Septiembre 26 de 2012

GRUPO No. 4 Miguel Arvalo Facultad de Ingeniera (I. Industrial) Cd. 200816 Marlene Herrera Facultad de C. Humanas (Filologa-Ingls) Cd. 861098 Diego Jimenez Facultad de Artes (Arquitectura) Cd. 317290 Camila Mojoc Facultad de Ciencia (Farmacia) Cd. 125035 Yury Tellez Facultad de Medicina (Nutricin) Cd. 542647

VIVIENDA: CIEN MIL SOLUCIONES GRATUITAS BIENESTAR SOCIAL O ACTO POLITICO?

Palabras Claves: vivienda, gratuidad, inters social, acceso, vulnerabilidad, poltica, demagogia En Colombia ms del 60% de los hogares no tiene acceso a una vivienda propia. El proyecto de ley sobre Vivienda de Inters Prioritario (VIP) que propone cien mil soluciones gratuitas y que se espera beneficie a 21 millones de colombianos, tender a producir vivienda popular tugurizada, sin calidad de vida y que en ltimas no cubrira el crecimiento del dficit de la vivienda social en Colombia? es el gobierno realmente consciente de que la base de una sociedad integral comienza por el cumplimiento de aquellos derechos que hacen vulnerable la poblacin de bajos recursos en el pas? sern stas viviendas realmente dignas, o se vern los beneficiarios enfrentados a problemas de hacinamiento, condenados a unas condiciones de insalubridad? Y, por otro lado, es un proyecto de ley inviable? es un proyecto que nicamente beneficia los intereses polticos del gobierno? es una propuesta demaggica, para que el presidente Santos pueda asegurar sus posibilidades de reeleccin presidencial?. Para poder dar respuesta a los interrogantes que surgen alrededor de esta ley es importante conocer algunos aspectos de esta. Esta ley dicta las normas las normas que buscan facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y como objetivo principal seala las competencias, responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial y la influencia del sector privado para el desarrollo de viviendas de inters social y viviendas de inters prioritario a las familias de menos recursos. Para esto la ley establece los

instrumentos para que las familias mas vulnerables tengan acceso efectivo a una vivienda digna, establece los mecanismos que facilita la financiacin de la vivienda, define los mecanismos para la habilitacin de suelo urbanizable para el desarrollo de proyectos de vivienda prioritaria, establece herramientas para la concurrencia del sector pblico y el sector privado en la construccin de las mismas y establece instrumentos para el desarrollo territorial, la renovacin urbana y la provisin de servicios de agua potable y saneamiento bsico. Por otro lado se definen que los beneficiarios de las viviendas resultantes de los proyectos financiados por el Gobierno Nacional o entidades territoriales, sern asignados de acuerdo a los requisitos de priorizacin y focalizacin que establezca el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social. Para las personas que se encuentren en situacin de desplazamiento, afectados por desastres naturales, calamidades pblicas o emergencias, que habiten en zonas de alto riesgo no mitigable y/o que se encuentren en programas sociales que busquen la superacin de la pobreza extrema. Adicionalmente define que la vivienda ser restituida al gobierno si los beneficiarios de las viviendas realizan transferencia de algn derecho sobre la vivienda o dejan de residir en la vivienda por lo menos 10 aos despus de recibirla, salvo con una autorizacin fundamentada por razones de fuerza mayor. El Gobierno Nacional a pasos a agigantados dio viabilidad al proyecto de ley de 100 mil viviendas gratuitas, con el fin de poder mitigar la problemtica creciente de falta de un techo para la poblacin colombiana, pues segn estadsticas poblacionales el nmero de hogares conformados est estimado en promedio de 280 mil nuevos hogares y de los cuales ms de un 60% no pueden acceder a una vivienda privada. Si bien los beneficiarios de esta ley tendrn la oportunidad de tener casa propia, que en condiciones normales no podran hacerlo debido a que sus ingresos no son lo suficientes para mantener un hogar y adquirir una vivienda, se debera pensar en que tan oportuno, eficaz y eficiente significa para las personas el contar con una vivienda propia, sin contar de antemano con un mnimo de ingresos que le permita sostener este sueo cumplido durante el tiempo. Es por esto que no basta simplemente con dar viviendas gratis a las personas, pues esto es una correccin que ataca el dficit habitacional existente en Colombia pero no ataca las causas por las cuales las personas no pueden acceder a una vivienda propia por sus propios medios. Es decir esta ley debera ser apoyada por una serie de polticas por parte del Gobierno que busquen reducir el desempleo y de esta forma las personas tengan ingresos con los que les sea ms fcil acceder a una vivienda propia, polticas que garanticen condiciones dignas de habitabilidad que reduzcan el desplazamiento de las personas que deben abandonar su vivienda por mejores condiciones, entre algunas otras polticas de salud, educacin que garanticen condiciones mnimas de habitabilidad que promuevan la calidad de vida de los beneficiarios. Ya que no podemos tomar el derecho a una vivienda digna como un derecho nico aislado, cuando hablamos de vivienda digna, debemos pensar en esta como un todo, no solo como el lugar que da albergue a un grupo de personas, sino como

aquella que ms bien me permite desarrollarme como persona, si yo no poseo una vivienda que me permita tener cerca un centro de salud, sobre todo si dentro de mi familia tengo personas vulnerables como nios o ancianos, y tengo que recorrer largas distancias para poder hacerlo, mi calidad de vida va a empezar a disminuir; igualmente, si no tengo escuelas cerca, y mis hijos tienen que recorrer largas distancias para poder ir, o simplemente tomar un transporte pblico, teniendo en cuenta que muchas de estas familias no podran costear el precio de una renta de transportes, mi vivienda no me est proporcionando los suficientes beneficios; ahora que pasa si yo cuento con el dinero para acceder a un transporte, pero se cuenta con el adecuado acceso a las vias? Es a partir de esto que uno se cuestiona si el proyecto del gobierno de Juan Manuel Santos de otorgar 100 mil viviendas gratuitas para las personas de ms escasos recursos del pas es realmente un proyecto de bienestar social, que en realidad ofrezca dignidad integral a los benefactores o por el contrario este proyecto es simplemente un acto demagogo por parte del gobierno. Esto se puede pensar ya que el presidente Juan Manuel Santos anuncio la construccin de las 100.000 viviendas para los ms pobres, despus de que se conocieran los resultados de las encuestas de popularidad realizadas por varios medios de comunicacin en abril de 2012, estas encuestas muestran que la imagen favorable del presidente est sobre el 50%, lo cual reduce sus posibilidades de ser reelecto como presidente de la repblica. Entonces para poder ganar mayor popularidad con el pueblo colombiano recurre a la idea de la construccin de 100.000 viviendas completamente gratis para los menos favorecidos. Para que esta estrategia funcionara bien el presidente necesitaba que este proyecto se consolidara lo ms pronto posible, para esto decide anunciar como nuevo ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio a German Vargas Lleras, con la recomendacin de la construccin de las 100.000 viviendas gratis. A partir de este momento el nuevo ministro inicia el tramite del proyecto de ley que apoya la iniciativa anunciada por el presidente y el 21 de junio del 2012 la ley 1537 es aprobada. Tambin encontramos una serie de inconsistencias frente a esta ley, por ejemplo, como lo describe el senador del Polo Mauricio Ospina: lo nico que resuelve es que los pobres tengan un sitio donde vivir, pero no sacarlos de pobres. Adicionalmente, se beneficiar a 21 millones de colombianos, lo cual 100.000 viviendas no son suficiente para generar beneficios a esta poblacin, lo cual no resolver completamente el problema de vivienda; y adems no se ha completado los planes del gobierno de construir un milln de viviendas durante los 4 aos de gobierno de Santos, pues hasta el momento se han construido 218.000, entonces puede ser interpretado como una reduccin de metas, lo cual puede ser un acto demaggico para generar mayor popularidad entre la poblacin con menores recursos econmicos. As podramos pensar que esta ley puede no buscar un beneficio social para la poblacin ms pobre de colombiano, si no que como lo menciona Aristteles es una forma corrupta y degenerada de la democracia, y posteriormente puede instaurar un rgimen autoritario o una dictadura. Adems, se muestra la demagogia cuando las promesas de un gobierno aparecen como irrealizables.

Bibliografa [1] Ley 1537 de 2012. Consultada en: http://juriscol.banrep.gov.co/contenidos.dll/Normas/Leyes/2012/ley_1537_2012%20%20original [2] Artculo de prensa. Sern 100 mil viviendas gratis por ao, o ms: Vargas Lleras. EL TIEMPO. 23 de Abril de 2012. [3] Artculo de prensa. Proyecto de vivienda gratis para pobres ya es una realidad en Colombia. EL ESPECTADOR. 12 de Junio de 2012 [4] Artculo de prensa. Proyecto de 100.000 viviendas gratis ya es ley de la republica. EL PAIS. 13 de Junio de 2012. [5] Cecilia Lpez Montao. TENEMOS LA POLITICA SOCIAL QUE EL PAIS NECESITA? Bogot, Colombia. 2008. [6] Artculo de prensa. Vivienda: apuesta ambiciosa o reduccin de metas?. SEMANA. 25 de Abril de 2012. [7] Artculo de prensa. ABC de la Ley de Vivienda de inters prioritaria. EL UNIVERSAL. 21 de Junio de 2012. [8] Artculo de prensa. La Ley de Vivienda 'exprs'. SEMANA. 13 de Junio de 2012. [9] Elizabeth Prez Prez. CALIDAD HABITACIONAL DEL HOGAR ARRENDATARIO EN BOGOTA. Estratos socioeconmicos dos y tres. Primera Edicin. Editorial Punto Aparte. Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Artes Sede Bogot. Bogot, Colombia. 2007.