Captulo I El Problema

Planteamiento del Problema

El Concepto de Cooperacin Internacional tradicionalmente se haba asociado al concepto de Ayuda, ms especficamente a lo que se denomina Ayuda al Desarrollo, que se ha traducido segn Achang (2005) la actividad ligada a la transferencia intercambio de recursos y asistencia por va concesional, de un pas a otro. No obstante, el uso actualizado del trmino Cooperacin tiende a ser bastante ms amplio, donde se conjugan elementos de ayuda humanitaria y solidaridad, por lo que tambin puede entenderse como el conjunto de acciones a travs de las cuales se intenta coordinar polticas aunar esfuerzos para alcanzar objetivos comunes en el plano internacional. En su acepcin ms general alude segn Porcincula y Van Rompaey (2008) A todo aquel esfuerzo de cooperacin entre dos mas pases con la ayuda de organismos internacionales para abordar una temtica. (p.2) Es por ello que la Cooperacin no debe entenderse entonces, nicamente como un proceso unidireccional sino ms bien como un proceso de ida y vuelta en que cada uno de los pases y organismos involucrados, tanto donantes como receptores, acuerdan cooperar para resolver un determinado problema y al hacerlo, satisfacen objetivos que cada uno de ellos se ha propuesto previamente. En ese sentido, la Cooperacin genera beneficios mutuos y resulta ser un instrumento idneo para contribuir a la bsqueda de soluciones que involucren a ms de un pas (derechos humanos, sustentabilidad ambiental, estabilidad de los sistemas democrticos, etc.), dando cabida a espacios de solidaridad, interdependencia y bsqueda de una red de bien comn internacional. La Cooperacin Internacional nace formalmente en la poca moderna en 1945, con la adhesin de 51 pases a la Carta de las Naciones Unidas, que establece como objetivo: Realizar la cooperacin internacional en la solucin del los problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos. En este aspecto el inters de los Organismos internacionales por los pases de los continentes aumenta segn el nivel de conflicto violacin. Especialmente en lo que respecta a todo el rea del Norte del continente frica en donde la condicin de riesgos y violaciones para los pases es elevada. Mal, pas de frica Occidental en este mbito de conflictos ha requerido la intervencin de organismos internacionales. Segn la informacin de Cembrero, I: Debido a la Rebelin Tuareg, Mali se encuentra dividido en dos mitades: El norte,

controlado por grupos islamitas radicales y el resto del pas gobernado por una dbil autoridad transicional. Realidad que comenz a perfilarse desde enero, al comenzar la rebelin del pueblo Tuareg en contra del Poder central. Los separatistas Tuareg, constituidos en el Movimiento Nacional para la Liberacin de Azawad (MNLA), reclaman un Estado propio, cansados de la marginacin sufrida durante dcadas. Los Tuareg son un pueblo nmada que domina histricamente las rutas de comercio del Desierto del Sahara. Se llaman as mismos los hombres libres y presumen no haber estado nunca sometidos a ninguna autoridad ni Estado. Debido a este objetivo el MNLA decidi unirse a tres grupos islamistas: el tuareg Ansar Dine (Defensores de la Fe), los rabes Al Qaeda del Magreb Islmico (AQMI, la rama magreb de Al Qaeda) y el menos conocido Movimiento para la Unicidad de la Yihad en frica Occidental (MUYAO, en cuyo poder estn los cooperantes espaoles apresados en los campamentos de refugiados saharauis en octubre de 2011). El grupo islamista Ansar Dine se uni posteriormente a la rebelin, reclamando el control de importantes zonas del territorio, siendo su control disputado por el MNLA. Como consecuencia de la inestabilidad que sigui al golpe de estado, las tres principales ciudades del norte de Mal, Kidal, Gao y Tombuct, fueron tomadas por los rebeldes en tres das consecutivos. El 5 de abril, tras la captura de Douentza, el MNLA afirm que haba completado sus objetivos y realiz un llamamiento para frenar la ofensiva. El da siguiente, proclam la independencia del Azawad de Mal, incluyendo regiones de Gao, Tombuctu, Kidal y el Noroeste de Mopti. Es un Estado no reconocido hasta la actual fecha. Siendo dividido el pas en dos mitades, el Norte siendo el Estado no reconocido de Azawad y el Sur, la parte restante de Mal, han sucedido variadas denuncias a la ONU por la violacin a los derechos humanos debido al uso extremista e indiscriminado de la Sharia, es comn entre estos pases la Ley de la Sharia ms sin embargo los grupos islamistas llevan meses cometiendo abusos y exacciones. Denuncias como la recientemente hecha por Human Rights Watch les acusan de aplicar una versin extrema de la 'sharia', incluyendo amputaciones de miembros, flagelaciones y ejecuciones pblicas por delitos como robo, venta de alcohol de cigarrillos. Es una doble moral porque, al mismo tiempo, estos grupos controlan las rutas del trfico ilegal de personas y armas y el contrabando de drogas y otros productos en el Sahel. Los castigos corporales y la imposicin de normas como la obligacin de que las mujeres se cubran o la prohibicin de la msica, han puesto en contra a la poblacin civil, que expresa su rechazo a los islamistas en pblico y en privado. La poblacin local acusa a los islamistas de numerosas exacciones: violaciones, esclavismo sexual y reclutamiento de menores como nios soldado. Adems de las denuncias llegadas a la ONU, la Cruz Roja Internacional junto al Programa de Alimentacin Mundial (PAM) han sido de ayuda para la cantidad inmensa de inmigrantes que provienen de Mal hacia los pases vecinos como Argelia, Nger y Burkina Fasso.

Los islamistas tambin se han revelado como contrarios a la cultura local tuareg, practicando la destruccin de numerosos santuarios de venerados jeques locales. Esta violencia ha dado lugar a fuertes tensiones intercomunales. La UNESCO decidi en junio pasado inscribir los monumentos de Tombuct en la lista del patrimonio mundial en peligro. Desde entonces no han cesado las profanaciones de mausoleos y tumbas de santones y eruditos en la que se considera 'la ciudad de los 333 santos'. Unos actos que suscitan la clera de la poblacin local. Podemos ubicar nuestro tema de investigacin en el Paradigma de la Sociedad Mundial debido a que los actores de esta crisis son los Estados y los Organismos Internacionales. Se denota el inters por la cooperacin internacional, por una bsqueda de soluciones y del bienestar hacia los pueblos en crisis. Segn Del Arenal (1990):
El mundo, como consecuencia del acelerado desarrollo social, econmico, cientfico y tcnico y de las comunicaciones esta caracterizado por el creciente fenmeno de la interdependencia y de la cooperacin y se ha transformado realmente en una sociedad mundial. Sus estructuras y dinmicas han experimentado un cambio trascendental. Este fenmeno ha originado nuevos problemas y retos, ha suscitado necesidades y demandas nuevas y ha dado lugar a la aparicin de valores e intereses comunes al conjunto de esa sociedad mundial. (p.8)

En tal sentido nuestra pregunta de investigacin es: Cmo ha sido la participacin de los Organismos Internacionales y Estados fronterizos en Mal por la violacin de los derechos humanos debido a la Rebelin Tuareg de 2012?.

Objetivo General Evaluar la participacin de los Organismos Internacionales y Estados fronterizos en Mal por la violacin de los derechos humanos debido a la Rebelin Tuareg de 2012.

Objetivos Especficos Determinar que Derechos Humanos han sido violados debido a la intervencin de grupos islmicos en Mal. Evaluar cuales han sido las consecuencias provocadas a los Estados fronterizos debido a la intervencin de grupos islmicos en el Norte de Mal. Analizar la participacin de los Organismos Internacionales por la violacin de los Derechos Humanos en Mal.

Justificacin e Importancia En primer lugar el motivo de esta investigacin reside en el cumplimiento del requisito del Pensum de la materia de metodologa en la Escuela de Estudios Internacionales en la cual estamos estudiando. En segundo lugar trabajamos con la problemtica de Mal en varias materias del semestre en curso por lo que ha llamado nuestra atencin para extender nuestro conocimiento en dicho pas. Los abusos en contra de los Derechos humanos sufridos constantemente en el norte de frica son imparables y constantes desde tiempos inmemorables; en este siglo debido a la creacin de Organismos internacionales y al creciente inters por el bienestar de los pueblos se ha convertido en razn importante para tratar de manejar disminuir esta problemtica. La realizacin de este trabajo es importante porque trae un beneficio a todos los estudiantes que requieran necesiten informacin sobre la problemtica de Mal y la actuacin de los organismos internacionales en torno a ello, da pie a la realizacin de nuevas investigaciones que profundicen en el tema. Adems es un aporte para los estados implicados en la investigacin. Es un tema actual de inters internacional que afecta a los pueblos del continente africano y a la comunidad internacional.

Captulo II Fundamentacin Terica

En el Reino de Espaa desarrollo una tesis convertida en libro por los Autores del Grupo de Estudios Africanos (Lourdes Benavides, Mayra Moro-Coco, Elsa Gonzlez Aim, Berta Mendiguren, Patricia Garrido Llamas, Jos Luis de la Flor, Juan Rivero, Iraxis Bello), siento el ttulo: frica cuenta: Reflexiones sobre la cooperacin espaola con frica realizado en el ao 2010, en la cual realizan investigaciones y reflexiones torno a las intervenciones de las ONG espaolas en frica. El objetivo y enfoque de la investigacin es La reflexin sobre la cooperacin hacia el continente Africano tanto desde una perspectiva de la cooperacin en general (recogida en los dos primeros captulos) como desde una perspectiva temtica (cooperacin en VIH/SIDA, compra de tierras, medioambiente, soberana alimentaria y migraciones de profesionales de la salud). El ltimo captulo (que nos debe hacer reflexionar sobre el modelo de cooperacin occidental y el impacto en los paradigmas de desarrollo causado por la irrupcin de los llamados pases emergentes) recoge la reciente presencia de la cooperacin China en frica y su desafo para el modelo de cooperacin de occidente. Los mtodos en que se basaron para realizar la investigacin: Todos los artculos del libro estn realizados por investigadores del Grupo de Estudios Africanos de la Universidad Autnoma mediante los hechos y documentacin histrica. Muchos tienen una visin bastante crtica de nuestro trabajo, lo que nos aleja de la autocomplacencia en la que muchas veces nos escondemos. Basados en esta investigacin y la culminacin del libro llegan a la conclusin Recorriendo los artculos queda clara una idea fundamental: la interdependencia nortesur y la necesaria intervencin de mayor cantidad de ONGs. Por ello es necesario y vital para la cooperacin hacer hincapi en la coherencia de polticas de los pases donantes. No podemos quitar por un lado lo que damos por otro. La relacin que esto tiene con nuestro trabajo radica en las similitudes de los objetivos especficos estudiados, ya que ambos se enfocan en la necesidad de intervencin y cooperacin internacional hacia los pases del frica debido a los innumerables problemas sociales, migratorios, econmicos y geoestratgicos, as como la amenaza terrorista en la zona del Sahel y abuso de los derechos humanos, que hace que frica sea, despus de Amrica Latina, la segunda regin en recepcin de fondos de AOD (Ayuda Oficial al Desarrollo) y motivo de preocupacin de la ONU.

Bases Tericas

A partir de la dcada de los sesenta y despus del fin de la Segunda Guerra Mundial la preponderancia de la teora tradicional realista va decayendo debido a la incapacidad del paradigma para dar respuestas a las nuevas realidades internacionales cada vez ms complejas, se da la creacin de debates y dilogos enmarcados en las crisis del petrleo y el aparente declive de la hegemona Estadounidense en el sistema internacional, que originan la creacin de dos nuevos paradigmas y entre estos el paradigma de la Sociedad mundial. Este paradigma como apunta Del Arenal (1990): es un reflejo de una nueva realidad, y el alcance y la fuerza con que lo hace, pues ya no es una simple exigencia de la razn un ceseo humanitario moral, sino una exigencia que adems impone la realidad de nuestros das (p.163) As mismo, la necesidad de este paradigma segn sus defensores tiene una justificacin completamente diferente a la del paradigma tradicional, Ray Maghoori (1982) apunta: la inutilidad de la fuerza, junto con la proliferacin de los organismos internacionales y el surgimiento de la interdependencia, sugieren al globalista, que los estados ya no se preocupan por los problemas de seguridad que predominaban la poltica internacional de los aos 60. En consecuencia, consideran al paradigma realista anticuado (p.17) El mencionado paradigma tiene sus primeros inicios con autores de pensamiento utpico tales como: Zimmern, Angell Toynbee; estadistas como Lloyd George Rooselvet, sin embargo tiene como protagonistas a personajes como Robert O. Keohane responsable como editor y autor de dos obras de las obras ms significativas de la corriente de la sociedad mundial: Trasnational Relations and World Politics (19711972) y junto con Joseph S. Nye la obra titulada Power and Interdependence (1977) en donde hablan de los conceptos de interdependencia, realizan una exploracin al tema de las relaciones transnacionales y la poltica mundial; establecen crticas al paradigma tradicional que descansan principalmente en su ignorancia de los procesos transnacionales y de los actores no estatales que tienen, en su opinin, un papel central en las actuales relaciones internacionales. En un mundo cada vez ms interdependiente, las teorizaciones basadas en la importancia Estado- nacin eran juzgadas insuficientes para describir y explicar la realidad internacional. La nocin de interdependencia, el papel de la fuerza militar en las relaciones internacionales fueron tambin tema de controversia en las dos anteriores obras citadas. Finalmente aunque se reconoce el carcter conflictivo mejor, problemtico de las relaciones internacionales, se afirma igualmente su carcter cooperativo.

Dentro de esta teora se de desarrollan una serie de postulados que son los siguientes: 1. El mundo se ha transformado en una Sociedad mundial. Sus estructuras y dinmicas han experimentado un cambio trascendental. Ha dado lugar a la aparicin de intereses y valores comunes al conjunto de esa Sociedad mundial. 2. Aparicin de nuevos actores tanto internagubernamentales como no gubernamentales, aparte del Estado responsables de garantizar el bienestar y seguridad de los ciudadanos.

3. Desaparicin de la separacin entre la esfera interna y la esfera internacional. El fenmeno de la interdependencia y la necesidad de atender a demandas de origen econmico y social ha obligado al Estado a abrirse al exterior restringiendo as su margen de autonoma. De acuerdo a estos supuestos tericos tenemos como unidad de anlisis de este paradigma al mundo transformado en una Sociedad Mundial, de acuerdo con el libro Power and Interdependence, Robert O. Keohane y Joseph Nye (1989) sealan:
Los actores no son exclusivamente Estados nacin sino que hay otros actores no territoriales como: las corporaciones multinacionales, los movimientos nacionales, transnacionales y diversas organizaciones internacionales que han adquirido un nuevo potencial de negociacin en el plano internacional, en trminos simples, los estados no son independientes sino dependientes (p. 165 y ss.)

Dentro de esta unidad de anlisis se estudiara la participacin, modo de actuar de las Organizaciones Internacionales (ONU) en relacin a su intervencin en los conflictos internos de un Estado que segn Del Arenal (1990):
Busca resolver el clsico problema de la guerra y la paz, pero al que tambin se le aade los problemas de armas nucleares, se aaden los problemas de las relaciones econmicas y culturales, del desarrollo y del subdesarrollo, de la desigualdad y de las privaciones socio-econmicas, del hambre y de la explosin demogrfica, del agotamiento y explotacin de los recursos, del desequilibrio ecolgico y de la opresin y violacin de los derechos humanos (p. 594 y ss.)

Con respecto a esto, tambin podemos aadir, que estudiamos estos actores no estatales como una ampliacin al necesario estudio de la participacin de Organismos internacionales presentes, que actan en la Sociedad mundial y que, en algunos casos presentan un papel ms decisivo que los propios Estados.

El mtodo utilizado para la elaboracin de este paradigma ser explicativo, se enfoca en estudiar los hechos, de forma carente de prejuicios en su constante devenir y de los cuales obtendremos unas respuestas y deducciones consecuencia de la teora y de la realidad dentro de la visin de la sociedad mundial que procuraran realizar esta investigacin. La relacin de este paradigma con respecto a nuestro trabajo de investigacin es estrecha ya que reside en la caracterstica de que es un estudio relacionado tanto con actores estatales como no estatales y la intervencin de los no estatales- internacionales en relacin a la violacin de los derechos humanos. Se pretende discernir las repercusiones debido a la actuacin de esta Sociedad mundial representada en estos organismos (Algunos tales como: la ONU, UNESCO, entre otros) que significativamente tienen un impacto, son influyentes para la resolucin de los conflictos internos de un pas.

Conceptos Bsicos

Derechos Humanos, Segn ONU (s/a) es:

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional tnico, color, religin, lengua, cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles

El Estado, Ignacio Molina (1998) es:

El Estado es un concepto central de la Ciencia Poltica que designa la forma de organizacin jurdico-poltica por antonomasia. Surge en paralelo a la idea de soberana y, etimolgicamente, supone la plasmacin esttica de sta. El Estado, pues, sera la formalizacin de una autoridad permanente y pblica que domina un espacio territorial cerrado y a las personas que en l viven (P.41)

Fundamentalismo, Anbal Romero (2005) es:

Conjunto de dogmas y preceptos del Islam, es una religin monotesta como el cristianismo. Se trata de la religin de los musulmanes y se basa en el Corn, el libro sagrado que, segn los creyentes, fue dictado en rabe a Mahoma por Al, (Dios) hace catorce siglos. El islamismo se ha impuesto en varios pases como religin de Estado, pero incluye varias tendencias (p.120)

Radicalismo, Anbal Romero (2005) es:

Se dice de cualquier movimiento ideolgico que busca modificar, de modo fundamental, el sistema poltico, econmico y social de un pas. As entendido, se presenta como una amenaza al orden social establecido (p.198)

Organizaciones Internacionales, Anbal Romero (2005) son:

Surgen en la primera mitad del siglo XIX durante la Revolucin Industrial y a consecuencia de la complejizacin de los problemas tcnicos de comunicacin internacional. Las organizaciones internacionales modernas, propiamente dichas, nacen a partir de la creacin de la Sociedad de las Naciones Unidas en 1919. Ciertamente esta Sociedad una nueva forma de organizacin internacional al incluir no slo aspectos tcnicos de las relaciones internacionales sino tambin polticos, especialmente en relacin con la resolucin pacfica de los conflictos entre Estados (p.175)

Cooperacin Internacional, Anbal Romero (2005) es:

La cooperacin internacional es un trmino que se utiliza en forma genrica para designar al conjunto de recursos de origen externo que recibe un pas, en condiciones no comerciales, con la finalidad de promover su desarrollo. An cuando la cooperacin internacional se asocia fundamentalmente con la ayuda que le brindan los pases ricos a los menos desarrollados, tambin es utilizada por estados con niveles similares de desarrollo en bsqueda de diversos fines: alcanzar la eficiencia y/o reducir los costos en sus transacciones; promover lazos de cooperacin con otros estados; protegerse de amenazas comunes; cuidar recursos que son considerados patrimonio de la humanidad (p.54)

Frontera/ lmite, Anbal Romero (2005) es:

Desde un punto de vista terminolgico del Derecho Internacional Pblico, el lmite se refiere a una nocin lineal, es decir, es una lnea, mientras que la frontera implica una nocin espacial, referente a una zona territorial ubicada a ambos lados de la lnea, por lo que la frontera es, a la vez, el lmite y la zona delimitada demarcada. Sin embargo, el trmino contiene en s mismo otras implicaciones de orden poltico, econmico y hasta emocional (p.91)

Referencias Bibliogrficas:

-Achang, Julio La Cooperacin Internacional (05 de Enero del 2005) Internalizacin de la Educacin Superior. Disponible: http://internacionalizacion.blogspot.com/2005/01/la-cooperacin-internacional.html (Consultado 30 de Octubre del 2012). -Cembrero, Ignacio. Azawad: una Somalia a las puertas de Europa, El Pas, 19 de mayo de 2012. -Del Arenal, C. La Teora de las Relaciones Internacionales Hoy Debates y Paradigmas Revista de Relaciones Internacionales. Costa Rica (1990). - Grupo de Estudios Africanos. frica cuenta: Reflexiones sobre la cooperacin espaola con frica. Espaa (2010). Disponible en:
http://archivos.habitafrica.org/pdf/AFRICACUENTA_BAJA.pdf

-Maghoori, R. (1982): Introduccin: Grandes Debates en las Relaciones Internacionales en: R. Maghoori J. B Ramberg, Globalismo Versus Realismo. Tercer debate de las Relaciones Internacionales. Boulder Co. -Porcincula, M. Van Rompaey, K. (2008): Glosario de Trminos de Cooperacin Internacional Colombia. Imprenta Nacional de Colombia. -Organizacin
http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx

de

las

Naciones

Unidas

Disponible

en:

[Consultado: 2012, Noviembre 10] -Romero, A (2005): Diccionario de Poltica Venezuela, Caracas. Editorial Panapo, 2da edic.

Universidad Central de Venezuela. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Escuela de Estudios Internacionales. Materia: Metodologa. Docente: Raza Acosta. Seccin: 27.

Participacin de los Organismos Internacionales y Estados fronterizos en Mal por la Violacin de los Derechos Humanos debido a la Rebelin Tuareg de 2012.

Alumnos: Afonso, Yamaly C.I. 23.710.341 Albornoz, Ariadna C.I. 20.209.230