V I 0 N 9 L ) B E Y A C O J R
) 4 1 7 0 ( E A N H R C U
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J O G I R A D L ( 0 6 8 9 )
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Q U J R I ( 0 6 4 1 )
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( 0 6 7 9 )
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0 8 7 )
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( 0 G I 6 N L A B E C O J R
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) 5 7
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) 1 5 B I6 L E A 0 R T D ( J
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8 )
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T A L V O
) 5 3
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) 9 0 ( A L G R E D P J
( 0 N S A L V O E G
A 0 7 6 )
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0 7 5 )
( 0 C U T R L V A
0 7 5 )
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N ( 0 C 3 S A 6 5 )
S N L A J R C I O
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J R L Z A ( E 0 7 )
J R L Z A ( E 0 7 )
( 0 1 ) V U C R I A N
7 2 J 4 0 S ) D P E
N U ( 0 C 5 Q E A 9 1 ) O H
U J R
B A ) 5 0 4 1 ( O L IP N
B A ) 5 0 4 1 ( O L IP N U J R
A U J R
B A ) 5 0 4 1 ( O L IP N
A R J C M
C R A M J ) 4 1 6 0 (
N O ( U 0 6 ) 8 2 4 1 P J A R
) 1 5 6 E 0 T D R A (
) 9 6 0 ( O A H C N U
0 ( A C P
) 6 1 7
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J S I P E G O C R T B A
( 0 2 4 ) L
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T S A U 2 M E J 1 0 (
R A J V C H
C J V N U I L R ( A T 0 7 5 ) 8 2
) 3 5 0 ( IR A T C P
N I V C U H L ( R T A 8 2 0 J 7 5 )
N S A L V O E G
( 0 7 6 ) S L E
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V P U R C L A O
( 0 7 )
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0 7 )
S N L A J R C I O
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( 0 6 1 O I 5 ) L V C A J R
L V C A J R
J R M N O P A C ( 0 7
N C M A O J R 1 6 )
( 0 C P 7 A 1 6 )
U ( N T L 6 A 0 C 7 O )
C U O S I N L R V A
2 4 S J U D P E ( N O I
N V C F S I O A R
P N A U J R
N A U J B R ) 5 0 4 1 ( O L I
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) 4 7 0 ( E S O R V IJ P N
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S 0 ( IC L G O V D A E U N R F P
) 3 1 7 R J
) 4 1 6 0 ( A C R M J
O ( 0 6 8 2 )
B IL A R J
) T R 9 J I
A C O N M R J
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) 2 9 5 0 ( A V
R F A S N C O ( I 0 5 9 2 )
D J R
D I A N Z E ( 0 R 4 8 ) S
O D E V L T A
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N T L V Z I ( A 0 4 )
) 4 0 ( A Z I L N E D O
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7 9 )
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( S 0 7 4 )
) H 0 C A 8 P E T R (
N S A L V O G
( 0 7 6 ) S L E
J R
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( 0 3 S N L A J R C I O
6 5 )
( E 0 1 T C R N I O
0 )
C S L A J R
J U ( S R 0 C 6 E 5 4 )
( 0 6 1 O I 5 L V C 2 J A R )
1 5 )
A J R
C U O S I ( N L 0 R 1 V A
1 )
N U ( 0 5 Q E A 9 1 ) C H O
) 4 7 0 ( E S O R V IJ P N
) 4 7 0 ( E S O R V IJ P N
) 3 1 7
S IC O D E N A R F J
) 3 1 7 0 ( L G V IA E U S J O D P R C N 5
) 0 9 6 ( IS R Y A H N U
N U ) 7 0 P 6 J ( O R C A L
) 1 5 B I6 L E A 0 R T D ( J
T R J 9 6 0 I ( O A H C N U
O T R E N ( IC A L V U
) 0 1
E F ) 7 8 P 6 0 I( L
D J I R E G
O C R T I S B ( 0 2 4 ) A L
R J O L D U M I
0 I ( A L U J R C
) 5 3
S O T E R J L B A
A ( 0 3 2 )
J A N S R ( O D P 1 E 0 5 )
V P A U
N ( 0 C 3 S 6 5 ) A
( 0 1 O 8 ) T
( 0 5 6 )
U C R I N L V A
( 0 7 2 M I O L T A J E S P
( E 0 1 T U C R I N L O V A
0 )
V F N R ( 0 C 5 A 9 1 )
C S I
S IC O D A L E U N R F P J
0 ( L G V I
S R Y A H J
) 0 9 6 ( IN A U
B L A R J
E T R O U C S ) 5 A 6 1 ( N
T A N R U J
) 1 5 6 0 D A (
) 9 6 0 (
) 0 1
S R N A J
) 5 3 6 0
O L J A E R S U Y Z
( 0 3 1 A )
( 0 5 3 ) I
D O L U I A N Z E R S
( 0 4 8 )
) 5 3 0 I ( A L U J R C
O R S J E B T A L 0 ( 3 2 )
0 ( O T S G A D E 9 J R ) 8 1 ) 5 1 6 0 ( IR V O A L C ) 5 0 7 ( V IA C N S O J R
) 5 3 0
V P U C R O L A ( 0 7 )
P U N O V L A ( T 0 5 )
N L J R C I O
S G O 9 A D E J R
( U Y 5 0 ) L O E J R N A T S
( 0 L 4 5 ) O P
) 5 2 I T P 0 E G 2 J R ( O
( E 1 0 ) T C R N I L O V A
( 0 6 A 3 5 ) T
J S P
( 0 7 4 1 ) H M O E
V A
( Z E P 1 A 0 ) J T U R C R I N L O V A
( 0 N A D 1 L 7 O ) S
N V C F S I A R
U A Q E C H O
S Y A H U
) 0 9 6 ( IN
B L A R E J T O
E T U C S ) 5 A 6 1 ( N
B IL E A R T J
) 9
T R J I O A H C N U
O T R E N 0 ( IC A L V U
G O R L T J ( A
Z C M A J D T E S L O P U R ( 0 I
S ( C A E T D N J 6 R 3 0 O 4 P U 8 ) M
D O L U I A N Z E ( 0 R 4 8 ) S
R J O M
P U N O L ( T 0 5 )
C O M A J R
( 0 7 D C H M I O N A T E S
V U C R I A N ( 0 5 O 4 ) Y
L G O J R
J R L A IU N O ( 0 6 5 2 )
A L U N T IS ( 0 6 9 4 )
U Q E H C O
N ( 0 C 5 A 9 1 )
R J
E T R O U C S ) 5 A 6 1 ( N
) 1 5 B I6 L E A 0 R T D ( J
T R J 6 0 I ( O A H C N U
E A ) 0 1 (
J S P
B E ( L 0 5 8 ) N
C R J U L A ( I 0 3 5 )
J R
J I L A U R ( 0 3 C
5 2 ) J I L A U R ( 0 3 C
J O 5 R ) B E S A T L ( 0 3 2
O J I L A U R B ( E 0 3 C 5 ) S T 2
) V A
O J R
( 0 O 4 )
( 0 5 O 4 ) Y M A
N ( A G S 4 E 0 L O J R M Y
U ( M Z I L 5 A R 0 4 )
6 0 3 )
J R S
N V C F S I A R ( 0 5 9 1 )
B L A R J
) S U T 4 9 6 I 0 ( A N
) 1 5 B I6 E 0 T D R A (
) 9 6 0 ( O A H C N U
R IV C A
O T R E N ) 0 1 ( IC A L V U
O R N IC A L V U
J E S P
B E ( L 0 5 8 ) N
J 0 I L E O B A S A T U R ( 0 3 C 5 )
J O R 0 3 2 ) B E S
A O T L I ( 0 P 3 N C E 6 )
J 2 ) O R B E S A T L ( 0
J 0 3 2 ) O R S
B E A T L ( 0 3 2 )
P U N O V L A ( T 0 5
N O ( L 0 D Z C 2 E I A J R
Z M A J R N Y
( 0 5 O 4 ) Y M A
S L O J R N A Y
N ( S L A G 4 E 0 )
( G 0 O L 5 D E ) A S I R
( S 6 E 0 3 ) T J A N R O I
( S 0 E R A N I O
) 7 9 6 0 ( A V E U C Z R
) U T 4 9 S R J 6 I L 0 ( A N
) 1 5 6 0 T D R A ( L J
T R J I
O IC A L V N U R
O T R E N ) 0 1 (
( 1 6 3 5 )
E ( 0 3 7 ) P A S L J R
O J I L U P R N C ( E 0 3 6 )
J 2 ) O R L U B E S A T ( 0 3
) 2 3 O 0 R J A (
J R T U C A V J A R F L O I D ( 0 6 5
) 2 S 3 E T L 0 A B (
) 2 S O 3 R E J T L 0 A B (
P U N O L ( T 0 5 )
R J C
N ) 2 0 ( O Z A L D E I
4 )
( 0 O N M A Y J R
N ( S L A G E 0 5 4 )
N ( A G S E L O J R 4 0 )
4 0 )
5 )
B J R
( S 0 4 L D 1 O )
Z J A R
U 6 R J 8 ( M I L 5 A 0 4 )
L I C O N S A T J ) R
( 0 6 8 )
A L T I E
( S 0 7 3 4 )
T R J U I M G O D E
) 4 9 6 I 0 ( N
S R J I L
) B 1 IL E A 5 R 6 J
T J R I A H U N C O ( 0 6 9 )
U R O C N I L V A
( 1 E 0 ) R T IV C R A
( 0 7 4 5 )
O T R E N ) 0 1 ( IC A L V U
J A
) 1 2 6 0 ( T A C M IS R N O J
) 1 2 6 0 ( A 8 M IT C O S N R L J
) 8 6 0 ( A T N IL
) 7 4
E ) 8 6 0 (
A B ( 1 6 3 C 5 ) J R Y
R O A L J ( 0 3 8 S ) C
J A O R T L B E ( 0 S 3
S O R E J T L A B 2 )
D A ( 0 6 5 ) R I 4 8 ) 6 5 9 ) 8 )
V A
( 0 5 O N M A Y J R
S L O J R
G O L D E A S I B J R
B J R ( 0 5 )
( G 0 O L D E A S I R
S L O J R
A R E H
( 5 A 0 4 )
U ( M Z I L 5 J A R 0 4 )
L I C N A T S J R
M R C L J A E S P
( 0 6 X G I S L O J R
9 3 )
N ( S 0 I L B C A J R
6 1 3 )
) 7 9 T 6 U 0 ( A V E G C I R Z
S R J U I T L A
B IL E A 0 R T D ( J C H N U
) 9 O 6 0 (
I F T J R A
A D ( E N J 0 S 6 O R L 5 9 ) Z A I R ( N E O L 0 U G 6 S J J S P E R T A I M
Z U 7 N 1 F 8 I O P ( 6 J M 3 0 R ) A
J A T R S N C ( I L 0 6
Z U ( 0 7 N F I O P J R
6 0 ( O S IJ N R E A C U 1 8 ) F
E U B L N A D M R J ) 8 6 0 (
A R Y B ( 1 6 3 C 5 )
A J 3 R ) Y
R O A L J ( 0 3 S C
) 5 0 ( O A L G J R E B D I S
J O R B E S A T L ( 0 3 2
) J O R ( 0 3 2 B E S A T L
J ( O 0 R 3 2 ) B E S
P U N O L ( T 0 5 )
N O ( L 0 D Z 2 E I A
( 6 C 0 O N ) R M A J E S
( 0 6 I 4 ) A S N G O L D E R
D A E H S L O J R
( S 0 4 1 O )
U ( N S M 6 Z E I 0 L A J 3 R ) 4
( 0 6 D I 1 9 ) R N H O T E Y C A
( S 0 7 3 A 4 ) L T I E
N ( S 0 6 I L 1 B 3 C ) A J R
P 5 N ( S 0 6 I L 1 B 3 C A J R
( 6 0 P 5 A J ) R
( P A ) J R
6 0 5 )
) 9 1 7 A X 0 P I ( V R J L
T R J I M O D E
) S R J U I T 4 L 9 6 0 ( A N
) 1 5 B I6 L E A 0 R T D ( J
R J
S A L 0 ( IB C R N J
) 3 1 6
( 6 M 3 0 I F T J R A
I ( E V T 0 6 N S O R L 1 ) D A ( E N J 0 S 6 O R L 5 9 )
E U L N A M R J
A J R Y B ( 1 6 3 C 5 )
D P J E S Q I ) 6 4 U 0 ( R O A M G 2
O L R ( A 0 6 1 )
E S J R N O D H
A U ( 0 5 N C 7 )
V A
Z C E I J R
N O ( L 0 D E C 2 J A R )
( N S 0 4 J 2 O ) R A
P 6 0 )
V R J I E S P
O N U T ( J M Z R 6 I L 5 0 A 3 )
S O J R
N ( I 0 6 8 O R 5 M E ) A
0 7 )
M R C L J A E S P
( 6 0 P A J R
( 0 P A 5 J R )
6 0 5 )
( 0 7 R 2 5 V U I N A T D C H E
E J S V I L P A X
) R J 9 V ( 1 E 7 A X 0 P 6 I L 4
L ) 7 N 9 2 T 6 U 0 ( A V E G C I R Z
) S U I T 4 L 9 6 0 ( A N
) 9 O C 6 0 ( A T H N R U IJ
O T C B U E R ) 7 9 5 0 (
) B 3 G 1 A R ( E IL J U
A J R Y B ( 1 6 3 C 5 )
E A D J R L O H S
O S ) 0 6 4 4 1 0 ( R O L A M P J
E A D J R L ( O H S 0 4 1 )
E S R N O D H A U ( 0 5 C 7 )
P U N O L A ( T 0 5 )
N S L O J R
( 0 C O N R M A J E S P
( 0 6 8 M E I S N O A T J R
5 )
0 7 )
N C O ( I V A
( 6 P 5 A J R 0 7 )
( 6 0 P 5 ) A J R
J S P
I L A ( R J V 7 E N 0 2 T )
) 9 1 7 A X 0 P I ( V R J L
O T R J I M D E
) 4 6 A S R I M E 0 Y ( D G
L A S R J R
I B E R T ( A 0 6 5 1 ) D
V IA
) 7 0 ( O IC N A
I V A
J R D S E L 9 1 )
D 4 E R J
) 3 1 ( E IR A L G U
V A
U ( M Z I L 5 J A R 0 4 )
N C O I V A
N C O I V A ( 0 7 )
Q N V H C F S I O A R
( 0 6 O 4 )
N U H C E A
J R IV L P ( A X 0 7 1 9 )
O R J S
E M A R I ) 4 Y 6 G D 0 (
A S R I M O E J Y G
) 7 9 6 0 ( A V E U C Z R 4 D
) 7 0 ( O IC N A V
Y N A E ) 0 C 2 O S 7 3 7 0 O ( C I J A P H N U
I V A E ) 0 5 7 (
J R D S E A C L ( 0 6
N ( 0 7 ) O C I
N ( 0 7 ) O C I V A
0 ( O IC N A V
) 7 0
) 3 1 B G ( A R L IU J
I A V N C O
N C O I V ) 7 0 ( A
0 7 )
( 0 C 6 9 L A 1 D E ) S J R
L U J R Z I N P A
) 3 4 7 0 ( A I S P L E J R O
) 9 1 7 0 (
T R J U I M G O D E
T R E J O D IM
O R G T U E IC ) 7 9 Z 6 0 ( V A
Y A E C O S ( J P H N U
E S ) J 2 3 7 0 P H N A U
Y A ) C 2 O 3 7 0 (
E T C S V IJ P N A
( 0 4 7 ) S I U A T
A X P I V R J L
R J
T E O D R G IU M C Z 0 ( V A
) 7 9 6
E T C V IN ) 0 5 7 (
) 4 6 J R 0 A N L ( U
U J N E S P A B
L U J R I N P A
( 0 6 O 4 ) R Z A
J R IV L P ( A X 0 7 1 9 )
) N V C F S I A R
N U ( 0 5 Q E A 9 1 ) H C O
G E V N I A T
N C O ( I 1 0 V 7 6 R ) A
1 3 L 9 I ) J R
D ( 1 A T E L B I J R
PENDIENT. - S- (%)
( 1 0 7 8 ) M G Y U R A V L O
M G Y U R V L O A
( 1 R M A Y
G U ( R 1 0 V 7 L 8 O ) A
0 V 7 8 ) A
( 1 M G Y U R A L O
0 7 8 )
0 7 8 )
( 1 M G Y U R V L O A
( 1 M G Y U R A V L O
0 7 8 )
V O A
( 1 0 7 8 ) R M Y U A L O
G R
( 1 0 7 8 ) M G Y U R A L O
V O A
( 1 0 A 7 8 )
M G Y U R V L O A
( 1 0 7 8 ) M G Y U R A V L O
Las microcuencas tienen pendientes promedio que fluctan entre 8 y 20 %, los suelos son de t extura variable (lig eros hacia la part e alta y algo pesados hacia la p arte b aja), la cob ertura veg etal es es casa, la infiltracin bsica es lenta, los sistemas de manejo y conservacin d e suelos son casi nulos. Estas caractersticas conllevan a la generacin de caudales abundantes de escorrenta en perodos de lluvia, las que ocasionan una serie de d aos al rg imen hidrolgico d e las microcuencas, como la erosin y deterioro de los suelos de las zonas alt as y de inundacin, sedimentacin, daos del sistema de desage y alcantarillado de las zonas bajas.
N O C V A I N O C I V A
L P O N E A V R I
A R C J E S P E S N T A L D R O J
estas aguas servid as directamente a la Baha Interior; de igual forma, se ve algunas malas prcticas de algunos vecinos que arrojan sus residuos slidos a estos canales pluviales, convirtindose en esp acios contaminados. Todo esto recae en contra del funcionamiento efectivo de la red de canales pluviales de la ciudad y requiere de un sistema de drenaje urbano apropiado p ara evitar que el agua ingrese a las alcantarillas, y reducir las cargas en las instalaciones de tratamiento de aguas residuales.
En este asp ecto, los daos ms significativos s e pres entan en el cas co urbano de la ciudad d e Puno, durante las tormentas de mayor intensidad y duracin, con inundaciones de viviendas, s edimentacin y acumulacin de material de acarreo y lodo en la va pblica, obstruccin y ruptura de las redes d e d esage y alcantarillado, todo lo cual ocasiona una s erie de desavenencias para el trnsito por la ciud ad, la mala presentacin del ornato urbano y genera prdid as econmicas a la Municipalidad de Puno y a sus habitantes.
L E P O ( A V 0 1 4 )
A D ( E N J 0 S O 6 R L 5 9 ) J R Z A I ( L M 0 5 U 4 )
N ( R I 0 1 4 ) L E A V
P O N E ( V R I 0 1 4 )
A V
) 7 6 0 ( A T ) 1 5 0 ( IC A ) 8 6 0 ( D IR N O C A J E S P J R
T L P O N E ( V S R J A I 0 1 4 ) F
A N L J B P O E ( V R I 0 1 4 )
A D S I C E O R N F J
U I L Q C ( T A V 0 1 5 )
A N J S O R L
J A R F L O I D
A C ( 0 6 9 1 )
R J C A M
9 N 4 O I R E J A L ( 0 2 1 )
7 4 O N C I R E M A L ( 0 2 1 )
) 9 N J C O I R E M A L ( 0 2
1 ) N R J C L O I A M
E L ( 0 2 1 ) R J C A
N O I R E M A L ( 0 2 1 )
U I L Q T A V
E S ID T ) 7 1 0 M 4 ( B R
( 0 6 5 ) J A R F L O I D A ( 0 6 5 ) J R F L O 0 )
) 8 Y O 0 ( A
C ( A 0 1 5 )
R C ( I E 0 Z A D L O 2 N )
) 8 Y O J A 0 L R (
A J R I M
C L B N A V D I E ( S 0 9 2 )
C S L J R M B N A V D I E
( S 0 9 2 )
) 8 Y C O J 0 L R M ( B N A V D I E S
( 0 9 2 )
U I L Q C ( T A 0 1 5 )
E S N C M A R J
C S A J R I M I L E R ( 0 9 3 )
C S L A J R I M
I L M E R ( 0 9 3 )
C S A J I L M E R ( 0 9 3
) 8 Y O J A 0 L R (
R J M
R V I L A ( S 0 9 1 )
J R V M I L A ( S 0 9 1 )
R J O S E A B
A P C T R ( I 0 5 3 )
( E S N C 0 M 7 9 ) A R J
R O A T I V N L C E ( U 0 1 )
J R B ( D 0 I A O E L S 5 G )
A R M J
) 1 9 0 A S I ( V L
J R V M I L A ( S 0 9 1
) J R A M
V I L A ( S 0 9 1 )
U I L Q C ( T A V 0 1 5 )
( N 0 M 7 9 ) A R J
L T A ( 0 3 2 )
A V
) 2 0 1 ( A R O Z L S N
) 5 2 0 ( IO T P E G J R
R O J S E B L T A ( 0 3 2 )
U I L Q C ( T A 0 1 5 )
E S ( C 0 7 9 ) A R J
) 5 0 7 ( V IA C N S O J R
0 ( C A J U L I R
E S ( N C A M 0 7 9 )
G L O J R T O A ( 0 6 3 5 )
A V E J U ( S 0 7 4
A V E J U ( S 0 7 4 )
0 ( IR A T C P U J
) 6 0 7 ( E R G L A V IT S J
) 9 6 0 E R Y ( IO T C S J P
Z A P C V IL E O D R J
0 7 ( V IA C N S O J R
P U T ( N L O 0 V 5 ) A
E S ( N C M 0 A R J
) 2 3 0 ( L T E S B A J O R
J A ) 4 K 9 0 I (
U C Z N ( T A S 0 1 R J
J R A M T O E
J S A P E M I L C ( 0 7 3 9 )
J A T R S N M I ( 0 1 8
J I( C N R A V H 0 8 2 )
) 8 7 6 0 ( A Z P C V IL O R
) 2 9 5 0 ( N A IC R O F S V
V IA C N S J R ) 5 0
E P D J R
O ) 5 0 R 7 A ( IP Z S J
L J A R S N
0 7 )
( N I A S L C R O J
) J A R S N
) 2 9 6 0 ( S O R M G A IL O C U A R N V
A T D L E V O I Z ( N 0
J R U M O D I O A L Z E N R ( 0 S 4 8 )
1 0 4 N ) I A S C R J
U C Z N ( T A S 0 1 R J
0 A Z ( R O 2 1 )
D J E R M S O
7 4 1 0 ( I T U B L O C P A J Y R 2 8 )
( N O 0 1 I T M A S R J
0 4 )
T A M R I ( 0 1 8 )
) 7 9 0 (
) 3 0 ( E U S D A G
0 ( E U S D A G R M IJ O
) 3 0 ( E U S D A G R I
R M A E S IJ O
N 0 T 7 ) A S R J
M E S J R O A ) 3 0
S R J
( 0 7 3 ) Y R U H A
U T H E R V A
S ( A 1 L 0 4 O )
D J E R M S O
A Y ( 0 O 1 2 8 )
0 7 5 6 )
6 2 5 )
N O ) D C 8 5 E . J R
A 3 Y U C R Z ( 1 0 7 )
P O C R J
0 ( Z I A N L E T D O R 1 5 V 4 )
I C U M H R J ( 0 4 3 )
) 0 2 6 E ( M L D S O
L J R A 6 4 I 0 V ) ( E
J ( C 0 R O U S
( 0 7 3 ) Y U T H E R V A
A U T H E R V
( 1 A N M 6 4 J ) S L O R
( O Z 1 R 0 2 N ) A L
U S I M A R W J
J F R C N O A T E I D ( 0 1 2
U B E N R J
J L A N R S O ( M ) 4 6 1
( 1 0 )
L J R A 6 4 I 0 V ) ( E
N T A S R J
) 4
5 )
S ( O 0 3 4 Z N G A R J 3 4 ) U
0 ( D L U A C N I J R M
A L 0 8 N Z 6 ) ( D I
0 8 N 6 ) (
V A D U S R N I E
I D E L R M A J V O
O V J A L 0 8 N Z 6 M R ( D E I
O L V J I ) M R E
5 Z P E R N ( B A 0 3 6 9 ) Y M T O S
A ( O 0 4 9 U 2 J ) R N
O L V U I M A R W J Z D E
( 1 0 9 T ) R A M
M U C O N J R A I D
) 8
) 1 3
N T A S R J
) 6 E 8 ( 0 R N M A I Z J V O L
L J I M R E
) 7 3 1 0 D ( S U A V
J S P E
( M U L 0 I R J N A D
J R
1 6 R J )
) 6 8 I ( 0 N D Z A L
0 9 8 )
J R ) 9 8 L 0 ( A I V N
E I V N R S D A ( 0 1 7 )
( I A ) 2 3 1 0 J L M E R Y
) 4 2 5 0 ( O T
( A 0 L 1 D 6 G S 3 I O ) P
U S I M ( A R W J 1 0 )
G J O N F A R C I
O V A L 0 8 N Z 6 ) ( D I
O V A L 0 8 N Z 6 ) ( D I
O V A J I L M R D E
A 0 8 L N Z 6 ) ( J I M R E
M E N I L C G O A P R
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) 5 1 0 N M A P ( V
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J R C A L )
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) 5 1 0 N M A P ( V
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J R ) A 6 C 1 V E 0 L U ( N
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0 1 9 ) (
N A C H J R
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O N E S H L I U C J B A R ) 3 9 8 0 (
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1 5 3 0 ( E D R A S B G J O
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J R P E O C S U
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J R A T D L E U O
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) 8 4 1 ( E C U S A O L R
P N M A V ( 1 R I C T E 8 N S A 0 ) P N A V ( 1 R M I C T E 8 N S A 0 )
INFIL TRAC. (cm/h) TIEMPO CONCENTRACION (h) 2.63 2.72 3.25 1.85 1.77 1.35 2.72 0.98
32
Los recursos naturales en la ciudad d e Puno son limitados p ero son vitales para sus habitantes, ya sea por el esp acio territorial que ocupa en la ciudad o por el uso de los recursos biolgicos que dispone, lleg ando a determinar los niveles de economa de muchas familias. Es necesario considerar que pued e suced er lo contrario cuando son mal explotados, la biodiversidad pu ede disminuir o incluso extinguirse, s e pueden d eterio rar de manera irrev ersible los recursos, como los sucedido por efecto de la minera que contaminan el agua de los tributarios del lago Titicaca. Es til establecer plan es d e manejo ad ecuado d e los recursos, considerando la vulnerabilid ad e importancia socio - econmica y ambiental de estos. El recurso agua Este es un recurso abundante en el ecosistema Puneo, caracterstico en el pais aje lacustre. Por su abundancia es utilizado sin rep aro, de tal forma que no tiene un adecuado control, en la actualidad el agua no es considerada como un recurso renovable. La utilidad que brind a es vital, por eso ha sido fuertemente modificado en escalas glob ales, no olvid emos que durante su ciclo el agua rebas a fronteras, s e contamina de tal forma en el aire, que se g eneran lluvias cidas, o las lagunas y lagos se conviert en en depsitos inutilizables al ser contaminados por el hombre, este pued e ser el caso de la b aha interior s i no se controlan los efluentes de contaminacin desde la ciudad. El agua est considerad a como un recurso potencialmente renovable y su conservacin recae en la responsabilidad humana. Ante la crisis d e agua qu e se avecina, algunos pases vecinos han puesto inters en el oro azul d el lago Titicaca, este inters puede convertirse en una oportunidad d e d esarrollo o en una amenaza s i no se toman previsiones. En general las aguas de Puno se diferencian por su flujo, que puede ser superficial o subterrneo, determinando de esta forma las posibilidades de su uso, siendo las aguas subterrneas las que permiten un consumo directo en el servicio de agua potable.
33
les muestran un comportamiento similar en la actualid ad, con crecimiento en el rea urbana. En lo que respect a al uso de tierras agrcolas, se d estaca que la mayor extensin agrcola se encuentra en la sierra, entre los departamentos de Puno y Cusco con ms del 40% de tierras cultivadas que cas i triplican a las de la costa, aunque la p roductividad de la tierra agrcola es mucho menor que el de la costa. En la sierra la productividad ms alta es la de Puno.
SMB. R PU H CC CI CE
COMERCIAL
E S R OU CM
GRUPO O ASOCIACIN rea Construida Pre-Urbana Planificada Centro Comercial Comercio Intenso (mercado) Comercio Especial Educacin Salud Recreacin Uso Especial Cerros e Islas TOTAL
Ha. 1 077.3 31.3 496.4 26.3 1.3 5.1 71.0 7.3 7.4 117.9 72.9 1 914.0
% 56.3 1.6 25.9 1.4 0.1 0.3 3.7 0.4 0.4 6.2 3.8 100.00
Las caractersticas climticas d e la zona no permiten la pres encia de una flora variada, no obstante al igual que en el caso de la fauna, el lago Titicaca s irve d e hbitat natural para el desarrollo d e diferentes especies vegetales, como la totora (Schoenoplectus tatora) y otras plantas macrfitas que se des arro llan principalmente en las zonas rib ereas del lago y en la desembocadura de sus afluentes. Son igualmente repres entativas las especies de gramneas que crecen en las zonas rurales prximas a la ciudad. Retomando la opinin de Northcote et al 1991, es posible que los inmensos totorales de la baha de Puno y las islas flotantes de los Uros hayan contribuido ms que nada a la fama d el lago Titicaca y posteriormente se haya creado la Reserv a Nacional del Titicaca para prot eger este valioso patrimonio natural. Donde la totora es utilizada en la edificacin integral de las islas flotantes de los Uros. Es as que en enero del ao 2006, con Resolucin Suprema 0032006AG. Se ha declarado a la Totora y al Llacho como patrimonio natural de los pueblos o riginarios de la cuenca del lago Titicaca, y el aprovechamiento de los sistemas de totorales y llachos como su patrimonio cultural, reconociendo asimismo sus derechos y usos ancestrales sobre estos recursos forest ales conforme al convenio 169 de la Org anizacin Interna-
En el cuadro anterior se observa que en la ciudad d e Puno, en el ao 1995 existan 96, 717 habitantes en un rea de 1,914 Has, donde predominaba la cat egora d e uso residencial, cubriendo 83.8 % del rea total, seguida de la catego ra Otros, en que se incluyeron los cerros e islas, el resto de las reas estaban compuestas por las reas construidas de las Instituciones pblicas y las de uso comercial. Las variaciones porcentua-
34
NOMBRE CIENTFICO
Schoenoplectus tatora Scirpus rigidus Heleocharis albitractiata Ranunculus trichophyla Juncus articus Hydrocotile ranunculoides Lilaeopsis andina Myriophyllum qutense Potamogeton strictus Ruppia martima
NOMBRE COMUN
totora totorilla quinillo botn de oro junco matejllo hinojo llacho sigi llacho rupia
Helfitas o anfibias
Limnfitas o sumergidas
Anfifitas o flotantes
Elodea potamogeton Zannichellia palustris Chara f ragilis Lemna sp. Azolla filiculoides
As como existe una flora benfica para los pobladores, tambin exist en otras que por su gran desarrollo se muestran perniciosos en la baha interior de Puno; se trata de una de las macrfitas flotantes que ha proliferado bast ante, la lenteja de agua (Lemna sp.); est a es una p lanta que se caracteriz a por sus diminutas hojas de forma oval redondeada, se desarrolla en la b aha interior de Puno cubriendo como un manto verde las aguas de la b aha interior, d eterio rando el pais aje y dando un mal aspecto. Pro el problema no lo constituye la Lemna por s misma, sino por las por las condiciones propicias que tien en las aguas, tienen poco movimiento y tienen elevado nivel trfico (nitratos y fosfatos proced entes de aguas servidas ), lo que facilita su gran desarrollo y crecimiento. La lenteja d e agua ocup a una gran superficie acutica de la Baha interior de Puno, cuya densidad en zonas ribereas d e la ciud ad alcanza 3 cm. de grosor, es una cubierta que impide el paso de los rayos solares para la fotosntesis de otras plantas acuticas sumergidas. Al cumplir su ciclo biolgico, la lenteja muere y s edimenta, produciendo descomposicin
35
Fuente : Diagnstico ambiental baha interior de Puno Asesores Tcnicos Asociados S.A. 2003
Entre las plantas de altura d estaca la thola por su beneficio, es utilizada como combustible, en la ciudad de Puno muchas de las panaderas elaboran el pan calentando sus hornos con thola.
36
C VA CU CH U NE
N.M .
C H U A NCA PA R QU E C P U CA R A OR K O CE RR O VE I JO
S I LA FO RO BA
R I O WI LL Y M AC R O VI A A C U A TI CA
C MA C H A LL A TA
I SLA E STEV ES
C A Z OGU I NE
C P U TU P U TU NE
TO TO R AL L O NG I TU D IN A L
S I LA S PR ODU C CI ON A GR OP E CU ARA I
I SLA ES PI N AR
Especies en situacin vulnerable: 3. Flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis) 4. Zambullidor del Titicaca (Centropelma micropterum) 5. Gaviota andina (Larus serranus) 6. Pato chancho (Phalacrocorax olivaceus) 7. Bandurria comn (Theristicus melanopis) 8. Gallareta gigante ( Fulica gigantea) Especies en situacin rara: 9. Avoceta andina (Recurvirostra andina) 10. Carpintero terrestre (Colaptes rupcola) Especies en situacin indeterminada: 11. Pato cordillerano (Anas specularioides) 12. Rana (Telmatobius marmoratus) 13. Rana gigante del Titicaca (Telmatobius culeus)
C P A COC A HU A P R OD U CCI ON A G RI C OL A
WAR U WAR U S
CNE GR O P E QU E
ZONA DE TOTORA LES Ref ugio de avif auna e ictiof auna ZONA DE RE SIDENCI A DE A VES
C CA NC HA R A NI
CP I TI Q U I LLA
ZONA DE PROTECCI ON de formaciones g eologicas ZONA DE PROTECCI ON de flora y fauna nativa terre stre
Se tiene limitaciones para lograr la proteccin de especies amenazadas; sin embargo, se pueden implementar medidas para brindar espacios de refugio en el mbito urbano y p eriurb ano, implementando reas v erdes o protegiendo las riberas del lago, como reas que posibiliten el equilibrio ecolgico, como se muestra en el mapa anterior.
37
2.1.4. Geomorfologa del Espacio Urbano 12: 2.1.4.1. Generalidades La Geomorfologa de una reg in es el resultado de una historia evolutiva a la que contribuyen numerosos agentes y factores. En el caso del presente estudio, es identificar y evaluar los riesgos geolgicos que p resenta la ciudad de Puno. Se ha dado mayor importancia a los factores que influencian los fenmenos que tienen que ver con el objetivo mencionado y que por tanto condicionan el respectivo crecimiento. 2.1.4.2. Geomorfologa Local Factores consid erados en la diferenciacin de unidad es geomorfolgicas son: Substrato geolgico: Tectnicos. Volcnicos Hidroclimticas Relieve Lacustre Elicos Antrpicos 2.1.4.3. Macrosist ema Terrestre Comprende las unidades g eomorfolgicas des arrolladas por el tectonismo, vulcanismo, y la erosin hdrica pluvial; que han d ado lugar a la micro cuenca de Puno, estos son: 1. Sistema Fluvio Aluvial Lechos Fluvio Pluviales Terrazas
12
Extractado del estudio de consultora elaborado por el Ing. MSC Valentn Fernndez Valdivia Geomorfologa y Litoestratigrafa de la ciudad de Puno.
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a. Fenmenos de Geodinmica Externa a.1. Movimiento de lad eras.- Los p rocesos g eolgicos y climticos modifican el relieve d e las lad eras, p rincipales agentes modelado res en el basamento geolgico. Las laderas naturales que rodean la baha de Puno estn en posicin estab le. Sufriendo transformaciones por la actividad antrpica. Se id entifican los siguientes tipos de movimientos: Deslizamientos: Movimientos en masa del suelo que se deslizan, se pres entan princip almente en zonas donde s e han excavado taludes para la ap ertura d e vas de acceso en la zona del mirador Kuntur Wasi y en la cantera de Chejoa. Flujos o Coladas: Movimientos en masa del suelo originados por la intensa saturacin del macizo terroso, donde el material s e comporta como un fluido, sufriendo deformacin continua, sin presentar superficies de rotura d efinidas. El agua es el princip al agente d esencad enante. Son movimientos de escas a magnitud y se presentan principalmente en las reas de Salcedo y Jayllihuaya. Flujo de Derrubios: Movimientos complejos que engloban fragmentos rocosos, bloques, cantos y gravas en un matriz fina d e arenas y limo, tienen lugar en las quebradas d e fuerte pendiente en las zonas de Salcedo y Jayllihuaya. a.2. Proceso de Erosin.- La ocurrencia de estos fenmenos de erosin se deben principalmente al factor climtico (lluvias, heladas, escorrenta superficiales, etc.); topografa, hidrolgicos ssmicos, antrpicos, siendo estos factores los que actan en los procesos erosivos, se manifiestan como: erosin laminar, elica, fluvial y erosin en crcavas.
Erosin Crcavas
Excavacin de Canter a
Se d ebe considerar que el escurrimiento superficial lava y transporta sucesivamente la cap a superior de estos en forma de lmina continua, provocando la disminucin gradual del suelo, con consecuencias desfavorab les p ara la v egetacin ya que lava sus materiales nutritivas y denuda races. En la zona de evaluacin tenemos: Erosin Laminar Proceso erosivo muy comn en el rea de estudio debido al escurrimiento superficial poco profundo que presenta en los flancos de las laderas. Cuando este proceso es concentrado a un canal se produce un proceso de formacin de crcavas. Erosin de Crcavas Es un proceso fluvio- denudacional en forma de surcos y canales profundos que se origina por efecto de las precipitaciones pluviales y escurrimientos superficiales concentrados donde acta el componente horizontal y vertical de la fuerza erosiva con la co rriente sobre los materiales inconsolidados superficiales. Este proceso s e origina en los ejes de las quebradas que d renan sus aguas a la Baha Interior de Puno. En la actualidad este pro-
39
Bloques Derrumbados
a.5. Inundaciones: En la zona de estudio es un proceso cclico, que se origina por el incremento del nivel del lago sobre cota 3 810 m.s.n.m., originando prdidas econmicas y princip almente de infraestructura urbana.
MAPA DE RIESGOS EN LA CIUDAD DE PUNO El siguiente mapa nos muestra la ubicacin de los riesgos geodinmicos, indicativo este para ubicar reas de expansin por el proceso de crecimiento de la ciudad en espacios seguros.
La fotografa muestra el derrumbe de Bloques que se origina en reas de altas pendientes compuesta de roca fracturada
40
N.M.
C LLA LL A HU AN I C H U A NC AP AR QU E
C P UCA R A OR KO CE RR O V IE JO
I LA S OB A FO R
I SLA E STEVES
C A ZO G U I NE T
LA GO T ITIC A CA
I SLAD EL I BLO D A
C H UAY LL A NE
C P A COC AHU A
C NE GR OP E QU E
C CA NT CH AR A NI
C T
P I TI Q U I LLA
L EYEND A
DE SL Z I AM I E NT OS F L UJO DE COL ADAS F L UJO DE DE RRUBI OS CAI DA DE R O CA S CAR CAVAS ARE AS N I U N DA BL E S
b. Geodinmica Interna: b.1. Sismologa general: La destruccin que acompaa un movimiento ssmico de incalculab les consecuencias en un sector d e territorio afectado. b.2. Distribucin Espacial de los Sismos: Los sismos en el rea de influencia del proyecto presentan el mismo patrn de distribucin espacial en el Per. A partir d e la zona de subduccin de la placa de Nazca con la placa Continental, la profundidad focal de los sismos aumenta de profundidad hacia el continente, los mismos que se han
MAPA N II.7: Ssismos con foco intermedio ocurridos desde 1471 hasta 1999, con mb 4.0 y una profundidad de 60< h 300 km. (IGP-UNI-CISMID)
b.3. Niveles Ssmicos del Movimiento Mximo del Suelo: Sobre la b ase de lo descrito anteriormente, se elabora la propuesta para los niveles ssmicos del movimiento mximo esperado en el suelo. Los resultados d el estudio probabilstico pres entan valores ms conservadores que los del estudio determinstico, fundamentalmente por haber utilizado en el anlisis leyes d e atenuacin con gran dispers in
41
dencia en el p eriodo lluvioso, y d), los res iduos slidos que no son transportados al botadero municipal d e Puno, e) Derrame d e combustibles y lubricantes, f) Practicas inad ecuadas d e la poblacin.
CUADRO N II.12 MATRIZ DE PRIORIZACIN DE LAS FUENTES DE CONTAMINACIN DE LA BAHIA INTERIOR PUNO
FUENTE DE CONTAMINACI N VERIFICABLE Laguna Espinar DESCARGA ANUAL (Kg/ao) 992 435 240 717 23 232 106 945 45 990 5147 N.D N.D N.D 10 628 44 661 16 352 ORDEN DE PRIORIZACIN
Primer orden
Ciudad de Puno
0,25 g
0,17 g
0,20 g
0,13 g
Segundo orden
2.2.
Aguas Pluviales**
Tercer orden
2.2.1. Contaminacin de la Baha Interior De Puno La baha interio r de Puno ha motivado el inters d e divers as instituciones, ha generado variados estudios y acciones de monitoreo que registran los parmetros de calidad de las aguas, sentando preced entes para el planteamiento de soluciones, de esta manera s e han desarrollado consultoras que han evaluado en diferentes aos los componente de recuperacin de la baha interio r, incluyendo el fortalecimiento del componente institucional, acciones de difusin, educacin ambiental y sensibilizacin. Las princip ales fuentes contaminantes que afectan a la Baha Interior de Puno son: a) los efluentes de la Laguna de Oxidacin de Espinar, dado que este sist ema no funciona correct amente, b) Las aguas res iduales crudas que se vierten a travs d e seis emisores de aguas residuales localizados en las orillas de la Baha, c) Las aguas pluviales con mayor inciResiduos slidos*
Cuarto lugar
Fuente : Diagnstico ambiental de la baha interior de Puno MINCETUR 2003 * 14 TM /da no son recogidas y son depositadas en zonas i nadecuadas, d e las cuales se estima que el 2% llega a la baha Int erior de Puno, a travs de los canal es pluviales. ** Se ha clasificado como tercer lugar, porque gran parte de los elementos contaminantes son materiales no biodegrabables que no aportan nutrient es a la baha i nterior de Puno, slo ocasionan cont aminacin fsica. N.D = No determinado (no existe informacin disponible)
La eutroficacin se define como el enriquecimiento del lago con nutrientes, a un ritmo tal que no puede ser compensado por eliminacin o mineralizacin total dentro del ecosistema (OECD 1982); otros autores con-
42
La Eutroficacin Natural s e pres enta como un proceso que permite el desarro llo de la productividad primaria, brinda las condiciones para el mayor desarrollo d e alg as y p eces, adems ocurre en periodos largos de tiempo, por esta razn puede ser considerad a beneficiosa. Otra forma muy acelerada es la Eutroficacin Cultural, est a es la ms peligrosa y es causada por las activid ades humanas, este proceso es provocado desde la ciudad de Puno de forma cotidiana. Las aguas s ervidas son evacuadas en la b aha interior de Puno, con una carga d e nutrientes que incrementa sustancialmente el nivel trfico de las aguas, la fert ilizacin agrcola en la cuenca de d renaje tambin ag reg a un aporte de nutrientes. Es as que algunas zonas se han encontrado niveles hipereutrficos en la baha interior d e Puno. La eutroficacin en la baha interior de Puno se manifiesta con la proliferacin de alg as y macrfitos, (fitoplancton y Lemna sp.) cuya biomasa (peso vivo) est en funcin de la carg a d e nutrientes y, esta a su vez, de las caractersticas geolgicas d e las cuencas de d renaje y d e los ecosistemas adyacentes, incluida la ciudad de Puno. Esta situacin puede ser rev ersible si se interviene a tiempo, en caso contrario se puede llevar a una alteracin severa de la estructura ecolgica, donde muchas especies de flora y fauna de importancia econmica y ecolgica, se extinguen para dar paso a otras de menor importancia como las alg as verdes y verd e azuladas. De est a forma se induce a la expiracin del ecosistema acu tico, como ha sucedido en otros pases. Lamentablemente son pocos los estudios que documentan la eutroficacin en las grandes alturas en Amrica Latina, sin embargo ninguna de las investigaciones sobre eutroficacin cultural en zonas tropicales fue realizada a cotas similares a las del lago Titicaca (ms de 3, 800 msnm). Existen diversos factores que difieren respecto a la altitud, el oxgeno disuelto se reduce a 65%, d e modo que a 10 C la s aturacin s e alcanza con solo 7.3 mg/l, comparado con los 11.3 mg/l al nivel del mar. Entre otros factores se incluyen los procesos respiratorios de la fauna acutica, el grado de agotamiento que puede resultar de la d escomposicin bacte-
Deterioro de la salud
Prdidas econmicas
Eutroficacin cultural
Malos olores
Residuos slidos
Remocin de suelos
43
lmites mximos permisibles (LMP) de los parmetros de calidad de agua. Los datos han permitido determinar que la intensid ad de afectacin, en todos los puntos de monitoreo, se clasifican entre Alta a Muy Alt a, en porcentajes d el rea af ectada que superan el 70 %. Estos indicadores demuestran que en todas las reas de monitoreo de la baha interior de Puno se tienen magnitudes muy altas d e contaminacin, que superan los LMP estab lecidos por la Ley General de Aguas y la OECD. Descarga de aguas servidas e insuficiencia de tratamiento La eliminacin incorrecta d e los des echos urbanos e industriales contribuye al deterioro de la calidad del agua de la Baha Interior de la ciudad de Puno, las aguas servid as son recibidas en una laguna de oxidacin de la Isla Espinar, utilizando la estructura bsica de la planta de tratamiento construida en el ao 1972. Isla Espinar, Tratamiento de aguas servid as.
PARMETRO Ph Transparencia Oxgeno Disuelto Demanda Bioqumica de Oxgeno Nitrgeno Total Fsforo Total
Fuente :
1) 2) 3) 4)
mg/l mg/l
-0.100
2.89-5.68 0.360-0.930
-total
-100
Plan Maestro de la Recuperacin Ambiental de la Baha Interior de Puno. MINCETUR ATLANTIS 2004
Lmite Mximo Permis ible: De acu erdo a la Ley General de Aguas u OECD Rango de Valores en contrados; los val ores son promedi os anua les Valor es se clasifi can en bajo Medio Alto Muy Alto, segn el grado de afectacin Porcentaje de rea afectada: Baja (<20%), Media (20-50%), Alta (50-75%), Total (>75%)
En el cuadro anterior se puede observar el resultado del monitoreo realizado por la consultora ATLANTIS, haciendo una comparacin con los
Espinar se ubica en reas inundables d el extremo sur (Sector 01) d e la ciudad de Puno, entre la Isla Espinar y el barrio Chanu Chanu, frente al cuartel Manco Cpac. Esta planta estuvo operativa hast a el ao 1985, fecha en la cual quedo inhabilitado por las lluvias que incrementaron el nivel del Lago Titicaca e inundaron esta planta de trat amiento. Entre los aos 1995 1996, EMSAPUNO S.A. con el financiamiento del programa
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CUADRO N II.14
CARACTERSTICAS DEL AGUA CRUDA Y DEL EFLUENTE SECUNDARIO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EL ESPINAR
CARACTERSTICAS DEL AGUA 28-29 Mayo 2002 23-24 de Junio 2002 10-11 Julio 2002 Agua Efluente Agua Efluente Agua Efluente cruda secundario cruda secundario cruda secundario 7.45 7.92 7.31 7.69 7.19 7.54 14 12 13 12 10 9 1762 1622 1770 1743 1341 1815 189 58 285 54 166 42 56.18 42.19 55.71 51.08 46.61 52.23 36.90 30.50 39.00 35.00 30.00 39.00
PARMETROS
UNID.
As mismo, cuenta con los siguientes componentes: Estructura de llegada cmara de rejas Estructura de ingreso a la laguna facultativa Laguna facultativa Estructura de interconexin entre laguna facultativa y de maduracin Laguna de maduracin Estructuras de salid a, recoleccin y disposicin final Se sab e que en estos componentes no se tiene una frecuencia de mantenimiento, los aereadores que operan resultan pequeos para esta laguna. Las aguas crudas que ingresan a estas lagunas salen por un efluente secundario que pres enta caractersticas similares en el contenido de carga orgnica, como se observa en el cuad ro a continuacin; las excretas de las reas no cubiertas por el s ervicio de alcantarillado y los residuos slidos no dispuestos adecuadamente son arrastradas a la baha Interior de Puno. Segn el siguiente cuadro s e puede notar que solo la DBO5 disminuye notablemente en el efluente secundario (el cual ingresa al lago), pero sigue superando por mucho los lmites mximos permisib les (LMP = 10), tambin existe ciert a disminucin de los ortofosfatos. Los dems parme-
pH Un. Med. Temperatura C Conductividad Us/cm DBO5 mg/l DBO5 Nitrgeno total mg/l N Nitrgeno mg/l NH 3 amoniacal Fsforo total mg/l P 9.21 8.02 7.76 9.38 7.40 9.18 Orto fosfatos mg/l PO4 5.92 0.98 7.13 <0.01 4.69 2.58 Slidos susmg/l 235 132 164 132 227 148 pendidos Caudal l/s 160 174 Fuente : Adaptado de Memoria Descriptiva Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de El Espinar GITEC SERCONSULT S.A. Agosto 2002
Caudal y carga orgnica Con un caudal de aguas servidas variable (160 l/s a 174 l/s), se observa que se estn descargando hacia la Baha Interior agua trat ada con valores altos de DBO5 y slidos suspendidos, por encima d e los lmites mximos permisibles determinados por la Ley General d e Aguas, para aguas de Clase V y VI. Asimismo, los contenidos de Nitrgeno Total y Fsforo Total son elevados. Lo ms importante es que esta informacin prueba que la Planta de Tratamiento de Aguas residuales el Esp inar no es eficiente en la remocin de nutrientes (Nitratos y fosfatos), esta carga org nica est incrementando la eutroficacin cultural de las aguas de la Baha Interior de Puno.
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que los nutrientes N y P se comportan como factores limitantes en la eutroficacin del lago Titicaca. Esta importante contribucin de nutrientes se incrementara en funcin al crecimiento d emogrfico en Puno y la cobertura de servicio de alcantarillado. Tambin exist e un aport e d e carga orgnica que no recib e tratamiento alguno y es evacuado en la baha interior d e Puno. Estas son aguas p roced entes del Hospital Manuel Nez Butrn de Puno. Durante el monitoreo de la calidad d el agua, realizada por algunas instituciones en la baha interior d e Puno, se han registrado niveles muy diferentes en los parmetros fsico qumicos y biolgicos, lo que dificulta la interpretacin cabal de estos indicadores, como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO N II.16 EVALUACIONES DE LA CALIDAD DE AGUA EN LA BAHA INTERIOR DE PUNO
LMP. LEY GRL. DE AGUAS *y OECD**
9 10 4
UNID. MED.
FSICO - QUMICO Ph** mg/l DBO5 Oxgeno mg/l Disuelto BIOLGICO Coliformes NMP/100 ml Totales Coliformes NMP/100 ml Fecales
7.45 8.61
79.40 111.56
8.18 10.52
: Elaboracin equipo tcnico PlanPuno, en base a datos de monitoreo de aguas de la baha interior de Puno realizados por el PELT, EMSAPUNO y DIGESA. Es importante destacar la necesidad de una instancia que sea la encargada de homogenizar los parmetros y puntos de monitoreo de la calidad de agua de la baha interior de Puno.
Fuente
FUENTE : Elaborado por el equipo tcnico PlanPuno 2008-2012, en base a datos de l a UNA Puno.
En este cuadro no se incluyen los aportes de nutrientes procedentes de detergentes, des echos, alimentos, animales, etc. Es importante destacar
Finalmente se han identificado diversos p roblemas en el sistema de alcantarillado de la ciudad d e Puno, entre los que se des atacan los siguientes puntos:
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No se cubre a toda la poblacin con el servicio de recoleccin de las aguas residuales, Los centros de comercio e industrias, no realizan un pre tratamiento en las descargas de sus aguas res iduales, Las aguas s ervidas del hospital regional MNB se evacan a la b aha interior sin tratamiento, Hace falta realiz ar un programa d e mantenimiento de buzones de inspeccin Existen red es de alcantarillado d e material concreto simple y requiere ser reemplazad as, La napa fretica alta hace que exista un alto grado de infiltracin de agua por las instalaciones defectuosas, Hace falta instalar co lectores de gran dimetro para lograr aislar las zonas de drenaje, Existe una situacin deficiente y crtica en la op eracin y el mantenimiento del sistema de estabiliz acin existente en Espinar, La laguna de est abiliz acin en Espinar tien e un bajo ndice de eliminacin de nutrientes y el efluente lleva contaminantes a la baha interior, La laguna de estabiliz acin de Espinar ya est sobrecargada, por esta razn no son funcionales, Existe una afluencia de aguas pluviales al s istema co lector, esta sobrecarga la hace colapsar en periodos lluviosos. Hace falta sistemas in situ, en lugares d e mayor emisin de contaminantes.
CUADRO N II.17 DRENAJES DE AGUAS PLUVIALES UTILIZADOS PARA LA DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES NOMBRE DE LA CANALIZACIN
Tiahuanaco Jos A. Arenas Canalizacin Huaraz Vencedores de Zepita Av. La Torre Jr. Puerto 3ra. Cuadra hasta Av. El Sol Jr. Choquehuanca Candelaria
NM. DE CONEC.
23 10 10 11 *ND *ND 06 10
VIVIENDAS CONECTADAS
Diversas cuadras de esta arteria No cuentan con colector para evacuar aguas residuales Conex iones domiciliarias interiores Sin conex in a la red pblica Con evidencias de aguas residuales No es posible ingresar por la pequea seccin del canal Viviendas sin red pblica No cuentan con colector para evacuar aguas residuales
CATEGORA
Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito
Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008-2012, en base a datos del Plan Maestro de la Recuperacin Ambiental de la Baha de Puno 2004. * ND = No Determinado.
Adems de esta informacin, se debe indicar que por v ersin de algunos pobladores se sabe de la existencia de conexiones domiciliarias hacia la baha interior, cuyos reg istros no figuran en las evaluaciones realizadas por la empresa EMSA Puno, y su control an no ha sido evaluado.
Descarga de aguas servidas por desages clandestinos De las p rospecciones a canales pluviales existentes, realiz ado por EMSAPUNO se han d eterminado la ubicacin de conexiones domiciliarias clandestinas, que en la mayora han sido instalados por los pobladores a falta de cobertura de la red pblica para evacuar sus aguas servidas, esta es una necesidad que debe ser cubiert a por la entidad correspondiente.
47
N. M.
CUENCAS PROPUESTAS C1, C2, C5, C6 y C7 C3 C4.2 C4.1 C.8 y C.10 C.9 y C.12 C.14 C.11 C.13
UNA
ISLA ESTEVES
1 3 12 11 4 5 13 6 2
C AZOGUI NE
MU ELLE
Colector Tacna la Torre CB. Floral CB. Porteo Colector Simn Bolvar Emisor Principal Colector Torres Luna CB Aziruni Trat. Chanu Chanu Trat. Chejoa
RIO Y W IL
LEYENDA
COLE CTOR TRONCAL E FLUE NTE DE AGUAS SE RVIDAS
2 Emiso r Jr . Basa dr e 3 Emiso r Av. F l o ra l-Co stan er a 4 Emiso r Jr .V icto r E cha ve 5 Emiso r La M ar i na 6 Emiso r Jr .Ri c ar do Pa l ma 7 Emiso r Jr . Ban che ro Ro si C NEGRO PEQUE 8 Emiso r Ch anu Chan u 9 Emiso r La gu na Esp inar
u en te E sp i n ar 1 0 Ef l DR E NAJE PLUV IAL 1 1 Emiso r Av Flo ral
C PACO CAHUA
La zona de servicio del Colector Tacna La Torre (Cuencas C1, C2, C5, C6 y C7) contribuye al Emisor Princip al. Las zonas de s ervicios de las cmaras de bombeo CB. Floral (Cuenca C3) y CB. Porteo (Cuenca C4.2) contribuyen al Colector Simn Bolvar. El Colector Simn Bolvar despus de recibir las contribuciones de su zona de atendimiento (Cuenca C4.1) y los bombeos de las CB. Floral y CB. Porteo, descarg a en la cm ara d e bombeo CB. Caete, la cual descarga h asta el Emisor Principal. La zona de s ervicio d el Colector Torres Luna (Cuencas C.9 y C.12) contribuye al Emisor Principal. La zona de servicio de la cmara de bombeo, CB. Aziruni (Cuenca C.14) contribuye al Emisor Princip al. El Emisor Princip al despus de recibir las contribuciones de sus propias zonas de servicio (Cuenca C.8 y C. 10) y d e las cmaras de bombeo CB. Caete y CB. Aziruni, descarga las aguas servid as en la Planta de Tratamiento de Espinar, la misma que no tiene funcionalidad.
C C ANCH ARANI
Zonas de servicio y recoleccin del sistema de alcantarillado El sistema de alcantarillado de la ciudad d e Puno que recolecta las aguas residuales est conformado por nueve zonas d e s ervicio, y que corresponden al igual nmero de cuencas de drenaje, la cobertura de tratamiento de aguas res iduales es de 58%, y s e espera que al ao 2010, lle-
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La red de reco leccin cuenta con una longitud de 145,9 Km, con dimetros que varan d e 200 hast a 350 mm, las tuberas en su mayora son de material concreto simple. El serv icio de Alcantarillado es carente, part e de las aguas residuales que se vierten directamente a la Baha Interior d e Puno, provienen de viviendas que no tienen un sistema de alcantarillado y que utilizan las zanjas pluviales o de drenaje p ara evacuar este tipo de aguas. El 8% d e la carga contaminante que ingresa a la Baha Interior de Puno proviene de aguas residuales no tratadas; segn JICA, en el ao 1998, la cobertura del sistema de alcantarillado era de solo 46%. Al ao 2004, EMSAPUNO tena previsto ejecutar prog ramas d e ampliacin de redes de alcantarillado, tambin se vienen evaluando la implementacin de una alternativa de tratamiento de aguas servidas mediante Plantas Compactas en Espinar, con financiamiento de la KfW, e instalaciones de pequeas plantas antes de conducirlas a Espinar.
49
2.2.2.
Segn el orden de prioridad de los problemas de contaminacin en Puno, en segundo lugar s e han ubicado a la deficiente g estin de los Residuos Slidos. Son otra fuente de contaminacin en la ciudad y de las aguas de la Baha Interior de Puno, ya que el servicio de recojo y disposicin final deja un dficit de 26.58%. Esta gran cantidad de residuos slidos tienen como lugar de vertimiento los diferentes puntos de acumulacin temporal de residuos, donde se concentran animales e insectos que son vectores de enfermedades, tambin son llevados por los usuarios hacia las orillas del lago y arrastrados eventualmente a la Baha Interior de Puno durante los periodos lluviosos; an as queda otra cantidad dispersada en la ciudad y sus alrededores. A esto s e suman los p elig rosos res iduos hospitalarios (No Municip ales), que s e acumulan en el Hospit al Manuel Nez Butrn, que al no tener un sistema d e manejo son transportados al botadero municipal. En el esquema de proteccin del med io ambiente, la g estin de residuos slidos ocupa un lugar preponderante dentro de las actividades d e la gestin ambiental. El inadecu ado manejo d e los residuos slidos ha p revalecido como el segundo problema d e contaminacin de la ciudad de Puno, por su efecto directo en la calidad d e vida d e la poblacin y la calidad ambiental de la Baha. El sist ema de manejo de residuos slidos de Puno sufre de serias limitaciones de equipamiento y logstica, que requieren solucin urgente para evitar posteriores consecuencias irreversibles. Tambin, las autoridades y
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C VA C UC HUN E
N.M.
C AZOGUINE
C PU TUPU TU N E
B AH IA INTERIOR DE PUNO
LAGO TITICAC A
C HU AY LLANE
RUTAS RUT A N 1 RUT A N 2 RUT A N 3 RUT A N 4 RUT A N 5 RUT A N 6 RUT A N 7 RUT A N 8 RUT A N 9 RUT A N 1 0 RUT A N 1 1 RUT A N 1 2 RUT A N 1 3 RUT A NOC TURNA
C NEGR O P EQUE
C P AC OC A HU A
C C ANC H AR ANI
C PITIQUILLA
Los residuos recolectados en la ciudad son dispuestos en diversos puntos de acumulacin temporal d entro de la ciudad, posteriormente
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C VA CUCH UNE
N.M.
UROS CHULLUNI C H U ANCAP AR QUE C PU C A RA ORK O CER RO V IEJO UNA P UNO
CUADRO N II.19 RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE PUNO FLUJO DE RRSS TRANSPORTADO MPP REUSO RECICLADO TRANSPORTADO POR OTROS DEFICIT EN REC OJO TOTAL Tn/da 23.00 11.00 7.50 13.00 19.73 74.23 % 30.98 14.82 10.10 17.51 26.58 100.00 TOTAL Tn/da
C PU TUP UTU NE C A ZOG U INE
LAGO TITICACA
C H UA YLLA NE
Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008-2012, en base a datos del PIG ARS 2004
C PA C OCA HU A
C N E GRO P EQUE
Con frecuencia, tambin el almacenamiento de residuos slidos se realiza en las vas o espacios pblicos, en g ran p arte d e la ciudad es posible encontrar sitios precariamente acondicionados para este fin.
b. Mal uso y ubicacin de contenedores.- La municipalidad de Puno, a travs de la Divisin de Salud Ambiental, ha distribuido 65 contenedores en toda la ciudad, cad a uno con capacid ad de 3,00 m 3. Pero solo un 10,6% de la poblacin total de la ciudad s eala que bota sus residuos en un contenedor municipal, los cuales deben s er recogidos diariamente. En el mapa a continuacin se muestra la ubicacin de los contenedores, en algunos puntos existe ms d e un contenedor y tambin los puntos de acumulacin temporal sin contenedor:
52
La Municipalidad de Puno, durante gestiones anterio res, ha determinado estaciones d e transferencia al aire libre sin contenedores. Estos se han convertido en un centro de acopio, utilizados para d epositar los residuos producto de la limpiez a pblica de la ciudad, que hacen las llamad as papeleras (depsitos tipo papelera sobre una carret a, que hacen la limpieza d el centro de la ciudad) en el turno de da. En estos centros de acopio s e realiz a un proceso de segregacin y recuperacin d e forma clandestina, recuperando p apeles, plsticos, vidrios, metales y latas, entre otros materiales; d ada la es casa seguridad que presenta el rea, tambin es posible observ ar en esta zona la crianza de cerdos y quema de residuos.
Jr. Rivera del mar 01 35 02 Av. Circunvalacin 14 01 36 01 Jr. Pacheco Vargas 15 Jr. Arenales 01 37 04 16 Torres de San Carlos 01 38 02 17 Manto 2000 01 39 05 18 Huayna Pukara 01 40 02 Av. Simn Bolvar 19 01 41 Alto Llavini 02 (Cdra. 23) 20 Glorieta Manto 01 42 Chejoa 02 Av. Laykacota 21 *ET 43 Manto Norte 01 Mercado Av. Alto de la Alianza 22 01 Jr. Huaraz FUENTE : Equipo tcnico PlanPuno, con datos de la Divisin de Salud Ambiental MPP Puno. *ET = Estacin de transferencia, sin contenedor.
c. Horarios inadecuados.- El horario de recojo d e residuos vara segn los diferentes sectores d e la ciudad, s e inicia desde la 1: 00 hasta las 9:00 d e la ma ana con el barrido de las calles; otro grupo de carretas (cilindros rodantes) realizan el b arrido de calles durante todo el da desde las 6:00 de la maana hast a las 10: 00 d e la noche. Los vehculos recolectores hacen el servicio desde las 4:30 de la madrugada hasta las 5: 30 d e la tarde, coincidiendo con el horario de trabajo y los horarios de estudio, esto imposibilita a la mayora de la poblacin botar sus residuos.
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dad de servicio no se registra, ni se evala, pero el trabajo de recoleccin se establece por zonas y asignacin de rutas con escaso personal. Los volquetes estn a cargo de la d ivisin de Obras d el Municipio, por esta razn las unidades suelen ser requeridas p ara Obras; dificultando an ms el trabajo de recoleccin de residuos slidos. Tambin se dispone de herramientas p ara el s ervicio de limpieza pblica de Puno, como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO N II.22 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA PBLICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO Y SALCEDO
VOLUMEN m3 1,28 1,28 1,30 ESTADO ACTUAL En Inop. Nuevo uso 10 42 16 25 13 25 14 70 11 30 30 45 02 02 05 18 10 05 08
TIPO Triciclos, adquisicin 2001 Triciclos, adquisicin 2006 Triciclos, adquisicin 2003 Palas tipo cuchara Palas rectas Sapa picos Rastrillos Barretas Carretillas buggi Cilindros metlicos Cilindros de plstico Tachos grandes de plstico
CANTIDAD 52 16 25 38 84 41 75 04 23 10 05 08
Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008 - 2012, en bas e a datos de l a Divisin de Salud Ambiental de la MP Puno.
Fuente : Equipo tcnico PlanPuno, en base a datos de la Divisin de Salud Ambiental de la MP Puno.
La recoleccin es la qu e mayor atencin y esfuerzos demanda a la Municipalid ad de puno, aunque la informacin de cobertura y la cali-
Estos equipos y herramientas son limitados para hacer la recoleccin de los residuos slidos de la ciudad, por lo que se tienen que hacer varios viajes en las rutas y s e genera la necesidad d e crear los puntos de acumulacin temporal dentro de la ciudad, para posteriormente transportarlos al botadero municipal.
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Vista Panormica
Vista Area
CUADRO N II.23
ESTIMAC IN DE L A CAPAC IDAD DEL BOTADERO MUN ICIPAL CANCHARANI
CAPACI DAD ESPERADA E N CANCHARANI Profundidad Capacidad Vida Esperada rea m2 promedio de (m3) Aos los lugares 5030 6 0 12640 6 75,840 0.7 8130 6 48.780 1.0 11730 6 70,380 1.4 11390 6 68,340 1.3 TOTAL 263,340 4.4
En este clculo, los residuos transportados se asumen como 70 TM/da. Total 25,550 TM/ao o 51,110 m3/ao (peso especfico: 0.5 TM/m3). Segn el Reporte del Banco Mundial, la profundidad del lugar es de 9 m, sin embargo la investigacin muestra 6 m como mximo. FUENTE : Equipo de Estudio de JICA. 2003 ATLANTIS INGENIERA & CONSULTORA SRL - Soluciones Integrales en Medio Ambiente
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Adicionalmente a las instalaciones y equipamiento anteriormente mencionados, el lugar debe contar con una balanza para camiones y llevar registros del peso de los residuos transportados, tambin se debe implementar un sistema de reparacin y mantenimiento para los vehculos utilizados en este servicio.
Falta de cultura de la poblacin El bajo nivel cultural d e la poblacin, su poca conciencia ambiental y sus malos hbitos generan una prctica d e manejo de res iduos slidos por parte de las familias, a causa del deficiente servicio de recojo de residuos slidos, la poblacin bota sus desp erdicios en las calles, en las esquinas de viviendas, en botad eros clandestinos, etc., y al ser esp arcidos por animales contaminan las calles de la ciudad.
La contaminacin por residuos slidos se genera desd e los diferentes estratos de la poblacin, quienes no se habitan a depositar sus residuos en los contenedores, solo el 55, 5% d e la poblacin recurre a los botaderos del barrio cuando la basura no es recogid a en su oportunidad, esta respuesta es dif erenciada, en el estrato medio alto y medio donde solo es de 28,6% y alcanza al 66,9% en el estrato muy bajo. La basura que se hecha en las calles tiene niveles bastante altos en el estrato medio alto y medio con 31,4%, siendo solo 9,4% en el estrato muy bajo. Algunas causas que determinan la disposicin de res iduos en las vas pblicas por parte de la poblacin, son: Desinformacin de horarios y frecuencias de reco leccin; Horario d e recoleccin incompatible con los hbitos o permanencia de la poblacin en el hogar; Por el limitado e irregular servicio de recoleccin; Limitado nivel de educacin ambiental en la poblacin, Malos hbitos.
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CUADRO N II.26 GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE PUNO CATEGORA mbito Municipal Domiciliario total Comercial Restaurantes Instituciones Educacin Mercados Barrido de calles Sub total mbito No Municipal Hospital Sub total Generacin total de RRSS VOLUMEN D E RESIDUOS SLIDOS TM/D A 44.21 3.43 11.09 1.06 0.35 5.61 8.48 74.23 0.47 0.47 74.70
0.67
Tal como se puede apreciar la generacin total de residuos slidos del mbito municipal alcanza un total de 74. 23 tm/da, en el mbito no municipal (hospitales) se generan 0.474 tm/da, esto hace un total de generacin de residuos slidos de 74.70 tm/da a nivel de la ciudad d e Puno. En el cuadro que s e pres enta a continuacin, se observan altos valores porcentuales de mat eria orgnica (54,0%), estos res iduos son reutilizados para la alimentacin de animales menores y en criaderos de porcinos fundamentalmente. Este puede ser un importante indicador del potencial orgnico que tienen los residuos slidos, para implementar proyectos compostaje, lombricultura y otros.
FUENTE : Estudio de caracterizacin de residuos slidos PIWANDES CIED. PIGARS 2004 * Incluy e los residuos hospitalarios.
La g eneracin de residuos slidos (en b ase a una muestra d e 3,100 establecimientos registrados en el municipio) en las categoras comercial, restaurantes, mercados, instituciones (pblicas y priv adas), establecimientos educativos, as como el barrido de calles, permite estimar en una generacin de 30,49 tm/da.
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Talleres de mecnica sin manejo de residuos slidos Recorriendo la ciudad tambin se ha observado que en algunas calles, en particular en la Av. Bolvar se han instalado talleres de mecnica, cuyas actividad es la realizan en p lena va pblica, en la que s e observa que derraman aceit es, petrleo y arrojan a la va pblica los materiales no utilizables, estos productos y materiales son una fuente de contaminacin que no recibe ninguna regulacin o control de parte de las instancias correspondientes. Desmontes transportados a las orillas A la erosin natural que se presenta en la ciudad, se suman tambin las actividad es de desmonte en diferentes zonas d e la ciudad, por la necesidad de realiz ar la edificacin de viviend as, de esta manera el urbanismo y vivienda se convierten en grandes consumidores del recurso suelo. La construccin de una vivienda nueva requiere d e al menos media tonelada de materiales de construccin por metro cuadrado edificado y en contraparte se realizan excavaciones y grand es movimientos de tierra, entonces en la construccin de viviendas se g enera enormes volmenes de residuos inertes, los cuales son transportados por los pobladores de la ciudad hacia las orillas del lago Titicaca, incrementando la contaminacin y la remocin de suelos hacia el lago.
Un importante dato que se usa para el dis eo de contenedores y equipos de recoleccin, lo constituye el Peso Especfico de los residuos slidos, el cual se ha estimado en 198 Kg/m3.
Residuos hospitalarios no manejados apropiadamente Una cantidad de residuos slidos que no reciben un manejo apropiado, pero resultan de mucho inters por los niveles d e toxicidad y peligro que representan, son los residuos del mbito no municipal (Residuos Hospitalarios) que generan 0,47 tm/da. (La Ley General de Residuos slidos N 27314 indica que los gen eradores d e residuos del mbito No Municip al establecimientos de salud-, deben estab lecer sus propios programas de manejo de residuos slidos). La mayor parte d e residuos hospitalarios son transportados al botadero municipal, con los riesgos de salud inherentes en este lugar de depsito con fcil acceso a animales y personas, que reutilizan o reciclan informalmente los residuos.
2.2.3
La contaminacin del aire urbano y domstico es un creciente problema en la ciudad de Puno, por las importantes emisiones de contaminantes mviles y est acionarias, adems tiene relacin con la ubicacin geogrfica, la topografa y el clima. La topografa del terreno es caract erstica por los cerros que rod ean la ciudad por lado oeste y el lago Titicaca en el lado este, d e donde provien e un permanente flujo d e aire en sentido este a oeste hacia la ciudad, lo que permite cierto grado de dilucin en el aire. Entre las principales fuentes d e contaminacin del aire s e ha identificado la emisin de g ases del parque automotor de la ciudad d e Puno; la que-
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Emisin de gases por el sistema de transporte de la ciudad La contaminacin del aire que g enera el p arque automotor de transporte y de los servicios complementarios a esta actividad, son una fuente predominante de contaminacin en la ciudad de Puno, esta no permanece esttica y se convierte en una importante fuente mvil de generacin de monxido de carbono (CO) por la quema incompleta del combustible, causada por una creciente y numerosa flota v ehicular en las zonas urbanas, generando elementos nocivos para la salud por del inadecuado mantenimiento de los vehculos automotores y por la falta de control en el crecimiento del parque automotor. CUADRON N II.29 NODOS DE CONCENTRACIN DEL TRANSPORTE URBANO
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 INTERSECCIONES
AV. FLORAL - AV. LA TORRE PARQUE DANTE NAVA AV. LA TORRE JR. LOS INCAS JR. OQUENDO JR. TACNA JR. CARABAYA UNA JR. JORGE BASADRE AV. FLORAL JR. LOS INCAS AV. EL SOL AV. EL ESTUDIANTE AV. PANAMERICANA AV. AV. AV. AV. AV. EL EJERCITO AV. EL SOL AV. LAYCAKOTA LEONCIO PRADO- JR. PACHECO VARGAS LEONCIO PRADO AV. CIRCUNVALACIN RESIDENCIA JR. SIN NOMBRE EL ESTUDIANTE, SEGURO SOCIAL
CONTAMINANTES
Dixido de azufre
PERIODO
Anual 24 horas Anual
METODO DE ANALISIS
1[1]
FRECUENCIA 44 44 43 45 39 39 33 38 9 11 10 25 10 12
Separacin inercial \ filtracin (Gravimetra) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo automtico) Quimioluminiscencia (Mtodo automtico)
TIEMPO (Hrs.) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CATEGORA 1er Orden 1er Orden 1er Orden 1er Orden 2do Orden 2do Orden 2do Orden 2do Orden 3er Orden 3er Orden 3er Orden 3er Orden 3er Orden 3er Orden
Fuente : Elaboracin equipo tcnico PlanPuno - 2007 La contaminacin del aire se relaciona con el sistema de transporte y su reparto modal, donde el consumo energtico del automvil es excesivo. El serv icio de transporte urbano est saturado d e vehculos denominados combis, que son vehculos menores y se relaciona con el urb anismo, la necesidad de equilibrar el territorio, el mundo urbano - rural, con la contaminacin atmosfrica y el cambio climtico. Esto hace qu e sea necesario cambiar la distribucin modal del transporte, f avoreciendo los d espla-
Fotometra UV (mtodo Ozono 8 horas 120 automtico) Anual 2[2] Mtodo para PM 10 (EspecPlomo NE ms de 4 trofotometra de absorcin Mensual 1.5 veces/ao atmica) Fluorescencia UV (Mtodo 2 Sulfuro de Hidrgeno 24 horas automtico) Fuente : Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. 1[1] O mtodo equivalente aprobado 2[2] A determinarse segn lo establecido en el Artculo 5 del reglamento
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Las limitaciones y carencias en el control de emisiones contaminantes del sistema de transporte de la ciudad, no deben ser desatendid as, ya que en el sector de Transportes y Comunicaciones existen instrumentos para la regulacin, como se indica a continuacin. Es necesario que se tomen medidas urgentes en la ciudad de Puno, ya que el transporte es una de las activid ades que ms contribuye al cambio climtico, genera emisiones de gas es que provoca el efecto invernadero y es necesario cumplir el protocolo de Kioto. Una menor utilizacin de los medios de transporte ms despilfarradores d e energa s era la forma de contribuir a est e fin, lo que ad ems permitira una notable mejo ra d e la calid ad del aire en nuestra ciudad. Quema de basura, totorales y pastizales La existencia del gran nmero de puntos de acumulacin de residuos slidos, dentro de la ciudad, producen gases por la d escomposicin de material orgnico, tambin se acostumbra quemarlos, produciendo humos que se van a la atmsfera y contribuye al deterioro de la calidad del aire, estos son altamente peligrosos para la s alud humana debido a la liberacin de dioxina y gases Txicos. En la ciudad de Puno ha existido permanentemente la necesidad de utilizar lea como combustible y esto se nota con la p res encia de cenizas en los puntos de acumulacin de residuos slidos y demuestra que se gen era contaminacin desde las viviendas, perjudicando la salud humana dentro de los mismos hogares. A la prctica de quemas incontrolad as se suman los incendios d e totorales, durante los periodos de estiaje y cu ando el micrfito Totora seca sus tallos; en esta poca los pobladores d e las islas Uros queman extensos totorales sin consideracin alguna, ni por las especies que habitan en este ecosistema, ni por el efecto contaminante que causan. Esta prctica se ha vuelto habitual para estos pobladores y lo repit en cada ao, generando tal emisin de humo, que se llena la ciud ad de Puno con pequeas cenizas en forma d e tallos d e totora, acumulndose en las calles y viviendas.
CO % Volumen
2.5
HC ppm
8000
VEHCULOS MENORES CON DE 4 TIEMPOS QUE USAN MEZCLA DE GASOLINA COMO COMBUSTIBLE
CO % Volumen
4.5
HC ppm
600
VEHCULOS MENORES CON DE 4 TIEMPOS QUE USAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE Volumen de Opacidad: k (m-1) Opacidad en % desplazamiento nominal cc
Mayores de 50 cc (3) 2.1 60
VEHCULOS MAYORES A DIESEL (LIVIANOS, MEDI ANOS Y PESADOS) Ao de fabr icacin CO % de Volumen HC (ppm) (4) CO + CO2 % (mnimo)
Hasta 1995 1996 en adelante 2003 en adelante 3.0 2.5 0.5 400 300 100 10 10 12
VEHCULOS MAYORES A DIESEL (LIVIANOS, MEDI ANOS Y PESADOS) Ao de fabr icacin Opacidad: k (m-1) (5) Opacidad en %
Antes de 1995 3.0 72 1996 en adelante 2.5 65 2003 en adelante 2.1 60 Fuente : Extrado del Decreto Supremo N 047-2001-MTC. Sector de Transportes y Comunicaciones. (3 Veh culos menores de 50 cc no requieren prueba de de emisiones (4) Para vehculos a Gasolina: nicament e para controles en carretera o va pblica, que se realicen a ms de 1800 msnm, se aceptarn los siguientes solo para (HC) modelos hasta 1995; HC 450 ppm y 8% CO + CO2 modelos 1996 en adelante; HC 350 ppm y 8 % CO + CO2 5 nicamente para controles en carretera y va pblica, q ue s e realicen a ms de 1000 msnm, se aceptaran una correccin por la altura de 0. 25 k (m -1 ) por cada 1000 msnm adicionales, hasta un mximo de 0.75 k (m -1 ).
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Otra de las quemas que se hacen en las part es altas d e la ciudad de Puno, es la qu ema de pastizales en los alrededores d e la ciud ad, ya s ea como algo circunstancial o por el concepto de que despus de quemar los pastos secos, brotaran mejores pastos. Malos olores Este problema s e pres enta desde div ersas fuentes. Podemos destacar las que se g eneran desde las alcantarillas no cubiertas o cubiertas con rejas en las calles de la ciudad; donde, por la d escomposicin de los materiales orgnicos residuales que s e transportan y son ret enidos se despid e el desagradable olor que produce el met ano de las condiciones anaerbicas. En la baha interior, los emisores de aguas residuales en diferentes puntos que parten desde la ciudad, producen los malos olores que se p resentan en la Av. Costanera. La lenteja de agua produce similar ef ecto, al reproducirs e con facilidad e incrementar su biomasa llega a un punto en que cumple su ciclo b iolgico y, entonces, se produce el efecto contrario ya que s e s edimenta al fondo e inicia su d escomposicin, provocando la emisin de gases.
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Aunque los contaminantes pueden afectar a la p iel, o jos y otros sistemas del cuerpo, el principal p erjudicado es el sist ema respiratorio, particularmente en los pulmones. La exposicin al monxido de carbono puede agravar las enfermedades del corazn y del pulmn. El pelig ro es ms evidente en nonatos, neonatos, ancianos y en quienes sufren de enfermedades crnicas. En cuadro siguiente pueden se explican los efectos observados. CUADRO N II.32 EFECTOS DE LA CARBOXIHEMOGLOBINA EN LAS PERSONAS
CONCENTRACIN DE CARBOXIHEMO GLOBINA EN LA SANGRE (%) 2,3 4,3
EFECTO OBSERVADO Disminucin en la capacidad de realizar un ejercicio mx imo en un corto tiempo en individuos jvenes saludables. Disminucin en la duracin de ejercicio, debido a dolor en el pecho (angina) en pacientes con enfermedades al corazn. Disminucin del consumo mximo de ox geno y tiempo para realizar ejercicio, en individuos jvenes saludables durante ejercicio fuerte. Disminucin en la percepcin visual y auditiva. Prdida de la capacidad sensorial, motora y de vigilancia. Disminucin en el consumo mximo de ox geno durante el ejercicio fuerte, en individuos jvenes saludables. Dolor de cabeza, decaimiento. Mareo, nusea, debilidad. Confusin, colapso durante el ejercicio. Prdida de conciencia y muerte si la ex posicin contina. Muerte.
2,9 4,5
5 - 5,5 5,0 - 17,0 7,0 - 20,0 20,0 - 30,0 30,0 40,0 50,0
Otras consideraciones. La contaminacin del aire tiene un efecto p erjudicial sobre casi todas las fases de nuestra vida. Ad ems d e los efectos sobre la s alud tratados anteriormente, hay muchos otros efectos secundarios sobre la veget acin, suelo, agua, materiales hechos por el hombre, clima y visibilidad.
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2.2.4.
Contaminacin Visual
Aunque no muy conocida, la contaminacin visual es otra forma de contaminacin pres ente en la ciudad d e Puno, a causa de la evolucin de la ciudad y sus habitantes en la generacin de diversos tipos de contaminacin por un lado, y por otro, por la escasa toma de conciencia sobre los efectos negativos que produce en el sistema fisiolgico de las personas. Esto nos lleva a un concepto algo menos difundido por su gran impacto negativo y sobre todo por el inters en ocultarlo de los contaminantes responsables, que son principalmente los grandes fabricantes y los publicistas, y en segundo lugar los medios de comunicacin y las instituciones pblicas. Para aclarar un poco ms la idea y concepto de contaminacin visual, podemos definirla como la pres encia de aquellos elementos que ensucian nuestro espectro visual con un inters claramente de rentab ilidad econmica a costa d el t errible deterioro que se produce en la calid ad de vida humana. Es todo aquello que afect a o perturba la visualizacin de algn sitio o que rompe la esttica d e una zona o paisaje, y que puede incluso llegar a afect ar a la salud de las p ersonas donde se produzca este impacto ambiental. Todo esto resulta desfavorable para una ciudad de importante flujo turstico.
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Avisajes, carteles Los avisajes y cart eles publicitarios son los agentes contaminantes de mayor pres encia en la ciudad de Puno, principalmente en las vas ms concurridas d e la ciudad, literalmente se encuentran llenos de carteles, pancartas, pan eles, letreros e innumerables anuncios puestos en todo espacio libre d e viviendas, muros o postes. Esto crea una sobre estimulacin por la informacin indiscriminada que presentan.
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65
El ruido d e la ciudad de Puno, aparenta ser otro de los efectos fsicos de la urbanizacin sin mayor importancia, porque, al igual que la contaminacin visual, no muestra efectos inmediatos en la salud, adems es percibido solamente con uno de nuestros sentidos, el odo. Las investigaciones realiz adas en la UNA Puno indican que son las ciudades las fuentes g eneradoras de ruido, superando ampliamente a los que son producidos por la naturaleza, demuestran que los efectos que este contaminante produce son mediatos y acumulativos. En el mbito urbano de Puno, la existencia de una creciente flota vehicular d e servicio urb ano e interprovincial, adems de la presencia d el transporte turstico, el ferrocarril y a las propied ades resonantes y acstico conductoras de las carroceras, incrementan los niveles d e emisin de ruido. As ms del 60% d e la poblacin est expuesta a ruidos que superan los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y recomendables, estab lecido por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en 65,0 decibeles (dBA) para el da y de 55,0 dBA para la noche. Para d eterminar los niveles de ruido que se generan en los diferentes sectores d e la ciudad, se tien e una clasificacin en bas e a los rangos de ruido y los NMP en decibeles. CUADRO N II.34 CLASIFICACIN DE ZONAS POR EL NIVEL DE RUIDO GENERADO ZONA Silenciosa Muy tranquila Tranquila Poco tranquila Bulliciosa Muy bulliciosa RANGO (dBA) 50 55 55 60 60 65 65 70 70 75 75 80
Fuente : Estudio del ruido ambiental y sus efectos en los habitantes de la ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002)
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CUADRO N II.35 VALORES MXIMOS Y MNIMOS DE RUIDO (durante el da) SECTOR 4-1 4-1 1 1 1 6 2 3 6 4 UBICACIN VALORES MXIMOS Av. La Torre Jr. Los Incas Av. La Torre Av. Floral Av. El Sol Jr. Banchero Rossi Av. El Sol Jr. Los Incas Av. El Sol Jr. Echenique VALORES MNIMOS Urb. Villa del Lago Av. Panam Jr. Los Laureles Parque Tercer Centenario Urb. Chanu Chanu I Etapa Jr. Malcomayo Jr. Tiahuanaco NIVELES DE RUIDO (dBA) 77,8 76,1 75,7 75,4 75,1 52,7 53,6 56,6 57,0 58,0
FUENTE : Estudio del ruido ambiental y sus efectos en los habitantes de l a ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002)
El cuadro refleja los datos promediados durante el da, es neces ario sealar que se registraron algunos datos con el decibelmetro que lleg an a superar los 100 dBA, en la interseccin de la Av. La torre y el Jr. Los Incas
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N.M.
SECTOR 5
S ECTOR 1
LAGO TI TICACA
SECTOR 4
FUENTE : Estudio del ruido ambiental y sus efectos en los habitantes de l a ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002)
LEYENDA
SILEN CIO SA (50 a 55 dBA)
SECTOR 6
MUY T RANQ UILA (55 a 60 dBA)
S ECT OR 7
MUY BUL LI CIOSA (75 a 80 dBA)
La mnima emisin de ruidos registrada durante la noche estuvo por debajo de 35 dBA, registrado en momentos, entre la Av. Circunvalacin y el Jr. Urbina (entre los sectores 1 y 5), esta es una variacin considerable frente a los valo res mximos regist rados que superan en momentos los 80 dBA, que corresponde a la interseccin de la Av. Simn bolvar y el Jr. 4 de Abril (Sector 1).
Los pobladores d e la ciudad de Puno, en un 67%, soportan emisiones de ruido que superan los LMP durante el da; el nivel de contaminacin por ruido es de 69.0 dBA.
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SECTOR 9
N.M.
SECTOR 5
SECTOR 1
LAGO TI TICACA
SECTOR 4
LEYENDA
MUY SILENCI OSA (4 5 a 50 dBA)
SECTOR 6
SECTOR 7
Las variaciones d e ruido durante la noche en la ciudad, tambin se deb en al flujo vehicular, como en el caso de la emisin de ruidos durante el da. A partir d e las 21 horas la estacin de ferrocarril realiza sus activid ades de
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Fuente : Estudio del ruido ambiental y sus ef ectos en los habitantes d e la ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002) El efecto final producido por el ruido es la perdida de la audicin, cuyos primeros sntomas se muestran con el dolor de odos; el 5.5% de la poblacin de Puno indica que tiene dolores de odos siempre. Este resulta s er un indicador importante del efecto que tiene la contaminacin por ruido en la ciudad de Puno, cuya mayor incidencia se da durante el da que llegan a superar los 100 dBA en determinados momentos, superando grand emente los LMP que establecen un mximo de 65 dBA. Los mayores niveles d e ruido registrados durante las noches van desde las 21: 00 a 07:00 horas, con un promedio de ruido de 65.6 dBA, sobre los 55 dBA establecidos como LMP.
70
2.3.1. Poblacin y Demografa. La poblacin de la ciudad de Puno ha experimentado un mayor crecimiento poblacional, a partir de fines de la dcada del 50 e inicios de la del 60. Un factor im portante en dicho crecimiento ha sido el aporte migratorio; la dinmica de dichas migraciones internas de la regin , dependieron principalmente a las coyunturas naturales, tales como las sequas de los aos 1956, 1957 y 1964 e inundaciones en los aos 1960, 1962 y 1963, que hicieron ms rpido el desplazamiento de las personas que inicialmente buscaron refugio temporal, para despus quedarse defin itivamente, en las principales ciudad es de la regin Puno y en las regiones vecinas como Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua. En 1940, la ciudad de Puno tena 13,786 habitantes con un crecimiento intercensal promedio anual de 2.8% en el periodo 1940-1961. Con respecto a su rea fsica por el ao de 1954 tena 75 has., la cual se increment en 177.3% al ao 1963), en este perodo, se fortalece su funcin polticoadministrativa, mientras que Juliaca, asume las funciones comerciales y artesanales. (Ver Cuadro N II.39). En el ao 1943 se dio una gran sequa, la ms grande de la historia de Puno, que in cidi en la migracin del campo hacia los centros urbanos ms importantes, como la ciudad de Puno. A partir de 1950, Puno sufre los impactos del crecimiento industrial en Lima, por la sustitucin de importaciones; impactos que se reflejan en una gran demanda de materias primas, especialmente de lanas. Puno, que en esos aos haba alcanzado los primeros lugares en la produccin de lana en el Pas, no se benefici de inversiones, pues stas se concentraron en Arequipa y ms bien se incrementan sus niveles de pobreza. En 1950, se instal el Poder Judicial, que reforz an ms su funcin poltico-administrativa. As mismo, se construyeron las grandes unidades escolares y el Hospital Regional Manuel Nuez Butrn.
Ao
Habitantes
Perodo (Aos)
21 11 9 12 12 2
(1)
Fuente : Censos Nacionales - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012 (1) Incluye la poblacin de Uros Chulluni, por considerarse un rea de expansin urbana
(2)
Poblacin estimada al 2007, en base a la informacin del X Censo de Poblaciny V de Vivienda 2005-INEI, incluye la poblacin del Centro Poblado de Uros Chulluni.
En el perodo 1972-1981, la tasa d e crecimiento intercensal de la ciudad de Puno subi a 5.9%, siendo la tas a d e crecimiento poblacional ms alta registrad a en la ciudad de Puno; incrementndose su rea urbana en 396 has., entre los aos de 1970 a 1987 (Cuadro N II.39)), lo que se explica en los siguientes hechos: Reforzamiento de su funcin poltico-admin istrativa (presencia de Sinamos), prestadora de servicios, reforzamiento de la actividad turstica, por la apertura del Aeropuerto (Juliaca), la creacin de la
71
2.3.1.1.
De acuerdo a los resultados censales del ao 2005 del INEI 13, la poblacin de la provincia de Puno ascendi a 222,897 habitantes, de los cuales 131,281 (58.9%) habitan en reas urbanas y 91,616 (52.7%) en reas rurales. As mismo, la ciudad de Puno para ese mismo ao, contaba con una poblacin de 118,008 habitantes, es decir, 95.2% del distrito de Puno (ver Cuadro N II.40), dicha poblacin corresponde el 52.9% de la provincia de Puno y el 9.5% de la poblacin regional. CUADRO N II.40 POBLACIN CENSAL DE LA PROVINCIA PUNO POR DISTRITOS REA URBANA Y RURAL
Poblacin 2005 (Hab) Urbana % Rural Total Total 222,897 131,281 58.9 91,616 Puno 123, 906 118, 008 95.2 5,898 Acora 29,083 3,016 10.4 26,067 Amantan 4,255 399 9.4 3,856 Atuncolla 3,984 238 6.0 3,746 Capachica 10,320 602 5.8 9,718 Chuchito 9,366 793 8.5 8,573 Coata 6,994 1,698 24.3 5,296 Huata 3,393 335 9.9 3,058 Maazo 5,537 2,225 40.2 3,312 Paucarcolla 4,511 583 12.9 3,928 Pichacani 6,134 1,840 30.0 4,294 Platera 8,835 518 5.9 8,317 San Antonio 1,613 154 9.5 1,459 Tiquillaca 2,019 209 10.4 1,810 Vilque 2,947 663 22.5 2,284 Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012 Provinci a/Distritos % 52.7 4.8 89.6 90.6 94.0 94.2 91.5 75.7 90.1 59.8 87.1 70.0 94.1 90.5 89.6 77.5
(1)
Fuente
: Censos Nacionales - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Plan Director de la Ciudad de Puno - 1996 Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012
Areaje del Plano de Usos del Suelo a 1 995 - INADUR, 1995 - Incluye slo re as ocupadas.
Entre 1981 y 1993, la tasa de crecimiento de la ciudad de Puno disminuy, con respecto al perodo 1972 1981, llegando al nivel del 2.6%. Un factor del crecimiento de la poblacin de la ciudad de Puno, fue la violencia terrorista en esta dcada, el cual que determin la migracin de reas asoladas por la violencia hacia las zonas urb anas. La b recha cad a v ez mayor entre el ambiente urbano y rural, generaron una corriente migratoria continua. En el perodo 1993-2005, la tasa d e crecimiento intercensal de la ciudad de Puno, mantuvo la tendencia decreciente d el perodo 1981 1993 y llegando a un nivel de 2.1%. Su rea urbana se increment en 174.86 has. (16%), entre 1995 al 2005 (Cuadro N II.39), la cual alcanz un rea urbana de 1,519.66 has. Para el ao 2007, se h a estimado una poblacin de la ciudad de 122,932 habitantes, (Cuadro N II.38).
13
72
La distribucin poblacional por sexo de la ciudad de Puno al ao 2005, es equitativa: 49.7% hombres (58,680) y 50.3% mujeres (59,328) Ver Cuadro N II.41 y Pirmide de Edades del Distrito de Puno pg. 74). En relacin a la poblacin por edades, sta se caracteriza por ser bastante joven, el 49.3% est conformada por personas menores de 20 aos, es decir, 58,219 habitantes.
CUADRO N II.42
NACIMIENTOS REGISTRADOS E INFORMADOS PROVINCIA DE PUNO PO DISTRITOS Perodo 1995 - 2004
Provincia Distrito TOTAL 1996 29 169 5 039 2 433 775 121 171 335 188 174 91 161 101 131 207 34 59 58 1997 31 087 5 360 2 343 927 149 156 340 257 188 89 177 117 200 248 43 48 78 1998 28 428 5 243 2 481 899 118 125 331 218 216 75 163 99 169 203 28 45 73 1999 28 699 5 131 2 463 917 129 104 314 193 178 85 151 96 162 194 32 47 66 2000 25 254 4 516 2 167 807 114 92 276 170 157 75 133 84 143 171 28 41 58 2001 21 365 3 908 2 383 190 115 126 169 171 158 69 110 77 148 166 25 ... 1 2002 20 813 3 927 2 251 387 96 134 117 169 103 71 155 66 114 169 30 1 64 2003 21 766 4 033 2 171 499 104 102 174 184 127 68 138 70 149 153 28 3 63 2004 22 273 3 589 1 897 503 105 118 143 128 93 92 125 81 90 97 34 83
CUADRO N II.41
POBLACION POR SEXO Y EDAD - CIUDAD D E PUNO 2005 RANGO TOTAL HOMBRES DE HABIT. % HABIT. % EDAD 01 04 9,433 8.0 4,751 8.1 05 09 11,432 9.7 5,889 10.0 10 14 11,996 10.2 6,133 10.5 15 19 12,194 10.3 6,123 10.4 20 24 13,165 11.2 6,629 11.3 25 29 11,512 9.8 5,714 9.7 30 34 9,337 7.9 4,485 7.6 35 39 8,759 7.4 4,164 7.1 40 44 7,214 6.1 3,515 6.0 45 49 6,311 5.4 3,065 5.2 50 54 5,203 4.4 2,612 4.5 55 59 3,697 3.1 1,888 3.2 60 64 2,476 2.1 1,265 2.2 65 Ms 5,279 4.5 2,448 4.2 TOTAL 118,008 100.0 58,680 100.0 Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012 MUJERES HABIT. 4,682 5,543 5,863 6,071 6,536 5,797 4,852 4,595 3,699 3,246 2,591 1,810 1,211 2,831 59,328 % 7.9 9.3 9.9 10.2 11.0 9.8 8.2 7.8 6.2 5.5 4.4 3.1 2.0 4.8 100.0
Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012
Puno Puno Acora Amantan Atuncol la Capachic a Chuc uito Coata Huata Maazo Paucarcolla Pichaca ni Platera San Antoni o Tiquil laca Vilque
En el cuadro anterior, se observa esta tendencia en los nacimientos registrado e informados en el distrito de Puno desde el ao 1998, aun cuando en el ao 2001 se observa un incremento del orden del 10% con respecto al ao anterior (216 personas), sin embargo a partir d el ao 2001 15, se observa la tendencia negativa de los nacimientos en el distrito de Puno y por ende en la ciudad.
La poblacin infantil (1-4 aos), representa el 8.0% d el total de la poblacin de la ciudad (9,433 habitantes), al respecto si observamos la Pirmide de Edades (Grfico N II.4), se aprecia que la base se reduce debido a una menor tasa de natalidad ya que en los ltimos aos se aprecia una ten-
14 15
Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Segn datos de la Oficina General de Estadstica e Informtica del Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
73
4.8%
Instituto Nacional de Estadstica. INEI Puno. Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano 2008 2012.
74
En el rango de edad entre 20 a 24 aos, el que se registra la mayor poblacin (ver Cuadro N II.41), un factor que in cide a este incremento en este rango poblacional, es la migracin in terna de la regin, puesto que los habitantes de las provincias buscan una mejor calidad de educacin superior (universitaria, pedaggica y tecnolgica) y alternativas de empleo, y es la ciudad de Puno la que los acoge al ofrecer mayores servicios educativos y mostrar mayor expectativas de empleo. A partir de los 25 aos (al terminar la edad universitaria), esta poblacin tiene una tendencia a disminuir, lo que se explica por la emigracin de la ciudad a otras regiones del pas, en busca de mejores condiciones de vida (empleo), educacin (postgrados); siendo los prin cipales destinos, segn orden de importancia, Arequipa, Lima, Cusco, Tacna y Moquegua, y tambin fuera del pas a la ciudad de la Paz (Bolivia). La poblacin comprendida entre 25 y 44 aos, representa el 31.2% (36,823 habitantes) del total de la ciudad y la cual constituye una alta presin sobre el mercado ocupacional oferta la ciudad. Por su parte, la poblacin entre 50 y 64 aos repres enta el 9.6% (11,376 habitantes); mientras que los mayores de 65 aos representan solo el 4.5%, lo cual expresa la necesidad de acciones en favor de esta poblacin.
Puno, como centro administrativo, ofertante servicios educativos de mayor nivel y empleo, atrae migracin del campo. Con 14.5 miles de personas. El Collao que concentra actividad es ag ropecuarias, textil y d e comercio de la zona sur de la regin. Con 8.0 miles de personas. San Antonio de Putina, en el d istrito de Ananea, como centro progresivo de la minera aurfera, tiene una migracin pendular. Con 4.9 miles de personas. Azngaro y Melgar por s er las provincias ms d esarrolladas ubicadas al norte, que se dedican a las activid ades agrop ecuarias y de comercio. Con 4.2 miles de personas cad a provincia. CUADRO N II.43
POBLACIN INMIGRANTE Y EMIGRANTE POR PROVINCIAS (en miles) 1988 1993
Provinci a de residencia Saldos Inmigrantes Emigrantes habitual en 1988 Migratorios Puno 14.5 31.2 -16. 6 Azngaro 4.2 16.9 -12. 7 Carabaya 3.2 2.8 0.4 Chucuito 2.6 13.9 -11. 3 El Collao 8.0 7.4 0.6 Huancan 3.1 12.9 -9.8 Lampa 1.8 7.4 -5.6 Melgar 4.2 8.4 -4.2 San Antonio de Putina 4.9 1.7 3.2 San Pedro de Moho 2.2 4.4 -2.2 San Romn 32.7 18.1 14.6 Sandia 3.9 5.5 -2.1 Yunguyo 1.9 6.1 -4.2 Fuente : Instituto Nacional de Estadstica. INEI Puno. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012.
2.3.1.3.
Migraciones
Se conoce un flujo dinmico de migracin en la regin Puno en dos niveles. Un primer nivel es la emigracin que ocurre hacia otras regiones del pas, siendo los principales destinos, segn el o rden de importancia, Arequipa, Lima, Cusco, Tacna y Moquegua y adicionalmente a la Paz Bolivia. Otro nivel; tambin se da emigracin del campo a las principales ciudades de la Regin, es as que la tasa de crecimiento de la poblacin urbana es mayor que la del rea rural,
75
2.3.1.4 Sectoriz acin del Ciudad.Para un mejor an lisis d e la poblacin de la ciudad de Puno se ha sectorizado en los diez s ectores definidos para el d iagnstico. Se ha estimado la poblacin y la d ensidad por los sectores definidos en base a la informacin del INEI 16, y los resultados son los siguientes: o Densidad de 0 - 50 h ab./ha., se encuentran cinco sectores, el sector 2 que tiene una densidad estimada de 46. 2 hab./ha., el cual se caracteriza por brindar servicios tursticos y culturales e incluso se est consolidando su poblacin, en los barrios de San Jos, Unin Llavini y parte del barrio Vallecito y la habilitacin urbana Llavini Quintanilla Chacn. Y los sectores 7, 8, 9 y 10 que comprenden los centros poblados de Salcedo (39. 9 hab/.ha.), Jayllihuaya (15.4 hab/ha.), Alto Puno (33.1 hab/ha) y Uros Chulluni (6.9 hab/ha), esto se explica por-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
118,390 1,566.64
Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012, en base a Informacin del INEI, X Censo de Poblacin y V de Vivienda.
16
76
Las proyecciones d e la poblacin de la ciudad en el p erodo 2006 2015 17, se han realizado en tres alternativas, teniendo en cuenta algunos supuestos, las cuales son las siguientes: Alternativa 1 (tendencial).- Se ha estimado la poblacin con una tasa tendencial promedio de los dos ltimos censos (1993 2005), en el que tambin se considera la disminucin de la tas a de natalidad en un -0.4%, lo que nos determina tasa d e crecimiento de 2.06%, para los prximos aos. Con dicha tasa la ciudad de Puno llegara a tener una poblacin estimada al ao 2015 de 142,447 habitantes. Teniendo en cuenta tambin que la t asa de mig racin a la ciudad de Puno se mantenga. CUADRO N II.45 PROYECCIONES DE LA POBLACIN DE LA CIUDAD DE PUNO 2006 2015
Poblacin Incremental por factores 2.14% 120,924 123,511 126,154 128,854 131,612 134,428 137,305 140,243 143,244 146,310
Aos
Del anlisis de la sectoriz acin de la ciudad de Puno, se puede deducir que los sectores que tienen una menor densidad poblacional son: Sector 8 Centro Poblado de Jayllihuaya, Sector 10 Centro Poblado Uros Chulluni, Sector 9 Centro Poblado de Alto Puno y el Sector 7 Centro Poblado de Salcedo, que en definitiva son sectores en crecimiento y posibles rea de exp ansin urbana. Por el contrario los sectores de mayor densid ad son los sectores 4 - Zona Monumental y el sector 1 la zona comercial que comprende de Bellavista a Laykakota, esto se deb e a que son las p artes ms antiguas de la ciudad, donde se ha concentrado la poblacin desde aos atrs, sobre todo por las facilidades de acceso a los s ervicios que tambin est n concentrados en estos sectores.
17
Tendencial 2.06% 120,829 123,318 125,858 128,451 131,097 134,798 136,554 139,367 142,238 145,168
ptima 1.90% 120,639 122,932 125,267 127,647 130,073 132,544 135,062 137,629 140,243 142,908
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012, en base a Informacin de INEI.
77
Alternativa 2 (tasa incremental por factores ).- Se ha estimado la poblacin con una tasa mayor (2.14%), con el supuesto que la poblacin crecera en una tendencia mayor por algunos factores como son: la carretera interocenica, incremento de la actividad turstica, la implementacin de la zona econmica de tratamiento especial -aun cuando no est ubicado en la ciud ad de Puno, as como se supone un mayor dinamismo comercial, factores que pued en tener un efecto en la poblacin de la ciudad, una mayor migracin hacia la ciudad -. Con estos supuestos se estima que la poblacin al ao 2015 llegara a 145,838 habitantes.
Alternativa 3 (tasa de crecimiento ptima).- Se ha estimado la poblacin con una tas a menor (1.90%), teniendo en cuenta que la t asa de crecimiento de la ciudad en los tres ltimos periodos intercensales ha disminuido de 5.9% a 2.6% y 2.1%, cuya t endencia puede s er amortiguada con los supuestos de la alt ernativa 2. Con esta posibilidad se estima que la poblacin al ao 2015 llegara a 142,447 habitantes.
Pobreza 2001 (1) Pobreza 2002 (1) Pobreza 2003 (2) Pobreza 2004 (1) ndice Octubre - Diciembre. (2) ndice Mayo Diciembre. Fuente : Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO Elaboracin : Consorcio SASE-KIPU
Esta situacin es preocupante, en el p erodo 2001- 2004, la condicin de pobre extremo de la regin Puno, ha tenido una tendencia decreciente (salvo en el ao 2002, que lleg a un ndice de 54. 9) ver el cuadro anterior. Esta tendencia no ha sido relevante, puesto que la incidencia de la pobreza total de la regin ha tenido un ndice cercano al 80 en este perodo. Para el ao 2006 FONCODES 18 actualiza su mapa de pobreza y plantea el ndice de Carencias (IC) como un indicador de focalizacin de acciones en las zonas ms crticas y necesit adas del pas. De acuerdo a una macro clasificacin en quintiles 19; la Regin posee un valor de 0.6879, d entro del quintil N 2, y se localiz a en el puesto 10 d e las regiones con ms necesidades insatisfechas. Entre todas las provincias de la regin, San Romn y Puno son las que se hallan en una mejor situacin consideradas en el quintil N 3 con un IC de 0.1402 y 0.1853 resp ectivamente, en el quintil 2 s e ubican 6 provincias:
2.3.1.6.
Niveles d e Pobreza.-
Segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO, para el ao 2004, la Regin t ena una condicin de pobreza g eneralizad a, siendo la s egunda Regin ms pobre del pas con un 79.2% d e la poblacin en dicha condicin, superada slo por Huancavelica que tena una incidencia d el 84.4%. Estos resultados muestran que, la mitad d e la poblacin reg ional (49. 8%) se encuentra en condiciones de pobreza extrema, 29.4% se encuentra en condicin de pobreza no extrema, y slo el 20.8% de la poblacin se halla en situacin de no pobres (ver Cuadro N II.46).
18
Este ndice posee un rango de 0 a 1 donde las regiones ms pobres se acercan a 1. Se considera indicadores de carencias en servicios bsicos e Indicadores de vulnerabilidad (analfabetismo de mujeres, nios entre 0-12 aos y tasa de desnutricin crnica de nios de 6-9 aos). 19 Quintiles: (5) 0.0629 0.0549 (Menos pobre); (4)0.0650 0.1042; (3) 0.1337 0.4961; (2)0.5604 0.7153 y (1) 0.7206 09672 (Ms pobre). Mayor detalle en http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp
78
porcentaje de nios de 0-12 aos llega al 24% y una tas a de d esnutricin de 14%
CUADRO N II.48 MAPA DE POBREZA DISTRITAL - PROVINCIA DE PUNO 2006
ndice de Car encia
1/.
Distrito Puno Acora Amantani Atuncol la Capachic a Chuc uito Coata Huata Maazo Paucarcolla Pichaca ni Platera S. A. Putina Tiquil laca
1/. 2/. 3/.
% de la poblacin sin: Agua 18% 71% 98% 94% 82% 41% 90% 100% 50% 78% 56% 58% 95% 90% Desag/ letrin. 16% 48% 28% 65% 40% 51% 29% 42% 42% 41% 62% 54% 85% 77% Electric. 10% 36% 100% 81% 26% 19% 70% 91% 51% 38% 69% 39% 91% 91%
Tasa de Analf. Mujeres 8% 26% 36% 25% 47% 23% 31% 30% 25% 31% 29% 22% 34% 44%
% de Nios 24% 24% 28% 31% 26% 23% 29% 28% 31% 26% 27% 23% 31% 25%
Tasa de desnutric.
3/.
0.0584 0.3680 0.7490 0.7182 0.5495 0.2428 0.6189 0.6668 0.5262 0.4694 0.5782 0.2987 0.8971 0.8071
3 2 1 1 2 2 1 1 2 2 2 2 1 1
14% 23% 31% 24% 28% 25% 27% 20% 33% 28% 27% 19% 40% 28%
Distrito Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho S. A. Putina San Romn Sandia Yunguyo
1/.
ndice de Carencia
1/.
0.1853 0.6632 0.7390 0.5144 0.4344 0.6326 0.5803 0.5679 0.4274 0.7103 0.1402 0.5611 0.2517
3 1 1 2 2 1 1 2 2 1 3 2 2
Vilque 0.6250 1 78% 50% 77% 25% 29% 29% Es un valor entre 0 y 1 . Este ndice es o bteni d o me diante el anlisis factorial por el m todo de las componentesprincipales. Quintiles pondera dos por la poblacin, don de el 1=M s pobre y el 5=Menos po bre Tasa dedesnutricin a 1999. Fue nte : FONCODES UPR
Es un valor e ntre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante e l anlis is factorial por e l mtod o de las compone ntes principal es. 2/. Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre 3/. Tasa de desnutrici n a 19 99. Fue nte : FONCODES UPR Elaboraci n : Equipo Tcni co Plan Puno 200 8 2012, en base a Informaci n de INEI.
2.3.1.7. Empleo.Segn el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, para el ao 2005, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la ciudad de Puno de las ed ades entre los 25 a 54 aos, era el 71. 9% de la PEA. Destacando el rango de edad es de 30 44 aos, que lleg al 39.6% de la PEA. Po r el contrario el rango de 55 a ms aos lleg al 10.8%. Por lo que en el rango que tuvo el mayor porcentaje tiene una mayor presin para obtener un puesto de trabajo, es decir, entre las ed ades de 30 a 44 aos.
Se puede observar que el distrito de Puno, tiene una poblacin de 18% que carece del s ervicio de agua, 16% de desag e/letrinas y 10% d el s ervicio de electricid ad. La tasa de analfabet ismo en mujeres llega a 8%, el
79
CUADRO N II.49
DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE PUNO POR RANGO DE ED AD - 2005 (En Porcentajes)
CUADRO N II.50
NDICE DE EMPLEO DE LA CIUDAD DE PUNO Enero 2006 Junio 2007 (Base: Mayo 2004=100)
Edad 14 a 24 aos 25 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 54 aos 55 a ms aos Total Relativo PEA Ocupada
Fuente
Elaboracin
: MTPE Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, Setiembre 2005; Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL) : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012
Edad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio P/. Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
P/.
2006 85.6 83.5 86.3 94.7 107.9 114.6 113.4 102.9 105.2 116.7 117.0 118.5
El ndice de empleo de la ciudad d e Puno el ao 2006 (teniendo como base Mayo 2004), fluctu entre 85.6 en el mes de enero y 118.5 en el mes de Diciembre, evidenciando un nulo crecimiento, e incluso una tendencia a decrecer en algunos meses (ver Cuadro N II.50). Para el ao 2007, se ve una tendencia similar en el ndice de empleo de la ciudad de Puno, que vara en un rango d el 87.7 en el mes d e en ero a 120. 6 en el mes de junio20 , aun cuando se aprecia una ligera tendencia de incremento.
Cifra preliminar Fuente : MTPE DNPEFP - Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo.
Respecto a la PEA Ocupada por rama de activid ad de la ciudad d e Puno al ao 2005 21, el 84. 4% d e la poblacin de la ciudad de Puno se ocupab a en el sector terciario, el 11.7% en el sector secundario y el 3.9% en el sector primario. Los que resaltan son las activid ades de Servicios No Personales con 46.0% y el Comercio con 22. 2%, (v er Cuadro N II.51). Lo que quiere decir que la mayor p arte de la poblacin ocupada de la ciudad se dedica al sector de s ervicios.
20
Cifra preliminar.
21
80
CUADRO N II.51
DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE PUNO POR RAMA DE ACTIVIDAD - 2005 (En Porcentajes) Categora de Ocupacin Actividades Extractivas Industria Manufacturera Construccin Comercio Servicios No Personales 1/. Servicios Personale s 2/. Hogares 3/. Total relativo PEA OCUPADA
1/.
Considera los sectores: Electricidad, gas y agua, transporte, comunicaciones; establecimiento financieros, seguro s, bienes inmuebles, se rvicios prestado s a emp resas y servicios comunitarios, sociales y recreativos. 2/. Considera los sectores: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos automotores; reparacin de efectos personales y en seres d omsticos; actividades de fotog rafa; lavado y limpieza de prendas de vestir, peluquera y pompas fnebres. 3/. Abarca las actividades de hogares privados que emplean personal domstico de todo tipo (incluye conserjes, institutrices, secretarios, choferes, jardineros, etc.) Fuente : MTPE Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012
En relacin a la distribucin de la PEA por grupos ocupacionales en la ciudad de Puno, son cuatro grupos que res altan notoriamente, los cuales son: el grupo d e profes ionales, g erentes, administradores, funcionarios y tcnicos, el cual particip a con el 30.2% dentro de la distribucin de la PEA Ocupada, seguido por los v endedores con 23.1%, los art esanos y operarios con 14.5% y los trabajadores de servicios con el 10.6% (ver Cuad ro N II.52). Los dems grupos ocupacionales llegan al 21.5%, dentro de los cuales estn los grupos ocupacionales: empleados de oficina, ag ricultor, ganadero, pescador, minero y cantero; obrero jornalero; conductor; y trabaja-
81
La actividad productiva primaria en la ciudad de Puno es mnim a, y se realiza en la zona rural marginal, que est ubicada en las laderas de los cerros que circundan la ciudad, en las cercanas al Lago Titicaca y en comunidades campesinas, parcialidades y fundos, principalmente ubicados en los Centros Poblados de Jayllihuaya y Uros Chulluni que forman parte de la ciudad. En estas reas se desarrolla una escasa actividad agrcola y p ecuaria en forma tradicional y de autoconsumo, y en menor medida la actividad pesquera y artesanal (en la elaboracin de kesana).
2.3.2.2.
Actividades Secundarias
Las actividades d e transformacin o secundarias, son incipientes en la ciudad, representando el 11.7% de la poblacin econmicamente activa (PEA) 22 . Aun cuando el nmero de empresas de la ciudad de Puno han aumentado considerablemente, al mes de julio del 2007 que alcanzaban un nmero de 967 empresas, en 1996 se tena 390 empres as23, es decir que se ha incrementado en un 147.9%. Hay que agregar, que por informacin de la Direccin de Industria de Puno, que aproxim adamente el 80% de estas empresas estn operativas. En el mbito Regional, la ciudad de Puno constituye el segundo centro con actividades de transformacin, despus de la ciudad de Juliaca, que muestra una mayor vocacin para las actividades de este tipo, por contar con una serie de ventajas comparativas, bsicamente de localizacin e infraestructura de transporte, donde estn instaladas 1,601 empresas
22
23
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo. Plan Director de la Ciudad de Puno Enero 1996.
82
Cdigo CIIU 1511 1512 1520 1541 1549 1551 1554 1712 1721 1722 1729 1730 1810 1912 1920 2023 2029 2109 2211 2212 2511 3592 3610 3691 3693 3699 9309 1531 1711 2010 2021 2022 2213 2219 2221 2222 2230 2610 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2699 2710 2732 2811 2812 2892 2893 2899 3430 3720 2911 2912 2919 2922 2927 3000 3120 3190 3220 3420 3511 3512 3599 3692
Bienes Producidos 1. BIENES DE CONSUMO Produccin, Procesami ento y Conservac in de carne y otros Productos Crnicos Elaboraci n y conservaci n de pescado y productos de pescado Elaboraci n de productos lcteos Elaboraci n de Productos de Panadera Elaboraci n de otros productos ali mentic ios N.C.P. Destilac in, rectificaci n y mezcla de bebidas alcohl icas, Producci n de Alcohol Etlic o Elaboraci n de bebidas no alcohlicas, Productos de aguas miner ales Acabado de Productos Textiles Fabricac in de artculos confecci onados de materias textiles, excepto prendas de vestir Fabricac in de tapices y alfombras Fabricac in de otros Productos Textiles N.C.P. Fabricac in de tejidos y artculos de punto y ganchi ll o Fabricac in de prendas de vestir, excepto prendas de piel Fabricac in de mal etas, bolsos de mano y artculos sim ilares Fabricac in de calzad o Fabricac in de recipi entes de madera Fabricac in de otros prods. madera, fab. de arts. de corcho, paja y material es trenzables Fabricac in de otros artc ul os de papel y cartn Edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaci ones Edicin de peridicos, revistas y publicac iones perdicas Fab. cubiertas y cmaras de caucho; Reenca uchado y Renov. de cubiertas de Caucho Fabricac in de Bici cletas y de sillones de ruedas para invl idos Fabricac in de Muebles Fabricac in de joy as y artcul os conexos Fabricac in de Artcul os de Deporte Otras industrias manufacturer as N.C.P. Otras actividades de servicios n.c.p. 2. BIENES INTERMEDIOS Elaboraci n de Productos de Moli nera Preparacin e Hilatur a de fibras textiles, Tejedura de Productos Textiles Aserradero y Acepilladora de Madera Fabricac in de hojas de madera para enchapados, tableros laminados y otros Fabricac in de partes y piezas de carpintera para edificios y construcc iones Edicin de grabaciones Otras actividades de e dicin Actividades de edicin Actividades de servicios relaci onados con l a impresin Reproduccin de grabaciones Fabricac in de vidrio y productos de vidrio Fabricac in de Productos de cermi ca no refractar ia para uso no Estructural Fabricac in de productos de Cermic a Refractaria Fabricac in de Productos de Arcill a y Cermic a No Refractarias para us o Estructural Fabricac in de Cem ento, Cal y Yeso Fabricac in de Artcul os de Hormign, Cement o y Yeso Corteja lado y Acabado de la Piedra Fabricac in de otros Productos Mi nera les No met lic os N.C.P. Industrias Bsicas de Hierro y Acero Fundic in de Metales No Ferr osos Fabricac in de Productos Metl icos para uso Estructur al Fabricac in de Ta nques, Depsitos y Recipie ntes de Metal Tratamie nto y Revestimie nto de Metales, Obras de Ingeniera Mec nic a en Gener al Fabricac in de artculos de cuchil lera, herr amie ntas de mano y artculos de ferretera Fabricac in de otros productos el aborados de metal N.C.P Fabricac in de partes, piezas y accesorios para vehculos automotor es y sus motores Recicl amie nto de desperdicios y desechos no m etlic os 3. BIENES DE CAPITAL Fab. de motores y turbinas excepto motores para Aeronav es, Vehcul os Autom otores Fabricac in de bombas, compresores, grifos y vlvulas Fabricac in de otros tipos de mquinas de uso general Fabricac in de mqui nas herr amie nta Fabricac in de Armas y Munic iones Fabricac in de Maqui naria de Oficina, Contabilidad e Informtica Fabricac in de aparatos de distribucin y C ontrol de Energa El ctrica Fabricac in de otros tipos de equipo elctri co N.C.P. Fabricac in de transmis ores de radio y televisi n y de aparatos para telefon a y otros Fab. de carroceras para vehc ul os autom otores, Fab. de remolques y semirre molques Construc cin y reparacin de buques Construc cin y reparacin de embarcaci ones de recre o y deporte Fabricac in de otros tipos de equipo de transporte N.C.P. Fabricac in de Instrument os de Msica T OT A L
% (1) 100.0% 1.4% 0.2% 1.4% 10.8% 3.9% 0.7% 0.5% 1.1% 1.2% 0.4% 0.5% 27.9% 13.7% 0.2% 4.3% 0.7% 2.7% 0.2% 1.2% 2.3% 1.1% 0.4% 16.7% 0.7% 0.5% 4.8% 0.5% 100.0% 3.2% 2.4% 8.6% 0.5% 1.3% 0.5% 1.3% 37.9% 4.8% 0.8% 1.3% 0.5% 0.3% 2.2% 1.3% 1.9% 0.8% 0.8% 0.3% 0.3% 22.3% 0.3% 0.8% 0.3% 3.5% 1.3% 0.3% 100.0% 3.1% 6.3% 3.1% 18.8% 3.1% 3.1% 3.1% 9.4% 9.4% 25.0% 6.3% 3.1% 3.1% 3.1%
% (2) 58.2%
38.5%
3.3%
100.0%
(1) Respecto a cada Tipo de Bien Producido. (2) Respecto al Total. Fuente ; PRODUCE - Direccin Regional de PRODUCE Puno Elaboracin : Equipo Tcnico de Plan de Desarrollo Urbano de la Ciuda d de Puno 2008 2012.
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Estas actividades en la ciudad de Puno, son las ms im portantes, dentro de las cuales se encuentran: las actividades del turismo, comerciales y de servicios y financieras, que representan el 84.4% d e la PEA ocupada de la ciudad. a. Turismo Dentro del desenvolvimiento turstico nacional, la ciudad de Puno constituye la tercera ciudad que recib e el mayor flujo de turistas extranjeros despus de Cusco y Lima, por estar inmerso dentro del circuito turstico receptivo ms importante del Pas, que es Lima - Cusco Bolivia, en ambos sentidos. En este contexto y por el gran contenido de bienes culturales y recursos naturales, el departamento de Puno se ha convertido en destino turstico, porque cuenta con infraestructura, atractivos, servicios y medios de soporte. Actualmente el periodo de permanencia o pernocte del turismo receptivo en la ciudad de Puno, es un promedio de 1.6 das por persona, los que se pueden estimar en 2.0 das si se considera la estada d e la excursin a las islas de Amantan, Taquile, o en Llachn y Ticonata. Que pueden ser sustancialmente incrementados, con una mayor promocin de los atractivos conocidos y ampliando la actual oferta de centros de inters, bsicamente, en los rubros de turismo ecolgico y esotrico. De acuerdo a investigaciones de PROMPER, se estima que el gasto promedio por turista extranjero es de US$ 80.00. Teniendo en consideracin que al ao 2006 arribaron 154,666 turistas, por lo que se estima un gasto anual de US$ 24746,560.00. Al que hay que agregar el gasto de del turismo nacional, el que se estima en US$ 30.00 por turista, que tiene una estada de 1.2 das y al 2006 arribaron a la provincia de Puno 68,060 turistas, lo que equivale un gasto de US$ 2450,160 anual.
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La evolucin del arribo de turistas de la provincia de Puno ha tenido una tendencia creciente, entre los aos 1999 - 2006, como se aprecia en el Grfico siguiente, salvo en el ao 2001, que decreci en un 11% (-13.1 nacional y -9.7% extranjero). Esta tendencia se debe fundamentalmente al crecimiento del turismo extranjero, pues su particip acin es mayor, en comparacin al turismo nacional, 69.4% y 30.4% respectivamente al ao 2006. El crecimiento del turismo en la Provin cia Puno (nacional y extranjero), en el perodo 1999 - 2006 fue del orden del 61.8% (85, 060 turistas). Dada esta perspectiva, hace algunos aos se tiene la pres encia en la ciudad de diversas empresas de fuera de la regin, invirtiendo en bien del turismo como son: la construccin o adecuacin de establecimientos de hospedaje, restaurantes, transporte, etc.
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
TOTAL
Extranjero
Nacional
CUADRO N II.54 EVOLUCIN DE ARRIBO DE TURISTAS DE LA PROVINCIA DE PUNO TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS 1999-2006
Nacional N Incremento Turistas % 54 123 56 418 4.2 49 031 -13. 1 58 597 19.5 65 325 11.5 62 825 -3.8 61 571 -2.0 68 060 10.5 Extranjero N Incremento Turistas % 83 543 87 153 4.3 78 721 -9.7 94 760 20.4 108 628 14.6 122 529 12.8 141 590 15.6 154 666 9.2 Total N Incremento Turistas % 137 666 143 571 4.3 127 752 -11. 0 153 357 20.0 173 953 13.4 185 354 6.6 203 161 9.6 222 726 9.6
Durante el ao 2006, el mes que tuvo mayor flujo de turistas extranjeros, fue Agosto, que registr 19,102 turistas (12.4% del flujo anual), que junto a los meses de julio, septiembre, octubre y noviembre, acumularon 81,003 arribos (52.4% anual), perodo que constituye la temporada alta (ver Cuadro N II.55). Por el contrario, en diciembre se registr el menor flujo de turistas extranjeros con 6,824 arribos (4.4% del flujo anual), con los meses de enero y febrero, son los de baja recepcin de turistas extranjeros, que acumulan en los tres meses 24,449 arribos, que representaron solo el 15.8% d el flujo anual, ver cuadro siguiente:
Fuente ; DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.
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ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS DE LA PROVINCIA DE PUNO 2005 2006 Pas Francia Inglaterra Japn EE.UU. Alemania Espaa Italia Australia Canad Otros pases de Europa TOTAL 2005 20,571 16,881 12,389 14,368 13,720 8,969 8,344 5,496 3,798 23,447 129,988 2006 21,303 18,384 16,341 13,673 13,619 9,358 7,377 6,729 5,147 26,791 140,728 Variacin Arribos % 732 3.6 1,503 8.9 3,952 31.9 -695 -4.8 -101 -0.7 389 4.3 -967 -11.6 1,233 22.4 1,349 35.5 3,344 14.3 10,740 8.3
Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL
Arribos 8 521 9 104 11 964 13 434 13 047 10 769 15 033 19 102 15 236 16 448 15 184 6 824 154 666
% 5.5 5.9 7.7 8.7 8.4 7.0 9.7 12.4 9.9 10.6 9.8 4.4 100.0
Fuente : DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.
Fuente : DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.
Turismo Nacional Entre los turistas extranjeros que ms visitan la provincia de Puno, en los dos ltimos aos, son de los pases de: Francia, Inglaterra, Japn, Estado Unidos de Norte Amrica, Alemania, Espaa, Italia, Australia, Canad y otros de Europa (Portugal, Irlanda, Blgica, Holanda, Suecia, Noruega, Suiza y Austria). En el cuadro siguiente, se observa que en relacin al 2005, al aos siguiente se han in crementaron la mayor cantidad de arribos de de los siguientes pases: Canad en 1,349 (35.5%), Japn en 3,952 (31.9%) e Inglaterra en 1,503 (8.9%); si bien es cierto Canad tuvo menor cantidad de arribos que Japn, pero fue el pas se increment en un porcentaje ms alto 35.5%, que el mencionado pas. Es de destacar tambin, que los arribos del viejo continente (Europa), son los que registran mayor cantidad. Durante el ao 2006, los meses de febrero y octubre que tuvieron el mayor flujo de turistas nacionales, que registraron 7,254 (10.7% del flujo anual) y 6,391 (9.4% del flujo anual) turistas respectivamente. El flujo de turistas en el mes de febrero, se deb e a la Festividad de Virgen de la Candelaria Patrona de la ciudad y en el mes de agosto, se debe a diversas festividades patronales de provincias y distritos del sur de la regin como: San Francisco (Tata Pancho) en Yunguyo, la Virgen del Rosario en Chucuito, etc. Por el contrario, en el mes d e junio se registr el menor flujo de turistas nacionales con 4,791 arribos (7.0% del flujo anual), con el mes de mayo, son los de baja recepcin de turistas nacionales, que acumulan en los dos meses 9,927 arribos, que representaron solo el 14.6% del flujo anual, esto debido a las bajas temperaturas del invierno en la ciudad, ver cuadro siguiente:
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Se observa en el cuadro anterior, que en relacin al 2005, se han incrementado la mayor cantidad de arribos de Lima y Callao en 2,253 (16.9%), otros departamentos en los que destacan Ayacucho, La Libertad, Apurmac, Ica, Junn , Lambayeque y Cajamarca en 220 (12.6%) del mismo departamento en 5,235 (10.8%). INFRAESTRUCTURA TURSTICA EN LA CIUDAD Establecimientos de Hospedaje El turismo de la regin, se articula bsicamente desde la ciudad de Puno, donde est centralizada g ran parte de la infraestructura de s ervicios, agencias de viajes, alimentacin, hospedaje, transporte, guiado, comercio y otros. Al 2006, existan en 116 establecimientos de hospedaje: 20 hoteles categorizados y clasificados, 27 entre hostales y hostales tursticos; y 69 establecimientos no clasificados ni categorizados. CUADRO N II.59 Establecimientos de Hospedaje de la Ciudad de Puno 2006
N Habit. A. Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categ orizados ***** 1 0.9 123 *** 11 9.5 402 Hoteles ** 7 6.0 159 * 1 0.9 23 Sub Total 20 17.2 707 *** 9 7.8 99 Hostales y ** 16 13.8 253 Hostales Tursticos * 2 1.7 9 Sub Total 27 23.3 361 Total de Establecimientos 47 40.5 1,068 Clasificados y Categorizados B. Establecimientos de Hospedaje No Clasificados ni Categorizados Hospedajes 69 59.5 988 Total Hospedajes 69 59.5 988 TOTAL GENERAL 116 100.0 2,056 N % Tipo de Establecimiento E s t ab l e ci m i en t o s Categora Capacidad % 6.0 19.6 7.7 1.1 34.4 4.8 12.3 0.4 17.6 52.0 48.0 48.0 100.0
N Cama s
Fuente ; DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.
Entre los turistas nacionales que ms visitan la provin cia de Puno, en los dos ltim os aos, son: de Puno (resto de las provincias del departamento), de Lima y Callao, Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua. CUADRO N II.58 ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS DE LA PROVINCIA DE PUNO 2005 2006
Pas Puno Lima y Callao Arequipa Cusco. Tacna Moquegua Otros TOTAL 2005 24,353 13,331 10,706 7,785 2,860 2,046 1,744 62,825 2006 26,986 15,584 11,196 8,356 2,478 1,496 1,964 68,060 Variacin Arribos 5,235 2,253 490 571 -382 -550 220 5,235 % 10.8 16.9 4.6 7.3 -13.4 -26.9 12.6 8.3
% 6.2 20.2 8.3 1.1 35.8 4.9 12.9 0.6 18.3 54.1 45.9 45.9 100.0 59.0
231 754 309 41 1,335 183 479 21 683 2,018 1,710 1,710 3,728
Fuente ; DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.
TOTAL GENERAL 1999 69 1,261 2,345 Incremento 1999 / 2006 47 68.1 795 63.0 1,383 Fuente : Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Puno - Direccin de Turismo Elaboracin : Equipo Tcnico P lan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Puno 2008 2012
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Restaurantes Respecto a los restaurantes y afines que existen en la ciudad, al mes de Junio del 2007, son 65 empres as, de los cuales 7 son restaurantes categorizados, que representan el 10.8%, de los cuales uno pertenece a la categora de 4 tenedores, tres de 2 tenedores, uno de 1 tenedor y dos restaurantes tursticos. Y tienen una capacidad de 109 mesas, 456 sillas y tienen un personal ocupado de 40 personas (Cuadro N II.60). La ubicacin de los mismos en su mayora se encuentra en el sector N 04, la zona monumental de la ciudad. Los restaurantes y afines repres entan el 89.2% (58 establecimientos), entre los cuales son: restaurantes, pizzeras, polleras, chifas, bares, bar cafs, snack, cevicheras, etc. Los que tienen una capacidad de 826 mesas, 3203 sillas y tienen un personal ocupado de 215 personas. La mayora de estos establecimientos (46 restaurantes), estn ubicados en el sector 4 zona monumental, los cuales representan el 79.3% de estos establecimientos; 6 de estos se encuentran en el sector 2, la cual comprende desd e la Av. La Torres hasta la Isla Esteves (10.3%), cinco en el sector 1, que comprende el eje comercial des arrollado entre Bellavista y Laykakota (8.6%) y un establecimiento en el sector 6 en la urbanizacin Chanu Chanu (1.7%).
63.0%
59.0%
25.8%
N de habitaciones
N camas
Nacionales
Extranjeros
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En referencia al ao 1996 25, las agencias de viaje y turismo, se ha incrementado en un 62.2% en la ciudad, en ese ao existan 37 empresas que se dedicaban a esta actividad. Estas empresas en su mayora, 43 de ellas (72.7%), se ubican en el sector 4 zona monumental de la ciudad. Al igual que los establecimientos de hospedaje, en este rubro existen en la ciudad de Puno, 37 agencias de viaje no registrad as en la Direccin de Turismo de DIRCETUR, pero si en i Per (Informacin y Asistencia al Turista), de las cuales, una es agencia de viajes y turismo mayorista, 24 agencias minoristas, 6 operadores tursticos y 6 agencias de viaje y turismo no clasificadas. Por otra parte, se debe indicar que de la totalidad de agencias de viaje y turismo, 25 son asociadas a la ARAVIT Asociacin Regional de Agencias de Viaje y Turismo de Puno.
Del total de establecimientos de restaurantes de la ciudad de Puno, 25 estn asociados a la Asociacin de Restaurantes de Puno.
Agencias de Turismo Existen 60 agencias de viaje y turismo en la ciudad, de las cuales 41 (68.3%) son operadores tursticos, 18 empresas (30.0%) son agencias de viajes y turismo minoristas; existiendo un solo mayorista que repres enta el 1.7% 24 (Cuadro N II.61). Hay que aclarar que algunas empresas que estn clasificadas como Agencias de Viaje y Turismo Minorista realizan actividades de operador de turismo. CUADRO N II.61
AGENCIAS DE V IAJE Y TURISMO DE LA CIUDAD DE PUNO A JULIO DEL 2007 CLASIFICACIN Agencia de Viaje y Turismo Mayorista Agencia de Viaje y Turismo Minorista Operador de Turismo TOTAL Empresas N % 1 1.7 18 30.0 41 68.3 60 100.0
Guas de Turismo En la ciudad de Puno, existen tres organismos que agrupan a los guas de turismo en la ciudad de Puno, las cuales son: AGUITUR Asociacin de Guas de Turismo, y que agrupa a 36 guas activos 26, que hacen guiado en los idiomas in gls, francs, italiano, portugus, alemn y japons; COLITUR Colegio de Licenciados en Turismo, que agrupa a 58 guas, que realiza guiados en diversos idiomas; y AGOTUR Asociacin de Guas Oficiales de Turismo, que agrupa a un centenar de guas en los dif erentes idiomas.
Transporte de Turismo El transporte de turismo, al mes de Julio del 2007, en la ciudad de Puno cuenta con 34 empresas, en las tres categoras que norma el Reglamento Nacional de Transporte Turstico Terrestre, las cuales son: M1 que s e caracteriza por tener 8 asientos o menos (sin incluir el d el conductor) y un peso bruto vehicular igual o superior a 1.5 Tn. y una
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Fuente : DireccinRegional de Comercio Exterior y Turismo Puno Elaboracin : Equipo Tcnico P lan Puno 2008- 2012.
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Segn la clasificacin de la Direccin de Turismo DIRECTUR Puno, al mes de Julio del 2007.
Plan Director de la Ciudad de Puno 1996. Segn informacin de la Direccin de Turismo de DIRCETUR Puno
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Transporte Acutico El transporte acutico turstico, se realiza desde el muelle de la baha de Puno, hacia las islas de los Uros, Amantan, Taquile y Ticonata, as como a Llachn en la pennsula de Capachica. Cuadro N II.63
EMPRESAS TRANSPORTE TURSTICO ACUTICO DE LA CIUDAD DE PUNO A MAYO 2007
N EMPRESAS 33
N EMBARCACIONES 114
En total el transporte turstico, tiene una capacidad de 604 asientos (Cuadro N II.62). CUADRO N II.62
EMPRESAS TRANSPORTE TURSTICO TERRESTRE DE LA CIUDAD DE PUNO A JULIO DEL 2007 CATEGORA M1 M2 M3 TOTAL EMPRESAS N % 15 44.1 15 44.1 4 11.8 34 100.0 VEHICULOS N % 20 46.5 17 39.5 6 14.0 43 100.0 ASIENTOS N % 163 27.0 312 51.7 129 21.4 604 100.0
Fuente : Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Puno Elaboracin : Equipo Tcnico P lan Puno 2008 2012
El nmero de empresas que existe son 33 empresas con un total de 114 embarcaciones, registradas en la Direccin de Transporte Acutico de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Puno, con sus respectivos permisos de operacin. Correspondiendo 21 de ellas (18.4%) a 10 empresas operadores con agencia de viajes, las mismos que brin dan un servicio de mejor calidad por ser ms veloces (en nmero de doce), en comparacin a las embarcaciones tradicionales, adems de ser ms veloces.
Fuente : Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Puno - Direccin de Turismo Elaboracin : Equipo Tcnico P lan Puno 2008 2012
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Recursos y Atractivos Tursticos de la ciudad de Puno En cuanto a los atractivos de la ciudad de Puno, se cuenta con los siguientes: - La Catedral de Puno.- Monumento religioso arquitectnico del siglo XVIII, ostenta el rango de Baslica ubicado frente a la Plaza de Armas de la ciudad, construido en el antiguo Supay Kancha o cerco del diablo. Trabajada en piedra por el alarif e peruano Simn de Asto cuyo nombre se encuentra en la portada principal, quien introdujo de contrabando en la fachada las flores nativas de panti, que curan las penas. - Plaza de Armas.- Sitio central de la ciudad, en ella se ubica el monumento al hroe Coronel Francisco Bolognesi, corresponde al antiguo Supay Huasi, su trazo es posterior a la venida del Virrey Conde de Lemos, y ha tenido modificaciones desde aquel entonces, hasta 1925, en la parte central s e hallab a una pilet a circular (parecida a la de Arequipa), hecha de bronce y de singular valor,
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Calendario de Festividades de la Ciudad de Puno.- Fiesta de la Virgen de la Candelaria , es la fiesta religiosa ms importantes de la ciudad, donde los feligreses veneran a su Patrona La Mamita Candelaria, con danzas autctona y de lu ces en coloridos concursos. Durante las celebraciones tambin se realizan misas, vsperas, procesiones, coronacin de una reina y la despedida, ms conocido por los cacharparis. Se celebra a partir del 2 de Febrero. - Tradicional Carnaval.- Las festividades de carn aval se inician a fines de febrero (fecha movible). la famosa "Pandilla Punea" es caract erstica de la ciudad de Puno, conformada por doce agrupaciones de bailarines de ap roximadamente 40 parejas. Hace ap roximadamente veinte aos, grupos de ms de 50 parejas, hombres y mujeres, denominados "Pinkillada", "Chacallada" y la tradicional "Tarkada", bailan por las calles acompaados de una banda de msica, al ritmo de las quenas de madera las cuales poseen un sonido muy especial. - Festividad del Patrono San Juan de Dios.- Celebracin religiosa en conmemoracin del Patrono de San Juan de Dios, que se realiza en el Parque
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b. ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS (Comercio Formal) La activid ad comercial y de servicios en Puno es una de las activid ades de mayor crecimiento en la regin, donde gran parte de la poblacin se dedica a esta labor, las causas y motivos de esta eleccin son variados y van desde la independencia laboral, hasta la falta de empleo. Las actividades comerciales preferentes est n relacionas con el turismo, por ser un sector de gran de demanda y continuo crecimiento, como se aprecia en el incremento de restaurantes, hoteles, movilidad, agencias de viaje, etc. Por otro lado existe el comercio que satisface las necesidades locales, en este punto podemos encontrar los mercados, mini market, tiendas comerciales, galeras comerciales, entre otros. Estas activid ades s e des arrollan b ajo la dinmica del comercio formal, que cumplen con las obligaciones y normas contempladas en las instancias pertin entes, adems de est e tipo de comercio exist e el comercio informal que evade las medid as que regulan a este, operando clandestinamente, una de sus formas se observa en los comerciantes ambulantes, que aparecen espontneamente ubicndose en espacios que no son de uso comercial, generando con su presencia desorden, incomodidad y una apariencia de caos en las calles. Respecto a los mercados, existen cuatro, el Central, el de Laykakota, el de Bellavista y Unin y Dignidad, con un total de 474, 813, 743 y 135 puestos respectivamente. Dichos puestos se distribuyen tanto al interior como al exterior de los mercados e incluyen puestos fijos y kioskos; sin embargo hay que sealar que en el mercado Central se observa el ms alto porcentaje de puestos cerrados o vacantes (36 puestos), en especial en el segundo nivel (Cuadro N II.64). Respecto al mercado Bellavista se incluyen los comerciantes que venden artculos de contrabando procedentes del vecino pas de Bolivia y de Tacna-Zotac.
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Cuadro N II.64 NMERO DE PUESTOS Y KIOSKOS EN LOS MERCADOS DE LA CIUDAD DE PUNO A JULIO DEL 2007
MERCADO TIPO DE PUESTO Primer Nivel Vacantes AL INTERIOR Segundo Nivel Vacantes Stano Vacantes TOTAL INTERIOR Tiendas Vacantes Tiendas Plataformas Vacantes Kioskos Vacantes Kioskos Plataformas Vacantes Puestos Vacantes TOTAL EXTERIOR TOTAL 194 2 203 36 55 8 498 22 CENTRAL % (1) 38.96 0.40 40.76 7.23 11.04 1.61 100.00 100. 00 % (2) 37.31 0.38 39.04 6.92 10.58 1.54 95.77 4.23 284 11 0 6 0 373 9 11 2 109 8 529 100.0 2.1 0.0 1.1 0.0 70.5 1.7 2.1 0.4 20.6 1.5 100.0 34.9 1.4 0.0 0.7 0.0 45.9 1.1 1.4 0.2 13.4 1.0 65.1 82 23 1 633 4 100.0 3.5 0.2 95.8 0.6 11.0 3.1 0.1 0.0 0.0 85.2 0.5 135 100.0 100. 0 TOTAL 284 7 LAYKAKOTA % (1) 100.0 2.5 % (2) 34.9 0.9 TOTAL 77 5 BELLAVISTA % (1) % (2) 93.9 6.1 10.4 0.7 UNION Y DIGN IDAD TOTAL % (1) % (2) 134 1 99 1 99.3 0.74
AL EXTERIOR
22
100.00
4.23
661 743
100.0
T OT AL 520 100.00 813 100.0 Fuente : Gerencia de Servicios Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana Municipalidad Provincial de Puno Elaboracin : Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Puno 2008 2012
El problema principal del abastecimiento en los mercados es la centralizacin de estos establecimientos, puesto que con el crecimiento de la ciudad los centros poblados de Salcedo, Jayllihuaya, Alto Puno y Uros Chulluni han quedado lejanos del lugar donde estn localizados los cuatro centros de abastos. Otro problema, es el incumplimiento de las normas (mala gestin por parte de la autoridad), por lo que existe gran conglomeracin de kioskos o comerciantes ambulantes alrededor de estos centros de abastos, en especial del d e Laykakota (ubicado en el Sector 1), que tiene 529 lugares de expendio (entre tiendas y kioskos en la parte externa), que representan el 65.1% del total que existe en este mercado;
similar caso se presenta en el mercado de Bellavista (Sector 1), que en sus alrededores se han establecido kioskos en un nmero de 633, los cuales representan el 89% del total.28 En los mencionados mercados existe un deterioro de la infraestructura, pues el paso de los aos esta tiene un desgaste importante. Otras causas aparte del tiempo, es la idiosincrasia de los comerciantes que no cuidan adecuadamente las instalaciones, aunque la responsabilidad puede ser
28
96
58.2% se dedica a servicios y el 41.8% corresponde al comercio (ver Cuadro N II.66). Dentro de la actividad de los servicios, el expendio de comidas y bebidas representa el 14.2% del total (343 establecimientos), seguido el servicio de Internet con el 10.2% (143 cabinas), agencias de viaje y turismo con el 7.0% 99 empres as dedicad as a esta actividad), s ervicio de fotocopiado con el 6.4% (90 negocios) y establecimientos de hospedaje con 5.8% (81 entre hoteles, y hostales). Por su parte, en el comercio al por menor rep resenta el 40.6% d el total de los establecimientos comerciales y de servicio de la ciudad, comprendiendo bsicamente tiendas de abarrotes (bodegas) en un 14.9% (361 tiendas), farmacias y boticas que representan el 2.3% (56 establecimiento), las ferreteras representan el 2.2% (53 tiendas) y panaderas, pasteleras y baguete ras que representan el 1.6% (39 establecimientos). Acerca d el comercio al por mayor, representa el 2.8% del total de establecimientos comerciales y de servicios (28 establecimientos), incluyen bsicamente distribuidoras de abarrotes, distribuidoras de gaseosas, cerveza y agua, distribuidoras de libros y venta de materiales de construccin. El problema de esta actividad es que existe una gran omisin de los establecimientos que se dedican a estas actividades, segn la Sub Gerencia de Actividades Econmicas de la Municipalidad provincial de Puno, esta omisin llegara entre el 65 a 70% del total del comercio y servicios de la ciudad, es decir, que entre el 30 a 35% del total del comercio de la ciudad tiene licencia de funcionamiento. Esto se debe a varios factores: la idiosincrasia de los comerciantes, es decir, no les importa trasgredir las normas con tal de trabajar (sin licencia); otro factor es el desconocimiento de los trmites para obtener la licencia de funcionamiento; y el excesivo trmite para la obtencin de la licencia de funcionamiento.
Respecto a los establecimientos comerciales y de servicios registrados entre los aos 2000 y a Julio del 2007, en la Municipalidad Provincial de Puno29, se tiene un total de 2,417 establecimientos30. De los cuales, el
29
30
Padrn de Licencias de Funcionamiento Gerencia de Desarrollo Urbano Sub Gerencia de Regulacin y Control de Actividades Econmicas - Municipalidad Provincial de Puno. No se ha considerado las duplicidades por cambio de domicilio (depuracin) o en algunos casos por alquiler de establecimientos comerciales y de servicios.
97
% 1.2 0.6 0.2 0.1 0.2 40.6 14.9 2.3 2.2 1.6 1.5 1.4 1.4 1.2 1.2 1.0 1.0 1.0 0.7 0.5 0.5 0.5 7.7 41.8 14.2 5.9 4.1 3.7 3.4 2.1 1.8 1.8 1.5 1.4 1.3 1.1 1.0 1.0 0.7 0.7 0.7 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.5 0.5 0.4 7.5 58.2 100.0
COMERCIO
SERVICIOS
Al 31 de Julio del 2007 - segn Padrn de Licencias de Apertura de la Sub Gerencia Fuente : Sub Gerencia de Regulacin y Control de Actividades Econmicas Muncipe. Prov. de Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Puno 2008 2012
98
Sbado
Jueves Viernes
99
CALLES
Jr. ILO 1era cuadra Jr. Carabaya 3era cuadra Jr. Progreso 1era 2 da cuadra s Av. Simn B olvar 1 a la 6 TOTAL
Cantidad
32 60 30 296 418
Puestos con Estructura En el Jr., Carabaya encontramos puestos hechos con estructuras metlicas ubicados sobre los espacios de la vered a al costado de la IE GRAN UNIDAD SAN CARLO S, dichos puestos obstaculizan la circulacin de los escolares, en la parte final d e esta misma calle encontramos un grupo de kioscos que realiz an trabajos de costura y en la esquina un paradero de combis de servicio urb ano, gen erando en determinadas horas un congestionamiento que pone en riesgo la integridad fsica de los transentes en especial la de los escolares. Tambin
100
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En muchos casos los comerciantes que perman ecen durante estos das son por decirlo de algn modo la prolongacin d e las tiendas vecinas, esto ocurre por ejemplo en el Jr. Virg en de la Candelaria donde los puestos de venta de ferret era son en su mayora d e los dueos de las tiendas que estn al frente, tambin esto suced e en la Av. Simn Bolvar. Este fenmeno est apareciendo en muchas part es de la ciudad nos referimos a la prolongacin de las tiendas hast a las veredas, situacin que debe ser corregid a por la autoridad municipal. Mencionamos que en este estudio no se considera a los comerciantes del llamado Contrabando ubicado en una plataforma en el mercado Bella-
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101
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En nuestra ciudad estos comerciantes se han agrupado en 7 organizaciones bien constituidas e inscritas en la Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana de la Municipal d e Puno. Se ubican en dos grandes sectores y
102
En la zona de Simn Bolvar encontramos 3 organiz aciones en la que los directivos refirieren que es por este s ector donde si iniciaron en la venta d e ropa de segundo uso, ocupando en un primer momento el Jr., Lampa y que por div ersos motivos se fueron desplazando hacia el lugar donde actualmente se encuentran, tienen una antigedad aproximadamente 18 aos y una de las organizaciones ms representativas es TAHUANTINSUYO que como nos refiere su presidenta cuentan con resoluciones de reconocimiento otorgados por la municipalidad; una segunda organizacin es la de 28 DE JULIO con menor cantidad de socios y con la misma antigedad que Tahuantinsuyo la cual tambin tiene una resolucin municipal de reconocimiento de gestiones p asad as, los comerciantes d e esta organizacin se ubican en al Av. Simn Bolvar y los sbados se trasladan al Jr., Andahuaylas donde su presencia es menor; la tercera, es 29 DE JULIO de reciente creacin y con un crecimiento constante deb ido a la adherencia d e nuevos socios. En el conteo rpido realizado s e obtuvo el dato de 612 comerciantes ubicados en esta zona (Ver cuadro N II.69).
29 de J unio
Esta zona ap arece en el ao 2006 en la gestin del Alcald e Mariano Portugal en una suerte de querer descongestionar el Jr. Lampa y la Av. Simn Bolvar donde inicialmente se ubicaron, durante el traslado se gener una suerte de d esdoblaje de comerciantes y encontraron estos la manera d e extender su negocio empadronndose doblemente y aprovecharon la oportunidad de inscrib ir a nuevas p ersonas, as vemos como va aumentando el nmero de comerciantes, que en condiciones precarias desarro llan su activid ad, se observa tambin que hasta el momento se sigue empadronando a ms socios a p esar de h abers e limitado su crecimiento, las organizaciones que estn en esta zona son: 28 DE JULIO, SEOR DE LOS MILAGROS, VIRGEN DE LA CANDELARIA Y NUEVA ESPERANZA. Con un total de 952 comerciantes, este conteo se realizo entre julio y los primeros das d e agosto del 2007, y s e puede observar que encada fecha varia la cantidad de vend edores. Ver cu adro N II.70
103
CUADRO N II.71 NUMERO DE COMERCIANTES DE VENTA ROPA DE SEGUNDO USO DAS Jueves Viernes Jueves Viernes Jueves Viernes Jueves Viernes ZONA Simn Bolvar JR. CARABAYA TOTALES ORGANIZACIONES 03 04 07 COMERCIANTES 612 952 1564
Los das jueves y en menor cantidad los d as viernes y sb ado, las Av., y Jr. Mencionados en los cuadros anteriores se abarrotan de vendedores que estn apostados en la veredas y en las vas ocasionando caos y desorden, no pueden transitar los carros y el paso d e transentes se dificulta, es en la Av. Costanera que de alguna manera esquivando personas y puestos los carros se abren paso para poder llegar o salir d el terminal interprovincial si es que no les fue posible otra ruta. Algunos vecinos expresan su malestar mientras que otros han tratado de sacar p rovecho de la ocas in alquilando espacios para el uso de estos comerciantes, como almacn o como dormitorio de paso.
Como vimos existen 7 organizaciones de comerciantes ambulantes de ropa de segundo uso, que en conjunto integran a 1564 comerciantes, (dato tomado del conteo rpido realizado los primeros das d e agosto del 2007). Como mencionamos anteriormente la cantidad de comerciantes vara en cad a oportunidad dependiendo de la actividad econmica y social que la poblacin vive. Consideramos el dato ms bajo d e los das de conteo por ser la cantidad que de alguna manera se mantiene, mientras que en otro momento aparecen pobladores aprovech ando el movimiento comercial que se genera por coyuntura. No se realizo un anlisis por organizacin, su ubicacin es dispersa y desordenada, muchos estos comerciantes no pertenecen ni estn empadronados a ninguna organizacin.
104
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105
Zona de Venta de Ropa y Otros (Abarca desde Av. Simn Bolvar cuadras 1 al 6 y Av. El Sol cuadras 2 al 4) En el tramo que va de la cuadra 1 a la 6 de la Av. Simn Bolvar encontramos la venta d e div ersos productos desd e ropa, pas ando por p roductos de limpieza, hasta golosinas entre otros, como vemos la multiplicacin de comercio en esta av enida le cambia rad icalmente la fisonoma, pues
106
Venta de muebles
En el jirn Lampa cu adras 3 y 4 los das s bado encontramos la venta de muebles ofertndose mes as, sillones, aparadores, estantes, camas, planchadores, entre otros; todos estos artculos llenan la cuarta cuad ra del Jr., Lampa y la primera d e la Av. El Sol donde comienza a congestionarse el trnsito. En menor cantidad los tenemos en las siguientes calles, los comerciantes en estos lugares suman 204. Servicio de cartomancia
Los pobladores de la ciudad de Puno por sus caractersticas culturales y creencias h acen uso d e los s ervicios de los llamados ch amanes, los que se han ubicado en el Jr. Rosendo Huirse. En su padrn figuran 20. Venta de chatarra y otros
Zonas Dispersas e Incrementos Los das sbado aparte d e los comerciantes de productos de primera necesidad de los cuales ya dimos cuenta, existen otros que venden artculos diversos y que estn desperdigados por diferentes arterias de la ciudad, es en tal sentido que d aremos un rpido vistazo a estos comerciante agrupndolos por los artculos que ofertan.
La venta d e Chatarra junto con la pres encia d e otros productos de segundo uso, ocupan en este da el Jr. Vctor Echav e, se lleg a contabilizar 416 comerciantes. Venta de animales menores
Esta venta se realiza a lo largo de las cuad ras 1 y 2 d el Jr. Juli y solo pueden encontrase en este da, se logro contabilizar un total de 110 comerciantes. Incremento de comerciantes
Las avenidas y jirones de nuestra ciudad a lo largo de la semana va adquiriendo diversos matices, transformndose de lugares des rticos a abarrotados, de espacios con presencia de pocos comerciantes a satu-
107
13 14
Venta de carros En la avenid a costanera (cuadras 1, 2, 3 y 4) los das sb ados se nota la afluencia de vendedores y compradores de carros de segundo uso, aprecindose la oferta d e motos hasta camiones.
108
CUADRO N II.75 DATOS COMPARATIVOS SOBRE COMERCIO AMBULATORIO QUE TIENE LA MPP Y DATOS ESTIMADOS
RUBROS/UBUCACION ORGANIZAC IONES CANTIDAD DE COMERCIANTES (MPP) CANTIDAD DE COMERCIANTES (ESTIMADOS )
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Ropa Nacional Mixtos Ropa de Segundo Uso Mercachifles Muebles Chatarra Animales vivos Fruta Jr. Ilo Jr. Candelaria 1ra calle Jr. Rosendo Huirse Alred edor de Unin y Dignidad Av. Simn Bolvar Av. El sol Jr. Vctor Echave Jr. Progreso Jr., Juli TOTALES
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Fuente: Sub Gerencia de Proteccin Ci udadana Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.
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109
Las campaas electorales siempre fueron espacios donde el d esborde de promesas y sueos son visibles, los candidatos hacen lo suyo llegando a diversos sectores d e la poblacin con sus respectivas p ropuestas, los comerciantes ambulantes por s er un grupo que al momento conglomera a una buena cantidad de electores no est libre de recibir p ropuestas de todo tipo, en el ao 2006 en las elecciones municipales, s e observo el desdoblamiento y dispersin de los comerciantes d e la venta de ropa de segundo uso, los que mencionaron que el Alcalde de entonces y candidato a la reeleccin, les prometi un mejor espacio concediendo que se ubiquen momentneamente en s ector d el Jr. Carab aya y la Av. Costanera, est e hecho lo corroboran varias de las o rganizaciones pero no existe ningn documento que lo sostenga. En la actualidad s e ve que este tipo de comercio se ha extendido y han aprovechado es e momento poltico donde muchos de los ambulantes inscribieron a sus familiares y duplicaron hasta triplicaron su presencia. Acciones que Permiten el Crecimiento del Comercio Ambulatorio
En el afn d e dar un orden, brindar comodidad a vendedores y compradores, mejorar el pais aje urbano que s e deg enera con la pres encia del comercio ambulatorio y d e recuperar Av., Jr. Calles y aceras, s e propuso la reubicacin de los comerciantes del Jr., los Incas, el proceso de negociacin estuvo marcado por discusiones y desord enes perman entes, las reglas p ara esta accin aparentemente no estaban claras. La cantidad promedio de comerciantes a ser reubicados fue d e 800, los cuales estaban empadronados y con espacios asignados en el m ercado de Unin y Dignidad y al Jr., 1ero de mayo, acondicionado con kioscos. Por otro lado los comerciantes vieron en esta accin una oportunidad para duplicar esp acios de venta y aumentar socios empadronando a familiares. Al momento vemos que los puestos del Jr. 1ero de mayo est n cumpliendo la funcin de almacn de mercadera d e todos los comerciantes que se han ubicado en el Jr. Carab aya y Simn Bolvar, el argumento es que los
110
La Municip alid ad en el afn d e mejorar sus ingresos toma decisiones anti tcnicas, como es el cobro de SISA a los comerciantes, esta es equivalente a 0.30 cntimos por el concepto de Uso de Va, lo cual en cierta forma les otorga d erecho a permanecer en las calles, permitiendo que los pobladores dedicados a esta actividad s e sientan aceptados, esta situacin continua y se viene v alidando la presencia de estos comerciantes en las calles de la ciudad. No es un triunfo tener ms ingresos por este medio para la Municip alidad; es ms bien un indicador que nos permite ver la aceptacin de esta modalidad de comercio avalando su crecimiento. Cultura de la Poblacin A travs del tiempo el altip lano a mantenido una forma peculiar de realizar intercambios comerciales, las poblaciones de lug ares cercanos a Puno fueron marcando das en los que visitaban la ciudad trayendo productos de sus zonas. Para las otras ciudades t ambin se fueron asignando das puntuales como es el caso del comercio en Vilque y Ma azo, zonas que en un tiempo tuvieron un fuerte desarro llo pecuario. A medida que algunas ciudades de la reg in han ido cobrando importancia se instalaron das puntuales de comercializacin de productos agrcolas principalm ente. Los comerciantes puneos tienen la caracterstica de ir d e ciudad en ciudad ofertando sus productos, es as que llegaron a otras regiones, es el caso de la llegad a de estos hasta la ciudad capital donde se instalaron
PUNO
JULIACA
ILAVE
Los comerciantes como pobladores andinos tambin responden al ord en cultural de nuestra zona en donde se mantiene un fuerte lazo familiar, formando una red de parentesco y de reciprocid ad, practicas que le p ermiten mejorar sus condiciones de vida, es en esta dinmica que podemos
111
Fuente: INEI MTPS. Convenio Encuesta Nacional de Hogares 2000. III trimestre
Crecimiento de la Poblacin El crecimiento de las ciudad es es un proceso por decirlo as natural, este no debera d e significar un problema sino una consecuencia lgica, en este entender el cmo est organizada la poblacin en sus diversas necesidad es y actividad es marca el est ado de bienestar que cada espacio urbano tiene. Puno es una ciudad que s igui, como es lgico este p roceso natural acompaado por fuert es oleadas de crecimiento por procesos migratorios del campo a la ciudad, provocados en un momento por efectos climticos empobreciendo el campo, y en otro momento por factores de violencia socio-poltica que asol nuestra reg in.
112
CUADRO N II.77 POBLACIN INMIGRANTE Y EMIGRANTE REGION PUNO POR PROVINCIAS (en miles) 1988 1993
Provinci a de residencia habitual en 1988 Puno Inmigrantes 14.5 Emigrantes 31.2 Saldos Migratorios -16. 6
Para la ciudad de puno en el ao 2005 se tuvo una poblacin total de 118, 008 habitantes, como se puede (Ver en el cuadro N II.79), el 65,6% de la poblacin est entre las edad es de 15 a 60. Las cantidades ms elevad as las encontramos en los rangos de ed ad de 15 a 19 con un 10,3% y de 20 a 24 de 11, 2% le sigue con un 11,5% en las ed ades d e 25 a 29, como apreciamos tenemos una poblacin elevada entre las edades que contempla a PEA. CUADRO N II.79 POBLACIN N OMINALMENTE CENSADA SEGN GRUPOS QU INQUENALES D E EDAD DE LA C IUDAD DE PUNO AL 2005
RANGO DE EDAD 01 - 04 05 - 09 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 TOTAL HABIT. 9,433 11,432 11,996 12,194 13,165 11,512 9,337 8,759 7,214 6,311 5,203 3,697 2,476 5,279 118,008 % 8.0 9.7 10.2 10.3 11.2 9.8 7.9 7.4 6.1 5.4 4.4 3.1 2.1 4.5 100.0 HOMBRES HABIT. 4,751 5,889 6,133 6,123 6,629 5,714 4,485 4,164 3,515 3,065 2,612 1,888 1,265 2,448 58,680 % 8.10 10.04 10.45 10.43 11.30 9.74 7.64 7.10 5.99 5.22 4.45 3.22 2.16 4.17 100.00 MUJERES HABIT. 4,682 5,543 5,863 6,071 6,536 5,797 4,852 4,595 3,699 3,246 2,591 1,810 1,211 2,831 59,328 % 7.89 9.34 9.88 10.23 11.02 9.77 8.18 7.75 6.24 5.47 4.37 3.05 2.04 4.77 100.00
Fuente : Instituto Nacional de Estadstica. INEI Puno. Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.
Para la provincia d e Puno, segn el censo de 1988 se tien e una poblacin inmigrante de 14,5 habitantes, los cuales se han ubicando en diferentes activadas econmicas entre ellas est el comercio ambulatorio, que empieza a t ener ms presencia en los ltimos aos. En conversacin con los mismos comerciantes, refieren que llegaron de diferentes lugares y varios de ellos solo estn de paso aprovech ando la feria sab atina y los jueves la feria de venta d e rop a de segundo uso, estos ltimos en su mayora provien en de Ilave y uno cuantos llegan de T acna. El movimiento de la poblacin de ciudad en ciudad, inclusive de regin en regin. CUADRO N II.78 EVOLUCION DEMOGRAFICA DE LA CIUDAD DE PUNO
Tasa de Crecimiento Intercensal Promedio (%) 4.7 5.9 2.6 2.1 Incrementos Interperodo Hab. 15,994 27,175 24,249 26,131 % 65.4 67.2 35.9 28.4 Anual Hab/Ao 1,454 3,019 2,021 2,178
Ao
Habitantes
Perodo (Aos) 11 9 12 12
40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 Ms TOTAL
Fuente Elaboracin
Fuente : Censos Nacionales - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan de Puno Incluye la poblacin de Uros Chulluni, por considerarse un rea de expansin urbana
Se observ a una poblacin de 67,628 para el ao 1981 con un incremento de 67.2%, p ara 1993 se tuvo una poblacin de 91, 877 y para el ao 2005 tenemos 118,390 habitantes como vemos en el cuadro.
: Censos Nacionales - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. : Equipo Tcnico Plan de Puno 2008 - 2012
113
d. ACTIVIDAD FINANCIERA Esta actividad est ligad a al dinamismo de las entidades financieras. Es en la ciudad de Juliaca, donde se concentra el mayor movim iento financiero del departamento. En la ciudad de Puno, est ubicada la Sede Regional del Banco Central de Reserva y el Banco de la Nacin, adems existen las oficinas de las siguientes entidades del Sistema Bancario (Bancos Comerciales): Banco de Crdito del Per (Agencia). Banco Internacional (Agencia). Banco Continental (Agencia). Scotiabank (Agencia). Banco del Trabajo (Agencia). Mi Banco (Agencia).
Informes Mensuales 2006 y 2007 Departamento de Estudios Econmicos - Banco Central de Reserva, Sucursal Puno
114
II TRIMESTRE 2007
DEPOSITOS
%
(2)
COLOCACIONES
%
(2)
COLOCACIONES
%
(2)
COLOCACIONES
FLUJO Miles S/. Var Real %
(3)
%
(1)
%
(1)
%
(1)
Var Real %
(3)
1. SISTEM A BANCAR IO
BANCOS COMER CIALES - CREDITO - INTERNACIONAL - CONTINENTAL - SCOTIABANK - DEL TRABAJO - MI BANCO
202,490.2 202,490.2 48,525.6 44,987.7 71,040.6 27,256.4 9,806.6 873.3 38,557.1 15,529.2 3,620.1 5,201.3 14,206.5
100.0 100.0 24.0 22.2 35.1 13.5 4.8 0.4 100.0 40.3 9.4 13.5 36.8
84.0 84.0 20.1 18.7 29.5 11.3 4.1 0.4 16.0 6.4 1.5 2.2 5.9
174,843.8 174,843.8 26,921.6 43,238.1 45,213.0 24,162.4 19,106.9 16,201.8 177,626.0 85,742.0 17,708.3 25,389.2 15,138.7 33,647.8 352,469.8
100.0 100.0 15.4 24.7 25.9 13.8 10.9 9.3 100.0 48.3 10.0 14.3 8.5 18.9 ---
49.6 49.6 7.6 12.3 12.8 6.9 5.4 4.6 50.4 24.3 5.0 7.2 4.3 9.5 0.0 100.0
233,691.8 233,691.8 75,399.4 62,401.8 50,462.2 31,989.8 10,520.3 2,918.3 48,393.2 18,548.3 3,392.5 5,637.8 20,814.6
100.0 100.0 32.3 26.7 21.6 13.7 4.5 1.2 3.0 38.3 7.0 11.6 43.0
82.8 82.8 26.7 22.1 17.9 11.3 3.7 1.0 17.2 6.6 1.2 2.0 7.4
271,285.3 271,285.3 51,813.4 60,014.6 63,787.9 36,965.8 25,112.5 33,591.1 262,445.8 129,646.5 22,373.4 28,517.9 19,364.3 50,217.4 12,326.3 533,731.1
100.0 100.0 19.1 22.1 23.5 13.6 9.3 12.4 100.0 49.4 8.5 10.9 7.4 19.1 4.7
50.8 50.8 9.7 11.2 12.0 6.9 4.7 6.3 49.2 24.3 4.2 5.3 3.6 9.4 2.3 100.0
31,201.6 31,201.6 26,873.8 17,414.1 (20,578.4) 4,733.4 713.7 2,045.0 9,836.1 3,019.1 (227.6) 436.5 6,608.1
15.4 15.4 55.4 38.7 (29.0) 17.4 7.3 234.2 25.5 19.4 (6.3) 8.4 46.5
96,441.5 96,441.5 24,891.8 16,776.5 18,574.9 12,803.4 6,005.6 17,389.3 84,819.8 43,904.5 4,665.1 3,128.7 4,225.6 16,569.6 12,326.3 181,261.3
55.2 55.2 92.5 38.8 41.1 53.0 31.4 107.3 47.8 51.2 26.3 12.3 27.9 49.2 51.4
2. SISTEM A NO B ANCARIO
CAJA MUNICIPAL DE AREQUIPA CAJA MUNICIPAL DE TACNA CAJA MUNICIPAL DE CUSCO (4) CRAC LOS ANDES EDPYME Edificar EDPYME Raz TOTAL
241,047.3
---
100.0
282,085.0
100.0
41,037.7
40.9
EN M/N EN M/E
(1)
146,130.9 94,916.4
60.6 39.4
244,504.3 107,965.5
69.4 30.6
190,130.3 91,954.7
67.4 32.6
388,484.0 145,247.1
72.8 27.2
43,999.4 (2,961.7)
30.1 (3.1)
143,979.7 37,281.6
58.9 34.5
Participacin del Total del Sistema Bancario o No Bancario (2) Participacin del Total del Sistema Financiero. (3) Porcentaje de variacin respecto a 2006 (4) Agencia que funciona en la ciudad de Juliaca. FUENTE : Banco Central de Reserva - Sucursal Puno Informes Trimestrales Departamento Puno 2006 - 2007 - Departamento de Estudios Econmicos ELABORACION : Equipo Tcnico P lan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Puno 2008 2012
115
2.4.1.1. Educacin El sistema educativo las ltimas dcadas ha implementado, proyectos, programas, ensayos de modelos, reformas, ente otros, que no necesariamente dieron resultados, uno de los problemas es que no se toma en cuenta la d iversid ad de la poblacin. Como es el caso d e Puno que tiene manifestaciones de pluriculturalid ad y multilingismo especificas y los programas aplicados no responden a las caractersticas culturales d e la zona. La educacin en el Per pas a por momentos crticos, que han aumentando con los resultados obtenidos d espus de la evaluacin a docentes en diciembre d e est e ao, donde se observ a que el 1.5% de p rofesores pueden desarrollar p roblemas complejos, o qu e solo la mitad tiene un rendimiento optimo en razonamiento verbal, como lo menciona el Ministro de Educacin. Solo el 11% de estudiantes de p rimaria concluida, tien en niveles de comprensin lectora y 6. 2% resuelv en problemas mat emticos, estos datos son preocupantes ya que Puno ocupa los ltim os lugares.32 El bajo rendimiento escolar est relacionado directamente con la pobrez a, y en la provincia se pued e ver que el 60% es pobre y 20% es de extrema pobreza. El Per tien e un sistema educativo que se basa en dos niveles El nivel Bsico Regular. Destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el d esarrollo d e capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad. Art. 29 de la ley General de Educacin N 28044.
32
116
mas, Las IE privadas llegan a un mximo de 15 alumnos, mientras que las estatales bordean los 30 nios por docente. CUADRO N II.82 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES
CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 36 20 56 CANTIDAD DE ALUMNOS 3402 664 4066 DOCENTES ALUMNOS POR DOCENTES 24 14 27
ESTATAL PRIVADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno
142 48 152
III 1
Primaria IV 2 3 4
V 5 6 1
VI
Secundaria VII 2 3 4
Las IE Inciales estn ubicada p rincipalmente en los s ectores 1 y 4 (zona cntrica d e la ciudad ) y la mayor carga educativ a esta en las IE Estat ales.
5
Una de las lE con mayor alumnado es Mara Auxiliadora con 13 secciones con 336 nios en los tres niveles; est ubicad a en el sector 4
De 0 a 5 aos
De 6 a 11 aos
De 12 a16 aos
a. Nivel Bsico Regular a.1. Nivel Inicial Comprende dos ciclos, el primero es la cuna que comprende las edades de 0 a 2 aos y el otro es de 3 a 6, ambos conforman el nivel inicial, es el primer espacio en donde los nios compartes y socializan. En Puno ciudad existen 4,066 alumnos que asisten a IE, y solo 84 estn registrados entre 0 a 2 aos. Se cuenta con 56 Instituciones educativas, 64% son estatales, con una poblacin de 3, 402 nios y 142 docentes que tienen una carga promedio de 24 nios por aula. Existen 20 IE privad as que significan el 36%, con 664 nios y 48 docentes con 14 nios para cada uno, Es notoria la diferencia de la carg a por docente, entre los dos sisteGRADOS
2 6 5 13
28 22 30
En las aulas de 5 aos encontramos la ms alta carga con 30 nios por docente. Siendo lo optimo un mximo de 25 alumnos.
117
GRADOS
24 37 67 128
1 2 3 6
24 18 23
La IE Aziruni tiene una poblacin alta, a pes ar de estar ubicad a en el sector 7 Hay 6 aulas con 128 alumnos, con una carg a mxima de 24 por docente.
a.2. Nivel Primario La poblacin educativa del niv el primario es de 15,095 nios los que estn entre las edades de 6 a 11 aos, constituye el 11.5% d e la poblacin total de la ciudad, esta cifra es la ms alta entre los tres niveles de Educacin Bsica R egular. Estn d istribuidos en 33 Instituciones educativas estatales con 12,667 alumnos y 477 docentes cuya carga es de 27 alumnos en promedio, mientras que se tiene 21 Instituciones educativas privadas con 2,428 alumnos y 109 docentes cada uno con un promedio de 22 alumnos por aula.
Las IE que brindan s ervicio para Nivel Primario s e ubican en los s ectores 1 y 4 d e nuestra ciudad, es notorio ver en horas d e ingreso a dichas instituciones la cantidad de movilid ades, nios y nias que s e encuentran en las inmediaciones g enerando d esorden y poniendo en riesgo la integridad de estos. Vemos a continuacin algunos cuadros por IEP qu e permitirn t ener una visin ms amplia sobre la realidad educativa d e est e nivel, ubicado en la ciudad de Puno.
CUADRO N II.86 IEP Gran Unidad Escolar San C arlos N DE ALUMNOS 200 202 226 201 209 229 1267 N DOCENTES 6 6 6 6 6 6 36 ALUM. POR DOCENTE 33 34 38 34 35 38
Existen algunas Instituciones Educativas con baja poblacin estudiantil como por ejemplo en Uros Chulluni, Estn tambin la IE de Yanamayo, Seor de los Milagros, la IE 70657 en la Cruces, entre otras, que tienen un promedio de 10 alumnos por aula.
En el Sector 1, en el Jr. Carab aya s/n. Se ubica la IE GUES en su nivel primaria con 1,267 alumnos, la ms alta de la ciudad. Cada grado cuentan con 6 secciones, teniendo un total de 36 docentes cuya carga excede los 30 jvenes.
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a.3. Nivel Secundario Ubicada en el Sector 5 Jr. Calvario. Lejos del centro de la ciudad, su poblacin educativa es baja, con solo 67 alumnos y 6 docentes, cuya carga ms alta por docente es d e 14 nios. La ciudad cu enta con 32 Instituciones educativas, d e las que el 53% son estatales y 47% son privadas, es poca la diferencia que ex iste entre estas dos modalidades, pero es notoria la dif erencia en cuanto a cantidad de alumnos y la cantidad de s ecciones. Para el s ector est atal s e tiene 11,701 jvenes distribuidos en 352 secciones con 34 alumnos por seccin, mientras que p ara el sistema privado s e cu enta con 2,103 alumnos con 23 en cada seccin. La dinmica educativ a para la educacin secundaria es poli docente, es decir que existen cursos asignados a cad a docente por horas de acuerdo a su especialidad.
CUADRO N II.89 INSTITUCIONES EDUCATIV AS SECUNDARIAS CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 17 15 32 CANTIDAD ALUMNOS 11701 2103 13804 DE CANTIDAD SECCIONES 352 93 445 DE
IE Primaria, Privad a cuenta con 178 alumnos, con mayor cantidad en el 5to grado, est ubicada en el sector 4. Las dems IE privadas tien en caractersticas similares, con un promedio de 18 alumnos por docente.
ESTATAL PRIVADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno
La carga educativa de este nivel s e concentra en el sector 1 y 4 como las anteriores IE., es ms notoria la moviliz acin de este grupo de jv enes, que en horas de la t arde hace imposible el paso p eatonal por algunas zonas. En los siguientes cuadros podemos apreciar la carg a educativa de algunas IE Secundarias y ten er una mejor visn de su pres encia en la ciudad de Puno.
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Se ubica en el s ector 1, en la Av. el Puerto N 160, es la IE Se1ero 446 cundarias con mayor 2do 453 3ero 393 cantidad de alumno, 4to 424 docentes y secciones 5to 379 como podemos apreTOTAL 2095 ciar en el cuadro. Fuente: DREP Puno Cuenta con 2,095 los Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno alumnos, figuran 62 secciones y en cad a una de ellas hay un promedio de 34 jvenes.
Grados N Alumnos N Secciones 13 13 11 12 13 62 Alumnos X Seccin 34 35 36 35 29 CUADRO N II.91 IE San Jos Grados 1ero 2do 3ero 4to 5to TOTAL N Alumnos 18 27 24 17 24 110 N Secciones 1 1 1 1 1 5
Poblacin
Inicial 0 5 11,410 Primaria 6 11 14,134 Secundaria 12 - 16 12,078 Resto 85,310 Poblacin Total 122,932 Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno
La ciudad de Puno cuenta con una poblacin de 122,932 33 en total, de la cual 33,305 curs a el niv el bsico regular y son el 27%. Para la ed ades de 0 a 5 aos se tien e 11,410 que equivale a 9.28%, d e este grupo la poblacin que pertenece a alguna IE es de 3.30% quedando sin ser atendida un 5,97 % que equivale a 7,344 nios y nias. El 11.50% de la poblacin est entre los rangos de ed ad de 6 a 11, son 12.28% que asist e a alguna IE Primaria, como se observa se tiene un excedente d e -0.78%, es d ecir, 961 nios y nias contemplados dentro del sistema educativo p ero que no pertenecen a la ciudad. Este fenmeno se presentaba en el nivel secundario pero ahora vemos que se presenta tambin en este, se puede explicar que se da con la pres encia de nios y nias que solo vienen a realizar sus estudios y en muchos de los casos se tras ladan diariamente a sus comunidades y localidad es o esperan el fin de semana para irse. Un 9.82% la poblacin est entre las edad es de 12 a 16, participa un 11.23% en alguna IE Secundarias, se ve un excedente de -1. 40% que equivale a 1,726, esta es una poblacin flotante de jvenes que vienen de distritos cercanos y de comunidades a la ciudad solo con el afn de realizar sus estudios y retornar a sus lugares de orig en, si no es diariamente es cada fin de semana.
Ubicado en el sector 2 en Psje. Alto de la Luna s/n. Tiene en promedio 22 alumnos por aula. Su poblacin estudiantil es de 110 jvenes y 5 secciones, con un mximo de 24 alumnos por aula.
Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno CUADRO N II.92 IE Secundari a Privada Prescott Grados 1ero 2do 3ero 4to 5to TOTAL N Alumnos 20 14 21 15 15 85 N Secciones 1 1 1 1 1 5
Ubicada en el s ector 1, en Urb. San Vicente d e Paul, est a IE cu enta con 85 alumnos y 5 secciones con mximo de 21 alumnos por aula. La mayor parte d e IE Priv adas tiene este mismo esquema. Una seccin por ao con similar carga de alumnos por ao.
33
120
14000
12000 Poblacion
Un sector de la poblacin que no ha concluido sus estudio en los aos correspondientes recurre a la educacin para adultos, en lo pblico se realiza gen eralmente en el horario de la noche, se tien e una poblacin de 743 personas distribuidas en 44 s ecciones, lleg ando a 17 personas por seccin. En lo privado la modalidad es particip ar un da por semana, en este sistema estn 160 personas en 12 s ecciones, teniendo por seccin a 13 alumnos. CUADRO N II.94 RESUMEN EDUCACIN EN ADULTOS
N DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 6 6 12 N DE ALUMNOS 743 160 903 N DE SECCIONES 44 12 56
10000
8000
6000
4000
2000
ESTATAL PRIVADO N O ESC OLARIZADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno
c. Educacin Bsica Especial La ciudad de Puno solo 128 alumnos con discapacidad que son atendidos en 4 Instituciones, 3 de la cuales son est ales y atienden a 113 personas; en la Institucin privada son atendidos 15 personas. Las dinmicas de enseanza para esta poblacin son especiales, no obedece necesariamente a s ecciones, sino a espacios acondicionados de acuerdo a su requerimiento. CUADRO N II.95 RESUMEN EDUCACIN BSICA ESPECIAL
N DE N DE INSTITUCIONES ALUMNOS EDUCATIVAS ESTATAL 3 113 PRIVADA 1 15 TOTAL 4 128 Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno N DE SECCIONES 18 6 24
En el cuadro se observa con claridad la relacin que hay entre poblacin por edad es y poblacin que asiste a algn IE. En el nivel inicial existe gran cantid ad de nios y nias fuera del s istema educativo formal. En el nivel primario s e atiende a mas poblacin de la que existe en un 0.78% mientras que en el nivel secundario se tienen un excedente de 1.40%.
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una poblacin de 1,431 y en las privad as 1,277, haciendo un total de 2,708. CUADRO N II.97 EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
GES N DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4 8 12 N DE ALUMNOS 1,431 1,277 2,708
ESTATAL PRIVADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno
d.3. Educacin Tcnica Ocupacional Existen 20 Instituciones de este tipo, 4 estatales y 16 privad as con un total de 820 educandos. CUADRO N II.98 EDUCACION TECNICA OCUPACIONAL
GES CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4 16 20 N DE ALUMNOS 109 711 820
ESTATAL PRIVADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno
d.2. Educacin Superior No Universitaria En la educacin superior no universitaria s e encuentran los Institutos Superiores Pedaggicos, Institutos Superior Tecnolgico y el ESFA. Escuela de Formacin Artstica. Dentro de las Instituciones estatales esta
e. Conclusiones La calidad educativa p ara la educacin bsica regular, segn las cifras mostradas al inicio de este diagnostico muestra datos alarmantes a nivel de la regin, mientras que en la pres entacin del proyecto educativo local obs ervamos que los alumnos de 6to de primaria en ms del
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Sobre poblacin educativa en la ciudad, provocando dficit en infra estructura y presupuesto. La calid ad educativa es reconocida como mejor en las ciudades, existe en las periferias y en las zonas rurales descuido por parte de los docentes, estos son algunos de los factores por los que la poblacin hace el esfuerzo para que sus hijos se eduquen en la ciudad. Puno ciudad tiene ms del 50%de su poblacin directamente involucrad a en la dinmica educativa, haciendo neces ario que se le brinde una especial atencin.
CUADRO N II.99 POBLACION D IRECTAMENTE INVOLUCRADA EN LA ACTIV IDAD EDUCAT IVA NIVEL
INICIAL PRIMARIO SECUNDAR ADULTOS ESPECIAL OCUPAC Y TECN. PRODUC. SUPERIOR NO UNIVERS UNIVERSIT. POSGRADO UNA
AUXILI. 43 8 67 6
TOTAL 4381 15912 14997 969 170 906 3090 18897 2319 61641
72 676 1178
16813 1408 2319 56656 3683 124 Fuente: DREP PUNO / UNA/UANCV /U. S an Carlos Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.
La poblacin educativ a de nivel Superior es la ms alta con 16, 813 alumnos en Universidades, considerando que solo la Universidad Nacional del Altiplano tiene 13,914 jven es. Los dems esp acios como el Superior no Universitario y de Ocupacin Tcnico Productiva solo tiene 2,708 alumnos.
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1.4.1.2. Salud En el Per se visibiliza los problemas de salud, en el hecho de que el 20% de la poblacin, constituido por las personas ms pobres y vulnerables de la sociedad, estn excluidos de los s ervicios de salud, la d esnutricin afecta a 25% de los nios menores d e 5 aos y a casi 30% de los escolares entre los 6 y 13 aos sobre todo de las zonas rurales y urbano marginales. Hay que considerar que la d esnutricin y el det erioro d e la s alud de los nios afectan el futuro del pas, por los daos irreparables que se estn infligiendo al d esarrollo intelectual de estas personas. El Per destina a esta neces idad b sica solo 4,5% de su PBI, mientras qu e el promedio de Amrica Latina es de 7,6%. 34 La principal ag ente prestadora de salud en la familia es la mujer, es ella que en primera instancia atiend e a los enfermos de su entorno. Muchos de los problemas de salud estn ntimamente relacionados con la pobreza y discriminacin, estos se encuentran entre las causas y consecuencias d e la mala salud, el acceso a los servicios bsicos, como agua, desage luz, para los pobres es ms escaso, los espacios donde viven no renen condiciones para un buen crecimiento ni desarrollo. Se hace as un crculo donde los pobres s e empobrecen mas debido a la falta d e salud y las posibilidad es de tiramiento frente a las enferm edades son ms lejan as, limitando sus posibilidades de trabajo. En lo que se refiere a discriminacin es ms notorio ver este comportamiento social en las zonas rurales o urbano marginales, donde los mdicos tienen un esquema social diferente y los pobladores cuyos patrones culturales determinan tambin su comportamiento frente al tema de s alud, est as distancias culturales han p ermitido que s e tenga una mala percepcin y calidad de los servicios de salud prestados.
35
34
36
Informe de la Consultora de Diagnostico y Lineamientos de Polticas de Salud Regin de Salud Plan Concertado Regional por la Infancia.
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Se observ a en el cuad ro anterior como la primera caus a la Bronconeumona que significa el 5.9%, la muert e por eventos no especificados son el 5.5% est en s egundo lugar y en tercer lugar est la Neumona con 3.9%, estos porcentajes con resp ecto al 100% d e muertes ocurridas en la provincia de Puno, la cuarte y quinta acusa son la insuficiencia renal crnica y Hipertensin arterial con 3.4% y 3.0% respectivamente. b. Entidades prest adoras de Salud b.1. Ministerio de Salud (MINSA) El Ministerio de Salud es la Institucin encargada de prest ar servicios de Salud a toda la Poblacin, tiene la misin de proteger a la persona, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud. Existe un Hospital que brinda atencin de salud de alta complejidad, tiene a su cargo como rganos desconcentrados a Puestos de Salud de Categora I-1 Sin Medico y Cat egora I-2 Con Med ico; son responsable de satisfacer las necesidad es de s alud de la poblacin d el mbito asignado, a travs d e una atencin integral ambulatoria con nfasis en la promocin de la salud, prev encin de riesgos y dao, una de sus acciones es la de fomentar la particip acin ciudadana. La ciudad d e Puno cuenta con 7 puestos de salud ubicados en diversos sectores Existen 4 Centros de Salud, cuya cat egora es I3 sin internamiento pertenece al primer niv el de at encin, responsable de s atisfacer las necesidades de s alud de la poblacin del mbito jurisdiccional, brindando at encin medica ambulatoria, con acciones d e p romocin de la salud, prevencin de riesgos, daos y recuperacin de problemas de salud ms frecuentes. En esos niveles perifricos no se cuenta con esp ecialistas, la atencin es bsica y los pacientes son referidos al hospital general, que en caso de emergencia el transporte del paciente es un factor importante a considerar, para la Ciudad de Puno estos establecimientos dista del Hospital en
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Para la poblacin de la ciudad de Puno de 122,932 la cantidad d e camas abastecera, pero h ay que considerar que exist e una poblacin que viene de las diversas provincias para ser atendidos, ya que en el hospital General se encuentran centralizados lo especialistas. CUADRO N II.102 CUADRO DE DEFICIT
N de camas Hosp. MNB 228 Poblac. a servir 99,130 Radio Influencia ml. 2,000 N camas x 1000 2.3 Poblac. no servida 24,756 Dficit de camas 57
ESTABLECIMIENTO
HOSPITALREGIONAL Manuel Nuez Butrn 4 de Noviembre Chejoa Jos Antonio Encinas Vallecito Habitah Humanity Jallihuaya Los Uros Puerto Puno Salcedo Simn Bolvar Virgen de la Candelaria
Poblac. Total 24418 15370 17209 16553 17603 1707 3156 1447 3546 1849 21809 1972
Poblac. progr. 18557 11766 13339 12583 13379 1297 3156 1447 2697 1405 15179 1498
Poblac. sin progr. 5861 3604 3870 3970 4224 410 0 0 849 444 6630 474
II
II-2
III
IV 0.00 20.00 15.00 15.00 15.00 30.00 25.00 30.00 10.00 20.00 10.00 25.00
I-3 I-3 I-3 I-3 I-1 I-1 I-1 I-1 I-1 I-1 I-1
Fuente: MINSA DIRESA Puno - Oficina de Infraestructura Elaboracin: Equipo Tcnico PlanPuno 2008 - 2012 b.2. EsSalud Puno Institucin de seguridad social que brinda Servicios de Salud a Poblacin Asegurad a por el Estado, por Empresas Privad as o Particularmente, cubriendo diferentes Niveles de Atencin, se otorga a la Red Asistencial Puno Seis Centros Asistenciales, un centro de prevencin de riesgos de trabajo CEPRIT y dos centros del adulto mayor CAMS PUNO e ILAVE. En esta nueva estructura el Hospit al Cab eza de Red es el Hospit al III Puno. CUADRO N II.103 RED ASISTENCIAL PUNO
HOSPITAL III PUNO HOSPITAL UNIVERSITARIO POLICLINICO PUNO POLICLINICO ILAVE POSTA MEDICA JULI POSTA MEDICA YUNGUYO CEPRIT CAMs (PUNO, ILAVE) Fuente: ESSALUD-2004 CABEZA DE RED CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO PRESTADOR CENTRO PRESTADOR
126639
96303
30336
Fuente: Delimitacin de las Direcciones de Salud de Red y Micro Redes de Salud del Ministerio de Salud RED Puno 2007 Elaboracin: Equipo Tcnico PlanPuno 2008 - 2012
De acuerdo a las proyecciones que trabaja el Minist erio de Salud vemos que para el mbito de estudio que nos in teresa corresponde una poblacin para el 2007 de 126,639, el cuad ro nos muestra una poblacin total para cada uno los estab lecimientos de salud, y una poblacin programada. El Hospital Manuel Nez Butrn cuenta con un total de 288 camas p ara hospitalizacin, con una poblacin programada de 96303.
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camas para internamiento que en determinados momentos se saturan principalmente por algn accidente de trnsito ocurrido. La Clnica Los Pinos, ubicada en el Ps je. Los lamos, atiende a la poblacin de Puno desd e hace v arios aos, en la modalid ad d e s ervicio privado, cuenta con servicio de internamiento y con mdicos especialistas. La Clnica Manco Cp ac, ubicada en el Cuartel d e la IV Brigada de Montaa, atiende al personal del Ejrcito Peruano y a sus familiares. c. Conclusiones La pobreza es uno de los ejes transvers ales en la calid ad de vida d e la poblacin y en el tema de salud es uno de los factores que determina el malestar o el bienestar de las personas. La ciudad d e Puno tiene aun esp acios que se encuentran sin ser atendidos el lo que se refiere a los servicios bsicos como de agua y desage, aun existe poblacin que se abastece de agua de pozo. Los Puestos y Centros de salud ubicados en divers a zonas d e la ciudad son insuficientes, no son adecuados ni cuentan con personal mdico especializado. Centraliz acin de los especialistas en el Hospital General, adems de ser pocos para la cantidad de poblacin que tiene la ciudad. La calid ad de la atencin es uno de las causa de descontento de la poblacin. No se cuenta con una cultura de prevencin.
PUNO
Pob. N Dficit Servida Camas De Camas 71,140 66 104 28,950 SIN 6,666 SIN -
FUENTE: Of. De Planificaci n de DIRESA, ESSALUD, SISNE, Gua para la Categorizac in de Establecimi entos de Salud del Sector Salud .
b.3. Policlnicos El Policlnico de la Sanidad d e la Polica Nacional, atiende al p ersonal afiliado a la Fuerzas Policiales y a sus familiares, su atencin es de Medicin a General y Odontolgica, los pacientes que necesit an una atencin especializada y d e acu erdo a su grav edad son transferidos a la ciudad de Arequipa u otras ciudades. No cuenta con camas de Internamiento ni equipos mdicos especializados. b.4. Clnicas La Clnica Puno, ubicada en el centro de la ciudad b rinda at encin a la poblacin en su modalidad de privado, donde toda atencin tiene un costo. Cuenta con personal mdico de diversas esp ecialid ades, la mayor atencin est orientada a sus as egurados que en su mayora son por el SOAT y algunas instituciones que afiliaron, cuenta con 22
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