Metodologa para establecer orden de prioridad de intervencin en un Centro Histrico con vista a su d e s a r r o l l ot u r s t i c o

MSc. Arq. Rosa Gonzlez Gonzlez, Centro de Estudios Multidisciplinarios del Turismo (CEMTUR), Facultad de Construcciones, Universidad de Camagey

La presencia creciente del turismo internacional en los centros histricos y los potenciales patrimoniales de los mismos, demandan la preparacin acelerada de la ciudad como destino turstico, a partir de crear una imagen que la distinga mediante una oferta atractiva y promocional. Tomando como punto de partida este planteamiento, este trabajo aborda la relacin entre el turismo y el patrimonio cultural y cmo este ltimo puede utilizarse para alcanzar un desarrollo turstico. Considerando que la intervencin del patrimonio cultural es una de las vas que permite transformar simples atractivos en recursos tursticos, su defensa requiere de una visin integral y de conjunto. No se trata de tomar decisiones aisladas e incoherentes y para nada podrn tenerse en cuenta esfuerzos improvisados y carentes de elementos que al final dan como resultado la prdida de recursos y la no trascendencia en el tiempo. Slo una adecuada relacin de los intereses de la intervencin del patrimonio y los del turismo, a travs de una gestin integrada, garantizan la permanencia y revitalizacin de los bienes patrimoniales para las generaciones actuales y futuras. Esta investigacin realiza una propuesta metodolgica que tenga como base la orientacin de las intervenciones arquitectnicas en el patrimonio cultural, ordenndolas segn una serie de categoras tursticas, arquitectnicas, sociales y econmicas, que contribuyan a que se realice de forma armnica y sustentable el desarrollo turstico de la zona. PALABRAS CLAVES: Patrimonio cultural, turismo cultural, turismo de ciudad, conservacin de ciudades, centros histricos.

The increasing incidence of international tourism in the Historical Centers and their patrimonial potentials demands a fast preparation of the city as a tourist destination so as to create such an image that will define an outstanding attraction for tourism. The present paper shows the relationship between tourism and the Cultural Patrimony and how the latter can be used to get a tourism developed location. The Cultural Patrimony conservation is one of the ways aimed at transforming simple tourist attratcions into tourism resources which should be included into a suitable commercial process and that lastly can result in products. Because there is not any present study of the balance in these functions with an integral development , harmony and sustainability of the Centers, it is necessary to elaborate a method based on the necessary instructions for participation to contribute to tourist development of the zone. KEY WORDS: Cultural Patrimony, cultural tourism, urban tourism, city conservation, historical centers.

Turismo, patrimonio edificado y centro histrico

l turismo como fenmeno sociocultural y econmico, ha pasado a formar parte de la civilizacin contempornea, surgido a partir del desplazamiento temporal del hombre fuera de su lugar de residencia permanente, realizndose de forma volunta-

ria, motivado adems por la curiosidad, el placer, el deporte, la salud y otras razones que no sean las de ejercer una actividad remunerada. En los ltimos aos la industria turstica se ha afianzado como una de las principales en el mundo y las proyecciones hacia el futuro apuntan a que la misma ocupe la primera posicin, tanto por ser un fuerte potencial de ingresos, como por sus posibilidades para dinamizar otras actividades de gran importancia para los pases que desarrollan esta rama. Para comprender mejor el turismo y su relacin con el patrimonio cultural es preciso comenzar definiendo qu se entiende como recurso turstico. En Cuba se maneja el trmino segn plantea Ren J. Castellanos Romeu como aquellos elementos naturales, histricosculturales y las manifestaciones sociales, econmicas,

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folklricas, artsticas, deportivas, religiosas y cientficotcnica que motivan el desplazamiento de visitantes. Segn la clasificacin de recursos tursticos propuestas por la Organizacin Mundial de Turismo, los recursos tursticos de un pas se clasificaran de la siguiente manera: Sitios naturales Manifestaciones culturales Folklore Realizaciones tcnicas, cientficas y artsticas contemporneas Acontecimientos programados Una rpida inspeccin de esta clasificacin nos hace evidente que cuatro de los cinco tipos de recursos estn relacionados con la cultura, y por ende con el patrimonio cultural del pas analizado. Entonces no resulta extrao que cuando en ocasiones se hable de turismo necesariamente se hable de cultura, y nos podramos atrever en este punto a introducir el concepto de que existe una elevada probabilidad de que inclusive la mera presencia de recursos naturales privilegiados y de atractivo excepcional, inclusive nicos en el mundo, no sea suficiente para generar y sostener corrientes tursticas permanentes e importantes en ausencia de un entorno cultural adecuado que genere atractivos adicionales al visitante. El trmino patrimonio cultural es de uso reciente aunque su origen se encuentra en el siglo XIX o quizs antes. El concepto apareci cuando las ciencias sociales definieron a la cultura como elemento esencial de identificacin, indivisible e inalienable, que el grupo social hereda de sus antepasados con la obligacin de conservarlo y acrecentarlo para su transmisin a las venideras generaciones. El patrimonio cultural quedara integrado por los bienes culturales actuales sumados a lo que est considerado como propiedad transmitida por los antepasados. Por lo que se puede conceptuar como los monumentos, obras arquitectnicas, de escultura o de pintura, inclusive las cavernas y las inscripciones, as como los elementos o estructuras que tengan un valor especial desde el punto de vista arqueolgico, histrico, artstico o cientfico, comprende las obras de sus artistas, arquitectos, msicos, escritores y sabios, as como las creaciones annimas, surgidas del alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la vida. Es decir, las obras materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo: la lengua, los ritos, las creencias, los lugares y los monumentos histricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y bibliotecas (Carta Internacional, 1964).

Hasta el momento, hemos mencionado parmetros que nos establecen la relacin entre turismo y el patrimonio cultural; pero al ser este ltimo un elemento muy abarcador sera preciso especificar el trmino patrimonio edificado, que no es ms que el conjunto de obras arquitectnicas y urbanas insertadas dentro de este patrimonio, y por ltimo enunciar el trmino centro histrico para completar todos los elementos tericos conceptuales. El centro histrico es la expresin de la historia ms antigua de una sociedad, plasmada en su trama urbana, en sus edificios, tradiciones y costumbres. Esos edificios y esa parte de la ciudad no solamente contienen valores urbanstico-arquitectnicos, sino que pueden ser utilizadas con fines tursticos. El turista va reconociendo en gran medida su validez porque le recuerdan el pasado de las comunidades, las naciones y de toda la humanidad. Dos aspectos estn llamados a crear una unidad indisoluble y de su estrecha vinculacin depende la capacidad para generar desarrollo socioeconmico, y son stos el crecimiento turstico y la intervencin del patrimonio. Slo una adecuada relacin de ambos a travs de una gestin integrada, garantizan la permanencia y revitalizacin de los bienes patrimoniales para las generaciones actuales y futuras, lo que exige, como condicin indispensable, la salvaguarda del patrimonio cultural y la creacin de productos tursticos con calidad y autenticidad, sin falseamiento ni posturas pseudoculturales, y a la vez incentiva el enriquecimiento de las personas en un proceso comunicativo que englobe tanto al turista como a los pobladores, por lo que el turismo debe considerarse como una fuente cultural y no como sinnimo de consumo de sus recursos. Las categoras de intervenciones al patrimonio cultural no adquirieron un carcter preciso hasta el siglo XIX, cuando surgen las primeras definiciones y los conceptos bsicos. En el ao 1931, a raz de la Conferencia Internacional efectuada en Grecia, se redact un documento que ha pasado a la historia con el nombre de Carta de Atenas, que estableci una serie de recomendaciones esenciales para la intervencin de monumentos. Es ste el primer documento de carcter universal en la actividad, y sent las bases para la unificacin de los criterios ms avanzados de la poca, al mismo tiempo que traz las pautas para que las tareas del restaurador pasaran a posiciones menos subjetivas. Con el transcurrir de los aos surgieron nuevas tendencias que luego de un anlisis histrico de las ms relacionadas con la que nos ocupa, se deben

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tener en cuenta para que el turismo se inserte en esta dinmica sin perturbar ni afectar los valores del patrimonio, debido a que tal preservacin ha tenido que afrontar mltiples retos a lo largo de su dilatado acontecer histrico, y uno de los actuales resulta la insercin equilibrada del turismo en la vida de la ciudad. Si somos capaces de dar respuesta adecuada a este reto, podremos contribuir, no slo a la recuperacin funcional del patrimonio cultural, sino tambin a la dinamizacin de las economas locales. Al conjugar las tendencias de intervencin, encontramos una dimensin mayor, que va desde la preservacin de los monumentos, hasta la perpetuacin de la identidad de una regin, como es el centro histrico y el aprovechamiento de este patrimonio en funcin del desarrollo turstico de la regin que lo posea, por lo que es necesario intervenir en l, a partir de la interrogante es posible conservarlo todo? No, no es posible. La seleccin es y tendr que ser hecha, aunque ello sea un riesgo, si se ve influenciado por polticas dudosas y equvocas, voluntarismo, gustos personales, intereses locales o ignorancia, que acarrearan serios problemas, ms si se quiere utilizar con fines tursticos, por el valor que encierra. Entonces se precisa de una estrategia fundamentada en rigurosos criterios tcnicos, polticos, econmicos y sociales para una adecuada intervencin, y que tenga en cuenta a la poblacin que habita el centro histrico como un elemento fundamental que da vida y animacin, y, sobre todo, mantiene los valores tradicionales en cuanto a usos y costumbres. La ausencia de una planificacin territorial correctamente concebida puede ser la causa de problemas irreversibles o de muy difcil solucin. La planificacin interdisciplinaria, sobre la base de diagnsticos territoriales precisos y rigurosos, y una posicin de la poltica turstica ms activa y sujeta a coordinacin entre diferentes administraciones pblicas, parecen requisitos irrenunciables en la perspectiva de no reiterar errores del pasado. Por ello resulta necesario establecer una metodologa para rdenes de prioridad de intervencin del patrimonio edificado de los centros histricos en Cuba con fines tursticos, por la importancia que reviste en nuestro pas con un desarrollo turstico incipiente la correcta toma de decisiones por nuestros gobiernos locales. Metodologa de intervencin para un centro histrico en Cuba La presencia creciente del turismo internacional en los centros histricos en nuestro pas y los potenciales existentes en los mismos demandan la prepara-

cin acelerada de la ciudad como destino turstico a partir de crear una imagen que distinga a la misma a travs de una oferta que la promueva y la haga atractiva. A esta convocatoria se suman todas las entidades y organismos de la provincia que tienen una relacin directa con el cumplimiento de este propsito. Los centros histricos, al ser objeto de uso a distintos niveles (por la poblacin que lo habita, por los visitantes y por quienes lo utilizan con fines econmicos), deben, para ser preservados satisfacer los requerimientos y las aspiraciones humanas de los habitantes, sin obviar tener muy en cuenta los valores de los conjuntos arquitectnicos y los edificios que lo conforman. Esta recuperacin dinmica estar siempre motivada por un proceso inversionista activo y heterogneo. Como punto de partida se consider la proteccin del patrimonio tangible, en atencin a su acelerado deterioro fsico, lo que permiti dirigir el proceso inversionista bajo una ptica de equidad y eficiencia en la explotacin del suelo, con el objeto de contrarrestar los impactos negativos que pudieran derivarse del propio desarrollo turstico. La siguiente metodologa consiste inicialmente en la creacin de las bases tcnicas para su aplicacin y la conformacin de un grupo de expertos multidisciplinarios y la participacin ciudadana. Para su aplicacin la misma se encuentra estructurada segn las siguientes fases: 1. Fase de determinacin de la zona de intervencin. 2. Fase de aplicacin del inventario detallado. Diagnstico. 3. Fase de ponderacin de los criterios de Intervencin 4. Fase de determinacin del orden de prioridad para la intervencin. Fase de determinacin de la zona de intervencin: Partiendo del estudio Estrategia de Intervencin en el Centro Histrico, en el cual se determina una zona priorizada, se tiene en cuenta para la seleccin de la misma los siguientes criterios: 1. Ser un rea compacta y no extensa, para dar posibilidad de concentracin de los recursos e impacto social. 2. Contener la mayor cantidad de servicios de beneficio social. 3. Ser la zona con mayores problemas de deterioro. 4. Contar el rea con potencialidades, para propiciar la intervencin de otros actores que propicie

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el incremento de empleos, mejoramiento de la imagen urbana y el desarrollo econmico. 5. Ser un rea con valores arquitectnicos, urbanos y culturales. 6. Aportar beneficio a la poblacin. Fase de aplicacin del inventario detallado. Diagnstico Se rene toda la informacin (planos, proyectos, leyes y reglamentos), adems de aplicar el inventario, que debe ser uno de los soporte generales del trabajo de rehabilitacin del rea histrica, instrumento eficaz para la planificacin urbana y confeccin de ordenanzas, regulaciones urbansticas y gestin territorial. Fase de ponderacin de los criterios de intervencin Uno de los pasos principales, para determinar la metodologa de intervencin ser la seleccin de los criterios de jerarquizacin, para lo que se realiza un ejercicio de grupo donde intervienen varios factores, con carcter multidisciplinario, para que dichos criterios satisfagan a los usuarios que lo utilicen. Los criterios de jerarquizacin planteados son: Valor arquitectnico Valor econmico Valoracin tcnica Uso de suelo Potencialidades de la zona Beneficio social Cada criterio tiene un espectro abierto a cinco posibilidades a seleccionar y en funcin de esta seleccin (correspondencia entre la realidad existente y la posible variable planteada) recibir una puntuacin que oscilar desde el valor mnimo de un punto hasta un mximo de cinco puntos en la generalidad de los casos. Fase de determinacin del orden de prioridad para la intervencin Su objetivo fundamental es determinar el orden de prioridad a la hora de seleccionar cul edificacin intervenir. Al haber transitado por todas las fases propuestas y conocer de antemano los casos a analizar cantidad variable de acuerdo a las circunstancias o el momento de aplicacin de la metodologa se procede a aplicar la tcnica estadstica de Clusters, la que permite identificar grupos de objetos, combinndolos con el anlisis multivariado discriminante, precisar las reglas de clasificacin y ser utilizado para determinar cul sera el orden de prioridad y cmo se agruparan.

La defensa del patrimonio cultural en los centros histricos, por la complejidad que le viene dada por naturaleza, requiere de una visin integral y de conjunto. No se trata de decisiones aisladas e incoherentes y para nada podrn tomarse en cuenta esfuerzos improvisados y carentes de elementos que al final den como resultado la prdida de recursos y la no trascendencia en el tiempo, incluso provoquen errores irreversibles y que, como consecuencia, se pierda ese producto turstico. Consideraciones finales EL desarrollo del turismo como recurso econmico para Cuba fue enunciado en la Resolucin Econmica del V Congreso del Partido Comunista y en este principio est sustentada la poltica, los planes y los programas de desarrollo perspectivo de esta actividad, por lo que ha sido un sector de alta prioridad como una va para enfrentar la crisis econmica en los ltimos aos. Es obvia la importancia de concebir el turismo a travs de las implicaciones territoriales que su desarrollo lleva consigo. Un crecimiento sin lmites, ajeno a la preservacin del medio ambiente, al patrimonio edificado, a la disponibilidad de ciertos recursos, conlleva generalmente a un deterioro de los elementos favorables que constituyeron el principal activo del modelo inicial, con el resultado de introducir efectos muy negativos en la base econmica que lo sustenta. Debido a estos planteamientos, luego de un anlisis conceptual y de todos los elementos que interrelacionan al turismo y la intervencin del patrimonio cultural en funcin del desarrollo turstico, sin perder de vista su importancia para los pueblos, se dise una metodologa de intervencin, que propiciar una direccin al proceso inversionista bajo una ptica de equidad, con el objetivo de contrarrestar los impactos negativos que pudieran derivarse del desarrollo turstico de la localidad. BIBLIOGRAFA Alburquerque, F. 1997. Direccin de desarrollo y gestin local. Metodologa para el desarrollo econmico local, Santiago de Chile: ILPES. 489 p. Betancourt Garca, Mara Elena. 2002. Esquema de Planificacin y Gestin Integral del turismo desde los territorios. El caso Camagey. La Habana. 60 h. Universidad de La Habana. Tesis en opcin al grado cientfico de Doctor en Ciencias Econmicas. Boisier, S. 1995. En busca del equipo desarrollo regional: entre la caja negra y el proyecto poltico, Santiago de Chile: ILPES.

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Borja Jordi, Manuel Castell. 1997. Local y global. La gestin de las ciudades en la era de la informacin. Madrid: Ed. Taurus. 418 p. Bote Gmez, Venancio. 1997. Planificacin Econmica del Turismo. Mxico: Editorial Mxico Trias. Castellanos Romeu, Ren J. 1999. Esquema espacial de ordenamiento territorial de las regiones tursticas. La Habana. Instituto de Planificacin Fsica. 123 p. II Congreso Internacional de Arquitectura y Tcnicos de Monumentos Histricos. 1964. Carta internacional sobre la conservacin y restauracin de monumentos y conjuntos histrico-artsticos. Venecia./s.n./ Centro Nacional de Conservacin Restauracin y Museologa. 1990. Cuatro textos internacionales

sobre conservacin y restauracin de monumentos. La Habana: Ed Plaza Vieja. 20 p. Doger Guerrero, Enrique. /et al., s.a./. Goverment and actions in big cities. Recent experience in Cnada and Mxico. Espaa: Ed. Nuestra Cultura. 190 p. Herrero, L. C. 1998. Perspectivas de desarrollo territorial. Renta municipal y desarrollo econmico en las comarcas de Castilla y Len. Espaa: Junta de Castilla y Len. Tamames Herdenson, Marcos A. Conservacin y restauracin en los centros histricos. Difusin o avidez de lucro?/Marcos Tamames Herdenson. /s.n., s.a./. 5 p.
Recibido: 20-2-2006 Aprobado: 9-5-2007

uitarra, romance, comprometimiento social cancin inteligente, se fusionan en complicidad maravillosa para horadar la sensibilidad de miles y miles de cubanos y de hombres y mujeres ms all de las fronteras nacionales. Cmplanse ya 35 aos de que surgiera esta nueva forma de concebir y expresar la cancin con una visin otra del amor y con un contenido poltico-social que a su vez es ruptura y continuidad de una tradicin musical encentrada en las races de la cultura cubana. Autenticidad e imaginacin han acompaado a este movimiento desde sus orgenes hasta nuestros das lo que junto a su incidencia en nuestra cotidianidad, acentan la vigencia extraordinaria a pesar del tiempo transcurrido. A nombres como los de Pablo Milans, Silvio Rodrguez, Sara Gonzlez, Vicente Feli, Noel Nicola, Amaury Prez Vidal, Gerardo Alfonso, entre otros relevantes representantes de la Nueva Trova, nense los valores que han ido surgiendo en eventos y festivales. Mltiples han sido las celebraciones en ocasin de este aniversario: recitales, conciertos, paneles y como feliz noticia y regalo a todos los amantes de esta forma de expresin musical, la nueva trova cubana estar disponible prximamente en Internet, segn informa Cubarte, el portal de la cultura cubana (consultar http:// cubarte.cult.cu )

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