HISTORIA DE LA PROFESIN

En la historia de nuestra profesin se diferencian 4 etapas: Ayuda Social: se extiende desde las primeras formas de ayuda hasta la publicacin del libro del espaol Juan Luis Vives publicado en 1526 Socorro de los Pobres Asistencia Social: se extiende desde 1526 a 1869, con la creacin de los COS Servicio Social: se extiende desde 1869 a 1967 cuando de produce el proceso de Reconceptualizacin del Trabajo Social.

Trabajo Social: desde la reconceptualizacin a la fecha.

Al intentar rescatar la historia de nuestra profesin no intentamos capturar todos los acontecimientos ocurridos en todos los pases y continentes y en todos los tiempos, sino rescatar sucesos y personas que marcaron nuestra profesin y contribuyeron a que sea lo que hoy somos. Generando un encuadre global que proporcione la informacin bsica necesaria para comprender nuestra historia y los contextos que condicionaron las distintas formas de accin social en cada momento histrico, configurando con el tiempo y la experiencia profesional las caractersticas actuales de nuestra profesin. La primera revisin se centra en las normas de comportamiento que las distintas religiones, filosofas y formas de organizacin establecieron en relacin al problema de los necesitados. En las sociedades primitivas la ayuda a los necesitados era asumida por la tribu o el clan, como apoyo mutuo. Despus surge la ayuda por impulsos humanitarios y ms adelante se establecen normas morales y religiosas donde aparecen las primeras formas de ayuda social, entre las que encontramos:
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MESOPOTAMIA: en 2100 A.C, alto sentido tico-social. La ayuda a los ms necesitados era considerada una actitud tica.
CHINA: normas morales ms antiguas de la ayuda al prjimo. Histricamente su doctrina filosfica y religiosa se orienta a la bsqueda de la armona total con el universo e incluye el dominio de si mismo, la humanidad y la bondad. ISRAEL: en Antiguo Testamento las formas de ayuda se entienden como exigencias de justicia. Bienaventurado el que piensa en el pobre y en el dbil (salmo 40, 1-4). BUDISMO: (siglo V, AC). En su tica el principio fundamental basado en la Ley de Karma establece que una buena causa produce un buen efecto y una mala causa lo contrario, sin dar mayores detalles sobre acciones de ayuda a los ms necesitados. ISLAM: los deberes de ayuda al prjimo forman parte de los deberes religiosos.
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GRECIA: ESPARTA Y ATENAS: Durante el predominio de Esparta no se encuentra referencia a acciones de ayuda al necesitado. Sin embargo, bajo la hegemona de Atenas la ayuda al desvalido (enfermos, invlidos, viudas y hurfanos) fue una prctica establecida por el Estado, ya sea a travs de pensiones o de distribuciones. ROMA: Hacia fines del siglo I (96-98) se instituy un sistema alimenticio de ayuda a los pobres, para asegurar una buena nutricin de los nios. Tambin cre un fondo para quienes necesitaban prstamos de bajo inters. En el siglo II se desarroll y mejor el sistema. Estas ayudas eran gubernamentales y su objetivo principal era evitar las revueltas del pueblo y consolidar el poder poltico. Existan en Roma entonces la annona (servicio de distribuciones regulares de trigo), el congiario (servicio de distribuciones extraordinarias de comestibles y trigo), la alimenta pblica (beneficio otorgado por el Estado a los nios) y los responsables o agentes de beneficencia: questores alimentorum. En el ao 258 Roma ampar a muchos enfermos instalados en edificios y mantenidos con ayudas de los cristianos, casas que de apoco se fueron extendiendo para el cuidado de enfermos y a las que se les llam paupere gymnasia. Despus de Constantino la iglesia cont con donaciones imperiales y particulares y comenz a fundar hospicios y hospitales. Las primeras instituciones de beneficencia cristianas fueron: refugios para forasteros, asilos de nios recin nacidos, orfelinatos, hospitales y asilos u hospicios para ancianos.
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I.- AYUDA SOCIAL:

Esta etapa se extiende desde las primeras manifestaciones de ayuda hasta la publicacin del libro de Vives en 1526.
El feudalismo y la economa urbana artesanal, generan formas de ayuda distintas: Organizacin feudal: proteccin militar del Seor. Organizacin Corporativa de los gremios: proteccin social. A partir del siglo X los monasterios juegan un papel cultural y de ayuda social, levantando hospitales para hospederas para peregrinos y viajeros, asilos para pobres, y hospitales para enfermos. Situacin mantenida hasta hoy.

Desde el siglo XIII la pobreza deja de ser considerada un voluntad de Dios y adquiere una connotacin social, surgiendo de ayuda desde la familia real y la aristocracia, siendo los hospitales, Casa de Pobres y Asilo de Pobres Enfermos los centros que brindaban ayuda social.
Las formas de ayuda social eran: Ayuda pblica en hospitales y monasterios; limosna como accin individual, y ayuda mutua en corporaciones. Hasta el siglo XIV la ayuda era un deber religioso y una forma de salvarse del castigo divino despus de la muerte, siendo poco relevante quien reciba la ayuda.
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En el siglo XV se producen cambios econmicos, tecnolgicos y sociales, que llevan a la tecnificacin de la agricultura y el empleo de los artesanos como obreros, dando inicio al denominado Capitalismo. En el siglo XVI aparece el Capitalismo Comercial y Financiero, con Holanda e Inglaterra a la cabeza, siendo el mercantilismo el sistema econmico imperante. Aparece la manufactura (trabajadores que un empresario rene en un local), el trabajo manual se tecnifica, los artesanos pasan a ser obreros, hay una fuerte emigracin campo ciudad, se reduce el consumo por la acumulacin de capital para la construccin de fbricas y maquinarias, se inicia la explotacin obrera que incluye a los nios y comienza a surgir la burguesa como clase poltico-social y econmica importante. Juan Luis Vives (Espaol 1492-1540) sistematiza la ayuda medieval, es precursor de la Asistencia Social organizada. Su libro Socorro de los Pobres, de 1526 es el primero. Propuso la Asistencia Social gubernamental. Sus propuestas originaron el Tratado de Socorro de los Pobres, que plantea ayuda ms all de lo econmico (consejos, presencia corporal, palabras, fuerza, trabajo y asistencia).
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Resumen de la obra de Vives

Es la figura mas importante del humanismo Espaol y de los primeros en Europa. A fines del s. XVI los ayuntamientos de Brujas y Ypres solicitaron la asesora a L.Vives para organizar la beneficencia desde los poderes pblicos. Estas medidas dieron lugar al Tratado de Socorro de los Pobres. El Tratado de divide en dos libros: El primero da una fundamentacin teolgica y filosfica de la ayuda a los necesitados explicando el orgen de la miseria. El libro segundo se refiere al modo en que la colectividad y sus gobernantes deben ocuparse de los necesitados explicando el modus operandis de esa accin social.

II.- ASISTENCIA SOCIAL (AS):

Esta etapa se inicia con la publicacin del libro de Vives en 1526 y termina en 1869 con la creacin de los COS En esta etapa se pasa del mercantilismo (donde lo central del sistema econmico es la posesin de metales preciosos: oro y plata) a una concepcin fisiocrtica de la economa, donde el sistema humano social es concebido como orden natural, siendo ste el segundo Sistema Econmico formulado en el tiempo, sentando las bases del Capitalismo. El desarrollo de la profesin en esta etapa estuvo marcado por la revolucin cientficotecnolgica, consolidada en la Revolucin Industrial (siglo XVIII, 1760), y la consolidacin del Capitalismo que tiene su apogeo en el siglo XIX. En el siglo XIX el liberalismo se difundi en Europa y Amrica, y sus principios sirven de base a las constituciones de los Estados. El individualismo y el Renacimiento marcan un nuevo clima intelectual y la Reforma Protestante impacta a las esfera religiosa. La ideologa liberal coincide con la aparicin de la gran industria, favorece el desarrollo del capitalismo, el crecimiento econmico y el sometimiento del proletariado, lo que genera una serie conflictos y desigualdades sociales, que van demandando asistencia social organizada y dan pie a las primeras legislaciones sociales: LA POOR LAW (LEY DE POBRES) DE 1601: reconoce obligaciones sociales no religiosas y les da fuerza legal. Resume leyes anteriores (registro de pobres, horarios y salarios para artesanos, ley de creacin de casas de correccin, ley de creacin de asilos 8 para pobres y discapacitados) y controla los fondos de caridad.

REFORMA DE LA LEY DE POBRES) DE 1834: nuevas ideas sobre la pobreza (falta individual, causada por la pereza, amenaza para el sistema econmico y la supervivencia de la nacin) y el papel del estado: establece la elegibilidad como criterio bsico de toda accin benfica ; la ayuda solo puede darse en hospicios (work-house), pasando a ser ste el eje de la asistencia. Desde 1867 la administracin de la asistencia pblica es supervisada por la Comisin de la Ley de Pobres.
En 1868 se crea la Sociedad para la organizacin del socorro caritativo y la represin de la mendicidad, apelando a la necesidad de brindar una filantropa cientfica, cambiando el nombre de la corporacin a C.O.S (Charity Organization Society). Que incorporan las ideas de los precursores, se adhieren a los principios de las leyes de pobres, sobretodo la 2, se opone a las formas pblicas de ayuda y las limosnas, y mantiene la tesis individual como causante de la pobreza y establece una metodologa de trabajo que marca el inicio de la profesionalizacin del Servicio Social. En el siglo XIX el desarrollo de la Asistencia Social se da como respuesta al problema de la pobreza como sub-producto del sistema capitalista. Pasando desde la Accin Benfica-Asistencial moralista y religiosa, hasta la Filantropa laicizada y racionalizada.
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Pioneros de la Asistencia Social son:

Vicente de Pal : Francs, su obra se inicia en 1617 enfrentando pesteguerra-hambre. Su lema era pasar del amor afectivo al amor efectivo. Inicia sus trabajos en una parroquia, ayudado por las seoras de la iglesia y luego la extiende por su pas, diversificando las obras de caridad y dando origen a las Asociaciones o Cofradas de Caridad, trabaj con los condenados a las galeras y en 1925 funda la Congregacin de la Misin (Padres Paules) prolongando su accin a los campesinos pobres; Con Luisa de Marsillac organiz en 1933 a las pobres aldeanas servidoras de los pobres que fueron las Hijas de la Caridad. Para emprender la reforma del Hospital (Htel Dieu) de Pars hace una nueva fundacin: las Damas de la Caridad. Con ellas, que eran seoras de la nobleza, emprendi tambin la Obra de los Nios Expsitos ( los que hasta ese momento eran recogidos por la polica para ser vendidos o ahogados). A partir de una elevada donacin en dinero recibida en 1653 de manos de un desconocido inicia su trabajo con los ancianos, compra dos casas y un gran terreno y crea un asilo de ancianos. Aos despus en Pars organiza un hospicio general, se prohbe la mendicidad en Pars y todos los mendigos son obligados a retirarse al hospicio. Tambin organiz hospitales para los galeotes, para los peregrinos, hurfanos de artesanos pobres y para jvenes abandonados. Fallece en 1660. Dejando para el Trabajo Social un testimonio del estilo de ayuda en su poca, esbozando a partir de ellas las primeras formas de ayuda a los necesitados.
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Thomas Chalmers: fundador de la Iglesia Libre Presbiteriana de Escocia, con preocupaciones apostlicas y religiosas, trabajaba a partir de la ayuda vecinal y la accin personal, cuestion las formas de ayuda de su poca y formul uno de los principios bsicos del Trabajo Social actual: la capacidad de ayudarse a s mismo; organizando a los necesitados en vecindarios a cargo de un responsable de vecindario, una prefiguracin del Trabajador Social, y su labor abarcaba ayuda material, educacin y consejera. William Booth: funda la Misin Cristiana de Caridad y el Ejrcito de Salvacin en 1878, ayuda a los menesterosos y busca que la ayuda material sea un medio para la conversin religiosa, autor del libro La oscura Inglaterra y cmo salir de ella, esbozando uno de los primeros intentos de formulacin de Trabajo social organizado. Federico Ozanam : Francia, fundador de las Conferencias de San Vicente de Pal o Conferencia Vicentinas para demostrar la existencia y efectividad de la caridad cristiana, afirmaba que no es con limosna y con paternalismo que se logra el progreso social, sino teniendo la libertad como medio y la caridad como fin; el trabajo inicial de las conferencias lo hizo con visitas a domicilio y luego con guarderas, escuelas de reeducacin para delincuentes y atencin para refugiados y inmigrantes, constituyndose en un nuevo aporte a la organizacin de la asistencia social. Daniel von der Heydt: en Alemania replic el trabajo de Chalmers en su parroquia y lo extendi como accin gubernamental en la ciudad, reemplaz al responsable 11 de vecindario por el limosnero visitador, una prefiguracin del Trabajador social.

Florencia Nightingale: organizadora de la primera escuela de enfermeras visitadoras con una fuerte motivacin religiosa. Padre Ludovico Pavoni: acoge a jvenes trabajadores, crea escuelas para aprendizajes de oficios y funda la Congregacin Religiosa del Instituto de Beneficencia. Jos Benito Cottolengo: crea en 1827 la Piccola Casa para pobres y enfermos. San Juan Bosco: en Turn que trabaja con nios y jvenes delincuentes o predelincuentes, creando las Escuelas Profesionales y los Oratorios Festivos. Hasta ahora la caridad y la filantropa se hacan por razones individuales y en el mundo privado, pero a partir de las experiencias de los precursores las formas de ayuda se encuadran en una organizacin y adquieren una cierta tecnificacin y surge la beneficencia pblica o social. Los aportes de los precursores dejaron en evidencia tambin la necesidad de estudio previo, de establecer una relacin de ayuda, de realizar prevencin, rehabilitacin y supervisin del trabajo; esbozando las primeras tcnicas operativas de Asistencia Social.
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Con esta tecnificacin y organizacin aparecieron los Charity Workes y Friendly Visitors. Surgiendo:
La institucionalizacin de la AS. La creacin de institutos encargados de la formacin del personal. Se dejan de lado formas individuales y espontneas y comienzan a perfilar la Asistencia Social como profesin, mediante la aparicin de practicantes. A fines del siglo XIX se crean las Primeras Escuelas de Servicio Social. En 1899 la Primera Escuela de Servicio Social del mundo en Holanda, con dos aos de formacin. En 1903 se crean Escuelas en Nueva York y Boston, y en 1908 en Chicago y Berln, una nueva profesin se ha institucionalizado. Comienza la secularizacin de la Asistencia Social, donde se dejan de lado las explicaciones religiosas y sobrenaturales para ser reemplazadas por explicaciones cientficas y de la existencia humana, caractersticas principales del Servicio Social, proceso que se da con varias dcadas de retraso en los pases catlicos y en Amrica Latina, donde muchas de 13 las escuelas surgen bajo el impulso de la iglesia.

III.- SERVICIO SOCIAL:

La Asistencia Social se inicia en Europa y se institucionaliza en EEUU, desde EEUU se exporta el Servicio Social que llega a Europa y despus a Amrica Latina. Si bien a fines del siglo XIX se promulgaron algunas leyes de proteccin a nios y mujeres, es en el siglo XX cuando la legislacin social adquiere importancia. En el siglo XX las grandes empresas a travs del libre mercado eliminaron a las pequeas y medianas, y la riqueza comenz a concentrarse y acumularse en pequeos grupos de poder poltico y econmico, lo que sumado al fortalecimiento de los movimientos socialistas, la organizacin de la clase obrera en sindicatos, y el miedo de la burguesa al movimiento obrero y al socialismo, lleva a que el Estado abandone su papel de gendarme e intervenga el sistema econmico, generando una economa mixta todava vigente en los pases occidentales. Mientras el Estado iba interviniendo cada vez ms en la vida econmica y se generaban leyes sociales se haca necesaria una profesin que respondiese a estas nuevas exigencias, por lo que el neo-liberalismo se convierte en la concepcin polticoeconmica que sirve de encuadre al Servicio Social profesionalizado. El Servicio Social como profesin es consecuencia de la convergencia y conjuncin de dos factores: la situacin de la sociedad y las respuestas al desafo de esos problemas, transformndose en corrector de disfuncionalidades. Fue reformista en su nacimiento, pero despus fue asimilado y domesticado para convertirse en un empleo asptico, 14 aparentemente descomprometido y neutro, que buscaba mantener el orden social.

De una manera progresiva se pas a un estado que ampla los servicios sociales prestados al conjunto de los ciudadanos, configurndose el Estado de Bienestar.
El Estado de Bienestar nace para compensar las desigualdades sociales que genera el crecimiento econmico y las transformaciones tecnolgicas, donde las Polticas Sociales parecen como una respuesta poltica y econmica que permite la estabilizacin econmica y el mantenimiento del orden social.

La existencia del Estado de Bienestar incide de manera directa y decisiva en la concepcin y prctica del Servicio Social, puesto que este tipo de Estado implica una gran variedad de Servicios Sociales.
Pese a las apariencias el Estado de Bienestar era un mito, situacin que en los aos 60 fue evidente y su derribo se hizo inminente, a pesar de los reiterados intentos por mantener polticas estatales de esta naturaleza.
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IV.- TRABAJO SOCIAL:

Esta etapa se inicia en 1967 con el proceso de reconceptualizacin del Trabajo Social y se extiende hasta nuestros das. En la dcada de los 60 se hace evidente la preocupacin de muchos Asistente Sociales por generar una prctica social que supere las formas de ayuda profesional vigentes hasta entonces. La bsqueda se orient a: - Liberar a la profesin de esquemas conceptuales importados y aplicados mecnicamente - Generar prcticas de ayuda profesional que nacieran de las realidades locales de cada pas. - Orientar a las personas como sujetos y actores de sus propios procesos. - Generar una actuacin profesional que vaya ms all de la correccin de las disfuncionalidades de los sistemas. - Apuntar a la concientizacin, movilizacin y organizacin de los sujetos de apoyo social. - Concebir al Trabajo Social como un proceso educativo. - Mirar los problemas sociales como estructurales e individuales. 16 - Entender la prctica de la profesin como liberadora.