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EDITORIAL

Nuevas crisis, viejos dilemas, soluciones caducas

ste nmero incluye una serie de reexiones de diversos autores en torno a la problemtica de la crisis alimentaria, fenmeno que fue ampliamente publicitado a nivel internacional hace varios meses. Ms all de los anlisis estadsticos y de los datos manejados por los expertos, consideramos que es muy importante debatir y reexionar a nivel local y nacional en torno a un fenmeno complejo cuyas causas son ms profundas y estructurales que las que han sido popularizadas a travs de diversos anlisis, muchos de los cuales se han enfocado nicamente en la dimensin econmica. Al respecto se puede establecer 1 un vnculo con lo que Slavoj iek arma en relacin a lo ideolgico cuando explica que en el terreno de la economa el procedimiento ideolgico por excelencia es reducir la crisis a un suceso externo, contingente en denitiva, y descuidar la lgica inherente al sistema que engendra la crisis, de esta manera se logra externalizar el resultado de una necesidad interna. En este contexto cabe hacerse una serie de preguntas, como cules son los efectos de la crisis alimentaria en otras dimensiones de la realidad como la cultural y la ambiental? Cul es la caracterstica del fenmeno y su impacto en los pases sudamericanos? Se puede decir que hay pases en el mundo que nunca han superado su crisis alimentaria interna? Han existido en la historia mundial otras crisis alimentarias? Si existieron, cmo fueron enfrentadas y cuales fueron sus implicaciones socioambientales? Por qu las decisiones tomadas por los consumidores son claves para entender la complejidad del problema? Es la crisis alimentaria un problema de produccin o de distribucin de alimentos? Nos preguntamos adems por qu la mayora de nuestros lderes a nivel mundial aceptan las propuestas de soluciones cortoplacistas, que incluyen componentes tecnolgicos altamente cuestionados por sus impactos negativos socioambientales y las toman como herramientas vlidas para dar solucin a problemas complejos que realmente requieren cambios ms profundos y metas a mediano y largo plazo? Mientras slo se trabaje en funcin de alta rentabilidad y alta productividad al corto plazo, las salidas a este tipo de crisis slo producirn nuevas y futuras crisis. El enfoque miope del cortoplacismo no permitir abrir el horizonte a una serie de propuestas alternativas que se han venido desarrollando durante dcadas a partir de que se comprob el desastre ambiental del
1 iek, Slavoj. 2003. El espectro de la ideologa (Introduccin) en Ideologa: un mapa de la cuestin. Slavoj iek (compilador), Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 7 42.

uso intensivo de agroqumicos en la agricultura. Hoy en da la propuesta de una segunda Revolucin 2 Verde huele a naftalina, y pareciera tomar fuerza en algunos pases a pesar de que los amantes de las estadsticas conocen muy bien lo difcil que es manejar adecuadamente los agroqumicos, especialmente en pases de bajo nivel educativo, adems son productos que no fueron desarrollados para adaptarse a las condiciones culturales y ambientales de los pases tropicales. Estos expertos estn muy bien informados acer3 ca de los efectos que las tecnologas no apropiadas tienen sobre aquellos seres humanos que no han tenido tradicionalmente acceso adecuado a la informacin y educacin, y por lo tanto son clientes ideales para irresponsables vendedores de venenos prohibidos en Europa y Norteamrica. En Ecuador, el nuevo paradigma del desarrollo contemplado en la Constitucin del 2008, El buen vivir, podra recongurar el marco ideolgico en el cual se desarrolle el proceso de elaboracin de la Ley de Soberana Alimentaria. No obstante, el proceso de debate en torno a dicha ley no ha estado libre de controversias y visiones encontradas, pues la propuesta estatal no coincide con las propuestas de quienes quieren 4 proteger la vida . An hay que esperar para ver si el debate nacional y el nuevo marco legal sobre la soberana alimentaria estn orientndose hacia una nueva direccin ms acorde con las necesidades reales de la poblacin, o si slo se ha quedado en una enunciacin de principios. Consideramos que es el momento de que nuestros lderes reconozcan que para enfrentar estos fenmenos complejos es necesario acoger diversas propuestas de aquellas personas y culturas con prcticas agrcolas ambiental y socialmente responsables, lo cual incluye apoyar, difundir y rescatar las iniciativas exitosas que ya existen, plantendose incluso el rescate de las prcticas agrcolas ancestrales, mientras se fomenta la transicin desde las prcticas convencionales hacia las prcticas sustentables. Lo invitamos a profundizar en el tema, mientras recorre por el pensamiento de diversos analistas a travs de su lectura Equipo Letras Verdes
2 La Revolucin Verde es el desarrollo de tecnologa agrcola moderna para el Tercer Mundo, su paquete tecnolgico incluye el uso intensivo de agroqumicos y semillas hbridas de variedades de pases templados, entre otros, el cual fue introducido en nuestros pases a travs de recetarios de prcticas agrcolas. 3 Trmino utilizado por Schumacher en su texto clsico. Schumacher, E. F. 1986. Lo pequeo es hermoso. Hermann. Blume. Madrid. 4 Fredrics, Jamie. 2009. El debate de la soberana alimentaria y desarrollo local en el Ecuador: un estudio de caso en la comunidad La Tola Chica. Fundacin Cimas del Ecuador, Quito.

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La agroecologa frente a la crisis alimentaria global

Foto: Deyanira Gmez

a agricultura mundial est en una encrucada. La economa global impone demandas conictivas sobre las 1500 millones de hectreas cultivadas. No slo se le pide a la tierra agrcola que produzca sucientes alimentos para dar de comer a una poblacin creciente, sino tambin que produzca biocombustibles y que lo haga de una forma ambientalmente sana, es decir, que preserve la biodiversidad y disminuya la emisin de gases de efecto invernadero. Al mismo tiempo, esta actividad debe ser econmicamente viable para los agricultores. Son esas presiones las que estn desencadenando una crisis del sistema alimentario global sin precedentes, que ya se empieza a manifestar a travs de protestas por escasez de alimentos en varios pases de Asia y frica. De hecho, hay 33 pases al lo de la inestabilidad social por la carencia y el precio de los alimentos. Esta crisis que amenaza la seguridad alimentaria de millones de personas es el resultado directo del modelo industrial de agricultura, que no solo es peligrosamente dependiente de hidrocarburos sino que se ha transformado en la mayor fuerza antrpica modicante de la biosfera.

Las presiones ejercidas sobre el rea agrcola socavan la capacidad de la naturaleza para suplir las demandas humanas en cuanto a alimentos, bras y energa. La tragedia es que la poblacin depende de los servicios ecolgicos (ciclos de agua, polinizadores, suelos frtiles, clima, etc.) que la agricultura intensiva continuamente empuja ms all de sus lmites. Antes del n de la primera dcada del siglo XXI, la humanidad empieza a tomar conciencia de que el modelo industrial capitalista de agricultura, dependiente de petrleo, ya no funciona para suplir los alimentos necesarios. Los precios inacionarios del petrleo inevitablemente suben los costos de produccin y los precios de los alimentos escalan tanto que hoy un dlar compra 30% menos alimentos que hace un ao. Los costos de los alimentos crecen de forma desproporcionada. Una persona en Nigeria gasta el 73% de sus ingresos en alimentos, en Vietnam el 65% y en Indonesia el 50%. Esta situacin se agudiza cada vez que la tierra agrcola se destina para biocombustibles y en la medida que el cambio climtico disminuye los rendimientos va sequas o inundaciones.

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El hecho de expandir el uso de tierras agrcolas para biocombustibles o cultivos transgnicos, que actualmente alcanza ms de 120 millones de hectreas, exacerbar los impactos ecolgicos de monocultivos que continuamente degradan los servicios de la naturaleza. Adems, la agricultura industrial contribuye hoy con ms de 1/3 de las emisiones globales de gases de invernadero, en especial metano y xidos nitrosos. Continuar con este sistema degradante, como es el que promueve la econmico neoliberal, ecolgicamente deshonesto, al no reejar las externalidades ambientales, no es una opcin viable. El desafo inmediato para nuestra generacin es transformar la agricultura industrial e iniciar una transicin de los sistemas alimentarios para que no dependan del petrleo. Necesitamos un paradigma alternativo de desarrollo agrcola, uno que propicie formas de agricultura ecolgica, sustentable y socialmente justa. Redisear el sistema alimentario hacia formas ms equitativas y viables para agricultores y consumidores requerir cambios radicales en las fuerzas polticas y econmicas que determinan qu se produce, cmo, dnde y para quin.

en los cordones verdes que circundan a pueblos y ciudades, no solo por el tipo y calidad de cultivos que ah se producen, sino por los servicios ambientales, como calidad del agua, microclima y conservacin de biodiversidad, etc., que esta agricultura multifuncional genere. Pero la multifuncionalidad slo emerge cuando los paisajes estn dominados por cientos de ncas pequeas y biodiversas, que como los estudios demuestran, pueden producir entre dos y 10 veces ms por unidad de rea que las ncas de gran escala. En Estados Unidos el cuarto tope de agricultores sostenibles, en su mayora agricultores pequeos y medianos, generan una produccin total mayor que los monocultivos extensivos y lo hacen reduciendo la erosin y conservando ms biodiversidad. Las comunidades rodeadas de ncas pequeas exhiben menos problemas sociales (alcoholismo, drogadiccin, violencia familiar, etc.) y economas ms saludables que comunidades rodeadas de ncas grandes y mecanizadas. En el estado de Sao Paulo, Brasil, ciudades rodeadas de grandes extensiones de caa de azcar son ms calurosas que ciudades rodeadas de ncas medianas y diversicadas.

El libre comercio sin control social es el principal mecanismo que desplaza a los agricultores de sus tierras y es el principal obstculo para lograr el desarrollo y la seguridad alimentaria local. Es necesario desaar el control que las empresas multinacionales ejercen sobre el sistema alimentario y el modelo agro exportador auspiciado por los gobiernos neoliberales, para as detener la espiral de pobreza, hambre, migracin rural y degradacin ambiental.

La soberana alimentaria enfatiza circuitos locales de produccin-consumo y acciones organizadas para lograr acceso a tierra, agua, agro biodiversidad, etc.

Para los consumidores urbanos debera ser obvio que comer constituye a la vez un acto ecolgico y poltico, pues al comprar alimentos en mercados locales o ferias de agricultores, se escoge por un modelo de agricultura adecuada para la era del post-petrleo, mientras que al comprar en las cadenas de supermercados se perpeta el modelo agrcola no sustentable. La escala y urgencia del desafo que la humanidad enfrenta es sin precedentes y lo que se necesita hacer es ambiental, social y polticamente posible. Erradicar la pobreza y el hambre mundial necesita una inversin anual de aproximadamente 50 billones de dlares, una fraccin al compararse con el presupuesto militar mundial que alcanza ms de un trilln de dlares por ao. La velocidad con que se debe implementar este cambio es muy rpida, pero lo que est en duda es si acaso existe la voluntad poltica para transformar radical y velozmente el sistema alimentario, antes que el hambre y la inseguridad alimentaria alcancen proporciones planetarias e irreversibles. Miguel A Altieri *

El concepto de soberana alimentaria, como lo promueve el movimiento mundial de pequeos agricultores, la va campesina, constituye la nica alternativa viable al sistema alimentario en colapso. Este sencillamente fall en su clculo, al pensar que el comercio libre internacional seria clave para solucionar el problema alimentario mundial. Por el contrario, la soberana alimentaria enfatiza circuitos locales de produccin-consumo y acciones organizadas para lograr acceso a tierra, agua, agro biodiversidad, etc., recursos claves que las comunidades rurales deben controlar para poder producir alimentos con mtodos agroecolgicos. No hay duda que una alianza entre agricultores y consumidores es de importancia estratgica. En adicin a que los consumidores deben bajarse en la cadena alimentaria al consumir menos protena animal, se deben dar cuenta que su calidad de vida est ntimamente asociada al tipo de agricultura que se practica

* Miguel A Altieri. Professor Ph.D. Entomology, University of Florida; University of California, Berkeley; Sociedad Cientca Latinoamericana de Agroecologa (SOCLA) agroeco3@nature.berkeley.edu

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Biocombustibles contra los alimentos: sugerencias para un debate amplio y no polarizado

Foto: Deyanira Gmez

1. El mundo est en crisis La crisis alimentaria golpe fuerte al mundo desde 2007. En 2008 durante buena parte del 2007 y 2008 hubo un pnico global especulativo del mercado de los cereales que se transmiti a travs de los medios de comunicacin (Vivero y Pascoe, 2008). Actualmente, casi la mitad de la poblacin mundial (2.600 millones de personas) vive con menos de 2 dlares al da. 1.400 millones de personas estn consideradas pobres extremas (Chen y Ravallion, 2008). Adems se anticipa una importante crisis del agua. El progreso agrcola necesario para producir ms alimentos se ha estancado y se desperdicia entre el 40 y el 60% de los alimentos producidos en el mundo (Vivero y Pascoe, 2008). En este marco de crisis mundial cabe analizar qu papel han jugado y pueden jugar los biocombustibles a futuro. Con el alto precio del petrleo, la produccin de biocombustibles se convirti en un negocio altamente rentable. No obstante, se les acus a los productores de ser los causantes de la crisis alimentaria. Una vez pasado el entusiasmo inicial de muchos polticos y cientcos, que vean a los biocombustibles como la panacea para acabar con el hambre y mitigar los efectos del cambio climtico, cada vez se estn alzando ms voces que cuestionan su impacto en la seguridad alimentaria en el cambio climtico, pues su eciencia energtica en muchos casos no es positiva para el medio ambiente y la eliminacin de bosques para plantar biocombustibles deja impactos nocivos.

2. El modo de produccin y comercializacin es determinante Los biocombustibles no han de ser tratados como un grupo homogneo de cultivos con problemticas similares, rentabilidades e impactos sociales comparables. Para la seguridad alimentaria, su impacto depender mucho del tipo de cultivo y del modelo de produccin. Tampoco es igual el impacto de biocombustibles de primera o segunda generacin. El impacto se mide en funcin del cultivo; del sistema de produccin, recoleccin y procesamiento; del modelo de negocio y de las polticas de promocin y acompaamiento. Estas variables podran suponer una oportunidad viable de escapar de la pobreza o una amenaza. Algunos sistemas de produccin de bioenerga exigen cantidades considerables de agua (como la soya y la caa de azcar), lo que puede disminuir la disponibilidad de agua para irrigacin de cultivos alimentarios. Por otro lado, la jatropha, la mandioca, el ricino y la hierba elefante son plantas de secano que pueden cultivarse en terrenos con pendiente. Eriales sin mucha fertilizacin y con escasa mecanizacin. Estos cultivos tienen ms potencial para ser cultivados a pequea escala, con escasa maquinaria y por tanto, pueden ser accesibles a los pequeos productores del mundo en desarrollo. 3. Cmo inuyeron los biocombustibles en la crisis? En estudios recientes sobre el alza de precios de los commodities y la crisis alimentaria aparecen los bio-

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Las formas de produccin de biocombustibles son altamente dependientes de agroqumicos y mecanizacin, aunque la intensidad en el uso de mano de obra depende mucho del cultivo. La caa de azcar, la yuca, el ricino y la remolacha azucarera suelen ser ms intensivos en mano de obra que la soya, el maz, el triA pesar de las discrepancias en las cifras, motivadas go y el girasol. Por ejemplo, en la produccin de etanol por intereses estratgicos y econmicos, parece evide caa en Brasil, se est sustituyendo la corta a madente que las directrices promovidas por la Comisin chete, gran generadora de empleo, por maquinaria de Europea y Estados Unidos para estimular la producltima tecnologa. Mientras que en 1985 se producan cin de biocombustibles han contribuido a aumentar 18.278 toneladas de soja con 1.694.000 agricultores, la presin real y especulativa sobre el precio de los en 2004, se producen 49.792 toneladas con apenas alimentos (FAPRI, 2008). Las polticas de objetivos m335.000 trabajadores (Schlesinger, 2006). Adicionalnimos de Estados Unidos y Europa para los prximos mente, y mostrando el lado ms oscuro de los bioaos y las subvenciones que las acompaan estn combustibles, se calcula tirando fuertemente de la que en Brasil, actualmente, demanda mundial. Slo hay todava entre 40 y 80 en EE.UU. ya se destina el i Generaciones de biocombustibles mil esclavos para trabajar 30% de la produccin total en las nuevas plantaciones de maz para producir etaLos biocombustibles de primera generacin de caa que se abren en la nol. Como efecto colateral, 2 son aquellos que se producen a partir de culselva . tambin aumenta el precio tivos alimentarios. de los cultivos alimentarios 4. El mercado internacional: Entre estos se incluyen el biodiesel proceque compiten por el suelo, y los ganadores y los perdedente de colza, soya, palma de aceite, giracuya supercie se reduce. dores sol, coco, ricino y jatropha. Tambin est el Los precios de la energa La produccin mundial de etanol procedente de caa de azcar, maz, inuyen desde hace largo biocombustibles en 2007 sorgo, mandioca y remolacha. tiempo en los precios de los alcanz la cifra de 47,4 miPor otro lado, tenemos los biocombustibles productos agrcolas debido llones de toneladas (39,5 de segunda generacin, que son aquellos a la importancia de los fermillones son de etanol y que se producen a travs de la transformatilizantes y la maquinaria 7.9 millones de biodiesel), cin de cultivos no alimentarios o materia como insumos en los prorepresentando el 1.7% de la orgnica procedente de desechos. cesos de produccin. Un demanda mundial de comEntre las materias primas utilizadas tenemos mayor uso de los productos bustible para automviles la madera, los excrementos secos, desechos agrcolas para la producy apenas el 0,3% de total agrcolas, desechos orgnicos de los hogacin de biocombustibles rede oferta energtica global. res, biomasa microbiana y algas marinas. forzara esta relacin y proEstos biocombustibles se Estos llamados biocombustibles del futuro vocara un incremento en la producen en algo ms de 14 estn en fase experimental. inestabilidad de los precios millones de hectreas, que Cuando estas tecnologas de segunda generade los alimentos. La tendenequivalen aproximadamencin lleguen a ser viables, desde un punto de cia mundial del mercado en te al 1% de la tierra cultivavista econmico, podran reducir la demanda el precio de los biocombusble del mundo, proporcin de cultivos alimentarios y forrajeros para la tibles est correlacionada que podra alcanzar entre el produccin de etanol y biodiesel. positivamente con el precio 2,5% y el 3,8% para 2030, si del petrleo: si el barril de se conrman las predicciopetrleo se incrementa, los nes que indican que los biobiocombustibles se conviercombustibles representarn ten en cultivos rentables y crece su demanda, por lo entre el 4% y el 7% de la demanda para el transporte que su precio sube (Schmidhuber, 2006). Cuanto ms por carretera (FAO, 2007). Un detalle inquietante es sube el precio del petrleo, ms sube el precio de los que la mitad del incremento del rea cultivada mun1 biocombustibles . dial de los ltimos cuatro aos corresponde a biocombustibles (Trostle, 2008). Los efectos perniciosos que el desarrollo de los biocombustibles acarrea en cada pas dependen de diEn 2007, la produccin de etanol haba crecido un versos factores tales como la escala y ubicacin de las 26% con respecto al ao anterior, y la de biodiesel instalaciones de procesamiento de biocombustibles o el acceso a la tierra y otros recursos productivos. En el 1 Como la produccin de los biocombustibles depende de los ciclos caso del etanol y del biodiesel de soya y aceite de palagronmicos, la respuesta a subidas drsticas de demanda o de prema son muy importantes las economas de escala, de cios del petrleo no se pueden acompaar de una oferta de biocombusmanera que las plantaciones grandes y modernas son tibles inmediata, lo que contribuye a desfasar la oferta y la demanda y ms rentables que las de menor tamao. Esto puede hace que el precio de los biocombustibles siga subiendo. 2 Como los 1.100 esclavos liberados por la Polica Federal en el Estado terminar en una concentracin de la propiedad que de Par (Diario El Pas, 04 de Julio 2007). podra sacar a los agricultores ms pobres fuera de

combustibles como uno de los cuatro principales causantes (Banco Mundial, 2007; OCDE-FAO 2007; IMF, 2008; Von Braun, et al, 2008), cuyo grado de importancia vara desde el 3% que aparece en un informe del Gobierno de Estados Unidos (Lazear 2008) hasta el 75% que gura en un informe interno del Banco Mundial (Mitchell, 2008).

sus tierras y reducir la oferta de trabajo debido a la mecanizacin de los procesos productivos.

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casi se haba duplicado. Sin embargo, el etanol sigue siendo lder indiscutible, pues representa ms del 80% del suministro mundial de biocombustibles. En la actualidad, casi la mitad de la produccin mundial de biocombustibles se produce en pases en vas de desarrollo, especialmente en Amrica Latina, lo cual aumenta su autosuciencia energtica y reduce su dependencia energtica de otros pases. > Pases ganadores Aunque slo representan el 0,3% de la oferta energtica mundial, los biocombustibles son un rubro en rpida expansin. Ese pequeo mercado mundial est dominado por muy pocos pases: entre Estados Unidos y Brasil se reparten el 90% de la produccin mundial de etanol, aunque tienen orgenes diferentes (caa de azcar en Brasil y maz en Estados Unidos), la produccin mundial de biodiesel est algo ms repartida, aunque ms del 85% de la misma se produce en Europa a base de colza, con Alemania a la cabeza (54%). Sin embargo, cada vez ms pases estn produciendo biodiesel en grandes cantidades (Colombia, Malasia, Indonesia, India, China). Los altos precios de los alimentos benecian a los pases que son exportadores netos y que adems tienen reservas de petrleo, como Brasil, Argentina y Kazajistn. Tambin benecian a aquellos pases que exportan una gran cantidad de cereales al mercado internacional como Australia y Nueva Zelanda. Por otro lado, los pases ms afectados por la subida de precios de los alimentos son aquellos cuya dependencia de las importaciones alimentarias es mayor, bien sea porque no tienen vocacin agrcola (como las islas del Caribe ingls), o porque desmantelaron su agricultura de granos bsicos en pos de una agricultura de exportacin de cultivos de alto valor para el mercado internacional, como los pases de Centroamrica y Mxico. Este ltimo pas es un caso paradigmtico de la prdida total de soberana alimentaria, pues en menos de 10 aos pas de producir suciente maz para alimentar a su poblacin a ser el segundo importador mundial de maz, slo por detrs de China. > Familias perdedoras En Espaa, por ejemplo, el impacto del alza de precios de los alimentos repercute especialmente sobre los grupos ms pobres, que destinan entre el 40 y el 70% de sus gastos mensuales a la compra de comida. Estos hogares que tienen menos de 2 dlares por da, encuentran la comida ms cara. Las estrategias para afrontar esta situacin son diversas, pero suelen implicar una reduccin del nmero de comidas, un empobrecimiento de la variedad de la dieta (eliminando las carnes y los vegetales frescos) y un empeoramiento de la calidad nutricional (aumento de grasas vegetales, comida basura y gaseosas), lo cual repercute en el aumento de la desnutricin y/o de la obesidad. Tambin es difcil la situacin de los pobres urbanos (consumidores netos), quienes tienen menos mecanismos de compensacin para conseguir alimentos, en virtud de que no poseen tierra para cultivarlos o lea para vender. En el rea rural, los agricultores de subsistencia ape-

nas sintieron los efectos de los precios de los alimentos, pues producen gran parte de lo poco que comen, y apenas comercian en los mercados locales, que fueron menos afectados por los precios mundiales. Por otro lado, los agricultores medianos que comercian gran parte de su produccin de granos (productores netos) pueden salir beneciados inicialmente, pues vern que el precio en los mercados de la capital o la cabecera departamental ha subido. Lamentablemente, los costos de los insumos (fertilizantes y pesticidas) que usan en sus campos tambin han aumentado, lo cual los perjudica. En el futuro, los pequeos agricultores (que son a la vez productores y consumidores) vern sus ingresos seriamente mermados por tener que comprar alimentos e insumos agrcolas ms caros y apenas incrementarn los precios de los alimentos que venden en el mercado local. 5. Sugerencias para Polticas Pblicas sobre biocombustibles a. Polticas, incentivos y sensibilizacin para reducir el consumo de energa Para reducir la dependencia de energa externa se debera concienciar a la poblacin para reducir su consumo, desarrollar aparatos menos demandantes, consumir localmente productos de temporada, aumentar el reciclaje y optimizar el transporte de mercancas (primando medios menos contaminantes como el tren). Todas estas medidas implican campaas de sensibilizacin, que suelen tener ms xito a nivel municipal 3 y local . b. Revisar las subvenciones a los biocombustibles No tiene sentido las subvenciones para incentivar la produccin, la transformacin o la distribucin de biocombustibles. Producir biocombustibles en los pases del Norte (Estados Unidos o la Unin Europea) no es competitivo frente a decenas de pases en desarrollo, ni tiene inters estratgico por ser muy insignicante a nivel global (menos del 1%). A esto se le aade el hecho de que los subsidios a la produccin de biocombustibles aumentara el coste alternativo (coste de oportunidad) de producir alimentos (EIA, 2008). c. Moratoria en ayudas estatales a la produccin de biocombustibles Esta propuesta ha ido progresivamente consolidndose como una de las alternativas ms demandadas. La idea es establecer una moratoria entre 1 y 5 aos a toda ayuda estatal para la promocin de los biocombustibles y destinar parte de los recursos ahorrados por los gobiernos a la investigacin de segunda y tercera generacin y apoyar a la agricultura familiar. Si desea leer el ensayo completo presione aqu. Jos Luis Vivero Pol *
3 A modo de ejemplo, podemos indicar la compra de productos de temporada y locales que llevan muchos menos kilmetros a sus espaldas; promover el transporte por tren y barco y desincentivar el transporte por carretera y por avin; establecer como obligatorias las bombillas de bajo consumo y penalizar el gasto elctrico elevado. * Jos Luis Vivero Pol, Ingeniero Agrnomo, Universidad de Crdoba www.cehap.org

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Produccin y consumo sustentable: medidas aplicables para frenar la crisis alimentaria

Canasta con productos agrocolgicos.

Foto: Sandra Garcs

a actual crisis alimentaria no es solo un problema de altos precios y escasez de productos, es tambin un problema de la calidad de los alimentos que se llevan a la mesa. La solucin menos obvia es la de impulsar la produccin y el consumo de productos sustentables en el marco de un modelo de soberana alimentaria. La actual crisis alimentaria inici en el 2007 por mltiples razones, muchas de las cuales demandaran un extenso debate. Sin embargo, solamente en el primer trimestre de 2008, la crisis gener un fuerte impacto, dados los altos precios de los alimentos a nivel mundial y los numerosos debates en torno a los agrocombustibles y al cambio climtico. Los ndices de precios de alimentos publicados por la FAO mostraron crecimientos exorbitantes en productos como maz, trigo y arroz. Para agravar la situacin, en el ltimo trimestre explot otra crisis. Esta vez se gener en los mercados nancieros mundiales. La quiebra de instituciones -

nancieras, las prdidas enormes en los ndices burstiles y, por supuesto, la multimillonaria ayuda estatal ha venido copando los medios de comunicacin desde los primeros meses del 2009. En este contexto de doble crisis: alimentaria y nanciera (o posiblemente dos caras de una misma moneda). Las respuestas no son tan obvias como quisiramos. Los mismos organismos multilaterales, que han tenido un papel dudoso en la actual crisis nanciera, se han reunido recientemente en Madrid con representantes de los pases del G8, empresas transnacionales y grandes fundaciones para discutir sobre posibles so1 luciones a la crisis alimentaria . Esta reunin de alto nivel sobre seguridad alimentaria fue organizada por el Gobierno Espaol y las Naciones Unidas y tuvo como convidados de piso a los representantes de las organizaciones sociales y campesinas del mundo, por no
1 Reunin de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria para todos, RANSA2009, Madrid-Espaa 26-27 Febrero. www.ransa2009.org

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decir a las delegaciones de los pases en desarrollo. La reunin termin con una declaracin bastante general y no hubo consensos en torno a la formulacin de directrices claras para hacer frente a la crisis alimentaria. Esto se debi en gran medida a desacuerdos sobre la propuesta de las empresas transnacionales y los organismos multilaterales de aplicar viejas y desgastadas medidas como el desarrollo e impulso de la agricultura gracias a un uso ms intensivo de fertilizantes, agroqumicos y semillas hbridas. Dado que los efectos negativos de tales medidas son ampliamente conocidos (prdida de biodiversidad, eliminacin de la agricultura familiar, predacin ambiental y efecto climtico entre otros) varias organizaciones y delegaciones presentes en la reunin se opusieron a dicha propuesta. Resulta sorprendente el repetitivo intento realizado en estas citas mundiales por dar solucin a nuevos problemas y escenarios, utilizando las mismas medidas que fueron en gran parte las causantes del actual desastre alimenticio. Si bien, es debatible el papel que juegan las instituciones nancieras y organismos multilaterales en la formulacin de las polticas agrcolas a escala mundial, es claro que el mundo no puede hacer frente a la crisis alimentaria utilizando la misma receta y modelo de desarrollo agropecuario de los ltimos 20 aos.

ria. En el caso de la agricultura, la sostenibilidad est llamada a generar sistemas de produccin que sean econmicamente viables, culturalmente adecuados y ambientalmente respetuosos. La produccin agrcola sostenible genera una oferta de productos que alimentan a las familias campesinas y produce excedentes que son canalizados a los mercados locales y regionales para el consumo de la poblacin urbana. Asi mismo, la produccin sostenible preserva los recursos naturales permitiendo que las familias puedan seguir cultivando sus predios sin sufrir problemas de contaminacin, escasez del agua, erosin y prdida de fertilidad de los suelos. Adems, contribuye a preservar materia vegetativa que renueva el aire que respiramos. Finalmente, la agricultura sostenible permite recuperar y valorar la cultura de los grupos humanos asentados en las zonas rurales. A nivel mundial existen varias expresiones de agricultura sostenible que estn presentes en casi todos los mercados. Una de ellas es la produc3 cin orgnica y agroecolgica que ha venido creciendo vertiginosamente en los ltimos aos. En 2006 por ejemplo, el mercado mundial de productos orgnicos alcanz una cifra de 39 billones de dlares con una tasa de crecimiento del 16% con respecto al ao anterior (Sahota, 2008).

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Los sistemas agroalimentarios alrededor del mundo estn llevando a nuestra mesa alimentos que han sido producidos mediante el uso abusivo de agroqumicos.

La bsqueda de soluciones creativas a la actual crisis implica el reconocimiento de que no se trata slo de un problema de altos precios y de una desigual distribucin, sino que se trata tambin de un problema de la forma de produccin y de la calidad de los alimentos en s. Los sistemas agroalimentarios alrededor del mundo estn llevando a nuestra mesa alimentos que han sido producidos mediante el uso abusivo de agroqumicos y que, sin duda, han alterado no slo los ecosistemas globales sino tambin la salud de los habitantes del planeta. La Soberana Alimentaria es una de las soluciones para enfrentar la actual crisis, y establecer un modelo de desarrollo sustentable que permita, no slo el acceso de la poblacin mundial a los alimentos sino la capacidad de adquirir alimentos que salvaguarden el medioambiente y nuestra salud. De hecho,la soberana alimentaria basa su enfoque en la agricultura campesina y la pesca artesanal que priorizan los mercados locales y la produccin sostenible en el contexto del derecho a los alimentos y el derecho de la gente a 2 denir su poltica agrcola . En el marco de la soberana alimentaria, la produccin sostenible agrcola, pecuaria y de pesca cobra una importancia central para afrontar la crisis alimenta-

En todos los pases desarrollados existe un mercado especco creciente para este tipo de productos, lo que ha llevado a las principales cadenas de supermercados a establecer lneas especcas de venta para estos clientes. Este es slo un ejemplo de la forma como, en todos estos pases, ha sido el consumidor el que ha desarrollado la demanda de este tipo de productos dada su preocupacin por la salud y el medio ambiente. En consecuencia hubo un incremento en la oferta. Tomando en cuenta las oportunidades que genera este contexto, en Ecuador an no existen polticas gubernamentales orientadas al fomento de la agricultura orgnica/agroecolgica y prevalece una baja exposicin del consumidor a este tipo de productos. Un estudio sobre el consumo de productos orgnicos/ agroecolgicos en el mercado ecuatoriano (Andrade, Flores, 2008) demuestra que apenas siete de cada 100
2 En Final declaration of farmers and civil society organizations at High Level Meeting on Food Security, 27 January 2009, Madrid. 3 La produccin orgnica es aquella que cumple con normas establecidas por marcos legales y su calidad es vericada por empresas de tercera parte. La produccin agroecolgica es aquella que si bien cumple o sobrepasa las normas establecidas no cuenta con una certicacin de terceros.

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ecuatorianos conocen los productos orgnicos/agroecolgicos y apenas cinco de cada 100 armaron haberlos consumido. Sorprendentemente, los datos tambin muestran que a pesar de este bajo nivel de conoci4 miento, el 58,5% de los encuestados respondieron estar interesados en consumir estos productos siempre y cuando existe informacin y no sean muy costosos. Esto demuestra que exista un mercado potencial signicativo para estos productos. Dada la importancia que tiene la demanda del consumidor en promover una mayor oferta de este tipo de productos, es estratgico ampliar el inters del consumidor, a travs de medidas que permitan educar a la poblacin sobre los benecios de este tipo de agricultura y as fomentar su consumo. Por el lado de la produccin, en Ecuador existen un poco ms de 50 000 has. de produccin orgnica cer5 ticada y un nmero no cuanticado an de supercie agroecolgica. La mayor parte de la supercie est dedicada al cultivo de banano, caf, cacao y otros productos de exportacin que responden a la demanda

de los mercados internacionales. Estos generan importantes divisas y empleo en el pas. La proporcin de la produccin de este tipo, orientada al mercado nacional es todava muy reducida, a pesar de que Ecuador cuenta con varios pisos climticos aptos para la produccin de una amplia variedad de productos sustentables para la poblacin. En el marco de la soberana alimentaria, es imprescindible que el gobierno, la sociedad civil y la empresa privada trabajen en pos del fomento de la produccin y el consumo de este tipo de productos, asegurando as, no solamente una distribucin ms equitativa de los alimentos a un precio ms razonable, sino adems una alimentacin sana para la poblacin. Si con el actual marco constitucional y legal6 , el Estado promueve polticas de fomento a la produccin y consumo de productos sustentables, la solucin para la crisis alimentaria es ms obvia de lo que se puede imaginar. Diego Andrade Ortiz *

Foto: Gabriel Segovia

4 La muestra corresponde a 3.285 hogares ecuatorianos de 15 ciudades del pas. 5 Datos proporcionados por BCS OKO Garantie Ca Ltda., 2007. 6 La Asamblea Nacional Constituyente plasm en la Constitucin de la Repblica del Ecuador a la Soberana Alimentaria como uno de sus pilares. As mismo el 17 de febrero del 2009, fue aprobada la Ley Orgnica de la Soberana Alimentaria por parte de la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin de la Asamblea Nacional. * Diego Andrade Ortiz, Coordinador Regional de Desarrollo de Cadenas Agrcolas Sostenibles, VECO Ecuador, diego@veco.org.ec

Bibliografa: Altieri, Miguel (1999), Agroecologa, Bases cientcas para una agricultura sustentable, Montevideo, Editorial Nordan-Comunidad. Andrade, Diego y Flores, Miguel (2008), El Consumo de productos orgnicos / agroecolgicos en los hogares ecuatorianos, VECO Ecuador GTZ-CORPEI-MAGAP (2007), Agricultura Orgnica en Ecuador, Segunda Edicin, Quito. Sahota, Amarjit (2008), The Global Market for Organic Food & Drink, Paper presented at BioFach Congress 2008, Nrnberg, Germany, February 21-24, 2008. Referencias de Internet www.foodsovereignty.org/new www.viacampesina.org

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Contrapunto Crisis alimentaria vs. soberana alimentaria

Entrevistas a Manuel Chiriboga 1 y Luis Anrrango 2

Dr. Manuel Chiriboga

Ing. Luis Anrrango

Por Maytt Gavilanes Martnez* La crisis alimentaria es un tema relevante para todos(as), mucho ms cuando a nivel mundial se enfrentan serios problemas vinculados con la distribucin de los alimentos, la tenencia de la tierra y el cambio climtico; situaciones que coadyuvan al desabastecimiento de los mercados, encarecimiento de productos, crecimiento de la brecha entre ricos y pobres, entre otros problemas. Letras Verdes busca aportar a la reexin sobre soberana y crisis alimentaria, a travs de dos entrevistas realizadas a especialistas en el tema: Luis Anrrango y Manuel Chiriboga. Qu es la soberana alimentaria? Cmo comprenderla? Manuel Chiriboga: Es un concepto vigente desde hace 10 aos. La entiendo como la capacidad que tienen los estados para denir en forma autnoma sus polticas relacionadas a lo alimentario. En ese sentido reconozco la necesidad de que esas decisiones no estn
* Maytt Gavilanes Martnez. Comunicadora social, Equ. Letras Verdes mgavilanes@acso.org.ec 1 Manuel Chiriboga. Investigador principal de RIMISP, Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural y director del Observatorio de Comercio Exterior. mchiriboga@oce.org.ec 2 Luis Anrrango. Ingeniero en gestin y Liderazgo. Presidente de la Confederacin Nacional de Organizaciones Campesinas, Indgenas y Negras (FENOCIN). anrrangoluis@hotmail.com

sujetas a condicionamientos de ningn tipo, sean de organismos internacionales o de fuerzas externas, que puedan, de una u otra manera, supeditar o inuir en decisiones relevantes en este mbito para el pas. Este concepto debe comprenderse en relacin a otros espacios que forman parte del ideario de la soberana alimentaria, como son: a. La relacin entre alimentos y cultura de un pas. Esta relacin se reconoce en el hecho de que cada pas tiene una forma de alimentacin propia, que hace parte de su cultura, de sus hbitos, de sus manifestaciones diarias. Quiero enfatizar en el rol que cumple la cultura en lo alimentario, mucho ms si se analiza dentro de un proceso de homogenizacin gastronmica, generada desde agentes poderosos que trabajan sobre este tema. Desde esta lgica, es necesaria la bsqueda de autonoma en lo alimentario por parte del Estado ecuatoriano. b. La bsqueda de una mayor autonoma en trminos de abastecimiento alimentario Indispensable si se quiere cubrir las necesidades de la poblacin, no siempre se lograr y no creo que ningn pas logre ser autosuciente per se, pero s debe ser parte del ideario de cualquier pas. El lograr abastecer se en sus componentes alimentarios principales es bsico para la soberana alimentaria. c. Mejorar la calidad de la alimentacin Es bsico que la poblacin ecuatoriana acceda a una buena alimentacin, segura, de calidad, sana, nutri-

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tivamente adecuada que asegure la salud de la poblacin. Este es uno de los temas centrales de la soberana alimentaria, mucho ms si pensamos en los problemas del pas. d. Una nueva forma de relacin entre el mundo rural y las ciudades. Si revisamos la constitucin poblacional de las ciudades del Ecuador nos daremos cuenta que somos cada vez ms pases urbanos con porcentajes altos de poblacin que viven en las ciudades. En este contexto es importante ver que los tiempos que se dedican a la alimentacin son cada vez ms cortos, hay una tendencia no tan saludable en relacin a las prcticas de alimentacin en las urbes, lo que implica cambios en la produccin de alimentos. Es as que se torna necesario que la relacin entre el campo y la ciudad sea un espacio de mutuo benecio; es decir, que la poblacin en las ciudades tenga los alimentos que necesita, de acuerdo a sus formas particulares de consumo y que esto no signique un sacricio para el campo, para el agricultor, para sus familias. La idea de que el campo se dedique nicamente a producir alimentos baratos debe ser modicada, se debe contemplar que en el abastecimiento de las ciudades y en la propia alimentacin de las zonas rurales, los sistemas alimentarios garanticen mayores niveles de bienestar para la poblacin en general y mucho ms para los campesinos. e. Tiene que ser un sistema alimentario que perdure en el tiempo Quiero decir que a travs de la produccin de los alimentos tambin podemos acabar con los recursos naturales. Por lo tanto, tener un sistema alimentario que sea poco sostenible en el tiempo, quiere decir incentivar una mala relacin con el suelo, el agua, los recursos y las diferentes zonas agroecolgicas. Es indispensable pensar en sistemas que garanticen la continuidad de la produccin alimentaria para sociedades cada vez ms urbanas y que no signiquen un deterioro mayor de los recursos naturales. Adems, se debe comprender que el sistema alimentario se ha complejizado enormemente no es solo un tema entre productores agrcolas, independientemente del tamao y de los consumidores. Hoy la produccin agrcola es cada vez un segmento ms pequeo de la cadena y del valor de lo alimentario, en l se encuentran los intermediarios, el transporte, la comercializacin, los sistemas de mercadeo, de publicidad, todos hacen buena parte del valor de un producto y estos diversos actores han cambiado, se ha modicado la arquitectura de lo alimentario. En la actualidad, los ecuatorianos adquirimos el 45% de los alimentos en las cadenas de supermercados. Hay un declive signicativo de los mercados populares. Ese porcentaje es mucho mayor en las ciudades, por el tiempo que las personas dedican para hacer sus compras, por la bsqueda de alimentos seguros y de buena calidad. Se necesita hacer del tema alimentario una discusin nacional para que los diversos actores sociales recompongan sus visiones en funcin de sus objetivos.

Luis Anrrango: Existe un cambio conceptual que recorre la nocin de seguridad alimentaria hacia la propuesta de soberana alimentaria, esta modicacin supone una reforma signicativa en la manera de concebir el derecho a la alimentacin y las formas de ejercerlo puesto que ste no comprende nicamente el acceso seguro y permanente a una cantidad mnima de alimentos sin relacin alguna a las condiciones econmicas, sociales, ambientales que los hacen posibles, sino que supone adems la denicin de un nuevo modelo de la produccin, el consumo, el intercambio, la distribucin y tambin la transformacin relativa al modo de alimentacin, adems de la forma de producirlos y la correspondencia de stos con la identidad y tradiciones culturales de los diferentes colectivos que los consumen. En la Constitucin se dene a la soberana alimentaria como un objetivo estratgico y una obligacin del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuciencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. La soberana alimentaria es un tema que trasciende lo alimentario y que se vincula con la tenencia de la tierra y la poltica agraria. Est asociada tambin a otras situaciones como producir para el consumo interno y con la produccin en armona con la pachamama y el control de la misma por parte de los productores. Desde la FENOCIN, se trabaja por la defensa de la soberana alimentaria, en contra de la transnacionalizacin de los alimentos que promueven las multinacionales y por el derecho a producir y consumir nuestros propios alimentos. La soberana alimentaria es el derecho de los pases y los pueblos a denir sus propias polticas agrarias, de empleo, pesqueras, alimentarias y de tierra, de forma que sean ecolgica, social, econmica y culturalmente apropiadas para ellos, sin competencia desleal frente a otros pases. Cules considera usted que son las razones por las cuales se ha desembocado en una crisis alimentaria a nivel mundial? Manuel Chiriboga: Existe una falta de coincidencia entre oferta y demanda alimentaria. Es decir, la demanda de alimentos ha crecido enormemente, hay nuevos mercados me reero a todas las economas emergentes: China, India, Brasil-. Estos pases se han convertido en los nuevos grandes consumidores de alimentos. El crecimiento de sus clases medias, los cambios en los patrones de consumo vinculados con la ingesta de carnes y aves implica que adquieran sus alimentos en otros mercados. Esto genera una mayor presin de demanda y por el lado de la oferta se registran otros fenmenos que reducen la misma, o al menos impiden que crezca lo suciente para corresponder con la demanda. Adicionalmente, se debe mencionar que inuye en este proceso el descuido de la agricultura. Han sido aos de falta de inversin y de investigacin en la agricultura.

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Hay descuido de las instituciones pblicas vinculadas con el agro, cuyo resultado ha sido una falta de crecimiento en los volmenes en los rendimientos de los principales alimentos bsicos para la poblacin. Esto sucede, a pesar del progreso biotecnolgico de ciertas semillas como el maz y la soya. No ha existido inters por desarrollar estudios para el mejoramiento de la produccin de arroz, trigo, cebada... El patrn de produccin, basado en la biotecnologa, ha hecho que se deje de investigar otras posibilidades de innovacin tecnolgica para los alimentos, sean tecnologas mecnicas, biolgicas, qumicas. Pero hay un problema an ms serio y tiene relacin con la presin que existe para producir biocombustibles, especialmente en Europa y Estados Unidos, pases en los cuales un porcentaje importante de la produccin de maz se destina a biocombustibles, razn por la que se deja de vender o ubicar en el mercado para nes alimentarios. Esta situacin afecta signicativamente la oferta de ciertos pases y de ciertos productos. Existen tambin fenmenos especulativos en un contexto de aumento de precio. Muchos especuladores nancieros internacionales apostaron por elevar los precios de los alimentos. Las consecuencia de este proceso las conocemos todos. No se puede dejar de mencionar un tema mucho ms complejo y que debe ser abordado con detenimiento, me reero al cambio climtico y sus efectos sobre la produccin de alimentos. Al respecto quiero mencionar un artculo que le, relacionado al cambio climtico, en donde se indica que en Australia la produccin de arroz, trigo, lcteos est casi diezmada debido a una sequa de casi siete aos. De acuerdo a los expertos, esta situacin se vincula con los modicaciones profundas que ha sufrido el clima en el mundo, por estas razones los precios no bajarn, por el contrario se incrementarn notablemente, aunque en este momento ha bajado un poco debido a la crisis econmica internacional. Resulta indispensable como sociedad revisar los patrones de conducta alimentaria porque parte del problema radica en el tipo de alimentos que consumimos, obviamente esto implica una mirada ms fuerte a la produccin y diversidad de los mismos. Es increble constatar como nos hemos vuelto consumidores de cuatro o cinco alimentos: trigo, oleaginosas, arroz, papas, maz. Entre todos hacen casi el 60% de la dieta. Luis Anrrango: La modernizacin y liberalizacin de la agricultura -medidas impuestas mediante programas de ajuste estructural y acuerdos de libre comercio- han conducido a una aguda crisis agrcola, a una mayor degradacin del ambiente, con creciente disparidad y mayor empobrecimiento del campo, as como a la consolidacin y concentracin de las corporaciones agrcolas. En todo el mundo, los campesinos, pequeos productores y comunidades rurales enteras van desapareciendo conforme el cultivo de alimentos deja de ser rentable. Se ha forzado a los campesinos y las campesinas a producir para la exportacin y entrar en un modelo de produccin industrial y dependiente.

En todo el mundo, cada da, el campesinado desaparece, las grandes empresas transnacionales controlan la produccin y la comercializacin de alimentos (desde la produccin de semillas, hasta las grandes cadenas de supermercados). Los gobiernos y las instituciones internacionales han desarrollado polticas para apoyar los agronegocios y desmantelar la agricultura campesina. Los alimentos han quedado en manos de especuladores, situacin que ha derivado en la crisis alimentaria actual. Se puede recordar el proceso de desmontaje y liquidacin de las polticas pblicas de fomento agropecuario que vivi nuestro pas durante la dcada de los aos noventa. Esta situacin abri el camino a la orientacin y polticas del desarrollo agrario, es decir, a la hegemona de las formas de eciencia productiva en la agricultura y produccin de alimentos orientadas al mercado internacional. En este proceso desfavorable se introdujeron y consolidaron estructuras productivas agrcolas y pecuarias opuestas y destructivas de las relaciones que desde tiempos inmemoriales hizo que comunidades, pueblos y nacionalidades hayan producido alimentos para el auto consumo y el mercado local. Este proceso, que arranc en la dcada de los aos noventa, ha signicado la liquidacin de la agricultura familiar de subsistencia y de la pequea agricultura, al mismo tiempo que la expulsin de la poblacin rural hacia las ciudades, pues no pudieron continuar produciendo alimentos en condiciones favorables de competencia y precios. Qu piensa usted de las propuestas generadas por la FAO para enfrentar la crisis alimentaria? Manuel Chiriboga: La FAO tiene la virtud de haber puesto en el centro de las instituciones pblicas el tema de lo alimentario, creo que justamente por la crisis alimentaria reciente este tema se ha vuelto tema de discusin a nivel global. Hoy ms que nunca se ha desplegado mucha atencin en lo alimentario y no es un tema de ruralistas fanticos, sino que de manera rpida se ha convertido en un tema poltico y relevante para el mundo. Me parece que la FAO hace un buen trabajo, a diversos niveles, principalmente se ha encargado de posicionar el tema en organismos internacionales y nacionales. Adems lo ha incluido en la agenda de la sociedad civil. Otro aporte signicativo generado desde FAO tiene relacin con la produccin de normativas y legislacin pertinente. Pienso que la FAO debe trabajar mucho ms sobre lo alimentario, al igual que sobre las nuevas propuestas operacionales relacionadas a ella. Es fundamental generar espacios para la discusin a nivel nacional y buscar consensos sobre lo alimentario a largo plazo. La FAO podra jugar este rol articulador entre el gobierno, productores y los diferentes actores sociales. Si desea leer el ensayo completo presione aqu.

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El movimiento de comida lenta se opone al de comida rpida

Grco: Carl Schweizer

scribo estas lneas impulsado por el particular inters y la predileccin que me despiertan los temas que caracterizan el comportamiento de la economa mundial y con el exclusivo propsito de difundir algunos aspectos tratados en la que reconozco como la verdadera cumbre de la alimentacin, llevada a cabo en Turn. 1. Slow Food
1

se convirti en un movimiento internacional. La Slow Food o comida lenta surgi en oposicin a la fast food (comida rpida) y busca promover la educacin del gusto, adems pretende redescubrir los aromas y sabores de las cocinas regionales, pues considera que la alimentacin es producto de la historia y de las tradiciones de los pueblos. A nivel internacional Slow Food se estructur sobre una base integrada por socios, cuyo cimientos son los Convivium. Ellos son los encargados de establecer relaciones con productores y cocineros. Tambin apoyan los alimentos tradicionales, organizan degustaciones y seminarios y cultivan el aprecio por el placer y la calidad en los alimentos. El Arca del Gusto es parte de la estructura Internacional de Slow Food, la cual fue desarrollada para cata-

En 1986 Carlo Petrini fund el movimiento Slow Food. Desde entonces, como presidente de la agrupacin, ha demostrado ser un autntico lder en el tema de la cultura gastronmica. En 1989 en una reunin celebrada en Pars, Slow Food adopt como emblema al caracol y
1 Contacto Web: Mail: slowfoodcuenca@gmail.com Pgina: www.slowfood.com

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logar y proteger a pequeos productores artesanales de alimentos de calidad. Como parte del Arca existen proyectos puntuales relativos a pocos productos, estos reciben el nombre de Baluartes. Su tarea es agrupar a los productores, coordinar la promocin y establecer directrices de autenticidad. El evento ms conocido del Slow Food es el Saln del Gusto. Se celebra cada dos aos en Turn. La ms reciente edicin se efectu en octubre de 2006. Entonces, se exhibi una variedad de alimentos caracterizados por la imaginacin, tradicin y atencin de calidad. Los vinos, la cerveza y los destilados tambin tienen un espacio en ms de 160 laboratorios del gusto. Terra Madre fue otro evento, celebrado en 2004, paralelo al Saln del Gusto. Su segunda edicin de celebr del 26 al 30 de octubre de 2006. El programa incluy la participacin de gente en cerca de 40 talleres de la tierra. En ese espacio se debatieron temas sobre agroecologa, economa, acceso a los mercados, biodiversidad, cultura, calidad, recursos, gastronoma, aguas En la primera edicin, 900 cocineros se reunieron con 1.600 grupos de agricultores, ganaderos y pescadores. En Terra Madre todos ellos forman comunidades del alimento. Los productores provenientes de 153 pases se caracterizan por producir a pequea escala y defender la biodiversidad. A la edicin de 2006, que abog por alimentos buenos, limpios y justos, se sumaron cerca de 400 profesores universitarios.

dos de que comer es un acto agrcola y producir es un acto gastronmico. De esta forma Slow Food ha defendido fundamentalmente las culturas locales frente a la progresiva estandarizacin impuesta por las denominadas lgicas modernas de produccin, distribucin y economa de escala. Por otra parte, se dio las alertas sobre la necesidad de proteger y apoyar a los pequeos productores, pero tambin de cambiar el sistema que los perjudica y de reunir a consumidores, institutos de formacin, chefs y cocineros, entes de investigacin agrcola y organizaciones no gubernamentales. Estas experiencias generaron inquietud sobre la importancia de construir una red mundial que dispusiera de instrumentos de reparticin de la informacin y ofreciera la posibilidad de aprender de experiencias ajenas y colaborar con los dems. El objetivo fundamental que persigue Terra Madre es que sigan existiendo tierras frtiles y gente encargada de cuidar la produccin, pero tambin las tradiciones. 2. Terra Madre 2008 En 2008 la red se reforz con el movimiento de jvenes comprometidos con la defensa de la comida y la cultura alimentaria. Ellos crearon el Youth Food Movement.

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Los agricultores que deenden el slow food producen a pequea escala y abogan para alimentos buenos, limpios y justos. Exentos de tratamientos qumicos.

Todos llegaron a la conclusin de que para que un alimento sea de calidad debe tomarse en cuenta que las materias primas sean sanas, ntegras y exentas de tratamientos qumicos. Un elemento es limpio si respeta la tierra y el ambiente, si no contamina ni derrocha o sobre utiliza recursos naturales en la cadena de produccin y consumo, que empieza en el campo y termina en la mesa. En ese sentido, los mtodos de produccin intensiva en agricultura y ganadera, el uso excesivo de fertilizantes y pesticidas, la extincin de especies y razas autctonas, los monocultivos, los organismos genticamente modicados, y, en denitiva, la industrializacin de la agricultura seran contrarios a la sostenibilidad ambiental. Finalmente, se dice que un producto es justo si facilita unos ingresos adecuados a los productores. Esto parte del principio de solidaridad sobre todo para los agricultores de los pases en desarrollo, quienes no reciben las subvenciones a las que tienen acceso los agricultores de pases desarrollados. Quienes asistieron a Terra Madre salieron convenci-

La idea fue impulsada por 1000 jvenes, entre estudiantes estadounidenses de la Universidad de Estudios de Ciencias Gastronmicas y de Slow Food USA, productores, cocineros y activistas. Ellos pretenden unirse a las comunidades del alimento de los cinco continentes para consolidar los eslabones de la red de Terra Madre. La presencia de este grupo es clave, pues asegura que los conocimientos vinculados al mundo agrcola y a la produccin alimentaria sean transmitidos a nuevas generaciones formadas cada vez ms por coproductores activos y comprometidos. Agustn Morales Espinoza*

* Agustn Morales Espinoza. Profesor titular del Departamento e Instituto de Economa Agrcola y Ciencias Sociales de la Universidad Central de Venezuela (UCV). Es investigador en el rea de Economa Agroalimentaria. moralesa@agr.ucv.ve

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La crisis de las crisis: Una mirada global y holstica

Foto: Sandra Garcs

os ltimos meses todos hemos sido bombardeados por las noticias graves de la crisis econmica y nanciera. Todos sabemos que posiblemente en la mayora de los pases, el crecimiento ser mnimo o no se dar, que la recesin puede durar uno, dos o tres aos, que las acciones presentan tendencias a la baja, que se han cerrado los crditos, etc. Tambin, de vez en cuando, escuchamos algo sobre la crisis ambiental, algo que tiene que ver con animales y plantas, con algo llamado contaminacin ambiental y que en cierta forma est conectado con otra crisis, esta vez climtica, y que tiene que ver con inundaciones y sequas. Pero pocos han odo o visto noticias referentes a otra crisis: la alimentaria, la crisis mundial por el alto precio de los alimentos. Seguramente estas no son noticias nuevas. A travs de la historia, la humanidad siempre ha estado frente a una crisis: la peste (crisis de salubridad), la inquisicin (crisis de fe), la Primera y Segunda Guerra Mundial (crisis de la paz) y entre estas la Gran depresin (crisis econmica y nanciera). Las crisis son inherentes al ser humano, sea por sus ganas de guerrear, por su codicia, por su falta de limpieza. Estas crisis emergen casi siempre por alguna causa que proviene de la misma naturaleza del ser humano. Las crisis y el n de la humanidad ha sido parte del derrotero terico de muchos pensadores y estudiosos que ven en la sobrepoblacin, el dao ambiental o la sobreexplotacin de los recursos a los posibles causas de un desenlace catastrco para nuestro mundo.

Ya por el ao de 1798 el economista y demgrafo ingls Thomas Malthus sostuvo que el crecimiento de la poblacin humana tenda a superar la produccin de alimentos, debido a que la poblacin crece de manera geomtrica mientras que la produccin lo hace de 1 forma aritmtica. Un siglo y medio despus, Hardin (1968), en su controvertida La tragedia de los comunes recoge la preocupacin Malthusiana de que la sobrepoblacin llevar a la destruccin de la vida en el planeta por el exceso de explotacin de los recursos. Pocos aos despus, en 1973, se publica el famoso libro los lmites del crecimiento, que recoge los resultados realizados por el Club de Roma en 1972 y que concluye que la tasa de crecimiento poblacional, que en ese entonces ocurra en el mundo, iba a superar la capacidad de la tierra en producir sus recursos. La nalidad de este artculo no es escoger cul es la crisis ms importante, cul es la ms televisada o cul es la que cuesta ms. Mi propuesta es que estas crisis son simplemente manifestaciones de una sola crisis, una holstica y terminal. Como de antes, desde una perspectiva holstica, se puede considerar que todas las crisis presentes son diferentes aristas de un mismo problema, y este es el modelo de desarrollo imperante al que rendimos culto, que busca el progreso material ilimitado a travs del crecimiento econmico y tecnolgico. Lo primero que
1 Hardin, G. 1968. The Tragedy of the commons. Science. Vol. 162. Pp. 1243 1248.

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debemos entender es que estas crisis no son eventos aislados, sino que conforman una red de fenmenos profundamente interconectados e interdependientes. Como ya lo dedujo Werner Heisenberg, uno de los fundadores de la Teora Cuntica, el mundo aparece como un complicado tejido de acontecimientos, en el que conexiones de distinta ndole alternan o se superponen o se combinan, determinando as la textura del 2 conjunto. As tambin es esta crisis. La caracterstica de interconexin nos remite a una especie de realidad binaria causa-efecto. Por ejemplo, cuando hablamos de crisis ambiental, nos referimos principalmente a la extincin de la biodiversidad y a la contaminacin ambiental de recursos como el suelo, el aire o el agua. Grandes extensiones de bosques naturales y seminaturales son cortadas por la demanda de madera de una poblacin mundial vida por madera. Esto fomenta la desaparicin del hbitat de muchas especies y la extincin de otras, en especial las ms vulnerables o las que se encuentran en peligro de extincin.

uctuaciones en la cantidad de lluvia, ocasionando temporadas de inundaciones as como de sequas. Esto afecta directamente a la productividad agrcola, lo que se reeja en una escasez de alimentos y la serie de conictos que acompaa a este fenmeno (hambruna, aumento de precios, enfermedades) y todo esto a su vez afecta la economa, sea de un pas, de una regin o del mundo. Aqu abro un parntesis para tratar un tema importante y que tiene que ver con esta gran crisis: son los pases emergentes. Estos pases, como lo son China e India, debido a su auge econmico y a la mejora en el nivel de vida de sus habitantes, han optado con todo derecho a mejorar sus dietas, ocasionando una mayor demanda de alimentos, provocando el alza del precio de estos. No nos olvidemos que entre ambos tienen aproximadamente el 42 % de la poblacin mundial. Pero estos pases tambin requieren otros insumos, tecnologa, petrleo, autos. Estos pases pueden desestabilizar el mercado con su voraz demanda, lo que como ya vimos determina la escalada de los precios, ya no solo de alimentos sino tambin de tecnologa, commodities, combustible, etc. Lastimosamente, no les podemos culpar solo a los pases emergentes, porque en esta forma escatolgica de desarrollo estn inmersos tanto los pases plenamente desarrollados (los pases de la Unin Europea, Japn, Estados Unidos) como los llamados en vas de desarrollo o los pobres (los de Sudamrica, entre otros). Esto a la postre ocasiona una mayor emisin de GEI, es decir combustible para el calentamiento global. Pero qu pasa con la famosa crisis mundial por el alto precio de los alimentos? Comida hay, claro, pero el problema es el costo que implica llevarla a la mesa. Josette Sheran, directora del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, declar que existe una transicin en la forma de alimentacin de la poblacin global. Mientras que en pases en desarrollo, las familias estn pasando de hacer tres comidas al da a solo una, en otros pases como Mxico o Italia, la crisis est afectando sus costumbres culinarias, 4 como es el uso de tortillas de maz o los deos. Hay algunas causas que sirven como combustible de esta nueva arista, el alto costo de la comida: el aumento de supercie de tierra para maz, palma, caa de azcar y otros productos de los que se extraen biocombustibles; la subida del precio del petrleo y la
4 Reproducido del artculo Se vive crisis mundial por el alto precio de los alimentos. El Universo, domingo 6 de abril de 2008.

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En cuanto a la contaminacin ambiental, esto es el resultado provocado por actividades como minera, extraccin petrolera, industria, ganadera, agricultura a gran escala, etc. Estas y otras actividades ven al medio ambiente como el perfecto basurero donde poner sus pasivos ambientales. Entonces, tenemos una clara relacin entre desarrollo econmico y contaminacin: a mayor desarrollo, tambin existe mayor contaminacin de suelo, aire y agua y una acelerada desaparicin de la biodiversidad. Y es esta degradacin ambiental, en los pases de donde sale el petrleo o de donde se extraen minerales o madera, y de los pases industrializados que consumen ingentes cantidades de combustibles fsiles, lo que provoca la concentracin de gases de efecto invernadero que desemboca en el calentamiento global. El calentamiento global, otra arista de esta gran crisis, es causado principalmente por la emisin del gases de efecto invernadero (GEI), que se desprenden principalmente de actividades humanas, como son la quema de combustibles fsiles, cambio de uso de la tierra (como lo es la deforestacin), y la agricultura (uso de fertilizantes nitrogenados, emisiones de me3 tano del ganado) . El calentamiento global, como sabemos, genera cambios en los patrones de precipitacin, que conlleva a

Segn el Banco Mundial, el desarollo de biocombustibles genera mayor competencia por el uso de la tierra y el agua y produce daos a los ecosistemas.

2 Capra, F. (1996). La trama de la Vida. Nueva York. 3 Banco Mundial. (2009). Desarrollo con menos carbono respuestas latinoamericanas al desafo del cambio climtico. Washington D.C.

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mejora de pases emergentes (como ya expuse) en la calidad de vida de millones de sus habitantes y que demandan mejores dietas y ms alimentos; y nalmente el cambio climtico (otra vez), que inuye con sequas e inundaciones en pases que son grandes productores de trigo como Australia y Ucrania. Ahora voy a mencionar un tema que todava no he tratado pero que considero fundamental: el desarrollo de los biocombustibles. Esta nueva actividad econmica, en teora, fue pensada para generar etanol y biodiesel desde materias primas agrcolas, con el n de suplir a los combustibles fsiles, primeramente por su precio en alza y segundo por que los biocombustibles compensan los GEI liberados durante su combustin mediante la retencin de carbono durante su cultivo. Sin embargo, el desarrollo de los biocombustibles plantea riesgos sociales y ambientales, como lo considera el Banco Mundial en su informe Desarrollo con Menos Carbono (2009), en donde enfatiza que, por un lado fomentan el alza de los precios de alimentos cuando la produccin de materia prima desplaza las zonas de pastura y cultivo a zonas de bosques, y por otro lado, el desarrollo de biocombustibles genera una mayor competencia por el uso de la tierra y el agua, as como daos a los ecosistemas. Tampoco los cultivos de biocombustibles son inmunes a la crisis climtica; las sequas y las inundaciones tambin los afectan. Y as volvemos a la crisis climti5 ca. Segn el Informe Stern (2007) , el costo del calentamiento global uctuara entre el 5% y el 20% del PIB mundial. Adems, la crisis climtica podra generar trastornos en la actividad econmica y social, de una escala similar a la de las guerras mundiales y la depresin econmica de la primera mitad del siglo XX.

Este anlisis es simple y sin embargo, nos permite contemplar las aristas del mismo problema. Desde donde se mire, el modelo de desarrollo vigente es el encuentro comn donde convergen las diferentes crisis, como las caras de una misma moneda. El modelo de desarrollo actual demuestra su culpabilidad en todas las crisis, en primer lugar porque se sustenta en la extraccin de los recursos naturales sin tomar en consideracin las externalidades ambientales que resultan del proceso; en segundo lugar, ha creado un patrn de consumo al que la mayora de la poblacin global desea acceder y que se basa en el despilfarro de energa, acompaado de generacin de basura tecnolgica, altamente contaminante y de vida corta; tercero, porque este modelo ha creado en nuestra psiquis la falsa esperanza de que poseer ciertos valores materiales nos hace mejores seres humanos, ms respetados, pero tambin ms contaminantes. Gracias a este desarrollo, la civilizacin que conocemos se encuentra en el paradigma de una sola va, y lamentablemente ya no hay vuelta atrs. Podremos dejar de usar automviles, computadoras, celulares, artculos de plstico, urbanismo centralizado o altas cantidades de energa para calentar y enfriar nuestras casas, ocinas y centros comerciales, y de una vez por todas dedicarnos a usar sabiamente los pocos remanentes de recursos naturales que todava quedan en nuestros bosques y mares, o como lo plantea lacnicamente Lovelock, abrazar no un desarrollo sostenible 6 sino una retirada sostenible? La respuesta est a la vuelta de la esquina. Didier Christian Snchez S.*

Foto: Alejandra Toasa

6 Lovelock, J. (2007). La venganza de la Tierra. Ed. Planeta Chilena. 5 Stern, N. 2007. El Informe Stern. La verdad sobre el cambio climtico. Paids. Espaa. * Didier Christian Snchez S. Estudiante de la Maestra de Estudios Socioambientales, FLACSO - Ecuador. christiansanches@yahoo.com.ar

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La gestin del agua y la nueva Ley de Aguas

Cascada del ro Pita. Es una de las principales fuentes de agua para Quito.

Foto: Gabriel Segovia

a intencin de este artculo, al contrario de lo que se esperara en estos das, no es el de realizar una crtica a los borradores de la nueva Ley Orgnica de Recursos Hdricos, Uso y Aprovechamiento de las Aguas o al Nuevo Cdigo Ambiental propuesto, es ms bien la de sensibilizar y alertar a quienes estamos involucrados con la gestin de los recursos hdricos, es un llamado a trabajar, de manera corresponsable, en la construccin de una nueva Ley de Aguas que tenga como base la Constitucin, la participacin, la tcnica, lo pblico, lo privado, en denitiva, pensar en el bien colectivo y en el futuro de nuestros hos. La problemtica histrica alrededor de la gestin del agua es dura, estructural y compleja. Si a esto se suman las nuevas reglas de juego, -utpicas para muchos, largamente esperadas para otros-, se congura un escenario difcil, marcado por tiempos muy cortos, sectores antagnicos, posiciones enfrentadas que en el marco de la ltima propuesta de ley, de seguro se

retomarn viejos conictos. Es preocupante la actual situacin de los recursos hdricos de Ecuador. La disminucin en la disponibilidad de los recursos hdricos, debido a la prdida y degradacin de fuentes, los altos ndices de contaminacin, la catica, dispersa y muchas veces inexistente administracin, son aspectos que conguran parte de la situacin en torno al agua. Bajo este panorama es importante aadir que se vive un momento especial, probablemente el ms importante en las ltimas dcadas, dado que la nueva Constitucin dispone la elaboracin de una nueva Ley de Aguas con un plazo de doce meses, el mismo que concluye en septiembre, por lo que se justica reexionar sobre -quiz- lo ms relevante que debera contener esta nueva normativa. Lo primero y mandatario es la nueva Constitucin que, entre lo ms destacado en relacin al tema, declara al

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agua como un derecho fundamental, para su gestin identica a la cuenca hidrogrca como el espacio natural de trabajo dene una autoridad nica nacional para ejercer su control, desde su planicacin hasta sus usos e impide su privatizacin y la posiciona como un bien estratgico que merece una alta prioridad en la planicacin y en su gestin. En concordancia, este Gobierno dio una prioridad nunca antes vista- a la gestin del recurso, su administracin fue ubicada al mximo nivel, es decir como una secretara de Estado, la Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA). En la actualidad est en marcha un proceso de posicionamiento importante, como autoridad nica del agua. Al mismo tiempo, la sociedad y, en especial, los entes relacionados al agua, por necesidad o por ideologa estn organizados y son parte del denominado Foro de los Recursos Hdricos, espacio ciudadano de gran convocatoria y cobertura a nivel nacional. De forma paralela y quiz coincidiendo en algunas instancias, tanto SENAGUA como el Foro de los Recursos Hdricos han expuesto, analizado y discutido varios borradores de lo que debera ser la nueva Ley de Aguas. Por su parte, la CONAIE elabor un borrador de ley que fue presentado oportunamente a los organismos legislativos, stas versiones y procesos denotan el alto inters que genera el tema y cabe destacar, por lo menos en las dos primeras instancias, (las ms conocidas) el genuino inters demostrado en buscar opiniones de diversos sectores: usuarios de diferentes mbitos, cmaras de la produccin, academia, etc.

plazos, controles, incentivos y multas. Es indispensable que tanto lo pblico como lo privado tenga cabida en la estructura de gobernanza que se proponga. Es necesario denir y concretar la participacin de lo local, lo regional y lo nacional, escalas que no siempre se pueden coordinar pero que en este caso es fundamental para lograr el mayor impacto posible. Es importante conectar escalas desde lo nacional hacia lo regional y lo local, todo desde una visin de cuenca hidrogrca, que es donde realmente se da la gestin. Gobiernos locales, juntas de regantes, de agua potable, de usuarios, deben ser protagonistas de la gestin, en lo posible, co-gestores en y para las decisiones, de manera que la articulacin entre la planicacin, el control y la ejecucin sea realmente eciente. Especial mencin merece el manejo de la informacin, este ha sido uno de los factores restrictivos ms fuertes para una responsable gestin de los recursos hdricos, su concentracin, falta de acceso, limitada calidad y un disperso o inexistente anlisis, han resultado en una gestin pobre o nula. Lograr que el usuario nal haga escuchar su voz es uno de los retos dentro del nuevo marco normativo, al mismo tiempo que el Estado ejerza autoridad de una manera tcnica, eciente y sobre todo equitativa.

No hay tiempo para ensayar, se debe aprovechar la coyuntura para lograr una ley participativa, incluyente y democrtica...

Ante lo descrito y justamente por esta especial coyuntura, cabe proponer una construccin colectiva del nuevo marco normativo que deber regir sobre el agua en las prximas dcadas. Vale recordar que la actual Ley de Aguas data de 1972 y, en su momento, fue muy innovadora, motivo por el que perdur tantos aos. Es importante que para la construccin del nuevo marco jurdico se deba tomar en cuenta y aplicar los principios de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos, esto es, lograr una activa y real participacin de los usuarios del agua, tanto en la elaboracin como en la ejecucin de la ley, logrando as una real corresponsabilidad en la gestin. Es importante, adems, solucionar el mayor pasivo ambiental del Ecuador que es el manejo de las aguas residuales y su devolucin a los ros sin tratamiento. Para ello es necesario determinar mecanismos que permitan discutir y consensuar sobre el cmo y cundo se proceder a corregir esta situacin, determinar

Solo el trabajo en conjunto y la voluntad de las partes pueden lograr un cuerpo legal que responda a las necesidades actuales. Es tiempo de dejar de lado intereses y posiciones excluyentes, hay que construir pensando en las futuras generaciones. La experiencia en la gestin del agua nos dice que no hay tiempo para experimentar o para ensayar, se debe aprovechar la coyuntura para lograr una ley participativa, incluyente y democrtica, que recoja ecazmente la posicin de todos los actores y usuarios, que abarque lo nacional sin olvidar lo regional y lo local, equilibrada entre lo pblico y lo privado, que sume y que no reste. Las ltimas dcadas en Ecuador estn marcadas por una inexistente gestin del recurso. Es posible que como sociedad podamos revertir esta tendencia? Es posible afrontar y solucionar de forma integral los problemas que aquejan al agua? El xito o fracaso de este reto lo sentiremos todos, pero en especial, las futuras generaciones. Pablo Lloret Z.*
* Pablo Lloret Z. Director del Fondo Nacional del Agua (FONAG), pablo.lloret@gmail.com

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La matanza de Bagua1 y los decretos ejecutivos

Los indgenas peruanos realizaron protestas despus de la matanza ocurrida en Bagua.

Foto: Indymedia

Las manifestaciones en la carretera Belande Terry fueron reprimidas por la fuerza pblica.

Foto: Indymedia

Qu pas en Bagua? El 5 de junio del 2009 en la localidad de Bagua, perteneciente a la zona selvtica de la regin amaznica del Per, se produjo un enfrentamiento entre la polica peruana y nativos indgenas de 39 comunidades. El antecedente ms reciente fue la toma de la carretera Belande Terry, especcamente la parte conocida como La curva del diablo, en la ciudad de Bagua . El bloqueo de la carretera -que se tom como medida de fuerza, en oposicin a la promulgacin de leyes relacionadas con la explotacin de recursos naturales aisl por varios das la renera El Milagro. Durante la protesta los manifestantes amenazaban con atacar 2 las estaciones de PetroPeru, ubicadas en esa zona . La medida se tom 24 horas despus de que el Congreso peruano postergara la discusin del decreto de urgencia 10903 . Desde el 9 de abril del 2009 y ante la falta de dilogo se reiniciaron las manifestaciones en la Amazona. Durante 57 das hubo toma de carreteras, movilizaciones y conversaciones entre la dirigencia indgena y el poder poltico. Sin embargo, el Congreso sigui dilatando la discusin de los decretos cuestionados y el Ejecutivo no se inmut ante los reclamos.
1 Bagua se ubica en la parte septentrional del pas, su capital se encuentra en el valle del bajo Utcubamba. Limita al norte con Ecuador y con la Provincia de Condorcanqui, al este con la ltima nombrada provincia, al sur con la Provincia de Utcubamba, y al oeste con el Departamento de Cajamarca. www.wilkipedia.com 2 En la zona se encuentran las estaciones 5 y 6 de PetroPer, que haban sido tomadas y paralizadas en ocasiones anteriores por los indgenas de los pueblos Awajn y Wampis. 3 El decreto 1090 tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin. www.congreso. gob.pe/ntley/.../DecretosLegislativos/01090.pdf

La huelga continu hasta el 5 de junio, cuando se decidi disciplinar a los insurrectos desatando la masacre en Bagua. Este enfrentamiento, adems de posicionar el conicto en el escenario mundial, dej un saldo de varios muertos -civiles y policas- y episodios de violencia poltica que incluyeron secuestros, desapariciones, represin y detenciones4 . Si bien, el 5 de junio se produjo el enfrentamiento ms lgido y desde el 6 del mismo mes el Ministro de Defensa declar toque de queda, los enfrentamientos no terminaron en esa fecha. Hay reportes de escenas de protesta hasta el 30 de junio de este ao. No es casual que el conicto se haya desarrollado en esa localidad, ubicada a unos 1400 kilmetros al norte de Lima. Es ah donde se desarrolla desde la dcada de 1980 una de las actividades ms importantes para la economa del pas: la extraccin de gas natural. En los ltimos 30 aos los peruanos han regresado su mirada a esa poblacin, ya sea por las protestas o por los desastres relacionados con la explotacin de recursos naturales, como los maderables, los hidrocarburferos y los minerales. Estas caractersticas hacen de Bagua
4 Con respecto al nmero de muertos y secuestrados no hay consenso, las cifras varan segn las fuentes; El 12 de agosto de 2009 las cifras del Gobierno reconocan que cinco indgenas y cinco civiles haban fallecido durante los hechos de violencia. Sin embargo, organizaciones internacionales de de Derechos Humanos maniestan que son ms los muertos y desaparecidos. Dos meses antes, el 11 de junio de 2009, La Defensora del Pueblo report el fallecimiento de 9 civiles, 23 policas, 197 heridos en diversos hospitales de Chiclayo, Jan, Bagua, Utcubamba y Lima, 59 en la Parroquia de Bellavista (Jan), 726 personas en la Casa Pastoral Santiago Apstol de Bagua, 79 personas detenidas, 250 personas haban retornado a sus comunidades (www.defensoria.gob. pe/descarga.php?pb=3837 - visitada el 13/08/09). Otras fuentes como Indymedia mencionan un saldo distinto. Con relacin a la cantidad de muertos, aseguran, que el saldo aproximado es de 55 muertos (33 nativos y 22 policas) y cientos de heridos.

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una zona especialmente sensible, pues las acciones que se ejecutan en ella repercuten en la economa nacional de forma directa. La fuente de la discordia El detonante general del conicto fue la promulgacin de los decretos legislativos 1090 y 1064 de la Ley Forestal y Fauna Silvestre Peruana, y Rgimen Jurdico para el Aprovechamiento de las Tierras de Uso Agrario, respectivamente, promulgados desde el Ejecutivo. Si bien, el decreto 1090, emitido el 28 de junio de 2008, fue el ms criticado, no fue el nico, en realidad fueron 99 decretos los que se emitieron sin que fueran revisados por alguna comisin del Congreso, por ejemplo, el decreto 1080 propone un cambio en el manejo de las tierras sin cobertura boscosa. La idea es venderlas a manos privadas con nes de reforestacin para aprovechar el recurso suelo en trminos econmicos. En este sentido la reforestacin no se hara necesariamente con vegetacin nativa sino que, en pro del ansiado benecio econmico, las tierras seran reforestadas con cultivos productores de biocombustibles. Las manos privadas, administradoras de estos cultivos, seran probablemente multinacionales extranjeras. Estos negocios se enmarcan en la lgica del TLC, rmado entre Per y Estados Unidos. El decreto 1090 busca regular la tala ilegal de madera, la minera artesanal y la explotacin del recurso faunstico. El justicativo es que dichas actividades se reconocen como predadoras de la selva. Sin embargo, hay que considerar tambin que esas son las nicas fuentes de subsistencia de las comunidades indgenas de la Amazona. En conclusin, el discurso ocial busca equiparar el uso comunitario para la subsistencia con la actividad de empresas que explotan recursos naturales a gran escala o que producen biocombustibles. Para entender el conicto es necesario retroceder al 12 de abril de 2006, cuando los Gobiernos de Per y Estados Unidos suscribieron el Protocolo de enmienda al TLC. Posteriormente y con el afn de cumplir con el acuerdo, el Congreso promulg los decretos 1090 y 1064. La promulgacin fue posible gracias a que el 19 de diciembre del 2007, el Congreso de la Repblica aprob la Ley 29157, que faculta al poder Ejecutivo legislar en temas referidos al Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos (TLC). Esta situacin gener rechazo en las comunidades indgenas. Los pueblos agrupados en la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana5 (AIDESEP) realizaron un paro en toda la selva entre agosto y septiembre del 2008. Un mes despus aparecieron las crticas sobre la inconstitucionalidad de estas normativas. El informe de la Defensora del Pueblo recoge algunas de ellas: Los Decretos Legislativos vulneran el derecho a la
5 Organizacin nacional presidida por un Consejo Nacional asentado en el norte, centro y sur del pas, con 57 federaciones y organizaciones territoriales, que representan a las 1350 comunidades donde viven 350000 indgenas, agrupados en 16 familias lingsticas. Forma parte de la Conferencia Permanente de los Pueblos Indgenas del Per (COPPIP).

participacin y a la consulta a los Pueblos Indgenas establecido en el Convenio 169 de la OIT, asimismo, vulneran el principio de seguridad jurdica respecto a las tierras comunales (Defensora del Pueblo, 2009). Con el decreto 1090 se plante la permisividad para el uso de las tierras forestales. El artculo 6 deja clara esta intencin, cuando seala que no habr cambio de uso en las tierras que pertenecen al patrimonio forestal, cualquiera sea su categora, salvo cuando se trate de proyectos declarados de inters nacional (Constitucin Poltica de la Repblica del Per). Aqu cabe aclarar que el Gobierno peruano declar, mediante decretos de carcter supremo, de inters nacional a las plantaciones de caa brava y bamb, higuerilla y pin. Estos productos estn destinados a la generacin de biocombustibles. Per: Come o se deja comer? En este conicto se evidencia la tensin entre la lgica de desarrollo que propone el Estado Nacional Peruano y la propuesta indgena que, segn AIDESEP, la tierra es considerada como un territorio y un bien colectivo en interdependencia con la naturaleza6 . El discurso sobre la naturaleza, desde el Estado, tiende a la sobreexplotacin mientras que la visin indgena se orienta a la defensa de los recursos, sus tierras y sus conocimientos ancestrales. La visin ocial qued en evidencia tras la publicacin del renombrado editorial El sndrome del perro del hortelano 7 en el que se observa claramente, por un lado, el modelo de desarrollo neoliberal y por otro, la brecha entre los discursos de indgenas y ambientalistas -como entes opuestos al desarrollo- y el Gobierno. As pues, hay muchos recursos sin uso que no son transables, que no reciben inversin y que no generan trabajo. Y todo ello por el tab de ideologas superadas, por ociosidad, por indolencia o por la ley del perro del hortelano que reza: Si no lo hago yo que no lo haga nadie (). Y es que all el viejo comunista anticapitalista del siglo XIX se disfraz de proteccionista en el siglo XX y cambia otra vez de camiseta en el siglo XXI para ser medioambientalista. Pero siempre anticapitalista, contra la inversin, sin explicar cmo, con una agricultura pobre, se podra dar un salto a un mayor desarrollo. (Garca, Alan 2007).8 La vulnerabilidad del territorio ancestral Otro problema que mencionan los crticos sobre la normativa 1090 es que no protege la integridad de los bosques, la biodiversidad y los recursos forestales. Tampoco respeta los principios de transparencia en la aprobacin de las normas, generando situaciones de ingobernabilidad. Adems, incorpora una modalidad de acceso directo a los recursos forestales. El decreto 1064 tambin es calicado como inconstitucional y contradictorio, pues modica el rgimen jurdico de la propiedad comunal, estableciendo situa6 Fuente: www.aidesep.org.pe/index.php?id=6 7 Editorial escrito por el presidente Alan Garca, publicado el 28 de Octubre del 2007 en el Diario El Comercio Per. 8 Editorial completo aqu

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ciones de excepcin. Un ejemplo se encuentra en el artculo 89 que obliga al Estado a respetar la identidad cultural de las comunidades nativas, pero el decreto 1064 no garantiza la integridad de los territorios de los pueblos indgenas. Los nativos denuncian que este decreto afecta a la identidad cultural de sus pueblos y vulnera los artculos constitucionales 2 y 43. el decreto Segn el Informe de la Organizacin 1064 no reconoce el carcter imprescriptible de los territorios indgenas porque le permite al Estado otorgar ttulos de propiedad a personas que habitan en territorios pertenecientes a pueblos indgenas y establecer excepciones al derecho de la propiedad de las comunidades. En denitiva, se subordina la propiedad comunal a la privada y a la posesin de terceros. El conicto sigue En junio de 2009, despus de fallidas negociaciones, el Congreso derog otros decretos tambin cuestionados como el Decreto de Ley 101, pero se resista a derogar otros como el 1073 o el 1064, aunque se comprometi a evaluarlos. El 10 de junio de 2009 se suspendi la vigencia de los decretos 1090 y 1064. No obstante, el 11 de junio las organizaciones indgenas acataron un paro nacional programado y colectivos sociales de diversos pases hicieron plantones de solidaridad (Espaa, Blgica, Alemania, Brasil, Venezuela) reclamando justicia por lo hechos ocurridos en Bagua10. En las rondas de negociacin que se abrieron despus de la masacre, las organizaciones Organizacin Regional de los Pueblos Indgenas Amaznicos (ORPIANP) y AIDESEP, con el apoyo de organizaciones internacionales, solicitaron que se establezca una Comisin de la Verdad para esclarecer los hechos de Bagua . El 5 de julio la Defensora del Pueblo, junto a la Asociacin Pro Derechos Humanos (APRODEH) y el Vicariato de Jan, actualizaron la informacin sobre los detenidos, desparecidos, hospitalizados y conrmaron que no hay fosas comunes de nativos. A la fecha se sigue recopilando informacin en la selva central del Per, en las localidades de Condorcanqui, Huanco, Pasco, Jan, Junn, trasladndose a comunidades, a las que solo se puede llegar despus de das de navegar, para corroborar o refutar la lista de personas que guran con status de desaparecidas. Hasta el 11 de julio, segn peridicos locales, se do que hay personas que no volvieron a sus comunidades con sus familias, despus de la masacre11. Ese da, diferentes organismos de la sociedad civil: Cmara de turismo (CETUR), Red de Salud, gobiernos locales, miembros de las comunidades, se reunieron y caminaron al cerro Siempre Viva donde ocurrieron parte de los incidentes, para plantar banderas de paz en nombre de los cados, protestar por la persecucin y la censura de los medios locales, adems propusieron declarar al 5 de junio como Da de la Dignidad Amaznica 12.
9 Organizacin peruana; Derecho, Ambiente y Recursos Naturales 10 www.expreso.com.pe 11 http://noticiario.baguaperu.com 12 http://noticiario.baguaperu.com

Luego de que los episodios de Bagua tomaran repercusin internacional, el gobierno tom una serie de medidas para controlar la crisis de gobernabilidad que hoy enfrenta la sociedad peruana. En medio de las acciones promovidas para desactivar las protestas Si desea leer el ensayo completo presione aqu. Diana Hinojosa, Regina Ricco y Alejandra Toasa*

DAR 9,

Biocombustibles Peor el remedio que la enfermedad?

Frente a la crisis energtica global se explica la tendencia a los monocultivos agroenergticos. Esta produccin se promueve en los pases en vas de desarrollo, poseedores de bosques tropicales y alta biodiversidad. De acuerdo con un estudio del Fondo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), los pases de Latinoamrica que poseen mayor potencial para producir biocombustibles son Brasil, Argentina, Per, Colombia, Bolivia, Paraguay y Uruguay 13. Varias naciones14 buscan el desarrollo de biocombustibles con diferentes polticas como subsidios para el cambio de la matriz energtica -asumiendo como meta la sustitucin de la energa fsil-, las alianzas, las cooperaciones internacionales, los acuerdos entre empresas, organismos internacionales, universidades y estados que garanticen el acceso a los recursos. En el caso de Per, sus polticas orientadas al cambio de matriz y destinadas a posicionarse en el mercado global de los biocombustibles, como las inversiones en desarrollo energtico, el sistema de transporte en zonas estratgicas, la modicacin en el rgimen de acceso, tenencia y uso de la tierra y los recursos, el apoyo nanciero que recibe del BID 15 resulta muy ilustrativo para comprender cmo un plan de desarrollo basado en la explotacin masiva y agresiva de los recursos no renovables se puede realizar incluso en contra de los intereses nacionales y los derechos de los pueblos indgenas .

13 www.zonaeconomica.com/biocombustibles 14 Per esta cambiando su matriz energtica con diversas polticas, Brasil fue un pionero en la utilizacin de biocombustibles, hace treinta aos implement un plan para reducir la dependencia del petrleo. Ahora tiene excedentes de etanol, producido a partir de la caa de azcar. Argentina emiti una ley de biocombustibles, que prevee el corte obligatorio del 5% en naftas y gasoil para el 2010. Colombia indic el uso obligatorio de etanol al 10% en cortes con naftas. Estados Unidos, Brasil, Alemania, se han apoyado en una combinacin de medidas scales (desgravaciones scales, subvenciones), medidas de sostenimiento de precios y objetivos de uso obligatorio. (FAO 2007 en www.economias.com) 15 La alianza tiene como objetivo : 1. Elaborar el plan estratgico de energas sostenible y bioenergia. 2. Fortalecimiento institucional de esta rea. 3. Modicacin del marco legal para fomentar la energa sostenible y la bioenergia. 4. Anlisis de las cadenas productiva e identicacin de zonas con potencial para la produccin sostenible. www.dar.org.pe * Diana Hinojosa, Regina Ricco y Alejandra Toasa. Estudiantes de la Maestra de Estudios Socioambientales, FLACSO-Ecuador. diani82@gmail.com; regiricco@gmail.com; aletv_23@hotmail.com

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La agricultura orgnica y la agricultura tradicional: una alternativa intercultural

Foto: Deyanira Gmez

cuador, escenario de una gran diversidad tnica y cultural, es el punto de encuentro de pueblos e identidades con interrelaciones muy complejas (Mora, 2004). En torno a esta realidad se han desarrollado varios conictos, relacionados con temas de prejuicio, racismo y desigualdad. Sin embargo, paralelamente a los conictos, tambin se han estructurado, desde hace varias dcadas, los pilares de una interrelacin entre culturas sobre los principios de respeto, igualdad, comunicacin y aprendizaje mutuo (Ibd.). No obstante, a nivel macro, pocas de las grandes decisiones tomadas son el resultado de un dilogo profundo o de un verdadero proceso de interculturalidad (Garca Canclini, 2004). En relacin al tema agrcola, punto central en el presente trabajo, cabe reexionar sobre cmo se tomaron las decisiones que competen a los modelos agrcolas y a las tecnologas utilizadas. Cmo se difunde el modelo de la agricultura convencional? Cul ha sido el proceso a travs del cul se plantea la reincorporacin de la agricultura orgnica? Por qu, pese a que la agricultura tradicional es tan importante en la conformacin de la agricultura orgnica, no se ha explicitado este enlace? Son algunas preguntas que se intenta responder. En la primera parte de este ensayo se comparan las diferencias y similitudes de la agricultura orgnica y tradicional, a travs de un anlisis histrico sobre las transformaciones y tecnologas agrcolas. Aqu se

toma a la agricultura orgnica como un ejemplo palpable de las ventajas de trabajar desde una perspectiva intercultural que contrasta una cultura con otra. As, mostrando distintos modelos de la realidad, es posible despojarse o dejar de estar cautivados por un modelo, como el nico posible, el nico lgico, que se impone con necesidad lgica (Helberg, 2008:13). En la segunda parte, se hace una crtica a la omisin hecha por la agricultura orgnica, al pasar por alto la necesidad de nombrar de manera expresa la participacin de los saberes ancestrales agrcolas en su conformacin. Omisin que podra estar dejando de lado el reconocimiento por parte de la sociedad occidental de su equivocacin al plantear su modelo de Revolucin Verde, y reivindicar el profundo y certero saber de los pueblos indgenas. Recorriendo el camino hacia la agricultura orgnica Los pueblos prehispnicos comenzaron a conocer y experimentar con la agricultura hace aproximadamente tres milenios. Verdaderas obras de infraestructura como los camellones1 y albarradas2, se haban desarrollado en el perodo comprendido entre los 100 aos
1 Camellones: Creacin de terrenos cultivables a un nivel ms elevado del suelo. Es comn donde existe extensas zonas que son peridicamente inundadas a causa de las variaciones estacionales. 2 Albarradas: Tambin conocidas como cinegas, pozos, jageyes o humedales.

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A.C. y los 800 aos D. C. En esos aos, los habitantes de Real Alto (entre las provincias de Guayas y Manab), Ingapirca (Caar), Flores (Chimborazo) y otros sitios haban adquirido bastante experiencia sobre los comportamientos de la naturaleza y las condiciones necesarias para la obtencin de los alimentos que la poblacin necesitaba (Suquilanda, 1996). Tras la conquista espaola, se impusieron patrones agropecuarios distintos a los que hasta ese entonces haban practicado los pueblos prehispnicos. Estos nuevos modelos agrcolas se fundamentaban en la prctica de monocultivos de especies importadas como: trigo, cebada, caa de azcar, etc. (Suquilanda, 1996). Se coart en gran medida el sistema de micro verticalidad que los pueblos andinos manejaban, y, por lo tanto, el uso complementario de pisos ecolgicos. Estos, provean de una gran variedad de productos a las comunidades. Adicionalmente, se da lugar a un forzado agrupamiento de la poblacin, contrario al modelo de dispersin de la vivienda que haban mantenido hasta ese tiempo y que permita un mejor aprovechamiento del entorno. Pese a las circunstancias violentas a las que se sometieron, los pueblos indgenas lograron transmitir el fundamento de su prctica agrcola por generaciones, y los principios integrales de manejo y relacin con el medio ambiente se mantuvieron. Un ejemplo claro se evidenci en la dcada de 1920, en Chimborazo. Ah, en los huasipungos3 ubicados en las haciendas La providencia y Balda, pertenecientes a las familias Len y Dvalos, respectivamente, an se aplicaban muchos de los conocimientos agrcolas ancestrales y la cosmovisin respecto a la pacha mama (P3, 2007).

para la implementacin de monocultivos y la obtencin de productos con caractersticas ms cotizadas en el mercado. La consecuencia a largo plazo fue la prdida acelerada de especies nativas para dar paso a las variedades mejoradas o a aquellas que eran comercializables en el mercado (Suquilanda, 1996). En Chimborazo, la necesidad de vender los productos en el mercado disminuy y en algunos casos se elimin la conservacin de la semilla de cultivos tradicionales como la quinua, la cebada, y ciertas variedades de papa (asnku shaki, ayamarco, chilca, leona negra, entre otras) muy utilizadas para el auto consumo por la enorme proporcin de nutrientes y protenas que posee, pero poco apreciada en el mercado (Gonzlez, Bazurco; 2006). En otras palabras, el modelo de agricultura convencional adoptado desde la dcada de 1950 plantea un sistema de produccin de alta eciencia, que tiene como mecanismo bsico a los monocultivos y que es dependiente de un alto uso de insumos qumicos. Este modelo fue popularizado a travs de los llamados paquetes tecnolgicos (Suquilanda, 1996), introducidos en los pases latinoamericanos a travs de las instituciones nancieras internacionales y fortalecidos con las diferentes polticas agrarias estatales. En estas circunstancias, a travs de la dependencia a estos insumos, los pequeos productores empezaron a depender del mercado mundial de semillas, plaguicidas, fertilizantes y maquinaria. La sustitucin de abonos orgnicos por agroqumicos signic un egreso adicional a las precarias economas campesinas, debido a que los agroqumicos eran mucho ms costosos que los abonos orgnicos que fabricaban con los desechos de las casas o de cosechas anteriores (P3, 2007). No se puede negar que la propuesta de la Revolucin Verde, gener resultados positivos en trminos de incremento de la produccin, y por lo tanto de los ingresos, durante los primeros aos de su aplicacin (Suquilanda, 1996). No obstante, las consecuencias negativas de este nuevo sistema de produccin para el ser humano y el medio ambiente no se hicieron esperar. Luego de veinte o treinta aos de uso intensivo de insumos qumicos, se produjo la destruccin de los recursos naturales y de la sostenibilidad del suelo agrcola. Adems, se encontraron serios problemas de salud en los pequeos productores (CATIE, et. al; 2003). Con base en estos acontecimientos, en la mayora de naciones, se lleg incluso a prohibir el uso de

El modelo agrcola prehispnico representa un claro referente de un tratamiento integral del mundo.

Siguiendo el recuento histrico, en la dcada de 1940 se populariz un modelo productivo en el que se introdujeron acelerados cambios tecnolgicos en la agricultura y se dio lugar a lo que se conoce como la Revolucin Verde, agricultura moderna o convencional. De esta forma, de la mano con la mecanizacin del trabajo, se intensic la realizacin de monocultivos y el uso de agroqumicos (fertilizantes y plaguicidas). Todo esto tena la nalidad de aumentar y maximizar la produccin por unidad de supercie, para alcanzar una competitividad en el agro a escala global (lvarez, 2003). Adicionalmente, se promovi la utilizacin de semillas mejoradas o genticamente modicadas
3 Huasipungo es el pedazo de terreno que los terratenientes daban a los indgenas a cambio de su trabajo en las haciendas.

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INVESTIGACIN

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insecticidas organoclorados, cuyo origen se remonta a la fabricacin del DDT. Otros son el aldrn, clordano, dieldrn, endrn, heptacloro, HCH (hexaclorociclohexano), lindano y toxafeno, etc. (Suquilanda, 1996). Pese a esto, segn Suquilanda (1996), investigaciones de laboratorio han sealado que algunos organofosforados y carbamatos que reemplazaron a los mencionados organoclorados, tambin han tenido serias repercusiones en la salud de las poblaciones rurales. Los agroqumicos eliminan todo tipo de organismo, incluyendo a los controladores naturales de los insectosplaga. Esto obliga a utilizar mayores cantidades de plaguicidas, lo que a su vez promueve el surgimiento de nuevas plagas. Como contraparte a lo sealado, el uso frecuente e indiscriminado de plaguicidas ha generado mecanismos de resistencia en las plagas, tal es as, que en la actualidad existen 450 especies de insectos, de plantas y de hongos resistentes a los plaguicidas. Esto implica una mayor concentracin del producto y el empleo de plaguicidas ms potentes para su eliminacin (Suquilanda, 1996). En este contexto, la Ecologa, la Microbiologa y la Agronoma, plantean la propuesta de llevar a cabo una produccin agrcola que no ponga en peligro la salud de productores, de consumidores, ni la integridad del medio ambiente (Suquilanda, 1996). Como parte de un movimiento de reaccin frente a los graves conictos socio-ambientales causados por la agricultura convencional -basada en los principios de la Revolucin Verde, que toma fuerza en Europa y Estados Unidos-, aparece en la dcada de 1960 la agricultura orgnica, como una propuesta alternativa frente a la agricultura convencional (CATIE, et. al; 2003). Este enfoque ha sido tomado de los pueblos indgenas y de la agricultura de tradicin, enmarcado dentro de la cosmovisin integral de la sociedad andina (Suquilanda, 1996). El modelo agrcola prehispnico, cuyo conocimiento, pese a la conquista espaola, fue transmitido de generacin en generacin y que representa un claro referente de un tratamiento integral del mundo, se reeja en el manejo racional de los suelos y las siembras, a travs de la rotacin y asociacin de cultivos, el manejo de insectos-plagas, el control de enfermedades, de malezas, entre otros (Ibd.). La agricultura tradicional plantea un sistema de uso de la tierra que ha sido desarrollado localmente durante largos aos de experiencia emprica. Esto ha permitido una paulatina reexin en torno a la biodiversidad existente. Las tcnicas agrcolas tradicionales permitieron mantener la sostenibilidad del hbitat y la seguridad alimentaria de sus pobladores ante la presencia constante de heladas, la escasez siolgica del agua, las pronunciadas pendientes y la fragilidad de los suelos caractersticos de estos ecosistemas (Medina y Mena, 2001). Las tcnicas implicaban la utilizacin de remedios contra plagas y gusanos fabricados en forma casera a base de otras plantas locales, la preparacin del terreno y la utilizacin de herramientas ambientalmente amigables para estos entornos (yunta o azadn). Otros mecanismos a tormar en cuenta son: la asociacin de cultivos, abonos fabricados a partir de majado

de animales como el cuy, la siembra en terrazas para evitar el arrastre de los suelos con las lluvias, el manejo de un calendario agrcola, con las fechas favorables para la siembra y cosecha de los productos, entre otros (Bernal et. al., 2006). La produccin agrcola se ha complementado con la cra de especies menores como cuyes, chanchos, gallinas y ovejas, y, en algunos casos, tambin con la cra de ganado; logrando de esta manera niveles de complementariedad en los sistemas de produccin, a travs de la transformacin de los desechos de esos animales como abono natural (Bernal et. al., 2006). A partir de la dcada de 1970, la agricultura orgnica retoma las prcticas tradicionales de produccin, pero no descarta los avances tecnolgicos, sino ms bien los incorpora, adaptndolos a situaciones particulares. La agricultura orgnica es la conjuncin de prcticas ancestrales -como el cultivo mixto, el manejo de los pisos ecolgicos, la rotacin y descanso de las tierras de cultivo (con la nalidad de conservar los suelos frtiles), abono orgnico, entre otros-, vinculadas a tecnologas como el biol, el manejo siotcnico del suelo, el compost, etc. (CATIE, et. al; 2003). Hacia una verdadera interculturalidad: reivindicaciones sobre la agricultura tradicional en torno a la agricultura orgnica. Por su origen, la agricultura orgnica surge desde una concepcin integral, en la que se involucran elementos tcnicos, sociales, econmicos y agroecolgicos. No se trata de la mera sustitucin del modelo productivo o de insumos de sntesis articial por insumos naturales. La agricultura orgnica es una opcin integral de desarrollo, capaz de consolidar la produccin de alimentos saludables en mercados altamente competitivos y crecientes (CATIE, et. al; 2003). Desde esta perspectiva, en la conformacin de la agricultura orgnica, es clara la relacin, comunicacin y aprendizaje entre distintas culturas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones, que se han orientado hacia una misma direccin, con la nalidad de alcanzar un conocimiento ms amplio y enriquecedor sobre la tierra y la produccin agrcola. No obstante, cabe resaltar que pese a tener elementos bastante importantes en la consecucin de una interculturalidad en torno al saber agrcola, tambin se ha pasado por alto, la necesidad de nombrar explcitamente ese acervo de la agricultura de tradicin que est implcito en la agricultura orgnica y que constituye el fundamento principal de su enfoque. Esta omisin, que podra parecer inocente y sin importancia, lo que ha hecho es obviar la existencia de un saber ancestral en los pueblos indgenas, mucho ms sabio que el de occidente y su Revolucin Verde, por el hecho de haberse forjado durante varios milenios; Si desea leer el ensayo completo presione aqu. Andrea Madrid Tamayo*
* Andrea Madrid Tamayo Estudiante de Maestra en Estudios Socioambientales, FLACSO sede Ecuador. amadrid@acso.org.ec

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RESEA DE LIBROS

Consumo de Productos Orgnicos/ Agroecolgicos en los hogares ecuatorianos

Diego Andrade Ortiz

Petrleo y Poder: el colapso de un lugar singular. Yasun

Ivn Narvez

Agroecologa: procesos ecolgicos en agricultura sostenible

Stephen R. Gliessman

Con la creciente importancia del mercado de productos orgnicos a nivel mundial, y la creciente necesidad de conocer el mercado interno, es necesario echar mano de las tcnicas de investigacin de mercados para conocer la situacin de nuestro pas frente al consumo de este tipo de productos. Este documento tiene como objetivo aportar al debate nacional y al colectivo de actores pblicos y privados con informacin sobre el consumo de productos orgnicos/agroecolgicos en el Ecuador. Adems, presenta al lector una sntesis de las principales tendencias del mercado sobre el consumo de productos orgnicos en el pas. Se pretende identicar el grado de conocimiento que los hogares ecuatorianos tienen sobre este tipo de productos, y el porcentaje de consumo. El documento est dividido en cuatro captulos principales, el primero realiza una breve introduccin a las tendencias y al estado de situacin de la agricultura orgnica a nivel mundial y en Ecuador. El segundo captulo plantea los antecedentes de esta investigacin en cuanto a las motivaciones principales para realizarla. El tercer captulo presenta el diseo metodolgico y explica las principales caractersticas de la encuesta aplicada en los hogares ecuatorianos. El captulo cuarto presenta los resultados de la investigacin en funcin de los segmentos de consumo de productos orgnicos/agroecolgicos y una metodologa de anlisis estadstico. El documento termina con la presentacin de las conclusiones y los anexos correspondientes.

En la Amazona el extractivismo y el poder han visto las identidades culturales indgenas como patologas y las excluyeron de los procesos econmico-polticos. Por ello los pueblos indgenas amaznicos han expresado que la libertad poltica empieza por su libertad y autodeterminacin. En el Yasun, los pueblos indgenas se resisten a la extraccin petrolera; por cuanto es un modelo econmico-poltico-tcnico no asociado con sus prcticas culturales de re-produccin del medio, obstruye los procesos socio-organizativos, ha fraccionado el espacio desterritorializndolo, mercantilizndolo, ejerce un poder represivo y anula la dimensin cultural que los pueblos le asignaron. El poder ha generado conictos entre transnacionales petroleras relacionadas con el Estado, tracantes clandestinos de especies de ora y fauna y los sujetos culturales. Si el poder es, ante todo, una relacin de fuerzas, una de ellas son los actores hegemnicos, otra se expresa como resistencia y existe ah donde est el poder. En el caso del Yasun, la resistencia la representan los pueblos indgenas. En Ecuador, el Estado afronta el dilema de apostar a la conservacin del patrimonio natural y/o a la explotacin de energticos fsiles. Este hecho ha provocado una esquizofrenia que genera nuevas y crecientes complicaciones ecolgicas, polticas y sociales que obligan a profundizar la integracin de los pueblos indgenas. Se consideran dos vas: la del respeto a la alteridad o la que ve a los pueblos indgenas como un realidad distorsionante.

Este es un texto clave para cualquier interesado en Agroecologa. Stephen Gliessman, autor del texto, fund el Programa de Agroecologa en Santa Cruz, Universidad de California, constituyendo uno de los primeros programas formales de agroecologa en el mundo. El libro est dividido en cuatro partes: la primera es una introduccin a la agroecologa e incluye varios conceptos centrales. La segunda es un estudio de las plantas y de diversos factores ambientales como luz, temperatura, humedad, viento, suelo, entre otros. La tercera parte estudia interacciones ecolgicas en los agroecosistemas. La ltima parte incluye el anlisis de varios estudios de caso e incluye reexiones sobre la transicin hacia sistemas alimentarios sostenibles. Es uno de los textos de referencia utilizados en la ctedra de Agricultura Ecolgica en la maestra del mismo nombre en el CATIE (Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza) en Costa Rica, un centro de estudios pionero en Latinoamrica, en programas de agricultura sustentable. A travs del contenido, el lector podr profundizar en temas como la historia de la agroecologa, los avances en las investigaciones dentro de la dimensin ecolgica de la agricultura y una comprensin integral que incluye las dimensiones social, cultural, econmica y ambiental de la realidad del agroecosistema. Finalmente, en el ltimo captulo se expone la propuesta ms profunda del autor: desde una agricultura sostenible a sistemas alimenticios sustentables.

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AGENDA AMBIENTAL
Seminario sobre Dispositivos de Atencin ante Desastres Naturales: Experiencias de la Regin Andina y Cono Sur
Del 3 al 4 de septiembre de 2009 en Caracas Venezuela. Contacto: aromero@sela.org / jgordon@sela.org Web: http://www.sela.org

EVENTOS
Soberana alimentaria, situacin actual y perspectivas
El 26 de marzo de 2009, la revista Letras Verdes del programa de Estudios Socioambientales de FLACSO particip en la conferencia sobre Soberana alimentaria, situacin actual y perspectivas, convocada y organizada por el Grupo de Trabajo de Interculturalidad de la Cooperacin Alemana en Ecuador. Este Grupo de Trabajo fue constituida en 2004 como plataforma de intercambio entre cooperantes, contrapartes y socios, para analizar y reexionar sobre el trabajo con pueblos indgenas y para formular herramientas concretas para trabajar el aspecto de interculturalidad en los programas y proyectos de la cooperacin alemana. El evento participaron como ponentes: Atik Kurikamak, asesor de la CONAIE; Luis Anrrango, Presidente de la FENOCIN; Ivn Angulo, representante de la FAO y Luciano Martnez, profesor investigador de la FLACSO, quienes contribuyeron con aportes enriquecedoras al debate sobre el tema de soberana alimentaria desde diferentes aspectos y puntos de vista.

Seminario Diversidad y Cambio Climtico

Del 10 al 11 de septiembre de 2009. Bogot Colombia. Contacto: dpatino@javeeriana.edu.co / Mauricio. Mail: santosv@gmail.com

Taller Internacional sobre Forestera Comunitaria

Del 15 al 18 de septiembre de 2009. Pokhara - Nepal. Contacto: http://www.communityforestryworkshop.com.np/

Curso-taller: Manejo Alternativo de Animales CEDECO

Del 21 al 25 de septiembre de 2009. Buenos Aires de Gupiles, Limn - Costa Rica. Contacto: mdiaz@cedeco.or.cr

Conversatorio sobre estrategias de conservacin en reas comunitarias y territorios indgenas.

El 4 de mayo de 2009, se realiz en la FLACSO sede Ecuador un conversatorio con la temtica Estrategias de conservacin en reas comunitarias y terretorios indgenas. El evento cont con la presencia de Bruce Roce, del Programa de reas Indgenas Protegidas de Australia. El conversatorio tena como objetivo compartir experiencias sobre la relacin entre reas naturales protegidas, territorios y pueblos indgenas en Australia y en Ecuador. En la reunin tambin se analizaron las proyecciones de la categora rea comunitaria conservada entre los subsistemas del Sistema de reas Nacionales Protegidas que se incluye en el nuevo Cdigo Ambiental Nacional. El evento fue organizado conjuntamente por el Programa de Estudios Socioambientales de la FLACSO, UICN-SUR, TNC y el Grupo Randi Randi. La convocatoria tuvo xito. El tema despert tal inters en la comunidad universitaria, que se desbord la sala de conferencias.
Para mayor informacin puede contactarse con Anita Krainer a: akrainer@acso.org.ec

XII Seminario Internacional de Periodismo y Medio Ambiente

Del 23 al 25 de septiembre de 2009. Crdova Espaa. Web: www.enresa.es

II Seminario Medio Ambiente, Ahorro Energtico e Innovacin Tecnolgica en la Arquitectura

Del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2009. Buenos Aires Argentina Contacto: programa-next@socearq.org

X Congreso Latinoamericano de Botnica

Del 4 al 10 octubre de 2009. La Serena Chile. Contacto: mnegritto@udec.cl

I Congreso Boliviano de Botnica Centro de Biodiversidad y Gentica (CBG) Herbario Forestal Nacional Martn Crdenas (Bolivia)
Del 29 al 30 de octubre de 2009. Cochabamba- Bolivia. Contacto: cbbotanica@biodiv-umss.org

Tratamiento de Residuos Slidos para el Distrito Metropolitano de Quito

La Agencia de las Naciones Unidas para las Ciudades ONU HABITAT y Arquitectos por la Ciudad organizaron los Dilogos urbanos en la modernidad. Este es un espacio creado para que los ciuadadanos participen de la discusin sobre temas vinculados con la problemtica en la urbe. En este contexto, el 7 de mayo de 2009 se desarroll el Dilogo 19, encaminado a abordar el tema del tratamiento de los residuos slidos para el Distrito Metropolitano de Quito. Los participantes propusieron soluciones tcnica y ambientalmente favorables. Nicanor Fabara, representante de Recovered Energy Inc, fue el encargado de abordar las alternativas que existen en relacin a la creacin de una nueva planta de tratamiento de residuos slidos para la ciudad. Dilogos Urbanos promueve la participacin de varios actores involucrados en este proceso.
Contacto: Laura Cedres, laura.cedres@undp.org

Curso Internacional Adaptacin al cambio climtico: El rol de los servicios ecosistmicos -CATIEDel 9 al 13 de noviembre de 2009. Turrialba Costa Rica. Contacto: secregcg@catie.ac.cr

Reunin de Biotecnologa aplicada Plantas Medicinales y Aromticas

Del 2 al 4 de diciembre 2009. Crdova Argentina. Contacto: goleniow@ceprocor.uncor.edu

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Presentacin Alimentando a las Canastas Comunitarias: un sistema alternativo de consumo responsable.

El 14 de mayo de 2009 en los espacios de Foro de la Comisin Fullbright, la becaria Emma Kirwan (quien es adems cooperante de la organizacin Vecinos Mundiales) realiz una primera exposicin de sus avances de investigacin relacionados al tema de las Canastas Comunitarias en el Ecuador. Durante su exposicin resumi la historia del movimiento de Canastas Comunitarias y realiz varias reexiones en torno al fenmeno. En su exposicin incluy la importancia que tienen las decisiones del consumidor para fomentar sistemas productivos social y ambientalmente responsables. Gracias a este movimiento, varias familias ecuatorianas se benecian actualmente de alimentacin sana y a precios ms bajos, y lo ms interesante es que son parte de un movimiento que tiene un fuerte componente autnomo y que naci desde la iniciativa de grupos de ciudadanos.
Para mayor informacin puede contactar a Emma Kirwan a evkirwan@gmail.com

Proyeccin documental Home

El 30 de junio se present el documental Home, -del cineasta Yann Arthus Bertrand. La pelcula relata la historia de la vida de nuestro planeta y los cambios que ha sufrido desde la aparicin del ser humano. Este documental es promovido por la Organizacin de Naciones Unidas y busca concienciarnos sobre el estado de la Tierra y a su vez fomentar una respuesta humana ms respetuosa.

Enredadera por el medio ambiente

Letras de color verde en el piso, hojas de hierba, fragmentos de Walt Whitman y otros poetas formaron una enredadera de letras, de sentimientos, una provocacin para los sentidos. El Programa de Estudios Socioambientales como parte de las actividades por el mes del Medio Ambiente particip con la enredadera verde, en la planta baja de la FLACSO. La obra no tiene ttulo pero se parece a una enredadera, es una obra de carcter colectivo, que ms que enredar libera y evoca la mirada de los poetas y su reconocimiento a la naturaleza de una manera muy distinta a los que estamos habituados. Para quienes participaron de este proceso, sta es una intervencin diferente que busca una nueva forma de resignicar el espacio cotidiano, de dar una oportunidad a otras voces que no analizan, sino que festejan, alaban, celebran y exaltan el placer lrico de la naturaleza y, a su modo, denuncian el maltrato. La sutil enredadera busca ser un punto de fuga de las contingencias diarias y terrenales que nos aquejan, es una invitacin para reconciliarnos con nosotros, con nuestro medio con nuestro mundo, a partir del goce, de la alegra de compartir y cuidar nuestra casa.

Polticas Pblicas e Interculturalidad

El 25 y 26 de junio de 2009, el Programa de Estudios Socioambientales de la FLACSO, particip en el Seminario Nacional sobre Polticas Pblicas e Interculturalidad, organizado por el Ministerio Coordinador de Patrimonio Natural y Cultural, el Programa de Diversidad Cultural y Desarrollo F/ODM-NN.UU con el auspicio del Fondo Espaol para el logro de los Objetivos del Desarrollo del Milenio. En el Seminario, que se realiz en el Swissotel, Quito, se present la exposicin itinerante de Voces de la Diversidad con una exposicin de material didctico, resultados de investigaciones y material audiovisual en diferentes lenguas, destinados a visibilizar la diversidad lingstica, cultural, cognitiva y ambiental del Ecuador. Adems, se aport en el Seminario con una ponencia en la mesa Interculturalidad y Ambiente, a cargo de la Dra. Anita Krainer.
Contacto: Anita Krainer, akrainer@acso.org.ec

Jarros de FLACSO
El nombre de muchos profesores, estudiantes y empleados de la FLACSO est plasmado en jarros personalizados. La iniciativa se plante en el marco del Da del Medio Ambiente y tuvo el n de evitar el uso de vasos desechables y disminuir la generacin de basura en los predios de la universidad.

Presentacin del libro Proyecto Multipropsito Baba: disputas sobre desarrollo y sustentabilidad
El mircoles 15 de Julio de 2009, en la FLACSO,se llev a cabo la presentacin del libro Proyecto Multipropsito Baba: disputas sobre desarrollo y sustentabilidad escrito por Jimena Sasso Rojas. La obra es el resultado del trabajo de tesis de la autora en su programa de Maestra de Estudio Socioambientales de FLACSO y fue publicado por la institucin dada la calidad de la investigacin. El libro fue comentado por la profesora Betty Espinosa (directora de tesis) y el profesor Alberto Acosta. Betty Espinosa hizo una presentacin del aporte acadmico y terico de la investigacin, resaltando la vinculacin entre la propuesta terica de Bolstansky y su visin pluralista de la sociedad con la aplicacin a un caso concreto de conictos socioambientales en Ecuador. Por su parte, Alberto Acosta contextualiz la investigacin brindando informacin valiosa sobre el caso del proyecto multipropsito Baba y articulndolo con su experiencia sobre el tema energtico en el pas.

Cicleada por el Da del Medio Ambiente

Teodoro Bustamante, coordinador del programa de Estudios Socioambientales de FLACSO, junto a varios estudiantes, acompaaron a los miembros de Ciclpolis en una cicleada por la inauguracin de la ciclova interuniversitaria, que conecta, en sentido Este-Oeste, la Universidad Central con las Universidades Catlica, Salesiana y Politcnica Nacional.

Campaa de reciclaje de pilas usadas

El Fondo Nacional del Agua (FONAG) y Acuerdo Ecuador rmaron un convenio para el desarrollo de una campaa piloto de recoleccin de pilas usadas entre los meses de enero y abril del 2009. Esta actividad tiene con el objetivo de sensibilizar a la ciudadana sobre el impacto negativo que generan las pilas usadas sobre el agua. En esta campaa participaron 19 instituciones educativas, se involucraron 22 mil estudiantes y se recolect cerca de 19000 pilas, con lo que se evit la contaminacin de cerca de 3249 millones de litros de agua. FLACSO Ecuador se ha adherido a esta campaa de recoleccin de pilas usadas y est segura de contribuir signicativamente con esta causa.
Contacto: acuerdoecuador@gmail.com

CICLO DE EVENTOS Da del Medio Ambiente

El 5 de junio se conmemora el Da Mundial del Medio Ambiente, el Programa de Estudios Socioambientales desarroll varias actividades de concientizacin en las instalaciones de la FLACSO.

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N OTA A C L A R AT O R I A
Por la presente damos a conocer a nuestros lectores que se ha generado un rico dilogo a partir de los temas tratados en el artculo Fondos duciarios como herramienta de apoyo a la conservacin de las reas protegidas, publicado en el nmero tres de la revista Letras Verdes. El mismo que nos permite informar, que los recursos de FONAG se invierten en gran parte en programas a favor de la proteccin de los recursos hdricos que abastecen a Quito, sus reas de inuencia y de las propias zonas de amortiguamiento. Adicionalmente, aclaramos que el usuario nal de los servicios de alcantarillado y agua potable no paga ninguna tasa adicional al precio de los servicios que recibe, sino que la EMAAPQ entrega al Fondo patrimonial un valor porcentual (1,5%) sobre el pago de las planillas mensuales de agua potable y alcantarillado que recauda. letrasverdes@acso.org.ec www.acso.org.ec Quito, Ecuador

Entre la ternura y la locura

Los pollos son una parte muy importante en la dieta de los ecuatorianos, pero no se los encuentra solo en un plato tpico... En Vilcabamba, Loja, se venden aves coloridas. En un primer momento, quien las observa se queda fascinado por la ternura que inspiran esos pequeos animales. Pero pronto el encanto se torna en preocupacin. Con qu colorantes se han teido sus plumas? Cul es el sentido de pintarlas? Al parecer, la novedad obedece a una estrategia de marketing, bastante malvada.

Los pollitos pintados atraen a los nios. Ellos encantados se los llevan a casa a cambio de un dlar. Algunos padres se resisten a acogerlos como mascotas y envan a sus hos a devolver las aves, pero hasta entonces los vendedores han abandonado sus puestos de venta callejeros. La verdad es que este negocio es nocivo, sobre todo si se toma en cuenta que se trata de seres vivos que mueren a las pocas horas de ser expuestos a los colorantes.
Esta imagen se captur el 18 de septiembre de 2008, en una calle de Vilcabamba. Carl Schweizer

Nuestra portada

CRDITOS

Director de FLACSO sede Ecuador: Adrian Bonilla Programa de Estudios Socioambientales Coordinador: Teodoro Bustamante Revista Letras Verdes Coordinadora de la revista: Anita Krainer Apoyo a la coordinacin: Alejandra Toasa Editores: Sandra Garcs, Juan Pineda, Alejandra Toasa Consejo Editorial: Sandra Garcs, Anita Krainer, Juan Pineda, Didier Snchez, Alejandra Toasa Correccin de textos: Diana Hinojosa, Maytt Gavilanes Diseo: Carl Schweizer Flacso Sede Ecuador: La Pradera E7-174 y Diego de Almagro PBX: (593-2) 3238888 letrasverdes@acso.org.ec www.acso.org.ec Quito, Ecuador
Nota: Letras Verdes es un espacio de opinin abierta. El equipo Coordinador-Editor no se responsabiliza por la opinin expresada en los artculos.

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