Decreto 1290 de 2009 Evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes y la promocin escolar

Poltica de Educacin Nacional: La Revolucin Educativa

Cinco acciones que transformaron la educacin en Colombia

Fortalecimiento de la institucin educativa Modernizacin permanente del sector

Educacin de calidad para innovar y competir Educacin incluyente a lo largo de toda la vida

Gestin participativa

Revolucin Educativa

Poltica educativa

Cobertura

Eficiencia

Calidad

Pertinencia

Referentes

Evaluacin

Mejoramiento

Estudiantes Docentes y directivos docentes E.E.

Estudiantes Docentes y directivos docentes E.E.

Ciclo de calidad
REFERENTES:
Estndares Bsicos de Competencias Orientaciones Lineamientos

EVALUACIN:
Estudiantes Docentes Establecimientos

Perfiles del personal

Modelos Educativos Flexibles Criterios de Evaluacin Guas metodolgicas.

MEJORAMIENTO:
Gestin escolar Desarrollo profesional de directivos y docentes Fomento al desarrollo de competencias Atencin a vulnerabilidad

POLTICA DE PERTINENCIA : PROYECTOS ESTRATEGICOS Uso y apropiacin de medios y nuevas tecnologas

Bilingismo ingls como idioma extranjero Competencias laborales

Calidad y Pertinencia

Objetivo Fundamental: Lograr una educacin de calidad en el pas

Todos los estudiantes, independientemente de su procedencia, situacin social, econmica y cultural, cuenten con oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar las competencias y valores necesarios para vivir, convivir, ser productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida

Desarrollo de Competencias como eje articulador

Prueba de Estado 11 Prueba SABER 9 Prueba SABER 5

Pruebas ECAES

Descriptores de competencias

COMPETENCIAS BSICAS
PRIMERA INFANCIA

FORMACIN DURANTE TODA LA VIDA

BSICA SECUNDARIA MEDIA
TECNICA PROFESIONAL TECNOLGICA PROFESIONAL UNIVERSITARIA POSGRADOS

SUPERIOR

FORMACIN DURANTE TODA LA VIDA

Perspectivas y retos de la Evaluacin en Colombia

Evaluacin de estudiantes

Externas internacionales TIMSS LLECE SERCE CIVED PIRLS PISA ICCS

Externas nacionales SABER Estado ECAES

Interna o de aula

Evaluacin de los aprendizajes y promocin Escolar Decreto 1290 de 2009

Perspectivas y retos:
Continuar participando en la pruebas internacionales (PISA, TIMSS, SERCE, Cvica), porque ellas son un referente para el monitoreo de calidad. Afinar las pruebas Nacionales (SABER y Estado) Avanzar en los procesos de Evaluacin de los aprendizajes en el aula.

Evaluaciones internacionales Colombia

TIMSS

2006

Matemticas y Ciencias

4y8

33

Evaluacin Internacional

Dichas evaluaciones tienen objetivos diferentes y reflejan logros y avances importantes en cuanto a calidad educativa en estos ltimos aos, pero tambin nos permiten diagnosticar procesos y estrategias que pueden estar fallando en el aula.

Evaluacin Internacional TIMSS: Evala y compara lo que los estudiantes saben. (Matemticas y ciencias en 4 y 8) PISA: Evala y compara lo que los estudiantes pueden hacer con lo que saben. (Lectura, matemticas y ciencias en jvenes 15 aos). SERCE: Evala y compara los rendimientos alcanzados por los estudiantes latinoamericanos (Lectura, escritura, matemticas y Ciencias, en 3 y 6)

Evaluacin Internacional
En SERCE 2006: Objetivo: Valorar los aprendizajes de los estudiantes latinoamericanos en el nivel de primaria. Identificar los dominios conceptuales y los procesos cognitivos comunes. Colombia obtuvo resultados positivos en lectura, quedando por encima del promedio de la regin (34 puntos). En matemtica los estudiantes colombianos se ubicaron en la media regional, (19 puntos). En ciencias Colombia se ubic en la media regional La posicin relativa de Colombia mejor en relacin con el estudio de 1997, cuando el pas obtuvo resultados por debajo del promedio

100

200

400

500

600

700

300

Cuba Uruguay
NuevoLen

CostaRica Mxico Chile Argentina

Brasil

Colombia
Per

ElSalvador Paraguay Ecuador Nicaragua

Guatemala

SERCE - Puntaje Promedio (Matemticas 6o)

Panam RDominicana Total

PISA 2006
Objetivo: Evala y compara lo que los estudiantes pueden hacer con lo que saben. Competencias. En lectura el desempeo de los estudiantes colombianos fue el mejor en las tres reas. Demuestran habilidad para localizar informacin, realizar deducciones simples e interpretar el significado del texto cuando se requieren inferencias sencillas.

En ciencias el 60% de los estudiantes tienen una competencia cientfica aplicable nicamente a situaciones con las que estn familiarizados.
En matemticas el 28% de los estudiantes se ubic entre los niveles 2 y 4, niveles intermedios de competencia;

PISA - Posicin de Colombia frente al resto de pases: Ciencias

Finlandia Hong Kong Canad China Taipei Estonia Japn Nueva Zelandia Australia Pases Bajos Liechtenstein Corea Eslovenia Alemania Reino Unido Repblica Checa Suiza Macao - China Austria Blgica Irlanda Hungra Suecia Polonia Dinamarca Francia Croacia Islandia Letonia Estados Unidos Rep. Eslovaca Espaa Lituania Noruega Luxemburgo Rusia Italia Portugal Grecia Israel Chile Serbia Bulgaria Uruguay Turqua Jordania Tailandia Rumania Montenegro Mxico Indonesia Argentina Brasil Colombia Tnez Azerbaiyn Qatar Kirguizist

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

650

700

750

Colombia

EVALUACIN EXTERNA NACIONAL- PRUEBAS SABER LENGUAJE Quinto grado

Noveno grado

EVALUACIN EXTERNA NACIONAL- PRUEBAS SABER MATEMTICAS Quinto grado

Noveno grado

Evaluacin en el Aula:

Decreto 1290 de 2009

-Resultado de la discusin nacional-

1.994 Competencias
Objetivos Bsicas Logros e indicadores

Referentes de calidad: Lineamientos y estndares de Competencias

Contenidos

Decreto 230/2002 Decreto 1860/94

Decreto 1290/2009

Currculo nico, preestablecido, centralizado en contenidos y objetivos Evaluacin cuantitativa

Definicin del PEI: Referentes de calidad, Currculo pertinente Acuerdos pedaggicos institucionales Sistema de evaluacin coherente al PEI

Estrategias de movilizacin Plan Decenal

Consulta en lnea Participantes 3.937 Aportes 13.783 Deptos 32

Foros virtuales

Participantes 370

Mesas de trabajo Mesas activas 268 Instituciones 915 Deptos 21 Municipios 67

Foro Educativo Nacional

Foros regionales 79 Participantes 31.600

Talleres Nacionales
Talleres Participantes 16 8.684
Docentes, estudiantes y padres de familia

Foro Nacional -OctubreParticipantes 1.800 Mesas de discusin 63 Talleres postforo 28 Participantes 1.120

Plan Decenal en accin: principales tendencias

Necesidad de revisin de la escala de valoracin No slo debe evaluarse los conocimientos Revisin de la promocin Fortalecimiento de la autonoma institucional Incorporar el componente de inclusin en la evaluacin

Talleres de discusin nacional y Foros regionales

Conclusiones: Problemas pedaggicos: la principal dificultad de la evaluacin est en las prcticas de aula y no en las normas.

Problemas de pertinencia: se relacionan con currculo, falta de claridad en lo que se debe ensear, los mtodos apropiados a cada grupo de edad y la forma de evaluar los aprendizajes.
Problemas de participacin: la evaluacin no tiene en cuenta las iniciativas e intereses de los estudiantes y de las familias. Uso del lenguaje y conceptos bsicos diferentes; incomprensin informes.

Foro Educativo Nacional

Tendencias de opinin sobre el Decreto 230 de 2002
Ventajas. La promocin o el paso de un grado a otro dej de ser el fin de la educacin. Promovi la reflexin sobre las prcticas pedaggicas y una evaluacin ms cualitativa e integral que considera procesos. Limitaciones. Manejo de la promocin y repitencia - Se califica lo establecido por el decreto como un desacierto Palabras ms comunes: ley del menor esfuerzo, mediocridad, facilismo, pereza, pasividad, alcahuetera, irresponsabilidad y falta de seriedad.

Foro Educativo Nacional

Propuestas:
Fortalecer las responsabilidad local e institucional para el diseo de estrategias de calidad, evaluacin y promocin. Establecer estrategias de evaluacin diferenciadas, acordes con los grupos de edad. Establecer pautas curriculares que permitan disminuir la multiplicidad y dispersin de asignaturas. Tener en cuenta factores adicionales al rendimiento acadmico para calificar la calidad de las instituciones.

Decreto 1290 de 2009 Evaluacin de aprendizajes y promocin escolar Consulta nacional para la elaboracin de la norma

Proyecto de decreto versin 29-12-08

215

Proyecto de decreto versin 08-01-09

Proyecto de decreto versin 23-01-09 TOTAL

985
580 1780 participantes

Participacin

1.
2. 3.

Padres de Familia
Estudiantes Funcionarios SE

528
38 151
60% 8% 2% 30%

4.

Personal EE

1063

TOTAL

1780

Visin del pblico

versin 23-01-09

8%

1. 2.

Positiva No positiva (ms comentadas)

74% 18%

18%

74%

3. No relacionados

8%
1 2 3

Percepcin positiva sobre el decreto

1. Acaba con la mediocridad 2. Presenta un mejor concepto de evaluacin 3. Fortalece autonoma institucional 4. Fortalece la evaluacin como proceso 5. Define roles de todos los actores 6. Presenta una mejor escala de valoracin 33.07% 16.54% 16.02% 12.66% 8.27% 6.46%

7. Recoge las conclusiones del Foro

8. Aclara conceptos 9. Supera el concepto de asignatura

3.88%
2.33% 0.78%

Estructura Decreto 1290 de 2009

Art. 1. Evaluacin de los estudiantes Art. 2. Objeto del decreto Art. 3. Propsitos de la evaluacin institucional de los estudiantes Art. 4. Definicin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes Art. 5. Escala de valoracin nacional Art. 6. Promocin escolar Art. 7. Promocin anticipada de grado Art. 8. Creacin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes Art. 9. Responsabilidades del Ministerio de Educacin Nacional Art. 10. Responsabilidades de las secretaras de educacin Art. 11. Responsabilidades del establecimiento educativo Art. 12. Derechos del estudiante Art. 13. Deberes del estudiante Art. 14. Derechos de los padres de familia Art. 15. Deberes de los padres de familia Art. 16. Registro escolar Art. 17. Constancias de desempeo Art. 18. Graduacin Art. 19. Vigencia.

ARTCULO 1. Evaluacin de los estudiantes. La evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes se realiza en los siguientes mbitos: 1. Internacional. El Estado promover la participacin de los estudiantes del pas en pruebas que den cuenta de la calidad de la educacin frente a estndares internacionales. 2. Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional y el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior -ICFES-, realizarn pruebas censales con el fin de monitorear la calidad de la educacin de los establecimientos educativos con fundamento en los estndares bsicos. Las pruebas nacionales que se aplican al finalizar el grado undcimo permiten, adems, el acceso de los estudiantes a la educacin superior. 3. Institucional. La evaluacin del aprendizaje de los estudiantes realizada en los establecimientos de educacin bsica y media, es el proceso permanente y objetivo para valorar el nivel de desempeo de los estudiantes.

ARTCULO 2. Objeto del decreto. El presente decreto reglamenta la evaluacin del aprendizaje y promocin de los estudiantes de los niveles de educacin bsica y media que deben realizar los establecimientos educativos.

ARTCULO 3. Propsitos de la evaluacin institucional de los estudiantes. Son propsitos de la evaluacin de los estudiantes en el mbito institucional:
1. Identificar las caractersticas personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar sus avances. 2. Proporcionar informacin bsica para consolidar o reorientar los procesos educativos relacionados con el desarrollo integral del estudiante. 3. Suministrar informacin que permita implementar estrategias pedaggicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeos superiores en su proceso formativo. 4. Determinar la promocin de estudiantes. 5. Aportar informacin para el ajuste e implementacin del plan de mejoramiento institucional.

ARTCULO 4. Definicin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes. El sistema de evaluacin institucional de los estudiantes que hace parte del proyecto educativo institucional debe contener: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Los criterios de evaluacin y promocin. La escala de valoracin institucional y su respectiva equivalencia con la escala nacional. Las estrategias de valoracin integral de los desempeos de los estudiantes. Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeos de los estudiantes durante el ao escolar. Los procesos de autoevaluacin de los estudiantes. Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedaggicas pendientes de los estudiantes. Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes del establecimiento educativo cumplan con procesos evaluativos estipulados en el sistema institucional de evaluacin. La periodicidad de entrega de informes a los padres de familia. La estructura de los informes de los estudiantes, para que sean claros, comprensibles y den informacin integral del avance en la formacin. Las instancias, procedimientos y mecanismos de atencin y resolucin de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre la evaluacin y promocin. Los mecanismos de participacin de la comunidad educativa en la construccin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes.

8. 9. 10. 11.

ARTICULO 5. Escala de valoracin nacional: Cada establecimiento educativo definir y adoptar su escala de valoracin de los desempeos de los estudiantes en su sistema de evaluacin. Para facilitar la movilidad de los estudiantes entre establecimientos educativos, cada escala deber expresar su equivalencia con la escala de valoracin nacional: Desempeo Superior Desempeo Alto Desempeo Bsico Desempeo Bajo La denominacin desempeo bsico se entiende como la superacin de los desempeos necesarios en relacin con las reas obligatorias y fundamentales, teniendo como referente los estndares bsicos, las orientaciones y lineamientos expedidos por el Ministerio de Educacin Nacional y lo establecido en el proyecto educativo institucional. El desempeo bajo se entiende como la no superacin de los mismos.

ARTCULO 6. Promocin escolar. Cada establecimiento educativo determinar los criterios de promocin escolar de acuerdo con el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes. As mismo, el establecimiento educativo definir el porcentaje de asistencia que incida en la promocin del estudiante.
Cuando un establecimiento educativo determine que un estudiante no puede ser promovido al grado siguiente, debe garantizarle en todos los casos, el cupo para que contine con su proceso formativo

ARTCULO 7. Promocin anticipada de grado. Durante el primer perodo del ao escolar el consejo acadmico, previo consentimiento de los padres de familia, recomendar ante el consejo directivo la promocin anticipada al grado siguiente del estudiante que demuestre un rendimiento superior en el desarrollo cognitivo, personal y social en el marco de las competencias bsicas del grado que cursa. La decisin ser consignada en el acta del consejo directivo y, si es positiva en el registro escolar.
Los establecimientos educativos debern adoptar criterios y procesos para facilitar la promocin al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el ao lectivo anterior.

ARTICULO 8. Creacin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes: Los establecimientos educativos deben como mnimo seguir el procedimiento que se menciona a continuacin:
1. Definir el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes. 2. Socializar el sistema institucional de evaluacin con la comunidad educativa. 3. Aprobar el sistema institucional de evaluacin en sesin en el consejo directivo y consignacin en el acta. 4. Incorporar el sistema institucional de evaluacin en el proyecto educativo institucional, articulndolo a las necesidades de los estudiantes, el plan de estudios y el currculo. 5. Divulgar el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes a la comunidad educativa. 6. Divulgar los procedimientos y mecanismos de reclamaciones del sistema institucional de evaluacin. 7. Informar sobre el sistema de evaluacin a los nuevos estudiantes, padres de familia y docentes que ingresen durante cada perodo escolar. Pargrafo. Cuando el establecimiento educativo considere necesaria la modificacin del sistema institucional de evaluacin de los estudiantes deber seguir el procedimiento antes enunciado.

ARTCULO 9. Responsabilidades del Ministerio de Educacin Nacional. En cumplimiento de las funciones establecidas en la ley, el Ministerio de Educacin Nacional debe:
1. Publicar informacin clara y oportuna sobre los resultados de las pruebas externas tanto internacionales como nacionales, de manera que sean un insumo para la construccin de los sistemas institucionales de evaluacin de los estudiantes y el mejoramiento de la calidad de la educacin. 2. Expedir y actualizar orientaciones para la implementacin del sistema institucional de evaluacin. 3. Orientar y acompaar a las secretaras de educacin del pas en la implementacin del presente decreto. 4. Evaluar la efectividad de los diferentes sistemas institucionales de evaluacin de los estudiantes.

ARTCULO 10. Responsabilidades de las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas. En cumplimiento de las funciones establecidas en la ley, la entidad territorial certificada debe:
1. Analizar los resultados de las pruebas externas de los establecimientos educativos de su jurisdiccin y contrastarlos con los resultados de las evaluaciones de los sistemas institucionales de evaluacin de los estudiantes. 2. Orientar, acompaar y realizar seguimiento a los establecimientos educativos de su jurisdiccin en la definicin e implementacin del sistema institucional de evaluacin de estudiantes. 3. Trabajar en equipo con los directivos docentes de los establecimientos educativos de su jurisdiccin para facilitar la divulgacin e implementacin de las disposiciones de este decreto. 4. Resolver las reclamaciones que se presenten con respecto a la movilidad de estudiantes entre establecimientos educativos de su jurisdiccin.

ARTCULO 11. Responsabilidades del establecimiento educativo. En cumplimiento de las funciones establecidas en la ley, el establecimiento educativo, debe: 1. 2. Definir, adoptar y divulgar el sistema institucional de evaluacin de estudiantes, despus de su aprobacin por el consejo acadmico. Incorporar en el proyecto educativo institucional los criterios, procesos y procedimientos de evaluacin; estrategias para la superacin de debilidades y promocin de los estudiantes, definidos por el consejo directivo. Realizar reuniones de docentes y directivos docentes para analizar, disear e implementar estrategias permanentes de evaluacin y de apoyo para la superacin de debilidades de los estudiantes y dar recomendaciones a estudiantes, padres de familia y docentes. Promover y mantener la interlocucin con los padres de familia y el estudiante, con el fin de presentar los informes peridicos de evaluacin, el plan de actividades de apoyo para la superacin de las debilidades, y acordar los compromisos por parte de todos los involucrados. Crear comisiones u otras instancias para realizar el seguimiento de los procesos de evaluacin y promocin de los estudiantes si lo considera pertinente. Atender los requerimientos de los padres de familia y de los estudiantes, y programar reuniones con ellos cuando sea necesario. A travs de consejo directivo servir de instancia para decidir sobre reclamaciones que presenten los estudiantes o sus padres de familia en relacin con la evaluacin o promocin. Analizar peridicamente los informes de evaluacin con el fin de identificar prcticas escolares que puedan estar afectando el desempeo de los estudiantes, e introducir las modificaciones que sean necesarias para mejorar. Presentar a las pruebas censales del ICFES la totalidad de los estudiantes que se encuentren matriculados en los grados evaluados, y colaborar con ste en los procesos de inscripcin y aplicacin de las pruebas, segn se le requiera.

3.

4.

5. 6.

7.
8.

9.

ARTCULO 12. Derechos del estudiante. El estudiante, para el mejor desarrollo de su proceso formativo, tiene derecho a:
1. Ser evaluado de manera integral en todos los aspectos acadmicos, personales y sociales 2. Conocer el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes: criterios, procedimientos e instrumentos de evaluacin y promocin desde el inicio de ao escolar. 3. Conocer los resultados de los procesos de evaluacin y recibir oportunamente las respuestas a las inquietudes y solicitudes presentadas respecto a estas. 4. Recibir la asesora y acompaamiento de los docentes para superar sus debilidades en el aprendizaje.

ARTCULO 13. Deberes del estudiante. El estudiante, para el mejor desarrollo de su proceso formativo, debe:
1. Cumplir con los compromisos acadmicos y de convivencia definidos por el establecimiento educativo. 2. Cumplir con las recomendaciones y compromisos frente a la superacin de sus debilidades.

ARTCULO 14. Derechos de los padres de familia. En el proceso formativo de sus hijos, los padres de familia tienen los siguientes derechos:
1. Conocer el sistema institucional de evaluacin de los estudiantes: criterios, procedimientos e instrumentos de evaluacin y promocin desde el inicio de ao escolar. 2. Acompaar el proceso evaluativo de los estudiantes. 3. Recibir los informes peridicos de evaluacin. 4. Recibir oportunamente respuestas a las inquietudes y solicitudes presentadas sobre el proceso de evaluacin de sus hijos.

ARTCULO 15. Deberes de los padres de familia. De conformidad con las normas vigentes, los padres de familia deben:
1. Participar, a travs de las instancias del gobierno escolar, en la definicin de criterios y procedimientos de la evaluacin del aprendizaje de los estudiantes y promocin escolar 2. Realizar seguimiento permanente al proceso evaluativo de sus hijos 3. Analizar los informes peridicos de evaluacin

ARTCULO 16. Registro escolar. Los establecimientos educativos deben llevar un registro actualizado de los estudiantes que contenga, adems de los datos de identificacin personal, el informe de valoracin por grados y el estado de la evaluacin, que incluya las novedades acadmicas que surjan.

ARTCULO 17. Constancias de desempeo. El establecimiento educativo, a solicitud del padre de familia, debe emitir constancias de desempeo de cada grado cursado, en las que se consignarn los resultados de los informes peridicos. Cuando la constancia de desempeo reporte que el estudiante ha sido promovido al siguiente grado y se traslade de un establecimiento educativo a otro, ser matriculado en el grado al que fue promovido segn el reporte. Si el establecimiento educativo receptor, a travs de una evaluacin diagnstica, considera que el estudiante necesita procesos de apoyo para estar acorde con las exigencias acadmicas del nuevo curso, debe implementarlos.

ARTCULO 18. Graduacin. Los estudiantes que culminen la educacin media obtendrn el ttulo de Bachiller Acadmico o Tcnico, cuando hayan cumplido con todos los requisitos de promocin adoptados por el establecimiento educativo en su proyecto educativo institucional, de acuerdo con la ley y las normas reglamentarias.

ARTCULO 19. Vigencia. A partir de la publicacin del presente decreto todos los establecimientos educativos realizarn las actividades preparatorias pertinentes para su implementacin.
Los establecimientos educativos concluirn las actividades correspondientes al ao escolar en curso con sujecin a las disposiciones de los decretos 230 y 3055 de 2002. Para establecimientos educativos de calendario A el presente decreto rige a partir del primero de enero de 2010 y para los de calendario B a partir del inicio del ao escolar 2009-2010. Igualmente deroga los decretos 230 y 3055 de 2002 y las dems disposiciones que le sean contrarias a partir de estas fechas.

GRACIAS!
Telfono: (1) 2222800 / Extensiones 2102, 2104 y 2119