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i
l
rHuIo del a1e:lo6n
POLITIIC ALS BERUF. WISSENSCBAF1' ALS BERUF
.j;.
Traducci6n d.
CARLOS CORREAS
ISBN 950"516-162-1
LIBRO DE EDICION ARGENTINA
Queda hechoel dep6sito-quepre
viene la ley 11.723. Copyright
by EDITORIAL LEVIATAN
Maza' 177 - BUENOS AIRES
IMPRESO EN LA ARGENTINA
PRINTED IN ARGENTINE
LA PQLtTlCACOMO PROFES,I6N
sobre 1a poUtioa ,profe
lapolit1Ca deter
minada ,que,hemos de haoer. Solo en las conai..
deraciones finales, de ,Iaforma
lidad ,de t8spOsk:iones polititas ante los . pro
.blema$actua1es, del mart' mas amplio de
la'actividad buma.na.' de te
el '.. .
Aleneatar 81 conpto, de poHtioa observamos
en prUner 1. ,sn
tefierea.toda clasede
habli'de
reservas bancarias, ',de la politiCa' crediticia' del
Banco' del Reich, de la politiea: en una
buelga, politica educativa utbima o. rural,
de la politics realizadaporel presleate,QeUDa
sociedad y es
posa que intenta gobernar a su marido.Dejamos
a un lado este extensisimo ,concepto y,c:onv.Emi
Q.Ia,-
7
.. ..\lnlUlgrJ1paCr
. a sea,
Si considerambs en sentido sociolOgico el ser
de una agrupacion politica, tambien dejaremos
a un lado todo intento de definicion sociolOgica
que se funde en et contenido de la actividad de
esa agrupacion. Por
sido realizadas por agru
y:-porotra' parte,
haya sido realizada exclusivamen-'
tftp<>rlas. hoy se de
porlasagrupaciones que pis
b.aD ptecedido'al Estado moderno.
Estado .
.. ..... ".,. ""'" ."""
modemo debemos vincularlo a unmedio pecu
" .".', '"", ' _.. . , ,,"
.. ...
El enun
ciado de Trotsky en Brest-Litovsk:
rdo sefunda en la vfolencia
tt
tiene verdad obje
l
J de"'Estad()l'" desaparecer1a si
.,'. ",,_',,t, . ,c.-,,-.,,, .... .. ,.,,.. ,'''''.
D.e hubiera nada mas que formaciones sociales
ls"violenda' en .esie
.. .... ...".......""'........,,.,.,-" "."','" .-.,..,....;,., ..... ..-....... ;....
caso tendriamOs 0 que enese sentido pecuhar
sell8.liia'''ariarqubi''. Por supuesto que
ci8noes'iiIeTiiieruo normal ni tam co el unico
'''_. , .." . .... . ". "'." .,.... ".. .. . ,...JX>.., .....,........ '.....
si,
en la actualidad hay una rela.;
cion intima y peculiar el Estado y la vio
. lencia.
so del tOdo normal 10 encontiamos en et pasado,
en comenzartdo por' et
8
grupo familiar.
.
..
(.f:' ... ........ .... l. .. t..o....sa.!!' ... ..t.e ..'...... c.o....m.,.0... '.' ...P.. ro ..... piOe
J
I!!01'!<>IJ
o
.. lio de la .....".
fisigi Lo peculiar de la apaca'
tual. es que a ...
aislados sol() se
la.. violencia. fisica en tantoel Estado 10. consien
.. fuente
De este modo / es",,:
tableceremos como significadQ daJa 18'
:aspira<;!Q.It ,8 en _ 1.. ' "
cion a influi
--....'... ... ..
.. I
.Estado
t
.... _
Nuestra definici6n se vincula, en esencia, corr
el significado corriente de la palabra. Si se dice
qUtt un 0 que
o un funcionario son "politicos", ,0 que una deci
sion tiene coridicionamiBntos "pollticos", ..
cion deese funcionario, 0 las condiciones de esa
decision, inmediatamente de los inte-.
r:
eses
. con
traspasoderp()de';:EI que hace
... ,..... .., '." ... " ....... .
pOlltlca amolCiona el poder; el poder como me-.
<tiailara el logro' de otros" fines (ideales 0 egols
taa) Q.Jll.. ..
9
.... .' . st" ... .._....:_..
___
.......... . " it.
quetodasla
s
agrupacione$
;polftica
s
hist6rkamente
unos, .
,,&t!t:!!!.loeoosideradaeomo
tiuton
dad
que ree18man 'como propta los dC)
minantes a:rmomento. lCuando y por que se
produce. '*'sometimiento? lEn . que motivOitie
, i:u
s
tifieacl6n y, en' que .medios . eJtetllosse 'baaa
.ese.' dominio?
'jnternas,que son. oUOS
ifiIitO "lundiriienidsoe Ii dC)-
i
lJ
. ; "En/' rimer.r
validez y por la.perenneaetitud . e
"hombres que laresPeten...
.. ,....E! .. .. ..
p.,.na y exeepclonal, ,a.
.' .' ." 'd
...
l... .. <.0 s.e eOnsid 'y d!y!g ....""" ... era
1\ que. poSee) "para . as intuiciones reveladoras, e1
,
eoraje u otros atributosadjudicados. al .. eaudillo.
poder.
0, en "e . campo poI1tiCO, por leles gue-
I! ,:rreros designadrn;;. por grandes' goberna
ntes
sur
pOI de plebiscitos, por grandesdem8gQgos,o
.POI' los jefes de partidos
.. .. .. ...
...!,... ..
dad" basada. enJ>reCeptosde oljgen,rn
.
criPSiJ!Pet .sl!@!t@$\It(tJ_ttJ. .De .el
.. . . .... ..40: 1 m2d ".._..:..a__
,
d
QOlUlIO que
los. titulares del poder que asumen
:$8mejante misiOn.
. ED ..
. dienciaest6.CODdicionadapor motivos,
,esperanza"ae-una-recompensaen'este"ttlundo' 0
,....'... '....,'{..".'.')")',.,"':'I.2:.-,,--.'.- ...aoemai-'..'-f'Otr..'os'ffitereses.'.',
,JDlVtJl .... ",..,..Y, ,PO. '.
muydivel'S()S. Ell seguida hablaremos . de esto
0. ,." '.;'.,w'" "'.,.."" .... .. ____ ,," \ ,.'
tf!O" "''''t.., 1"' ..' . .'
-'W.' ...
Betas ideas sobrela legitimidad y sobreaus
justificaciones una . gran signifi
-cacl6npara Ia estrueturade la dominacl6n. CIa
t'()que 19LtiR2a mwm tam8 '.
,....!Po Ia. t!!t!idajj. pera' ahora no
nos de' las' tnodulCaciones, trapsiclones y eombi
.. naclortes .' de estes tipos puros;" estas euestionel
a la prob1ematiea dela "teoria gene- .
tal del Estado". Abora nos'illteresa especialmen
'te el segundo de estos tipos:, el __
I .
11
10
... ;'
1',.9!<!. fll.,
t.'.: ... .. Jl ... ... .......
entrega se oasa la luea ue una en"'lN
'.' .
.. del profeta, 0 al jefe .
t1en la guerra, 0 al gran demagogo en la eccle
sia oen el parlamentb
l
. s!gnifica que ..
.Ell ..
'!a_ ..que.
estosobedeceno() en virtud de la.tradition
. ..ese.
. Yeste, a mefiOS que sea un resultado
de
suobra". Laadhesi6tf de los discipulos del se
'qUito, Ids amliory de .
'.. I" a
4:itmatico.. ElcaudUlaje carismatico ha surgido
en todas partes y entodas las epocas hist6ricas.
En elpasado lasformas masimportantes han
sido dos: la del brujo y la del profeta, por una
parte,y' la deljefe guerrero elegido, la del jefe
de banda y el condottiero, pot la otra. Pero aqui
{ I nos .impOrts 1&.tigyta_:erOpi!l.. ..
\ ..
mq en y ests
tambien es una creacion propia de Occidente, Y:
especial mente, de .la cultura
..
Rartido:' en.. ...
"t&i
o
" que tambten es un producto
aut6ct6no especificamente occidental
Claro que ,E2!,.... ......
80Il las umcas fial1Nul . declSivu en 1& lucha nn...
"de'
.1l..... ..
poderes politicos dominantes? Este problema
concieme atOOo tipo de dominio y, asi, al do
minio politico en sus formas tradicional, legal y
carisinlrtica. .
TM... "6n A d..., ."
".. .. ..lUlJl
.. ..
te, buman
ll
Ie determine.. aObe-
....
.' -&WmA..)!',.por
.. .. opor
. . .. R@!!.
fisica:.... e.Leq:uipo.. .. y
,. los medios materiales de administraci6n. .
U.e 'r re-
q ', .... d"" ." .".''"'''..'''. ....''"'" ,,9... ep
senta externamente a la empresa 4e dominio p0
litico, como a tada. ..,2!!.",.,
mentos'inmedmtamenteY a4oJEi.fUiferes r
....,. N'" .",,___*."'flS'W':" .. ..."....".Jg.. ,' ,. '."'" . . .
sona!: yel bonorsoc181.
Por una parte, el feudo del vasallo, lasretribu
ciones de los administradores patrimoniales y el
aalario de los modemos. servidores del Estado, y,
ppr oua parte, el. honor del caballero, lQS privi
de los estamentos y la 'bonra del fimcio
nario, . son la. recompensa del cuadro'adttiinistra
13
tivo final y determinante de su adhf;l
sWllal titular delpoder. Esto tambien vale pall
en elcaristna: la cohorte
del jefe guerreroreclbe 'los honores yel hotiri,
ladel demagogo los spoils, la explotaci6n del go
a traves del monopolio de los cargos"
losbeneficios, proporcionados poria militancia
y los placeresde ia satisfechao:
, " EJ . sDStWIDjento de todo dominiomediante:,
r-. '.. . ,_." .. .he
la fuerza eYiO'e determinados' bienesmatetiwes
eco-
:ri6mica. ..
p!iRiQio
'..dQa
tUlmiUQ (j 10 ql1elueren)' c;gj)".f;'!J::
..
ne los medios' de laadDlinistra-
diiiero;'eC1Illctos,'materUiraegue-.
m;y.ebJculos, caballos, ymuchas otras
.
.. u.e.los .. medios. de. ad .
sentido en que actual-,
lll.epte.decimosQ:l1e en 1aempresac;apitalista . los.:
obrefOS.Y losettlpleados est4n "sep.arados" de
losmediasmateriales de producci6n. En estas'
..
.. !.,
, 2! 2R;.M;"___ ___'
'14
preclsamente 10 con
trario sucede' en' las organizaciones politica.s ci
tadasen primer termino. Esta diversidad se en
cuentra en todas las-organizaciones politicas.del
pasado.' , "
...
.."e.; .. st.... .
los medios de admimstracl . n son, total. o parcial
lasocteaad leud81:'p:br't'lemplo,.eI
vasall pagadesu bqlsillQ los costas de admi
nistraci6ny de justiciaen su feudo, y se equipa
y se provee para laguerra; sus vasallos depen
dientes, ,a'su vez,' hacen otro tanto. El pPder del
senor recibia las. consecuencias derivadas deesa
..
..
ecnO ueque
la pro
..
nen e
piedaddel feudoy lahonta del vasallo derivaban
su "legitimidad" del senor .
, SinOs remontamos a . las . primeras . formacio
nes politicas, encontramos, en todas partes, que
el senor organizalos medios ,rilateriates de laad
ministraci6n. Lo hace mediante hombres que de
penden personalmente de el: esclaVos, criados"
sirvientes, "favoritos" personates 0
retri\:)Uidos en especie 0 en dinero proveniEmte
de sus arcas.Tambien intenta pagar los gastos
desu bolsillo con los ingresos de su patrimonio,
y crear un ejercito bajo su dependencia perso-
.nalen tanto se aprovisiope. y se' equipe eDSUS
graneros, a1macenes y armerias. ..__ ..
15
......- "Aa+aftlA ... _I - . b' . I'
... '. ....... , t . ", d d' , I
.. .. con. _
elpode&;,eiseiior,
..en ... cambio,
.. .
.. ... .. Ul'l
..
en ..
..
mQ.
todo el Estado
cuya configuracionmas racional apa
:race,. elEstado .tnodemo.
El'1 tc:>d8.s partes.' el.d.eaarmllo. deLEstado.Jllo,.
..comienzala ...
.. ..
.ro..,
,.",,,...doan..:.lQl..J)I.opiet4rios.pQr prQPiO.deJos
..:m.cdios de a dlniDiBttaciOn,-del ejarcito, de los re
(:ursosfinancieros y de bienea de.todo tipo poli
ticamente" .proceso, en su con
junto, total con eel desarro
llo de la enipresa capitalista la expro
piacion progresiva de los productores indepen
dientes. Comoculminaclon"
... ...
!9!0, funcionario en particu
larposee el dinero ",asta 0 los edificios, al
macenes, instrumentos 0 material belico utili
16
zados.De este modo en el Estado modemo -10
que es esencial a su
dios materiales de administrati
:ia, Aqui'se iiil'CW:"la evo uci6D""mas
decir, la que ante nuestros ojos intentala ex
propiaciort de este expropiador de los medios
politicos y aSl, de este. modo, del peder polftico.
(1a re
volucion' espartaqWsta en Alemania), al menes .
en '1a medida en que 1U!.i..
ellugar las ..
por usurpacion 0 por eleccion,.del. con::
problema
diverse es. establecer si esta .revolucion, 'sobre
base de su axito almenos aparente, permite es
perar que sus dirigentes realicen asimismo la ex
propiacion dentro .de las empresas capitalistas,
cuya direccion,pese a profundas analogias, 8i
gue leyes del todo distintas de las que ligen en
la administraci6n politica. Pero ahara no nos
ocuparemos de esta cuestion.
En este ensayo nos atendremos a su aspecto
'puramente conceptual: el Estado
'" , It;,', .
una agrupaclOn que con eXlto e mstituclonalmen
..... .e....." ..... .............. . " ' .......r ........,............." ..... "...... ..,.....
.. .. ..
nQP.S!lizaI;.... .. ...
17
como
, .. ..
med.i91 .. manos,'.de:"",
sus .. todos los.fnn:,,: ...... .
.g,Q!!!rLos ..poseian esQS '
.. .. cOn
.. . '
eXP(OPia
con exito diversO se . ha reali
zado en todos los paises del' mundo,
cido,' en un comienzo al de un monu';:
. profesionales" en un lJegundo sen
tido:D01Ht8oSl1e
. ';i
n'?Quemgresaoan"'eirla 'politica''en'cadeter.#
'lucha Por
la-
v
exproplllCf6n'entre'e-fmonarca y los' estamen
tos, se . pusieron al lado del manarca, Y,en tU
caracter administradores de .1apC:>litica del
dmde parte, YUilfcle8.'f""de. VIdal
'por ii'otra:'"' Otra vez,sPlo
tram'()s esta categoria de politicos profesionales,
Clue aunque no solo sirvieron al manarca fueron
el instrumento mas idoneo con que este .cont6
para corisolidar supoder y realizar el aludido'
procesodeexpropiacion politica. . .
Antes de detallar el'. signific!!ldo de estos "po
liticOs pI:ofesionales" c1asifiquemos, en. tOdos sus '
aspectos, 10 que representa su existencia. La' mis
18
moque en la actividad economica, la politics
puede. .. ..
SP.!J?olitica -0 sea, intentar influiren elreparto
de .
..,..,..
'" '
nuestfovotC)O 0
cutirnos ,en una reunion "politica" 0 cuando pro
nunciamos, un discurso 0 realizarnoa
eventua1mente cualqujer otramanifestacion.
milar. A esto se limita 1a re1acion"de rnuchas Per- .
sanas" con la' polftica. Esta practica ocasiona1 de
la .Utica la reaiizan los" ,.
.. '''"'/'''''",,,-,,,,.,,,.,,.. .. ", ... ".Y:
A................ .."""';.""A..h'.' ".".,. "",,,--,,;,,, _' ""
tiC!!l, nl en un sentido material nien un sen.tido
" '" , M. , .., .. - . . ,M . ..,-- "" __ '.' ."',,, 'W''' __''''."., .,." " . ""'''.,., ....",'''".... ,. .
ideal. rnisrno se,redere a los" rniembrosde ,..
""Os ;cOnsejos estata1es Y de otros' conjuntos con
sulti'vos " ques610 "furicionana'
Tambien seaplica a' nJ,lmerosos grupos de legis,;,
ladores que solo hacen 'actividad politica entas
reunioriesparlamentarias. En el pasado estO$
grupos se encontraban sobre todo entre los es-
Q ' . ...." . '." "" 1 . '
tamentos.
itmto Qg .Ptsmi
e
tari2l!. POt
19
taII)p<)CQ.en.ottJ!
forma que la piu;amente ocasional.Mas b.iepe!l
.rentas u
p..,..,...-_"".,_".... _.:R
. desarrollaban una acti
vidadpolitica al servido de sus agrupadones
cuando se 10 requeria expresamente el jefe del
cual dependian 0 sus iguales. Lomismo sucedia
con una parte de las fuerzas awd.liares que el
mQnarca necesitaba en su lucha por la creacilm
deuna empress politica de usopersonal. Tal.era
elcalO de los "consejeros" e, inclusive, de una
parte delos' consejerosreun\dos en la "Curia"
y otros organismosconsultivos de los monarcas.
Claro' que .. estas
.. a 10
(
lumo, semipro ..
ci6n de un conjunto de awallares mtegra Y elJ;
un
'La es
Yormaci{npolitica dinas
tica,y, ademasdeesm,la total articulaci6rieul
determinada pot
et origen soci81 de los colaboradores del moDar
ca. Tambienlas agrupaciones'politicas cuyos in
tegnmtes se 'constituyeron politicamente,una
vez abolido pot completo o.litnitado ampliamen
teelpoderdelmonarca, en las denoII)inadas co-'
munidades "libres", necesitaban un plantel de
poUticos profesionales. Itstas. comunidades eran
"libres" no en la medida en que eranlibres del
20
dominic mediante la v:iolencia sino en la' medi..
.da en queen ellas era nulo el poder del mooarCa
como iinica fuente de autoridad, legitimada pOl'
la tradicion y casi siempre consagrada pOr la re
ligion. Historicamente estas comunidades solo
surgen en Occidente; su germen es la dudad co
mo organizaci6n politica, forma en que prime
ramente nado' en el area cultural mediterranea.,
En todos estos casos icomo se presentan los pq
liticos que hicieron de.1a politica suprofesion?
ExisteD dOJ UlMer. ..1iil,.JlOUtic.a
f '0 b' '"'' 1...
tm.!. . '. .nU'"
esen modo alguno Al contrario,J2' ..
.. .. al menos
te6ricamente, en a mayor parte de los casas,
tambien
... que eJer
1?1eq
'rd d 1... ......._ ...:_:":A._ A ... ...............:..1 ",:_.
...
Enes!e sentido profundo,
gue de ...
La dilerenc18 el y!:._,.
a un .graoo mas dect
sivo del problema," a saber, et econ6mico. EI que
una tuente' iJejnA,r8:.._
CQtDQ
el no 10 hace
z
Para que una persona pueda yivir"para
t
' la. po
21 .
titica, en dicho .. econ6mico, y den:tro d.,
un.regunen fundado en la 'propiedad privadlt
debEmciarse determinadas condiciones, muy tri
viales, siasi parece:
quien viva para la politica . debe ser econ6mica
......"--... ....";""',-...... .C"'-... .... .. ..
.. EstQsignifica, simple
mente, que
tina posici6n personal que le'proporcione inll!!:
soiiUfiCieiifeS. Asi oclllTe-:armetlos-en clreUns;,
normales., Ni del. jefe mili..;
tar tii los de los heroes reVolucionarios se.
cupa.nespecialmentepor las condiciones de una
'normaL.,AInbOs .viven del botin, del
de las confiscaciones, de lasC!Qnt"bucio
nes 0 de la imposici6n. de medios, de palO sin
vs,Jbt y forzosos, recursos que en el fondo' son
identicos. Feroaqui se trata de fen6menosins6
litos.. En' la .
llW>ia Pero
'esto t.odavia .e..s . in.su.f.ict ..... te.. ...en ...
tambien debe ser econ iIlUcaxnente "11_
decir, a!r
d!.Jl!le el. dedlque en parte 0 totalmente
..micas. s6to eI.
rentista, esdecir; el que recibeingresos sin 18-'
narlos mediante .el trabajo, sea que perclba
renta de la J:ierra, como en el caso de los sena
-res. territoriales del pasado 0 el de los terrate
nientes y. de la actualidad -taDlbieli
enla AntigUedad y en ll;l Edad Media del tra
bajo de' los esclavos y de los siervos ptOVenian
.teDtas--, sea que la rente.. provenga de scciones
ode otrosvalores bursati1es 0 tinancieros.
-yesto hay
que toao el granempresario
modmno, son economrcamenteIiEres enefsen:-'
rioestli bgado a au' empress y no.es y to
eI'empreS8no inaustruirque el enl
presarioagricola, en vista de la indoleestacla
nal de 18. agricultura. Al empresario Ie resulta di
ficil,.. general, representar par otra per
:8OD8, ni siquiera transitoriamente. Es tan .poco
libre como el medico ycuanto mas relevante-Y
ocupado este menos Jibre es. El
. ___ __ ....... ,..
mo politico proiesional,un. papel ;mucho,mas sig
ifmecnco"y eou"TrecuenCia.dOmi..
nante. Dejaremos aqui esta c1asificaci6n y clari
ficatemos algunas de sus derivaclone.s.'
un un .
palfnco por -:-en. el sentido
economrcoae paTEi'bra-
de la' politica, supone forzosamente' un recluta
\., . ,..
...
.. _ _." ___ ...,,. ,.,
, que esto no la
..
Y'. por
...
22
23
gerivarbel!.e,W;igs..el1,.pJXIY.Bci:lo'9roPio.
ESta lara que no se trata de esto. Nunca ha exiSlllll\
tido grupo que de, alguna manera no haya
vivido de la politica. Aqui s610 intentamos pre
cisar que el pglitico
ci.1?Jr . PQ[_su . .a.ctividad...po,uti..,.
ca. mientras que el politico sin x:ecursos propios
estaobligado a requerirla. Pot otra parte,.:tam.:
..'
.. .. .. ..
ra predominantemente, obtener beneficios eco
nOmicos . nales
.. ____ ___._.."_..".-E_,,....._.. ___
.. .. inadecuado.
Por experiencia se sabe que para el hombre de
fortuna,la preQcupacionpor la "seguridad" eco
nOmica de su existencia. 'es, consciente 0 incons
cientemenfe, un punto cardinal de la total orien
taci6n de su vida. Un idealismo polltico del tOOo
desinteress,do ysin apetencias materiales se ob
serva80br". tOOo, Ii bien no exclusivamente. en
epocas es decir, revolucionarias,
en las sociales que, debido a su. carencia
de bienes materiales, no tienen interes alguno en"
Is 'conservaci6n del status econ6mico de una so
ciedad determinada. EI reclutamiento no pluto
cratico de los. cuadros politicos, tanto jefes co
moacolitos, se vincula a la condici6n evidente de
que el 'cuadro reclutado percibira ingresos regu
lares y
..4!! ser ..
Q, ..
24
sobre todo rentistas;:si, en cambio, la _
de la
!.!.
0
..
o
JlLY regalias por servicios deteI:minados -prow
pinas,. coimas y sabomas apenas son una vadan
te irregular y formatmente ilegal de esta elase
de .
salario en dinero, 0 ambas co
sas a la vez. EI politico profesional puede tomar
en
conaottiero 0 del arrendatario 0 del antiguo com
prador de un cargo, 0 como en el caso actual del'
cacique "politico" norteamericano, que" encara
sus gastos y costos como una inversion de. capi
tal de la que extraerAbeneficios a traves de sus'
influencias. 0 incluso puede percibir un sueldo<
fijo como periodists, 0 como sectetario de un
partido politico, como ministro 0 como un fun
donario poHtico modemo. En el pasado fueronca- ..
racteristicas las concesiones territoriales,las pre
bendas de todo tipo, y luego, en el desarrol10 de'
la economia las rega.ias y gratificacio-.
nes en metalico, con que los monarcas conquis
tadores triunfantes 0 jefes de partidos victorio
sos recompensaron a sus seguidores. En la actua
.. .. .....
yen la lealtad en los servicios con toda clase de
__ .
25
'lospartidos, enperiOdicos"eneoope
'rativas, 'en cajas de Segura, en municipalidades
y, en Estado.
,
Alemallia todos lQs conflictol entre las ten,den
centralistas y regionalistas seentablan at
:rededor de la cuesti6n de que poder ba de re
,'partir los cargos, sea que este poderse encuen
-tre' en Berlin, Munich, Karlrube 0 Dresde. LOa
partidos ,politicos result8n mas' afectado.. par
-una limitacion en el reparto de los cargos que,
por urta aceion 'contra susrmes' objetivos. 1tn'
reneWaclon de
una politicapartidana sietrlpre ,Be' ba cOillider&
-do comO un-traltomo mucho mayor ymil,s
-nanteque un cambioen la programatica del'go
-bierrto, la cual s610 tiene un significado casi ver
'borragico. AlgtU10S partidos,como lQS norteam....
ricanosluego de ladesaparici6n de las viejas dis
'cusiones sobre' IEl' hermeneutics ,de la Constitu
'ci6n,' se han 'conveltidoeu' meroa' partidos perse
,guide. de cargos, que cambian 'S\l "programs
,objetivo seg(m'lal perspectivas En
Espafia, hsstabace poco tiempo, los dos eran
v des partidos se altemaban. en elpoder 'por me
,dio de "elecciones" fabricadas desde arriba y Be
:-gdn un modo fijado convencionalmente a, fin de
repartir los cargos entre los' seguidores. ,En las
'viejas posesiones coloniales espaiiolas, en lasUa
madas"revoluciones", asi como en las
26
.oelecciones", 10 qUesiempre estaba en discusion
erael acceso s'la proveeduria. economica del Es
tado, en la que deseaban alimentarse 'los triun
fadores. En Suiza los partidos se -distribuyen pa- '
cificamente los cargossegUn los respectivos.'vo
tos, y varios denuestros proyectos conSt:itucio
, nales supuestamente "revolucionarios",por ejem ..
plo elprimerproyecto preparado para Baden,
pretendieron extender elsistemaSuizo a los car
gos ministeriales. Deeste modo elEstado y los
cargos'estatales eran' vistos' comolQerosorganis.
mos principalmente, aptaspara el de re.
porservicios politicos.El Partido del
'Centro, en particular, se mastro'muy enhisias- '
mado con el metodo. En Baden e$t&bleci6, c0
mo parte de su programa partidario,' un reparto
de las dive..s confesiones por
tanto, sin consideracion de la idoneidaq.
dericia ,se acrecienta en tod()S 198
de,.caI:,.
..
mas en los partidos Mm 10 para eI po
aeeTUnea!i?C:' , __
Pero a ,dicha tendencia se opone el desarro
llo . de loS lWicionariosmooemos hacia wia fuer
cl8fliaOos:"a-fraves"deun"18rgc;'perlodode'pre..
'paraCloii;'de'un"lionoF'oo'stafus !riuy refiiiado y
cIt"'unif'aguaa'
_... "- -.-.--- ." ,,"
27
c
este fUl)cionariado desarrQl1aclacaeria'sobrella
.Y la
namiento tecnico . del Estado, cuya importancia
para la economia se ha ido incrementando, so
bre todo con la progresiva socializacion.
En los Estados Unidos, la administracionde
aficionados basada en elsistema de saqueo per
mitia cambiar, segUn los resultados de las elec
ciones presidenciales, a cientos de miles de fun ...
cionarios, incluidos los carteros; el funcionario
vitalicio era del todo desconocido. Esta adminis
tradon de. aficionadosse ha visto' afectada, des
de hace tiempo, porla Refonnadel Servicio Ci
vil,' evoluci6n cumplida mediante exigencias ad:..
ministrativas pursmente teeniess e
EnEuropa,a traves de un desarrollo de qui
nientosaiios, ha spsrecido una clsse' de funcio
narios especializados sobrela base de 1a division
del!trabajo. El.proceso comenzo..en las ciudades-'
yseiiorios italianos,el)tre las monarquias y los
Estadosconquistadospor los normandos. El paso
decisivofue realizsdo por la administraci6n de
lasfinanzas del monarea. En las reformas admi
nistrativas realizadas por el emperador Maxjmi
lianoes posible advertir la$ difieultades de- los
funcionarios, induso en epocas de presion exterior
y del dominio turco, euando intehtsban privar al
monarea de sus poderes en el eampo de las 1-'
nanzas. Este el;lmpo es elque menos puede to
28
lerar el diletantismo de un gobemsnteque, por
otra parte, en esa epoca todavia era sobre todo
un caballero. EI desarrollo de la taeniea beliea
crea la necesidad del oficial experto profesional
y la eomplieaci6n del procedimiento juridico exi
gi6 'el jurista profesional. En treseampos
. -.-finanzas, guerra y derecho-- grupos de fun
cionarios especializados se estableeieron duran
te el' sigl0 XVI de manera definitiva en los Esta
dos mas desarrollados. Deeste modo, a la vez
que eomenzaba la primacia absolutista del mo
narea .se inieiaba la abdieacion queel monarea
hacia de su autocracia en favor de los funciona
rios espeeializados; eranestos funcionarios los
que permitian ql,le el monarea se impusiera so
bre los derechos estamentales de los senores feu
. dales.
e os.",, litieos. destac
, .. P!L ..
au.ng':1
e
.. Claro que, los siemErey'
,_ -. __J gu
del "gran Visir" surgio para deseargar al sulmn
de la responsabilidad personal por losexitos gu
bemamentales. En Oecidente, especialmente 00
jo la influencia de los embajadores veneeianos,
la diplomacia tom6 la. forma de un arte conscien
temente cultivado, en.la epoca deCados V, que
es a su vez la epocade Maquiavelo;en los am
bientes diplomaticos se leian con pasion los in
29
form$S de los embajadores venecianos. Los adep
ciouarios P'[ ,e,u.,,sumaa9-
tos, en su mayoda con una educaci6n hrimanis- la
1:8,se consideraban a si mismoscomo profesio . se' \
llales iniciados, igua:1 que ocurriaentre los- etta
'
Od'
.....
tod
La'"
.
distas humanistas chinos en las postrimerias del "
fraccionamiento .delImperio en Estadosguerre
.
rOB. .Perc s610 con el desarrollo.de las institucio
nes
teriormente identicos, aunque, por supuesto, con
""de detertninadas .. diferencias.9!!m99., . It:). ....
iAtema. Nat':1ralm.en
.. ....
cedi6 en Alemania, lOA rlAl ",nna...
, te,. sieIIlpre babian existido. hasta ese mOIIleutO'
'(
guiaban lapolitica. del monatca...Eem. inclWlO e.n
los Estadosl'I18S adelantados laarticulaci6nde
.. supr.emas
..
,..._.. .. .. .. ..
._. ......< .........,.".' .... , ..li. .... .
que prodqcia forz08aI..
contradictamenes yvotosfun
damentados de la mayoria y de la minoria y,
luego, mediante la agrupaci6n de hombres de
confianza --e1 "Gabinete"- queactuaba para
lelamente a las autoridadeS oficiales y servia de
intermediarioa las resoluciones del Consejo de
.. .. ..
llevado a la situaci6n,de un.afjci(mado, tratC)de
lioerarse'de la progresiva de .los fun
30
.!!L. ism. _!"..51ir"es!Q1.!,:.... ..UJllIl.injstr
o
... ..f4Q.().).
nombrados por ,el y queda liberado de las con
.
..a-los",funcioJ)lJ'i.os1'- '
(
.. ' .. sultas parlamentarias excepto en 10 relativo a la
I,.sevolud6n del. poder des
" )egislaci6n y al presupuesto. .
arroll6'coo' ht:lci8
do' Parlamento,'comooCufrl6"enln
( ..,
' ...pmsa.que.rf'QQerja.
En Ingla
. te de los individuos para la lucha par el poder
terra, el gabinete, con el jefe del Parlamento co
mo "lider", se convirti6 en una comisi6n del par-
. tido mayoritario. Las leyes oficiales ignoraban
<este poder partidario, que era, por otra parte, el
unico poder politicamente decisivo. Los gropos
Parad8srpoFuna'aite"7UiiCloni!i 'irroTesiO:-"-'
.colegiados oficiales no constituian, como tales, ..
.organos . del poder verdaderamentegobemante,
.-:...,',.... ". ' ....... ,..,.,p<> """.. .. "...., ... , . '''.... ,., ..,........"".".__._.
et partiqo, y 110 podian, en consecuencia, ser de-'
de la palabra, pueden caracterizarse extenormen
positarios del verdadero gobiemo. Para mante
..,
ner et poder en 10 intemo y realizar una p,oUti
-aestifiiiOoi'awfuDfaa--en'eusr uIer"nloDlento-"
ea elevada en .0 extemo, el partido dominante
requeria una organizaci6n siempre dispuesta y
cionarios de otfQS palses, en contraste
-constituida solamente por sus hombres verdade-'
con la "independencia" y "estabilidad" de los
ramente dirigentes. El gabineteera precisamen
empleados judiciales ... En..lnglatena..son.fwtGio
te esa organizacion. A la vez, respecto a la opi
ni6n publica ysobre. respecto al publico
, ........ , .......,...:,....... " ............ ......,.t"..".. "."".,. "'.,,,.." ...." .. "' ....
parlamentario, et partido necesitaba un conduc
.. cuando cambia 1a ma:voria.. Padamentaria.y, por
tor responsable de todas .Ias decisiones: el jefe "-b'" 1 "1>' . ". '. ,
.
de gabinete. En Europa se adopt6 este sistema
.se.incluyen , aque1loa4Ue..s.e.-encatgan.. ,.
ingles de los ministrosparlamentarios. S610 en
.. ... ingt"e
Norteamerica yen las democracias influidas par
.. .de
Norteamerica se opuso al sistema Ingles un sis
0 seal las rel!ciC?:..
tema distinto en el que el jefe del partido vic
nes de dOminio. ... En Prusia, luego del
torioso, . elegido directamente en votaci6n popo
decreto' dePii'ttkamer; "'estos funcionarios . esta
\lar, se pone frente al equipo de funeionarios
ban en la obligaci6n disciplinaria de "represen
32
33
tar 1a. politica del Gobiemo
u
10 mismo que los
prefectos franceses, emn utilizados como apa
rato oficial para influir en las elecciones. Al ctm
trario de 10 que ocurre en. otros paises,.en el sis
tema aleman 1a mayoda de los funcionarios'"po-
liticos" estaban bajo las mismas
que los otrbs funcionarios, conel afiadido de que
Para el logro de los cargos se requeria un titulo
universitario, pruebas de idoneidad y un
po de servicio En Alemania s610
los jefes del aparato politico, los ministros, eStan
privados de esa" caracteri'stica del. servicio civil
profesional. Bajo el antiguo regimense podia ser
ministro de Educaci6nen Prusia $in habe.r a$is
a un centr.d de ensenanz8 superior, mien-
t; tras que, en principio, para ser consejero era in
dispensable la aprobaci6ll. de un examen format
Cuando' Althoffasumi6 el ministerio 'de Ed.uca
ci6n ,enPrusia no.habiadudade que. los especia-.
listasprofesionales,ccn.noe1 jefe de divisi6n y el
estaban mucho mejoi informados so-.
vetdaderos prpblemas tecniCos del ramo
que el jefe respectivo. Lo mismoocurri6 en 'In":
En consecuencia,
",', .' der. real ante las 'contingencias
( 10 que' no es un abrudo. E1..
__ ... ' ," .,,'
.J:BID1S!!2. (Ie
...
evaluar en fun
de
34
.. ,
.., . '........ '"
I
,
" u .. elllpresa, tanto como
y la,politica de
controlado por los
Bancos,.
..
dad de s'sumir de modoaut6nomo la direcci6n
-t6aUca. x;a preaente,estnlctlira" . del. .Estado. re
. yoluci6nario no ha producido innovaciones .. en..
esi:'e sentido. El poder ha sido puesto en manos
',' aelI:ieros aficionados, los cuales, metceda la po
"sesi6n de utllizar .. a
corn(), lluxilia
trataremos aqU1 de los
diversos problemaade este nuevo tipo de Esta
do. Mas bien <Ie l!is figpras. ti
picas del politicoprofesiollal, tanto las de los
''CauaiIrOs''''coilio-18s
'" ''''''"",,,.,, .., ... ".',n ". . ". .." .'"" .... '. " .. ." :tgU
. raa se han modificadocon el tiempp yen 1a ac
tualidad se nos presentan bajQ otras formas.
Como hemos visto, en elpasado surgieron po
!Ei luc..ha .del
.monatea contra Veamos breve
"'mente"los prlncipales" tiiJOs"4e
iesionales.
CPU .
. " , "'" '
351
en ..
Entre esas qlpas
primer lugar, en las Indias ,
Y orientales, en la China y en el Ja
pan budistas, en la Mongolia de los lamas yen los /
reinos cristianos de la EdadMedia.
\.
cia que los brahamanes, los budistas, los
'lamas y los obispos y. los sacer40tes cristianos
... ..
.... .. .
y r ... , Y
.. pudieraser.,usadO.. enJaJudm Q.ue c::cmt.ra.. ta aris
el principe 0 el
khan. A diferencia del feudatario, el y
es . 'estabfi'fuera"'del
_ ..!!It........."................,.. .... ..... ...."........... , .
:t'ngraIllljedelos Y econ61ll
icos
.. d,e .Un
poder ,politico si 0 para sus descendientes.
lVIercea-a: 'sit'propio
de la ad:'
.... monarca. -' .' .
'. Un segundo estrato del mismo tipo estaba for
..
En detenninada epoca,
JX>sici6n ret6rica latina
a, ser de
..:!;ob.re todo, historiador politico
el tiempo del florecimiento de
las escuelas humanistas Y de la creacion de ca
tedras de "Poetic a" patrocinadas por los monar
cas. En Alemania esta epoca fue fugaz y aunque
influyo profundamente .en el sistemaeducativo,
no tuvo consecueIicias politicas permanentes.
Otro fue el casoen Asia. EI mandarin chino es,
o mas bien fue originariamente, aproximadamen.
te 10 que fue el humanista en el Renacimiento:
un literato con una formaci6n humanista como
erudito en los monumentos literarios del pasado
remoto.. AI leer de . L,i
se ve que su. prmclpal orgullo radtcaba en
composicion de poemas y en la buena caligrafia.'
Esta capa social, con todos sus convencionalis
mos modelados sobre la base de 1a China anti
gua, ha determinado todo el destino de Chi,na;
quizas el destino de Alemania hubiera sido igual
si los 'humanistas hubiesen tenido en ,IU moinen
to. ocasion de ejercer una influencia semejante,
tercer
vez gue
der politico como clase los
en e aer
,.......... ..l'..... ...._._...'n. _ .. ...........' .. ".....,1.. ... ,
La modificacion del
sistema educativo aleman, en el siglo XVII, es
tuvo determinada por el hecho
reemplazaron a los .en. .c3li-:
.del
... ... ..
.. ... 'dl,!.. .
P9! ,la Jlpr 10,...,
;;ref!tistas ,tecnicamente se la
,.,ntry. La sentry inglesa fue utilizada en su ()ri
.,., ,.,., '.' .. ' , . .;11
37
'" -,',
r'l
, ,_. "" ". - . . -,
... ..
geri.ltJos
<,,:,
...
La. .. .. iD:lpe!iQ..
. eonservo todos los .CfiltlXos.de.la. administracion
... ..
ysinottQ ,19S. Juns
.poder. so- ylas re,orlas jusnaturalUptas, cds
,. .. y .. Los
"'.,,/
.,.. .
..
, ....._.ma, . q
mayores feptesentantes de este racionalismo ju
,'e loS Estados '., ridico fueron el Podesta italiano, los. juristas del
,*J.:I' VEl
"fey de Francia (que crearon . los me4fQs formales ,
" universitaria, "fue usadQS por el poder real para soeavar el poder
seiiorial), los canonistas y te610g0s de los conci
lios, los juristas de la corte y los jueces academi
cOs de los monarcas . continentales, . los monarc6-,
manos y 10lil profesores jusnaturalistas .. holande..
"'" ! __ ".u'."...,, .,;.",-", -, . ,-
tal como quedo establecido ses, los juristas de.1a Corona y del Parlamento
en el burocratizadoImperio romano de la Ulti en Inglaterra, la de robe del Parlamen
ma epOca. Esto tambien ocurrio en 'Inglaterra, tofrances y, ,par ultimo, los abogados de 1a epa
. aunque aqui los grandes gremios de juristas obs ca la Revolucion francesa .
1a recepci6n del Derecho romano. En,
Sin este racionalismojuddico no se concibe.
ningUn otroEstadodel mundo se encuentra un
ft:momenosimilar.Ni los elementos
las representaciones de los parla
donales de 1a escuela Mimamsa, en Is India ni m,entos franceses como los libros de los Estados
la introducci6n del antiguo pensamiento juridi 'Generales de Francia desde el siglo xvt basta
co en 'el Islam lograron impedir la sofocacion del 17&9 est(m impregnados del espiritu de los ju
pensamiento juridico-racional por el pensamien
ristas. Y si se emmina la composicion profesio
'to teol6gico. Sabre todo, llalde los integrantes de laConvencion france
.. elegidos todos segUn una misma normativa,
racionalizacion 1610 se consumo en virtud de la
,se observa la presencia de un solo obrero, muy
an' .. 'uriS rudencia romana
.. .. ___ .... '., P .... ' "." l'OCos empresariOS burgueses y una gran cariti
38
39
dad de jutistas, sin los que no se expticaria la
mentalidad peculiar que inspiro a' estos intelee
tuBlesradicalizados y a susproyectos. A p!u.ir
de 1789 la
estan en una estreclia reIaciol!_X,
eneuentran enOccidente;.su evolucionse extien
bajo la figura del la
tercesord.elprocedimiento fonnalista germanico,
Y Ie desarrolla segUn la racionalizacion de los
procesos juridicos. .
_---"N_. es lOs abo
.. ..
.. "
res. In seguiaa aclararemos esto. La. funcion. del
i"6Oiado proiesional es la
"""'mflos 'Clienles'friferesiiaos.' Eii . esta . cues6oii'co::'
"" _,.",,', ... V'" . -. .. ".,c'., -, __ m"
mo 10 prob6 lapropaganda aliada de 1914 a
1918, el abogado supera a cualquier "funciona
'''ri'C''''''';'''''''''''l' . . '.' .. " .....'h11
..
conVtttiendola en "buena". Confrecuencia un
... !!!tEL.'
"'catiia:timafii", mediante una "mala" tecnica una
"""',"""'_-...._"'_".. ___....
causa tecnicamente "buetli,''. .En la..actualidad.la
.pa:-
-abras_.. Jlrinc,!pal
no del Iuncionado,. .. ni ,
seproponeserio, yque por otra parte resulta un
peS1iiiOaemagogo'cuandoi11teritSserlo."
"",_.",, "'''-,_ "','.'" "",""",,'U" __"""''''''''''''''
40
. .. }
,yocaclon,. ",
.. . al. me
nos
medida en que no entre en cuestion la "razon. de-
sine \
ira studio,..!!!l cOn- )
ecn""'''''a ..._ ..1';"... _ '- __ .:. _
41
1ros.funcionariO$ e1afirmar que. este sistema ea
.P.olfticamente fallido, a juzgar por los logros at..
Pero volvamos nuevamente a
;sas figurasde politicos. .
.
litiea de Oecidente desd.ee . to delEs
" .. .. 4'" 'III ".
peyOra
tiva de Is pa1abra no debe hacemos olvidar que
fue PeriCles y no C1e6n el primero en llevar el
:nQmbre de. demagog;o. Pericles, sin cargo deter
'lJlinacfC) uoCupando et Unico cargo electivo, ya
-q11e..en la dem
0
c1'acia los demAsse
como nWtiJno 'estra
'tega,laeccles14 soberana del puebio atenienstt.
'1'ambien utiliza el discurso la demagog;ia moder
:Oa .10utitWi-en '''ro
..Y r" __ __
.
!
... 'elt'rl0ra1esque
,'r. ":0- mOderrto.
mento""mIs
...
.. el .
....
-'NO ensayaremos aqui la .soeiologia del perlo
dism.o modemo, que constituye de por. si un ca
. pitulo aparte.Nos limitaretnos a unas pacas ob
'setYaciones. El periodista, como el abogado y el
artista, y como todos 108 demagogos, escapaa
una clasificaci6n social fija,por 10 menos en el
'COntinente europeo, en contraste con. Inglaterra
y con 10 Que ocurria en Prusia. ELn!:riodista per
< ,_"
42
..
PO" __ ___ i.,
este
". modo COtten las ideas mas extravagantes .sobre
los periodistas y'su trabajo. LamaYOria de 1a
gente no advierte que apesar de las diversas con:
diciones de producci6n' un buen trabajoperio
distico. exige tanto eSpiritu mental como cual ...
quier otrotrabajo ymas aim; si Ie
considera. que' debeser hetho rapido, poi' encar
go, y con la' exigencia de au eficiencia. La mayo.
ria de la'gente, puesto que sdlorecuerdalas con.
sequencias terribles de Ia labor periodfstica
poDsable, no .atina a reconocer que la responsabi
del periodista no es inferior a la. del 8rudito,
yaim esmayor, como se ba visto 1a
guerra. No secreeque la discrec::i6n del buen.
periodistaes mayor que la de la mayoria ,de la
gente, y .sin embargo asi eL El publico se ha
habitusdo a considerar la. prensa CQn despre...
cio y con una piadosa mediOCridad, debido a
que elperiodismo modemo y las circunstan
. cias que 10 rodean" estan acosados por las mas
fuertes tentaciones. Ahora no nos ocuparemos de
10 que deberia hacerse en' esta cu.esti6n. Aqui DQI.
interesa la cuesti6n
,'U!1o' X
politico. Por el momento el periodista . ha teni..
favorables dentro del partido
SOCialdem6crata, pero incluso aquf los puestos
obtenidos 10 han sido a nivel de funcionarlos y
no de dirigentes politicos.'
43
QYWt_sJa-opottllnidad.dJ
. hi con
Claro que los
..:I, 1-.:"...+'e e .1..... ............. '" 1 tensa
.". ... , .' .. ..
..
..
(Unab1commlichkeit), $.222 !iel
...
. . - IliDAl'MJa-vir:
.. Conozco c;:a
'lOS deindividuos destinados al pedeI' politico a
esa exigencia he obstaculizado, extema
mente y sobre todo intemamente, elascenso. Ha
nafalta tJ:'atar comotema aparte los perjuicios
recibi4osporel en las relaciones en
tre..la peenss y el. Estado bajo el antiguo regi
.' EnJos parses. aliadosestasccondiciones fue
rondiV1!trsas, parotambien alii, como en todos los
Estados. lEi a!i!mscion ___ _
... .. ..
...
tipo de "Lord Northcliffe" lfil va
En oAlemania, las grandes empresa
s
period is
ticascapitalistss que controlan sobre todo los dia
rios con "avisos porpalabras" han mostrado una
especial politics. No habia posibili
44
. dad de obtener ganancias con una politica inde
,pendiente, y esta a su vez, hubiera' hecho peligrar
la benevolencia del poder politico dominante. Ef
ri,egocio publicitario es el modo porel que duran
. te la guerra se intento inftuir politicamente en
la prensa en gran escala, illtento en el que hoy
sepersiste. Si bien Is gran prensa podra escapar
a esta presion, la situacion sera dific:iI para los
diariO$ pequenos. De todos modos, l!
mento.li.s;aa;q _tl;Wa
dec 'goUtico, sea..c.. ual fuere au y. au ha
.. ' ....
... .. ...."
supresion del principio del anonimato,s 10 que
muchos periodistas accederian, modificaria ests"
situacion. Durante la guerra hemos visto. que la
experiencia alemana de dar Is' direccion de cier
.tos periOdicos a escritores de ptestigio que finna
bari pot au nombre no siempre ha asegurado el
lagro de uri elevado sentido de la responsabili
...$in embargo, no es
PQsible extraer de esta experiencia la.
del sensacionalismo como modo de promocionar
las ventas, ya que el problema escomplicado y
el fenomeno del sensacionalismo. irresponsable
Do es general. De todos modos ..
45
I As lWLpara'ac
ceder
l<!s
.. l ..
.. ",
dianteU;J1a segura posici6n estatnentsLAunqu,
ra. viaii ae un'NiiiiCiaao .
.
st8niiias.'
cu'....' Uler 'otraSltu .'
no son tal.vet:
10, peor. Las circunstancias' diDdles deben. ser
afrontadas precisamente por los. periodistas exi- .
tosos. Pore esto no es .rara la transforrnaci6n de
muchos periodistas enhombre&inutiles, .impoten
tes'y despreciablesty par esto 10 raro es que mu ..
chos periodistas escapen precisamente aese des
.
.
la
solOcomsoode"Eiraesarrollo de"
... .. ........ " . . ,.... .. .., ..,... .. ,."
mterpretar ,esta figum en au desarrollo histOrico
consideremos lOs partidos politicos y au organi
zaci6n. ..
46
extension,.esdecir, en tanto
rutates, donde
. or:
.,.. ",>P".. .. .. ,.... ..,..,,.,,-,-,.,,.,,,,.!,""',,. ', .. , ..
.. ..
...... _,,
te
,,,
..
nen .i:med.iOS" 'ecort6nilcos in:'
'.
.. ,." ..... " , '"""",.,.,,-"'"'''.''''' . gt
. nsole suponer que . las grandes sgrupaciones po
drian realizar elecdon8$ sin contar con laorga
nizaci6n debida de esa empresa. En 1a gmctica.. "
esto 1a
,eJ:i
..\TOS y.
... ..
suprunida mediante e1 voto obligatorio, la
SEmtacmlivcc),' 0"ritlva'W 'o'Yiiieaiante"'otrasmeai
,,,,..,..... ... " ' '...rpq...... '.....N ,,,,, n," ... .. , "" . " .. . .." .... _
das que, tacita 0 expresamente vayan en contra
ae"esasituaci6ii-
. '. . .. . ."", ..J,7'."....,.,........"'''' .. ,,_'''.. ''_. __ .
J!el .1O! .
mQ. los ... 4.ifereJ1.cias, sin'
e.wJ)1!.rg.q,.. . Por ejempl0,
los. "partidos" de las ciudades medievales, como
los giie1fos y los .gibelinos, eran cohortes pura-
47
mente personales. 8i se consideran Statuta
del1a;parte Guella
t
las confiscaciones detos bie
nes mobiliarios -.en el origen, nobles eraJ;l. to
das las familias que vivian de modo .
y podian
t
asi, usufructuar un feudo-- la exclusi6n
de los cargos publicos y la abolicion del derecho
a voto, los comites partidariqs interlocales, los rl
:gidos grupos militares, y las recompensas a los
delatores, no es posib1e no ver la semejanza con
la estructura bolchevique con sus estrictos gru
'pos militares y,. sobre todo en Rusia, de esplona
je, sus expropiacioneS
t
el desarme y 1a supresi6n
de los derechos politicos de los burgueses, 0 sea,
,empresarios, comerciantes, rentistas,. sacerdotes,
descendientes de 1a y miembrosde la.
policia. La analogia es aun mas notable si se con
sidera que, por una parte, 1a organizacion militar
giielfa era un puro ejercito de caballeros donde
solo entIttban quieries eran caballeros y que 1a
mayoria de los dirigentes eran nobles y que, pot
otra parte, los consejos sovieticos han reincorpo
rado el empresario bien pagado, e1 salarioa des
tajo, et taylonsnio, 'la disciplina militar y laboral,
y la introduccionde ,capital extranjero o seat que
para hacer funcionar el Estado y 1a economia los
bo1cheviquesse han visto obligados a aceptar de
nuevo todo 10 que habian combatido como ins
tituciones de elase burguesas
t
einc1uso han apela
do otra vez a la policia secreta zarista como prin
dpal instrumento del poder del Estado. Pero aqui
-<iejaremos aun lado e8tas organizaciones violen
48
taa .y.!lQ!, ..
"
mu e " 'f' " e el
.... ,u;:a.t.,.con ...\'u:u'aS n .',
mercadod! losYQtos ..
en el actual sentido de 1a 'pa
.. ..SiUJl
.EI1I:... ..Q!t '"
..
. .. ...
...
.tQS . ..
.. Jltt..
..Part".con.el asamIJO. alwder.de
... .. .c,()n propieda:
..
d ., . .......1 ;f.... 1 ..... ...;_ .......1 ............ 1_
--de..-Occidente,.__.-Partidns_
. te .. ,I......... , I '1'
.
maestros
t
pro
fesore*, abogadost medicos
t
farmaceuticos,. agri
cultores .manufactureros y 10 que en
Inglaterra se denomina "caballeros'tt fC>J1:l1a
ro
ll
...
.. ..pedodQS .. .de
.. ... de,
ue lleva
,que por 10 general no proce
dian de sus filas. En esta epoca todavia no hay
....d.elegados parlamentarios
49
!=,l,l.la.elecdoll de . los candi
P4(
las pubba,tanas. y de -1a pl()pa
. y,t ..de.las...reuniones; de
..10snotables..odewlas;.i:e1Qlw:io.nel ..
.... ....
..x,,!J,na...activ:j?ad i
no nayuna agruP4c16n,eL1lUllleJQpobncQ ..que:::
da. a deJaspocas personas que ,enepgcaJ
les . 4-e'" ....1
.. mNll
'. un ;politico...prDfesional.asslariado""J,t.
s610 la empress .1>9"
...AA{., .' 'riodisnio s610
.'.'
Claro que los ai.
rigentes de . los partidos sabian a
que notables locales debian recurrit tuando una'
aecion politica resultaba deseable. Peros610 en
Jl!;y., ..
. ..
.. ,Jms:Jm".. .. ... (if,l:Q.
. El interes de los parlameritarios radica en el
fortalecliillento'de'los""'slol'es com roDrlSiiS-elec:
..;. "<0" _ ....,."- ", :., ->'.
.
.. .. ...
SID
..
todo el palS, inc1uso en las ciudades medianas,.
.. ___"''''''_"'''... .. .... ,,,. _.-" ...... ",...., , .
50
Una red de agentes y deafiliados partidistas lo
cales "un
m1eiilbro'j;srlamentatio:como-afrigente'de"!i'Oll=
rte"creesta onciiUt
"""__ p .......... pa .
centralaun' no e:dsten funcionariosasalariados.
Los
sonas-"res *ables", debldo 'conslderaCi6n'de
,._.-' ... .., '
laque ya gozande todos modos; se
..
pa.. .
..ql1'!Q"
,lIl
eftto
para ..
con los que se solventan los gastos de .18 oficina
hace poco
la mayor parte. de los partidos alemanes estaban '
en esa etapade desarrollo.EnFranciatOdavia se
estaba parcialtnenteen la primera &tapa del des
arrollo de'lOs partidos, de mCldo que la articula
cion' etltre los' parlal1'lentarios era ines.
table,' los notables locales eran escas08 en el paitl
y los programas elaborados pot los candidatos 0
par sus protedores se atenian aun distrito
y a una detet:minada election. S610 parcialmel)
te Be ha modificado este sistema. EI nfunero de .
.'
era l:: diputadoselectos".
los pocOs empleados de '}offpe"
'''jjOi;Ifsliis'-y;'ep-FranciS,+lOs ad.venedizosque.te-.
politicos" () !<,>sbuscaban. En 10 for
51
malla
Lacantidad. de diputildos con.miras a ministerios
era escasa ast tambien, dada la condidin
del sistema de notables, el numero de candida
tOs. Sin embargo, era gr$!lde el ......
resados directos "
....... ....... , ;,..., __ ..... ,..... , .""
lasmedidas tomedas por
. unminlSterlo y las decisiones en. materia de per
sf,)naLse reSQlvianen'pattesegunsu repereusi6n
. electoral, de
el ml
'r-I06ii'"
i
los cargos y, 'en general, la distribuci6n d. favo--.
re;"'"s 'ls"vez-uemantenf8
taEle. ioeal,i;;con"vistas a ". .
c':' ',h"'
. En ante 1a sonrosada situaciOn
de ta hegeptc:mia de los notables y,so
bre' t()do,.deJos parl$.mentarlos, eneontramos las
, fa
nnas
,
, ..
etas prot>agandistas y de la.
.
....
Concluy;e el doIpiniQ.4!1'.
de' :p, PO-'
Utica,lI Q(;uwm
.. como
52
el cacique nOrteamericano y el agente electoral
ingles; a veces' son funcionarioscon salario fi
l2:...
'0.
' I$j)4 .. .,,,:>*,t
Los gropos parlamentarios y
los notables locales dejan de preparar los progra
mas convenientes y de proclamar los candidatos;
deesto se ocupan ...... .
.. ....
superiotes, las u& .
n I a os .a . a
'''0
grupos
. politicos como el Tammany
todo aparato humane (la"maquma", como se
:arceen os pal sag '. es) 0 sy.!__
..
__ ...1.",.", __""". J ... ...,_.,.,_.".
,1
;,' e 10 .,4... , ....................-
\\"cfS )feEfscitana. .
."'.",."W""' ...
. Naturalmente del Ratlidg. ,
sabre todo sus funcionarios y .empresarios, .
ran.,ohtenet... ..
53
gico . de 18IJI!!!!2.l!,.JiJE!,.,.
proporeione los votR' yJO$ manda:
.. las,POSibilidade$ de obte-.
.... _
.. Wa,Wl ..
mediocrl
de
1-Q.....n......... _1' _1 'to "d d II
.. e., to a.con-,
dncci60 .'., . ,
. ,'. '
grado diversO
, ..... .. .. ,."
':As[ocumofmeroerilos'
. pa
..r;;
p
de EstadosUnidos y luego en los'
partidos. socialdem6cratas, 'sobre todo enAlema
niB. Estaevoluci6n sufre retrocesoscuando no
J"'_"",,, '",,,,. "0.' -'c" ,....
yade
o'exis!e.z
.. ..
. embargo se eorre el rieSgo de que
el aparate, <:aiga bajo el dominio de. los funciona
riospartidarios encargados 'del
Precisamente algunos drculos. socialdem6cratas
opinaban Que el partido se habia "burocratizado".
Pero.los ..'
un
,
Jan a
54
poQ.er,
ascensO del jefe
es mas dificil cuando, como sucede en la mayoria
de. los P,lrtidos burgueses,. l<?! .
ten"""t,.. .__
,En ... ..,,,
. ....
te, tiene realmente importancia
'.
.. ...,,,.,,.. ,., '.
..mrJd, Pero'
....
.. del.desconocido; aun
que si aste triunfa' se adhieren firmemente a at
Veamos 'ahots: ,algunos ejernplos destacados ,de
miniQ de .Ia .fonna.'plebiscitaria, descrlpta espe
'cialmente par Ostrogorski. . .
Pririleramente tomemos "a ...
a
el. eampo. los
(tories) los pas
anglicanos,.en los d"e escuela y,
. 'sabre todo; en los
da se apoyaban
55
-
de quedarse af6nicos en los discursos, .
. sobre todo en el ptedicador no'conformist8 (si
. Con 1a re
10 habia.), en los' jefes de correos, en el herrero,
novaci6n legislativa, agente "
el sastre,' el. cordelero, 0 sea, ...
)
..
Jillualltidad. _En Inglaterra,
. .En la ciudad
el'lider y los notables,' en el Par,:
las sim-
1amento y en e1 pais en general"
plemellte . 19, que Ie permina.,.una,acti.. ,
De.manm3bil\n,Jil,".. ..siem::
Sin em
.. ..
bargo,' . "".
W;U., Por encima de esto' se encontraban el '
.JOl#Jlqtahles.",deLpartido,seguia.s.iendo.conside-.,
. l?arlarnento, e1 Gabinete, lospartidos .
.. ,... del,....Consejo...de"....ll'li"..
, ESte era el panorama que presentaba la vieja
organizaci6n partidaria, en parte una organiza
ci6n de notables y eil parte una organizaci6n
elmas imfiOrtante aentro delnartido: e1whil'
empresaria1 con emp1eados a sueldo. Sin emJ>ar
los di-
go'
putados} ;
3*m, primeJ;'opara las .elecciones de
los diputadoslocal".
airmingham y luego para 'todo el pais: Sus erea:':
En estos distritoa
dores fueron un sacerdote inconformista 'y Jo,
a . medida que' en' ,el1os se
seph el sisternafuepropiciado por
fue
lademoet:p.tizaci6n "dervoto:"Patlliitraer .aIas '{
.. que ,asgmi@Dun pa
a' ..
Junto sin embargo; en los dis
"e.lEaorales'nnidiSiiito,'una constantemovilidlid
. __ ''''''';'' __.' ',' -c',_ --, "'", -- -'''''.
, "Y,M,llmturu'Ja.JmtoaatizaciOn. De este modo
.. ,.eta .irutvita1;lle:..en,;,
aumenta el numero de ftincionarios asalariados
'en 'lOs lcc'ales;" etlOOnjunto,
casi un diez por dento de los electores qued6
tm.. .... y
inc1uido dentro de estos comites; a su
electos del partido podian elegir
"-"""-:.,,,,,,--,",, "-"',, "'" .
57
56
. ... .. ... pc:>U
.. sobre. todo en PIt.
litica
_.""",,.__ ..
.. pdncipal...donante.. fioan:"..
que' yaWl esti\l)a
. propto twl,Q. que
. sobre. todo
<contra el whip. Con el apayo de los interesadoS
locales pudotriunfary' basta el whip tuvoql.le
:sometersele y Hegar a un acuerdo.
.iue ..
'" Imerat: 'COincide cOn el aBCenSO de Gladstone al
poder. El rapido triunfo de maquinaria so.; .
bre los notables fue lafascin1lcion de la "gran"
-demagogia de Gladstone, 1a firme creencia de las
masas en la.. sustancia etica de su political. Y sc
bretodo lacreencia en al paracter atico.de su.
Deeste
r
j.. eiee:
'ioral del. Caucus System, se consigue Un gran
triunfo cuyo resultado fue la caida . de Disraeli
en el momento de su mayor' axito. En.
tan
It :,, nsma de!
,!\ae la"8.'iitOiiomra-fio-si'''atSCunO sisu programa
"\ '\ "'",,,,,,,,,,,,",,,,"."r,,, . , .:0, '. ._ _,J ,,,.,,"" ".,' ' \'l.!$::"'.. ; 'p.?;"
58
eoincidia con el de Gladstone sino qUe. se dec1a
ro que y
de este modo seabandono a Chamberlain, su pro
pio creador. .
Este aparato exige un personal' considerable.
En Inglaterrahay unas dos mil que vi
ven directamente de la pOlitica partidaria. Claro,
que .
...
. Llegar a ser juez. de paz 0 inc1uso palida muni
cipal es la aspiracion mitxima (normal) y 10 10
c gran quienes su origen enlas buenas fa
milias,.o sep . los "caballeros". Claro que sobre to
do Qara los .i!andes mecenas financieros 'la meta
-es un
cincuenta'por-cIen.'fo'ae 'los fondos
del partido proviene de donantes anonimos.
iCuales .han sido los efectas de este sistema?
Actualmente, los .miembros parlamentarios, con
dealgunos."rebeldes")
amaestradas.. En Alemama, 'en 'e].1<e,chSiag, los
_""If
diputados, porlo<menos; soHan hacer creer que
trabajaban en bien dtH pais mientras aprovecha
ban los para< despachar, durante la se
sion, la correspohdencia personal. En Inglaterra
estos gestos son
e votar no
59
EI estiloba
. pasando..por .Gladstone, un verdadero
pento en.1a tecnica
bJM . 1a
a lisma
.. ..SalYaciQn.
/"" flay en considerar 1a situacion actual
.COnlouna
del se,ntin;lentalislIlOde,las masas" .Pero la alta
COtrlpHcac16n" del' de cOmisiones del par
lamento ingles. posibilita y .Bun obliga a todo po
Utico con aspiraci6n de dirigente a cooperar en
los trabajos' de comisi6n. Todoe los ministros re
levantes de los ultimos deeenios han contado.con
esteresl y eficiente trabajo preparatorio.
A ... 1 ........... In... ... ..t.. 1... '+;...", '\..1:'
.. ..
60
modo <it;,1 dominio ingles d!! los no
tables. La orpnizacjon partidatia fUe fluida bas
ta 1824;pero ya .. ,,...,,.-.....
.
queda lugar a un nuevo
desarrollo que culmina con 1a eleccion de pre
sidente. de Andrew Jackson, .candidato rural del
Oeste, con 10 ...
Jadirecd6n padamentaria de
... Jg!.P!.t!i99.8 dE) 1840; cuan- .
do . grandes parlamentariostomo Calhoun y.
se retiran de la vida politica .._...
.. ......
..
..
se debe a qu.e
Y.. !Ji)lo .alJi,. el ejecutiyo" .. ... J9 ..
...IQs
61
:J:._ A;'" ...:I. 1 .'- ...:I-I
. 21... ...
.
ASI 'haocurrido. en Inglaterra. . Sin embargo,
su Caucus System ess610 una forma secundana
comparado COD la organizaciOn de los partidos
norteamericaDos, donde Ie moatr6. de manera
pura el principio plebiscitario. segUn la idea de
Washington, Estados Unidos debia ser una comu
.. ",, r'T<l<"1f'U" ..
En au epoca, "cs:
balleros"eran en. . ..
...
... .
A ......:... . . . .. .
.
unpremdente . de .
..
AS1; co
mo premio det triunfo,.
.presi
deQcifil.. Gracias a' AndreW JackSon, el spoils
tem fue elevado a 1acategoriaaeprincipio sis
tematico, de dondese derivaton lasdebidas;con
. para Is fonnacion de
-lOll partidos actua1es este' spoils .-:..is...
.. ... de
. ... . . 'I .' .......A
.segun
.... .. y en un gradoque
. no se encuentra en ninguna otra parte. Los par
i li lllsmi .122t 'Ii .' .. por
; l!ls ..
... .l@&..
.. ....... . u dele aaos"son"eie'cldos"de,r'
un
.... , ..g. ,"....:-",..." ........ , .,g, ...... _.._......, ... .
estas, a su vez,
han recibido man.data de las "primarias", las
asambleas de los electores del partido. En las pri
marias, los deleg-adas san por referenda
a los candidatos al gobiemo. En los partidos, las
62
det
'< - to - .."".
onarios ue debe realizar de comun.. acuerdo.
Dad... ..,"'.' ...,.,.."JJl ....,..".,....,E2.,.,,,,, .... "....
cambJ.Q,J9Ldjpyt.agQ$,J.. ... ..
partir y
simples asistentei del pre.
lluedfim
... desconfianza qel pueblo. .
EI tecnica
mente posible en Estados Unidos debido a que
la juventud de .su cultura podia permitirse. una.
pura.admipistracion de aficiona<Jos .. Naturalmen
te que con. 3006400 mil funcionarios sin mas
. tftutos que su lealtad la administra
ciOn. norteamericana debfa' tener . grandes defec
tos Y' sOlo. podia ser toleradaen sus derroches Y
corrupcionespor Un. poteneial economico ilimi
tado.
En este sistema. la figura relevante es el ca
cique politico. r!Que es el . ..
..rrobablemen
te sus primeras relaciones puede haberlas enta
blado como abogado, como empresario de la in
dustrif:1 de la diversion 0 dueno de negocios simi
lares, 0 tal vez como prestamista. A partir de. estos
alarga sli influencia hasta llegar a. " ,_,",
63
con. otros
ycon'habilidadtesfuerzo.y prudencia atr. la'
predecesores y comienzalu. a8
par,,, 1a
J)ftwdada..y.suminis;tra,.funWuntn
...
-'br2It,.Y,IPp,re todo descootatl4o un pt)
rc
8!ltaie.4
e
.b.
Ademae rec:ibe.1. ... Pf9d\ICto
.JlI J;ltgp,iAas. Si algwen intent:a inftin
'git impunemente.algunas de lasnumerosae .lew'
yes," debe tener del cacique,y
debepagarlo, a menosque quiera verse en aprie
tos . embargo,
.. Ja.. Ef cA-,
. ..
dinero '91
no entregadan sus donativoselectorales n1 a un
funcionario asalariado ni a nadie. que debiera dar
cuenta publica de sus ilL.
c&t.rteIQa,.", s.lW:m,iQIl en asuntos financieros, ee et
hombre' par antonomasia para los grUpc)S capi
talistss que costeanla elecci6n.
es una persons del todo austera. No buscs pres
.desprecle:'"al
"
.J:!.,lcacique sOlo buses. p.ocler,co
"iiiO'7fieaTopara consegUttdiiiero, perC) tambleD
ooer . , ... "erpoaer.-Aalferenciiidel naer iii.
traba'a en fill fUlO
>- ....> ,.."._... ,,., __:.;__".!J.!......"
64
:g.j.ma
t
2!,Casi nun,ca habla en publico. Sugiere a
los oradores 10 que deben deck, per-o el .mismo
guarda
... .. 9r, pues, como par a
.. Constituci6n los senadores estan habilitados pa
ra . repartir cargos, los principales caciques a me
nudo toman personalmente un' cargo desena
dor:
Pero.t@m
...
incluso ya hay asignadas'determinadas
tarifas para algunos cargos particulares; ..
vents de cargos, que por
otra parte tiene sus antecedentes en las monai'
Quias europeas de los siglos xvu y XVIiI, inc:1ui
dos lQs Estados eclesiasticos.
. se Imuta a
preguntsrse . par los modos de conseguir lOs yo.
tos. Por 10 general
...
moral politica se adapta al
nivel medio del comportamiento politico, como
10 hicieron muchos alemanes, en el terreno de la
moral econ6mica, en Ia epoca del acaparamien
to.
. El hecho
de que no ocupeni desee ocupar personalmen
te los altos cargos federales tiene la ventaja de
que permite l'3.candidatura de individuos inte
ligentes extra partidarios, y de este modo nota.
65
bles, si e1 cacique considera que pueden atraer
votos. Asi, 1a estructura de estos partidos sin
cipios, con jefes socialmente despreciados, ha PIr
mitido que hombres capaces a1canzaran 1a presi
dencia, hombres que en A1emania nunca 1a hu..
bieran alcanzado. Claro que
p1,le<:ia
pero
con frecuencia, en la competencia por. el favor
de los votantes, los caciques deben defender can..;
didatos que sepresentan como opuestos a la co
,rrupci6n.
asi,
.. a.,aba..
jg y y rigidamente
. el Tammany Ha.1I,j;jue'bus
gle-.,
. sobre todo mediante
e1 gobiemo' municipal, que tambien en Norte-
america es et botin mas rico. Esta estructura de
la vida.". rtidariahizo . ibfe'eT"e[evaaonivet
._.... R!.. " _ .. P9! .. __."'')'"_''_'''''
''pals nue
vo"; yest8. circunstancia, a au vez,es 1a princi
pal raz6n de la pau1atina decadencia de ese sis
tema. Estados Unidos ya no puede ser go bema
do tinicamente por aficionados. Hace qllince anos;
si se les preguntaba a los obreros norteamerica
nospor que se dejaban gobernar por politicos a'
los que despreciaban publicamente, respond ian:
'"Preferimos que ocupen los cargos personas a
las que podemos escupir, en vez de tener una
66
casta de funcionarios que nos escupana nosa
tros". Este era el viejo punto de vista de 1a "de-.
mocracia" norteamericana. Ya en ese tiempo los
socialistas opinaban de un modo totalmente
opuesto, yahora la situaci6n ya se hace insoste
nible. La administraci6n . de aficionados es insu
ficiente y la Reforma del Servicio Civil esta es
tableciendo un numero progresivamente crecien
te de cargos vitalicios con derecho a
de modo de emplear funcionarios con formaci6n
llOiversitaria tan capaces e incorruptibles "como
los nuestros. Ya ahora existen unos 100 mil car
gos que no son objeto de la repartija electoral
sino que dan derecho a jubilaci6n y se cubren
mediante examenes de aptitud. De este modo el
spoils system iTa desapareciendo gradualmente
y Is direcci6n partidal'i4 se transformara en un
sentido que por el momento es impredecible
hasta el presente, las condicio
nes esenciales de la PQUticahati
sido las en primer lugar, impotencia
de los parlamentarios, de modo que ningun" hom
oreconcuanaScf;tde". efe podia
.' , . J " q "
.. c!Que podia ha
cer un hombre de esas condiciones en et Par
lamento? Si quedaba libre un cargo en Is ad
ministraci6n, podia decirle a1 jete administrati
vo: "En mi distrito electoral tengo una persona
adecuada. Dele el puesto". Y con gusto se 10 da
ban; pero esto era todo 10 que practicamente p0
dia hacer un parlamentario aleman para satisfa
67
cer sus ansiss de ,tJoder, si las tenia. En segundo
lugar, ,y aste es un factor condicionante del
terior, tenemos la
.... t& Nuestro funcio
narisdo era el mejor del mundo. La consecuencia
'; <'f>'" ""'. '.
.de ,estos uncio-
lei Precisamente,en la legislatura de
Baviera, se dijo haceunos aDos, en el debate so
bre la introducciOri del gobierno parlamentario,
que si los legisladores ocupaban los ministerios
ya no habriapersonas capaces que se
r$n por ingresar en la administraciori publica.
Ademas, este funcionariado rehusapa sistemati
control ,como el ejarcido por las comi
siones legislativas inglesas, de modo que la_ad:
ministracion, salvo raras impidiO
quedeiiffodelPaflamen1:o se 'foimarai(Jefes ..
utiIes:' ,
... Ui1. que en Alemania, a dife
rencis de" 10 que 04;urre en EitadoStfriidos, te
4tiam2,P!!lig,os 22Jit:qs
menos subjetivainente con buena fe adrmaban
tantes de estetlpo, el partido centrista y el par
tido socialdem6crata, han surgido, embargo,
para ser partidos minoritarios. Los dirigentes cen ..
tristas nunca ocultaron SUA oposi' .ion al parla
mentarismo, debido al miedo de quedarse en mi
noria y experimentar, entonces, grandes dificul
68
tades para conseguir cargos para sus seguidores,
tal como hasta entonces 10 habia venido hacien
do mediante presiones sobre el gobierno. La so
cialdemocracia fue un partido minoritario con
principios y un obsblcUlo para el parlamentaris
mo, ya que no queda mancharse participando en
elorden politico burgues. EI hecho de que am
bos partidos rehusasen el sistema parlamentario
imposibilit6 un gobierno de este tipo.
Sobre esta base lcuid era la situacion de los
P,2lillfO! ..
y s61opodian des
subalterno c<:)mo no
__tables. En consecuencia, !11 ..
..
A una persona que
no fuera como ellos Ie resultaba imposible des
taearse en el ambito de los notables, que se afe
rraban mezquinamente a sus puestos. Yo podria
citar muchos nombres de todos los partidos, sin
exc1uir, naturalmente, el socialdem6crata, don
de habia hombres capaces ilustrativos de esta tra:
gedia poli tica,
p()r J()s
so, de en gremios de
- Bebel, por ejemplo, a pesar de su mo
desta inteligencia" era un autentico dirigente POI'
su temperamento y su limpieza de caracter. EI
hecho de que fuese un martir y de que nunca
traicionase la confianza de las masas, Ie signifi
69
co el total apoyo de estas; .. en el partido no ha
bia quien pudiera oponersele. Su muerte dio fin
a todo estoy se inicio et dominio del funciona
riado. Los puestos claves fueron
funcioriarios sindicales, secretarios de partido y
periodistas. El partido cayo bajo los instintos de
los'
con la situa
cion en otros paises, sobre todo entre.los funcio
nanos sinditales norteamericanos, sumamente
corruptibles. Pero en el partido comenzaron las
consecuencias del control del funcionariado, q'lU!
acabamos de' expUcar.
convirtieron por completo en@emios de nota
'en'ocasiones... loa..parti
..
.. .. para
poder decir "tenemos con nosotros a tales y ta
les ..
y
sOlo cuando' efa'inevitable yel interesado msis
tia, se 'le, penriitia 'presentarse como candidato.
La misma tonica predominaba en et Padam,ento.
Y.!iigqen .. gre
inios.'CBdacliscurSo pronunciado en el ReichstaA
llaiido censurado de antemano en el partido, 10
que se i>ercibt,l por su infinito aburrimiento. Solo
pueden hablar los que se'han anotado como ora
dores. Esto.resulta del todo opuesto a la costum
70
bre inglesa y tambien (por motivosradicalmen
te opuestos) a la costumbre francesa.
__ .. P q segu
.ro.
. 'ratos Ante
naQos:Por'Ictgenerai estos aparatos
.qqe
.Ie ..
-cualici,aci*J de dirigen.te. <t1!e mientras
ellos realizan el
tos de hombres de La persona a quien
'se'atrifniyen 'cuaiidad
eS
de. Jele'es'convocada'por
piden que se encar
una cantidad de
.. c,ada.. elecci9n. En mi opinion el
aparato que me mas .digno de confianza,
desde un punto de vista tecnico, es el segundo.
De todos modos, ambos fueron dos rapidas burM
bujas que en segtrlda
existentes se transformaron y continuaron traba-'
jando.Aquellosfenmnenossolo significaron la
.pOSi'Silidad de '18. instauraci6n. de nuevos apara
tos cuando surgieran jefes. adecuados. Pero ya
su aparician estaba iropedida por las peculiari
dades tecnicas de la representacion pr()pOrcio
nat. Solo 'se destacaron algunos dictadores calle
jeros que en seguida desaparecieron. Y 8610 los
seguidores de una dictadura callejera se
71
zaron de modo disciplinado; de ahi el poder de
estas minorias en vias de desaparicion.
Supongamos que todo esto cambiara.
ces, de ac:uerdo con 10 dicho'l debe tenerse pre
sente que
'd ,;......"'1;..'" 1 "A""....,. ...... .,
"d
..,.. e,Jltla..se"..;
..
." con
vertirse en una maquina, en el sentido norteame
ricano, ..
eias aesecsracter organizativo' del partido y,
eomoyase dijo, 10 mismo ocurri6 con el siste
mas del Caucus en el caso de Gladstone. Este es
meramente el prado que hay que pagar por Is
conducci6n de.un caudillo. ...
-... ".- una democracia caudillista con un "apa
.'
suil'ascuaIIC1atles pet$onafes y carismatieasque
'crean'a, un . '. refieren
"ios"'partidaiios...rebe1des cuando hablan del "go
bierno de las camarillas". Por ahora esto es Iq que
tenemos en Alemania, y su prolongacion se vera
facilitada en el futuro, al menos en el Reich, por
el hecho de la reconstituciondel Bundesrat, que
inevitablemente limitara en su poder al ReichstaA
y rebajara aSI su significacion como foco de se
leccion de los caudillos. Solo el presidente der
72
Reich podria ser una valvula de escape para Ia
necesidad de tener un caudillo, si fuera 'eiegido
de modo plebiscitario y no por el Parlamento.
Tambien podrian aparecer y seleccionarse con
ductores sobre Ia base del trabajo realizedo si en
las grandes ciudades surgiera un jefe municipal
elegido plebiscitariamente y con derecho a orga
nizer sus funciones con total independencia. Esto'
sucedio en los Estados Unidos, cuando se intent6
una Iucha seris contra la cOfl'upcion. Esto reque
riria una organizacion partidaria adaptada a este
tipo de elecciones.Pero la hostilidad pequeno
burguesa de todos los partidos, y tambilm de Ia
lOCialdemocracia, contra los caudillos, todavia no.
deja vislumbrar la futura configura cion . partida
ria y la concrecion de estas posibilidades. \
En consecuencia', ..
"deciI:"la .. de.. Ia empresa pC)-: i.
.. menos todavia el ca
mino que habran de tomar las futuras posibili
dades para el rendimiento de 10$ politicamente
dotados en trabajos politicossatisfactorios. El
porsu situacion econOmica,
vivir "de" 1!!_E2litica,'tendra q'iieelemr enfffi Ira:.
como
__''''''''., .......l?,.., ...... . . . . .
bi,en pebera
..1!Il cargo repre
sentativo de grupos de interes, tales como los sin
aicatos,-ras d'maras de"C'omercio, las camaras
8gropecuarias, los gremios artesanales, etc. Sobre
este aspecto externo no queda nada mas que de
73
l
siempre se llamafj "es
-critor a sueldo" al periodista y "orador a sueldo"
al funcionario; es preferible que el incapaz de
responder a estas acusaciones se aparte' de la ca
rrera politica, que es un Icamino que a sus tenta
dones .a.fiade. los peores . desenganos. De todos
modos lque satisfacciones
que C,ondiciones se requieren para seguirla?
que selJUl
se
p<>rencima de 10 ,cotidiano, aun cuatlfl
o
formalnlente modestas. El pro
se Ie plantea es determinar
'esreTnSucaso"CODereto) y que responsabilida
des Ie reporta. Estonos lleva al terreno
pues'es aqul donde hay que determinar que cla
se de hombre hay que ser para poder intervenir
en el proceso hist6rico.
...
I ":;e'Dtido'
. ".'-.r-.".
__.. ..,...... ....... ,...
rciones.. Piisi6ii""""'.''"3o"e .,. ';iiVidad
, ..2. d ., ._..:............:1 .. Q'" "1 d'
(
\ a lOS 0
74
detnOBi& que 1& domina. No la pasiOn, mel sen
tido de la actitud intima quemi difunto amigo
Georg Simmel solia' . Hamar "excitaci6n esteri1",
y que es caracteristifOta de un determinado tipo
de intelectual ruso (claro que no de todos).J2t,
en' este ,camaval al que se
adorna con el altivo nombre de
empena un gran papelentre nu(!Stros
.de 10 intelectualmente
. ,""""" " "''''Fi ''''-'-'''''' /',
. ........ .... ... __..
..... a
l'() que no basta cOJ;lla simple pasi6n,. aunque se
la sienta autenticamente .
..... ..
.. de..,
cistva, 0 sea, Tii1i8bilidad para dejar que la rea
Hdad actue sin perder la calma y la concentra
cion, 0 mejor, Ifl.. .. de
las cosas v de
. una cualidad cuyoolvido ,con
denara a la mcapacjdad politics a la. actual ge
de ...
CWJlste,ml una
., illiaa . f ' bU'd d' La
..... PO-'
Utica se hace con la cabeza, no con otra partes
del cuerPo' .. Sin embargo, la. entrega
... ... ,l1BcerY:..
75
1a. para que no sea un frivolo juego inte
auferiticiimentenuma
V .... ',-'-"-- "-, ,,',,' ,. --," .-, ," ',' - ,,' - ,
. d.e sl mismo, RW el
que el politico apasionado se diferencia del "es
terilmente excitado" y del aficionado politico,
todos los sentidos de la de
...
humano: la. "anidad, opuesta a toda devoci6n
.. :,''''
y a todo casosl desapego fren
te ,a si mismo.
mUY, y
se Ia encuentra tanto en los ambientes academi
,.
.. lapractica del
... ..
r .- -,__
. ..
... ....
.. .. !,12_ h!lY
.. .la f:aIta .. de
\ objetividad v la irresnoosabilidad. La vanidad
\ "cadOs
" ...",.,.," . ,..".......... , .' ..' ...".J>,.... ,,' .,.,pe.........,.!,
. en la medidaen
"""que' el demagogo debe tener en cuenta la "im
presi6ri" que causa, su falta de objetividad 10 Ue- .
va a convertirse en comediante y a buscar la
76
apariencia del poder en vez del.poder real, y su
, ... , ... ., .. ,.Y:.... ",....".,.",.,.",.,"'_",..,,''''..... ,..,.])0. po ..' ,,}>9,
<!!{.mis%J!(). Por esto la. mayor distorsi6n de la
advenedi%o ..
y a s4:nltimiento del poder.
..I.,_.!!l ... _.e" ....... " .. .j. .. ... ...
:rn'!!!!!U .!Us gestos jactanciosos s610
ocultan el vacio Yla impotencia; es el pro..
ductode . uria . actitud. mezquina . e indiferente
frente al significado de la acd6n humana, que
carece de relaci6n con et espintu tragico de toda
accian y sobre todo de la acci6n politica.
La historia. prueba que con frecuencia el re.
sulFaClo lmaraeunaaccron-po1ifiti"'iiotrene'uru{4
relaciOri
de esa significado si sa quiere que la ten
ga una fuerza interior. Precisamente lacausa a
servicio se ha de nnner el t:lAl'lP.r
..tiQi.,.,
.,n
..Jl" ....,.. ...,.,,..R._..,....,..,.,. ..... ,
sea que esta sea fa enel J.m!;Wlk..
.. que' sir:vaa metas nacionales
o intemaclOnales, eticas, religiosas 0 culturales,
sea que se persigan "ideales" 0 meros fines ma
tenales..
.. .De
.este modo hemos lIegado a la' ..
,,)::_la
..Q.9!RM.k. ..
77
No hay duda de que aqul se
roa cuyo planteo es re1ativamente reciente.
En.. primer
..' ......... p..., .....'"' ... ... ........ ....... ...P1
Veamos algunos ejemplos. Es
taro' encontrar a un hombre que habiendo deja...
do de amar a unamujer' para amar a otra no.
sienta necesidad de 1egitimarse . ante si mismo di:
ciendo Q.ue la primera no merecia su carino' 0
que loha decepci01lado. Aqui hay una fa1ta de
agrega una presupta
ficaciOri" al simple hecho de que ya po ama a.
esamujer y esta tiene que soportar1o;mediante
esa justifica.ci6n nuestro hombre se atribuye' un
y. carga a .. 1a mujer con una culpa. Asi '.
tambiene1 competidor triunfante en una lid anto- .
rosapuede considerarque e1 rival debe ser in
digno puestQ.. ..l1a.. sido.. vencido. Asi. tatnbien'
.1guerrerQ victQrlos9 puede que haven...
eidopuesto que tenia es una'hil'
cresis. Ocuando alguien se derrumba psicol6gi
camentebajo los terr01:es de una guerra'yen vez
de deck que ya no podia soportarla alegaque.
leba apartado de "una causa lIloralmente mala''.
La mismo odlrre con los vencidos en una gue.
tra. Es.propio de viejascomadres buscar a 1Ot
"culpables" de una guerra, .puesto que es siem
pre 18' estructura de 1a sociedad, l:a que origina
"8
las. guerras. La actitud correcta y vitil es decide
al enemigo vencedor: "Hemos perdido 1a guerra,.
y ustedes la han ganado. Esto ya esas!. Discu
tamos ahora las consecuencias que hay que sa
car de este hecho en 10 concemiente a los inte
reses objetivos implicadbs y en 10 concemiente
a laresponsabilidad hacia el futuro, que corres
ponde sobre todo al vi.:mcedor'. Lo contrario a
estb esindigno y de todos modos perjudicial.
sus intereses pero nola ofensa a BU .honor, y me
por 10' menos moral, de la guerra, sOlo se lograrit
conobjetividad y caballerosidad y, sobre todo,.
con dignidad. Pero no con una "etica" que 8610
significa . indignidad 'por ambas partes. Esta BU"
,2uesta etica seocuna de nroblemas esteri'iiS'SO:" ,
'''''-aet'Cu';:
__ ee. * ... III l"lIIl!il!l
.ll1la
."',.,.'.,...--'-")',-, ..
in teres del venceaor par ootener las mayotea
ventajas morales y .materiales; .Ia esperanza del
vencido de obtenerventajas mediante sus con..
fesiones de culpabilidad. Esto es10 mas "abyec
to" y es resultado de. utilizar me
dia de ''tener .,"
son las verdaderas rela...
ciones entre la. etica y la politica? ,Se oponen ra
79
dica1mente? lO hay una sola etica, aplicable tan-
to a 1a actividad politica como a cualquier otra
actividad? lPero hay acaso una etica que
establecer normas de contenido identico para ras
relaciones amorosas, comercia1es, familiares, pro
fesionales; para las relaciones con la esposa, con
.el almacenero, et hijo, el competidor, el a!p.igo,
el acusado? .lPuede ser verdad que a la exigen
cia que la etica Ie bace a 1a politica Ie resulte
indiferente que la politics opere con medias tan
especificos como el poder que se apoya en la via
.lenda? lAcaso loside6logos bolcheviques Y los
espartaquistas no obtienen los l1lismosresultados
que cualquier. dictador militar precisamente par
.queusan e$einstrumento politico? lEn que se
diferenciala dominacion de los consejos de obre
ros y desoldados de la del gobemante del an
tiguo regimen, excepto en .la persona del titular
delpoder yen su diletantismo? (En que se. dife
rencia lapolelllb;a de la' mayoria de los repre
sentantes de la presunta nueva etica contra sus
oponentes de de cp.alquier demagogo? Se
Pero aqui .
los adversarios cree ... n .... .. o.n... intEmciones p.u actuar c
que a hierro mata a hierro
muere", y luchar es siempre luchar. lY la etica
del Sermon de la Montana? El ..
,..
... toque creen que he
No es cuestionde bro
80
mao esta eti<;!, se aplica Jo mismo que se ha
dichode la causalidad cientifica: no es un taxi
que se puede detener arbitrariamente.
.preci"
. . ... Asi, porejemplo, se dice del joven rico:
rrge"'march6 apenado, pues poesia muchos bie..
n.es". El precepto evangelico es incondicionado:
"Da todo 10 que poseas, todo". El politico dira que
el precepto carece de sentido social a menos que
ae imponga' a todos. Y 'por lo tanto apelara a
impuestos confiscatorios, a la coercion y a la Fe
glamentacion contra todos. Pero rio es esto 10
que postula et Evangelic, y esa es su esencia.
Tambien es incondicionalel mandato de "poner
1a otra mejilla"; no se pregunta si el otro tiene
. derecho a ..
... 0 sea, ,!i se. actua en.,,,,,,,,
todo como unssnto, a1 menos en
slseViVeComo Fran
cisco, y otros, esta tiene. unsen:
tido y
....QY-2Jn.QdQ.,... .. . ..!!iGe . ".
con "18,
, .. . ......... ':-""_" .J2.... ".._... .. laY,,(Ultt.
que quie
re .actuar segun la etka evsngelica' debe abste
nerse de .participar en una huelga, que supone
coacci6n, . y entrar en un sindicato amarillo. So-'
bre todo, no debe hablar de "revolucion". pues
81
... .. .
.. 1a El
pacifista que actUa evangelica:tl\ente se veta obli
gado a abandonar las armas 0 a rechazarlai,. co
mo se recomend6 en Alemania para terminar
con todas las guerras. El
..
guer1"a para el futuro pr<wisible
Ig,. .
Ie Ji!..
...
ahore es imPosiblefau. es ale m.. e.nos p.ara una.. parte
de los vencedores a'''- e'ITanaoraresUltiao
o
- .",::"
__ ..... E:() ..
y la .responsabUidad por
esto recaera eoifi actitud que nos .imposibilitaba
tod$resistenciapor nuestra parte.
"'.. .
...._.. ___ .. ..
.. lOS, por 61tim0t
:e 'del>er es .illcQl1::
. . aqu{ se ha se
.....
y hacer con
fesiones unilaterales, de modo ineondicional Y
sin considerar las consecuencias.
.
."" ,. H'''''''' ......0." ...... ,''',..'''-'''''','''' .,. . , ....
pasiones aesencadenadas; decidira que 8010 una
invest aciOn'COiil-'leta meto(lfca.:e'"'"""""',;'l tg ___ ..
82
. va
Pero la etica absoluta no. se preo
cupa or
"',' ',,> ,.,. '.'- ,_: .,
bon.
Hay que comprender
..
.. ml!___ ... ",.,.....
....""
' q .
cirque Is mca' de la convicci6n carezca de res
ponsabilidad 0 que la etica de la responsabilidaq
coincida con la falta de convicci6n. No es esto. Pe
ro 9i hay up contraste abismal actuar seg6n
la miurima de la' convicci6n -tal como Is que
prescribe el EvangeliQ..-" 0
... o
,posibleprobarle .a un sindicalistil con:" .
'vencido que las consecuencias. de sus accionesno
haran Ot:J;8 cosa que. acrecentar .Ia reacci6ny la
opresi6n de la derecha burgt.Iesa; no pertur
bara a un sindicalista firme en sus: convicdones.
Si las eonsecuencias de la
deesa7'accionnose
.<y .%_,.: .... i" ... ..,..,,.m._...... .
,. ..
ac.tQa.. ..
cambio, tomaraen cuenta los defectos nonnales
.
drS. derecho a suponer que los hombres bue
83
. nosy perfectos, ....
.,dJt9;!GlWf .pr.".i- .
. ..M,l<mtlr4.respond:
fuego de 18 pura
por ejemplo et fuego, de laprotesta
, etmtra Tat injusticias
vez ge,lWLacciODes, bas
SrifiniTiiCfonales, consideradas re$pecto a' 8\1 po-
Bible e:dto. .
Peru ,inctuso'con etto no 'l!egamot al termino
delp,rOblema. '. naet1,s!""Jl!LtP-U!SlUY!':
!k .. .
....
deri . roo 1 e
....... nt m,m:::
mun?o pu.e<i
e
tmp
.. .
acci6n' Zinunerwald) nos' pennitir.medir la
tensiOn moral entre fines y medios.Estos socia
listas, dUrante 1a guerra, se condujeron segun un
principia que podria fonnularse asi: "Si hay que
, optarentre unos anos mas de' guerra que aportett
Is revoluci6n 0 paz inmediata y nada de revo- .
lucion, eq.tonces elegimos esosanos mas de gue
rca". Si a un socialists con p.-eparacion cientifi
ca se Ie hubiera' preguntado que podia transfor
84
mar esa revo1ucion, habria tespondido que pot
.el momento no era posib1e el paso inmediato a
Una economia socialista, en su sentido de ia pa
labra, sino solo a una eeonomia burguesa des.:.
pojada de sus elementos feudaies y dinasticos.
Y por Iograr este modesto restiltado se prefieren .
esos "aiios mas de guerra". Hay .razon en afir
mar que, incluso eon una convicciortsocialista
muysolidat E:!,s ..
'. . ,
La eticade Ia conviccion
aparentemerlte, ante elprQblemade'Is'lustinca
"'*'""___ .... , " . .' '., .g
pgsibilidt<l..cie,.
q.ue.. .. ..P!!}":,,
. En 'Ia realidadvetn0$ repe
tidamente que los actuan segun una etiC$
de la conviccion se convierfen repentinsmente
en milenaristas. Por ejernplo, los que re
petidamentehan predicado "et arnor contrala
violencia" ahora invocan la fuerza ultimaq.ue
habra de terminar con fada vioiencia, asi como
en cada ofens iva los oficiales alemanes decian a
los soldados que era la definitiva que
la victori? y. ..
. ettca de la.convlcclon no to1eraialrraclOnafictad.
"" "'," ,-,,,,, "",' "o,,,;w .. ,", '"'" ,,,' ,_ , "
..
etica.de.J/il es
85
..
tificar tales ocuales medlQS. .
por quien tengo una
gI'@It estima personal por su lndudable sinceri
dad, pero a quien rechazo como politico, cree que
p<?sible resolver f;!,sa dificultad con. la simple
tesis de que el bien s610 produce bien. y el mal
s61oproducemal. Si estofuera ast, no se plan
4
teSIia el problema. Pero resulta' sorprendente
que sobreviva una tesis como eata dos mil.
nitmtos aDOs qespues c:ie los Upanishadas. Tanto
el cu,rso de la historill universal como el analisis
imptttcial de la cotidiana muestran
10 et desarrollo de las religio
neS delmundo senala la verdad. de .10 contra rio.
.'(J();' IiijUSticUi'"impune"'ye8tUjiiaez"firemeot8.DIe:'
..Y.. .. ...
.. 9..
.
nasidoel. mo
,. tor de !29.!.. la experien
irracionalidad han surgido Is. doctrina
hindu del Kam:aa, el dualismo parse, la doctrina
4el pecado original, la predestinaciOn' y el deus
'abscon.dittls. T8lllbien los primitivos cristianos
86
sabian que el mundo estS. regido' por demonios
y que el que se dedica a la politics, 0 sea,al pO..
der y a la violencia como medios, pacta con el
diablo, de modo que ya :rio es cierto que por su
actividad el bien produzca el bien y el mal pro
duzca el mal, sino que a menudo ocurre 100pues
to. El que no comprende esto es un. nino, poli
ticamente hablando.
h. " ___ . ... ... '"r7'::::'. . ..
El politeismo griego reverenci8.ba tanto ,a .tUro
dita como a Hera, a Apolo como a Dionisos, aun
sabiendo que estos dioses tenian conflictosen
tre si.
Un "maquiavelismo" reatmente radical, en el
sentido habitual de la palabra, esta
do cIasicamente en laliteratura hindu por el Art
hassstra de Kautaliya (muyantelior a Cristo,
atribuido ala epoca de Chandragupta). El Prin
cipe de Maquiavelo resulta inofensivo compa
rado con esta obra. Como es sabido,
- "', -, '-" -
eStael monje, que
no debe derramar sangre ni bUScarriquezas, .el
<:aballero cristiano y el burgues piadoso que, tes4
pectivamente, pueden haceruna cosa y la otra.
un
a .::,
. ..... . ... """'o . , , .. , .. g:,..,
India,pero debiaocurrir,
87
segun .. ... cris6.i:ln9... I,..amaJ
cilitaba laintrodllccion en la etica' de la
en peligro. Sin
embargo, las exigencias acosmicasdel Serm6n
dela:Mo!ltafia, que corresponden a una pura eti
ea de la conviCcion, contentan una ley natural
de imperativos absolutos apoyados en Ia religion;
estas exigencias conservaron su fuerza revolucio
naria y aparecerian con vigor furioso en casi to
das las epocas de agitacion social. Originaron, en
.pacifistasradicales, una de las
euales intento en Pennsylvania elexperimento
de una coln1:lnidad que renunciaba a la violencia
exterior. Este experimento siguio un curso tragi-,
co puesto que, al estallar 1a guerra de Ia inde
pendencia, los cuaqueros se vieron imposibilita
dos 'de elzarse en armas en uria guerra en la que
.
tuci6
tl
djvina y, en consecuencia, 1a
Lutero descarg6 81 m
dividuo de 1a responsabilidad moral de Ia guerra
y 18 traspSso 8 la autoridad, a la que se podia
todo excepto en cuestiones de fe. E1
....
.}a vl01encia como .
dela rehglOn, que fue un
elemento vital para el Islam en sus
88
Como'se puede ver, ..
es .. ...
mundohan.luchadocon este problema y, COn 10
otro modo. La
.. .... .... ,.
la politica esta determinada ,E9r su medio 1?ecu""
... ..&"'.. .,."...v,. % ..'''_.'K!:_'A.. ',' ....''''''''-'''_'''''
. .
Quien se vale de la' violencia para cualquier
.
fin 'estoe.s'I'"'''''''e.
' ... ', ,'y......... ""'>'AN.,R.,a\I.. .P.. ..,W'.... J,.. .
est.a ,a sus
Esto es especialmente valida para el cruzado, Fe
Iigioso 0 revolucionario. Tomemos el presente.
como ejempl0. EI que quiere imponer por la fuer-.
za la justicia absolute eil el mundo necesitase
guidores, un "aparato" humano. Para que el apa
. rato fqncione, debe ofrecerle los necesarios pre
mios internos y extemos. En las condiciones de
Ia lucha de c1ases modema. los premios intemot
consisten en la satisfacciOn del odio y de las an;. .
sias de venganza y, sobre todo, la satisfacci6n
del resentimiento y de Ia pasion seudoetica 'de
la autoju
s
tificaci6n; 0 sea, hay que denigrar a los
adversarios y aeu.sarlos de' herejia. Los premios
externos son la aventura. la victoria, el botln, el
poder y los
pQr
to.Y. por: ..
pues, asegurar,gq:e
..susseguidores.De.este modo"
89
.!ccion no de el,
por los mdtiV?S m?i
son
mente viles; el jefe 8010 podra dominar a sus se
-gukiores"eir18"meo.iaa'en' que'inspire en ';Sto
S
i'uns'cOmianzal1onesta'enst!' '. rsona .en 8U
"'" .. " __ ..",_ ... .. ,,,,}I'M ",., .....
:subJetlvamente smcera, en muchos casos no es