Seminario

internacional " Experiencias Innovadoras en Ges=n Pblica Efec=va y Estrategias de Cooperacin Regional"

Modelo de Administracin de Proyectos para la Innovacin en el Servicio Pblico de Mxico

Uriel Mrquez Carrazco Subsecretario de la Funcin Pblica 21 de sep=embre de 2012

Sntomas y Condiciones del Gobierno

Esfuerzos aislados y falta de trasversalidad Sobreregulacin Diverso grado de ges=n y madurez tecnolgica Cultura organizacional basada en el cumplimiento de la ley

Los cimientos de un gobierno centrado en el ciudadano

Usar bien los recursos pblicos.
Reducir los gastos administra=vos y de operacin Hacer ms eciente la operacin y el gasto

Orientar el Gobierno hacia resultados.

Evaluar el desempeo de los programas de gobierno y su impacto en la poblacin Profesionalizar el Servicio Pblico.

Promover, garan=zar y fortalecer la transparencia y el acceso a la informacin

Incluir la par=cipacin ciudadana en el diseo de pol=cas pblicas.

No estorbarle al ciudadano al realizar un trmite.

Simplicacin y automa=zacin de trmites y procesos.

Modelo de Administracin de Proyectos para la Innovacin en el Servicio Pblico de Mxico

Grfico 1. Evolucin de la Estrategia de Mejora Administrativa

2006

2012

Se mide el desempeo y calidad de los procesos a travs de diagns=cos y la par=cipacin ciudadana. Cada ao se registran proyectos de mejora para superar las reas de oportunidad Los proyectos son evaluados integralmente: mejora regulatoria, e-gobierno, atencin ciudadana, simplicacin de procesos, desarrollo humano y marco jurdico.

Proyectos de Mejora

Previo a su implementacin, los proyectos son valorados por un grupo de especialistas de la Funcin Pblica. Al nal de cada proyecto, se miden los benecios alcanzados, a travs de alguno de los 45 indicadores del Programa de Mejora de la Ges=n. Cada proyecto emprendido cumple con la premisa de conver=r los obje=vos de mejora regulatoria en acciones medibles y tangibles para el ciudadano.

Project(management(system(for(innova2on(in(public(service(
Project(Registra2on(
Feasibility(analysis(

Presentacin de la inicia=va
Inicia&ve)Submission)

Indicadores de proyectos
Project)Indicators)

Fill7in)ques&onary)

Llenado de cues=onario

Project)is)Registered)

Registro del proyecto

Anlisis de facBbilidad antes de iniciar un proyecto

1
1.1

Capacidad norma=va
El marco normaBvo vigente permite la operacin de la mejora que ser desarrollada?

2
2.1 2.2 2.3 2.4

Capacidad tcnica
La ins=tucin cuenta con los recursos humanos y materiales que el proyecto de mejora requiere? El equipo =ene la experiencia tcnica necesaria para realizar el proyecto de mejora? La ins=tucin cuenta con la infraestructura tecnolgica que el proyecto de mejora requiere? La ins=tucin cuenta con una estrategia para la administracin del cambio para asegurar entre los servidores pblicos el xito de la mejora?

3
3.1 3.2

Capacidad nanciera
La ins=tucin cuenta con los recursos econmicos que el proyecto de mejora requiere? Se cuenta con el plazo de Bempo suciente para la realizacin del proyecto de mejora?

4
4.1 4.2

Capacidad de ges=n
La ins=tucin cuenta con la capacidad para administrar el proyecto de mejora? El proyecto de mejora cuenta con un patrocinador del proyecto para respaldar su ejecucin?

5
5.1

Colaboracin interins=tucional
En caso de un proyecto de mejora interins=tucional existe apoyo de las ins=tuciones par=cipantes?

Sistema tecnolgico de Administracin de Proyectos de Mejora

Proyectos Metas y reporte de indicadores Anlisis de Informacin

Alertas del progreso de acBvidades

Metas y logros

Indicadores

Informacin en lnea
La generacin de los tableros de control permite conocer el grado de avance de los proyectos y el cumplimiento de las metas.

39% reduccin de los trmites federales

7,050 4,513* 2,841

Anterior Total

* Se han creado 304 nuevos trmites

Actual

Eliminados

47% Reduccin de las regulaciones

federales
35,584 18,283 16,483

Anterior

Actual

Eliminados

26 Inter insBtucionales 29 Reingeniera

1,711 Proyectos de Mejora

Tuempresa.gob.mx Ventanilla nica de comercio exterior Proyecto nacional para mejorar el servicio de calidad del correo Portal para resolucin de conictos entre consumidores y proveedores de bienes y servicios Mxico es cultura. Mul=canal integral para distribucin de contenidos Bitcora de obra pblica

52 100% procesos en lnea 40 Procesos y servicios integrados 556 Uso de herramientas tecnolgicas

94 Incorporacin de estndares y mejores prcBcas 382 Mejora de procesos y regulaciones 532 GuilloBna de regulacin administraBva
y sustanBva

Solicitud de publicacin en el DOF en lnea

Programa Nacional de Equidad

Reforma regulatoria base cero

Transferencia del Conocimiento

Al documentar en el Sistema de Administracin de Proyectos el seguimiento estructurado de las diversas etapas y ac=vidades podemos compar=r el conocimiento acumulado en cada uno con otros rdenes de gobierno, pases u organismos internacionales. A la fecha se han realizado 16 seminarios a servidores pblicos estatales. Adems, se otorg a ftulo gratuito una licencia de uso de la plataforma inform=ca a los gobiernos estatales de Puebla, Sonora y Sinaloa. Asimismo, se realizaron seminarios Internacionales en Colombia, Repblica Dominicana y Costa Rica.

Ahora es ms fcil
Ejemplos de resultados. Recibimos 200,000 consultas diarias en el portal www.gob.mx. 1,003 tramites se pueden realizar en lnea. Las reclamaciones ante ins=tuciones nancieras se redujeron de 40 a 13 das. E l uso de la Firma Electrnica Avanzada permite realizar trmites sin tener que presentar documentos de manera recurrente. En el SAT se pueden realizar ms de 40 trmites u=lizando la FIEL. Ventanilla nica de comercio exterior, un solo punto de contacto para 165 trmites federales. www.tramitefacil.org

Los recursos pblicos se uBlizan mejor

Relacin de ahorros en 2011
$4.000,00 $3.500,00 $3.000,00 $2.500,00 $2.000,00 $1.500,00 $1.000,00 $500,00 $0,00 $1.607 $1.606 $1.300 $876 $516 $514 $495 $3.753 $3.364 $2.867

Desarrollo Organizacional 29 mil 570 servidores pblicos de carrera En 2011, 420 mil servidores pblicos par=cipan en la e n c u e s t a d e c l i m a organizacional y laboral 380 mil servidores pblicos fueron evaluados

Millions

$362

$361

$136

Presupuesto basado en resultados Para 2013 el 70% de los programas presupuestarios t e n d r n i n d i c a d o r e s d e resultados

El gobierno rinde cuentas claras.

GesBn transparente del gobierno 98% de las 811,791 solicitudes de informacin atendidas. Tu gobierno en mapas cuenta con 746 capas de informacin georeferenciada. Responsabilidad de sus acciones Se han impuesto 49,564 sanciones a 41,723 servidores pblicos Ms de 2,000 denuncias penales por actos de corrupcin.

Conclusion El modelo de innovacin se b a s a e n e v a l u a r e l desempeo del gobierno y m e j o r a r l o a t r a v s d e proyectos.

La reforma regulatoria de Mxico es de las ms grandes del mundo. Los 1,711 proyectos de mejora reducen =empos, costos, requisitos y papeles al ciudadano. La proporcin de empleados administra=vos disminuy un 22% en los l=mos cuatro aos. En los l=mos dos aos, seis proyectos de Mxico fueron premiados por la ONU. El Modelo de Administracin de Proyectos p u e d e c o m p a r = r s e c o n g o b i e r n o s municipales, estatales, de otros pases y organismos internacionales.

Gracias

Subsecretara de la Funcin Pblica