PRESIDENTE

Arq. Hctor Osuna Jaime

COMISIONADO

Lic. Ernesto Gil Elorduy

COMISIONADO

Ing. Francisco Gonzlez Abarca

COMISIONADO

Ing. Jos Luis Peralta Higuera

COMISIONADO

Lic. Eduardo Ruiz Vega

COMITE EDITORIAL

Lic. Raquel Vzquez Gargallo Lic. Jorge Mena Ortz Ing. Javier Jurez Mojica Lic. Ignacio Vera Estrada Lic. Francisco Bautista Gonzlez Ing. Fernando Carrillo Valderrbano
COORDINADOR GENERAL DE COMUNICACIN SOCIAL

Ral Marn Durn

COLABORADORES

Edna L. Castillo Carrillo Rafael M. Morales Vargas Alejandra Mayorga Hernndez

DISEO Y FOTOGRAFA

Vicente A. Patio Ascencio Oficina: Bosque de Radiatas No.44 Col. Bosques de las Lomas, Telfono: 5015-4212
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omo nunca antes Mxico y su sociedad se encuentran en una situacin inmejorable para alcanzar altos estndares de calidad, diversidad y competitividad en la provisin de los servicios de las telecomunicaciones. Hoy podemos decir que resulta altamente positivo que los mexicanos tenemos una Comisin Federal de Telecomunicaciones renovada, que goza de mayor independencia y autonoma; eso le permite estar al margen de cambios sexenales y de coyunturas del momento. En esta nueva etapa la Cofetel ha conformado un cuerpo regulador profesional y especializado. Este perfil otorga una visin ms clara a largo plazo para la industria y, por ende, una mayor certidumbre para los inversionistas. De esta manera Mxico se integra al mundo desarrollado en materia regulatoria de las telecomunicaciones. La nueva Cofetel sigue pautas establecidas por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y recomendaciones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), que recogen las tendencias mundiales en materia de convergencia tecnolgica y de avances sustanciales en cuanto a la calidad de los servicios, as como el mejor aprovechamiento del Espectro Radioelctrico, lo que responde a la necesidad de promover el desarrollo social, educativo y econmico de nuestro pas. Qu es lo que regulamos? Las redes de telecomunicaciones y los servicios relacionados: locales y de larga distancia, fijos y mviles, comunicaciones satelitales, seales de televisin y audio de pago (sistemas CATV, DTH y MMDS), radiodifusin, interconexin, etc. Los precios en los productos que se ofrecen en este sector se fijan de acuerdo con criterios de competencia de mercado (oferta y demanda) y la Cofetel los registra. No obstante, en casos en los que la Comisin Federal de Competencia (CFC) determine que un agente tiene poder sustancial de mercado, esta comisin establece obligaciones especf icas que incluyen: precios mximos, calidad del servicio e informacin. La Cofetel cuenta con facultades de mediacin de conflictos a peticin del usuario y en asuntos de interconexin e interpretacin de criterios regulatorios entre operadores. Tiene tambin facultades para opinar sobre los ajustes a los programas, polticas, leyes, reglamentos, acuerdos y circulares de la Administracin Pblica Federal, y puede expedir normas of iciales mexicanas en materia de telecomunicaciones. En el mbito interno, tiene la obligacin de elaborar los reglamentos de procedimientos y manuales organizativos. En estos siete primeros meses de trabajo en esta renovada Cofetel se ha trazado ya un nuevo rumbo. Ahora seguiremos con altura de miras en beneficio de millones de usuarios de la diversa gama de servicios que ofrece este sector. En ese rumbo estamos y en ese seguiremos hasta lograr la consolidacin de un pas plenamente desarrollado y a la vanguardia en las telecomunicaciones.

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Actualizacin, reto permanente

Funcin de peritos, esencial para las TIC

En Mxico un grupo de 200 especialistas en telecomunicaciones trabaja estrechamente con la Cofetel y se da a la tarea de avalar equipos y garantizar el cumplimiento de la normatividad vigente.

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Por Rafael Morales

a Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) trabaja en un proyecto para que los 200 peritos en telecomunicaciones activos en Mxico coadyuven a reducir el tiempo de respuesta en el otorgamiento de los cer tif icados de homologacin de equipos, as como para reordenar el Espectro Radioelctrico. As lo dio a conocer el comisionado Gerardo Gonzlez Abarca durante la entrega de renovacin de registro de exper tos en materia de telecomunicaciones a integrantes del Colegio de Ingenieros Mecnicos y Electricistas (CIME) y del Colegio de Ingenieros en Comunicaciones y Electrnica (CICE). El comisionado de la Cofetel y tambin presidente del CIME hizo hincapi en que otro elemento ms que contempla el referido proyecto es el de lograr que los peritos en telecomunicaciones estn a la par de los cambios tecnolgicos y actualizados por lo que hace a las modif icaciones de las leyes en la materia. Es por ello que estos exper tos, quienes recibieron de par te de la Cofetel su registro, debern estar en capacitacin permanente, pues son ellos los responsables de avalar el correcto funcionamiento de equipos y de que se cumpla con la normatividad vigente en el sector de las telecomunicaciones. Ante este escenario de competencia y de actualizacin fue que en 2005 la Cofetel y el CIME firmaron un convenio encaminado a estrechar el trabajo de ambas instancias, ya que desde hace ms de 60 aos en Mxico los peritos especialistas en diversas ramas de las telecomunicaciones han cumplido su funcin de actuar como auxiliares del Estado y de la sociedad desde el mbito de su competencia. 3

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Actualmente es necesaria la firma de peritos para homologacin de equipos de telecomunicaciones y algunos trmites de radio y televisin, desde la parte del sector privado, pero tambin se busca que colaboren directamente en proyectos de la Cofetel. Los especialistas en telecomunicaciones dividen sus peritajes en seis ramas: radiotelefona, radiocomunicacin, radiodifusin, sistemas especiales, sistemas espaciales y transmisin de datos. Cada uno de ellos puede abarcar hasta tres especialidades.

Los peritos son responsables del correcto funcionamiento de equipos y coadyuvan con el Estado y la sociedad
Para obtener un registro ante la Cofetel como perito en telecomunicaciones se requiere la adhesin del solicitante en alguno de los colegios, y una experiencia probada de cinco aos en alguna de las especialidades, adems de contar con el aval de un perito vigente que acta como fedatario de los conocimientos, as como la aprobacin de un examen sobre reglamentacin, normatividad y conocimientos tcnicos. En los comits de admisin par ticipa personal de la Cofetel y de los propios colegios. Hasta 2006, una vez registrados como peritos, anualmente deban renovar su licencia. A par tir de 2007, la revalidacin se realizar cada dos aos.

En este contexto, en febrero pasado la Cofetel otorg la renovacin del registro de peritos en materia de telecomunicaciones 2007 a miembros del CIME y del CICE. En la ceremonia, el jefe de Unidad de Servicios a la Industria de la Comisin, Zeferino Snchez Mar tnez, dijo que el compromiso del rgano regulador es dejar la industria del papel y trabajar para la industria de las telecomunicaciones. Por ello, se comprometi a reducir trmites e impulsar una mayor par ticipacin de los peritos en materia de telecomunicaciones. Invit al CICE a f irmar tambin un convenio de colaboracin. En su oportunidad, Carlos Oseguera en representacin del presidente del CICE, Jorge Maciel Surez reconoci la apertura de la nueva Cofetel y se comprometi a que los peritos en telecomunicaciones contribuirn con las autoridades para que la regulacin sea congruente con los avances tecnolgicos.

nica Mujer Perito

Ingeniera en Comunicaciones y Electrnica, con una experiencia de ms de 30 aos, Lizbeth Or tega Lara es la nica mujer perito en telecomunicaciones activa en el pas. En un sector tan dinmico como el de las telecomunicaciones, para Ortega Lara la capacitacin es primordial y considera que su reto es continuar como perito en activo. Profesora por ms de 20 aos en el IPN y en la UNAM, reconoce la falta de una mayor presencia de mujeres para desarrollar las actividades de perito en telecomunicaciones.
Lizbeth Ortega Lara

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a Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) trabaja en la reorganizacin del Espectro Radioelctrico, para lograr una mayor ef iciencia en la utilizacin de este recurso f inito de la nacin. Por ello, una alternativa para el rgano regulador es promover el acceso de la sociedad a las redes pblicas a travs de la banda ancha, af irm el comisionado de la Cofetel, Gerardo Gonzlez Abarca. Fomentar la instalacin de infraestructura de banda ancha e impulsar el acceso a un nmero cada vez mayor de mexicanos por esa va, constituye una alternativa viable ante la escasez de frecuencias del espectro, seal. Gonzlez Abarca precis que las Redes Pblicas de Telecomunica-

ciones (RPT) son el concepto bsico de la poltica regulatoria de la Comisin, y la optimizacin de las mismas constituye un reto para la industria y el gobierno de Mxico. Para lograr una mayor ef iciencia en la utilizacin de las RPT y que se puedan prestar ms ser vicios a los usuarios, con mejor calidad y a precios ms accesibles es necesario que exista un compromiso compar tido entre el gobierno, la industria y los usuarios, declar. El comisionado consider que los avances tecnolgicos, la convergencia de servicios a travs de una misma red y las limitaciones en la disponibilidad del Espectro Radioelctrico llevan a la creacin de nuevas redes como el WI-MAX, que uti-

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Espectro Radioelctrico.- El espacio que permite la propagacin, sin gua ar tif icial, de ondas electromagnticas, cuyas bandas de frecuencias se f ijan convencionalmente por debajo de los 3 mil gigaher tz. Red Pblica de Telecomunicaciones.- Red de telecomunicaciones que se utiliza para prestar servicios de telecomunicaciones al pblico. Banda ancha.- La cantidad de datos que se pueden transferir a travs de una conexin medida en bits por segundo.

liza banda ancha para transportar diversos tipos de servicios: voz, mensajes, Internet, datos y video, con la ventaja de la movilidad.

tigacin y desarrollo relacionados con la introduccin de la radiodifusin digital. Derivado de dicho acuerdo las estaciones de radiodifusin sonora de FM deben guardar, en una misma ciudad, una separacin de frecuencia de 800 kiloher tz; para la televisin, la separacin entre canales debe ser de 6 megaher tz en VHF y de 30 megaher tz en UHF, respectivamente. Por ello, no es conveniente asignar frecuencias fuera de dichos rangos ni para radio ni para televisin analgicas, ya que ello provocara problemas de interferencia y podra afectar la transicin al sistema digital.

Ocupacin del espectro

Actualmente operan 34 estaciones de radio en el Distrito Federal que utilizan igual nmero de frecuencias de FM; en lo que respecta a la televisin la banda VHF contempla los canales de televisin del 2 al 13, mientras que en la banda UHF operan los canales del 14 al 69, con excepcin del canal 37 que se ocupa para el Servicio de Radioastronoma. El 27 de mar zo del ao 2000 se public en el Diario Of icial de la Federacin el acuerdo por el que se reserva el uso de bandas de frecuencias del Espectro Radioelctrico para realizar trabajos de inves-

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n los estados fronterizos de Mxico y Estados Unidos, las autoridades de ambos pases solucionaron 21 problemas de interferencias perjudiciales durante los trabajos de la XXXI reunin de la Comisin Mixta Encargada de Resolver Asuntos de Radiointerferencia (CMERAR). Autoridades de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y de la Federal Communications Commission (FCC) analizaron diversos interferencias, por lo que fueron resueltos seis en el caso mexicano y 15 correspondientes a la Unin Americana. En el encuentro, los funcionarios de ambas naciones buscaron correcciones tcnicas para esos problemas fronterizos que afectan a concesionarios, permisionarios, usuarios y entidades gubernamentales de los dos pases. El jefe de la Unidad de Supervisin y Verificacin de la Cofetel, Guillermo Martnez Moreno, encabez a la delegacin mexicana que par ticip en la CMERAR, instancia que atiende los problemas que se presentan en la frontera comn.

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Durante el encuentro, celebrado en San Francisco, California se demostr que la comisin mixta ha establecido mecanismos giles y eficaces para atender dichos asuntos. Entre los casos resueltos por Mxico destaca el de una frecuencia del Aeropuer to Internacional del Paso, Texas, que estaba afectada por un permisionario ubicado en Ciudad Jurez, Chihuahua. El conflicto se solucion al cambiar un equipo obsoleto del permisionario de Ciudad Jurez que variaba los parmetros tcnicos autorizados y alteraba las frecuencias. Asimismo, la Cofetel solicit a las autoridades norteamericanas tomen las acciones necesarias para resolver el caso de interferencia que padece un usuario autorizado en Nuevo Laredo, Tamaulipas y que es afectado por un operador de Laredo, Texas, que utiliza la misma frecuencia, interfiere la seal y proporciona su servicio en territorio nacional. La Cofetel y las autoridades de la FCC, rgano regulador de las telecomunicaciones en Estados Unidos, acordaron buscar un acercamiento con usuarios de frecuencias en ambos lados de la frontera que padecen interferencias. Es el caso de concesionarios de televisin de paga ubicados en Reynosa y Ro Bravo, Tamaulipas, y de una empresa norteamericana que ofrece servicios de Internet en el Valle de Texas. Martnez Moreno resalt la importancia que tiene la CMERAR no slo para resolver los problemas que se presen-

tan en la frontera comn, sino para promover el buen uso del espectro en beneficio de los mexicanos. La comisin mixta surgi en 1982 como una alternativa creada por los gobiernos de Mxico y Estados Unidos para resolver con prontitud los casos de interferencia en la franja fronteriza. Desde entonces, esa instancia se ha reunido en 31 ocasiones. Anteriormente, la solucin a dichos problemas tena que tramitarse a travs de los consulados de Mxico en la Unin Americana, en el caso de que los afectados fueran concesionarios mexicanos. En el caso de permisionarios de Estados Unidos, los afectados enviaban una notificacin a la FCC y sta, a su vez, mandaba un comunicado a Washington, D.C. para notificar el problema a la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE) de Mxico y se informaba posteriormente a la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT). Para resolver las interferencias con prontitud y eficiencia, algunos casos son atendidos en las localidades o zonas geogrficas donde se presentan, ya sea por parte de los representantes de los Centros de la SCT o bien de la FCC. Entre los principales logros de la CMERAR destaca el establecimiento de un Memorando de Entendimiento para casos de emergencia, en el que ambos pases se comprometen a prestarse ayuda mutua en el caso de alguna contingencia. La prxima reunin se celebrar en diciembre del presente ao, en Guadalajara, Jalisco.

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as bases para la segunda convocatoria al procedimiento de licitacin pblica para ocupar la posicin orbital geoestacionaria 109.2 Oeste fueron aprobadas por el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). Con ello se busca la promocin de servicios satelitales de vanguardia y que Mxico conserve el derecho de ocupar ese lugar en el espacio. De acuerdo con el procedimiento establecido por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para obtener el derecho a ocupar dicha posicin, nuestro pas tiene el primer lugar en la lista de naciones inscritas para lograr este beneficio.

Por Rafael Morales

Mxico podra ocupar permanentemente una nueva posicin orbital geoestacionaria en el espacio, lo que impulsara el desarrollo de nuevas tecnologas.
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Los interesados debern conseguir la opinin favorable de la Comisin Federal de Competencia (Cofeco) y satisfacer los requisitos que se establezcan en las bases para estar en posibilidades de par ticipar en esta segunda convocatoria.

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La posicin orbital geoes tacionaria 109.2 Oeste es ideal para que los satlites ofrezcan servicios de banda ancha. Posicin orbital geoestacionaria.- Ubicaciones en una rbita circular sobre el Ecuador que permiten que un satlite gire a la misma velocidad de rotacin de la Tierra, por lo que el satlite mantiene permanentemente la misma latitud y longitud.

La def inicin de los servicios, las caractersticas tcnicas, as como los requisitos, trminos y condiciones para par ticipar en la Licitacin 19 se establecen en las bases correspondientes. El nuevo procedimiento aprobado por los comisionados Hctor Osuna Jaime, Jos Luis Peralta Higuera, Ernesto Gil Elorduy, Eduardo Ruiz Vega y Gerardo Gonzlez Abarca se puso en marcha luego de ser aprobado por el Grupo de Trabajo de la Cofetel. La fecha lmite establecida por la UIT para que Mxico ponga en operacin una estacin espacial en la p o si ci n orbita l geoes tacionaria 109.2 Oeste es el 5 de marzo de 2008. Esto significa que la empresa que obtenga la concesin estara obligada a ubicar y poner en operacin el satlite antes de la fecha estipulada por la UIT.

La Direccin General de Redes, Espectro y Servicios A de la Cofetel consider que de concluir satisfactoriamente la licitacin pblica, el pas obtendra el derecho sobre la posicin orbital. Esto representa un importante activo para la Federacin. La empresa ganadora tendr la obligacin de entregar a Mxico una reserva de capacidad satelital, adems de instalar un centro de control en territorio nacional que abre la posibilidad para que los operadores nacionales desarrollen nuevas tecnologas. La ventaja de contar con una reserva de capacidad radica en que la Federacin puede destinarla a diversos proyectos, como ya sucede con el sistema e-Mxico. Antes de que nuestro pas tuviera la opor tunidad de ocupar ese lugar en el espacio, Estados Unidos tena el derecho, pero por diversos problemas tcnicos no pudo continuar con el proceso.

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LA ENTREVISTA

El marco normativo debe ser objeto de escrutinio permanente y se aplica de manera reflexiva y con decisin.
Comisionado Ernesto Gil Elorduy

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LA ENTREVISTA

elemento fundamental para el desarrollo nacional

Las TIC,

Por Raquel Vzquez

jurdico y regulatorio debern estar orientados por esa estrategia superior de desarrollo nacional. Ese marco jurdico y regulatorio que rige en el terreno de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), as como las facultades de la Comisin Federal de Telecomunicaciones deben estar acordes con lo que se establezca en el Plan Nacional de Desarrollo. A continuacin presentamos la entrevista ntegra con el comisionado Ernesto Gil Elorduy. 1. En qu nivel est Mxico en materia jurdica comparado con las naciones ms desarrolladas respecto de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin? Ernesto Gil Elorduy: El marco jurdico aplicable fue objeto de importantes modificaciones en 2006, con el propsito de fortalecer a la Comisin Federal de Telecomunicaciones. Sin duda, esta base legal reformada coloca a la Comisin en mejor posicin para conseguir las finalidades de desarrollo de las telecomunicaciones, competencia en beneficio de los usuarios y cobertura social que fija la Ley Federal de Telecomunicaciones (LFT). En este sentido hay, a mi juicio, una incidencia directa del marco normativo sobre la generacin de condiciones que permitan ampliar el acceso de la poblacin en general a servicios de telecomunicaciones de calidad y actuales a precios justos, de manera tal que se alcancen los niveles de cober tura que caracterizan a naciones ms desarrolladas. 13

l marco jurdico y regulatorio de las telecomunicaciones se aplica de manera reflexiva y con decisin para conformar, en el mediano plazo, un verdadero estatuto de derechos de los usuarios de los servicios que presta este sector. As lo af irm en entrevista el comisionado Ernesto Gil Elorduy al argumentar que el cliente es el eje rector y el principio ordenador del trabajo que se realiza en la Comisin Federal de Telecomunicaciones. Y agreg: El otorgamiento de mayor poder al usuario, en mi concepto, incluye darle informacin ms completa, entendible y desagregada para que pueda tener una mejor toma de decisiones. De lo que se trata, abund, es de llevar a cabo un trabajo en colaboracin con otras autoridades del gobierno Federal, en materia de telecomunicaciones con el f in de avanzar en el incremento cualitativo y cuantitativo de la cober tura en benef icio social, ya sea de una persona fsica o corporativa frente a la industria. Para ello, el comisionado de la Cofetel consider que habrn de poner en marcha medidas adicionales, especf icamente a nivel de polticas pblicas en donde la labor de la Cofetel se integre a los planes y programas de todo el gobierno Federal en conjunto. De esta manera, sostuvo Gil Elorduy, se podr estructurar una estrategia integral de desarrollo en el mundo de las telecomunicaciones en Mxico y por ende el marco

LA ENTREVISTA

2. Qu se debe adecuar para empatar a Mxico con estas naciones? EGE: Debemos valorar las experiencias exitosas de otros pases y sacar de ellas las lecciones que nos permitan adaptarlas a nuestras realidad y condiciones. De hecho, la normatividad indica los objetivos a lograr y da las herramientas al rgano regulador. Corresponde entonces a nosotros, los reguladores, aplicar este marco de manera reflexiva y con decisin. En particular, debemos crear las condiciones para que haya mercados ms competitivos, lo que promover la ampliacin del nmero de usuarios. Igualmente, iniciar la explotacin de nuevas tecnologas, como WI-FI y WI-MAX, que permiten ampliar la cobertura y penetracin de servicios de banda ancha inalmbricos. 3. Cmo se pueden utilizar las TIC. De qu manera el marco jurdico y regulatorio apoya el desarrollo de stas? EGE: Las TIC deben apreciarse como un elemento fundamental de toda estrategia de desarrollo nacional, que par te de la generacin de riqueza mediante las inversiones iniciales y de las opor tunidades para creacin de ms riqueza, sopor tadas en la infraestructura y servicios existentes, a f in de lograr establecer un crculo vir tuoso en la industria de las telecomunicaciones y en el conjunto de la economa. El marco jurdico y regulatorio debe estar orientado por esa estrategia superior de desarrollo nacional. Debe asegurar la expansin de las inversiones para la actualizacin de la tecnologa, as como para el incremento cuantitativo y cualitativo de la cober tura en benef icio a la sociedad. 4. El actual marco regulatorio sopor ta este f enmeno de la convergencia tecnolgica y contribuye a reducir la brecha digital? EGE: El nuevo marco regulatorio da a la Cofetel las capacidades para alcanzar estos objetivos. As lo demuestran, entre otras, las decisiones recientes del Pleno relativas a la portabilidad y el proceso que se sigue para definir reglas de interconexin. 14

Sin duda, requerimos de acciones adicionales, especficamente a nivel de polticas pblicas, donde los trabajos de la Cofetel se integren a los planes y programas del gobierno Federal en su conjunto para estructurar una estrategia integral de desarrollo de las telecomunicaciones. 5. Cul es la principal responsabilidad jurdica de la Cofetel, cules son sus facultades y qu aspectos estn fuera de sus facultades? EGE: Todas las atribuciones que la Ley seala a la Cofetel deben ser consideradas en el mismo nivel de impor tancia. Es claro que las reformas de 2006 ampliaron la competencia de la Comisin al sector de la radio y la televisin abier tas, dotando al rgano regulador de muy amplias facultades en este campo. Con base en el principio de legalidad, de orden constitucional, las facultades de la Cofetel son las expresamente otorgadas por el legislador: ni una ms, pero ni una menos. Y debemos ser escrupulosamente responsables en que las normas secundarias de nivel reglamentario respeten y reflejen cabalmente lo anterior. De manera par ticular, en el tema de planeacin, cabe apuntar que por consistencia y congruencia con el or-

LA ENTREVISTA

EGE: Es claro que en una industria de cambio acelerado, como es la de las telecomunicaciones, el marco normativo, tanto a nivel legislativo como reglamentario, debe ser objeto de un escrutinio permanente. Sin embargo, precisamente por esa dinmica, se requiere de un cuidado especial para distinguir los principios generales, por los que el Poder Legislativo orienta al rgano regulador, de las reglas operativas, que debe definir dicho rgano. Mientras que los primeros aspiran y requieren una temporalidad mayor para dar certidumbre jurdica, los segundos pueden requerir actualizaciones ms frecuentes para asegurar el cumplimiento efectivo de aqullos. Considero que el marco jurdico presente cumple estas condiciones. Es evidente para todos en la Cofetel que el beneficio al usuario es el eje y el principio ordenador de nuestro trabajo. Pienso que en colaboracin con otras autoridades en la materia, debemos seguir avanzando en mejorar la situacin del usuario individual, persona fsica o corporativa, frente a la industria. den jurdico nacional, el ejercicio de las facultades de la Cofetel, a nivel programtico, debe ser acorde con lo que establezca el Plan Nacional de Desarrollo. 6. Cul es el respaldo legal que tiene la implementacin de la portabilidad numrica? Contribuir a una mejor implementacin la elaboracin de una norma oficial? A travs de este documento se garantiza que todos los jugadores cumplan con la propuesta? EGE: Como es sabido, el fundamento de la por tabilidad se encuentra en el ar tculo 44, fraccin V, de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Actualmente no consideramos la elaboracin de una Norma Of icial Mexicana (NOM) en esta materia. Estamos abocados al proceso para la puesta en vigor de las Reglas para Implantar la Por tabilidad de Nmeros Geogrf icos y no Geogrf icos, adoptadas por resolucin del Pleno. Confiamos que del proceso ante la Cofemer resultar un documento enriquecido para la adopcin de este mecanismo, que es importante en s mismo y que tambin es condicin para la implantacin de la convergencia. 7. Existen opor tunidades legislativas que puedan fortalecer el marco regulatorio actual en beneficio de los usuarios? El otorgamiento de mayor poder al usuario, en mi concepto, incluye darle informacin ms completa, entendible y desagregada, para una mejor toma de decisiones. En el mediano plazo, el conjunto de la normatividad debe tender a conformar un verdadero estatuto de derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, que favorezca siempre una relacin de equidad donde sta pueda ser afectada. 8. Con estos cimientos jurdicos, cul es el balance que usted podra hacer del sector, sobre todo en los ltimos nueve meses? EGE: Hemos concentrado nuestro esfuerzo en cumplir la obligacin bsica de un rgano regulador: dar reglas para el desarrollo y la eficiente operacin de las telecomunicaciones en Mxico. Para este f in, retomamos temas pendientes e incluimos algunos nuevos que han estado a la vista de todos: el que llama paga nacional; regulacin de por tabilidad e interconexin dentro del acuerdo de convergencia, entre otros. Con el propsito de garantizar la efectividad de la regulacin dictada, hemos mantenido, igualmente, un dilogo abierto con todas las industrias involucradas, pues compartimos la conviccin de que la autoridad es reforzada mediante mecanismos transparentes y giles de participacin. 15

EL REPORTAJE

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EL REPORTAJE

Por Javier Jurez*

demanda prestado gracias a la utilizacin de tecnologas de acceso de banda ancha. Si bien la especializacin de las redes pblicas de telecomunicaciones trae consigo beneficios como la calidad del servicio, existen tambin desventajas tales como la limitacin a la prestacin de un solo servicio e ineficiencia en la utilizacin de los recursos disponibles. En atencin a las limitaciones sealadas, estn surgiendo arquitecturas de redes de telecomunicaciones convergentes, que tienen la capacidad de ofrecer servicios de distinta naturaleza (voz, datos y video) a travs de una misma infraestructura. Gracias a la conmutacin de paquetes se logra una mayor eficiencia en la utilizacin de los recursos de transmisin, toda vez que la infraestructura puede ser compartida por varios usuarios de manera simultnea.

as redes de prxima generacin (NGN) podrn sustituir redes ver ticalmente integradas para dar paso al surgimiento de nuevas arquitecturas de redes de telecomunicaciones convergentes, divididas en capas que logran una mayor ef iciencia en la provisin de servicios mltiples a travs de una misma infraestructura. Tradicionalmente el sector telecomunicaciones estaba conformado por diversas industrias: telefona, televisin y transmisin de datos. Sin embargo, gracias a la convergencia tecnolgica y de ser vicios, actualmente se confluye a una sola industria de telecomunicaciones. Las redes de televisin por cable podran sustituir las redes telefnicas mediante la prestacin del servicio de VoIP. Asimismo, las redes tradicionales de telefona podran sustituir a las redes de televisin por cable mediante el ser vicio de video en

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EL REPORTAJE

Redes tradicionales y NGN

Cmo se define?
Segn la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), una red de prxima generacin (NGN) est basada en paquetes, y es capaz de proveer servicios de telecomunicaciones haciendo uso de mltiples tecnologas de banda ancha que soportan QoS en el transporte y en las cuales las funcionalidades relativas al servicio son independientes a las tecnologas subyacentes de transporte. Las NGN ofrecen el acceso irrestricto por parte de los usuarios a diferentes proveedores de servicios. Soporta la movilidad general lo que permite la provisin consistente de servicios a los usuarios. Una de las caractersticas ms importantes de las NGN es la separacin entre capas (servicios y aplicaciones, control, conectividad), justamente lo 18

que permite la prestacin de mltiples servicios a travs de una misma infraestructura.

Capa de servicios y aplicaciones

Esta comprende servidores de aplicaciones y contenidos que proporcionan servicios de valor agregado a los usuarios. Los servicios genricos definidos en el estndar IMS (IP Multimedia Subsystem) son implementadas en los servidores de aplicaciones (SA) operando con el protocolo de inicio de sesin (SIP). De manera enunciativa, algunos de los ser vicios que se proveern mediante el empleo de la arquitectura IMS son: push to talk , transmisin de video en tiempo real, juegos interac tivos, compar ticin de carpetas, mensajera instantnea, videotelefona, entre otros.

EL REPORTAJE

Otra de las ventajas de las NGN es el hecho de que podrn existir proveedores de servicios que no necesariamente requerirn de infraestructura de red para ofrecer al pblico diversos servicios de telecomunicaciones es decir, en un escenario de redes convergentes se contempla la operacin de SA incluso por empresas terceras.

Caractersticas fundamentales
Transferencia basada en paquetes. Separacin de las funciones en: transporte, sesin/llamada y aplicacin/servicio. Separacin de provisin de servicio y red, y provisin de interfaces abiertas. Soporte de un amplio rango de servicios, aplicaciones y mecanismos basados en la construccin en bloque de estos (incluye aplicaciones en tiempo real, no tiempo real y multimedia). Capacidades de banda ancha con QoS de extremo a extremo y transparencia. Interoperabilidad con redes legacy a travs de interfaces abiertas. Movilidad general. Acceso irrestricto de los usuarios a diferentes proveedores de servicios.

Capa de control
Esta incluye los servidores de control encargados de manejar el establecimiento, modificacin y liberacin de llamadas o sesiones utilizando el protocolo de sealizacin SIP.

Capa de conectividad
Esta se refiere a los ruteadores, conmutadores y medios de transmisin que conforman tanto la red dorsal (backbone) como la red de acceso. En ambas redes se considera la utilizacin de diferentes tecnologas tales como: fibra ptica, microondas, DSL, cable, WI-MAX, PLC. etc. Por todo lo anterior, el desarrollo de las NGN en Mxico sin duda coadyuvar a fortalecer la competencia en el sector y se traducir en una mayor diversidad de servicios, en mejores condiciones de calidad y precio, tal como se establece en los objetivos de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
*Director General de Proyectos de Resoluciones y Acuerdos A

Amplia variedad de esquemas de identificacin que pueden ser convertidos a direcciones IP para propsitos de ruteo en estas redes. Caractersticas de servicios unificados para que el usuario tenga la percepcin de un mismo servicio. Servicios convergentes fijo-mvil. Independencia entre las funciones relacionadas al servicio y las tecnologas de transporte subyacentes. Cumplimiento con todos los requerimientos regulatorios, por ejemplo relativos a comunicaciones de emergencia, seguridad y privacidad. 19

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EL EVENTO

rganismos reguladores de ms de cien pases llegaron a un consenso en cuanto a facilitar el acceso indiscriminado a nuevas tecnologas de la comunicacin, a bajo costo y en un marco competitivo a favor de los intereses del consumidor. Este es uno de los resultados que emanaron del sptimo Simposio Mundial para Organismos Reguladores de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), celebrado en Dubai, Emiratos rabes Unidos, del 5 al 7 de febrero. Durante su par ticipacin, el presidente de la Comisin Federal de Te l e c o m u n i c a c i o n e s ( C o f e t e l ) , Hctor Osuna Jaime, consider que las mejores prcticas adoptadas en el Simposio brindan la posibilidad de que los proveedores y consumidores se benef icien realmente de las tecnologas para redes de prxima generacin (NGN) 1 , gracias a la reduccin de costos y a la ofer ta de los nuevos servicios que esto conlleva. Osuna Jaime explic que las directrices f ijadas por los reguladores del mundo impulsan la adopcin de regmenes progresistas, sujetos a una evaluacin peridica para garantizar que se eliminen los obstculos a la competencia. En ese sentido, los reguladores acordaron la adopcin de modelos de interconexin flexibles pero exactos, con el f in de facilitar la conectividad y fomentar el desarrollo de las redes.

Des tac la impor tancia de abarcar no slo los principios de un proceso regulador claro y transparente, sino tambin la vigilancia del cumplimiento de la reglamentacin, as como el suministro de redes competitivas y neutrales desde el punto de vista tecnolgico con un enfoque que permita considerar las cuestiones relacionadas con la convergencia. Los par ticipantes convinieron en que los reguladores debern tomar medidas para garantizar que el mercado no experimente distorsiones en el plano de la competitividad. Osuna Jaime estim que se corre el riesgo de que los proveedores y operadores de las NGN lleguen a restringir en su propio benef icio la competencia, debido a la signif icativa conver gencia que exis te mundialmente, en el transpor te y el servicio.

Sin embargo, con un marco regulatorio claro y procedimientos transparentes que brinden cer tidumbre tanto a los operadores como a los consumidores, se puede generar un ambiente de competencia y de innovacin tecnolgica que reduzca costos y facilite el acceso indiscriminado a estas redes. Entre los temas discutidos destacan: la interconexin, el entorno habilitador, la proteccin del consumidor, la calidad del ser vicio, las repercusiones de la reglamentacin de Voz Sobre IP (VoIP), el inters que reviste celebrar una consulta pblica sobre las NGN, las situaciones que suscita la regulacin de la convergencia y la actuacin necesaria para suprimir las obstrucciones de la reglamentacin.
1 Red de prxima generacin (NGN por sus siglas en ingls).- Red basada en paquetes que permiten prestar servicios de telecomunicacin y se pueden utilizar mltiples tecnologas de transporte en banda ancha.

ANTECEDENTES
Las Conferencias y Asambleas Mundiales de la UIT son los foros internacionales que revisten la mayor impor tancia para lograr acuerdos en materia de telecomunicaciones. En las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones (CMR) se examina y modifica el Reglamento de Radiocomunicaciones (RR) de la UIT. El RR es el instrumento que rige la utilizacin ordenada y armonizada del espectro de frecuencias radioelctricas, y de las rbitas de los satlites geoestacionarios y no geoestacionarios en todo el mundo. El Reglamento abarca toda la gama de frecuencias del Espectro Radioelctrico. La prxima Conferencia Mundial se llevar a cabo en octubre de 2007.

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e julio a diciembre de 2006, el Pleno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) aprob 521 asuntos en materia de radio y televisin y 237 casos de telecomunicaciones, como clara muestra del compromiso que el rgano regulador ha asumido para beneficiar a los millones de usuarios mexicanos. De acuerdo con su informe, la Cofetel resume las actividades desarrolladas durante los ltimos seis meses de 2006 por el Pleno integrado por los comisionados Ernesto Gil Elorduy, Gerardo Gonzlez Abarca, Hctor Osuna Jaime, Jos Luis Peralta Higuera y Eduardo Ruiz Vega. El actual Pleno representa la primera administracin que cuenta con un mandato legal que otorga a la Cofetel solidez jurdica en sus decisiones, lo que le ha permitido desahogar una gran cantidad de asuntos en materia de telecomunicaciones. De julio a diciembre de 2006, el Pleno sesion en 17 ocasiones para resolver diversos asuntos que versan desde opiniones sobre vigencia de concesiones, propuestas de revocacin de concesiones y permisos, hasta convocatorias para licitaciones pblicas. Entre dichos asuntos destaca la aprobacin de cinco sanciones en materia de radiodifusin, as como de ocho prrrogas de vigencia de concesiones de radio y televisin, cinco solicitudes de permisos en la materia y dos solicitudes de cesin de concesiones.

Tambin se aprobaron 1 13 autorizaciones a reformas estatutarias y 96 modif icaciones a las caractersticas tcnicas, administrativas y legales de concesiones de estaciones de radio y televisin. Durante esos seis meses se desahogaron 120 solicitudes relacionadas con formulacin, propuesta y aplicacin de polticas, programas y proyectos de radiodifusin; se resolvieron adems, 169 asuntos que afectaban los derechos de concesionados y permisionados de radio y televisin. En materia de telecomunicaciones, la Cofetel desahog una convocatoria para licitacin pblica correspondiente a la rbita geoestacionaria 109.2 Oeste. A su vez, emiti 68 opiniones en materia de concesiones, 23 sobre cesin de concesiones y 33 sobre ser vicios adicionales, y aprob ocho resoluciones en materia de desacuerdos de interconexin. Tambin aprob tres opiniones de vigencia de concesiones y cuatro sobre modificaciones de asignacin de bandas de frecuencias, as como seis propuestas de revocacin de concesiones y permisos. La Cofetel reaf irma el compromiso de avanzar en el cumplimiento de sus responsabilidades dentro del marco de la ley de una manera transparente y ef icaz, en una estrategia que busca crear las condiciones para que los mexicanos estn mejor comunicados. 23

LAS NOTICIAS

a definicin del estndar tecnolgico para la radio digital es una de nuestras prioridades y la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) trabaja actualmente en la bsqueda de los consensos y mecanismos necesarios que permitan a esta industria incursionar en las nuevas tecnologas en beneficio de todos los radioescuchas de nuestro pas. As lo asegur el presidente del organismo, Hctor Osuna Jaime, al resumir las actividades que la Cofetel ha desarrollado en los ltimos ocho meses para avanzar en la definicin del estndar digital para la radio y atender el rezago tecnolgico en el que se encuentran las estaciones de amplitud modulada (AM). Osuna Jaime dijo que, dado el proceso de desarrollo en el que Mxico se encuentra, sera precipitado adoptar un estndar de manera categrica y por ello se requiere continuar con la realizacin de pruebas. Dentro de los avances registrados por el Grupo de Trabajo de la Radio Digital destaca que mientras se definen las condiciones para contar con un estndar definitivo, se podra establecer un esquema voluntario del sistema IBOC mediante la modificacin de las caractersticas tcnicas de las estaciones. 24

Esta situacin se hace ms urgente en las estaciones de la frontera, dado el desarrollo e implementacin del sistema IBOC en Estados Unidos. Asimismo, se consider que nuestro pas podra aprovechar la experiencia que se tiene en la def inicin de la Poltica de Televisin Digital para def inir la que se aplicar en materia de radio digital. El presidente de Cofetel dijo que el Comit Consultivo de Tecnologas Digitales para Radiodifusin (CC TDR) continuar con sus trabajos, a f in de que pueda emitir la recomendacin que mejor satisfaga las necesidades de la industria y en especial, de los radioescuchas mexicanos. Las alternativas de estudio en materia de radio digital son: El IBOC: HD radio; DRM: Digital Radio Mondiale; Eureka 147: DAB.

EL EVENTO

Hctor Osuna detalla

Acciones de la Cofetel ante diputados

Por Rafael Morales

l presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Hctor Osuna Jaime, expuso ante diputados federales nueve temas del inters de los legisladores para detallar las acciones emprendidas por el rgano regulador. Al comparecer ante la Comisin de Radio, Televisin y Cinematografa de la Cmara de Diputados, explic el trabajo de la Cofetel sobre: el fortalecimiento de la Comisin mediante reformas paralelas, la situacin del Reglamento Interior, el futuro de la Amplitud Modulada, la transicin digital de la radio y de la televisin, la ocupacin del espectro, y la tercera cadena de televisin. 25

EL EVENTO

Temas coyunturales para los legisladores:

Reformas paralelas a las leyes federales de Radio y Televisin y de Telecomunicaciones. Reglamento Interior de la Cofetel. El futuro de la AM. La transicin digital. La ocupacin del Espectro Radioelctrico. La tercera cadena de televisin. Solicitud de un canal de televisin del Gobierno del Distrito Federal. Situacin de la Frecuencia Modulada 105.7. Licitacin de la posicin orbital geoestacionaria 109.2 Oeste.

Osuna Jaime tambin abord los temas sobre: la solicitud a la Cofetel por parte del Gobierno del Distrito Federal para operar un canal de televisin, la situacin jurdica de la Frecuencia Modulada 105.7, as como la licitacin de la posicin orbital geoestacionaria 109.2 Oeste. Al desarrollar los nueve puntos de su exposicin, dijo que las reformas paralelas en materia de radio y televisin estn en la Cmara de Diputados para su revisin y en ellas se otorga a la Comisin Federal de Competencia (Cofeco) la facultad de participar en las bases de los procesos de licitacin, y se obliga a que los participantes cuenten con su opinin favorable antes de que presenten sus posiciones econmicas. En compaa de los comisionados Eduardo Ruiz Vega y Jos Luis Peralta Higuera, el Presidente de la Cofetel dijo que se han realizado diversas solicitudes a la Secretara de Comunicaciones y Transpor tes (SCT) en torno al Reglamento Interior, pero no se haba recibido respuesta. El presidente de la Cofetel puntualiz a los legisladores la composicin de la nueva estructura del rgano regulador contemplada en dicho ordenamiento. Destac las dos principales aportaciones de la propuesta: en primer trmino la eliminacin de la doble ventanilla con la SCT en torno a concesiones, permisos, sanciones en materia de radiodifusin y de telecomunicaciones, y en segundo orden el fortalecimiento institucional. Al referirse al futuro de la prospectiva tcnica y jurdica de la radio AM, Osuna Jaime consider que con el desarrollo de las 26

tecnologas digitales y una vez que se haya definido la tecnologa que mejor satisfaga las necesidades de la industria se vislumbra la posibilidad de mejorar las condiciones de operacin de las estaciones de radio tanto en AM como en FM. En cuanto a la transicin a Televisin Digital Terrestre (TDT), explic que se estableci un calendario para que las diferentes estaciones del pas inicien y consoliden transmisiones digitales para que en el ao 2021 cuenten con transmisiones digitales. Por ello, se han otorgado 89 refrendos de concesin de televisin que amparan la operacin de 412 estaciones, y cuatro ttulos de permisos de televisin para igual nmero de estaciones, por lo que la Cofetel continuar con la supervisin del funcionamiento de las estaciones para que cumplan con los compromisos de transicin.

LO QUE VIENE

Osuna Jaime reconoci ante los legisladores que Mxico requiere tomar una decisin rpida, pero no precipitada, sobre la adopcin de algn estndar en materia de radio digital que deber definir el Comit Consultivo de Tecnologas Digitales para la Radiodifusin. Sostuvo que la poltica de radio digital debe abarcar los principios de servicio universal, continuidad del servicio analgico, calidad, crecimiento de la industria, nuevos servicios asociados y adicionales, economas de escala, seguridad jurdica, y el uso racional y planificado del Espectro Radioelctrico. El presidente del rgano regulador aclar las dificultades tcnicas que acarreara la asignacin de nuevas frecuencias de radio y televisin en el Distrito Federal, pues se vera afectada o cancelada la transicin a radio y televisin digital. Al referirse a la denominada tercera cadena de televisin, precis que las cadenas nacionales se integran por un grupo de frecuencias diferentes que transmiten la misma programacin. Subray que para la integracin de una cadena con esas caractersticas las empresas pueden obtener frecuencias regionales por la va de cesin de derechos, de la obtencin de concesiones de frecuencias nuevas o por afiliacin. El comisionado presidente dijo a los integrantes de la Comisin de Radio, Televisin y Cinematografa que la Cofetel se sentar con las autoridades del gobierno del Distrito Federal para def inir qu les podemos ofrecer, ayudarles a buscar dnde s y cmo hacerlo, a f in de analizar la viabilidad de que esa entidad cuente con un canal de televisin. Osuna Jaime tambin mencion las diferentes etapas jurdicas por las que ha atravesado la Frecuencia Modulada 105.7 y concluy al comentar que la SC T resolvi el 1 1 de agosto de 2005 que el Instituto Mexicano de la Radio (IMER) cumpli con los requisitos establecidos en la Ley Federal de Radio y Televisin para que se actualizaran las condiciones del permiso de operacin de dicha estacin de radio. Finalmente, dio a conocer que el Pleno de la Cofetel aprob las bases para lanzar una nueva convocatoria para el proceso de licitacin pblica para la posicin orbital geoestacionaria 109.2 Oeste, y detall el mtodo que seguir dicha licitacin.

Da Mundial de las Telecomunicaciones

17 de mayo de 2007

Da de Internet
Museo de Tecnologa de la Comisin Federal de Electricidad (MUTEC)

17 de mayo de 2007

VIII Encuentro Iberoamericano de Ciudades Digitales

AHCIET Mendoza, Argentina

13, 14 y 15 de junio de 2007

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EL EVENTO

EXPO COMM 2007

Una ventana al mundo de las telecomunicaciones

Por Edna Castillo

esde diferentes trincheras, representantes del rgano regulador de las telecomunicaciones de Mxico, de la industria y expertos en la materia construyen la sociedad de la informacin. Uno de estos espacios es la Expo Comm; a travs de este foro se brinda una visin global del desarrollo de los sistemas de comunicacin para el beneficio de la sociedad. As lo afirm el presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Hctor Osuna Jaime. Exposiciones como sta muestran la evolucin del sector, del marco regulatorio con nuevas directrices hacia la convergencia, lo que representa las bases para contar con mejores servicios de calidad, afirm Osuna Jaime. Durante la inauguracin de la Expo Comm 2007, el titular del rgano regulador destac los compromisos de esta Comisin. La Cofetel fomenta la innovacin, la inversin, el acceso y la sana competencia. Impulsa el suministro de redes competitivas y tecnolgicamente neutrales, as como la creacin de mejores sistemas de vigilancia para asegurar 28

el cumplimiento de la regulacin. La Comisin debe constituirse como un vigilante de la industria pero tambin como un promotor de ella. Con estos cimientos Mxico debe avanzar de manera uniforme sin olvidar las zonas desprotegidas y los segmentos de poblacin ms necesitados,

y crear polticas subsidiarias de apoyo a las personas, para que cuenten con sistemas de informacin que les permita avanzar junto con el pas, asegur el funcionario. Agreg que en su esfuerzo por hacer de esta Comisin un rgano regulador fortalecido, novedoso e independien-

EL EVENTO

te, se concentra en medidas especficas para la interconexin, la interoperabilidad de las redes, la portabilidad numrica, el acceso para redes WIMAX y accesos almbricos e inalmbricos dirigidos a eliminar las barreras de la competencia.

Regulacin de Internet, Convergencia y Portabilidad Numrica

Hoy por hoy Internet ha dado pie a soluciones competitivas, que van ms all de modelos de servicios telefnicos. Sin embargo, la gestin de la red de redes abarca aspectos tcnicos y de poltica pblica que no se encuentran circunscritas a la jurisdiccin de un solo pas; en ella deben participar todos los interesados, incluso las organizaciones intergubernamentales e internacionales relevantes, afirm el comisionado de la Cofetel, Gerardo Gonzlez Abarca, durante su intervencin en la exposicin: Voice, Video & Vision. Destac que en los ltimos aos se han obtenido avances signif icativos en materia de regulacin internacional. En diciembre de 2001 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la celebracin de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI), donde se instruy la creacin del Foro de Gobernanza de Internet (FGI) que realiza reuniones anuales para abordar temas como: aper tura, seguridad, diversidad, acceso, entre otros relacionados con la normalizacin de Internet. Al referirse a Mxico, Gonzlez Abarca explic que no existe una nica entidad encargada de definir

las polticas pblicas sobre aspectos de la sociedad de la informacin, por ello y con el fin de atender los compromisos de representacin del gobierno mexicano ante la CMSI, se conform una delegacin integrada por la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE),

la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Cofetel.

Servicios de Convergencia
El comisionado Eduardo Ruiz Vega, durante su participacin, seal que la evolucin de los mercados de telecomunicaciones hacia la convergencia es exitosa en diversos pases gracias a la combinacin de un marco legal flexible que fomenta la innovacin, un marco institucional propicio con una entidad reguladora con suficiente autonoma y capital humano especializado, adems de una poltica de Estado claramente definida con objetivos especficos que sirva para orientar los esfuerzos. En este contexto, el comisionado Jos Luis Peralta Higuera, destac cuatro de los retos regulatorios para lograr la convergencia: Facilitar la prestacin de servicios mltiples, para evitar que los operadores encuentren restricciones legales para prestar servicios convergentes. 29

EL EVENTO

PANORAMA INTERNACIONAL

Facilitar la entrada al mercado. Es decir, promover la participacin de ms prestadores de servicios. Interoperabilidad e interconexin de redes y servicios. Disear instrumentos que promuevan una eficiente interconexin de redes y servicios, incluyendo la interoperabilidad con nuevas tecnologas. A cceso abierto, para crear las condiciones para que los servicios puedan ser utilizados por todos. Al referirse al tema de la portabilidad numrica, Peralta Higuera explic que coadyuvar a fortalecer la sana competencia entre concesionarios y permitir a los usuarios elegir libremente a su proveedor de servicios con base en criterios de precio y calidad, sin enfrentar los costos que se generan por la prdida de su nmero telefnico. Inform que la por tabilidad numrica contina en proceso en la Comisin Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) para proceder a la publicacin de las Reglas de Portabilidad en el Diario Of icial de la Federacin.

Innovacin Tecnolgica
FRANCE 24, NUEVA CADENA TELEVISORA A partir del 6 de diciembre de 2006, las cadenas de informacin internacional estn acompaadas por una recin llegada: France 24, que tiene como objetivo dar cuenta de la actualidad mundial a travs de la mirada francesa. Reagrupa cinco medios: tres sitios en Internet (francs, ingls, rabe) y dos emisoras (una totalmente en francs y la otra 75% en ingls y 25% en francs), funcionan en tiempo real en perfecta sincrona. (Prensa Embajada de Francia). Para saber ms: ht tp://www.france24.fr CHALECO TELFONO El Centro de Investigacin de France Tlcom, prueba el primer prototipo de chaleco comunicador, su funcionamiento se parece al de un kit manos libres. Este prototipo, posee una alta tecnologa que proporciona las funciones de un telfono mvil sin pantalla, ni teclado aparentes. El chaleco cuenta con un telfono mvil extraplano (su peso es de 100 gramos) repartido e integrado en el forro, en la solapa de la chaqueta (teclado de numeracin) y en el cuello (micrfonos). Basta con pulsar un botn para descolgar o colgar el telfono. La calidad de la comunicacin es igual a la de cualquier otro telfono mvil. (Prensa Embajada de Francia) MOTOR EUROPEO DE BSQUEDA El Google europeo, Quaero, fue lanzado por el presidente francs, Jacques Chirac y por el canciller alemn, Gerhard Shrder. Comenz a funcionar en el verano de 2006. Ms que un sencillo motor de bsqueda pretende superar a los gigantes de la bsqueda por Internet, con nuevas tecnologas al servicio de la produccin, de la gestin y de la utilizacin de contenidos digitales multimedia. (Revista Label) CAZA A LOS RESIDUOS CONTAMINANTES Frigorficos, telfonos, televisiones, juguetes, despertadores, ordenadores, impresoras. Todos estos objetos elctricos y electrnicos contienen mercurio y plomo que contaminan, as que ni hablar de tirarlos a la naturaleza o al lado de los desechos domsticos. Una Ley europea del 27 de agosto de 2005 obliga a todos los pases miembros de la Unin Europea a reciclar este tipo de productos. (Revista Label)

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Se rene NABA

Garantiza Mxico la propiedad intelectual en contenidos

Por primera vez Mxico, Estados Unidos y Canad tienen un marco regulatorio similar en telecomunicaciones.

Por Edna Castillo

xico garantizar el cumplimiento de los compromisos establecidos en los acuerdos y tratados internacionales de propiedad intelectual, asegur Hctor Osuna Jaime, presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). En la entrega de contenidos de radiodifusin digital, Mxico observar los compromisos establecidos en los tratados internacionales suscritos en materia de propiedad intelectual, como los Convenios de Berna, Bruselas, Pars, Roma, as como la legislacin federal de nuestro pas, dijo el funcionario. Durante la inauguracin de la North American Broadcasters Association (NABA) se destac tambin que por primera vez Mxico, Estados Unidos y Canad tienen un marco regulatorio similar en telecomunicaciones que transparenta la asignacin de frecuencias y crea mecanismos para la transicin digital en televisin. El presidente de la NABA, Raymond J. Carnovale, reconoci que con las reformas aprobadas a la Ley de Radio y Televisin y Telecomunicaciones en 2006, Mxico cuenta con un marco regulatorio similar al de Amrica del Norte. 31

EL EVENTO

La Nor th American Brodcasters Association (NABA). Asociacin no lucrativa que integra a organizaciones de Estados Unidos, Mxico y Canad, crea la oportunidad de compartir experiencias e informacin en asuntos de proteccin de contenido, del Espectro Radioelctrico, de la integridad territorial de las seales y de la transicin digital. Eureka 147 es un protocolo de comunicaciones. Su propsito es crear un estndar para la radiodifusin digital. Conocido como Digital Audio Broadcasting. El sistema IBOC (In-band On-channel) es un sistema de broadcast digital desarrollado por Ibiquity Digital Corporation. La principal caracterstica es la convivencia de seal analgica y digital. Digital Radio Mondiale (DRM) es un estndar de radio digital para mejorar la calidad de las transmisiones analgicas de la radio en las bandas de Amplitud Modulada (AM). Mxico cuenta con leyes claras y un rgano regulador autnomo en materia de telecomunicaciones, precis. Al participar en la mesa de anlisis Rumbos de la Radio y la Televisin que se desarroll durante la reunin anual de la North American Broadcasters Association (NABA), Osuna Jaime habl de los procesos de la transicin y de la convergencia a las tecnologas digitales. Agreg que con la transicin digital se prev la posibilidad de que los operadores puedan proporcionar servicios adicionales sin que ello afecte la calidad de los que actualmente ofer tan. Ante los integrantes de la NABA, Osuna Jaime expuso el proceso que Mxico sigue para la adopcin de las tecnologas digitales. En el caso de la televisin digital, por los costos que implica la implementacin de este sistema para los concesionarios, permisionados, productores, anunciantes y usuarios, este ser un proceso de largo plazo. Para ello se estableci un calendario de transicin en el que se contemplan criterios de flexibilidad y periodos de desarrollo sujetos a evaluacin. Sin embargo, Osuna Jaime dijo que la transicin de la TV analgica a la digital se ha desarrollado en mejores condiciones de lo que se haba programado, y asegur que la Cofetel se mantendr atenta al desarrollo de este proceso.

Los beneficios de la Convergencia

El titular del rgano regulador en Mxico, se ref iri tambin a los benef icios de la convergencia plena de servicios de telecomunicaciones, los cuales permitirn optimizar el uso del Espectro Radioelctrico para favorecer a los mexicanos. La Convergencia explic- generar mayor competencia entre los operadores en beneficio de los usuarios, quienes tendrn acceso a opciones de mayor calidad a precios ms accesibles.

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