Cultura poltica y tcnica legislativa

Profesor Csar Delgado Guembes Universidad Antonio Ruiz de Montoya 25 de Agosto del 2008

Temas
1. Universalizacin desde la contingencia de lo particular 2. Saber tcnico y saber poltico 3. Base tica y subjetiva de la produccin legislativa 4. Insuficiencias legislativas de la democracia participativa 5 Carencia esencial en la prctica legislativa del rgimen democrtico 6. Entre el pragmatismo popular y la redistribucin de la decencia

Ley Universal

1. Universalizacin desde la contingencia de lo particular

1. Universalizacin desde la contingencia de lo particular

Vocacin y pretensin de generalidad abstracta de alcance y de contenido: se dirige y afecta a todos, y es sobre un tema general

LEY
Pero, es posible slo desear y gozar segn la ley? Qu tipo de sujeto es el sujeto cuyo deseo qued agotado segn el solo mandato y sentido de la ley?

Contiene un mandato para estructurar el modo del goce y del deseo de todo y cada particular

NORMOPATA? pas de cyborgs?

1. Universalizacin desde la contingencia de lo particular

Contextualidad: de la ley entre las partes (privi-leges), a la ley para todas las partes Quines son todas las partes? Qu constituye o hace a una parte? Qu elementos definen la pertenencia a la clase de las partes?

LEY

Rasgo unario de la ley

Quines quedan excluidos de pertenecer a la clase de las partes? Cul es esa unidad general a la que pertenecen todas las partes?

Lo universal es ese Uno vaco que no tiene otro ser que el que afirma el deseo y la creencia en la pertenencia a su clase.

1. Universalizacin desde la contingencia de lo particular

Contextualidad: la ley para todas las partes es dictada por un grupo representativo de todas las partes Qu hace representativo a un grupo para todas las partes? Qu regla garantiza la representatividad de los sujetos representadores? Son los representantes representativos de las partes?

Rasgo unario de la ley

LEY

(vocacin universal inalcanzable y contingente)

Pueden los representantes actuar representativamente por todas las partes?

Los representantes representan desde la particularidad de su creencia representativa, y desde la particularidad de su pertenencia al universal afirmado como deseo y como creencia en las reglas de pertenencia. No pueden alcanzar a llenar el vaco de la universalidad.

1. Universalizacin desde la contingencia de lo particular Mecanismo generador de contingencia

La generalidad no consigue dominar el deseo de toda particularidad

La generalidad de la ley estructura la subjetividad y el deseo La ley reproduce la contingencia desde la que se genera Es desde el deseo particular que se produce la ley

La particularidad no alcanza a llenar el vaco de la universalidad

Umbral de la transgresin

1. Universalizacin desde la contingencia de lo particular Carcter performativo Carcter enunciativo Carcter convencional Carcter intersubjetivo de creencias Carcter provisorio y ambivalente

Caractersticas de la universalidad de la ley (anatopismo)

2. Saber tcnico y saber poltico

Relacin conflictiva y dilemtica

rd de Po

rd

el

po

de r

s el

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er ab

Sa

PODER
t Au
Au t or id

ad

de ls ab

er

id or ad de lp er od

2. Saber tcnico y saber poltico Tcni cos si n poder? Pol ti cos si n competenci a tcnica? Hay lugar para los tcnicos en una repblica democrtica?
Competencias tcnicas de los representantes causan impacto sobre la calidad de la decisin legislativa

BRECHA

Partidos proponen candidatos segn reglas de elegibilidad 1 2 Pueblo elige a sus representantes

4 3 Competencias tcnicas de los representantes no cuentan para ser elegidos

Decisin legislativa

Las decisiones legislativas tcnicamente incorrectas perjudican al pueblo que elige a quienes las aprobaron

y d m

x = { c, y, l }
Requisitos que debe cumplir x para ser elegido

l k

Lucho

x a l b c y

Paca

x = { g, a, y, q }
Requisitos que debe cumplir y para ser legislador competente

r e l c

g q

Fico

Slo dos de los elegidos renen una de las competencias para pertenecer a la clase legislador calificado? Cmo se define la pertenencia a una clase? Los elementos que definen la pertenencia incluyen, y los que no la definen quedan excluidos de la clase

2. Saber tcnico y saber poltico

Puede el legislador delegar representacin y decisin a los tcnicos?

Puede delegar poderes el representante cuyo mandato no incluye la facultad para delegar? Dnde empieza el asesoramiento tcnico en la tarea legislativa, sin que su inicio suponga la afectacin de la tarea representativa del legislador? En qu momento abdica el legislador al dejarse asesorar tcnicamente? Cmo sabe el asesor los lmites legislativos y polticos de su capacidad tcnica? Sigue siendo democrtico un rgimen donde las decisiones no pueden ser tomadas slo por el legislador, y donde su ignorancia es insuficiente para representar polticamente a la comunidad?

Debe tener competencia legislativa el Congreso para legislar sobre lo que el legislador no es competente para decidir?

3.- Base tica y subjetiva de la produccin legislativa

Legislador

DECISIN LEGISLATIVA

TICA

PODER

La accin poltica organizada es una accin estructurada por la ley

Accin poltica

Sistema de comunicacin

Estructura de poder

Rgimen de la ley del deseo te. (sig Nombre del Padre)

Los sistemas de comunicacin son cadenas de transmisin del poder

LEY DESEADA
Deseo del legislador (deseo legalmente estructurado del sujeto)

Deseo de ley

estructura

comunica

copia

y reproduce el deseo del sujeto que desea la Ley

La ley deseada
El deseo est colonizado e infiltrado por la Ley del deseo

Cmo desea la ley el legislador? El rasgo unario de la ley La Ley uni ve rsal ide al es inal canzab le
La huella fundamental

Toda ley es incompleta -inventada y hecha con faltay no alcanza a la ley primordial imaginada La falta mueve el deseo

de una ley primordial ordenadora garantiza el deseo de alcanzarla

El deseo ideal de ley es insaciable

e imposible de cumplir

En todo deseo de ley queda un resto que no se alcanza a satisfacer

El deseo del legislador queda estructurado por una cadena de imgenes que definen lo que debe desear.
en s to ar c r a nt ene o e c ra g ncia d ca s pa rese s Bu edio or p tica m ay edi m m

El legislador colonizado por la ley reproductiva de la comunicacin y de la imagen meditica

Q u me dice dio Cu s d n los nto em s pu ho el ra ntos y? t i n e g n mej orad he o?

El legislador es estructurado por la imagen que l vende (marketing, prensa).

Lgica de alienacin en el deseo de otro

Y el legislador es estructurado por la imagen que de l se tiene.

El objeto deseado de la imagen del legislador es puro semblante. Detrs del semblante no hay nada. El rasgo que nos da identidad detrs de la imagen est permanentemente en crisis y es inasible, mudable, inconstante (rasgo unario) Lo nico permanente que me da identidad es mi falta (~ ) Qu legislador es se cuya accin se establece y decide segn el deseo de otro? Qu clase de ley es la elaborada, definida y aprobada para atender el deseo de otros? Qu ha perdido el legislador que lo busca tratando de complacer el deseo imaginario del otro meditico o demoscpico? Qu calidad de leyes son las de las que se elaboran y aprueban segn la imagen proyectada en los medios o el rating?

Qu pulsiones son desde las que el deseo produce la ley?

Cumple la ley con su finalidad estructurante de la subjetividad del deseo del sujeto?

Qu tipo de sujeto desea y qu tipo de ley deseada estructuran y reproducen el deseo del sujeto en el Per?

Estn disociados en el proceso legislativo el deseo de ley, de la ley del deseo?

Qu sujeto y qu ley son los que se reproducen si la subjetividad del sujeto no est legalmente estructurada, o si la ley no cumple con propiedad su finalidad estructurante?

Sociedad tolerante e individuos integrados en la vida pblica

Equilibrio individuo / comunidad El inters maximizado del individuo es compatible y apoya la maximizacin del inters colectivo de la comunidad

Pulsin de vida

Incentivos de la ley favorecen la convivencia Incentivos de la ley ignoran el impacto en la repblica

Pulsin de muerte
Intolerancia a la castracin

Slo cuenta la satisfaccin, conveniencia y ventaja del deseo inaplazable e impostergable del individuo El vnculo de la repblica se destruye por indiferencia egosta con valores pblicos

La fantasa de la poltica no escapa a la ley de la contingencia

Imaginar que la ley buscada es tcnicamente posible sin aceptar su carcter elusivo es desconocer nuestra contingencia y la de los productos legislativos

La ley pretende el imposible de la inubicable clausura orgnica de la sociedad (que no quede resto fuera de ella). El objeto de la ley es afirmar un tipo de sociedad no obstante el carcter disociado de todos los grupos que la conforman y el carcter fragmentado de los individuos que los integran.

La ley que no cumple la Constitucin subjetivamente productora de vida poltica no es ley. Es slo una regla arbitraria de carcter operativo cuyos contenidos son manipulados por un deseo desacoplado de la comunidad.

4.- Insuficiencias legislativas de la democracia participativa

1.

Deseo estructurado de sujetos que participan

Capacidad igualitaria de participacin

2.

3.

Competencias y juicio entrenados para evaluar impacto de la legislacin

4.- Insuficiencias legislativas de la democracia participativa

Enunciar la participacin no basta para que la participacin sea efectiva ni benfica
Es ne cesar ia la participacin en las decisiones legislativas?

Es demo cr tic a la participacin en las decisiones legislativas?

Es posible la participacin efectiva en las decisiones legislativas?

Requisitos operativos de la democracia participativa

Deseo de ley estructurado conforme a la Ley del deseo en la poblacin Acceso igualitario de la poblacin a la capacidad de decisin Competencias razonables y juicio educado de la poblacin para acopiar y valorar la informacin y para comprender impacto del tema sobre el que se pretende legislar Podran ser objeto de control constitucional las leyes aprobadas por decisin popular?

Participacin como compensacin por las culpas de la imperfecta, deficiente, ilegtima o mala representacin?

Por qu se ofrece mayor participacin?

Hay complicidad en la pretensin de extender la participacin para encadenar al sujeto en la falta de ley en el deseo?

Son compatibles o complementarias la democracia representativa, y la democracia participativa?

Aspectos no evaluados de un modelo mental participativo

5. La carencia esencial en la prctica legislativa del rgimen democrtico

El proceso representativo no agrega calidad en la decisin colectiva nacional. Los procesos electorales son mecanismos que transforman votos en escaos. Las decisiones electorales no agregan valor moral, sino slo preferencias cuantitativamente agregadas

Libertad de elegir y competencia para elegir no son lo mismo

Subjetividades
adecuadamente estructuradas reconocen

la carencia de su capacidad representativa, los lmites de las reglas de representacin, los lmites representativos de sus representantes, los lmites de su poder para elegir, y la realidad de la propia falta de competencia para superar las restricciones anteriores.

S()

Sntoma de la privacin o carencia en el legislador

(fallas en la identificacin de atributos simblicos establecidos por el Otro)

No ident if icaci n con el colect ivo pri mor dial No ident if icaci n con el ras go unar io de la Ley No ident if icaci n con el des eo del Ot ro

La falta de procesamiento ante la frustracin y privacin conduce a la satisfaccin inmediata e inaplazable, y a la destruccin del vnculo con la ley colectiva

El malestar poltico es consecuencia de la repeticin compulsiva del sntoma

La legislacin es un proceso ritual y mecnico que opera como simulacro de estructuracin en la ley del deseo.

El legislador no es sujeto estructurado por su falta de identificacin con el sntoma de privacin de la ley en su subjetividad.

La falta del legislador est instalada en la ley que l produce.

La ley producida demanda ser sostenida y replicada por la colectividad, no obstante la distorsin perversa que se anida en el ncleo de su mecanismo reproductivo

La colectividad respalda, repite y replica con su inocencia simulada el orden equivocado (les non-dupes errent). Cada sujeto reproduce materialmente la impiedad bajo la apariencia formal de sujecin a la ley.

6.- Entre el pragmatismo popular y la redistribucin de la decencia

El supuesto del pragmatismo popular es la ilusin de elegir al margen de principios o ideologas, y que todo debe supeditarse a la voluntad de xito, a la ventaja y resultados a obtener

PRAGMATISMO POPULAR
( Antepone la creencia y compromiso en la mentira del mensaje, antes que en el principio de realidad )

Para tener xito es necesario creer menos en lo que uno ve, y ms en el orden decepcionante y fingido del simulacro de una legalidad ajena a la Ley del Deseo.

El sujeto exitoso se comporta como si lo que ve no existiera, y como si las palabras tuvieran capacidad de hacer distinta la realidad observada.

Agudiza la disociacin en vez de articular la existente con la constitucin social que identifica a su comunidad. Desacata la prohibicin de la ley estructurante para complacer el deseo incestuoso de ser el eje al que debe servir el orden social.

Dimensiones del pragmatismo popular

El discurso del pragmatismo popular coincide con el discurso de la antipoltica, en que ambos minimizan la dimensin pblica de la identificacin y de la actividad de la persona

A la base del horizonte del pragmatismo popular est la decadencia de valores pblicos y la barbarie que ignoran el rol de la decencia y del honor como lmite de la conducta y de la ambicin