captulo

II

EVALUACIN DE LOS RIESGOS Y PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

SECCIN 1. EVALUACIN DE LOS RIESGOS

artculo

DEFINICIN
1. La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. Cuando de la evaluacin realizada resulte necesaria la adopcin de medidas preventivas, debern ponerse claramente de manifiesto las situaciones en que sea necesario: a) Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen, organizativas, de proteccin colectiva, de proteccin individual, o de formacin e informacin a los trabajadores. b) Controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores. 2. De acuerdo con lo previsto en el artculo 33 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, el empresario deber consultar a los representantes de los trabajadores, o a los propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento de evaluacin a utilizar en la empresa o centro de trabajo.

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CONTENIDO GENERAL DE LA EVALUACIN

1. La evaluacin inicial de los riesgos que no hayan podido evitarse deber extenderse a cada uno de los puestos de trabajo de la empresa en que concurran dichos riesgos. Para ello, se tendrn en cuenta: a) Las condiciones de trabajo existentes o previstas, tal como quedan definidas en el apartado 7 del artculo 4 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. b) La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe o vaya a ocuparlo sea especialmente sensible, por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, a alguna de dichas condiciones. 2. A partir de dicha evaluacin inicial, debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por: a) La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos, la introduccin de nuevas tecnologas o la modificacin en el acondicionamiento de los lugares de trabajo. b) El cambio en las condiciones de trabajo. c) La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto. 3. La evaluacin de los riesgos se realizar mediante la intervencin de personal competente, de acuerdo con lo dispuesto en el captulo VI de esta norma.

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PROCEDIMIENTO
1. A partir de la informacin obtenida sobre la organizacin, caractersticas y complejidad del trabajo, sobre las materias primas y los equipos de trabajo existentes en la empresa y sobre el estado de salud de los trabajadores, se proceder a la determinacin de los elementos peligrosos y a la identificacin de los trabajadores expuestos a los mismos, valorando a continuacin el ries-

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go existente en funcin de criterios objetivos de valoracin, segn los conocimientos tcnicos existentes, o consensuados con los trabajadores, de manera que se pueda llegar a una conclusin sobre la necesidad de evitar o de controlar y reducir el riesgo. A los efectos previstos en el prrafo anterior se tendr en cuenta la informacin recibida de los trabajadores sobre los aspectos sealados. 2. El procedimiento de evaluacin utilizado deber proporcionar confianza sobre su resultado. En caso de duda debern adoptarse las medidas preventivas ms favorables, desde el punto de vista de la prevencin. La evaluacin incluir la realizacin de las mediciones, anlisis o ensayos que se consideren necesarios, salvo que se trate de operaciones, actividades o procesos en los que la directa apreciacin profesional acreditada permita llegar a una conclusin sin necesidad de recurrir a aqullos, siempre que se cumpla lo dispuesto en el prrafo anterior. En cualquier caso, si existiera normativa especfica de aplicacin, el procedimiento de evaluacin deber ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma. 3. Cuando la evaluacin exija la realizacin de mediciones, anlisis o ensayos y la normativa no indique o concrete los mtodos que deben emplearse, o cuando los criterios de evaluacin contemplados en dicha normativa deban ser interpretados o precisados a la luz de otros criterios de carcter tcnico, se podrn utilizar, si existen, los mtodos o criterios recogidos en: a) Normas UNE. b) Guas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Instituto Nacional de Silicosis y protocolos y guas del Ministerio de Sanidad y Consumo, as como de Instituciones competentes de las Comunidades Autnomas. c) Normas internacionales. d) En ausencia de los anteriores, guas de otras entidades de

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reconocido prestigio en la materia u otros mtodos o criterios profesionales descritos documentalmente que cumplan lo establecido en el primer prrafo del apartado 2 de este artculo y proporcionen un nivel de confianza equivalente.

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REVISIN
1. La evaluacin inicial a que se refiere el artculo 4 deber revisarse cuando as lo establezca una disposicin especfica. En todo caso, se deber revisar la evaluacin correspondiente a aquellos puestos de trabajo afectados cuando se hayan detectado daos a la salud de los trabajadores o se haya apreciado a travs de los controles peridicos, incluidos los relativos a la vigilancia de la salud, que las actividades de prevencin pueden ser inadecuadas o insuficientes. Para ello se tendrn en cuenta los resultados de: a) La investigacin sobre las causas de los daos para la salud que se hayan producido. b) Las actividades para la reduccin de los riesgos a que se hace referencia en el apartado 1.a) del artculo 3. c) Las actividades para el control de los riesgos a que se hace referencia en el apartado 1.b) del artculo 3. d) El anlisis de la situacin epidemiolgica segn los datos aportados por el sistema de informacin sanitaria u otras fuentes disponibles. 2. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado anterior, deber revisarse igualmente la evaluacin inicial con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores, teniendo en cuenta, en particular, el deterioro por el transcurso del tiempo de los elementos que integran el proceso productivo.

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DOCUMENTACIN
1. En la documentacin a que hace referencia el prrafo a) del apartado 1 del artculo 23 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales debern reflejarse, para cada puesto de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de tomar alguna medida preventiva, los siguientes datos: a) La identificacin del puesto de trabajo. b) El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados. c) El resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 3. d) La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados, en los casos en que sea de aplicacin lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 5. SECCIN 2. PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

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NECESIDAD DE LA PLANIFICACIN
Cuando el resultado de la evaluacin pusiera de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario planificar la actividad preventiva que proceda con objeto de eliminar o controlar y reducir dichos riesgos, conforme a un orden de prioridades en funcin de su magnitud y nmero de trabajadores expuestos a los mismos. En la planificacin de esta actividad preventiva se tendr en cuenta la existencia, en su caso, de disposiciones legales relativas a riesgos especficos, as como los principios de accin preventiva sealados en el artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.

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CONTENIDO
1. La planificacin de la actividad preventiva incluir, en todo caso, los medios humanos y materiales necesarios, as como la asignacin de los recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos. 2. Igualmente habrn de ser objeto de integracin en la planificacin de la actividad preventiva las medidas de emergencia y la vigilancia de la salud previstas en los artculos 20 y 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, as como la informacin y la formacin de los trabajadores en materia preventiva y la coordinacin de todos estos aspectos. 3. La actividad preventiva deber planificarse para un perodo determinado, estableciendo las fases y prioridades de su desarrollo en funcin de la magnitud de los riesgos y del nmero de trabajadores expuestos a los mismos, as como su seguimiento y control peridico. En el caso de que el perodo en que se desarrolle la actividad preventiva sea superior a un ao, deber establecerse un programa anual de actividades.

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