El Arte de La Guerra Contra El Fuego 2001

El Arte de la Guerra contra el Fuego Jos Musse Torres
El Libro El Arte de la Guerra contra el Fuego es propiedad del: Centro de Entrenamiento de Bomberos Profesionales Av. San Miguel 301, Lima 034 Per, Telefax: +511-2421865 email: entrenamiento@desastres.org http://www.desastres.org
Primera edicin ao 2001
Principios de Comando
Introduccin
Para Nietzsche no haba nada mejor que escribir un libro sin proponrselo y as fue como llegue a recopilar esta serie de tesis, ensayos y propuestas que han sido publicados en varios continentes. En especial deuda quedo don Miguel ngel Blanco de Venezuela Analtica quien fuera el primero en iniciar esta labor de columnista de opinin. Si el probablemente continuara en la sombra. Muchos de estos han sido precisamente publicados y editados por l. Algunos otros traducidos al ingls y portugus lo que resulta tremendamente halagador. Este texto queda pues a vuestra disposicin. Aprend en 1995 la importancia del Arte de la Guerra en una conferencia organizada para la Alta Direccin por IPAE. Desde aquella vez, que conoc a Ren Fernndez, ex Ministro de Hacienda de Bolivia, quien precisamente fuera el conferencistas, me qued claro que estos cortos captulos del filsofo y gener al chino Sun Wu Tzu poda aplicarse en la lucha contra el fuego. Espero sea valioso en la lucha en el arrebate de vidas a la muerte.
Dedicatoria
A Cristina Martnez Mrquez, mi bella andaluza, por su amor y ser antes que nada una paciente compaera. Sin su luz, nunca hubiera podido inspirarme.
Perspectiva profesional El primer frente

El desafo de brindar servicios idnticos a los cuerpos profesionales
Deportista de Aventura o Bombero?

Un viejo debate siempre recurrente es el de bomberos voluntarios y bomberos profesionales. Para la mayora de bomberos voluntarios esta separacin suena a discriminacin, parece algo elitista e injustificable en medida que argumentan estudian, entrenan y actan con la misma eficacia.
La diferencia puede radicar en identificar lo que es profesionalismo , un bombero bajo contrato no es necesariamente mejor que uno que acta sin l. Sin embargo, si revisamos los antecedentes de incendiarismo cometido por los bomberos, claramente destacan los voluntarios, quienes generalmente tienen estructuras disciplinarias y de seleccin menos rgidas, pero, Esto puede deberse a que los servicios voluntarios son mayora? En los EE.UU. existe un milln de bomberos, solo el 10% es profesional y en ese universo el incendiarismo es por decirlo inexistente. Para muchos bomberos profesionales que generalmente cuentan con estructuras ms slidas, que asumen una carrera en la cul invierten en estudios y perfil laboral, tampoco les parece justo vincularlos con bomberos cuya formacin y trabajo en incidentes en algunas ocasiones es de baja calidad. Podemos afirmar que muchas ciudades deberan contar con bomberos voluntarios profesionales como lneas abajo detallo y no con bomberos voluntarios. Personalmente he notado que cuanto menos profesionalismo hay en un servicio bomberil hay una necesidad urgente de zanjar este tema y justificar lo innecesario de un servicio denominado "profesional" cuanto ms avanzado se encuentra el servicio, menos infrecuente esta discusin, cuando la hay, no es nuclear, como si la naturaleza de la discusin proviniera ms de la inseguridad. Cmo se resolvi en Per En el Centro de Entrenamiento de Bomberos Profesionales quisimos clarificar el tema, esperando aportar y enriquecer la temtica, con lo cual establecimos la siguiente clasificacin de bomberos: Bombero voluntario Bombero voluntario profesional Bombero profesional
Un bombero voluntario es definido por nosotros como aquel que completando un entrenamiento establecido por su propia organizacin responde a incidentes, un servicio que resultar suficiente para Cuerpos de Bomberos de 40 a 100 hombres y que trabajan en poblaciones rurales o comunidades pequeas, en ciudades ms grandes podra no resultar conveniente. El bombero voluntario profesional es aquel que completa un programa de entrenamiento normalizado, esto es una estructura basada en un programa formativo que cumpla requerimientos aceptados como "buena prctica", como podra ser la NFPA1001 Standard for Fire Fighters Professionals Qualifications y los oficiales de acuerdo a la NFPA 1021 Standard for Fire Officers Professionales Qualifications. El bombero profesional no requiere mayor explicacin, debe reunir los mismo

requisitos que el descrito anteriormente con la diferencia que esta sujeto a salario. Podra haber un bombero profesional profesional? Realmente no lo creo, porque si un bombero bajo salario no tiene el entrenamiento, ni exigencias establecidas, es ms por una descuidada poltica del empleador. Sin embargo, ms all de las credenciales acadmicas debe rezar los resultados que muestren competencia en las organizaciones, por ejemplo un servicio de bomberos que cada cierto tiempo nos diga "los grifos contra incendios no funcionan" no es proactivo, ni hace proposiciones, no resuelve los problemas de fondo, solo nos dice que las cosas estn malas, nos asustan y nos dan sus quejas o enjugan con nosotros sus lgrimas. R esultara ms provechoso para la comunidad que ese servicio de bomberos ofrezca un nuevo discurso "campaa de recoleccin de fondos para renovar hidrantes" acompaado de "programa de educacin a la comunidad para proteger los hidrantes y sistemas contra incendios pblicos. Esta claro que actuar as requiere de un mayor trabajo, es fcil para los Cuerpos de Bomberos Voluntarios querer decirnos que otros deben hacerse cargo de eso, con lo que los presupuesto pblicos terminan duplicndose, en desmedro de los contribuyentes, tambin resulta difcil para los servicios voluntarios mantener estructuras pequeas cuando la comunidad empieza a ser ms exigente. Deportistas de aventura Iniciar una campaa como la propuesta, recuperar hidrantes, planificar la respuesta a emergencias, entre otras, demanda gran consumo de horas hombres y generalmente muchos voluntarios llegan a sus cuarteles a relajarse de un arduo da laboral, ver televisin, escuchar msica, practicar algn deporte, encontrarse con viejos amigos, divertirse, en donde las estaciones de bomberos, no todas felizmente, se convierten en grandes clubes sociales mantenidos con fondos pblicos. Por supuesto, los voluntarios atienden un entrenamiento y trabajan en la conservacin de sus unidades, pero el atractivo son las emociones fuertes, apagar incendios, rescate, urgencias mdicas, materiales peligrosos, etc. Una forma de saber si estoy en lo cierto es preguntarle informalmente a un bombero por el peor castigo, este siempre estar relacionado con la suspensin o inhabilitacin que significa atender emergencias. Educar a la comunidad?, eso podra no ser divertido. La bsqueda de adrenalina es parte del juego y el alto impacto de emocin que resulta de atender incidentes, lo convierte ms que unos profesionales de las emergencias en deportistas de aventura, nuevamente debo decirlo, mantenido con recursos pblicos. Clarifico este punto porque la opcin de contar con un servicio voluntario, mixto o profesional es la decisin final de una comunidad y debe ser consciente que quizs esta comprando un producto que no le resuelve sus problemas, solo parece que lo hiciera. Buena marca, bonita etiqueta, pero un producto malo. Debo advertir al lector que no todos los cuerpos de bomberos voluntarios tienen esta performance, muchos han logrado conquistar el reto que supone en desarrollar las mismas actividades y desempeo que los servicios profesionales o remunerados. Es que en ello consiste el desafio de los servicios voluntarios y el reto de un planificador de la proteccion civil radica en saber en que momento el servicio bomberil debe evolucionar de un voluntario a un voluntario profesional, mixto o netamente profesional. Una comunidad debe continuamente preguntarse por el costo que involucra las varias opciones de servicios de emergencia, algunas escogen el voluntario, en apariencia ms econmico, pero tambin deben preguntarse por las opciones y beneficios de contar con un servicio mixto o rentado. La razn es que muchas veces las necesidades de seguridad no se cubren con eficacia desde el servicio voluntario.

Trabajar a medio tiempo, con personal de horario muy rotativo hace imposible virtualmente que el servicio bomberil pueda profundizar en otras reas temticas. Otro factor que se debe considerar es que muchos son renuentes a exigir por lo que no se paga y desde el otro lado, aceptar exigencias sin remuneracin previa. Es decir, atrapado sin salida. Adems al contarse con un servicio voluntario muchas veces en una zona de alta carga ocupacional o industrial resulta que al producirse una emergencia un da Lunes a las 9:00 de la maana no hay bomberos en varios cuarteles o si lo hay, solo hay un hombre o dos que responden al incidente. Es evidente que no podrn ejercer ningn control, que movilizar unidades ms distantes que si dispongan de personal dejar desprotegidas otras zonas, que sus propias vidas corren riesgo. Estos factores deben ser seriamente considerados por los planificadores de la ciudad y las oficinas de proteccin civil. Un servicio de emergencia debe solucionar problemas de incendio, si quiere ser visto como autoridad pblica debe desarrollar una serie de trabajos que en nuestro modesto entender deben ser integrales, deben realizar un mnimo de tareas que sirvan de soporte para reducir el impacto de los incendios y otros desastres. Explicar lo ms resaltante, dado que en su mayora no requieren mayor prembulo, podemos decir que se auto explican. Un programa de certificacin y recertificacin es para nosotros lo ms valioso, el conocimiento debe ser medible, cuantificable, eso se logra con certificacin y mejor si est basado en la normativa expuesta, la recertificacin sin embargo resulta ms importante an, pues es la garanta que el emergencista no se ha olvidado de sus conocimientos, se imagina un paramdico que se pregunte as mismo cuntas compresiones de RCP son requeridas para infantes? La recertificacin cada dos aos es indispensable, no para descubrir si nuestros bomberos saben ms, lo que sera muy deseable, sino para garantizar que no se han olvidado de lo que tienen que saber para atender a la comunidad en emergencias. Cuando se manejan fondos pblicos debe mostrarse como contraparte bomberos que poseen las suficientes herramientas para administrar los recursos, por ello es deseable que los bomberos que dirigen una Compaa o todo un Cuerpo de Bomberos estn calificado en este arte.
Ver ms all de las amenazas presentes
Amenazas verdaderas
Acostumbrados hasta casi la insensibilidad por los medios de comunicacin de escuchar sobre incendios forestales, terremotos, aluviones, tsunamis y erupciones volcnicas parece ser que deberemos pronto incorporar una nueva categora a las calamidades ms conocidas, algunos productos del calentamiento global que se acentuarn y volvern ms violentos, as tendremos un fenmeno de El Nio ms insidioso, que nos traer sequas ms prolongadas y tormentas tropicales severas, el huracn Mitch podra ser solo un avance, pero hay otros insospechados por las mayoras. No hace mucho fui invitado a una conferencia para disertar sobre el impacto de la nueva tecnologa en la generacin de desastres. Record a los asistentes que en la serie Star Trek hay un captulo que ya no pertenece a la ciencia-ficcin, en ella el alfrez Wesley Crusher realiza un experimento de nanotecnologa que termina poseyendo la nave y formando una fuerte colectividad de vida inteligente que se independiza de su creador no sin antes amenazar con destruirlo. La realidad es que los nanotecnlogos creen que pronto se podr crear robot microscpicos capaces de ensamblarse, replicarse y realizar tareas dentro de organismos vivientes. El libro de Eric Dexler del Instituto de Previsin lo llam el problema del engrudo gris menudo problema si son programados para otras tareas o como determina la teora del caos, salen de nuestro control. As que el viejo temor de vivir en un mundo tomado por robots bien podra no asemejarse en nada al Terminator de James Cameron, en realidad podra usted ser devorado por nanos invisibles que lo injieran como suculento pastel antes que termine de leer estas lneas, otros podran ser programados para reducir nuestro agradable ambiente saturado de oxgeno y nitrgeno a una masa espesa de sulfuro. Un desastre que ser tambin de nuestra autora provendra de la biotecnologa, los cultivos y material gentico modificado pueden ser la lanzadera para que estos genes puedan filtrarse a otras especies, inclusive crearse virus ms resistentes o modificaciones que aumenten su propagacin. Recordemos que hay un resurgimiento del resfriado, parece que tantos aos de bombardeo y abuso de la aspirina ha creado agentes que son intocables, este desarrollo gentico puede provocar pandemias en las que las medicinas actuales sean obsoletas. Sabemos que Sadam Hussein a experimentado con guerra qumica y bacteriolgica, a razn, son la bomba atmica de los pobres, armas que con la inversin de un laboratorio modesto y simple puede desatar caos universal. EE.UU. gasta millones de dlares en su programa (WMD) Weapons Massive Destrucction, que incluye deteccin, prevencin y preparacin de uso de amas de destruccin masiva. Programas que ahora son cotidianos en los servicios de la defensa civil de la nacin ms poderosa del mundo. Informes de la (OMS) Organizacin Mundial de la Salud y el Worldwatcht Institute en 1996 sealaron la reaparicin de enfermedades que considerbamos si no erradicadas, al menos bajo control. Malaria, tuberculosis, sarampin, clera, peste. Del virus del Hanta se desconoce que lo causa y del virus del Ebola se sabe que ha regresado con mayor virulencia y con una consagrada resistencia a las medicinas. Claro no estamos contando que el bioterrorismo pronto tocar a nuestras puertas con importantes modificaciones e invenciones. Pero por ahora sin ayuda del ingenio del mal casi 17 millones de personas en el mundo fallecen a consecuencia de estas enfermedades y el ratio de crecimiento es asombrosamente escalofriante. En algunos casos se sospecha que las continuas inundaciones, incendios y destruccin de ecosistemas son los
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responsables, no olvidemos que en la dcada de los ochenta se crea que la construccin de la autopista Kinshasa en Zaire que destruy un reservorio natural sumado a las descuidadas polticas sanitarias y sexuales haba provocado la irrupcin violenta del virus del SIDA. A todo ello ahora debemos sumar un incierto mundo de gentica mejorada, en donde la Humanidad paradjicamente da un salto gigantesco con el desciframiento del genoma humano y a la vez a un probable foja cero en cuanto a medicinas tiles. Un homnido ms inteligente, poderoso, con mas herramientas pero igual de desnudo que hace milenios a decir en el estilo de Desmond Morris. Pero si hablamos de armas poco simples y no necesariamente baratas, recordemos al Unabomber, Theodore Kaczynski el ermitao ms buscado por el FBI que al ser capturado pareca no haberse aseado en meses, caractersticas que nos recuerdan una genialidad similar a la Bethoveen, otro superdotado peleado con el agua y el jabn. Slo que este maligno hombre, lejos de componer melodas sublimes, llenaba el ambiente de ensordecedoras detonaciones producto de sus 23 bombas sembradas al azar. Precisamente al ser capturado se descubri su obsesin con un acelerador de partculas que pudiera desatar una reaccin en cadena que aspirara al planeta. Le parece exageradamente fantasioso? Cree que estamos hablando de un arma inventada por los guionistas de la pelcula Stars Wars, Episodio Uno? Pues de esto trata el presente artculo, nuestras peores pesadillas empiezan hacerse realidad, algunas nos esperan a la vuelta de la esquina. No hace mucho la prensa seria mostr su preocupacin por el (CRIP) Colisionador Relativista de Iones Pesados que funciona en Long Island, Nueva York, al cual se le acusa de poder crear un agujero negro subatmico que succionara nuestro planeta. Los informes oficiales sostienen que este es demasiado pequeo para tal hazaa, claro q ue siempre existe la posibilidad de construir uno ms grande y como dijo Tom Clancy al pe del Spirit St. Louis que volara Charles Lindbergh para recordarnos como los hitos cientficos que algunas veces consideramos imposibles caen finalmente, s puedes soarlo es porque puedes hacerlo
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Armagedon
De la Teora del Caos a la Teora Matemtica de Juegos
En el da del amor un satlite de la NASA se pos en el asteroide 433-Eros el cual era vigilado muy de cerca por la NASA en los ltimos aos. Justamente antes de culminar su tiempo de vida til como satlite los cientficos decidieron aterrizar en el asteroide. La Agencia Espacial de EE.UU. en su proyecto (NEAR) Near-Earth Asteroid Rendezvous Mission ha establecido monitoreo a varias rocas que circundan nuestro espacio. En parte porque se han dado fechas de acercamientos peligrosos de asteroides, algunos pasaran muy cerca de la Tierra con posibilidades de ser atradas por la gravedad terrestre, una de ellas en el 2004 otra en el 2006, el asteroide 1999-AN10 el cual rozar la Tierra dado que llegar a estar a unos 30.000 kilmetros sobre su superficie el 7 de agosto del ao 2027. La idea de impacto no puede ser descartada, no hace mucho el 18 de enero del 2000 una bola de fuego atraves el Yukon y estall con la Tierra en un impacto registrado por los sismgrafos. Para quien trabaja en la planificacin de emergencias es importante especular sobre diversas h iptesis que amenazan nuestro frgil ecosistema. Como muchos expertos he seguido incidentes regionales de los ms diversos, en su mayora conmovedora, algunos acompaados con imgenes satelitales como el monitoreo climtico que debi hacerse para apoyar las operaciones de proteccin civil durante las inundaciones en Mozambique, otros terriblemente dramticos por lo cercano y familiares que resultan para un latinoamericano recibir en su ordenador imgenes de satlites sobre el desastre de Vargas en Venezuela y Santa Tecla en San Salvador. Sin embargo tambin hay lugar para pronsticos de largo plazo, tiempo para especulacin, ciencia, futurologa y filosofa por la implicancia que algunas teoras o estimaciones encierran, trabajo que resulta de revisar hiptesis cientficas que se plantean los analistas de los gobiernos ms avanzados tecnolgicamente, como: Tormentas solares por ejemplo. No olvide que las ltimas daaron tremendamente la infraestructura de comunicaciones y centrales de energa en Canad, provocando millones de dlares en prdidas. Las consideraciones sobre posibles colapsos de ecosistemas, inversin del campo magntico de la tierra, explosin estelar de rayos gamas, agujeros negros atpicos, guerra nuclear, entre otros. Tal como un analista de Wall Street revisa cifras y estudia informes financieros para aconsejar clientes, expertos del (NORAD) Defensa Aeroespacial de Estados Unidos de Amrica y (EMERCOM) Ministerio de Situaciones de Emergencia Ruso entro otros mltiples organismos, revisan, analizan, catalogan y clasifican por prioridad eventos que pueden ser destructivos para nuestra civilizacin. Al revisar registros de antiguos desastres encuentra uno la posibilidad que se repitan y entre ellos algunos tan extraos y fascinantes como el de T ungusca en Siberia. Para quienes nunca hayan ledo o escuchado sobre l, es quizs el impacto de mayor importancia que hemos tenido en nuestros tiempos con un asteroide. En 1908 se estrell en las regiones despobladas de Rusia y se calcula que tenia un dimetro de 110 metros. El firmamento que pareca tan tranquilo a los ojos del Hombre antiguo en realidad est en continuo cambio. John Dubinski astrofsico de la Universidad de Toronto ha advertido que una galaxia, la de Andrmeda chocar con la Va Lctea, no se alarme, esto se producira dentro de 3 mil millones de aos. As que por ahora solo es una lnea ms en el argumento de la migracin estelar y en la bsqueda de inversores de tecnologa que permita al Hombre conquistar otros planetas. Quiere saber de ms problemas csmicos? Hoy los cientficos y expertos de la defensa civil se preguntan como afectara a la Tierra la explosin de una hypernova. El telescopio Hubble en Septiembre de 1995 comenz a enviar datos sobre los gases que se desprenden de Eta C arinae, la estrella ms peligrosa del cielo, es 4 millones de veces ms brillante que nuestro Sol, esto en parte se debe a que tiene una masa 100 veces mayor
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y lo mejor de todo es que est predestinada a morir joven. Por cierto si no lo mencione antes, estamos en su estela, una primera fila que recibir y afectar por su desaparicin. Volvamos a nuestras posibilidades de impacto, despus de todo el choque con asteroides esta en el imaginario popular. El cinturn de Kuiper cerca de Neptuno contiene unas 100 mil rocas congeladas que descarga sobre la Tierra, ello me recuerda la ancdota surgida despus de los mltiples fracasos al enviar misiones a Marte y a las ahora innumerables naves no tripuladas, sondas y robot caminantes perdidos. Los cientficos mencionaron la existencia de un "monstruo marciano que devora naves" Quin puede asegurar que ser nerd esta reido con el buen humor? As que ahora imagnese que en el cinturn de Kuiper existe un monstruo lanzador de rocas, algo as como un beisbolista estelar que disfruta disparando a nuestro planeta.
Cmo sera un impacto de asteroide? Ser como Hollywood nos lo ha recreado infinidad de veces en la pantalla grande? Jorge Wagensberg en Ideas sobre la complejidad del mundo se pregunta Sigue la naturaleza las leyes ms sencillas? Encontrar, si la naturaleza al final la siga o no, es un importante detalle que configura un gran avance cientfico. Nadie renuncia a que la ciencia, instalada, como est, en un marco de referencia de base a la Teora del Caos se ocupe, a partir de ese punto de vista, del orden universal de los sistemas y de los fenmenos. Entonces si empezamos a cavilar sobre riesgos extraterrestres, como el impacto de un meteorito, asteroide o cometa descubre que las probabilidades de un impacto en el mar son mayores que en tierra, pero esto no nos salva como Humanidad al reto de sobrevivir a tsunamis de 100 metros de altura que no son una ganga. Y si el golpe es en tierra que probabilidades matemticas existen que sea en un lugar poblado antes que en uno despoblado? Es evidente que aunque hay una presin demogrfica, las posibilidades que sean golpeadas reas desrticas es mayor. Siguiendo con esta propuesta del campo de la Teora Matemtica de Juegos, Qu posibilidades tenemos que un asteroide impacte a una superciudad del primer mundo antes que a un pas del Tercer Mundo? Estadsticamente ciudades como Nueva York, Chicago, Londres, Hong Kong, Madrid, Tokio son una minora. Qu ocurrira sin embargo si no hablamos de un impacto de un objeto como el que se cree contribuyo a la extincin de los dinosaurios sino de una mucho menor?. Una que no impactara en el Atlntico generando mareas asesinas c ontra EE.UU. Canad y Europa Occidental. Sino ms bien pensemos en una asteroide algo ms grande que el de Tungusca, pero que amenazara por ejemplo a Maiduguri al oriente de Nigeria, una nacin africana pobre en donde el extermino de una ciudad no necesari amente elevar cenizas a la biosfera, ni generar un efecto invernadero, ni producir tsunamis que den tres veces la vuelta a la tierra. En pocas palabras no tendra mayor consecuencia mundial sino local, lo ms que nos afectara ser la cobertura de noticieros. Algo tan destructivo y mortal como el terremoto en El Salvador o la India pero sin mayor repercusin global, claro, terrible para sus habitantes. Aunque en este hipottico ejercicio impactara en cualquier ciudad del Tercer Mundo que careciera de la relevancia de Ro de Janeiro o Ciudad de Mxico cuyas consecuencias pudiesen generar alteraciones geopolticas importantes, prefiero acepte la invitacin de hacer suposiciones alrededor de ciudades ms modestas, de menor perfil, sin cach aunque pudiesen si , albergar varios millones de habitantes. Quin financiar un proyecto de 14 mil millones dlares que podra costar una operacin de interceptacin, destruccin o desvo como las que ya se tiene pensado? La NASA quizs? La Agencia Espacial Europea? Clar o que si el impacto se diera y la ciudad fuera pequea, probablemente sera ms econmico evacuarla. Pero Cmo evacuara Belice por ejemplo? Hemos visto un caso similar en Montserrat, debido a la erupcin volcnica la isla debi evacuarse, pero hablamos de una isla caribea todava pequea. Seguramente no faltarn los socios si el asteroide amenaza la supervivencia de la civilizacin, pero que ocurre si hablamos de la destruccin de una sola nacin, Podemos evacuar una nacin? Un
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pas pequeo con mnima influencia econmica conmover al mundo desarrollado?. El mundo occidental se dedic a ver las imgenes de CNN mientras Kosovo era destruido. Las guerras en Bosnia-Herzegovina y la tarda intervencin contrastan con el ultimtum norteamericano dado a pocas horas de invadido Kuwait. Cree que la situacin se debe al costo poltico de perder nacionales en guerras ajenas? O simple indiferencia humana. Bolivia enfrent un incendio forestal que afect la cuarta parte de su territorio, los incendios de Ascensin de Guarayos fueron tan graves que oblig al mismo Presidente Hugo Banzer ha solicitar ayuda, cuatro das ms tarde, el 17 de agosto de 1999 el terremoto en Turqua eclips su llamado de auxilio internacional, las fuerzas de ayuda humanitaria se concentraron en Izmit y los bolivianos debieron esperar por las lluvias. El mismo volvi a repetirse entre El Salvador y Guajarat en la India.
Probablemente la r espuesta sea de positiva ayuda y solidaridad si la colectividad sabe con anticipacin que un grupo humano esta amenazado, pero que ocurre si la sper potencia que usa los radiotelescopios y detecta el asteroide evala como inconveniente dar alerta. Supongamos que el impacto sea en alguna ciudad hostil al mundo occidental como Irak o Libia. Existe otra barrera que obra a favor de los ms pobres, muchos radio observadores independientes escudrian el cielo, uno podra dar la alarma, la globalizacin podra no ser tan mala como algunos creen. Sabemos que existe la tecnologa para detectar, calcular y reaccionar frente a una impacto del espacio profundo. La pregunta es si esta ser usada a beneficio de la humanidad o solo cuando afecte intereses del hemisferio norte. En la dcada de los setenta se discuti el gradualismo que surga del neodarwinismo. Desde el campo de la geologa se estima que las especies permanecen estables durante millones de aos y que los cambios que origina nuevas especies se producen de f orma brusca. Hoy se aceptan tres formas de seleccin. Estabilizadora, direccional y disruptiva. Es esta ltima la ms interesante en el contexto de estas lneas, esta teora sugiere que se produce cuando la poblacin original se va separando en dos poblaciones cada vez ms diferenciadas. Entonces hoy no es la hora del mejor cazador. Al parecer el nuevo factor en la ecuacin neo darwiniana para la evolucin es la polaridad existente de riqueza y pobreza, entre el acceso a tecnologa y la carencia de ella. La lucha del hombre sigue siendo entre Eros y Tanatos, entre la vida y la muerte y la NASA nos ha recordado en el da de San Valentn que el amor muchas veces es trgico.
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Aprender a no perder
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El Arte de la Guerra contra el Fuego
La Batalla de San Francisco

Fue quizs en la batalla de Austerlitz en 1805 donde Napolen obtuvo su mayor gloria militar, aunque no contaba con grandes divisiones o batallones, logr mantener una gran maniobrabilidad y rapidez en el campo, debilit con su flanco izquierdo para acometer el centro del enemigo austroruso. Napolen sola repetir: Puedo perder una batalla, pero nunca un minuto Su ejrcito fue por mucho el ms organizado. La logstica, disciplina y exactitud de movimientos coordinados fueron claves para demoler a sus adversarios. Setenta y cuatro aos despus durante la batalla de San Francisco, en la Guerra del Pacfico que enfrent a Per y Bolivia contra Chile. El general peruano Buenda encontr parapetadas en los cerros de San Francisco a las tropas chilenas, luego de una larga marcha los oficiales peruanos y bolivianos discutieron sobre lo que deban hacer. Algunos sostenan que lo mejor sera descansar para atacar al amanecer, los otros afirmaban que luego de la larga caminata buscando a los chilenos la moral de los hombres apuntaba a iniciar el ataque de inmediato. El general sin carcter no supo imponer una sola voz, as que no hubo ms que la feliz idea de que unos atacaran, mientras los que as lo crean conveniente acamparan. Zafarrancho tan grande que acabada la sangrienta lucha, los bolivianos asustados del desorden decidieron marcharse a su patria, los peruanos por su parte a la ciudad de Tarapac. Segn los partes chilenos estos quedaron confundidos al no encontrar al adversario al amanecer. Imaginaron que lo primero haba sido una escaramuza, una treta para medir fuerzas, que la batalla decisiva sera al da siguiente, pero se toparon con un vaco campo. Lo que ni remotamente saban los sureos ese 19 de noviembre es que haban ganado. La derrota del Ejrcito de la Alianza fue escrita mucho antes de la Guerra del Pacfico. Los peruanos y bolivianos somos una misma nacin unida por una frontera comn y separada por la misma raza y creencias. Aunque somos pueblos gemelos rara vez nos hemos entendido. Conversar con ciudadanos chilenos y bolivianos en una misma mesa sin apasionamiento sobre una guerra que nos separ es siempre estimulante. No solo es una noche de desafi para descubrir quien conoce ms de historia, sino tambin para ver quien tiene menos prejuicios. Precisamente hace unos aos a travs de una conferencia dictada por Ren Fernndez, ex Ministro de Hacienda de Bolivia, descubr al filsofo y general chino Sun Wu Tzu, que hace 2,500 aos defini las leyes de la confrontacin de fuerzas en el libro El Arte de la Guerra y rpidamente qued fascinado. Entre los seguidores del general del imperio Wu, estn Napolen Bonaparte, George S. Patton, Mao Tse Tung, Norman Schwarzkopf, entre otros geniales estrategas. Hoy existe una corriente renacentista que ha descubierto sus teoremas y leyes en el mundo de los negocios. En la pelcula de 1987 dirigida por Oliver Stone Wall Street Gordon Gekko (Michael Douglas) recomienda el libro de Sun Tzu a Buddy (Charlie Sheen) el fracasado corredor de bolsa. En realidad ms que una doctrina, es un estilo de vida, entendido esto lo incorpor a la formacin de oficiales de bomberos tcticos, fue as como desarroll un seminario al que titul Principios de Comando: El Arte de la Guerra contra el Fuego. Si Sun Tzu descubra las leyes universales del enfrentamiento de fuerzas; iguales, desiguales, superiores, inferiores, entonces hace 2,500 aos se escribi la gua mxima para asegurar el xito en la lucha contra el fuego.
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No solo es necesario hombres entrenados y adecuadamente equipados sino una estructura de mando y sistemas de actuacin definidos que ayuden a tomar las decisiones correctas en gran escala. La situacin en los Servicios de Incendio en Amrica Latina no es muy ajeno a la historia de la batalla de San Francisco, poseen equipos y hombres en cantidades suficientes, pero frente a incendios de grandes proporciones que requiere una estructura encadenada de decisiones pautadas, generalmente fracasan. En el estilo napolenico podemos decir No ganan las batallas porque pierden muchos minutos en el desorden Para El formidable avin ruso superar este desorden en 1970 en el suroeste de California se Ilyushin76TD es el bombardero desarroll el Sistema de Comando de Incidencias, fue el resultado ms grande y de mayor alcance del de varios aos de reconocer fracasos en incendios forestales, se mundo. cre un sistema que identificaba, una, integraba, defina necesidades y estableca un lenguaje comn entre las diferentes agencias gubernamentales y privadas que interactuaban en emergencias. En ese espectro el Sistema de Comando de Incidencias era una pieza ms de una estructura aun mayor. La (NIMS) National Interagency Incident Managenent System, defini el Sistema de Comando de Incidencias como un elemento asociado a cuatro reas ms que deban desarrollarse en la fase previa al siniestro en forma piramidal. Entrenamiento, calificacin y certificacin, publicaciones, soporte tecnolgico. Es decir, que todos conozcan el Sistema por el cual todos actuarn no importando si son del Servicio de Agricultura, Polica, Electricidad, Agua, Transporte, Seguros, Municipios o Bomberos. Una calificacin y entrenamiento que defina estndares y certifique que miembros de la agencia estn calificados para intervenir y en que nivel de competencia se encuentran para luego poder ocupar cargos dentro del Sistema de Comando de Incidencias. Sin publicaciones es imposible d ifundir el entrenamiento, registrar experiencias y por tanto el soporte tecnolgico para desarrollar investigaciones y probar mejoras en el entrenamiento. Prevencin, preparacin es indispensable. La tentacin por dar leyes y normas sin la previa investigacin cientfica explica porque muchas partes de nuestra sociedad simplemente no funcionan bien, son llanamente una mala copia. Por ltimo, es indispensable contar con estructuras definidas que aseguren el xito, sin ella, vamos derrotados como los soldados de la batalla de San Francisco. Principio de Comando I: "Son victoriosos quienes tienen un mando autorizado y unificado de poder" Si esta confundido sobre la importancia de este Sistema, imagnese una ciudad con autopistas, avenidas repletas de automvi les y vehculos pesados, pero sin reglas de transito, ni seales prohibitivas, restrictivas e informativas. Para los que tengan experiencia conduciendo en Amrica Latina podrn entender lo que ocurre cuando se tiene reglas de transito pero no se respetan porque conductores y peatones no entienden que el reglamento de transito no es una sugerencia. Principio de Comando II: "Por eso un ejrcito victorioso obtiene sus victorias antes de buscar la batalla, y un ejrcito destinado a ser derrotado, lucha con la esperanza de ganar" Si la prensa quiere recolectar informacin del incidente Con quin debe entrevistarse? Si esto no esta claro, fcilmente el hombre que dirige las operaciones sufrir tantas interrupciones que poco podr concentrarse. Qu hacer con la prensa? Pues lo que hacen todos, largarlos lo ms lejos. Si les tiramos la puerta en la cara a los periodistas negndoles informacin, contravenimos el empleo de ciudadanos que ejercen su profesin adems de cortar la libertad de los ciudadanos de estar informados. Recuerde las ariscas relaciones entre la prensa y el ejrcito norteamericano en Vietnam y luego traiga a la memoria las idlicas conferencias con imgenes de los pulcros bombardeos con gua lser en la Tormenta del Desierto. Tratar indebidamente a la prensa en un insulto al deseo de estar informados en la aldea global. Adems abriremos la peligrosa puerta de la especulacin, mal informacin, desinformacin y rumores que tanto pueden perjudicar a una
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sociedad post desastres de por s, bastante traumatizada. Si no se le da informacin real y veraz a los medios, no se queje de la calidad de lo que puedan conseguir y poner en primera pgina. Quin en el mundo ha ganado una guerra contra la prensa? Puede ganar una demanda legal a un periodista si eso piensa, pero eso es ganarse malos comentarios de por vida, es sepultar una carrera, tenga presente que Norman Schwarzkopf y Colin Powell estn donde estn por ser encantadores ante los flashes y cmaras. El Sistema de Comando de Incidencias le indica que debe designar un portavoz, el Oficial de Informacin. l velar por los comunicados, conferencias, relaciones pblicas, etc. No luche contra la prensa, intgrelos a su sistema de trabajo, muestre seguridad en su quehacer, no lo oculte, es mala seal para su ciudad y el mundo. Esta todo tan mal que han sacado a los periodistas para que no digan nada! Pnico, aqu tiene una forma de empezarlo. Principio de Comando III: "El general experto no hace nada que no lo conduzca a la victoria" Quin es el responsable de la alimentacin del personal de emergencias? Es la misma persona responsable del abastecimiento de combustible para los helicpteros el que debe asegurar las fuentes de agua contra incendio? Cuntas bases y campamentos deben haber en un incidente? Qu diferencia hay entre Base y Campamento? Quin desarrolla el Plan de Accin del Incidente? El Comandante de Incidencias, el Jefe de Planificacin o el Jefe de Operaciones? Si no lo define, pronto tendr tres planes en marcha o ms, uno por cada agencia del gobierno. Si le provoca risa, pinselo otra vez, piense en los muertos de la batalla de San Francisco.
El Beriev-200 es el nuevo hidroavin gigante de Rusia. La tecnologa rusa ha permanecido escondida a los ojos occidentales. Apenas comenzamos a descubrir su potencial para frenar el calentamiento global. Qu ocurre si el Presidente de la Repblica desea inspeccionar el lugar del desastre? Quin deber proveerle ropa y casco protector Beriev-200 es el nuevo as como sealar la ruta ms segura por donde debe conducirse? El hidroavin gigante de Rusia. La Con quin deben reportarse los helicpteros? Con quin deben tecnologa rusa ha permanecido a los ojos reportarse los aviones? Acaso, Con la misma persona encargada escondida Apenas de los helicpteros? Con quin deben acudir los bomberos por occidentales. comenzamos a descubrir su papel toilet? Esto ltimo puede resultarle gracioso, pero es igual que potencial para frenar el aquella vieja historia del jinete que no lleg con el mensaje a tiempo calentamiento global. porque perdi una herradura. Eso es el Sistema de Comando de Incidencias, un Sistema que define roles, funciones, obligaciones, responsabilidades y mtodos de actuacin. Por ejemplo, una de sus reglas sostiene que en caso operen mltiples agencias estatales o privadas, se puede, s se cree conveniente, obviar el uso de claves radiales. Significa prepararse tambin en tener canales de comunicacin mutua que puedan usarse, cada institucin puede tener sus frecuencias privadas, pero debe apartar canales simultneos para posibilitar comunicaciones entre las otras agencias. Un helicptero de la Fuerza Area Venezolana interviniendo en el incidente y sobrevolando una zona en que bomberos en tierra requieren ser extrados inmediatamente pero al no tener canales simultneos la operacin se hace imposible de lograr en el tiempo deseado. Resultado: pompas fnebres. Quin dirigir el inc idente? Es aqu donde por experiencia puedo decirle mas tiempo se pierde, no bromeo, he visto incendios terminar y discusiones al respecto continuar. El Sistema sostiene las pautas simples de cmo se escoge al hombre ms calificado. Para sortear este dilema generalmente y por desgracia se decide que cada agencia del gobierno acte separadamente, como en la batalla de San Francisco, terminan duplicndose esfuerzos, y solo se asegura el fracaso. Algunas veces se establece un comando competitivo y cada jefe d e
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rea quiere abarcar ms de lo que puede y eso complica an ms el escenario. En donde se concentran todos los equipos que responden al incidente? Qu ocurre si llega un civil con su mejor humor y desea poner a disposicin tractores o helicpteros? Con quin lo comunicamos? Cuntas veces ha escuchado que en tal desastre no se distribuy bien las medicinas, ni que contando con los recursos suficiente estos no se utilizaron apropiadamente?. Ahora ya sabe porque ocurre. Recuerda, Qu deca Napolen? Pue do perder una batalla, pero nunca un minuto En Per el mximo cargo del hombre que toma las decisiones en caso de una emergencia de incendio, es denominado: Jefe de Operaciones, en el Sistema de Comando de Incidencias es el Incident Commander y el Jefe de la Seccin Operaciones es un brazo de una estructura menor. Imagnese en caso de un gran sismo que convoca equipos internacionales de ayuda, al arribo del Task Force One, el principal grupo de rescate de los EE.UU. preguntando por el Comandante de Incidencias y viendo a unos confundios bomberos sin atinar una respuesta. Si decide no usar Windows, no es problema de Microsoft, el problema es para usted. La globalizacin tiene claras reglas de integracin. Durante el terremoto de Colombia los grupos internacionales de rescate estaban inmovilizados por la ausencia de un comando claro y bien definido. Podr usted decir, bueno que se adapten los bomberos de otros pases a la realidad local, bien en efecto eso hacen, pero esos bomberos locales no tienen un Sistema estructurado que pueda aprenderse en cuatro horas, como si lo es el Sistema de Comando de Incidencias. Si usted es un Oficial de Bomberos y el Comandante de Incidencias le dice a usted que se desempear como Jefe de la Seccin Planificacin, sabe exactamente que debe hacer, que debe lograr, cuales son sus responsabilidades y a quien le reporta y quien est bajo su mando, todo esto sin que se lo digan. Todo esta definido en el ICS221-1. Principio de Comando IV: "Ganar el ejrcito que este imbuido mejor de la doctrina"
Escenario poltico
Cuando la prensa cuestion la actuacin del gobierno venezolano durante las ultimas inundaciones en el estado de Vargas. El Presidente Hugo Chvez los acus de exagerar y sobredimensionar la emergencia. En Per el excesivo deseo de protagonismo de Alberto Fujimori politiz la ayuda humanitaria durante las inundaciones de El Nio, muchas veces sali al frente para dar instrucciones, en una ocasin orden colocar dos camionetas nuevas de doble traccin para contener una crecida. Perdi las camionetas, parte del pueblo y gan, supongo, algunos votos, despus de todo era un gobernante sacrificado que se daba integro por su pas no?. Cuando hay autoritarismo las estrellas polticas se sienten responsables de todo y logran nada. Los desastres como todo asunto debe ser manejado por el especialista del rubro. La autoridad poltica y su actuacin tambin esta definido en el Sistema de Comando de Incidencias, nunca dirige las operaciones, solo fija objetivos al Comandante de Incidencias, brinda soporte legal como la declaratoria de estado de emergencia, toque de queda, movilizacin de las FF.AA., entre otras medidas estatales y facilita recursos de diversa ndole al Comandante de Incidencias o al Comando Unificado. La autoridad poltica no esta para ganar pantalla, ni titulares, sino para auditar los resultados porque el responsable del xito es el Comandante de Incidencias. Qu puede saber un gobernante sobre necesidades de caudal de incendios? No tiene siquiera porque saberlo, no es su rol. Interferir es hacer peligrar toda la operacin. Principio de Comando V: "Hay caminos que no deben seguirse; ejrcitos que no deben ser atacados; ciudades que no deben conquistarse; rdenes del Soberano que no deben obedecerse." ...."Ganar el general que rena capacidad militar y no este interferido por el Soberano"
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El escenario interior de las instituciones en Amrica Latina es harto conocido; poca capacidad de direccin, psima calidad gerencial y reducida habilidad de convocatoria que tambin fue descrito para los comandantes por Wang Li, autor de El Maestro del Valle del Demonio el ms sofisticado texto de estrategia advierte Las personas de baja catadura moral utilizarn la imitacin de los dems de una forma perversa y siniestra, hasta el punto que pueden destruir familias y usurpar pases La noticia de INPARQUES de actuar bajo un Comando Unificado lleg en la cspide del fuego abrasador, tengo serias dudas sobre si fue establecido y seguido con correccin. En una aldea global funciona la geopoltica de la absorcin ideolgica y cultural del ms fuerte, no digo que este bien, solo dibujo las cosas como son. No significa que adoptemos el sistema estadounidense, pero si desea optar por otro, este debe estar debidamente acompaado de soporte tecnolgico, investigacin, entrenamiento, publicaciones, entre otros. Por eso la mayora se queda en la norma legal y fracasan. Generalmente nos hemos quedado en la interpretacin de aquello que nos conviene, decimos que los bomberos de tal o cual pas poseen determinado equipo, pero olvidamos en los Servicios de Incendios que ese equipo esta sustentado en un sistema operacional que logra los mejores resultados. Todos sabemos que la temporada de incendios es marcada por la estacin de verano y generalmente un fenmeno de El Nio severo, con abundantes lluvias estimularn un crecimiento desmesurado de hierbas y pastizales salvajes, que secados en la siguiente temporada, convertir la llanura en un polvorn. Principio de Comando V: "El arte de la guerra nos ensea a no confiar en las probabilidades de que no aparezca el enemigo, sino en nuestra propia capacidad para recibirle; no en el azar de que no ataque, sino mejor en el hecho de que hemos convertido nuestra posicin en inaccesible"
Nuevos recursos tecnolgicos

Poseer un concepto es poderoso, en algunos casos puede serlo todo en la vida. Para los atenienses en el 490 A.C. la falange fue clave para espantar a los persas. Para Eduardo III en Crecy en el ao 1346 fue el arco largo, fue as como por primera vez que se enfrent con xito a la caballera montada. Para Wellington, el concepto estratgico de la superioridad defensiva sepult a Napolen. La batalla del ro Somme en 1916 descubri lo que eran las ametralladoras alemanas para una guerra en que la infantera abandonaba su trinchera. La Blitzkrieg, el concepto de basar los movimientos a velocidad panzer y de los stuka venci al concepto amurallado de la lnea Siegfried. Conoce el armamento ruso contra el fuego? Con el transcurso de los aos he comprobado que las estrategias siempre se cursan desde la perspectiva de administrar los recursos existentes, es as como puedo clarificar dos escuelas esencialmente diferentes en el combate contra los incendios forestales. La Escuela Americana, regida por o l s estadounidenses, proponen combatir incendios con la paridad de los recursos areos y terrestres, esto tiene una explicacin, finalizada la II Guerra Mundial una gran cantidad de aeronaves quedaron en desuso e implementar una flota area en el Servicio Forestal de EE.UU. pareca ser lo ms acertado, luego esta flota se reforzara con Hrcules C-130 de la Guerra Fra. EE.UU. tiene una flota area que en 80% no descarga ms que 500 galones de agua y su avin ms grande apenas alcanza los 7,200 galones de agua de descarga, adems de ser un viejo y lento hidroavin de la Segunda Guerra Mundial. Los Helitankers, Canadairs y C-130 descargan 3 mil galones de agua por vuelo. Los rusos no atados al convencionalismo del libre mercado de los contratistas privados que significan en EE.UU. 11 mil millones de dlares anuales en operaciones contra incendio, se concentraron en grandes aviones. Los rusos siempre han apostado por grandes naves y sofisticacin ms simple, econmicos de mantener y conservar. La MIR, los submarinos de la clase Akula, el carguero areo Antonov-124 y el mismo bombardero de agua Ilyushin-76TD son ejemplo de ello. La Escuela Rusa enfatiza el bombardeo masivo y recursos en tierra para rematar focos de
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resistencia. Podemos hablar de una Escuela Latinoamericana?, No lo creo, pero s de una tendencia; enviar hombres con poco equipo, poco entrenamiento, sin soporte tcnico y suficiente apoyo areo y esperar por las lluvias o rogar porque el viento lleve al fuego lejos de las zonas pobladas. La fuerza c ontra incendios rusa apuesta por mellar el fuego en forma rpida a distancia segura, bombardeo de saturacin. El Ilyushin-76TD descarga 11 mil galones de agua en 8 segundos, cubriendo en ocho horas de trabajo y con una sola aeronave 3 millones 840 mil metros cuadrados. Es tambin el avin de su tipo ms veloz y de mayor alcance. Verstil, maniobrable y multipropsito. Su performance ha sorprendido a la Asociacin de Pilotos Bombarderos de Agua de los EE.UU. Actualmente la Ilyushin Stock Aviation Ltd. Trabaja en una aeronave aun ms grande todava, el nuevo prototipo descargar 16 mil galones de agua y solo cargar sus tanques de agua en 15 minutos. Principio de Comando VI:"Por lo tanto, el buen luchador debe ser audaz en su arrojo, abundante en el ataque y veloz en la decisin" La fabrica rusa Beriev tiene los modelos BE-200 que descarga 3 mil galones y BE-12P-200 exhibido en 1998 durante el "Berlin Air Bridge" que puede acarrear 1500 galones de agua. Estos hidroaviones fueron concebidos para pases que prefieren pequeas descargas de agua, en especial EE.UU y Canad. En donde sus regulaciones y especificaciones han sido creadas para los pequeos tanqueros de su domstico parque areo. En Rusia la fuerza terrestre opera casi exclusivamente para abrir brechas, cortafuegos y evacuar poblaciones en riesgo. Esto no significa de ningn modo que no estn entrenados para dar batallas frontales. Principio de Comando VII: "Un ejrcito puede marchar grandes distancias sin fatigarse cuando viaja por donde no esta el enemigo. Puede estar seguro del xito de sus ataques, si ataca lugares indefensos. Sin embargo para lograr un menor grado de riesgo de exposicin para los hombres es necesario trabajar en posiciones de refuerzo y dedicados a enfrentar rescoldos que hayan quedado luego de severos y masivos bombardeos de agua. Qu hacer cuando el fuego es violento y de alta intensidad? Existe un principio por el cual al iniciar el combate podamos lograr el xito? El Maestro Sun Bin dijo: "S. Fortifica tus defensas para fortalecer la determinacin, consolida la cohesin del grupo con estricta rectitud". Los bomberos saben que una maniobra ofensiva muchas veces no debe ser ejecutada, por el contrario una maniobra defensiva puede garantizarle grandes satisfacciones. Confinar y proteger reas expuestas con ligeros chorros puede crear un cerco imposible de traspasar por el fuego, que terminar consumiendo aquello que arda cuando los equipos contra incendio fueron llamados, salvndose grandes extensiones. Principio de Comando VIII: Solo puede estar seguro, si se mantiene en posiciones que no puedan ser alcanzadas"
Las Tablas de Moiss

Un accidente ocurre por lo que la gente hace o deja de hacer, en ambos casos exhiben errores operacionales, la divina providencia tiene poco que hacer. Tanto en la temporada de incendio forestales en Argentina y Venezuela del presente ao los fuegos han cobrado varias vidas de bomberos, lo que me recuerda al Jefe Richard McArdle del Servicio Forestal de EE.UU. que en junio de 1957 public los diez mandamientos para los bomberos forestales; Mantngase informado en todo momento del clima, vigile el fuego, tenga vas de escape alternas, permanezca alerta, entre otros. El general Dwight D. Einsenhauer instrua a sus hombres no arriesguen sus vidas intilmente Lograr la victoria no solo se hace mediante la conjuncin de coraje, como en l Da D, es ms importante esperar por el momento ms favorable.
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Principio de Comando IX: "Evaluar la oposicin, imaginar las zonas de peligro, garantizar la vigilancia del terreno..., son los principios orientadores para los comandantes" Principio de Comando X: "El general incapaz de contener su impaciencia, lanzar a sus hombres al asalto, como hormigas, con el resultado de que uno de cada tres de sus hombres muera sin conquistar la ciudad. Tales sern los desastrosos efectos de este ataque"... Porque l experto gana sus victorias sin error. Sin error significa que cualquier cosa que l haga asegura su victoria. l vence a un enemigo ya derrotado".
La paradoja del perro

Incendios forestales masivos entre Botswana y Rhodesia (2000). Los satlites de deteccin remota son esenciales para despachar equipos de intervencin rpida. Qu har el perro cuando alcance al auto? Qu harn las autoridades cuando se encuentren con presupuestos mejorados? Cmo poder encubrir su ineptitud? Aunque es cierto que exiguos presupuesto pueden resultar en inspidos logros, tambin es verdad que abultadas billeteras no traen la eficacia. Por lo que he Incendios forestales masivos entre podido comprobar, no siempre falta dinero, casi siempre faltan Botswana y Rhodesia (2000). Los satlites de deteccin remota son buenos gerentes. Un administrador competente es difcil de esenciales para despachar equipos encontrar y emplear, claro que tambin he constatado al revisar de interve ncin rpida. cifras que detrs de un reclamo de presupuesto, esta la imposibilidad de poder obtener beneficios indirectos. Llmese sobornos, comisiones por compras y es que realmente algunos se desesperan ocupando un cargo pblico, casi siempre de tiempo limitado y el no poder cumplir sus propias expectativas financieras suele llevarlos al borde de un ataque de nervios. Acabada la cancin de la falta de dinero y otras pataletas, viene un problema fatal. Qu puede decirse cuando se descubra lo ineptos que somos? Imagnese la ausencia de discurso, pero si siempre se apuesta por la falta de dinero, bueno, Cmo otros podran esperar que se haga un buen trabajo? Como puede ver, apostar por el lloriqueo de falta de dinero, es apostar a ganador. No puedo hablar por el caso venezolano, solo puedo decir sobre mi experiencia al observar el funcionamiento de varios servicios de la proteccin civil del mundo anglo espaol. El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per increment en 350 vehculos contra incendios su flota debido a donaciones japonesas, diez aos despus sigo oyendo la misma paporreta. Falt agua, necesitamos ms equipos, falta presupuesto, etc. Aunque el Cuerpo de Bomberos del Per es una institucin de 141 aos de antigedad sus oficiales ascienden sin exmenes de conocimientos, no existen manuales de procedimientos, ni estndares de entrenamiento, no hay un sistema electoral en donde cada bombero voluntario pueda elegir sus propias autoridades. Los hombres que dirigen la organizacin bomberil no son siquiera graduados universitarios, en contraparte los subalternos tienen maestras y doctorados. La batalla de San Francisco? la historia es corsi, ricorsi. Principio de Comando XI: "Mustrenme a los soldados y generales, les dir si ganarn la guerra" Por ltimo, no importa cuanto equipo tengamos, ms bien que tan eficaces somos administrando lo que disponemos. Napolen venci en Austerlitz sin contar con grandes batallones. No actuar con un sistema organizado entendible con el debido soporte tcnico, no solo es negligente e inepto, sino que asegura el fracaso de todos los esfuerzos por entusiastas y meritorios que sean, as que tener equipos y personal entrenado pero no sujeto a procedimientos escritos,
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sistemas y protocolos de actuacin aceptables internacionalmente es tan torpe como el mismo que enciende un fuego para quemar El vila. Los libros para entrenar bomberos son muy escasos, la mayora en ingls y muy costosos. Sin embargo puedo garantizar que ms puede aprenderse de las enseanzas de Sun Tzu y de su descendiente directo Sun Bin, del cual su compilacin de estrategia militar fue extrada aos ms tarde de la misma tumba en donde fue hallado El Arte de la Guerra, este libro es elemental para todo oficial que sirve en la proteccin civil.
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No nos engaemos
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Filosofa actual de la ayuda humanitaria
La Balsa de la Medusa
Durante una reunin social una bella dama andaluza me hizo una pregunta inesperada. Cul podra ser la obra de arte ms apreciada por un bombero? Aunque dije carecer de representacin para hablar por mis colegas en el ancho mundo, sostuve que en lo personal, si pudiese escoger una que sintetice muchas de las experiencias vividas en la defensa civil sera La Balsa de la Medusa del pintor romntico Gricault. Le manifest que era un cuadro que particularmente obligara colocar en la oficina de los responsables del Servicio de Incendio, Rescate, Polica y en cada administracin de Hospital y como no, en cada municipio y escuela. Y es que el mar siempre nos trae historias y leyendas fascinantes, algunas particularmente singulares como el naufragio del 15 de diciembre de 1664 en el estrecho de Menay en el Norte de Gales. Murieron todos los pasajeros, eran 82, salvo un hombre de nombre Hugh Williams. Despus el 5 de diciembre de 1785 otro barco se hundi. 60 pasajeros desaparecieron con l, hubo un nico superviviente, H ugh Williams. El 5 de agosto de 1860, el hundimiento de un tercer barco provoc la muerte de 25 pasajeros, y el nico superviviente otra vez se llamaba, Hugh Williams. Ninguno era pariente, lo que seria otro record aun mayor. La muerte en el mar, dicen, es tan horrible como la de verse envuelto por fuego, porque la persona es consumida con lentitud. El ocano rara vez ahoga rpidamente, por el contrario lo envuelve en la mortaja, primero con soledad, fro, como en el Titanic. Nunca he sabido de alguien que se haga a la mar intencionalmente para morir, por el contrario morir a lo bonzo, parece ser hasta atractivo, algunos la escogen para reivindicar sus reclamos polticos. Las ms famosas quemas se han dado en Oriente, pero no se circunscribe a este continente. Esta preferencia no distingue a ricos, ni pobres. Precisamente la ultima antorcha humana ha sido un ex senador argentino Manuel de Armas que este 11 de abril hastiado de presiones decidi incendiarse. Los naufragios estn dentro del imaginario popular como los desastres ms vistosos, en parte gracias a la magia del cine y la cinematografa que sabe que la fatalidad es parte de la creacin y convivimos con ella. Cada vez producimos ms desastres, para solo hablar de esta Era, tenemos un total de 1457 desastres en 454 aos, lo que representa un desastre cada cuatro meses, pero la distribucin no es uniforme: Setenta y ocho ocurrieron antes del Siglo XIX y todos los dems tuvieron lugar despus, es decir somos una sociedad muy productiva en este rengln. La densidad de los desastres creados por el hombre es demasiado alto y no todos se muestran como tal, muchos, los verdaderos desastres suceden a diario, son de apariencia nfima, convivimos con ellos a tal punto que los pasamos por alto. Los refugiados, la migracin, los xodos masivos del campo a la urbe son fenmenos diarios, tan rutilantes que ya no los vemos. Los satlites que usamos para monitorear las emergencias hacen permanente seguimiento de Chiapas, Mozambique, Etiopia, Indonesia, Borneo y determinan el impacto de los refugiados a la fauna y flora, adems de ayudarnos a estimar crisis polticas como la de Kosovo y Macedonia. Pero volviendo a la historia de naufragios conmovedores que fueron capaces de estremecer a la sociedad, existe uno que remeci a la Europa del Siglo XIX que adems nos grafica como una sociedad pacata e hipcrita. Aconteci cuando el artista galo Thodore Gricault pint "La balsa de la Medusa" en 1819 (Museo del Louvre), obra de expresin sobrecogedora que despertaba la fresca memoria del barco francs Medusa, que naufrag frente a las costas africanas a causa de una tempestad y de la cual pocos de sus tripulantes lograron salvarse despus de muchos das a la deriva en una improvisada balsa. El fresco revela la escena final: cuando los nufragos avistan la fragata de la marina francesa que no los rescatar. Hecho que fue ocultado y motiv la censura gubernamental del cuadro. Muchos murieron de sed, hambre, desesperanza, insolacin. Debieron practicar el canibalismo y sobreponerse a ver un barco de salvamento que pas sin rescatarlos hasta que otro barco, un carguero, los recogi y devolvi a Francia. Gricault no fue un simple plasmador de una historia reciente para l, hizo ms, se entrevist con los ms que pudo de los
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sobrevivi entes de los 149 pasajeros originales del Medusa. Se ba de los relatos de locuras que luego plasm. La combinacin inquietante de figuras idealizadas y la agona con extremo realismo, as como su gigantesco tamao y la minuciosidad de los detalles desataron una tormentosa controversia entre los artistas de tradicin neoclsica y los que tenan una opinin sobre los temas que deba tocar la pintura. La pacata sociedad de la poca le recrimin por esta estupenda obra, que solo pudo hallar reconocimiento aos ms tarde. Acaso, As es nuestra sociedad actual? Discutimos sobre la crudeza de las imgenes de los medios de comunicacin que nos desborda con tragedias, pero no discutimos la tragedia misma. Gente desesperada por ayuda, la cual ve, pero Demasiado tarde? O acaso es peor porque conociendo el camino correcto, lo ignoramos en una vorgine de indiferencia y gula. Qu es peor? El auxilio negado o auxilio que no arriba por incompetencia de los rescatadores. Cuntas veces los servicios de emergencia cancelan una bsqueda para enterarse luego que las vctimas se encontraban a unos pasos de ellos? Esta historia no es nica, es actual, vigente. Hace unos aos los supervivientes del avin de Lan Chile desaparecido en los Andes revivieron el drama del canibalismo de la balsa de la "Medusa". Pero no se requiere un hecho extraordinario para emular el leo, casi todos los das, a cada hora, en casi todos los pases de habla hispana, solo por mencionar los que son de nuestro inters ms cercano, pero no nico. Negamos ayuda. Acaso el otro lado de la pintura, sino el ms importante y a la vez desapercibido otra vez por el estigma de las formas. Ver un barco de salvamento y no ser rescatados. A muchos bomberos voluntarios chilenos heridos en acto de servicio se les ha negado asistencia mdica repetidas veces, pero esta escena no es invencin mapuche, para desgracia es una pelcula de muchos re-estrenos en nuestras tierras. Ms cotidiano en las calles ibricas y en la nuestra es la de los hospitales de no aceptar pacientes, ni heridos sin tarjeta de asegurado. Mientras el alpinista Csar Prez de Tudela y el profesor Vicente Martnez con el apoyo del Prncipe de Espaa y de la Comunidad Autnoma de Madrid descubran en noviembre de 1995 la ultima tribu canbal de Nueva Guinea, a sus ojos, a unos metros de su residencia, nos seguimos matando los unos a los otros, devorando. Sin tarjeta de crdito no hay vida, no hay auxilio. Aqu hay mdico y medicinas, pero no atencin, ganas de servicio menos, juramento hipocrtico no, solo hipcrita. Una iniciativa medusiana lleg tambin a EE.UU. la diablica idea "privar de asistencia mdica y educativa a los inmigrantes ilegales", dejarlos morir en las garrafas de su indiferencia a la mar de la Medusa Es que el rico no sabe de pobrezas, ni de desesperanzas, el pobre solo estropea el panorama, sino va hacer su plomero, ni jardinero, no le sirve. El balserito Elan Gonzlez ha sido til a los demcratas, republicanos, castrista y anticastrista, pero s, ni para eso sirve. Que se largue a su pas. Espaa misma se debate entre la pluriculturalidad de la migracin magreb y latinoamericana, A quin preferir y a quin excluir? No hay sitio para todos en este puerto medianamente rico que es Espaa? Las declaraciones de Marta Ferrusola, la esposa del Presidente de la Generalitat Jordi Pujol cuyo mayor mrito es ser sincerona, polticamente incorrecta y meter lo cada vez que abre la boca. Declar sobre los inmigrantes acusndolos de intentar "imponer" su religin y sus costumbres, y lament q ue muchos extranjeros que reciben ayudas de la Generalitat "no saben ni lo que es Catalunya". Ayuda condicionada a conocer historia catalana? Ayuda o mejor dicho eutanasia cultural? La balsa de la Medusa aun navega sin encontrar puerto ni auxilio. Cunt os han de morir porque un barco que avista a unos desesperados se niega a ofrecer ayuda?, Quizs porque los crea balseritos cubanos o pateras africanas y por esto Sin derecho a la vida?. Esa es la verdadera tragedia que nos narra Jean Thodore Gricault: No hay otros, somos nosotros mismos, no hay varias humanidades, solo un Hombre. No hay "ellos" nicamente "todos nosotros". Porque hay quienes entran en la balsa solo para agonizar y otros de frente al profundo mar que viven muertos. Felizmente las palabrotas de la Ferrusola han merecido respuesta y opinin de cada versado, o auto calificado en temas humanitarios, novelescos, sociales, polticos, econmicos y hasta policiales. No es la fuerza del sueo americano lo que produce balseritos, es la fuerza de la pesadilla latinoamericana y africana. Si los marinos de la Medusa fueron arrojados al mar por una
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tempestad. Otra tempestad; la del horror econmico, la limpieza tnica y la persecucin poltica ha arrojado a millares al mar de la desesperanza. Tiranillos como Franco, Castro, Videla, Galtieri, Trujillo, Pinochet y Fujimori son de poca monta e importancia si los comparamos con Stalin, Hitler, Mao Tse Tung, Polpot y Milosevic que han generados xodos multimillonarios. Se pueden desentender las superpotencias? No solo hay obligacin moral. Japn saba de la condicin de ciudadana de su sbdito Alberto Fujimori y entorpeci cuanto pudo las investigaciones ocultando su koseki. A los empobrecidos peruanos les falta 1,800 millones de dlares en sobornos y robos al fisco, la crisis es tremenda y muchos huyen por mejores horizontes. Manuel Noriega fue de la CIA y desbast Panam. Chile no sale de su asombro al descubrir como el generalsimo Pinochet recibi ayudas extranjeras para sembrar caos y facilitar el final de Allende. Ms que general solo un Felipillo. Los documentos desclasificados en Washington as lo demuestran. El buque Medusa tiene muchos constructores y acaso solo somos por mucho pasajeros casuales encaminados a una fosa comn. Las Madres de la Plaza de Mayo despiertan la imaginacin de como pudieron verse y sentirse los familiares del desaparecido barco. Definitivamente aun navega la balsa de la Medusa. En estos das ha circulado la noticia del barco Etireno que navega sin rumbo. La delegacin del Fondo Internacional de las Naciones Unidas para la Ayuda a la Infancia (UNICEF) en Benin ha denunciado que entre 30 y 250 nios, presuntamente vctimas del trfico ilegal de personas estn a bordo. Los datos indican que se trata de nios esclavos, el mismo que ha sido rechazado en Gabn y Camern. Por qu no los detuvieron y solo se limitaron a no permitir el ingreso? Igual que aquella imagen revivida tantas veces en Semana Santa. Poncio Pilatos no desea involucrarse, aunque sabe lo que es correcto, no desea mancharse de sangre ajena, prefiere su distancia al problema, lo cual lo lleva a lavarse las manos. Porque cuando la fragata francesa se desentendi, toda la oficialidad fue culpable de atrocidad. Lavarse las manos no evit que se ensangrentaran sus almas. Felizmente las autoridades de Benin y las organizaciones humanitarias montaron un centro de recepcin donde los pasajeros sern alojados hasta que se les pueda identificar. Sin embargo se teme que este barco atraque en cualquier puerto. Precisamente este mercantilismo humano, canibalismo solapado es del que nos advierte Gricault, algunas soluciones a medias, no son soluciones. Canibalismo tambin es la vorgine que tenemos para avasallar a los otros. Los actos de pillaje en la Venezuela post desastre del Vargas son idnticos a los vistos en El Salvador despus del terremoto del 13 de enero del 2001. Canibalismo es la gula con la que digerimos nuestros bosques, los quemamos. Nos damos golpes de pecho y prometemos nunca jams, para luego hablar del siguiente bosque que depredamos. Si los sobrevivientes del Medusa arrojaban los huesos al mar, nosotros dejamos las cenizas en nuestro propio jardn. Tampoco es cuestin de individuos sino de estados. Centro Amrica ha debido aceptar una serie de condiciones polticas desde la Unin Europea que incluye transformacin econmica despus del Huracn Mitch. Abrirse al libre mercado o no recibir ms ayudas. Aranceles bajos para fomentar la industria europea en desmedro de la incipiente industrializacin local so pretex to de aprender a competir. Un desastre es una tragedia para un pueblo, para otros la oportunidad de hacer geopoltica. Tambin hay casos en que somos confinados en forma inadvertida a la balsa de la Medusa. Como asociado de un consorcio mayoritariamente ruso he visto perplejo como se ha negado la accin de ayuda eficaz. Durante el incendio de la refinera en Izmit, las fuerzas contra incendios estadounidense y europea combatan infructuosamente contra las llamaradas, da tras da el fuego engull cada esfuerzo. La Defensa Civil Rusa ofreci su ayuda al gobierno turco, extraoficialmente se supo de presiones norteamericanas para no aceptar el ingreso de los aviones Ilyushin-76TD, luego de tantos fracasos en la lnea del fuego, los turcos dieron luz verde y dos aviones bombarderos IL-76TD lanzaron agua y espuma controlando el fuego en dos horas. Esto no era nuevo, por escrito ofrecimos la garanta que si se nos dejaba combatir los incendios de Los lamos en Nuevo Mxico, la evacuacin de los poblados amenazados por el tremendo incendio forestal seria innecesario. Obtuvimos una negativa y 260 casas ardieron.
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Hace poco nos enteramos del quebrado laboratorio del colombiano Manuel Patarroyo, el cientfico que descubri la vacuna contra la malaria lejano a las patentes de los importantes laboratorios. El noble investigador regal su descubrimiento a la humanidad y ahora el Instituto de Inmunologa esta intervenido por un banco espaol. Patarroyo don la patente de su vacuna SPf66 a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) con la idea que se llegara a todos los necesitados del planeta. A cambio recibi boicot y descrdito. Lo que es peor, millones de personas morirn porque las multinacionales no estn interesada en distribuir vacunas por las que no obtendr grandes beneficios. As de claro y as de alto. Gricault nos dijo: La muerte es as, nos ronda, nos seduce, nos atrapa, no nos deja escapar. Algunas veces como si furamos su antitesis, como si furamos Hugh Williams parece no querer siquiera vincularse, no nos toca, no importa que nos aventemos desde el bacn ms alto, simplemente no estamos en la lista de San Pedro y parece que no hay sitio para polizones. Tambin esta el desprendimiento frente a la muerte. Durante el rescate del vuelo 1290. El Boeing 737 de Air Florida que cay al congelado ro Potomac luego de chocar contra un puente en el fro invierno de 1982 en Washington nos trae un sobreviviente que cedi su turno de rescate varias veces, finalmente muri por ello. El ser humano se enaltece en los momentos ms adversos, crece, se sobrepone. Por ello, la historia que nos narra el clebre hijo de Run debe ser desmenuzada, los de la balsa en sobrecogedor sufrimiento, enfrentando a Dios y los otros, el Mundo que lo rodea ignorante de su angustia. Que no ayuda o quizs peor, no desea ayudar y solo por eso ms cercanos a la ira de Dios y al Juicio Final. Mientras que los abandonados a su suerte, no son tales, pues son salvos en las manos del Seor. A ellos no se les juzgar sus actos de salvajismo y egosmo, para ellos hay piadosa mirada divina. Los que estn fuera de la balsa son acaso los que estn perdidos, los que sern juzgados por su crueldad. En la teologa cristiana solo se obtiene el paraso con el sufrimiento y desprendimiento de lo material. Para el cristianismo la carne es instrumento, esta muerta, no vale la pena, solo el espritu importa como condicin de vida. Existe un aislamiento en los nufragos del Medusa que no es casual, se esta solo, pero nunca realmente solo, navegan por el mar transitado por otros marinos. Mientras exhiben la miseria humana y los extremos que puede llegar el hombre para sobrevivir como el optar por un desesperado canibalismo, a su lado, esta el mundo que exhibe algo peor; La miseria del ciudadano que se desentiende de la solidaridad, el que mira a otro lado mientras las atrocidades ocurren. El canbal por excelencia que nos narra el poema de Bertolt Brecht " Primero cogieron a los comunistas, y yo no dije nada por que yo no era un comunista. Luego se llevaron a los judos, y no dije nada porque yo no era un judo..." Seguimos marcando parcelas. Los "nosotros" y los "ellos" entre lo que creemos Bueno y Malo, siempre los extraos son malos y esa interseccin no se circunscribe a nuestra indiferencia por la vida ajena y a veces h asta propia, muchas veces debatimos por el derecho a la vida y a vivir. En una sociedad tan arrimada de placeres resulta el dolor y sufrimiento suficiente leit motiv para no seguir viviendo y esta interseccin no es independiente de las intersecciones que puedan tener lugar entre las ideas correlativas de Vida y de Mal. Eutanasia es muerte, que, al parecer, puede determinarse como buena. Pues conceder algn significado a la expresin buena muerte ya implica una cierta idea de la muerte y excluye otras muchas: por ejemplo, todas aquellas que presuponen que Vida es sinnima de Bien y consideran a la muerte, como cesacin de la vida, como implicando una disociacin radical del bien, como si fuese intrnsecamente mala, herencia de un pecado original. Sobre es to que mejor ejemplo que el senado holands que nos siembra la semilla de como matarnos legalizando la eutanasia. Mientras que la sofisticada Europa debate sobre como eliminarnos legalmente, el SIDA es una pandemia que no logramos abatirla. Vida y muerte en conflicto, la muerte no es combatida, ahora es legal llamarla. Pero una buena noticia nos llega de la negrura africana, se llama Hemopure y es sangre artificial elaborada a partir de los glbulos rojos de ganado bovino, especial para pacientes que no puedan recibir transfusiones de glbulos rojos. Acaso si no fuera por noticias positivas para la vida diramos que el pintor francs se equivoc en su obra y en lugar de las tablas improvisadas debi grabar en un circulo a la balsa de la Medusa y
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ponerle por titulo "Terra". Ms que ciudadanos, solo somos habitantes y a veces mucho menos, simples nufragos post modernistas luchando por una parcela, esperanzados, asustadizos por el porvenir mirando al cielo por misericordia mientras tramamos como hundirnos el diente entre nosotros mismos. Pero este no es un mensaje desalentador porque la obra de Gricault trae la grandeza del voluntariado, aquel carguero, en apariencia sin llamado, ni motivo legal, ni formativo, que de inmediato acude al auxilio, ofrece su ayuda gratuita y abundante. Porque no importa cuanto se nieguen a cumplir con su deber los pomposos y engalanados uniformados sean del pas que sean, obligados por misin a no dejar de ayudar. Siempre que sea necesario entrarn a escena los que nunca se desentienden de nada y hacen suyo cada problema ajeno. Los hroes annimos y algunos como Patarroyo que dejan la sombra por el brillo de su grandeza. Los hombres y mujeres que sin vestir necesariamente uniforme, ni pertenecer a una organizacin humanitaria hacen la diferencia.
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Entre Vargas y El vila
Fahrenheit 451
Esta Venezuela lista para enfrentar un desastre similar a las inundaciones de 1999? Terminado los incendios forestales en el Parque Nacional El vila.Cmo se prepararn los equipos para la siguiente temporada de incendios? Esta El Salvador preparando mejores equipos de rescate? Cunto ha avanzado Mxico desde el terremoto de 1985? y la pregunta ms importante Cmo podemos asegurar efectivos mecanismos de respuesta a emergencias? En parte la solucin est convocando a los mejores hombres Cmo aseguramos los mejores hombres en la defensa civil? Haciendo las siguientes cinco preguntas: La primera Tenemos sistemas internos que garanticen promociones justas? Hay cabida para nuevas ideas? Son nuest ra organizaciones de respuesta a incidentes atractivas a los mejores hombres de nuestra sociedad? Una vez reclutados los hombres desertan? Qu ocurre en el interior de ellas? Ray Bradbury ha escrito uno de los libros de ciencia-ficcin ms inquietantes, Fahrenheit 451. Titulado as por la temperatura de ignicin del papel, en concreto, un libro. La novela describe una sociedad en donde leer esta prohibido, "saber" puede derrumbar el stablishment, por el contrario las imgenes de los televisores son preferidos y hbilmente usados por el estado. Desde que Platn planificara su "ciudad feliz", Calpolis. Siempre ha habido soadores de nuevas sociedades, el ms clebre podra ser Albert Speer el arquitecto favorito del Tercer Reich. Sabemos que el presidente Hugo Chvez no agradece la difusin de imgenes cargadas de hondo dramatismo. Sus desencuentros con la prensa por las fotos de las inundaciones son aun ms famosas. Culpa al mensajero por las malas noticias. Ser dificil para la comunidad de emergencias de Venezuela darle malas noticias? Qu hay de hacerle sugerencias sobre como manejar desastres? La historia esta repleta de intentos por reducir las ideas a cenizas, excusndose en la mejora del estado, en los principios constituyentes de la Patria, en la honorabilidad de las instituciones (como si las instituciones fueran seres humanos independientes) o sea por disciplina, seguridad nacional y con ello se frustran cambios internos y mejoras. Las ideas siguen siendo peligrosas, en especial para los constructores de imperios mal habidos. Desde la quema de libros de la Alemania Nazi a las aberrantes hogueras de Pinochet las botas no saben del Vctor Hugo que sentenci Nada ms horrible una vida sin libros o lo que es igual sin libertad para opinar, ni tener ideas. La novela de Bradbury de 1953 nos relata el drama de una sociedad moderna que es servida por un Cuerpo de Bomberos que en lugar de extinguir incendios se dedica a quemar libros. Bomberos quemando libros para frenar la propagacin de ideas? Un sueo de muchos polticos de habla hispana. Tambin algo muy creble en las mismas organizaciones humanitarias. He visto oficiales de bomberos que queman el futuro de su propia institucin enquistndose en el poder, creen que un Cuerpo de Bomberos es su paraso para hacer lo que les venga en gana, aprovechando el natural aprecio que siente su comunidad por los bomberos. Construyen su Calpolis con la mayor impunidad. Muchos, demasiados se corrompen en instituciones voluntarias de gran prestigio e imagen para ocultar sus carencias personales y suplir sus necesidades de prestigio con el resultado de terminar ofreciendo poca calidad en los servicios y no hacer ms que usufructuar indebidamente los presupuestos de adquisiciones y mantenimientos. Las protestas interiores son casi nulas o rpidamente sofocadas, pretexto de disciplina. Cuando las instituciones bomberiles voluntarias al igual que otras instituciones manejan presupuesto publico deben ser escrutados religiosamente y sin ninguna consideracin especial. Muchas veces los auditores o contralores son benignos, Cmo perjudicar a una institucin que despus de todo tanto hace tanto por nuestra sociedad, no? El dao por ese encubrimiento no ayuda a que las
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instituciones sean fecundas, se limpien, perfeccionen. Al revs las hace atractivas a personas sin oficio ni beneficio. Tres puntos dbiles: poco entrenamiento, poco deseo de ofrecer un buen servicio, nula proactividad. Solo uno que aparezca bien en la televisin. Como en la sociedad imaginaria de Bradbury e n donde el Jefe de bomberos Guy Montag vive al igual que su sociedad sumergida en imgenes y controlado como su esposa por ese gigantesco televisor, estupidizado, felizmente engaado. Pobres diablos que se creen sus propias mentiras. En hispanoamrica abundan los Jefes de bomberos que mantiene una supuesta vigencia basado en una estructura electoral al estilo comunista, solo aparentan democracia. Elegidos por sus propios amigos, nuevamente excusado por disciplina, antigedad. "No entendemos el mundo en que vivimos porque ha cambiado y queremos mantener el conocimiento de la ultima generacin, pero hoy, ni la Historia ni el arte ni los libros o pensamientos son nuestros; nuestra cultura esta aprendiendo a situarse en la posicin de otras culturas y ah no hay escala de clasificacin." Podemos afirmar que en 1970 Briones plasm con eficacia lo que sera el pensamiento virtual en la globalizacin post Internet. Las instituciones de servicio humanitario pueden ser subdivididas en tres categoras: Las que viven de rentas propias. Donaciones y aportes de los propios asociados, en donde toda intervencin estatal es indeseable, no es el gobierno socio y por tanto no posee derecho a voto. Segundo; las que subsisten estrictamente del erario nacional y, por ltimo; las mixtas. Como tales la morfologa de un sistema cientfico, tal como la dibuja la teora del cierre categorial de Javier Pelayo Sierra, se descompone segn tres ejes coordenados: un eje sintctico (que contiene trminos, relaciones, operaciones), un eje semntico (fenmenos, referencias fisicalistas, estructuras) y un eje pragmtico (autologismos, dialogismos y normas) y dentro de esto tres factores deben ser correspondientes: La teora, la doctrina y la realidad. (Lo que se debe hacer, lo que se dice har y lo que hace) Cundo fue la ultima vez que se hizo una auditoria externa de competencia profesional a los servicios de emergencia? Le dar una razn Realmente son mdicos y paramdicos titulados y certificados por el estado? No le basta? Una ms tcnica. Rara vez puede iniciarse una operacin de extincin de incendios en interiores si no se ha completado la bsqueda y rescate en un edificio que garantice la extraccin de victimas. Cuerpo de Bomberos que lanzan agua descuidadamente en los incendios, generan tal corriente de vapor que afectan a los atrapados alguna veces con graves quemaduras o por el desplazamiento de oxgeno, sofocndolos. Fenmeno de vapor y expansin descrito por el Jefe de Bomberos Lloyd Layman en 1947 como "efecto indirecto del mtodo indirecto. " Una ms de yapa. Ha realizado un antidopping en el servicio de polica y bomberos? Le garantizo sorpresas. Pero no hable en voz alta, pensar es peligroso. Los mismos bomberos de Montag podran incinerarlo. En la imaginacin que derram en 1953 Ray Bradbury no pudo suponer la fuerza de la Internet y de los cambios que empiezan a provocarse en las sociedades sensibilizadas al tema, cuando no, despus de un desastre. Saber es peligroso. Con una tecla en el ordenador podemos tener opiniones sobr e lo que debi hacerse, hacer consultas a toda la comunidad experta en cualquier tema y campo academico. Para quienes no conforman ese mundo, el conocimiento provoca nicamente tristeza: "Yo te lo digo" dice Beatty, jefe de bomberos a Montag- "lee unas cuantas lneas y te iras al precipicio. Bang, listo para volar el mundo, cortar cabezas, tumbar mujeres y nios, destruir la autoridad (...), qudate con los bomberos Montag. Lo dems es el caos (...), Hagamos al mundo feliz Montag..." (Fahrenheit 451, 1953) En el mundo de silicio las excusas de aqu no funcionan, esa no es nuestra realidad, ya lo hemos hecho y no ha funcionado son tan prehistricas y en desuso que no vale la pena ensayarlas. Pues no tarda en recibir un correo a la vuelta de la esquina de una sociedad hispana con urgencias similares a la suya que quizs aplican con mejor voluntad las teoras que convenientemente a veces descartamos. Una sociedad ignorante vive en calma, feliz por un tiempo al menos. Porque siempre tendr lo que merece o mejor dicho, lo que construye.
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Valor, principios y honor
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Podemos aprender algo de un condenado a muerte?
S, mi General
Para Homero, Odiseo era un militar brillante, valeroso y heroico. En la Odisea se dice que l fue el astuto estratega que propuso construir el Caballo de Troya. Ulises, como es conocido en latn Odiseo, fue gobernador de la isla de taca y uno de los jefes del ejrcito griego durante la guerra de Troya. Pero en las obras de los escritores clsicos, como Pndaro, Eurpides y el poeta romano Virgilio, Odiseo es descrito como un poltico cobarde e intrigante. Ver que la prensa escrita de oposicin tiene larga data No lo cree as?. Segn se sabe Odiseo nunca quiso acompaar a los griegos a Troya. Inicialmente fingi locura, sembr con sal sus campos, pero descubierto debi confesar y acceder frente al ejrcito invasor. Empiezo a creer que Homero era un escritor asalariado. Eso no era infrecuente en la poca y ahora mucho menos. Guardando las distancia uno de los galardonados por el Nbel de Literatura Camilo Jos Cela esta escribiendo una novela por encargo. Pero no nos distraigamos con menudencia Esta historia le suena familiar? Militares de casta bravucona que terminan lloriqueando al primer problema? Veamos; Mario Benj amn Menndez Lo recuerda?, General y gobernador de las Islas Malvinas luego que lograra deportar a Montevideo a un grupillo de militares ingleses, lo que era gran hazaa militar segn la valerosa Junta Militar Argentina, la misma que venda nios, asesinaba mujeres embarazadas, desapareca personas o las deportaba. El mismo que afirm que la nica forma de abandonar la isla sera muerto y lanz la frase clebre que recoge lvaro Vargas Llosa, Apuleyo Mendoza y Montaner en el Manual del Perfecto Idiota Latinoamericano "Los estamos esperando, traigan al Principito". Finalmente, el 14 de junio Menndez y 9800 soldados argentinos se rindieron. El ex general paraguayo famoso por su intentona golpista en 1996, que luego conspir en el asesinato del vice presidente Luis Maria Argaa en 1999. Lino Oviedo, vivi en la clandestinidad y al huir se calific como un "perseguido poltico" ante los magistrados del Supremo Tribunal Federal de Brasil. Y adems se proclam como "defensor de la democracia en Paraguay". El general prfugo de la justicia quera evitar por todos los medios su extradicin. La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIHD) rechaz su denuncia y ech por tierra sus intenciones de conseguir ayuda de la OEA. Ni que hablar de Manuel Antonio Noriega, el general que termin pidiendo asilo al Vaticano, luego de haber acosado a la iglesia panamea. No vale la pena dedicarle espacio al general Pinochet. Hacindose el enfermo, en silla de ruedas. Abogados estudiando exponer las razones humanitarias en la que nunca crey para otros, el hombre que pas la vida jactndose de "dictablandas" Mejor hablamos de otro militar sper poderoso. El ex capitn Montesinos, el Rasputn de Fujimori abandon el Per en un velero bautizado con el nombre de 'Karisma'. As terminan los militares bravucones que amenazan la seguridad de sus naciones despus de llevarlas a precipicios? Qu hay de los subalternos? Sern ms valientes? La historia recoge con curiosidad lo ocurrido con el teniente japons Hiro Onoda quien se rindi por fin el 10 de marzo de 1973, ms de 28 aos despus de finalizar la Segunda Guerra Mundial. Durante todos esos aos defendi su puesto en una remota y desolada isla. El ms famoso soldado, hroe del golfo prsico condenado a muerte. McVeigh escuch impertrrito el veredicto a lo que espet "Its, ok". Timothy James McVeight, solicit ser ejecutado en los prximos cuatro meses. "Advierto al Tribunal y a todas las partes que no quiero realizar ms apelaciones". El autor de la bomba de Oklahoma solicitaba que su ejecucin se produjera "en los prximos 120 das", "Pienso que estoy en plenas facultades para tomar esta decisin". Causante
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de la muerte de 168 personas y ms de 500 heridos actu con completo conocimiento de causa, en venganza por la muerte de los davidianos en Waco. l no ha pedido disculpas, seguro que no lo har mientras viva. Se le acusa de ser un fantico, pero ms all de eso, ha sido consecuente con sus actos. Sabia lo que hacia y tambin conoca a lo que se expona de ser atrapado, acept las reglas de juego, baraj los naipes y acepta que ha perdido. No llora, ni se hace el loco como Odiseo, menos elude su responsabilidad. Quizs este loco retorcido este cuerdo, pero no es cobarde. No interprete lo que sealo como un himno o admiracin a su diablico acto. Solo veo al hombre siendo correspondiente a sus actos. No como Caucescu, lloriquendo para no ir al paredn, donde el mismo ejecutaba a sus compatriotas sin miramientos. Es consecuente consigo mismo, leal a sus actos, morir en su ley. Parece que en Latinoamrica nuestra oficialidad anda muy mal. Andamos faltos de coraje...Cmo decirlo en forma elegante? Bueno, si el sultn selycida Key Coubat I que pas a la historia por fabricar 300 tiendas de campaa para su ejrcito con los testculos y escrotos de 30.000 enemigos capturados en batalla, no encontrara, digamos lo claro, ni la dcima parte de materia prima en estas tierras. No, no hay. Que no se anime el sultn a conquistarnos. S resucitara solo encontrara gorilas gritones enfundados en botas con ganas de hacer los, complicarnos la vida, para terminar finalmente hacindose la pila en los pantalones.
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Creando sistemas ganadores
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Reconversin de las fuerzas militares
Guerra por la vida

Qu puede hacerse con un poderoso avin Sukhoi 24 M? Qu uso puede darse a una bomba aire-tierra FAB de 250 kilos? Seguramente vendrn a su mente las peores imgenes de la guerra. Pero se equivoca, si bien es cierto este es el cazabombardero y la misma bomba con la cual se ha sembrado Chechenia, esta vez han sido tiles para evitar que aguas bloqueadas del ro Lena afecten la localidad de Lensk, en la regin de Yakutia. El Ministerio de la Defensa Civil de Rusia ha debido movilizar toda la infraestructura a su disposicin para contener las peores inundaciones en los ltimos 100 aos que el Este ruso sufre. Lensk, de donde ms de 2.000 personas fueron evacuadas, se encontraron privadas de electricidad, agua potable y telfono debido a las inundaciones que afectan a la prctica totalidad de la ciudad, de unos 25.000 habitantes. La poblacin tiene que usar barcas para desplazarse. Lo que parece una singular contradiccin de la madre natura es que mientras el Este hace agua en el Oeste de la regin siberiana se han producido 247 incendios forestales. Para la Defensa Civil Rusa no ha sido difcil coordinar estrechamente acciones militares de gran envergadura, sus hombres se encuentran llevando ayuda humanitaria a los Balcanes y en Kosovo se han involucrado en la desactivacin de minas personales. Emercom, como es conocida la proteccin civil rusa se form en enero de 1994 en un intento por reconvertir el poderoso aparato blico. Sus hombres provienen de la elite del Ministerio de Defensa. Esto significa una guerra para defender la vida. Mientras tanto en Amrica Latina los argentinos, chilenos y recientemente los peruanos se estn preguntando por los beneficios de contar con fuerzas armadas que histricamente han resultado en conspiradoras de la democracia y en guerras intrascendentes como fue la bsqueda de la agudizacin del conflicto colombiano por parte de Vladimiro Montesinos para lucrar del trfico de armas. El record militar de Amrica Latina no tiene medallas en la misma medida que s calaveras de desaparecidos que colgarse. La desnutricin arrecia en nuestros pases, el presupuesto de guerra aument en nuestras tierras. Cul es el costo anual por pas por mantener sus pequeas disputas territoriales? Los estados se han preparado millonariamente para defender a su pueblo y suelo en caso de conflicto exterior y mientras tanto las inundaciones, aluviones, tormentas, crecidas, incendios y terremotos nos estn aniquilando. America Latina destina cerca de 25 mil millones de dlares anuales al gasto militar. En promedio cada gobierno gasta casi un 10% de sus presupuestos nacionales. Entre 1980 y 1989 el presupuesto militar representaba el 78% del de la educacin. Entre 1990 y 1995 el dinero destinado al gasto militar era casi el mismo que el de la educacin y superior al de la salud. Sin embargo en algunos pases el gasto militar supera al gasto en salud. El pais que ms gasta en los militares es Brasil. Si bien es cierto que somos una regin que comparativamente gasta menos que otras, hasta 1997 este fue el rubro de mayor inversin. Somos pases pobres o simplemente malos administradores de lo que tenemos? Resulta pattico que muchos conflictos internos como el de Chiapas surgan por e l abandono de infraestructura en salud, trabajo y educacin.
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Cmo se hubiera administrado el desastre del Vargas y el reciente incendio en el Parque Nacional El vila, si en lugar de exiguos presupuesto y pobres recursos logsticos de la defensa civil el 80% de la FF.AA. Venezolana hubiera estado integrada, equipada, instruida y preparada para responder al auxilio? Ayuda que una poblacin necesit y nunca lleg. La Defensa Civil Rusa naci a consecuencia de corrientes de pensamiento que nacieron en abril de 1986 durante la desafortunada tragedia de Chernobyl y tomo mayor fuerza en 1988 durante el terremoto de Armenia en la Georgia Sovitica en donde 100 mil personas perdieron sus hogares. Los bomberos rusos estaban avergonzados de su poca pericia al verse comparados con equipos internacionales de rescate. Se juraron as mismos: "Nunca jams" . 10 aos despus los rusos pudieron quitarse el clavo del zapato cuando en una ciudad colombiana impactada por un terremoto, curiosamente de nombre Armenia, lucharon hombro a hombro con equipos internacionales de rescate en condiciones sino iguales, superiores. En EE.UU. tambin se ha debido modificar su estrategia y la Guardia Area ha debido entrar a reforzar al Servicio Forestal ante los continuos fracasos en el control de incendios forestales. La ventaja de buscar soluciones imaginativas como la lograda por Rusia que nos permitan individualmente a cada pas contar con una fuerza regional rpida para intervenir en emergencias como inundaciones, terremotos, incendios forestales es hoy ms tangible de mantener que gigantescos acorazados, submarinos y tanques esperando una invasin de un pas limtrofe. La guerrilla colombiana y los posibles escenarios que se produzcan a propsito del Plan Colombia deben verse dentro de un escenario preventivo de desarrollo social y accin policial. Pero, si hablamos de ser un pas bolivariano el solo hecho de mantener armas apuntndonos mutuamente no solo es contradicctorio sino un anacronismo en si mismo. Costa Rica en su Constitucin Poltica de 1949 aboli el Ejrcito y segn las propias declaraciones de este bello pueblo "El ejrcito de Costa Rica lo constituyen sus maestros y su gran masa trabajadora, desde un obrero hasta un biotecnlogo, todos conviviendo en paz" No obstante el 25 de diciembre del 2000 se present un conflicto limitrofe a lo que el canciller de Nicaragua, Francisco Aguirre, declar que buscara un acuerdo con Costa Rica en los prximos tres meses para poner fin a un conflicto por la navegacin en el fronterizo ro San Juan. El 29 de junio anterior, en Mxico, los presidentes de Costa Rica, Miguel Angel Rodrguez; y de Nicaragua, Arnoldo Alemn; acordaron pblicamente resolver el conflicto limtrofe que inici en 1998, cuando las autoridades nicaragenses prohibieron a los policas costarricenses navegar armados por el ro San Juan. William Shakespeare sostena que si deseabamos solucionar un problema debiamos primero matar a todos los abogados. Estamos seguros que contar con fuerzas armadas nos ha resultado beneficioso? Seguro que no en su configuracin actual.
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Seguridad y Geopoltica Continental
Fuerza Bolivariana
Un episodio poco conocido en la vida del Libertador Simn Bolvar es el ocurrido el 26 de marzo de 1812. No hacia mucho de la victoria de Valencia cuando un gran terremoto caus grandes prdidas de vidas y graves daos materiales en Caracas. El desaliento se apoder de la gente y al atestiguar esto, Bolvar se alza sobre las ruinas del Convento de San Jacinto y lanza un discurso que nos llega fresco hasta nuestros das: "Si se opone la naturaleza a nuestros designios lucharemos contra ella y la haremos que nos obedezca". La voz dibuja a la que hasta ese momento solo era una promesa en la gesta independiente de Amrica. Cmo no has ido 189 aos ms tarde? Ms que luchas contra la naturaleza, escaramuzas y ms que hacerla obedecer, solo vctimas de la fenomenologa terrestre. El huracn Mitch ha comprometido el desarrollo de Amrica Central para los prximos 50 aos. Durante el incendio forestal del 17 de agosto de 1999 el Presidente Hugo Banzer no poda solicitar ayuda internacional sin autorizacin del Congreso, para mala suerte, este no finalizara sus vacaciones hasta el 21 de agosto, da en que los incendios terminaron de consumir 260 casas en una de las provincias ms pobres del pas del estao. Una vez reunido el Congreso el fuego fue declarado extinto. Agregara por mi parte auto extinguido o lo que es lo mismo, muerto por no tener algo ms que quemar. Podemos crear una Fuerza Bolivariana de Intervencin Rpida? Debera Venezuela impulsar un ejrcito multinacional de respuesta a emergencias? Y en paralelo o como parte de una estrategia continental de seguridad No es momento de contar con una fuerza armada continental? Esta claro que debemos reducir los gastos militares y varios pases de la regin desean redefinir el rol de la FF.AA. Quizs nunca antes la civilidad y militares lo han entendido. La imagen de Bolvar es probablemente la ms importante y representativa de Venezuela, sin embargo su aplicacin geopoltica no es muy clara, el rol que ha cumplido en la integracin andina es poco ms que modesta y figurativa. Un error claro en las polticas internacionales que ha jugado Venezuela ha sido basarse en el petrleo y en su condicin de petroestado como pieza clave para llevar al exterior sus intereses. Jos Vicente Rangel cuando ocup el Ministerio de Relaciones Exteriores, advirti que "esta estrategia supone ampliar a otros pases, y concretamente a Cuba, el mecanismo de cooperacin petrolera que desde 1980 mantiene con Mxico, para vender crudo en condiciones ventajosas de pago a un grupo de naciones". La ausencia de un concepto que vaya ms all de cambiar el nombre de la repblica y su constitucin es insuficiente en medida que solo se interna y fortalece lo bolivariano. Como medida inicial parece ser adecuda, pero es necesario jugar un rol estelar y relevante en el continente. La integracin esta paralizada y liderarla debe ser leitmotiv de la diplomacia venezolana.
Acuerdo de Cartagena
El Pacto Andino est estancado, no han surgido nuevas ideas desde la dcada del 70. En parte este vaco debi ser liderado por un concepto de implementacin constante de elementos y herramientas integradoras que ayuden a fortalecer las democracias y economas. Contar con una fuerza multinacional sera la ms importante y cuyos alcances beneficiaran a todos los pases andinos. El 29 de octubre del 2000 durante el programa radial "Al Presidente" se juntaron los lderes de Amrica Latina ms controvertidos: Chvez y Castro Ante los temores estadounidenses suscitados ante la propuesta de Chvez de crear un nuevo polo de poder en Amrica Latina, aseguraron que "La unidad e integracin de Latinoamrica est centrada en buscar el desarrollo econmico y social". "Respetamos la autodeterminacin y la particularidad poltica de cada pas. Estamos trabajando unidos para la integracin. Es la visin geopoltica de Bolvar". Ciertamente el discurso de no-intervencin y no influir no puede ser parte del pensamiento de Bolvar, al menos no
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ms, porque para integrar es necesario mecanismos audaces de acercamiento y compromiso. Entonces influir e intervenir se vuelve importante.
Medidas antes impensables

Cuando en el Auditorio de Fedecmaras se present el 23 de mayo pasado Robert Mundell, Premio Nbel de Economa 1999, conocido como "el padre del Euro" y actual diseador de una moneda comn para las Americas nos deja claro que ha ingresado una tercera variable, quiz atrada por la globalizacin que se suma a la posibilidad de crear esta fuerza multinacional. Aunque moneda y reconversin militar parecen temas poco comunes, si muestra una predisposicin poltica de buscar soluciones imaginativas. Los pases estn tomando medidas antes impensables en economa, nunca antes se hubiera podido imaginar a un pas dolarizar su economa como lo hizo Ecuador. Un muro como el de Berln ha cado en las mentes retrogradas y comunistoides. Es hora de tomar medidas audaces, formar una fuerza continental debera ser parte prioritaria de la agenda. Es hora de tomar decisiones y hacer innovaciones pro integradoras. Cambiar los paradigmas actuales sobre reconversin de fuerzas militares como lo ha realizado Rusia y crear una fuerza de intervencin rpida en la regin para responder a emergencias humanitarias puede ser el primer paso, luego crear un ejrcito bolivariano. Cmo ya haba sealado en mi articulo anterior "Guerra por la Vida" Reorientar los 25 mil millones de dlares tendr impactos importantes en la educacin y sanidad de nuestros pueblos. Crear una fuerza armada continental defender los intereses del continente en mejor posicin, tambin ayudara a evitar roces innecesarios en las fronteras. A pesar de las mltiples voces contrarias en Costa Rica el pas no ha sido invadido y los mismo ha ocurrido en Panam que ha visto desaparecer su ejrcito tras la invasin estadounidense al istmo. Esta propuesta reduce costos y aumenta los beneficios. Aunque puede llevarse en etapas, de madurar esta propuesta impulsar las democracias tambin. Reducida las fuerzas militares nacionales o desaparecida para dar paso a las fuerzas multinacionales ser difcil que un gobernante o un militar intente un golpe de estado o intente medidas inconstitucionales con el respaldo del ejrcito cuando este simplemente no existe. El pueblo no solo podr contar con mayor base presupuestal, sabr que sus gobernantes debern gobernar y no conspirar. La democracia gana.
Un mundo multipolar que extiende influencia militar

Es necesario estar atentos. Las imgenes dramticas de los refugiados kosovares han creado, como efecto colateral, una cortina de humo sobre las causas reales y nunca reconocidas del conflicto abierto por EE UU y Reino Unido en la ex Yugoslavia y asumido por la OTAN. Segn este escenario geopoltico, la Alianza Atlntica desborda el escenario europeo occidental para adjudicarse derechos sobre Europa y la antigua Unin Sovitica. El nuevo teatro de operaciones se extiende de Lisboa hasta Vladivostok, abarcando 28 millones de kilmetros cuadrados de territorio eurasitico y 993 millones de habitantes. Dato notable, pues el territorio de la OTAN en sentido estricto es de 4 millones de kilmetros cuadrados y 627 millones de habitantes. La extraordinaria extensin del teatro de operaciones parece responder a una planificacin deliberada, cuyos orgenes deben buscarse en las teoras que Sir Halford Mackinder propusiera en 1904. Lo cierto es que la OTAN esta creciendo y no reduciendo su influencia. Existen juegos de estrategia para nios como el "TFX" en que fuerzas de las Naciones Unidas intervienen en Argentina, Bolivia, Ecuador, Colombia, Panam y Per. "Quien pestaea pierde". Nosotros estamos mirando al lado equivocado, nuestra poltica internacional provinciana ha sido
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equivocada y va desde sumarse al Movimiento No Alineado, mejor conocido como los que no son ni fros, ni calientes, mediocres no ms, hasta la pasividad. En un mundo multipolar, Amrica Latina, Africa y Asia son los escenarios e n que transitaran las disputas. La alianza estrategica Venezuela-Rusia debe ser analizada en este nuevo trasfondo; Limitar la influencia de dominio de EE.UU. en nuestra regin para dar paso a la multipolaridad.
Las nuevas fuerzas de intervencin rpida

En marzo de 1998 los representantes de Albania, Bulgaria, Macedonia, Rumana y Turqua llegaron a un acuerdo. Estados Unidos y Eslovenia participaron como observadores "Esta fuerza estar abierta a todos los pases de la regin deseosos de participar en ella posteriormente", precisaba un documento conjunto difundido por el Ministerio turco de Defensa. Turcos y blgaros se declararon listos para albergar el cuartel general. Segn el documento, esta nueva Delta Force "no debe ser evaluada solamente en el contexto balcnico" y podr ser utilizada en operaciones de prevencin de conflictos y de mantenimiento de la paz dirigidas por la OTAN o por la Unin de Europa Occidental (UEO) bajo mandato de Naciones Unidas o de la Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa (OSCE). En respuesta a la iniciativa turca el primer ministro britnico, Tony Blair, y el presidente Jacques Chirac acordaron presentar ante el prximo Consejo Europeo de Helsinki una propuesta para formar una fuerza de intervencin rpida europea. La creacin de este cuerpo tiene como objetivo posibilitar una accin rpida en conflictos sin necesidad de recurrir a la participacin de las tropas de EEUU. Un divorcio diplomtico a medias entre la Unin Europea y EE.UU.
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Cmo revertir un fracaso anunciado?
Integrare Interruptus
Cmo avanzamos hacia la integracin? Estamos estancados en el Pacto Andino Qu hacer? Por qu no hemos avanzado ms? Quin puede y debe liderar ese avance? Definitivamente el Begriffsbuldung , de la integracin como construccin de concepto se da en varios niveles, en mi entender; en el sector econmico, cultural y militar. Entindase como moneda, curricula escolar y universitaria comn y una fuerza militar que responda a intereses de alianza antes que de pas. Quisiera concentrarme en la ltima, en la necesidad de crear una fuerza militar conjunta, confrontada en una visin de defensa continental y reconvertida en su mayor parte a labores de defensa civil y ayuda humanitaria. Entendiendo que, muchas veces los celos militares y geopolticos de cada nacin sudamericana apuesta por el doble lenguaje de presumir de bolivarianos y sanmartinianos, mientras desata carreras armamentistas, que endeudan el futuro, hipotecan la esperanza y frustran una integracin multicultural. Porque basta revisar algunos textos escolares para descubrir que fomentan odios y rencillas. Si logramos avanzar en una fuerza militar andina en contra de la fragmentaria actual, no solo liberaremos fondos. La educacin encontrar el pase libre para ser limpiado del siempre enfermizo nacionalismo. Muchos textos escolares no narran la historia, opinan. Impidiendo con ello una visualizacin correcta que ayude en el aprendizaje y asimilacin de los aciertos y errores que cada pueblo ha incurrido. La conclusin debe ser del estudiante, que para ser justos, debera conocer ambas versiones. Hoy los textos de educacin son ms bien relatos fanticos que alienan hechos histricos. Afectando el Volkageist o espritu del pueblo americano. Este cambio se ha dado con bastante xito en EE.UU. en donde la fuerte presin migratoria e influencia financiera japonesa no acept jams la tesis del Ataque a traicin de Pearl Harbor Zanfarino escribi el pluralismo implica por definicin distinciones y separaciones, pero no es abandono pasivo a la heterogeneidad, ni renuncia a tendencias comunitarias Para el pluralismo la homogeneizacin es un mal, pero la asimilacin un bien. Porque resulta de las sinergias culturales, por ende, suma lo mejor de cada cultura. Como anota muy bien Giovanni Sartori en su libro La Sociedad Multitnica el pluralismo es tolerante, por tanto no es agresivo, ni belicoso. Pero, aunque sea de manera pacifica combate la desintegracin. Con fondos libres una moneda comn se hace ms viable, pues ayuda a ordenar la economa. Facilita tambin profundizar en cambio educativos y sanitarios. Creo que la pieza clave para integrarnos y por las cuales las otras variables dependen, esta en la habilidad poltica en que manejamos los cuarteles. La frustrada integracin de Amrica Latina ha pasado por un estancamiento de las relaciones y diversos enfriamientos. Algunos nimios y otros por absurdas pataletas. Bien ha sealado el estrenado presidente peruano fijando posicin frente a la Venezuela de Chvez No podemos permitir que un criminal ponga una cuya en la relacin de dos pases hermanos
La falacia universal
Es posible detener el armamentismo en Amrica Latina? Ponernos todos de acuerdo es lo que entrampa las negociaciones? El mensaje de Alejandro Toledo que ha pronunciado este 28 de julio no ha sorprendido: Menos armas, ms educacin y salud. Un mensaje que podra seguirse por sus homlogos de Amrica Latina, generando gran impacto en el desarrollo financiero de la regin. Ha invitado a una moratoria en la compra de las armas y ha solicitado a Chile que no adquiera
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aviones caza F-16. Esto puede ser una ganancia universal para todos los latinoamericanos. Recordemos que el 23 de septiembre de 1977, el secretario de Estado Cyrus Vance declar unilateralmente su intencin de suspender cualquier accin que sea inconsistente para mantener el status quo mientras terminan las negociaciones SALT II entre los EE.UU. y la Unin Sovitica. Esto quiere decir en buen cristiano, que un solo pas puede empezar y empujar a los otros al congelamiento militar, solo con declarar su intencin. Si se inician conversaciones entre los pases del hemisferio, las negociaciones y ese alargamiento trae prosperidad financiera. No necesitamos siquiera tener xito en el acuerdo final, ojal as fuera, pero podemos fcilmente acceder a una primavera con solo proponrnoslo. La perspectiva de frenar el armamentismo es necesaria y obedece a una corriente internacional. Jess del Olmo, general espaol auditor en retiro, que fuera director del g abinete del Ministro de Defensa de 1992 a 1995 ha escrito en el diario El Pas de Espaa: La mxima 'si vis pacem para bellum' (si quieres la paz prepara la guerra) debe ser olvidada. Los Estados democrticos sostienen sus ejrcitos no para preparar la guerra, sino para evitar que otros la utilicen como instrumento de su poltica, por lo que, si se ven obligados a intervenir en un conflicto armado, habrn fracasado. Esta concepcin relega a un segundo plano el debate sobre el modelo de fuerzas armadas, ms ideolgico que lgico, ante una exigencia de eficacia que se antepone a cualquier otro criterio, incluso a los valores sociales del reclutamiento. Espaa esta avanzando bastante en reconvertir y cambiar paradigmas en sus Fuerzas Armadas y muestra que existe, una corriente universal por introducir cambios radicales en la poltica y contemplacin que antes tenamos. Para Federico Trillo, ministro de defensa espaol, es indispensable una ley para admitir inmigrantes en las Fuerzas Armadas. No es de extraar que hayan jurado la bandera amarilla y roja 257 aspirantes en el muelle de Albareda de Santander. Se espera completar los 301 militares, incluyendo 86 mujeres. Los hijos de emigrantes espaoles de Argentina y Uruguay son 34 hombres y diez mujeres. Pronto la soberana de la pennsula no estar en manos exclusivamente espaolas. Una revolucin conceptual al Stablishment.
No bastan tratados de asistencia recproca

Necesitamos aumentar la seguridad continental, acaso un tema olvidado en la seguridad de nuestras naciones. Las Fuerzas de Intervencin Rpida extranjeras ya estudian posibles actuaciones en nuestros territorios y nosotros no hemos detectado esta poltica pro invasiva. Los tratados de seguridad recproca son un mito. Un informe senatorial de 1979 sintetiza: Ningn tratado de seguridad de EE.UU. autoriza al Presidente hacer participar a las fuerzas armadas en actos hostiles o requiere de EE.UU. proceder automticamente as, si es atacada otra parte de un tratado de esta naturaleza. Cada uno de los tratados establece que ser implementado por los Estados Unidos de acuerdo con su proceso constitucional. Cada nacin de la regin tiene y ha tenido una agenda diferente. En forma independiente miran desde la ventana fuera de casa y han olvidado que unidos somos mejores negociadores. La integracin de la regin andina sola, sino de toda la Amrica hispana jams ha sido tomada enserio. Basta revisar los intereses prioritarios de los principales pases para entender porque cada intento integrador ha sido frustrado. Mxico La poltica exterior mexicana es una de las ms serias y coherente de la regin. Nunca provoca a EE.UU. (cosa que hara una integracin bolivariana) y sus intereses se centran en el Tratado de Libre Comercio suscrito entre Canad, Mxico y EE.UU. Para muchos internacionalistas Mxico ha dejado ser latinoamericano. Mira hacia el norte y del Sur su mayor inters termina en Amrica
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Central en donde rivaliza con Venezuela por influir la regin centroamericana. La Repblica mexicana, no es un polo de poder tanto como un aliado estadounidense. Nunca fomentara un americanismo, no esta en su agenda. Probablemente el pueblo mexicano no lo sienta as, pero su clase poltica s. Cundo fue la ltima gira de un presidente mexicano en Sudamrica? Argentina y Chile Chile es una de las sociedades ms conservadoras y europeas del continente junto con Argentina. Chile no entiende la idiosincrasia del peruano y boliviano. La influencia militar es notable en Chile. Mientras en pases como Per, Ecuador y Venezuela ha sido encubierta, disfrazada y sutil. En Chile es descarada, abierta y provocadora. Los gobiernos democrticos siempre han estado atentos a la agitacin en los cuarteles. Una fuerza bolivariana debilitara el escenario militar, es una puerta para que la sociedad pueda avanzar en democracia y derechos humanos que ser cerrada por el militarismo poltico. Tanto Chile y Argentina estn expeditos esperando el pase para integrarse al Tratado de Libre Comercio, por nada provocarn al socio ms importante que es EE.UU. Insisto, lo bolivariano es una provocacin o puede ser interpretada como tal. Estratgicamente Chile tampoco puede disminuir su podero militar, no mientras tenga un pas limtrofe reclamando mediterraneidad. Histricamente Chile es un pas muy complejo, es un pas que siempre va contra el sentido latinoamericano. Cuando todos los gobiernos eran economas cerradas, este se abri al libre mercado. Cuando todos apuntaban al Pacto Andino, este se aparto. Inclusive hay fricciones entre MERCOSUR y las negociaciones independientes que quiere llevar Chile para integrar el TLC. Chile no ha tenido reparos en debilitar la posicin negociadora del MERCOSUR. La nica salida que ven los negociadores de las cancilleras es formar un bloque comn sudamericano, sin Chile, uniendo el Mercosur con la Comunidad Andina, para facilitar la creacin del ALCA (Area de Libre Comercio de Amrica). Chile es un jugador en solitario, no trabaja en equipo, no se entiende con sus vecinos y no le ha ido mal actuando as. En realidad le ha ido tambin que ha incitado a Argentina a jugar en contra sentido, ahora que toda Amrica del Sur apuesta por el libre mercado. Cavallo apuesta al proteccionismo. Brasil Primero Brasil y luego Amrica del Sur. Esta ha sido por muchos aos la posicin en la poltica internacional estadounidense, ampliada a Mxico como socio comercial, hara de Brasil un enconado adversario frente a una posible integracin. Por ello, la propuesta del Presidente Hugo Chvez Fras caus revuelo, crear un nuevo polo de poder rompe con el balance brasileo y requiere revisin de las relaciones internacionales de EE.UU. con la regin. Per, Ecuador y Bolivia Per esta en la mejor posicin junto con Ecuador y Bolivia de integrar una fuerza bolivariana, en primer lugar estn lejos de aspirar al TLC, a los tres les conviene ms apostar por un Pacto Andino fuerte que negocie con el MERCOSUR. Per y Ecuador son pases que tiene resuelto y cerradas sus fronteras. El Plan Colombia y sus consecuencias derivadas son manejables a bajo costo con una fuerza integrada. Junto con Colombia son los pases que pueden darle el mejor sentido de contar con una fuerza integrada para la lucha contra el narcotrfico y quitarle la etiqueta de provocacin a lo que puede ser una fuerza militar conjunta para seguridad continental, defensa civil, ayuda humanitaria y contra drogas.
Actuar ahora
Debemos ser realistas, Amrica Latina es una zona distendida, y la que ha tenido en el siglo pasado menores conflictos. La ltima guerra librada fue la del Chaco que enfrent a Bolivia y
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Paraguay entre 1932 y 1936. Han existido luego conflictos menores como la guerra Per con Ecuador en 1941 pero que solo dur 8 das. Falsa Paquisha dur un da y el pasado conflicto en el Cenepa tambin fue corta, como anota el libro del Tnte. Gral. FAP Luis Barandiarn Pagador Desarrollo y Gasto Militar. Los conflictos internos son los que ms han abundado, desde los tupamarus de Uruguay hasta la guerra civil colombiana que inicia con los conflictos de las guerrillas en el Bogotonazo de 1948 y que ha causado desde su inicio ms de 300 mil vidas. Una fuerza multipropsito y multinacional nos prepara mejor para la larga guerra contra las drogas que polariza y condiciona nuestras relaciones econmicas con EE.UU. y la Unin Europea. Tambin despolitiza los viejos conflictos internos, nos ayuda mejor a un escenario futuro del Plan Colombia. Una Fuerza de Intervencin Rpida que evolucione en una fuerza militar conjunta puede ser una idea loca y una idea loca, necesita de un hombre loco. Quin podra de todos los gobernantes latinoamericanos proponer tal cosa? Chvez o Castro. El segundo queda descalificado por su ausencia de credenciales democrticas, su militarismo, y por un pasado ms oscuro que transparente. Geopolticamente Cuba no ejerce influencia alguna en el hemisferio ms all de inspirar guerrillas. Qu pases estn en la mejor posicin de favorecer una integracin local antes que aspirar al TLC? Los pases del Acuerdo de Cartagena. Qu pas de Amrica Latina ha propuesto crear un nuevo polo de poder? Venezuela Cul de los pases puede liderar econmicamente este proceso utilizando un recurso estratgico para promover sus intereses? Venezuela, el petroestado por excelencia. La respuesta a una integracin andina fuerte, esta pues, en manos de Venezuela. Podemos revertir esta parlisis en la integracin andina. Somos los miembros de la regin los que polticamente podran dar un salto cualitativo que nos llevara aos luz de ventaja sobre el MERCOSUR. Porque en el Pacto Andino ya nos empezamos a sentir menos que los del Sur. Utilicemos un viejo proverbio chino para justificar nuestra aparente inaccin y avanzar al futuro con la ventaja en la mano. El hombre permanece largo tiempo con la boca abierta antes de engullir un buen bocado
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Ragnarok: una estrategia viable para la defensa civil

La palabra catstrofe de origen griego significa poner lo de arriba abajo En la antigedad serva para explicar el desenlace o el momento culminante de una presentacin dramtica que poda ser de naturaleza triste o feliz. Como anota Isaac Asimov en su libro La Amenazas de nuestro Mundo Hoy como bien anota el autor ruso, la palabra catstrofe esta ms bien relacionada con el final infeliz que con uno alegre. Quizs esto fuera un presagio, porque digamos que alegremente nos olvidamos lo serio del problema. Otra singularidad que debo anotar es que, ignoramos los incidentes ms serios porque son los de menor frecuencia. La inundacin infrecuente como la provocada por la crecida del ro Torbes en junio de 1943 arras el puente ubicado entre San Cristbal y Triba. La historia en Venezuela es dolorosa. Cuanto menos frecuente el evento ms vidas parece cobrar. La concepcin de un universo finito es muy antigua. La mitologa escandinava relata historia de dioses y gigantes en conflictos. El personaje por excelencia es Loki, gigante, perverso, resentido, imprevisible. La leyenda de Ragnarok nos llega por el historiador islands Snorri Sturluson y se refiere a la batalla final de los dios es. Richard Wagner la hizo aun ms popular en Gtterdmmerung o el Crepsculo de los dioses y Cmo no creer en historias de dioses que juegan con nosotros sometindonos a pruebas? En Venezuela dos sismos llaman la atencin. El terremoto del 29 de julio de 1967 afect a 81,536 personas. Casi treinta aos despus, el 10 de julio de 1997 un terremoto afect a 28,683. Parecera que los dioses queran saber si habamos aprendido la leccin. Una leccin que no es difcil, no se trata de mejores materiales o muy costosos. La experiencia de Arequipa y Moquegua en el sur peruano es muy clara. Casas reforzadas con costo menor a los 200 dlares americanos por vivienda estn de pie. Casas de adobe y quincha fueron acondicionadas por investigadores y expertos en ingeniera para probar materiales. Ninguna casa preparada por la Universidad Catlica del Per ha cado. Justamente han servido de refugio comunitario para los pobladores. Reconstruir es siempre ms costoso. Hoy se busca crditos blandos para ayudar en la reconstruccin. No era mejor destinar una nfima cantidad para mejorar las estructuras? Sigo creyendo que no somos pases pobres, solo tenemos malas gerencias. No hay desastres naturales, como s fenmenos naturales que pueden desencadenar tragedias griegas. Nosotros bien sabemos cuando empieza la temporada de lluvias en Venezuela y cuando la temporada de incendios forestales. No podramos por ahora, esperamos que en el futuro cercano s, otros eventos como los terremotos. Pero curiosamente podemos adelantar y hacer simulaciones bastante precisas con el clima a tal punto que podemos pronosticar con bastante anticipacin y poco margen de error el impacto. Cmo puede el ciudadano comn y corriente prepararse? Antes de buscar responsabilidades en la oficina de la defensa civil creo que debemos hurgar seriamente en nuestras organizaciones civiles. Juntas vecinales, empresas, comits. Me parece un poco reiterativo mencionarlos, pero resulta que no hay otra solucin. No hay mejor seguridad que la autogestin. Hay una responsabilidad que adems poco se toca y con el cual estoy intrnsecamente relacionado. La formacin de brigadas de emergencia en la empresa como un ncleo de desarrollo extensible. La historia de la proteccin contra incendios en la mayora de pases nace con la necesidad del comercio e industria de aplacar los fuegos, estos finalmente derivaron en servicio voluntario y municipal.
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Si la familia es la clula de la sociedad y la empresa el corazn de la economa. Creo que el ncleo de la seguridad nace en la empresa privada. Una brigada de emergencias de una empresa instruye a sus empleados a comportarse durante incidentes, les provee formacin en procedimientos de emergencia, nmeros telefnicos, prioridades y realizan ejercicios. Estos repercuten en la familia de esos empleados y en su mbito urbano. No entender esto genera agotamiento de recursos y pocos resultados. Muchos quieren empezar por la escuela y el vecindario, lo que resulta en una verdadera catstrofe. Quiere un final triste o feliz? Podemos evitar un Ragnarok en casa, solo recuerde no poner arriba lo de abajo Ahora ya sabe por donde empezar.
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El bombero con mente de estratega
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Terrorismo en Venezuela
Preparados para ataques con armas de destruccin masiva?

Tres alarmas simultneas de bomba han inquietado a los caraqueos. La primera en la Estacin de Altamira en el subterrneo del metro de Caracas. El segundo en la avenida Francisco de Miranda en donde policas y bomberos debieron evacuar a cerca de mil personas y la tercera alarma en el edificio San Sebastin. Desde el 25 de julio algunos templos tambin han sido victimas de detonaciones y mientras las investigaciones prosiguen la verdad aguarda. La intencionalidad de estos ataques no esta claro, ms all de causar zozobra no se sabe si no evolucionarn a algo mayor. El MRTA en Per hizo un rpido trnsito de terrorismo blanco al asesino. Primero fueron alarmas de bomba telefnica, luego bombas que demolan infraestructura y luego los objetivos eran vidas humanas. Sin embargo, aunque mortal el terrorismo en Amrica Latina ha sido poco sofisticado e inteligente a excepcin del terrorismo de estado practicado por Argentina, Chile y Per. Definido por bombas caseras y disparos de armas semiautomticas los grupos rebeldes se han caracterizado por ser vaqueros utpicos; poco refinados, cultos, pobres milicianos condenados a operaciones aisladas. Aunque esto no significa que no hayan logrado muchos de sus objetivos al corto plazo y dejado millares de vctimas. Pero, por mi trabajo en la planificacin de emergencias cada vez que un hecho de esta naturaleza ocurre debo hacerme la siguiente pregunta Cunto tardarn en hacerse ms sofisticados? Cundo llevaran ventaja estratgica a las fuerzas armadas y policiales? Esta claro que toda ciudad medianamente desarrollada tiene expertos en desactivacin de explosivos, pero Cuntas ciudades estn listas para un ataque con Armas de Destruccin Masiva? El MoscowTimes ha publicado un importante articulo del Dr. Glen Browder, ex miembro del congreso de EE.UU. y profesor de la Universidad de Jacksonville que llama la atencin sobre la proliferacin de armas qumicas y los tratados firmados entre su pas y Rusia. Ha escrito que a pesar de la ratificacin americana y rusa de la convencin de armas qumicas de 1997, una dcada completa despus del acuerdo qumico bilateral de la destruccin de las armas de BushGorbachev de 1990 el espectro de armas qumicas todava frecuenta la agenda de ambas naciones y de la comunidad internacional. Aunque el tratado y su implementacin no han carecido de dificultades y retrasos, no as las vistosas ceremonias que dibujan un panorama alentador, pero falso. En las montaas de los Urales en Shchuchye existe una de siete arsenales qumicos soviticos de armas que marcan un progreso ostensible en los esfuerzos qumicos de la desmilitarizacin de Rusia y el 8 de junio en simultaneo se destruyeron estos arsenales conjuntamente con los de Anniston en Alabama. Lo difcil del problema quizs no sea en realidad ni EE.UU. y Rusia sino la aparicin de nuevos pases que ingresan a la carrera de investigacin y desarrollo. Esto no excluye a naciones tan renombradas como Suiza. No olvidemos que el Apartheid de Sudfrica cre y aplic armas qumicas contra los ciudadanos negros y se singulariz el ataque contra los enemigos del rgimen racista. Otros trabajos tenan como objeto encontrar gases paralizantes, tambin solamente para negros, que serviran para aplacar a las multitudes durante las manifestaciones. El periodista JeanPhilippe Ceppi fue detenido hace un par de aos cuando estaba realizando un trabajo para la Televisin Suiza Romande (TSR) que versaba sobre las relaciones sudafricano-suizas durante el apartheid, fue detenido en El Cabo por posesin ilegal de documentos militares secretos relacionados con este asunto. La Comisin de la Verdad y Reconciliacin de Sudfrica interpel a Daan Goosen, el director del laboratorio del Ejrcito en Roodeplat, cerca de Pretoria, en los aos 80, esos laboratorios
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realizaron estudios sobre los medios para provocar cnceres, esterilizar mujeres negras o elaborar granadas con drogas alucingenas para neutralizar las protestas. Entonces el problema real no son los msiles balsticos intercontinentales que pueden llevar ojivas mortales, quizs en parte lo sean, pero perdemos la perspectiva que son instrumentos que pueden fabricarse en forma casera y usarse masivamente. De hecho hay un temor persistente ante las amenazas de bombardear la maquinaria militar que an posee Sadam Husein. En alguna parte del desierto de Irak se pueda esparcir toneladas de gases txicos o de mortferas esporas de ntrax sobre Tel Aviv o cualquier otra ciudad. Paul Rogers, director del Departamento de Estudios sobre la paz de la Universidad de Bradford declara, "es mucho ms difcil fabricar armas nucleares que armas qumicas y bacteriolgicas. Cualquier pas con una industria agrcola considerable puede modificar muy fcilmente sus pesticidas y fertilizantes para fabricar armas qumicas y bacteriolgicas". Adems, segn las lecciones extradas en Irak por la UNSCOM (equipo de inspectores de la ONU), a un Estado le resulta muy difcil mantener ocultas sus actividades de investigacin y desarrollo de armas nucleares, pero no ocurre lo mismo con respecto a las armas qumicas y bacteriolgicas. En febrero de este ao mientras Tony Blair anunciaba nuevos ataques contra Irak. La brigada antiterrorista de Londres descubra un plan para liberar gas sarn en el subterrneo. La polica los vincul con el saudita Osama Bin Laden, actualmente refugiado por los talibanes en Afganistn El gas sarn se hizo famoso cuando la secta japonesa Verdad Suprema roci el metro de Tokio en 1995. Lo que pocos saben es que la misma secta tambin lo uso contra el edificio Matsumoto en 1994 mat ando 12 personas. El terrorismo siempre evoluciona, prctica y ensaya nuevos mtodos hacindose ms criminal. Las alarmas de bomba en Caracas no evolucionarn?
Cmo estamos en Amrica Latina?

La reactivacin del juicio por el crimen de Salvador Allende y de Orlando Letelier, en los EE.UU. ha ocasionado que vean la luz los secretos mejor guardados por el general Augusto Pinochet, tales como la fabricacin de armas qumicas como el mortfero gas sarn y el financiamiento de la "Operacin Cndor", un operat ivo internacional de los servicios secretos de las dictaduras del Cono Sur para el aniquilamiento de disidentes. En esos legajos existe una carpeta bajo el ttulo "Sarn La ventaja del uso de este gas es que sus efectos mdicos pueden ser confundidos por los provocados por un ataque cardaco. Se sabe por informes del FBI y CIA que la DINA chilena la fabric en 1975. Produccin que no fue poca cosa, la cantidad poda exterminar al ejercito peruano dos veces. En aquella poca las relaciones diplomticas eran tensas al acercarse el centenario de la Guerra del Pacfico que llev a la derrota y perdida territorial a Bolivia y Per. Dnde esta el stock de gas sarn? No hay trfico ilegal de armas qumicas? Pueden adquirirse en el mercado negro Armas de Destruccin Masiva? Vladimiro Montesinos alquilo cargueros rusos para descargar en la selva 10 mil fusiles jordanos en agosto del 2000 para abastecer a las FARC. Qu ocurra si en lugar de fusiles se le solicitaba armas qumicas? Tendra reparos morales en vend rselas? Creo simplemente que a ninguna de las partes se le ocurri. Los servicios de bomberos de EE.UU., Europa y Asia reciben entrenamiento en Respuesta a Incidentes con Armas de Destruccin Masiva, WMD por sus siglas en ingls. Recientemente la NFPA realiz una conferencia sobre El Papel del Departamento de Bomberos en su Respuesta a las Armas de Destruccin Masiva. Modelo del Condado de Miami Dade. Tener cuerpos de bomberos y oficinas de proteccin civil adecuadamente preparadas pueden ser disuasivas . Mxico podra ser el pas con avance ms notorio, el IV Informe del Gobierno de Baja California dice que se aplica el Sistema de Comando de Incidencias y preparacin para ataques con Armas de Destruccin Masiva, entre otros. Ciertamente el terrorista necesita encontrar ciudades desguarnecidas. Si Caracas empieza a ser atacada con armas qumicas y bacteriolgicas por grupos terroristas o insurgentes ms sofisticados, le tardar al menos un ao en ensamblar un equipo de respuesta integrado y durante
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ese tiempo cualquier cosa podra pasar. La mayora de bomberos y planificadores de la ciudad cree que una emergencia de esta naturaleza puede ser controlada por cualquier equipo de bomberos entrenado en HazMat o Emergencias con Materiales Peligrosos y est totalmente equivocado, puede servir de partida pero nunca es suficiente. Entonces la pregunta clave es la misma en toda Amrica Latina Quin abordar el tema primero? El gobierno o los grupos insurgentes?
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Coalicin ad hoc de terroristas internacionales
El Terrorismo se perfecciona
No hace mucho escrib sobre lo importante que es tener planes de incidentes y contar con una adecuada estructura contra eventos que en apariencia resultan improbables. En aquella ocasin me refera a los diversos atentados con explosivos que viva Caracas, sosteniendo la necesidad de preparar en Amrica Latina equipos especiales para Ataques con Armas de Destruccin Masiva, conocido por sus siglas en ingls (WMD). En especial me refera al tem de armas biolgicas porque si alguien lo dudaba hasta hoy, el terrorismo se perfecciona. Aunque aun no se puede asegurar que fuera el mismo movimiento integrista islmico el que repitiera su ataque al World Trade Center de 1993, y aunque no lo fuera, esto no significa que no se hagan repasos estratgicos. La mxima ensayo error tambin es usada por los criminales Como bien afirm no hace mucho el experto en seguridad Paul Bremer, ex Presidente de la Comisin Nacional contra el Terrorismo y que fuera Embajador en Holanda por los EE.UU. Los ataques terroristas han cambiado espectacularmente en los ltimos aos, hacindose ms letales y, lo que preocupa ms, dando sus golpes dentro de las fronteras del pas y como ejemplo quedan los frustrados ataques de 1993 contra los tneles Lincoln y Holland en Nueva York y el complot para hacer estallar 11 aeronaves norteamericanas en 1995. El informe anual del Servicio de Inteligencia de Seguridad canadiense mencion la situacin de la amenaza actual: "Coalicin ad hoc de terroristas internacionales El derribo espectacular de las Torres Gemelas, lo sincronizado, lo fcil que en apariencia ha resultado violar los sistema de seguridad de aeropuertos, nos dibuja un EE.UU. vulnerable, sorpendido, en que los Servicios de Inteligencia quedan despintados y si eso ocurre en la nacin ms poderosa, cualquier cosa puede suceder en las mini potencias y por ende tambin a todo pas. El resultado puede animar a otros grupos radicales en otras partes del mundo. Maana bien podra ser ETA en una avioneta contra el Palacio de la Zarzuela, una ataque del IRA contra Buckingham, quizs contra un estadio olmpico. Ahora todo objetivo es vlido, parecen querer decirnos estos asesinos, solo se necesita una suma de actores. El atentado del 21 de diciembre de 1988 que trajo el derribo del vuelo 103 de PanAm sobre Lockerbie en Escocia y que provoc la muerte de 250 personas, fue para aquella poca un record, hoy queda reducido a un juego de infantes. Porque ahora el terrorismo buscar no solo lo sangriento, lo espectacular, lo masivamente condenable, sino que adems aprender de esta experiencia en New York y Washington exponindola e instruyendo a ms genocidas y regresar. Porque este es solo el principio de una nueva forma de violencia fantica. No solo la CIA ha fallado. Hollywood y todos sus videntes han sido incapaces de anticipar algo de esta naturaleza. Queda claro algo, as como existen oficinas para integrar y globalizar el comercio, necesitamos una oficina mundial que organice, ayude y responda en forma global al terrorismo. Porque mientras ellos sesionan y seguro realizan amenos congresos en que exponen sus errores, aciertos y mejoran el perfil curricular para lograr mejores asesinos de nios, nosotros seguimos actuando en forma aislada.
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El terrorismo es como el Ajedrez
Por qu fall todo?

S usted divulga como piensa iniciar la partida, como utilizar su reina, sus caballos y alfiles, seguro que se quedar si n sus dos torres .
Hace unos aos asist a varias conferencias sobre terrorismo y respuesta a incidentes con armas de destruccin masiva organizados por la Emergency Information Infrastructure Partnership (EIIP) con el propsito de mantener el debate y un elevado nivel profesional entre los expertos, consultores privados y planificadores de la Agencia Federal de Administracin de Emergencias, FEMA por sus siglas en ingls. En mi calidad de director de programas de entrenamiento de bomberos y originario de un pas que haba sufrido un terrorismo genocida comparable al logrado por Polpot y los Khmeres rojos me resultaba fascinante saber que herramientas podra obtener de tan notable grupo. Aunque las sesiones organizadas versaban sobre los diversos temas que ataen a la defensa civil, muy acertadas y tiles por lo general, las referidas al terrorismo, puedo asegurar descubrieron, en mi opinin, un grupo de facultativos llenos de teoras que, dejaban claro no tener la menor sospecha de lo que era el terrorismo. Su agudeza se basaba en ver mucho CNN, leer sobre la tragedia de la secta davidiana en Waco, saber del atentado del edificio Murray en Oklahoma y el atentado bomba en el World Trade Center y estar adems, sazonados con bastante autosuficiencia y presuncin para no descubrir que haba mucho que ilustrarse de otras naciones, algunas de ellas muy meiques. El curso Respuesta a Emergencias de Terrorismo desarrollado en conjunto por la Agencia Federal de Administracin de Emergencias, la Administracin de Incendios de EE.UU. y la Academia Nacional de Bomberos en junio de 1999, no es otra cosa que un abstracto de definiciones y roles. Debo insistir en la daosa figura esttica. Lo peor de todo es el captulo de autoproteccin, solo se limita a mencionar el equipo de proteccin que debe usar el bombero. No hay una definicin clara sobre la posibilidad de ser saboteados durante las operaciones de recuperacin.
El terrorista es dinmico
La concepcin que se tena es que producido un incidente, se deberan desplegar de tal y cual forma los recursos. Si un rebao extremista usaba armas biolgicas, entonces deban activarse tales recursos. Lo primero que cuestione era que los actos de terror no son incendios, fugas de gas o derrames de petrleos que carecen de mente y reaccin, qu, a diferencia de una emergencia regular, una vez ocurrida, uno arriba a la escena y despliega sus recursos tratando de realizar una evaluacin convencional. Es decir, si arde el octavo piso, seguramente le seguir el noveno y dcimo. Por el contrario, enfrentar el terrorismo es como jugar al ajedrez, uno mueve una pieza y este contrincante responder con otra jugarreta, es decir; es un suceso interactivo, inteligente, tctico. Hay competencia por ganar la partida, el contrincante har lo que crea necesario para lograr ventaja y sacarnos fuera de juego. Es por antonomasia un jugador tramposo, que no aceptar las reglas humanitarias. Cualquier bombero en Lima, Bogota, Beirut, Madrid sabe que recibida una alarma de cualquier ndole debe estar atento a engaifas y operaciones encubiertas que se ensamblan en el mismo lugar. Los hidrantes contra incendio llevan bombas cazabobos, es posible que dejen explosivos en la misma rueda de una ambulancia, las vlvulas de agua de la red pblica sean selladas con cemento, se ejecuten disparos, escalera de bomberos sembrada con granadas de guerra en un momento en que alguien atraves la lnea de fuego o infiltrados que se visten de bomberos, policas y otros elementos que interfieran las comunicaciones, ordenes, etc. Siempre es necesario actuar bajo el entendido que entre la muchedumbre o en los edificios cercanos hay grupos que
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seguirn maniobrando, actuando, entorpeciendo y s puede eliminarnos para que el escenario sea ms grave an. En noviembre de 1998 me qued claro la vulnerabilidad del sistema norteamericano, durante la conferencia "Senior Officials' Workshop: Preparedness and Response for Terrorist Incident intervine con una pregunta sobre lo que acabo de exponer Es posible que esta informacin al ser abierta pueda ser usada contra el propio sistema por un grupo terrorista? Dennis Hickethier, Especialista en Educacin del Instituto de Administracin de Emergencias de Maryland me respondi: No ms que cualquiera otra persona. Esta informacin es pblica. Si usted divulga como piensa iniciar la partida, como utilizar su reina, sus caballos, peones y alfiles, seguro que se quedar sin sus dos torres. El talento que encontr entre los funcionarios del FEMA es amplio y adecuado, pero es protocolar y de ejecutar procedimientos, desplegar equipos, recursos y expandir o contraer organigramas. Ese desorden de sabor latino, nos salva de ser tan rgidos y por lo mismo predecibles. Con el sistema americano y europeo hasta se puede predecir en donde se ubicar el Comandante de Incidencias y por tanto, dinamitarlo si se quiere. El impacto de un primer avin era un infortunio, el del segundo descubra algo malfico, no concebir que todo el escenario corra riesgo de sufrir un tercer impacto o evento, que pudieran haberse sembrado ms bombas o artimaas que actuaran contra los rescatadores era actuar sin mente estratgica. Los terroristas no solo imaginaron y consideraron qu aviones, dimensiones, cargas, alturas, velocidades, punto y ngulo de impacto eran necesarios para que se avale la precipitacin de las Torres Gemelas, se aseguraron que estuvieran las cmaras y todos los equipos de emergencia posibles para aniquilarlos. Muri con ellos Peter Ganci, Jefe de Bomberos de Nueva York. Fue una jugada canallesca, pero maestra, endemoniada pero fascinadora por la cantidad de estimaciones y ventajas que lograron frente a una sper potencia. Fue posible gracias a un estilo de vida, a ser una sociedad abierta, de sobra despejada. El presidente George W. Bush debe corregir esto, los servicios de emergencia tambin.
Ahora viene el terrorismo hormiga

Cerca de trescientos bomberos y un nmero no determinado de policas esta muerto o desaparecido. Todo el sistema de respuesta a emergencia ha sido afectado. Vulnerado y colapsado. Efecto que va desde el impacto emocional de los equipos de primera respuesta hasta la practicidad de poder resistir nuevos siniestros. Esta claro que los genocidas han logrado todos sus empeos y que tienen todos los instrumentos para seguir operando. Ahora que los principales actores han muerto en operaciones Kamikazes, el turno es de los actores secundarios mientras los de reparto estn refugiados al parecer en Afganistn. Qu harn ahora los actores secundarios? Simple, llamar y llamar por telfono y notar de cuanto ultimtum de bomba se les pueda ocurrir. Hay un efecto multiplicador, todo maniaco y antiamericano har lo ajustado, por iniciativa y sin necesidad de tener comunicacin satelital con el saudita amante de la muerte, Osama Bin Laden. El 15 de julio de 1998 la doctora Annemarie Scarisbrick-Hauser, Directora Asociada del Instituto de Estudios Polticos de la Universidad de Akron en Ohio dict otra imprescindible conferencia "Terrorismo: Estamos nosotros preparados?" A lo que me atrevo a res ponder, cuatro aos despus, definitivamente no.
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El siguiente paso en el Sistema de Comando de Incidencias
Oficiales Tcticos
Un plan no se hace para que se cumpla, sino para actuar si no se cumple. Afirma Peter Druker. Pero, Cmo lograr esta filosof a de actuacin en la lnea del fuego? Cmo logramos que un plan de incendios se cumpla? Estamos en la Era del Conocimiento y estamos despertando a un mundo que se enfrenta no al problema del cambio, sino a la velocidad de los cambios. Reconociendo que las antiguas formas de hacer las cosas en los Servicios de Extincin de Incendios ya no son aceptables. Necesitamos volcar a toda la organizacin cohesionada a que asuma una nueva visin. David Fenton, EMT-P y Teniente del Departamento de Bomberos de New York sostiene que basta una alarma en edificio alto para que uno empiece a dejar volar la imaginacin para suponer los escenarios posibles. Pone nervioso a cualquier bombero una emergencia con material peligroso y cada vez pareciera que los escenarios se amplan y se tornan ms violentos y complicados. La defensa civil rusa esta coordinando acciones muy sui gneris, en estos momentos aviones bombarderos Sukhoi 24M estn bombardeando gigantescos bloques de hielo para liberar al ro Lena en Siberia. Este mismo ministerio ruso desactiva minas en Kosovo y se despliega para ofrecer ayuda humanitaria en cada rincn del planeta generando importantes divisas en exportaciones. Las estadsticas de prdidas por incendio no se estn reduciendo en el ritmo esperado y la conc entracin de riqueza y valor se concentra en espacios cada vez ms reducidos, ya para 1988 muchas empresas de mediana tecnologa preferan perder almacenes y talleres antes que sus sistemas informticos. Est claro que la situacin actual favorece esa tendencia de valor virtual y dinero plstico. Qu estamos haciendo mal? Es obvio que necesitamos hacer algo diferente. Como servicios de emergencia deben entender que asegurarnos contra la derrota est en nuestras manos. Conocemos al enemigo? Seguro que cualquier bombero I que se aprecie aprobar un examen minucioso sobre fenomenologa trmica. Eso basta? Colorimetra de humos, relacin de mercanca peligrosa, planos de hidrantes, guas de operaciones, protocolos y procedimientos ya no son suficientes. Cuando nadie ofreca calidad total esta era la forma de tener ventaja en los servicios, pero cuando un Toyota ofrece la misma calidad que Honda, entonces las teoras de Deming ya no tienen sentido. Cmo lograr ventaja y asegurar minimizar prdida de vidas bomberiles? La perdida de una vida es inaceptable, un fuego fuera de control en que los bomberos pierden tiempo buscando recursos y adivinando con que se enfrentan, estn derrotados. Cmo prevenir todo esto? An tengo fresca la memoria de mi viejo cuartel, los bomberos ms veteranos sentan que andar en unos porquerizos uniformes, enlodados, llenos de cenizas, segn ellos recolectando en su ropa cada partcula voltil y apestosa de un siniestro los haca ms expertos, ms luchadores, ms combatientes. Luchar y vencer en todas las batallas no constituye destreza. Vencer la resistencia del enemigo sin luchar es la cumbre de la destreza adverta el militar chino Sun Tzu en el Siglo V antes de Cristo y agreg El estratega victorioso solamente busca la batalla despus de haber logrado la victoria; mientras que el derrotado primero pelea y luego busca la victoria. Los mdicos chinos de la antigedad cobraban a sus pacientes por el goce de salud y pagaban a sus pacientes cuando enfermaban. Somos pues los bomberos responsables de que no hayan incidentes y mientras asumamos esa perspectiva en forma proactiva la vida ser ms segura para todos. Hay una forma de conocer mejor al enemigo que con clases de qumica y fsica del fuego? Cmo nos aseguramos la victoria? Qui siera explicar como en el Centro de Entrenamiento de Bomberos Profesionales resolvimos este punto basados en la doctrina militar china de la Espada Envainada. Tradicionalmente los servicios de emergencia y proteccin civil se dividen o duplican esfuerzos asumiendo las tareas de prevencin y preparacin con las de combate. An en los servicios de bomberos profesionales son trabajos y tareas separadas. En muchos casos jams han sido combatientes del fuego, los inspectores deben basarse en teoras, normas y conjeturas lo que
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limita su visin. El otro problema es que los bomberos consideran tediosa, aburrida y escabullen cuanto pueden este trabajo. En consecuencia el trabajo de prevencin y preparacin es incompleto o totalmente inadecuado. Cuando se encomienda esta tarea exclusivamente a oficiales mayores, experimentados o retirados tampoco resulta porque no se logra integrar a la fuerza que operar en el escenario. Y, la palabra clave es escena. No nos sirve un papel marcado con cumple o no cumple
Las viejas 4P
Nosotros hemos exigido a muchas promociones graduarse como inspectores y trabajar en la prevencin de incendios antes que asumir labores contra incendio en un cuartel. Les enseamos que Conocer el terreno en donde se desplazaran las fuerzas, se coordinaran y aprovecharan los recursos del lugar es vital para la victoria No es aceptable en la batalla contra el fuego, ni un accidente, menos una muerte. Cuando esto se hace as mientras se combina pequeas asistencia a la respuesta a emergencias con mucha inspeccin el bombero que servir no solo tendr otra visin, tambin presentara otros resultados. Hemos enfatizado que el control de incidentes fundamentalmente se logra mediante consideraciones estratgicas, no mediante la concentracin de fuerzas. A bundantes carros de bomberos no aseguran control del fuego en la misma medida que un hospital no evita aparezca una epidemia. L nueva conceptualizacin adjudica valor supremo el conocerse as mismo, tanto como el lugar en donde se presentar un posible incidente. En este contexto no estamos visualizando el futuro, porque esto involucrara anlisis ambiental, planificacin ms efectiva, asignacin esttica de recursos y lo que es peor, pronsticos multi anuales. Por el contrario, imaginar, suponer lo que ser u ocurrir no es vlido para nosotros. Crear el futuro, s; Orquestacin de recursos para crear ventaja, como movilizar unidades por temporadas. As por ejemplo sabemos que en la temporada de verano las carreteras antes vacas pueden ser protegidas por u nidades movilizadas especialmente. Un marco de planificacin elegido estratgicamente, procesos de planeamiento flexibles y creativos, y lo que resulta ser clave es lograr el involucramiento de la cultura de la organizacin, transformar una tarea a un hbito deseado, basado en sistemas de valores y clima estimulante. Nuevamente sigue siendo importante Cuntas ideas creadas por su organizacin de rescate se estn poniendo en marcha? Sin ideas la organizacin no es inteligente, esta paralizada, peor aun se d iagnostica muerte cerebral. Para nosotros un bombero que cumple servicios de cuartel no nos sirve, en medida que es un ciego que arribar a un lugar armado de equipos, protocolos de actuacin y sistemas de apoyo que desconoce sin embargo el terreno en que nuestro enemigo actuar. No importa cuanto haya estudiado qumica, fsica y fenomenologa de incendios, sigue siendo un minusvlido, un bombero que entra a una caverna sin saber que le saltara encima, si una serpiente venenosa, un oso gris al que se interrumpe su hibernado y por tanto de sobresaliente malhumor o simples aleteos de murcilagos. Hace unos aos cuando organizaba los seminarios de especializacin tctica definamos la necesidad de las 4 Ps, es decir: Pre planes de incendio Procedimientos de ac tuacin escritos y entrenados Perfeccin de movimientos Propuesta tctica
La Espada Envainada
Hoy la enseanza de la Espada envainada, encabeza nuestra visin operativa. Que se haya producido un incendio es el resultado que algo fall en el Servicio de Extincin de Incendios. Un accidente, un bombero caido es por definicion un gran error tctico. Qu olvidamos prever? Que olvidamos enfatizar? Por qu no llegamos a convencer a los propietarios sobre lo rentable que era el sistema de alarma? Vencer sin presentar batalla, es decir entablar una estructura formativa
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integrada en que el bombero conoce no solos los recovecos y secretos de las principales edificaciones, incluyendo antigedad de cableado elctrico, fallas rutinarias en los ascensores, secretos que muchas veces es necesario hurgar entre los ancianos conserjes, antigedad y situacin de mampostera, ventanas, ductos, pasadizos, alfombras, falsos pisos, stanos ocultos, trampas, contenidos y todo aquello que no puede ser obtenido de un papel, nunca ms. Aqu el pre plan de incendio en donde se vuelca toda la informacin del edificio no es ms que una ayuda memoria de su propio trabajo. Los manuales de procedimientos no requieren mayor comentario, los que no los tengan no solo no valoran sus vidas, peor no estn alineados con el deseo de proteger a sus ciudadanos, apenas son deportistas de aventura buscando adrenalina e improvisando sobre la vida y bienes de ciudadanos esperanzados. Perfeccin de movimientos, desde realizar un izado de un Snorkel hasta la operacin ms sencilla como normalizar la cantidad y disposicin de las mangueras son poco, s estas se desplazan en donde no se necesitan o se ubican en donde el muro que esta siendo remodelado y por ello mismo debilitado puede caer afectando la vida y salud de los bomberos. El criterio subjetivo que puede obtenerse de una plano de calles, red de agua o pre plan de incendio y la accin repentina conducen inevitablemente a derrotas en la lnea del fuego. Las ventajas de integrar la prevencin, inspeccin y respuesta en los Servicios de Incendio con una tonalidad informal y amical distante de multas y amenazas de clausura resultan en la planificacin de respuesta a incidentes en: Apreciacin eficaz de la situacin Adecuacin de la relacin recursos objetivos Concentracin y continuidad estrategia Economa de recursos Innecesario ejercicio de ensayo error
Una propuesta tctica tradicional era saber la respuesta a unas simples preguntas Cundo hacer rescate? Cundo ventilar? Cundo aplicar agente ext intor? La introduccin de teoras y conceptos militares en el combate de incendios nos ayuda a crear la perspectiva de un general, de un estratega que debe lograr conocer no solo al adversario, sino al terreno y esta informacin no puede ser relatada por o tros a nosotros, debe ser recogida y reconocida a ciegas. El oficial tctico por excelencia realiza las operaciones sin error y sin error significa que todo lo que l haga asegura su victoria. A decir de Henry Mintzberg logramos la interaccin de la Estrategia como Plan, Estratagema, Patrn o Modelo, Posicin y Perspectiva. En los cuarteles voluntarios fomentar visitas sociales y de trabajo en las industrias, comercios y edificios ms densamente poblados son ideales. Aqu la confianza es elemental, si los propietarios del edificio creen que les pondrn una multa sern hermticos y solo le mostraran lo perfecto que esta todo, ocultando bajo la alfombra lo mal que estan las cosas. No hay posibilidad de consejo, ni intercambio, si lo hay es mnimo. Aqu el bombero es un vendedor, es el mdico de cabecera, mejor an, el sacerdote confesor que recibe sin exclamacin como la tubera de la red contra incendios solo tiene hidrantes ms no tubera. No confunda con paternalismos, pero debo insistir nuevamente esta no p uede ser la tarea del Jefe de Bomberos, debe ser la rutina de cada aprendiz e ir asimilando a las nuevas generaciones, aqu el jefe acta como gerente, solo promueve y motiva, no puede entorpecer.
Cultura tctica
Un rea de la organizacin que se encargue de la prevencin e inspeccin no motiva ni ayuda a desarrollar oficiales tcticos, porque aqu hablamos de oficiales de bomberos versus oficiales tcticos. Quisiera clarificar esta idea con la operacin dinamo que mont el Vicealmirante Ramsay comandante d e la Marina Britanica durante la evacuacin de Dunkerke que signific salvar 250 mil vidas aliadas. Los pequeos barcos fueron el secreto y clave del xito. En que consisti esto? En convocar a los miles de pequeas embarcaciones civiles que hicieron varias veces durante esa primavera el viaje en el estrecho del Canal. Siendo millares fue muy difcil para la Luftwaffe
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bombardearlos y aniquilarlos, generalmente se concentraron los bombardeos en las embarcaciones de mayor calado, las que generalmente estaban artilladas y en mejores condiciones de enfrentarlos. El convertir una operacin militar en una operacin martima que convocaba a todos aquellos que tenan barcos y voluntad fue lo que asegur la evacuacin de tropas que luego regresaran para restablec er la paz en el viejo mundo. Una cultura de un hombre empujando a una organizacin o una organizacin empujando hacia una meta comn. Comprometer a todos los bomberos en prevencin y preparacin, fusionando esta tarea con sus deberes cotidianos trae los siguientes resultados en escena: Descongestiona las comunicaciones radiales Agiliza las acciones Hace una logstica ms eficiente Menor tiempo de reaccin de equipos y fuerzas especiales Flujo de informacin rpido Incremento de los ratios de seguridad Minimiza prdidas por incendios.
Recuerde las pequeas embarcaciones como fueron conocidas eran navegantes expertos que conocan la zona, imagnese esa operacin realizada por marinos que no conocieran las mareas, profundidad y otra informacin vital. La informacin solo es til cuando se posee, difundirla toma tiempo, acaso este es el mayor inconveniente de un incidente: Hacer llegar la informacin al Puesto Comando del Incidente y desde all a los Oficiales de Sector, ms el tiempo de retroalimentacin, sin mencionar las dificultades de disponer oficiales en cada sector. Pero si todos obtienen en tiempo real la informacin esta se convierte en un poderoso instrumento estratgico. Por ultimo recuerde que un oficial de bomberos sin informacin carece de poder, y sin poder solo es un uniforme elegante y un servicio de bomberos que no gerencie la informacin improvisar en la lnea de fuego. Entonces debe quedar claro que el xito se mide en la no ocurrencia de incidentes y en que eventualmente de ocurrir sean nfimos o de impacto despreciable. Esta tambin claro que esta nueva tendencia requerir una modificacin en el pensamiento municipal porque se sabe que una ciudad con poca siniestrabilidad puede verse tentada de reducir presupuestos llevndonos peligrosamente a la lnea marginal o por debajo de ella. Precisamente los datos histricos de los ltimos 20 aos nos sirven de gua para medir el xito de la gestin. As los departamentos de bomberos se concentrarn operativamente en respuesta a incidentes menores de bajo riesgo. Accidentes vehiculares, fuegos incipientes y otros. Lo que no significa de ninguna manera que no se mantengan estructuras para riesgos mayores. Pero, en ese sentido los Planes de Ayuda Mutua entre comunidades se reforzarn ayudando a bajar los costos para las comunas. Los ciudadanos ejercen en la actualidad cada vez ms presin. Por un lado desean aumentar su nivel de seguridad pero no desean pagar ms. Los Oficiales Tcticos que propongo suplen esta necesidad sin disminuir nuestra capacidad ofensiva. En la Fig-1 se ve con claridad como se aade el concepto de la Espada Envainada "Vencer sin Presentar Batalla" de Sun Tuz. No hace mucho el Departamento de Ingenieria de la Seguridad Contra Incendios de la Universidad de Lund en Suecia en su publicacin de 83 pginas "An Engineering Approch to Fire Fighters Tactics" sostena que el xito se mide en relacin a objetivos alcanzados y no por la extincin del fuego. Clara alusin a Layman y gravsimo error que nos lleva al nivel de 1947 cuando el Jefe de Bomberos Loyd Layman nos aconsejaba con certeza fijarnos metas alcanzables antes que imposibles objetivos. Ciertamente salvar vidas, propiedades y conservar el medio ambiente es nuestra prioridad y no apagar fuegos. Pero si realmente aceptamos esta proposicin que si es un avance a la perspectiva tradicioinal de visualizar los servicios de bomberos como apagadores de fuego, que repito ya era una propuesta para la mitad del siglo pasado. No lo es como un futuro servicio comprometido con una visin de brindar seguridad y salud a sus ciudadanos en este Milenio de hiper velocidad y super carretera de la informacin. La propuesta sueca es un retroceso no el siguiente paso.
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Muchas veces las tareas se convierten en objetivos y el mejor ejemplo de ello es la legislacin sobre edificaciones. La normativa tcnica de seguridad fue creada para evitar, reducir y minimizar el impacto de incendios y terremotos. Pero, luego ocurre que la burocracia y anemia cerebral invade a los organismos del estado Cuntos paises poseen cdigos de edificacin inadecuados u obsoletos? Entonces en la prctica no importa cuantas inspecciones de prevencin de incendios se hagan, no hay resultados, ni los habr. Muchas de las codificaciones de seguridad estn basados en la NFPA 101 Cdigo d e Seguridad Humana y en el National Electric Code pero dificilmente la legislacin de los estados se moderniza y actualiza con la rapidez de Massachusetts. Cuando esto ocurre queda claro que ms nos importa que se cumpla el cdigo y las mismas barreras legales nos impiden exigir ms. Oficiales Tcticos son en esencia proactivos y propositivos, cubren este vacio, venden la seguridad al vecindario, sin espada de damocles, sino armados con el argumento ms poderoso; la razn y s, le sumamos talento de persuac in ganamos el terreno. Adems si conocen tambin el terreno se vuelven en peces en el agua en la eventualidad que algo falle. En la Fig-2 puede apreciarse claramente esta propuesta.
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Perspectiva tradicional frente a la nueva tendencia de crear Oficiales Tcticos (Fig-2) Cumplimiento de cdigos y normas tcnicas de seguridad Educacin al pblico Pre planes de incendios Planificacin de emergencias
Poltica de Prevencin Tradicional
(reas separadas y ejecutadas por diferentes estamentos gubernamentales en la mayora de casos) Oficiales Tcticos Evitar incidentes
(reas integradas en un Task Force de Comandantes de Incidentes)
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Con este cuadro puede entenderse que se plantea la necesidad de una fuerza multipropsito que evite conflictos de interess y evite quiebres de enlace que se dan cuando las tareas son realizadas por diferentes organizaciones. As por ejemplo en Per el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) realiza tareas de inspeccin y certificacin de locales, sus conclusiones son desconcidas por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios por falta de mutua voluntad poltica (Celos, ausencia de coordinacin, entre otros) y en la respuesta a un incidente esta informacin valiosa no se dispone. Lo mejor precisamente de contar con esta fuerza multipropsitos de Oficiales Tcticos capacitados para ejercer como Comandantes de Incidentes es el importante ahorro de presupuesto en seguridad pblica porque se fusionan las labores de las agencias. Tener un Comando Unificado tal como lo sugiere la U.S. Fire Administration no siempre es conveniente porque puede existir mucha demora en el intercambio de informacin entre las agencias, pero al tener Comandantes de Incidencias entrenados para dirigir a las mltiples agencias hacemos una nueva retroalimentacin de las visin tradicional. As las agencias del gobierno se adecuan a los escenarios posibles y no como es en la actualidad "el incidente trascurre mientras las agencias establecen sus canales de comunicacin." Centralizar la seguridad de la ciudad en un puado de Oficiales Tcticos que conozcan las necesidades de cada agencia, sus limitaciones y singulares particularidades jurisdiccionales adems de tener un conocimiento perfecto de escenarios con soporte poltico y legal simplifica todo. Veamos el caso del incendio en el Campo Ferial de las Malvinas en un sector marginal de comercio peruano y que sin embargo en unos pequeos lotes de tres a diez metros cuadrados pueden tener almacenada mercadera por valor de hasta 30 mil dlares americanos (5`990,099 Ptas). Como puede apreciarse en las fotos cada quien actu por su lado, sin mayor intercambio que el saludo de cortesa.
Cada uno por su lado
Durante el incendio del campo ferial Las Malvinas se pudo apreciar el desperdicio de informacin. Los bomberos actuaron por su lado, mientras que funcionarios de la defensa civil y policia hicieron lo propio.
Siendo un barrio marginal conocido por su alto ratio de delincuencia el apoyo de la polica era indispensable. Sin embargo a pesar de ser el tercer incidente de incendio en el lugar se careci de uniformidad en el mando y no existi ms que una limitada coordinacin. Los saqueos aunque no fueron abundantes ocurrieron hasta el final del incidente.
Inclusive se demoraron las operaciones porque "apareci la necesidad logstica de traer y aplicar espuma para alcoholes". Situacin que ocurri durante la cresta del incidente. No tenia un listado de materiales almacenados en el campo ferial el Instituto Nacional de Defensa Civil?
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Diagramas de fallos
Fig-3 En el cuadro de Stefan Srdsquist de 1996 diagramaba con precisin lo que ocurre. Incidentes mayores requieren gran cantidad de estimaciones o lo que es igual, revisin de escenario, consultas y coordinacin en donde el tiempo es el factior crtico. Si un incidente ocurriera en camara lenta, situacin que nunca ocurre, el Comandante de Incidencias podra hacer estimaciones infinitas, estructurar una estrategia y concentrar los recursos requeridos.
Fig-4 La perspectiva tradicional de la Prevencin de Incendios puede analizarse en un cuadro de "espina de pescado" Hitoshi Kume recomienda este diagrama para realizar control de calidad. Debo advertir que los factores expresados no son los nicos que intervienen para frustrar una adecuada poltica de seguridad ciudadana pero si los ms frecuentes.
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La Ley de Pareto
Oficiales Tcticos que se desempeen como Comandantes de Incidencias en la ciudad pueden ser un adelanto sustantivo para evitar roces entre las agencias que responden a un evento. Pero Cmo saber tanto con tan pocos recursos? En 1897 el economista italiano V. Pareto mostr una frmula que mostraba la distribucin desigual de ingresos. M.C. Lorenz expres una teora similar en 1907 mientras que en el campo de la calidad, que es el que nos interesa mejorar con Oficiales Tcticos, el Dr. J.M. Jurn aplic el diagrama de Lorenz como frmula para clasificar los problemas de la calidad poco vitales y los muchos triviales y llam a este mtodo el Anlisis de Pareto. Qu signifca esto para nosotros? Concentrmonos primero en las industrias, comercios y complejos de alta carga ocupacional o de alto riesgo.
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