El Acto Administrativo

Vctor Manuel Vzquez Reyes

Un acto administrativo consiste en toda actividad o funcin administrativa que se realiza bajo actos jurdicos unilaterales, contratos, operaciones materiales, reglamentos, etc. es regulado bajo el derecho pblico y lo emite la administracin pblica, siempre persiguiendo el inters comn. El acto administrativo crea, reconoce, modifica o extingue situaciones jurdicas subjetivas. Los elementos que compone un acto administrativo son el sujeto, la manifestacin de voluntad, el objeto, la forma, el motivo, la finalidad y el mrito. El sujeto es el rgano de la administracin pblica que externa de manera unilateral la voluntad estatal. La manifestacin o declaracin de voluntad consiste en la expresin de una decisin del rgano administrativo, pronunciada en cualquier sentido. El objeto es lo que persigue la administracin al emitir el acto. La forma es la manera en que se exterioriza o expresa la voluntad del rgano administrativo. El motivo es el porqu del acto. La finalidad consiste en el propsito o meta que el rgano persigue con su actuar y en su carcter general siempre ser el inters pblico, pero existen fines especficos como el bienestar educativo, de salud, cultural, etc. Y el mrito est referido a la oportunidad y conveniencia del mismo. Existen requisitos constitucionales para que un acto administrativo se lleve a cabo y estos son: La competencia, que consiste en la posibilidad que tiene el rgano de actuar, la ley es la encargada de determinar que asuntos puede o debe atender a dicho rgano. Tiene que ir dirigido en forma escrita y contemplar fecha, firma, claridad, etc. La fundamentacin, se refiere a indicar con precisin qu ley o leyes y cules de sus artculos son aplicables al caso, originan y justifican su emisin. La motivacin, debe de describir las circunstancias del hecho que hacen aplicable la norma jurdica al caso concreto. Entrar en el principio de legalidad (el particular puede hacer todo lo que la ley no le prohba, la administracin pblica solamente

puede hacer lo que la ley le permita expresamente). No retroactividad, ya que no puede lesionar derechos adquiridos con anterioridad a su emisin. Cualquier omisin de alguno de los elementos antes citados puede causar o provocar su impugnacin por parte del administrado. El acto administrativo produce efectos y debe ser acatado obligatoriamente por el gobernado a quien se dirige y por los terceros que estuvieran involucrados. El acto administrativo tiene diversas formas de extinguirse ya sea bajo medios normales como lo es el cumplimiento y la ejecucin forzosa donde el acto surte efectos sobre el gobernado y los medios anormales que son; la revocacin que hace cesar los efectos jurdicos de un acto vlido, por convenir as a quien lo produjo; la rescisin que consiste en el incumplimiento de alguna de las partes o por alguna causa ajena a la voluntad de stas, la parte que decide la rescisin no incurre en responsabilidad alguna; la prescripcin que es un medio de adquirir o librarse de obligaciones por el transcurso del tiempo, conforme a las modalidades que fije la ley; La caducidad es la prdida de un derecho por falta de actividad dentro de un lapso que fija la ley para su ejercicio; un acto administrativo puede estar sujeto a trmino o condicin para surta efectos; la renuncia de derechos mediante la cual el particular desiste de los beneficios que contiene a su favor un acto administrativo.