PROPUESTAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO DE LA REGION LIMA METROPOLITANA1 REDELPERU2 - 2010

I. PROBLEMAS CARATERIZACION ECONOMICA DE LA REGION LIMA METROPOLITANA: LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES Al igual que en el pas, Lima ha estado creciendo econmicamente en los ltimos 10 aos (el PBI de Lima ha estado entre el 3 % al 8% hasta el 2009), aportando en un 39% al PBI nacional, pero en contraste manteniendo niveles de pobreza que llegan al 18% de su poblacin3 (aproximadamente 1 milln 600 mil limeos siguen siendo pobres), pobres que residen principalmente en los distritos perifricos de Lima. Lima concentra el 46% de la PEA nacional (unas cuatro millones 390,859 personas4), pero slo el 59% de esta cantidad se encuentra adecuadamente empleada con condiciones laborales de aseguramiento en salud y pensiones, el 34% de los limeos estn subempleados5 sobre todo en MYPES6, siendo la tasa de desempleo de 7%, pero 9% en el caso de las mujeres, llegando el desempleo abierto en el caso de los jvenes al 16%7. Respecto a la situacin de los salarios, el 85% de los trabajadores independientes de Lima, el 86% de los obreros y el 56% de los empleados ganan menos de 1,000 soles al mes. La estructura econmica8 de Lima se compone de la siguiente manera: el 75% son actividades econmicas en el comercio y servicios (predomina el comercio diverso, bodegas, farmacias, hoteles, restaurantes, transportes, peluqueras y, servicios automotrices), slo 13.2% estn en la produccin manufacturera, 5.9% en la construccin, 3.8% en la agricultura, 1.2% en la actividad financiera, 0.2% en la pesca y 0.7 en otras actividades. Sin embargo, es bueno precisar que debido al centralismo existente en el pas, la actividad industrial nacional tiene como su centro principal a Lima ya que el 57% de la industria nacional se encuentra en Lima. En el aspecto financiero el 77% de las colocaciones financieras del pas se desarrollan en Lima (66% son comerciales, 13% hipotecas, 15% consumo y solo 6% es con las Mypes, precisamente los 12 principales grupos econmicos y financieros del pas se encuentran en Lima y tienen ventas superiores a los US$ 7,000 millones anuales. El 97% de las empresas de Lima lo constituyen micro y pequeas empresas (Mypes) que absorben el 63% de la PEA limea, pero que por su baja productividad y
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Documento elaborado por Sergio Vargas y Roco Schult, REDEL PERU, como parte del Plan anual de la REDEL PERU. Consejo Directivo: Florentina Coahuila, Benigno Snchez, Roco Schult y Sergio Vargas. 2 REDEL PERU, Red de Desarrollo Econmico Local de Per 3 INEI, 2008 4 INEI, 2008 5 INEI, 2010 6 Micro y Pequea Empresa 7 Julio Gamero, 2009 8 INEI, 2007

competitividad slo aportan con un 42% al PBI limeo. De este total de micro y pequeas empresas se estima que alrededor del 40% no son propiamente unidades empresariales, sino bsicamente autoempleados, ya sean formales (7%) informales, es decir personas que individualmente tienen una forma de generarse ingresos en la ciudad, en especial en actividades de comercio y servicios. En la actividad comercial limea los mercados tradicionales de barrio estn bordeando los 1,300 quienes conjuntamente con las paraditas (500), ferias (1,150) y aproximadamente unos 150,000 vendedores ambulantes representan el 70% del abastecimiento de los hogares limeos y se estima aporta con medio milln de autoempleados de la ciudad. Los supermercados en la actualidad cuentan con 72 locales, distribuidos por toda Lima, con una penetracin que solo llega al 30% del mercado limeo. Puede ser reiterativo mencionar que este comercio de barrio no est preparado para afrontar los retos de la globalizacin y el empuje de los nuevos supermercados. Sin embargo los mercados de barrio pueden explotar la relacin ms cercana con el cliente y el hecho que en su interior se comercializan principalmente productos nacionales y que en esa relacin amical con sus caseritas se trasladen las recetas y secretos culinarios de todas las regiones del pas. En otros aspectos, la Infraestructura vial de Lima es an deficitaria e insuficiente y el sistema de transporte es desorganizado, lo cual eleva el costo del transporte en Lima y las transacciones comerciales (se estima que el 20% del ingreso de las empresas se va en gastos de transportes). Junto con ello, Lima posee un parque automotor deficiente, contaminante e inseguro y nuestra infraestructura portuaria aun es deficitaria con altos costos de almacenamiento y estiba, superiores a nuestro competidor ms cercano (Valparaso en Chile). El tejido social empresarial en Lima es dbil y con insuficientes niveles de asociatividad y articulacin regional, los anteriores gremios del empresariado limeo y nacional residentes en Lima se encuentran muy debilitados y, los nuevos con divisiones an no se levantan como alternativa articuladora a nivel regional, menos aun nacional. Los niveles de articulacin vertical entre la micro y pequea empresa con la mediana y gran empresa an son insuficientes, siendo sin embargo esta una de las estrategias factibles para enfrentar las inequidades y exclusin social existente en Lima. Ms an, la existencia de barreras y mecanismos deficitarios para la creacin de nuevas empresas, la formalizacin y el acceso de las pequeas empresas a nuevos mercados, son temas que en Lima frenan el desarrollo de la actividad empresarial. El tiempo total, por ejemplo, para iniciar un negocio en Lima llega a los 60 das, 2.4 veces ms que en Chile y el costo promedio de esta inversin es de US$ 300 cifra an alta y desalentadora para muchos micro y pequeos empresarios. Junto a estas dificultades, Lima cuenta con importantes potencialidades que es importante resaltar, para considerarlas en el diseo de una estrategia de desarrollo econmico regional: Existe en Lima actividades econmicas con gran dinamismo, potencial de desarrollo y alta presencia de micro y pequeas empresas que son grandes aportantes de empleo en la ciudad, como son las actividades de confecciones, cuero y calzado, metalmecnica, carpintera y artculos de madera, joyera, servicios grficos, artesana, comercio y servicios tursticos. Relacionado con estas actividades

econmicas se encuentran cadenas productivas y conglomerados econmicos con alta concentracin de Mypes, uso intensivo de mano de obra, gran dinamismo innovador, presentes sobre todo en las reas perifricas de la ciudad. Expresin de ello es la existencia de parques industriales en varias zonas de Lima: Infantas, Ate, Zarate, Villa El Salvador, Lurn, que completan esta oferta de actividades productivas dispersas que es necesario articular y conectar mejor con mercados ms rentables. Lima cuenta con una ubicacin estratgica en Sudamrica para el traslado de insumos y productos, por su proximidad a nuestro principal puerto y aeropuerto del pas, pero que necesitan ser repotenciados y abaratados en sus costos de estiba para hacerlos ms competitivos. Existe en Lima un sorprendente crecimiento de las oportunidades de acceso a las tecnologas de informacin y comunicacin, tecnologa electrnica y en donde el costo de la hora Internet en Lima es uno de los ms bajos de toda Amrica (US$ 0.35 aproximadamente). El gran patrimonio histrico, cultural y gastronmico que tiene Lima, que la convierten en una ciudad con gran potencialidad turstica, con actividades en este sector como importantes fuentes generadoras de empleo en especial con MYPEs, a mejorar en cobertura y calidad.

EL MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO IMPERANTE EN LIMA A inicios del siglo XX cuando el pas basaba su economa principalmente en la actividad agrcola y la exportacin de minerales y materias primas y, se dio el primer gran proceso de industrializacin, el modelo econmico imperante que se mantuvo en Lima por varias dcadas, planteaba dos polos de desarrollo principales. Concentraba el polo poltico-econmico, el comercio y las finanzas en el centro de Lima y, el polo industrial en el Callao y en las principales arterias que llevaban a este nuestro principal puerto (Avenidas Argentina, Colonial, Venezuela e inclua a Vitarte cuya produccin principalmente textil iban directamente al puerto del Callao a travs del tren). Posteriormente este modelo fue transformndose, segn como se fue desarrollando el proceso de urbanizacin de Lima, de sustitucin de importaciones y de industrializacin de los aos 50, 60 y 70. El polo poltico-econmico se mantena en el centro de Lima, al igual que el polo industrial en el eje urbano en torno al puerto, que empezaba a expandirse a otros distritos y, el polo financiero comercial se fue trasladando al eje San Isidro, Miraflores lo cual coincida con el proceso de expansin de la ciudad. En las ltimas dcadas y con mayor desarrollo despus del ajuste estructural de los 90, el mapa econmico de la ciudad fue cambiando. El centro poltico-econmico y financiero se asienta en el eje San Isidro y Miraflores, la actividad industrial y el comercio se descentralizan a la Victoria y a los denominados conos de Lima. Marcando una tendencia a que estas reas interdistritales se vayan consolidando como pequeas ciudades independientes dentro de la gran Mega ciudad que es Lima. Sin embargo la desarticulacin econmica regional existente entre estos diversos polos de desarrollo en Lima, el peso principal de la actividad de comercio y servicios en Lima, en un contexto de emergencia de otros ejes de desarrollo industrial nacional al norte, sur y oriente del pas. Configuran una situacin de una economa de la regin

Lima disgregada, parasitaria y dependiente de la produccin e insumos de otras regiones del pas, que no establece una relacin equilibrada entre la industria, el comercio y el sector servicios, que estimule la generacin de empleo sostenible digno y la formacin de un mercado interno regional. Lima es el centro de la economa nacional, la concentracin de oferta y demanda nacional que tiene la llevan a una gran capacidad de atraer inversiones, que se desarrolla con ms rapidez que en el resto de regiones, lo cual lleva a desarrollar una brecha permanente con ellas, que de mantenerse las condiciones sealadas, se ampliara a la par con el crecimiento econmico del pas. El gobierno regional de Lima Metropolitana no cuenta con una poltica de desarrollo econmico regional, que parta por reconocer la existencia de estos polos y procesos de desarrollo econmico en las reas interdistritales perifricas de Lima norte, Lima sur y Lima este y que sea necesario articular regionalmente. Bajo una mirada centralista desde el cercado de Lima, sesgada a potenciar el desarrollo urbano como palanca del desarrollo econmico y centrado principalmente en las actividades de comercio, servicios y turismo en el cercado de Lima, es muy poco lo que ha podido avanzar en materia de desarrollo econmico. Los rasgos econmicos descritos nos llevan a concluir que Lima tiene 4 grandes problemas: Ausencia de liderazgo Municipal en el proceso de desarrollo econmico de Lima, mantenimiento de un modelo de desarrollo econmico que se asienta principalmente en el cercado y los distritos cercanos al centro de Lima, predominantes de estratos medios, a espaldas de los polos de desarrollo generados en las ltimas dcadas en las reas interdistritales perifricas, grandes dinamizadoras de la economa, generadoras del empleo y la riqueza en la ciudad, que lo hace por tanto incapaz de construir un mercado regional articulado. Una economa excluyente que privilegia el acondicionamiento del territorio y la promocin de las inversiones para negocios de grandes empresas y mega centros comerciales, dirigidos principalmente a estratos medios y altos, en desmedro de la pequea actividad que es predominante en Lima, pero que no tiene las mismas oportunidades de acceso a mercados, formalizacin, financiamiento, calificacin y servicios de desarrollo. Una economa dependiente de los insumos y actividades econmicas desarrolladas en otras regiones del pas en las ltimas dcadas, pero que sigue concentrando por el centralismo econmico, el peso principal de la industria nacional, el poder poltico de las decisiones econmicas y de las finanzas en la capital. Un modelo de desarrollo que privilegia para Lima la tercerizacin de su economa hacia actividades de comercio y servicios, en contradiccin y desmedro de la actividad productiva, la capacidad instalada industrial aun existente y el desarrollo de actividad manufacturera que se ha venido generando en la ltimas dcadas en particular en sus reas perifricas.

II. PROPUESTAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONOMICO PARA LIMA Un modelo de desarrollo econmico alternativo para Lima nos plantea la necesidad de un desarrollo equilibrado entre el sector productivo, el de comercio y el de servicios y, plantea adems la existencia de polticas que promuevan empleo digno y el emprendedorismo, una mayor inclusin socio econmica, integracin econmica metropolitana a partir de articular las dinmicas econmicas existentes en sus reas interdistritales perifricas, al igual que articulacin con la capacidad de almacenamiento y estiba de nuestro principal puerto y aeropuerto para el desarrollo del comercio nacional e internacional. Junto a esto, la necesidad de polticas que permitan una mayor articulacin de las otras regiones del pas con Lima, posibilitndoles apertura para la comercializacin de sus productos con el gran mercado limeo, en lugar de privilegiar el abastecimiento de productos importados. VOCACIN PRODUCTIVA DE LIMA METROPOLITANA Lima debe consolidarse como el centro principal de la produccin de manufactura y de bienes intermedios de calidad en el pas, el primer centro de desarrollo tecnolgico electrnico, el primer centro de desarrollo del mueble peruano, el primer centro del diseo y uso de medios masivos de comunicacin, capital de la moda de prendas de vestir y de calzado en el Pacifico, centro turstico recreativo y capital de la gastronoma nacional. Bajo esta orientacin las reas interdistritales de Lima y los circuitos productivos comerciales de servicios que se puedan articular en ellas jugaran prioritariamente un rol articulador con esta propuesta de desarrollo econmico de Lima.

Circuito Turstico vivencial gastronmico

Circuito Turstico recreativo gastronmico madera Cluster Metalmecnico

Cluster Muebles madera

Cluster Ropa Cluster Ropa y calzado Circuito Turstico recreativo de veraneo

Cluster Calzado Cluster electrnico, diseo y de medios de comunicacin nico

Cluster Muebles madera

Circuito Turstico recreativo gastronmico madera

rea de Lima Norte Espacio interdistrital centro de la innovacin y produccin metalmecnica y de bienes intermedios. Espacio interdistrital para el desarrollo turstico recreativo y gastronmico. rea de Lima Sur Espacio interdistrital centro de la innovacin y produccin del mueble peruano. Espacio interdistrital para el desarrollo turstico recreativo de veraneo. rea de Lima Este Espacio interdistrital centro de la innovacin y produccin de confecciones de ropa y calzado. Espacio interdistrital centro de la innovacin en la produccin del mueble peruano. Espacio interdistrital para el desarrollo turstico vivencial y gastronmico. rea de Lima Centro Espacio interdistrital centro de innovacin y desarrollo electrnico Espacio interdistrital para centro del desarrollo de diseo y uso de medios de comunicacin. Espacio interdistrital para el desarrollo turstico recreativo y gastronmico. PROPUESTAS DE POLTICAS REGIONALES PARA LIMA Se necesita la elaboracin participativa de un Plan de desarrollo econmico de la Regin Lima metropolitana, articulando los planes de desarrollo econmico de las reas interdistritales y los distritales, articulando los polos de desarrollo existentes en sus reas perifricas y generando un gran Acuerdo econmico regional. Promocin del Consejo Regional de desarrollo econmico territorial (CORDET) de Lima y los Consejos interdistritales de desarrollo econmico territorial de Lima Norte, Lima Sur, Lima Este y Lima Centro.
Ordenanza Metropolitana que establece el proceso del Plan de Desarrollo econmico regional (PDER) y crea el Consejo Regional y Consejos Interdistritales de desarrollo econmico. Un nfasis del Plan ser el desarrollo de la Mype.

Una poltica que enfatice el rol de las Municipalidades en la promocin del desarrollo econmico local y establezca como obligatorios los planes de desarrollo econmico locales (PDEL), su elaboracin mediante procesos participativos conducidos por espacios pblicos privados concertados entre los actores econmicos de la localidad, que a la vez normen las inversiones privadas que se dan en el territorio y, plantee la articulacin de estos Planes a los Presupuestos Participativos definiendo que de la estructura de los mismos un 25% como mnimo deben ser proyectos del PDEL.
Ordenanza que establece los procesos de los Planes de desarrollo econmico local (PDEL) distritales y su articulacin a los procesos de PP anuales.

Una poltica de promocin de inversiones y acondicionamiento del territorio que promueva el acceso de la pequea actividad que es la predominante en Lima.

Ordenanza que norma el proceso de elaboracin del Plan de ordenamiento territorial en Lima Metropolitana delimitando zonas productivas, comerciales, ambientales y residenciales. Ordenanza que establece mecanismos para que las Mypes locales tengan prioridad para acceder a centros comerciales.

Una poltica que fomente la Asociatividad Pblica Privada (APP) regional y por reas interdistritales para la promocin del desarrollo econmico.
Ordenanza que adecua y regula las normas sobre APP para Lima y reas interdistritales con encadenamientos productivos localizados inversin en infraestructura productiva de gran envergadura.

Una poltica que promueva una apertura del mercado de Lima a los productos de otras regiones en vez de productos importados, incentivando a la vez que en ellas se desarrolle mayor valor agregado para que estimule descentralizar la industria y actividades complementarias.
Ordenanza que establezca en prioridad mecanismos de promocin y acceso para la comercializacin de productos de la regin Lima provincias.

Una poltica de promocin al sector de la micro y pequea empresa que realmente promueva su acceso a mejores mercados, sistema de articulacin con la gran empresa, transferencia de tecnologa, financiamiento, servicios, aseguramiento universal en salud de calidad y calificacin.
Ordenanza de poltica y creacin de Programa de promocin a las Mypes en Lima adecuando funcin a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010 Produce.

Una poltica que precise el rol de las Municipalidades en la vigilancia del trabajo digno en sus jurisdicciones, tanto en lo relacionado a remuneraciones justas como a la existencia de condiciones laborales adecuadas.
Ordenanza que adecua la funcin a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010 Mintra.

Una poltica que reconozca, regule y promueva las experiencias de financiamiento solidario existentes (cooperativas de ahorro y crdito) como grandes financiadores de los pequeos negocios y promotoras del ahorro solidario en Lima, que se han mantenido al margen de los beneficios y subsidios que han tenido los grandes bancos privados.
Ordenanza que adecua funcin a transferir del Produce, R.M. No. 048-2010 Produce, en el Programa Nacional de Cooperativas

Una poltica que restituya las competencias de las Municipalidades en la regulacin y promocin de los mercados de abastos, que concentran la mayora del consumo de perecibles, manufactura y de bienes intermedios y son grandes aportantes de autoempleo en nuestra ciudad.
Ordenanza en el marco de la LOM que modifique ordenanza No. 072 MML sobre regulacin de mercados de abastos.

A NIVEL DE ACCIONES / PROYECTOS Fortalecimiento de los conglomerados desarrollando en ellos una visin de clusters de: Metalmecnica (Lima Norte), carpintera y muebles (Lima Este y Lima Sur), textil y confecciones (Lima Este y Gamarra), cuero y calzado (Lima Este, Lima Norte y Caquet), electrnica, diseo y medios de comunicacin (Lima Centro). Calificacin de la mano de obra, articulacin vertical con la gran empresa, la

articulacin con los Centros de innovacin tecnolgica (CITEs) y a mejores mercados. Fortalecimiento de los Parques industriales (empezar con El Asesor y Huaycan en Ate, Villa El Salvador, Infantas Los Olivos) facilitando la mejora de los servicios urbanos, la calificacin de la mano de obra, la articulacin vertical con la gran empresa, la articulacin a los centros de innovacin tecnolgica (CITEs), el acceso a mercados y el financiamiento, al ser espacios de alta concentracin de mano de obra a travs de Mypes. Promocin de cadenas productivas inclusivas que articulen verticalmente hacia el mercado externo a las Mypes con las medianas y grandes empresas en condiciones justas, con empleo de calidad y transferencia de tecnologa. Ncleos ejecutores para la promocin de exportaciones con las MYPEs. Normatividad sobre la organizacin de cadenas productivas y la subcontratacin bajo condiciones de trabajo digno y comercio justo. Organizar y articular circuitos productivos, comerciales y tursticos limeos: Circuito recreativo gastronmico, circuito patrimonial vivencial ecolgico, circuito, circuito modernidad gastronoma. Promocin de la inversin privada con reglas de juego claras. Promocin de los Consorcios Publico Privados para el desarrollo econmico Regional de Lima, Lima Norte, Lima Sur, Lima Centro y Lima Este. Fortalecer las capacidades de los emprendedores tanto para su mejor participacin en los procesos de decisin econmica de la ciudad, como para la mejor gestin de sus negocios. Creacin del Programa Regional de desarrollo de la Mype con la Plataforma Regional de servicios de desarrollo empresarial. Creacin del Programa Regional articulado de gestin de mercados de abastos: Modelo de Cogestin de los mercados de abastos, sistema interdistrital de abastecimiento de perecibles, fondo para la inversin y la mejora de puestos, garantas solidarias por mercado, mejora del entorno y la seguridad de los mercados, reduccin de tributos. Fortalecimiento de la infraestructura vial privilegiando las reas perifricas y contribuir a la competitividad de nuestro principal puerto, mejorando el equipamiento y reduciendo los costos de transporte. Desarrollo de innovacin tecnolgica y la articulacin de la oferta de los Centros de formacin tecnolgica y las Universidades con las necesidades del sector empresarial y el desarrollo econmico regional. Programa de reconversin laboral por reas interdistritales y Programa Red de Bolsas de empleo Municipales. Promover la asociatividad empresarial y el fortalecimiento del tejido empresarial regional y nacional. Promover la articulacin regional de las empresas en especial de las MYPEs y la constitucin de los Consejos de promocin de las MYPES y de promocin de la actividad artesanal locales. Fortalecer el liderazgo empresarial para desarrollar la participacin en espacios de decisin del desarrollo econmico local, regional y nacional. Promocin del Foro Regional permanente de la Micro y Pequea empresa.

Reconversin de la Caja Metropolitana, su posicionamiento y sus productos financieros en funcin de las necesidades del desarrollo econmico regional: Privilegiar el crdito a la micro y pequea empresa; financiamiento de asociaciones, conglomerados y clusters empresariales; financiamiento a la insercin de pequeos empresarios en centros comerciales; financiamiento de parques industriales y la implementacin de sus centros de exhibicin y venta; financiamiento a la readecuacin y modernizacin de mercados de abastos y galeras comerciales populares; financiamiento a la readecuacin de centros de capacitacin tecnolgica; financiamiento a proyectos para jvenes y mujeres jefes de hogar emprendedores. Promover la intermediacin financiera de la Caja Municipal y el fortalecimiento con lneas de crdito a los programas de crdito para Mypes de cooperativas y ONGs; creacin de un Fondo de garanta para Mypes y asociaciones de Mypes; Creacin de un programa de depsitos de remesas del extranjero y su inversin en la creacin de Micro y pequeas empresas. Promover la responsabilidad social empresarial: Articulacin al desarrollo de la comunidad, preservacin del medio ambiente, condiciones laborales justas y relaciones comerciales con equidad. Promocin de un Acuerdo de responsabilidad social empresarial para luchar contra la pobreza y promover empleo digno en Lima.

LA AGENDA PARA EL CORTO PLAZO Y PARA EL MEDIANO PLAZO En el Corto Plazo (1 ao) Elaboracin participativa del Plan de Desarrollo econmico de Lima Metropolitana (PDER), los planes de desarrollo econmico de las reas interdistritales (PDAI) y los planes de desarrollo econmico local (PDEL). Ordenanza que contenga propuesta metodolgica del proceso tcnico y participativo, constitucin de espacios publico privados concertados que conduzcan proceso y la articulacin a los PPs regional y local priorizando un 25% de proyectos de desarrollo econmico como mnimo en los PPs. Suscribir el Acuerdo regional por la promocin del empleo digno y el desarrollo econmico inclusivo en Lima, entre el sector pblico y privado. Ordenanza que regula funcin a transferir del Mintra RM No. 144-2010 para vigilar el trabajo digno en Lima. Constitucin del Consejo Regional de desarrollo econmico territorial (CORDET) de Lima y los Consejos interdistritales de desarrollo econmico territorial de Lima Norte, Lima Sur, Lima Este y Lima Centro. Ordenanza que establece el proceso y la composicin de estos Consejos. Constitucin del Foro permanente de desarrollo econmico regional para la concertacin y vigilancia de polticas de desarrollo econmico regional inclusivas. Ordenanza que establece el proceso y la composicin de este Foro consultivo.

Ordenanza que norme la elaboracin del Plan regional concertado de ordenamiento territorial, delimitando el uso del territorio para fines de desarrollo econmico en equilibrio con las reas residencia y de tratamiento ecolgico. Ordenanza que establezca polticas de promocin de la Micro y Pequea empresa en Lima, en aspectos de formalizacin, asociatividad del sector, acceso a mercados, capacitacin y asistencia tcnica, acceso al micro crdito, articulacin con la mediana y gran empresa, transferencia de tecnologa. Creacin del Programa Regional de Desarrollo de la Mype Mi empresa. Ordenanza de poltica y creacin de Programa de promocin a las Mypes en Lima adecuando funcin a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010 Produce. Constitucin del Consejo Regional de la Micro y Pequea empresa (COREMYPE) y el Consejo Regional de promocin de la actividad artesanal (COREPAR). Ordenanza que establece proceso y constitucin de estos Consejos adecuando funciones a transferir del Produce en R.M. 048-2010 Produce y Ley No. 29073. Constitucin del Foro Regional permanente de la Micro y Pequea empresa para la concertacin y vigilancia de polticas en beneficio del sector. Ordenanza que establece el proceso y la composicin de este Foro consultivo. Ordenanza que establezca la vigilancia en la regin al trabajo digno, la eliminacin de la explotacin y el trabajo infantil. Programa Trabajo digno. Ordenanza que adecua la funcin a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010 Mintra. Ordenanza que establezca las competencias y polticas municipales regionales en materia de regulacin y cogestin de los mercados populares de abastos, promoviendo su mejora, capacitacin y asistencia tcnica de sus integrantes, acceso al micro crdito. Programa Mi Mercado. Programa de ordenamiento y fortalecimiento de conglomerados y clusters en Lima. Capacitacin y asistencia tcnica, articulacin con centros de innovacin tecnolgica y establecimiento de centros de exhibicin y venta. Ordenanza en el marco de la LOM que modifique ordenanza No. 072 MML sobre regulacin de mercados de abastos. Programa de ordenamiento y fortalecimiento de Parques industriales. Capacitacin y asistencia tcnica, articulacin con centros de innovacin tecnolgica y establecimiento de centros de exhibicin y venta. Ordenanza de poltica y creacin de Programa de promocin de Parques industriales adecuando funcin a transferir del PRODUCE en R.M. No. 048-2010 Produce. Programa regional articulado de Bolsas de empleo con nfasis a mujeres y jvenes. Ordenanza que adecua la funcin a transferir del MINTRA. R.M. No. 1442010 Mintra. Programa de reconversin laboral por reas interdistritales. Ordenanza que adecua la funcin a transferir del MINTRA. R.M. No. 144-2010 Mintra.

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Reestructuracin de la Caja Metropolitana, diseo de productos financieros en funcin de las prioridades regionales del desarrollo econmico. Ordenanza que declara en reorganizacin la Caja Metropolitana por necesidad de readecuar sus productos financieros en funcin de las prioridades del desarrollo econmico regional. Constitucin de la Escuela Regional de lderes empresariales. Ordenanza que crea la Escuela de Lideres por necesidad de fortalecimiento del tejido social empresarial para la promocin del desarrollo econmico regional. Acuerdo de responsabilidad social empresarial para luchar contra la pobreza y promover empleo digno en Lima. Acuerdo pblico privado entre los diferentes actores econmicos de Lima. Mediano Plazo (4 aos) Poltica de promocin de inversiones, financiamiento y acondicionamiento del territorio que promueva el acceso de la pequea actividad econmica. Poltica que promueva y regule la Asociatividad y consorciacion Pblica Privada a nivel regional y por reas interdistritales para la promocin del desarrollo econmico. Poltica que promueva la apertura del mercado de Lima a productos de otras regiones, la articulacin interregional y el encadenamiento productivo urbano rural. Poltica de promocin del financiamiento solidario y las cooperativas de ahorro y crdito. Intermediacin financiera, Fondos de garanta y lneas de crdito desde la Caja Municipal para programas de crdito para Mypes de cooperativas, ONGs, asociaciones de Mypes. Programa Regional de promocin de la exportacin desde las Mypes. Ncleos ejecutores regionales para la promocin de la exportacin con las Mypes. Programa de promocin de cadenas productivas inclusivas. Normatividad para la organizacin de cadenas productivas y la subcontratacin bajo condiciones de trabajo digno y comercio justo. Programa de fomento de circuitos productivos, comerciales y tursticos limeos: Circuito recreativo gastronmico, circuito patrimonial vivencial ecolgico, circuito, circuito modernidad gastronoma. Programa de mejora de la infraestructura vial y de mejora urbana en circuitos econmicos de las reas perifricas. Programa de desarrollo de la innovacin tecnolgica y la articulacin de ofertas de Centros de formacin e innovacin tecnolgica, Universidades y ONGs. Programa regional de responsabilidad social empresarial, con incentivos y promocin de las mejores prcticas.

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