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Mendoza*

Perspectivas de anlisis de la economa informal urbana en Ciudad de Guatemala**

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Introduccin. Por qu se debe estudiar el ambulantaje?

Cada campo disciplinar dentro de las Ciencias Sociales tiene su propia historia, perspectivas tericas, obras, grados de desarrollo metodolgico y emprico, marco institucional y un cuerpo bibliogrfico que lo respal* Doctor en Sociologa por la UNICAMP de Sao Paulo, Brasil; maestra en Antropologa Social por la Universidad de Brasilia; licenciado en Antropologa y Arqueologa, ambas por la Escuela de Historia de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). Acadmico de nmero de la Academia de Geografa e Historia de Guatemala y acadmico correspondiente de la Real Academia de la Historia de Espaa. Asimismo, profesor titular VIII e investigador de medio tiempo en el Instituto de Investigaciones Histricas, Antropolgicas y Arqueolgicas (IIHAA) de la Escuela de Historia de la USAC. Miembro del Comit de Lectores internacional de la Revista Argentina de Sociologa, perodo 2005-2006. Miembro activo de la Red Profesional Panamericana del

da. Dentro de este campo de conocimiento tenemos la propuesta del ambulantaje que es un tema importante para Centroamrica. Las dos interrogantes primarias de este artculo: cul es el estado del arte de la produccin acadmico-cientfica de la economa informal en Guatemala? y es posible encontrar el ambulantaje en estos estudios como tema central? Una respuesta sera conocer la investigacin sobre economa informal y, de ser posible, del ambulantaje en Guatemala y la forma como evidencia y/o muestra la desigualdad social, la exclusin y la marginalidad de los grupos sociales ms pobres, ofreciendo caminos para la construccin de una ciudadana. Este artculo ms que aportar nuevos conceptos, se limita a explorar y comprender desde la perspectiva de la Sociologa, el estado del arte de los estudios de economa informal en Guatemala en los aos 80 y 90, mostrando su importancia como un antecedente pero, al mismo tiempo, retomar el tema desde el ambulantaje, como una nueva perspectiva de anlisis para una futura investigacin.

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Instituto Panamericano de Geografa e Historia (IPGH), Mxico, y de la Red Internacional de Investigacin de Ambulantaje y Metropolizacin con sede en el Instituto Francs de Urbanismo (IFU). Miembro de la Junta Directiva de la Asociacin Latinoamericana de Sociologa (ALAS), perodo 2003-2005. Miembro del Consejo Editorial Latinoamericano de la ALAS, perodo 2005-2007. Coordinador acadmico de la Maestra Centroamericana en Ciencias Sociales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) sede Guatemala. reas de especializacin: teora sociolgica, globalizacin, pobreza, ciudad y cuestin urbana. En otro orden, el autor agradece a la coordinadora y al personal de la biblioteca de FLACSO sede Guatemala por su gran ayuda y atencin en la consulta de los documentos. ** Ponencia presentada en el VI Congreso Centroamericano de Antropologa Centroamrica hacia la transformacin socio-cultural, organizado por la Red Centroamericana de Antropologa, la Asociacin Salvadorea de Antropologa (ASA), la Universidad Nacional de El Salvador, la Universidad Tecnolgica de El Salvador y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONCULTURA). San Salvador, del 15 al 18 de agosto de 2006.

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Los conceptos tericos de las Ciencias Sociales son un reflejo de la realidad. Algunos de ellos, como el ambulantaje, son novedosos cuando aparecen marcando cambios significativos, ofreciendo nuevos conocimientos y, con ello, convirtindose en temas relevantes para Amrica Central. Al mismo tiempo, dialogan con conceptos tradicionales, como economa informal, que no slo es un fenmeno econmico sino que, en gran parte, es social. La economa informal ha sido llamada de varias formas: economa no regulada, no fiscalizada, sumergida, subterrnea, escondida, oculta, encubierta, obscura, delictiva, ilcita, secundaria, ilegal, popular, de emergencia, de insercin secundaria, mercado laboral ocasional, por cuenta propia, invisible, empleo ocasional, parcial, independiente, de servicio, a domicilio, de subcontratacin, etc. Prcticamente opuesta a toda la economa formal, regulada y fiscalizada.1 La justificacin del artculo se debe a la ausencia de una investigacin que trate de entender el desarrollo del tema en las Ciencias Sociales en Guatemala y que demuestre su importancia a travs de experiencias tericas y metodolgicas. Se puede decir que la investigacin sobre economa informal no ha sido sistemtica ni continua debido al proceso social y poltico que ha vivido el pas. No obstante, se afirma con toda certeza que existe un corpus bibliogrfico heterogneo y considerable entre 1982 y 1998; estos estudios bien podran ser los posibles antecedentes de una futura investigacin sobre ambulantaje. De igual manera, no se pueden en tender los estudios de economa informal alejados de la Ciencias Sociales y de los procesos histricos, polticos, econmicos y sociales de
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Sobre la definicin, perspectivas y corrientes tericas de anlisis de la economa informal, recomiendo al lector la compilacin temtica que realizaran varios autores en la revista Nueva Sociedad No. 90 (1987) y las reflexiones tericas de Portes (1988) y Prez Sinz (1988a, 1988b, 1989 y 1990a/1991).

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Guatemala y la relacin con otros campos de conocimiento en Centroamrica y Amrica Latina. Analizar los estudios de economa informal implica una serie de preguntas que direccionan la investigacin: existe el ambulantaje dentro de los estudios de economa informal?, es el ambulantaje el tema central?, qu perspectivas tericas utilizan?, estudian la movilidad urbana, los flujos y las lgicas?, qu instituciones estn involucradas?, se interesan por la reconfiguracin de los territorios urbanos y las prcticas urbanas de compra y consumo?, sugieren que es una actividad de sobrevivencia?, se estudia a clientes, movilidades y prcticas de consumo?, qu aspectos temticos son?, existe algn anlisis de polticas urbanas?, qu metodologas se emplean?, analizan el consumo y sus relaciones con otras dimensiones de la vida urbana?, han investigado las experiencias urbanas y las representaciones colectivas vinculadas a la compra y el consumo?, cules son sus alcances y limitaciones?, qu lugares de la ciudad investigan? Apoyndome en el mapeo desarrollado en la investigacin sobre economa informal, se puede proponer como estructura de argumentacin que: a) en los ltimos aos, en Guatemala, el marco conceptual de la economa informal, sector informal e informalidad se ha visto en alguna medida influenciado por las propuestas del Programa Regional del Empleo en Amrica Latina y el Caribe (PREALC), aunque hay otras como la teora de la marginalidad y del desarrollo; b) la informalidad es estudiada desde la perspectiva de la economa y una incipiente sociologa del trabajo, tambin llamada del empleo o desempleo y/o sociologa del desarrollo; c) es dominante la existencia de estudios microsociales; d) dentro de estos estudios de economa informal se trata de encontrar la existencia o no de una situacin de ambulantaje compredida en el es-

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pacio, la movilidad, la identidad y el territorio; y, e) se intenta hacer una relacin entre pobreza y economa informal. Los objetivos generales de la investigacin son: a) Realizar un balance de las tendencias tericas y metodolgicas de los estudios en las dcadas de los 80 y los 90; b) La investigacin trata de ser un apoyo bibliogrfico para futuras investigaciones e investigadores interesados en el tema del ambulantaje en Guatemala y verlo como un posible camino de construccin de una agenda de investigacin y polticas urbanas; y, c) Sealar la historicidad e importancia de los estudios de economa informal dentro de las Ciencias Sociales guatemaltecas, incorporndolos a los temas tradicionales como cuestin tnica, religin, Estado, urbanismo, salud, educacin, campesinado, cultura popular y otros. Entre los objetivos especficos de la ponencia estn: a) Conocer las perspectivas tericas y reas geogrficas de los estudios y los actores sociales; b) Determinar si existen denominadores comunes y caracterizar los niveles de anlisis; c) Caracterizar la metodologa de recoleccin de datos, si cuantitativos o cualitativos; d) Conocer la estructura institucional y de financiamiento de las investigaciones de economa informal, estatales, de la cooperacin internacional, privadas y de organizaciones no gubernamentales (ONG); y, e) Conocer sus ausencias, dficit, aportes y avances. Dado que el anlisis de los estudios de economa informal es la preocupacin final de este artculo, no se trata de presentar nuevas definiciones de la categora ni mtodos; ms bien, el objetivo es ms modesto, nos interesa comprender el desarrollo de una temtica de investigacin en Guatemala. Sin embargo, es necesario indicar que la economa informal est representada por un trabajo por cuenta propia, es una actividad

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econmica de emergencia, no protegida por la legislacin laboral, sin prestaciones, y existe una constante autogeneracin de empleo. Ya que toda investigacin tiene sus lmites, debo apuntar que aunque la bibliografa sobre economa informal es escasa existen trabajos representativos e innovadores en las dos dcadas analizadas. No se pretende discutir exhaustivamente cada uno de los trabajos sobre informalidad publicados, sino que se intenta entenderlos tanto en su conjunto y perspectivas ms globales como puntuales. De igual forma, debo indicar que no todo el material est publicado. Estamos concientes de que existen autores y obras, tal vez importantes, sin embargo, no ignorados, pero era imposible tomarlos en consideracin a todos ya que todo estudio necesita de recortes. El artculo se divide en tres partes: adems de esta introduccin, la primera trata de una relacin entre la sociologa y la importancia del contexto histrico, poltico, econmico y social para comprenderla. La segunda consiste en la localizacin de la economa informal dentro de las Ciencias Sociales y la pobreza, subdividindose en las caractersticas generales de la economa informal en el pas y los estudios microsociales, destacndose tres lneas de investigacin, la primera sobre aspectos generales; la segunda, indgenas e informalidad; y la ltima, gnero y sector informal. Las consideraciones finales planteadas se apoyan en la muestra de estudios analizados. Por ltimo, con base en la investigacin desarrollada se proponen por separado, en el anexo No. 1, varias tesis equivocadas de la comprensin de la economa informal en Guatemala, tanto a nivel estatal como acadmico, y, a mi criterio, como recomendaciones, en el anexo No. 2, las bases de una agenda de investigacin sobre el ambulantaje.

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Sociologa y contexto social

Para el anlisis de los estudios de informalidad en Guatemala me apoy en el esquema terico que Karl Mannheim (1967) propone en su libro El problema de una Sociologa del conocimiento [1925], texto que indica que las posiciones intelectuales y los conocimientos tericos e ideas apareceran en determinadas pocas y condiciones sociales concretas, como sera el caso de la importancia de la ciudad en la revolucin industrial y el surgimiento del modo de produccin capitalista o, para nuestro caso, la pobreza y la economa informal a nivel mundial. Segn Mannheim, una sociologa del conocimiento examina el problema de cmo surgen varios estilos de pensamiento y cmo estn enraizados en una realidad histrico-social subyacente, existiendo una correlacin con ciertas tendencias incorporadas por los estratos sociales, o sea, una posicin intelectual relacionada con una clase social (ibid.: 70-73). Es en parte teora y mtodo histrico-sociolgico de una investigacin emprica y epistemolgica. El porqu de la utilizacin del esquema de Mannheim se debe a que nos permite entender el desarrollo de los histricamente pobres con siglos de explotacin desde la Conquista, la Colonia, el siglo XIX hasta el presente siglo, con factores internos y externos, uno de ellos la informalidad. En trminos generales, Guatemala es un pas de 108,889 Km2, con una poblacin total de 12 millones y, dentro de ella, una poblacin indgena de seis millones aproximadamente, 24 idiomas incluyendo el espaol y una divisin administrativa en 23 departamentos. En su parte econmica, segn el PNUD (2004), para 2003 Guatemala tuvo un producto interno bruto (PIB) total real del 2.0%, una poblacin econmicamente activa (PEA) (en millones de personas) del 5.0%, una tasa de participacin en la PEA del 61.4% (con 29.9% de ocupados en el sector formal
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y 20.5% de ocupados no remunerados) y una tasa de desempleo abierto del 3.4%. Estas cifras nos permiten ver la precaria situacin econmica del pas. Con todo, para Mannheim, la Sociologa del conocimiento se encuentra dentro de una secuencia histrico-social con conflictos y tensiones de los grupos que tienen el poder para conservar formas polticas y sociales; cada grupo en el poder tiene sus sistemas de pensamiento en un medio social definido. En Guatemala, los diversos planes y polticas econmicas propuestos por los grupos de poder desde la Colonia hasta hoy han propiciado un empobrecimiento del pas y de sus habitantes, negando a la mayora la participacin, sus derechos y sus deberes. El esquema de Mannheim me permiti comprender el campo intelectual de la economa informal. En relacin con el contexto histrico de la economa informal, nos hemos limitado a lo que nos pareci indispensable de mencionar sin que necesariamente se siga una secuencia histrica no exhaustiva de los ltimos 20 aos, sin tener que describir una historia completa del pas. No obstante, se puede decir que, en la ciudad de Guatemala, la informalidad aumenta a partir de las migraciones iniciales, que se incrementan entre 1960 y 1976 aunque este fenmeno disminuye en aos posteriores; posteriormente, con el terremoto de 1976, que oblig a un proceso de reconstruccin entre 1976 y 1978; luego, con el incremento del conflicto armado, entre 1978 y 1985; llegando al perodo democrtico (19861996) cuando se firman los Acuerdos de Paz y se inicia el proceso de reconstruccin nacional que contina hasta hoy. Las caractersticas de la situacin histrica, econmica y poltica de Guatemala en esas dcadas y, principalmente, la del ochenta conocida como la dcada perdida, muestran el agudo empobrecimiento del
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pas. Es en ese perodo que se incrementan las polticas de estabilizacin y ajuste estructural (tomadas como el proceso de modernizacin de la economa) para tratar de estabilizar la recesin econmica que se viva, junto con el incremento del conflicto armado y la aplicacin de la poltica de sustitucin de importaciones, sumado al crecimiento urbano tardo de las ciudades, la mecanizacin en el agro, el movimiento insurgente, la dictadura militar, el aumento de desempleo, las polticas econmicas erradas, la represin, los problemas en el rea rural, el fortalecimiento del sector oligrquico-agroexportador, la devaluacin de la moneda, la reduccin de los salarios, el aumento del desempleo, la discriminacin y la desigualdad. Elementos que tuvieron su efecto en la agudizacin de la pobreza en todo el pas.

Las Ciencias Sociales, la pobreza y el estudio de la informalidad en Guatemala

Se puede asegurar que, tradicionalmente, las Ciencias Sociales en Guatemala se han caracterizado por el estudio de las clases sociales subalternas, es decir, la pobreza ha sido el contexto substantivo y general. Esto ha permitido un sinnmero de investigaciones desde disciplinas como la Antropologa, la Arqueologa, la Arquitectura, la Ciencia Poltica, la Economa, la Historia y la Sociologa, cada una con sus propios esquemas de anlisis y conceptos. Siguiendo a Mannheim, se debe tener claro que cada pas tiene sus especificidades y realidades concretas que, con frecuencia, determinan las lneas de investigacin, el predominio de ciertos objetos de estudio y las orientaciones tericas aplicadas a particularidades locales o nacionales dependiendo de sus contextos histricosociales. Las Ciencias Sociales tienen su propio desarrollo, ritmo y caminos. Claro est, dependiendo de la realidad social que quieran comprender. La
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historia de las Ciencias Sociales en Guatemala ha sido interrumpida por gobiernos autoritarios y dictaduras militares que provocaron el xodo de intelectuales, situacin que pone en entredicho la ciudadana y la democracia. A pesar de ello, algunos temas se han convertido en tradicionales en las ciencias nacionales, pero, al mismo tiempo, existen temas latentes que se hacen manifiestos cuando se decide estudiarlos a profundidad, uno de ellos es el de la informalidad que permite ser analizado desde varias perspectivas disciplinares atravesando varios temas; es all donde radica su importancia. En Guatemala, la informalidad tiene como contexto la pobreza, sta no es producto de una coyuntura sino se le considera histricamente estructural y que ha adquirido diferentes formas en el transcurso del tiempo. Su mantenimiento crnico se debe a polticas econmicas y sociales desiguales y de exclusin. Guatemala es una sociedad que ha sufrido un proceso de empobrecimiento crnico desde la Conquista. En la actualidad, su poblacin es de 12 millones de personas y son varios los grupos sociales que estn en situacin de pobreza y extrema pobreza, predominando los grupos indgenas en el rea rural. Es un pas altamente agroexportador con un proceso de urbanizacin tardo como sucede en al rea ms urbana que es la ciudad capital y sus municipios conurbados. Para el ao 2002, del porcentaje total de la poblacin la pobreza extrema era del 21.5% y la pobreza general del 57.0% (PNUD, 2003). Segn Lungo (2000: 126) dentro de la poblacin total (12 millones) existe una poblacin urbana del 41%, la mitad de esa poblacin (20%) vive en el rea metropolitana, porcentaje equivalente a 2,500,000 habitantes, lo cual muestra un alto ndice de concentracin urbana en la ciudad capital y alrededores. La vida urbana en las ciudades de Guatemala ser ms problemtica sino se hace un ordenamiento territorial, ni se mejoran los niveles de vida deteriorados en sus diferentes servicios: agua,
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luz, transporte, infraestructura, salud, educacin medioambiente, etc., que afectan el rea metropolitana y los asentamientos precarios. De igual forma, Lungo indica que la relacin entre la poblacin del rea metropolitana y la segunda ciudad del pas (Quetzaltenango) es del 16.6%. Se sabe que el pas tiene un alto ndice de pobreza urbana principalmente en sus tres ciudades ms importantes (Guatemala, Quetzaltenango y Escuintla) con un aumento de segregacin, exclusin social y deterioro en los modos de vida urbanos (ver cuadro No. 1). Cuadro No. 1 Pobreza extrema y general
Pobreza extrema urbana Pobreza extrema rural
Fuente: PNUD, 2003.

4.9 % Pobreza general urbana 31.1 % Pobreza general rural

28.1 % 72.2 %

Desde otras formas de medicin, como los niveles de consumo, la pobreza general en Guatemala es del 54.3% y del 22.8% la extrema pobreza; de igual forma, la pobreza general con base en la medicin de ingresos es del 56.7% y la pobreza extrema del 26.8%, cifras comparables con algunos pases del Caribe (SEGEPLAN, 2001: 10-12). A partir de esta situacin, el Estado y diversos actores internacionales han colaborado para reducir y superar la pobreza en la regin centroamericana y caribea. Entre las caractersticas de la pobreza en Guatemala tenemos: Uno de cada dos guatemaltecos es pobre. Uno de cada cinco guatemaltecos es extremadamente pobre. Cuatro de cada cinco pobres vive en el rea rural. Tres de cada cinco pobres es indgena. Uno de cada dos pobres es menor de 15 aos.
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Esto significa que los grupos de pobreza son del rea rural, indgenas y jvenes (PNUD, 2001). No obstante, no se puede olvidar que dentro de esta llamada rea rural tambin estn los habitantes del oriente del pas, donde la pobreza y el hambre han tenido larga historia.

1. Caractersticas generales de la economa informal en Guatemala

Dentro del contexto de pobreza en que vive la mayora de guatemaltecos, la economa informal pertenece a las clases populares, sobre una base social metropolitana y dentro de una economa urbana, existiendo un perfil de sus actores con caractersticas de: bajo nivel educativo, calificacin, pobreza, mano de obra barata que se incorpora a una estructura segmentaria laboral con mucha precariedad y bajos ingresos buscando siempre una forma de subsistencia, que con el paso del tiempo se convierte en una forma de vida; con una organizacin social propia, con procesos de convivencia, procesos culturales, produccin social y nuevas estrategias de sobrevivencia y de organizacin del trabajo as, como la creacin de oportunidades laborales y nuevas formas de empleo-reestructuracin-insercin. Segn los ltimos datos disponibles, existe una organizacin llamada Frente Nacional de Mercados y Economa Informal, encargada de la proteccin de este sector. En 2005 se consolida cuando el gobierno, a travs de la Secretara de Administracin Tributaria (SAT), pretenda imponer un monotributo de recaudacin a todos los informales con la justificacin de evasin de impuestos por parte de stos. De igual forma, es necesario entender que existe una conciencia social del informal; la informalidad es un ser de varios puntos, o sea, el trabajo informal no es slo econmico ni de subsistencia sino que se ha convertido en una

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forma de vida para muchas familias y personas individuales. Por lo tanto, hay una relacin sector informal-desempleo-pobreza. Los datos ms actualizados que se tienen son del ao 2003 (ver cuadro No. 2), y nos permiten ver el aumento de la informalidad en los ltimos 13 aos, del 64.4% al 68.6%. Tenemos tambin la relacin entre informalidad urbana y rural, predominando esta ltima con el 78%, sin embargo, creo que debe verificarse este porcentaje. Entre las ramas de actividad es necesario observar que existe un equilibrio entre la agricultura, seguida del comercio, la industria y los servicios, lo que muestra el crecimiento cada vez mayor de la informalidad como fuente de trabajo. Cuadro No. 2 Poblacin total ocupada en el sector informal
Ao Total Urbana Rural Agricultura Industria Comercio Servicios 1989 2000 64.4 65.2 rea 54.0 55.0 71.6 73.3 Rama de actividad 72.0 74.1 57.3 55.5 77.9 73.1 47.3 56.0 2002 68.6 54.5 78.6 79.4 65.0 75.0 58.0 81 Estudios 2007

Fuente: PNUD, 2003.

A finales de los aos 80 e inicios de los 90 se produce una serie de investigaciones de casos sobre la economa informal urbana, asimismo, algunos

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trabajos de reflexin terica sobre la informalidad, quedando evidente la existencia de estudios microsociales que conforman el campo de estudio. Existe una respetable bibliografa que define la informalidad, es por ello que no entrar en este momento a una discusin altamente desarrollada por otros autores. No obstante, en esta investigacin la economa informal es considerada como polismica, o de varios significados, manifestaciones y ngulos tanto para los investigadores como para las instituciones y disciplinas que la estudian. De igual manera, la informalidad tiene mltiples dimensiones en la vida social y es un fenmeno heterogneo, complejo y diverso, es un tema sincrtico que no puede ser estudiado sin tomar en cuenta el desarrollo de otros campos de conocimiento. La polisemia de la economa informal produce una serie de problemas metodolgicos y de investigacin a nivel mundial ya que existen diversas formas de estudiarla, tanto en perspectivas disciplinares-tericas como metodolgicas. En Guatemala existen estudios econmicos que cuantifican la informalidad pero, simultneamente, otros se dedican a estudios de caso especficos de caracterizacin de los sujetos. Cmo resolver esta cuestin? Una posible solucin fue seleccionar una muestra con cuatro criterios: a) temas, b) perspectivas disciplinares, c) innovacin y d) dcadas.

2. Estudios microsociales de la informalidad

En el desarrollo de esta investigacin se considera como punto de partida que la perspectiva terica que en alguna forma ha tenido influencia en el estudio de la economa informal en Guatemala, es la propuesta del PREALC y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) que consista en: a) estrechez de mercados, mayor importacin, b) contexto de transnacionalizacin, c) progreso tcnico, d) menos espacio de venta ya que el sector econmico formal ocupa mayores espacios, e) desempleo, f) el salario no es la forma de remuneracin y g) estructura econmica
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heterognea. Sin embargo, hay otras perspectivas tericas que influyeron en los estudios de informalidad, entre ellas: la teora de la marginalidad y, paralelamente, entre los aos sesenta y setenta, es sin duda la teora del desarrollo y dependencia, que propona un dualismo entre: desarrollo/ subdesarrollo, pases ricos/pases pobres, no dependientes/dependientes, economas centrales/economas perifricas, tradicional/moderno, campo/ciudad, urbano/rural, economa formal/economa informal, dualismos caractersticos de ese momento. Algunas de las tendencias indican que los sectores informales son marginales de la economa capitalista, hay una visin dualista de formal-informal, se habla de que la fuerza de trabajo informal es un ejrcito industrial de reserva, o un excedente de poblacin. De igual forma, la movilidad laboral y la movilidad ocupacional, en el contexto urbano, estn altamente mercantilizadas dentro de los centros metropolitanos. Estas influencias fueron detectadas en mi propuesta de tres lneas de investigacin o temas/ejes de investigacin en que se han orientado los estudios de economa informal en Guatemala: a) economa informal en trminos generales, b) indgenas e informalidad y c) gnero y sector informal.2 Puedo decir con toda certeza que stas son las tres temticas en que se han centrado los estudios de economa informal entre 1982 y 1998. La mayora ha tomado como metodologa cuatro aspectos: perfil sociodemogrfico de la fuerza laboral, microempresas (apoyadas por crditos), establecimientos de subcontratacin y lgicas de subsistencia de reproduccin simple (hogar y familia). En la PEA se busca la economa informal en empresas familiares, talleres de manufactura, negocios de
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Al final se presenta un cuadro general cronolgico de los estudios de economa informal entre 1982 y 1998, donde se destacan autores, instituciones, disciplinas, esquemas tericos, metodologas, unidades de anlisis, reas de estudio y temas de ambulantaje.

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artesanos, tiendas caseras de comercio, venta ambulante y otras. En algunos casos son microempresas familiares y en otros, trabajadores remunerados, pero no se puede negar la importancia de la familia en el hogar que, en general, es el lugar de trabajo, o sea, es el lugar de vivienda y de trabajo al mismo tiempo. Debemos tener claro que, en la actualidad, Guatemala, desde el punto de vista del empleo, tiene cada vez ms una economa altamente terciarizada. La economa informal en trminos generales La mayora de estudios est orientada a investigar las microempresas de diversos productos que tengan empleadas de cinco personas en adelante. Sin embargo, algunos estudios no trabajan directamente con pequeas empresas, como veremos ms adelante. Uno de los estudios pioneros con microempresarios es el de Hogar y Desarrollo (HODE) de 1982, que efectu una encuesta de establecimientos a microempresarios en una colonia de la ciudad de Guatemala. Haan (1985) se inclina por otro camino al relacionar a la microempresa con el apoyo de polticas por parte de instituciones, para lo cual desarrolla una encuesta de ingresos y gastos. El PREALC (1986) realiz un estudio centroamericano tratando de hacer un mapeo de la economa informal urbana. Otro estudio de la poca es el de Azevedo y Cumes (1988), quienes tambin hacen un estudio de caso de un establecimiento de microempresa. La FADES (1989) realiz una encuesta de establecimientos en dos sectores de la ciudad de Guatemala (Mixco y Villa Nueva) tratando de demostrar como una de las causas de la informalidad el fenmeno migratorio que se refleja en los propietarios de los establecimientos. De Len, Hernndez y Morales (1989) se centran en establecimientos familiares para indicar su heterogeneidad. Por su parte, Schneider (1992), desde una perspectiva neoliberal, hace un anlisis de la economa informal sugiriendo que sea

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legalizada y controlada con pago de impuestos, para que se identifique una especializacin y que las microempresas deben ser tomadas como unidades de produccin en bsqueda de mercados ms grandes. En un camino diferente de los estudios propiamente de microempresas, Mendoza (1989) desarrolla un estudio corto del comercio callejero extrarregional en el mercado de El Guarda, en Ciudad de Guatemala. Prez Sainz (1990d, 1991b) seala, en el primer estudio, las identidades sociales de los grupos sociales dedicados a la economa informal y cmo eso influye en una identidad de la ciudad; hace una especie de historias laborales como perfiles de estudios de caso, considerando: nombre, sexo, espacialidad, familia, aspecto laboral e identidad. El segundo trabajo es una panormica estadstica de la informalidad en Ciudad de Guatemala, donde se indican las principales ramas de actividades como: industria manufacturera, comercio, hoteles y restaurantes siendo estas ltimas tres las principales formas econmicas en pequeas empresas. Por otro lado, Gooren (1996) decide trabajar a los microempresarios pero con el elemento religioso, o sea, la presencia de la iglesia en el tema del trabajo en Ciudad de Guatemala, sugiriendo una nueva temtica de investigacin de la presencia religiosa en el trabajo por cuenta propia. Slo tres autores trabajan directamente vendedores ambulantes en Ciudad de Guatemala, entre ellos Mosquera (1992), quien desarrolla un estudio de la economa informal en el Parque Enrique Gmez Carrillo. La autora hace una etnografa del parque observando la cotidianidad de los vendedores ambulantes. El trabajo tiene una parte histrica donde se analiza la ciudad y su desarrollo y, luego, la fundacin de la Plaza de La Concordia. El punto central de la tesis es la economa informal en el parque, sin embargo, le agrega la importancia de la oralidad para rescatar el pensamiento de los vendedores, as como sus diferentes oficios

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y las estrategias de venta a los clientes. Tambin presenta un anexo de informacin hemerogrfica, con la cual describe los cambios que sufri el parque a travs del tiempo. Dentro de la FLACSO se produce otra investigacin, de Porras Castejn (1995), que trata la economa informal de vendedores en la calle conocidos como los buhoneros que comercian en la zona central de la ciudad. El autor hizo el trabajo indicando, primero, el contexto global de la ubicacin de los sujetos de estudio, lo que l llam contexto espacial urbano, incluyendo el crecimiento de las ventas callejeras debido al deterioro del centro de la ciudad y cmo la ocupacin fue cada vez ms intensa. Seguidamente, el autor se pregunta quines son? Para ello realiza una serie de encuestas para determinar niveles sociodemogrficos como sexo, edad, escolaridad, etnicidad, migracin y relaciones y trayectorias laborales. Luego analiza la conquista de la calle, es decir, la distribucin espacial de las ventas, as como su organizacin, y describe en qu consiste cada negocio de ventas. Asimismo, hace una relacin con la Municipalidad, con sus polticas y reglamentos que, en alguna medida, provocan conflictos. En esta misma zona, Vsquez (1998) describe algunos vendedores del centro histrico de la ciudad, principalmente los que venden chicles y hot dogs, lamentablemente no profundiza en el tema. Al inicio de la dcada de los 90 sucede una transicin de dos temas regionales de importancia, como lo fueron la economa informal (predominante en los aos ochenta con estudios de caso microsociales) que en ese momento encaja con los estudios iniciales de pobreza en Centroamrica, y el mercado laboral. Surgen as dos libros que unifican ambos temas, Informalizacin y pobreza y La economa de los pobres (Barrera, 1992 y 1993, respectivamente); se puede decir que son dos libros de transicin que vinieron a estimular el estudio de la pobreza. En esta misma direccin, Funkhouser y Prez Sanz (1998) hacen una relacin entre el mercado
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laboral y la pobreza en Centroamrica, siendo un conjunto de estudios ms regional. En esta lnea de investigacin es ms clara la influencia del PREALC: todos los estudios siguieron esta propuesta detectndose cuatro categoras ocupacionales: a) microempresarios (establecimientos hasta cuatro trabajadores), b) asalariados de microempresas, c) trabajadores por cuenta propia (unipersonales o no, normalmente familiar) y d) trabajadores no remunerados; prcticamente, la microem presa est orientada a la acumulacin y los trabajadores por cuenta propia a la subsistencia y la reproduccin (Prez Sinz y Menjvar, 1991; ver los cuadros 3 y 4, pp. 27, 28 y 39). Indgenas e informalidad Ciudad de Guatemala es un polo de atraccin de migrantes indgenas, no obstante, ya existen una o dos generaciones que nacieron en la ciudad y que en su mayora se dedica a la economa informal. La pobreza urbana contina creciendo y algunos indgenas estn dentro de ella, as como otros sectores que vienen del oriente y suroccidente del pas. La mayora de investigaciones en Amrica Latina que ha estudiado a los grupos indgenas est centrada en la aculturacin, la asimilacin, la descampenizacin y el proceso de ladinizacin. Los estudios de economa informal se caracterizan por hacer un perfil socioeconmico de los indgenas para entender su integracin a la economa urbana, siendo las mujeres las que sobresalen con trabajos de cuenta propia. Los hogares indgenas constituyen un colectivo informal, pero cuando se dan relaciones de produccin en pequeas empresas existe una relacin de patronazgo, aunque se d en hogares dedicados a la produccin. En esta lnea de investigacin tenemos a Prez Sinz (1990b, 1990a/1991); en el primer trabajo hace nfasis en la presencia indgena y su fuerza de trabajo en la ciudad o mbito urbano, permitienPerspectivas de anlisis de la economa informal urbana en Ciudad de Guatemala

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do ver las condiciones de subsistencia principalmente en la cuestin de la economa urbana informal. El segundo trabajo trata de la etnicidad directamente, a travs de trayectorias laborales e historias laborales y la forma como los indgenas tienen su insercin laboral en la capital. En Prez Sinz, Bastos y Camus (1992) se investiga, desde una perspectiva socioeconmica, la fuerza de trabajo, los hogares y la familia, para lo cual se hizo una encuesta de empleo en Ciudad de Guatemala. Desde una perspectiva ms antropolgica, varios trabajos de Bastos y Camus (1990, 1994, 1995, 1998) estudian la presencia indgena en la ciudad de Guatemala; su trabajo de 1990 es un intento inicial de ofrecer un perfil sociodemogrfico de los indgenas y el empleo urbano. En el estudio de 1994 se analiza este tema, resaltando la violencia en las comunidades y el desplazamiento cuando llegan a la ciudad. El de 1995 trata sobre la identidad tnica en el mundo urbano, para lo cual trabajan con grupos indgenas que han nacido en la capital y su proceso de urbanizacin, que se diferencia de los migrantes. Los universos de estudio fueron las colonias La Brigada y La Ruedita y el mercado de La Terminal, intentando conocer los hogares indgenas, determinando los lugares de procedencia, as como su movilidad social, vivienda, lgicas de subsistencia, etnicidad, cambios de identidad y adaptacin al medio urbano. En ese aspecto es interesante ver las clasificaciones que identificaron, como desetnizados, urbanos ocultos, urbanos manifiestos, semiurbanos rural/urbanos. En su investigacin de 1998 trabajan la exclusin y el desafo sobre la segregacin tnica y laboral en la ciudad. En un primer momento se hace un acercamiento macrosocial del fenmeno de dicha segregacin en la ciudad a travs de datos cuantitativos, en un segundo momento se seala la exclusin y la segregacin desde el punto de vista ideolgico de la etnicidad, tanto a nivel nacional como en la ciudad capital, de incorporacin laboral a lo urbano. Un tercer momento lo constituye la dedicacin a los estudios de caso con la finalidad de recoger las experiencias del fenmeEdgar S. G. Mendoza

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no en el universo de La Ruedita y el mercado de La Terminal espacio completamente cedido a los indgenas, segn los autores, intentando observar las diferentes relaciones en la insercin laboral y social. Finalmente, se estudia el sector de mujeres con algn grado de instruccin que ha conseguido distanciarse de los trabajos manuales. Gnero y sector informal Dentro del trabajo informal en Centroamrica existe un nmero alto de mujeres, tanto en las microempresas como en el trabajo por cuenta propia, principalmente en las ciudades. Los estudios de esta temtica toman como unidad de anlisis el establecimiento y como unidad domstica el hogar, algunas veces con jefatura femenina. El gnero es el anclaje, el eje analtico es la esfera reproductiva y mbitos ocupacionales de comercio y servicios y, de igual manera, el hogar como unidad de consumo. Para esta temtica, Prez Sinz (1990c) vincula el anlisis de gnero y demuestra la importancia de las mujeres para la subsistencia familiar, estudio que se desarroll en el asentamiento de El Mezquital con las familias de los nios que asistan a una escuela primaria del lugar. Prez Sinz y Castellanos (1991) ofrecen un perfil sociodemogrfico de la mujer en el sector informal de la forma siguiente, mujer-mayor de edad, indgena-migrante-bajo nivel de instruccin, dedicada ms al comercio minorista, como seran tortilleras, maquila, servicio domstico y trabajo por cuenta propia por lo regular en puestos de venta fija. La FLACSO (1992) organiz un panel-foro sobre la mujer y el sector informal, una forma de indicar la importancia del tema y su investigacin. Messen (1992), en representacin del Sistema Multiplicador de Microempresarios (SIMME), creado por la Vicepresidencia de la Repblica, indica que existen mltiples funciones de la mujer en la lgica de subsistencia. Entre las propuestas del Estado estuvieron los Fondos de Inversin Social
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(FIS) y los crditos a microempresarios a travs de programas como el SIMME anteriormente descrito, as como la cooperacin internacional con programas de asistencia a microempresas. Bastos y Camus (1993) realizan una serie de encuestas de establecimientos y entrevistas en el barrio La Florida -principalmente con el enfoque de gnero- entre mujeres propietarias de microempresas tratando de obtener un perfil sociodemogrfico. En otra direccin, Krause (1995) desarrolla un interesante estudio sobre los comercios de tortillas tomados como microempresas en varias zonas, colonias y sectores de Ciudad de Guatemala, mostrando su crecimiento, proceso, organizacin socialfamiliar, ventas, consumo y abastecimiento de maz. A manera de reflexin de las tres lneas de investigacin, en los ltimos quince aos han predominado los estudios microsociales de los modos de vida de los grupos marginales, donde el tema de la economa informal es tocado socioeconmicamente. Son estudios sectoriales empricos y descriptivos donde la informalidad es central, pero no son investigaciones especficas sobre ambulantaje como tema central, el mismo es latente. No obstante, la importancia de este tipo de estudios radica en que nos permiten una aproximacin y conocimiento de las diversas manifestaciones y prcticas sociales de los grupos en la informalidad. En la dcada de los ochenta, a pesar de la situacin del conflicto y de sus caractersticas econmicas y polticas, los estudios microsociales ya estaban desarrollndose. Sin embargo, es hasta finales de los aos ochenta y mitad de los noventa que, en mi opinin, existe un boom de los estudios de informalidad en la investigacin independiente de ONG y organizaciones internacionales (informes de consultoras) centrndose los espacios de investigacin en la ciudad capital. En la estructura y apoyo institucional a los estudios microsociales estn algunos centros de in-

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vestigacin nacionales y extranjeros y la cooperacin internacional (ver cuadro cronolgico en anexo). Despus de la firma de la paz, en 1996, Guatemala est en el proceso de reconstruccin nacional, y el pas se est reconociendo en todos sus aspectos; a pesar que los diversos informes mundiales del Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han mostrado una pobreza que cada vez es ms crnica en el pas. Los estudios de economa informal desde finales de la dcada de los noventa hasta la fecha desaparecieron, a pesar que la investigacin de la pobreza tiene mayor presencia en los niveles acadmicos y estatales y, en alguna medida, toca la informalidad. Sera interesante que la propuesta del ambulantaje desde otra conceptualizacin retomara el estudio del comercio ambulante en el pas.

Consideraciones finales
Desde una perspectiva sociolgica, el estado del arte de la investigacin sobre economa informal en Guatemala demostr que, en muy pocos casos, el tema del ambulantaje est dentro de los estudios o es el tema central. No obstante, los trabajos poseen una serie de hallazgos interesantes que hacen repensar una futura investigacin del ambulantaje. Asimismo, releer y reinterpretar los estudios de economa informal permite direccionar los estudios de ambulantaje, lo que nos ayudara a entender cmo la economa informal es recreada y reorganizada y, adems, la importancia de su movilidad social. Desde esta nueva perspectiva, es importante continuar reflexionando sobre la caracterizacin social de los vendedores ambulantes buscando conocer su estructura de ocupacin y su composicin sociodemogrfica.

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Las consideraciones finales de la investigacin se basaron en una muestra de los estudios que tratan la economa informal observando sus temas, aportes e innovaciones. El anlisis se dividi en dos grandes aspectos: a) un intento de clasificacin y resea de tres lneas de investigacin, que pudieran ser punto de partida para una posible agenda de investigacin sobre el ambulantaje en Guatemala, lo que no implica una rigidez de seguirlas y b) el anlisis del estado del arte de los estudios de economa informal muestra las condiciones socioeconmicas de los trabajadores informales en la ciudad capital. Guatemala es un pas con grandes desigualdades sociales, un Estado dbil, polticas econmicas equivocadas y una situacin social de deterioro y fragmentacin. Aspectos que llevan a los grupos sociales vulnerables y grupos de poder a un paso lento en la construccin de una ciudadana y democracia. Sin embargo, sabemos que los informales constituyen un componente significativo de electorado urbano, siendo un conjunto de actores que tienen fuerza en el sistema poltico. De igual manera, la existencia de relaciones asimtricas con la presencia de relaciones de explotacin, patronazgo, clientelismo y subordinacin es observable. Aunque el trabajo informal de microempresas funciona tanto para el comercio como para la subsistencia, tambin el trabajo por cuenta propia es significativo ya que en Guatemala est en constante aumento, principalmente en la ciudad capital. Estamos concientes de que no se pueden entender los estudios de informalidad alejados de las Ciencias Sociales y de los procesos histricos, polticos, econmicos y sociales de Guatemala, y la relacin con otros campos de conocimiento en Centroamrica y Amrica Latina. De igual forma, el conocer la investigacin sobre la economa informal en Guatemala evidenci una realidad de exclusin social, desigualdad, discriminacin y marginalidad de los sectores sociales ms pobres. El esquema de Mannheim de una sociologa del conocimiento nos permiti entender el campo cientfico de la investigacin sobre informalidad, tratando de
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mantener constantemente un puente con algunos de los aspectos histricos, sociales, econmicos y polticos de Guatemala. Es as que la misma realidad nacional nos muestra caminos por recorrer en el estudio del tema. Si pensamos en la historia de larga duracin, creo que tendramos cuatro momentos que abarcaran la historia de los pobres en Guatemala desde 1524 hasta 2004. Un primer momento seran los histricamente pobres desde la Conquista, la Colonia, el siglo XIX y la mitad del siglo XX. Un segundo momento sera la agudizacin de la pobreza en el pas a finales de la dcada del setenta y toda la del ochenta con las polticas de ajuste estructural, que originaron el aumento de pobres y pobres extremos as como el desarrollo urbano. Un tercer momento corresponde a los nuevos pobres de los aos noventa, procedentes de capas medias bajas, surgidos por el desempleo generalizado a causa del uso desmedido de las polticas neoliberales de privatizacin de instituciones del Estado. Y, finalmente, los futuros pobres que vendrn con el proceso de empobrecimiento que provocarn el Tratado de Libre Comercio (TLC) y el Plan Puebla Panam (PPP) y con ellos estar el ambulantaje como forma de subsistencia. Entre las perspectivas tericas en la muestra de los estudios se puede notar que existe un determinismo que es de carcter conceptual, una hegemona de la perspectiva socioeconmica que se mantiene como una lnea convencional de anlisis. De las perspectivas tericas utilizadas consideramos que la del PREALC es la que predomina con el estudio de microempresas familiares como unidad de anlisis; los temas de pequeas empresas, grupos indgenas y gnero estn influenciados por ella. Las metodologas que se emplean son variadas, pero predominan las del mtodo cuantitativo de ingreso y consumo. Una de las limitaciones metodolgicas que encontramos es la imposibilidad e incompatibilidad de comparar datos estadsticos, porque son obtenidos por mtodos diferentes, no digamos la informacin obtenida por datos cualitativos. No obsPerspectivas de anlisis de la economa informal urbana en Ciudad de Guatemala

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tante, considero que aunque existe un consenso generalizado acerca de los fundamentos tericos de interpretacin de la informalidad, ello no implica que no queden problemas metodolgicos por resolver. Entre los aspectos temticos, los temas principales fueron la economa informal en trminos generales, indgenas y gnero en la informalidad, indicando que las mujeres estn ms integradas a la economa informal. En su mayora las investigaciones fueron desarrolladas en la ciudad de Guatemala y sus diferentes zonas y sectores. Las instituciones involucradas en el apoyo a los estudios de pobreza muestran una estructura institucional y respaldo circunstancial y coyuntural de financiamiento de las investigaciones, sea a travs del Estado (trabajos oficiales de gobierno), la cooperacin internacional, los organismos privados y las ONG (informes de consultoras). Sin embargo, si vemos el estudio de la economa informal como tema central o contextual, cronolgicamente existe un avance o redescubrimiento en los aos ochenta y mitad de los noventa, observndose un boom o impulso de estudios e investigaciones independientes con financiamiento institucional. En cuanto a las investigaciones, stas no fueron de carcter individual, sino como equipos de investigacin. Los estudios de informalidad tienen escasos alcances y considerables limitaciones debido a que la mayora no son propositivos, no buscan fomentar la creacin de polticas sociales. Si bien son importantes y pertinentes en un pas de grandes desigualdades, de una pobreza y pobreza extrema cada vez mayor, es necesario formar un cuerpo bibliogrfico consistente de comercio ambulante. Entre los aciertos y desaciertos se puede decir que los diversos estudios microsociales son desiguales y fragmentarios, dispersos, parciales, descriptivos, puntuales y coyunturales, sin pretensiones de analizar un contexto ms amplio y complejo. No hay mucha continuidad, a pesar del esfuerzo de hacer investigaciones tanto
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en los ochenta como noventa. Son estudios precursores de reflexin que permiten hacer un mapeo de las diversas manifestaciones de la economa informal en Guatemala y nos alertan por qu caminos seguir. La dispersin se debe a la falta de lmites o lneas de investigacin definidas o instituciones dedicadas directamente a su estudio. La fuerte influencia socioeconmica sobre los estudios de economa informal, centrada en aspectos econmicos, movilidad ocupacional, movilidad ascendente/descendente y lgicas de subsistencia, limita un entendimiento mayor. Por ello es necesario abordar y buscar otras dimensiones y/u horizontes analticos, como el ambulantaje, que expliquen el fenmeno tomando en cuenta aspectos como la movilidad social, las polticas urbanas, la bsqueda de flujos, las lgicas de consumo, y sus relaciones con otras dimensiones de la vida urbana. Los estudios de economa informal analizados estn orientados a tratar de entender el mercado laboral y/u ocupacional ms que una movilidad urbana espacial-territorial. Esto obliga a centrar los esfuerzos de investigacin para el futuro en el ambulantaje. La constante de los estudios es la percepcin de que toda red se limita al intercambio mercantil, dejando de lado la existencia de redes sociales de solidaridad, apoyo, abasto y amistad. En este aspecto se debera utilizar el mtodo de redes sociales para la investigacin del ambulantaje. Una propuesta general de investigacin podra ser la relacin entre ambulantaje-pobreza-globalizacin que debera ser un eje de investigacin o denominador comn, para entender, en el marco de la globalizacin, los impactos de los tratados de libre comercio, que aumentarn la movilidad descendente de los informales pobres en la estructura social de la sociedad guatemalteca; pero, al mismo tiempo, la reconfiguracin de territorios urbanos, identidades del comercio ambulante, experiencias
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urbanas vinculadas a la compra y el consumo. Es recomendable el estudio del ambulantaje en las reas rurales y ciudades secundarias entendidas como relaciones de explotacin y pobreza. Tambin debe tenerse en cuenta que las leyes de migracin internacional en los Estados Unidos de Amrica y Mxico han provocado que muchos migrantes centroamericanos se dediquen al comercio informal y ambulantaje en la ciudad capital, las ciudades intermedias y las fronterizas. Nos encontramos en un momento en el que se debe hacer el esfuerzo de articular la investigacin acadmica sobre informalidad con las instituciones del Estado, el sector privado y la cooperacin internacional. Es necesario convencer a las diversas instituciones de la importancia del estudio del ambulantaje y trascender el pragmatismo inmediatista, cortoplacista y coyuntural de resolucin, para proponer posibles soluciones a mediano y largo plazo exigiendo una mayor responsabilidad del Estado. Debe hacerse una reflexin crtica para pensar cules deben ser los esquemas terico-metodolgicos ms adecuados para la interpretacin de la movilidad urbana, clientes, prcticas urbanas y representaciones colectivas de compra y consumo, para formar un cuerpo bibliogrfico consistente sobre el tema. La realidad guatemalteca y centroamericana necesita un salto cualitativo hacia la investigacin sobre nuevas dimensiones como sera el estudio del ambulantaje.

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Tesis equivocadas de la comprensin de la pobreza y la economa informal en Guatemala

La pobreza en Guatemala no es slo indgena, existen otros grupos sociales aunque minoritarios dentro de ella, principalmente en el oriente, norte y noroeste del pas. Esta concepcin es trasladada a los estudios de economa informal al separar indgenas y no indgenas. La pobreza y la economa informal agrupan ambos grupos sociales, por qu esa constante separacin de la investigacin en Ciencias Sociales en Guatemala, si la pobreza engloba a varios sectores de la sociedad guatemalteca? El mito y la continua confusin en el mbito estatal, acadmico y de la cooperacin internacional en cuanto a que en Guatemala existen dos grupos sociales antagnicos, indgenas y ladinos; los primeros, pobres, los segundos, ricos, implica que el anlisis deje fuera la estructura de clases sociales y los grupos de poder que se han enriquecido desde la Colonia hasta hoy. O sea, que la sociedad guatemalteca se reduce simplemente a ricos y pobres. Estoy conciente que la pobreza y la extrema pobreza estn en el rea rural, pero existe una pobreza urbana cada vez mayor y no slo en la macrocefalia de la ciudad capital sino, cada vez ms, en las ciudaPerspectivas de anlisis de la economa informal urbana en Ciudad de Guatemala

Anexo 1

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des secundarias, donde crecen cinturones de marginalidad y pobreza urbana. En esta investigacin se evidenci la confusin de llamar a toda la economa no regulada como informal cuando, en realidad, hay un divisor entre: a) microempresa (pequeos comercios pero con relacin a una comunidad de productores mayores donde hay ms ganancia) y b) trabajadores por cuenta propia que no son microempresarios sino que trabajan en ventas en la calle, servicios domsticos, servicios menores etc., un grupo social que tiene bajo nivel educativo, perteneciente a los sectores populares con lgicas de subsistencia y, a veces, de subcontratacin. Algunos investigadores proponen que la economa informal se abastece de mercancas de la economa formal. Pero cada vez ms existen flujos, redes y/o cadenas de abastecimiento-distribucin dentro de la misma economa informal sin pasar por la formal. Es frecuente que se siga creyendo que la migracin campo-ciudad es el principal factor de la economa informal. Sin embargo, en Ciudad de Guatemala han nacido dos o tres generaciones con residencia en la capital que aumentan la informalidad; los actuales flujos migratorios tendran, a mi criterio, un efecto secundario. Tambin es necesario indicar que, a veces, los autores se pierden en estudios de casos microsociales, dejando de lado un nivel macrosocial de polticas econmicas errneas por parte del Estado, que influye en el crecimiento de la economa informal urbana, tema que ha sido poco trabajado. Del mismo modo, se cree metodolgicamente que la sumatoria mecnica de estudios microsociales de caso permite entender en un nivel macrosocial la pobreza y la economa informal, en vez de intentar entenderlas como una totalidad.

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Recomendaciones: bases de una agenda de investigacin sobre la pobreza a nivel acadmico e interinstitucional
Nos ha parecido pertinente presentar algunas ideas que sirvan de base para proponer una agenda de investigacin, tarea que resulta importante para orientar estudios que respondan y ayuden a desarrollar estructuras institucionales adecuadas para formar una comunidad acadmica especializada en el estudio del ambulantaje. Estudios ms globales y unificadores, o sea, estudiar el ambulantaje como una totalidad, esto significa aprovechar los diversos estudios que existen e interpretarlos ya con un esquema terico definido. De igual forma, las nuevas investigaciones deben tener un objetivo ms global de entender e incorporar los factores de la realidad social, como los nuevos procesos y contextos histricos, polticos, econmicos y sociales. Nuevos temas y ejes de investigacin, como la mayor relacin entre globalizacin, pobreza y ambulantaje. Mayor rigor, desarrollo y reflexin terico-metodolgica en el anlisis estadstico y mtodos cualitativos y cuantitativos y su posible combinacin. Investigaciones con objetivos claros de corto-mediano-largo plazo. Se reconoce la importancia de los anlisis de caso, pero que integren otros factores sociales ms generales. Intensificar las investigaciones comparativas sobre comercio ambulante con otros pases de la regin.
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Anexo 2

Perspectivas de anlisis de la economa informal urbana en Ciudad de Guatemala

 Cooperaciones institucionales entre Estado, universidades, centros de investigacin; se debera fundar un rgano nacional de divulgacin de estudios de ambulantaje. Programas de investigacin institucionalizados para formacin de recurso profesional. Mejorar las bibliotecas y centros de documentacin sobre el tema del ambulantaje e institucionalizar una mayor circulacin de informes y documentos. Aprovechar las pginas web de instituciones dedicadas a los estudios del comercio informal y formar una red de investigadores. Buscar y asegurar financiamiento para el desarrollo de investigaciones y tesis (licenciatura y postgrado). Las instituciones involucradas deben monitorear y evaluar las diversas polticas sociales, en especial la de regulacin del comercio informal en sectores de la ciudad de Guatemala.

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Estudios de economa informal en orden cronolgico (1982-1998)

Institu ciones Disci plina Economa Economa Economa Economa Economa Economa econmico econmico PREALC estudios de caso PREALC PREALC econmico Metodo loga HODE PREALC PREALC FLACSO FADES FLACSO USAC Esquema terico La pobreza contextual contextual contextual contextual contextual establecimientos estudios de caso establecimientos contextual contextual

Anexo 3

Autores

HODE (1982)

Hann (1985)

PREALC (1986) Azevedo y Cumes (1988)

enc. a establecimientos enc. de ingresos y gastos enc. de ingresos y gastos

Unidad de anlisis establecimientos trabajadora (or) trabajadora (or) establecimientos

FADES (1989)

enc.s a estableci- establecimientos mientos

De Len et al. (1989)

Estudios 2007

Perspectivas de anlisis de la economa informal urbana en Ciudad de Guatemala

Mendoza (1989)

Antropolo- teora antroentrevistas ga Urbana polgica

rea de estudio Cd. de Guatemala Cd. de Guatemala Cd. de Guatemala Cd. de Guatemala dos municipios: Mixco y Villanueva Municipio de Mixco un mercado en Cd. de Guatemala

107

Estudios 2007

108 Institu ciones Disci plina Socioeconmica Socioeconmica socioeco nmico socioeco nmico Metodo loga HIVOS Esquema terico Unidad de anlisis La pobreza contextual HIVOS contextual contextual contextual contextual -------SAREC Antro pologa Socioeconmica Socioeconmica socioeco nmico socioeco nmico antropo lgico Socioeconmica Socioeconmica socioeco nmico socioeco nmico contextual FLACSO rea de estudio Cd. de encuestas de estab. de Guatemala, hogares confeccin zona 8 un asentaencuesta / esc. primaria miento: El entrevistas / hogares Mezquital estudios de caso estableciCd. de entrev./encuestas mientos Guatemala encuesta de unidades Cd. de hogares domsticas Guatemala una colonia: encuesta de unidades La Florida y hogares domsticas adyacentes encuesta de microempre- Cd. de empleo en sas familias Guatemala establecimientos familias, torencuesta en Cd. de tilleras, serv. establecimientos Guatemala domstico contextual

Autores

Prez S. (1990b)

Prez S. (1990c)

Prez S. (1990d) Prez S. 1990a/91

Fundacin Mellon

Bastos y Camus (1990)

Prez Sinz (1991b)

Pases Bajos y Fund. F. Ebert

Edgar S. G. Mendoza

Prez S. y Castellanos (1991)

FLACSO et al. (1992) varias Economa Antropologa antropolgico y heme- entrevistas rogrfico PREALC encuesta de empleo rev. bibliogrfica encuesta de establecimientos entrevistas encuestas a establecimientos entrevistas socioeco nmico hogares familias econmico establecimientos varios panel-foro SIMME USAC

FLACSO UNICEF ONAN mujer y sect. todo el pas informal

contextual contextual contextual

Messen (1992)

Mosquera (1992)

mujer y sect. todo el pas informal un parque, vendedores Cd. de Guatemala Cd. de Guatemala todo el pas un barrio: La Florida

Prez S. et al. (1992) CIEN Antropologa socioeco nmico Economa econmico

FLACSO HIVOS y Fundacin F. Ebert Socioeconmica

contextual

Schneider (1992)

contextual contextual

Bastos y Camus (1993)

Pases Bajos y FLACSO Costa Rica FLACSO Antropologa

Estudios 2007

Perspectivas de anlisis de la economa informal urbana en Ciudad de Guatemala

Bastos y Camus (1994)

datos publicados propietarios de establecimientos mujer, identidad y participacin social

Cd. de Guatemala

contextual

109

Estudios 2007

110 Esquema terico Metodo loga entrev., encuesta de hogar, estufamilias dios de caso encuesta a establecimientos propietarios tortilleras y familias vendedores establecimientos religin segregacin entrevistas vendedores socioeco nmico Unidad de anlisis La pobreza contextual Socioeconmica Socioeconmica Socioeconmica etnicidad antropo lgico socioeco nmico socioeco nmico socioeco nmico contextual rea de estudio Cd. de Guatemala, tres sectores Cd. de Guatemala, varias colonias Cd. de Guatemala contextual una colonia: contextual La Florida contextual contextual entrevistas encuestas entrevistas historias de vida entrevistas encuestas CEFOL Antropologa Antropologa Cd. de Guatemala Cd. capital, zona 1

Autores

Bastos y Camus (1995)

Institu Disci plina ciones IBIS-DinaAntropomarca Coop. loga Norue.

Krause (1995)

COINAP UNICEF

Porras (1995)

FLACSO

Gooren (1996)

Bastos y Camus (1998)

Universidad de Utrecht, Holanda Coop. Noruega

Vsquez (1998)

Edgar S. G. Mendoza

Fuente: elaboracin propia con base en datos de investigacin.