PRINCIPALES PUNTOS DE LA REFORMA EDUCATIVA.

Hace casi 70 aos que la relacin entre el estado mexicano y los maestros se encuentra intacta. Desde 1943, cuando se emiti el Decreto de Creacin del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), ese ha sido el documento que rige ese vnculo. El cambio de esas reglas es la base de la iniciativa de reforma educativa que present ayer el Poder Ejecutivo. La propuesta que detall el Secretario de Educacin, Emilio Chuayffet, ante el presidente Enrique Pea Nieto, faculta al poder legislativo para que la relacin el magisterio la dicten las leyes que partan de las reformas al artculo tercero de la Constitucin, que garantiza el derecho de los mexicanos a recibir educacin. Si bien Mxico ha tenido reformas educativas como la de 1993, cuando el Estado qued obligado a impartir de manera gratuita preescolar, primaria y secundaria, la mayor parte de los cambios que se han intentado en la materia han sido acuerdos, pactos o compromisos y ninguno ha tocado a los maestros, ni a su organizacin gremial. En el discurso aunque nunca se dijo la palabra sindicato, ni el nombre de la dirigente magisterial Elba Esther Gordillo, ambos estuvieron entre lneas, por los aspectos que toca el plan de Pea Nieto. En el acto presentado en el Museo Nacional de Antropologa, el representante con mayor jerarqua del SNTE que estuvo presente fue el Secretario General Ejecutivo Juan Daz de la Torre, quien se retir sin hacer una valoracin de la iniciativa. Posteriormente, Animal Poltico busc una postura del sindicato, sin que algn representante estuviera disponible. Qu cambios propone el Ejecutivo, adems de los que tocan a la relacin con los maestros? Animal Poltico ha desglosado la reforma e identificado los puntos que, antes de que Pea fuese presidente, la Sociedad Civil ya haba sealado como urgentes para una educacin inclusiva. En las cuatro propuestas que resumen la iniciativa, adems,se engloban seis de los 95 acuerdos del Pacto por Mxico, firmado al da siguiente de que Pea asumiera en su gestin. 1. Servicio Profesional Docente La discrecionalidad ha dejado muchas veces de lado a miles de maestros con preparacin y capacidad necesarias para acceder a cargos de direccin y supervisin, reconoci ayer el Secretario de Educacin. Evitar esa prctica, ha sido uno de los reclamos principales de organizaciones de la sociedad civil para la mejora del sector y se ha retomado en el documento.

La iniciativa afirma que el Servicio Profesional Docente permitir que el acceso al sistema pblico, los ascensos y la permanencia de los maestros est slo vinculada a procedimientos. En el caso de promociones o ascensos, los profesores deben tener un buen desempeo y que su perfil satisfaga los requerimientos del puesto. En el caso de los incentivos o reconocimientos, su designacin debe responder a la manera en que contribuyen a mejorar el aprendizaje de los nios y deben apoyar al docente en lo individual, y al equipo de maestros en cada escuela. Los reconocimientos, segn la iniciativa, deben ser econmicos, pero adems, debe haber otros que muestren el aprecio social a los maestros y que ofrezcan mecanismos de acceso al desarrollo profesional. Esta propuesta corresponde al compromiso 12 del Pacto por Mxico. 2. Dotar de autonoma al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin La propuesta del Ejecutivo es que el Instituto Nacional de Evaluacin de la Educacin tenga autonoma constitucional y facultades para medir componentes, procesos y resultados del sistema nacional desde primaria, hasta la media superior. Su conformacin sera propuesta por el Ejecutivo y aprobada por el Senado. Las tareas que el Instituto lleve a cabo permitirn apreciar el desempeo de la autoridad y generar un orden en el desarrollo de su evaluacin, reza la iniciativa. De aprobarse la creacin del rgano, dijo Emilio Chuayffet, el Constituyente Permanente debe tomar cuatro decisiones impostergables: la obligacin de la evaluacin no debe estar en potestad de alguien y debe tener consecuencias jurdicas, la evaluacin tampoco deber estar sujeta a intereses partiuculares, no se pactar o diferir, y por ltimo, la evaluacin debe ajustarse a los criterios que fije un rgano autnomo confiable. La creacin de ese instituto, tal como se plantea, obedece al acuerdo 8 del Pacto por Mxico. 3. Crear un Sistema de Operacin y Gestin Educativa El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa estara a cargo de este sistema, el cual tendra como primera tarea, levantar un registro del nmero de escuelas, profesores y estudiantes. De aprobarse su creacin por primera vez la informacin sobre las escuelas no pasara por las manos del sindicato de maestros, explica Alberto Serdn, coordinador de activacin ciudadana de la organizacin civil Mexicanos Primero. Ello permitira tener informacin confiable sobre los planteles.

La informacin permitira tambin expedir normas que fortalezcan la autonoma de gestin de las escuelas, como lo marca el acuerdo 7 del Pacto por Mxico. Segn el Secretario de Educacin, la autonoma dara lugar a que las escuelas vean directamente las mejoras en la infraestructura, compra de materiales educativos, o que tomen decisiones para resolver problemas bsicos bajo el liderazgo de cada director, la participacin de los alumnos, maestros y padres de familia. 4 La creacin de hasta 40 mil escuelas de tiempo completo Esta propuesta concuerda con el compromiso 10 del Pacto por Mxico. Actualmente hay 6 mil 715 escuelas que operan de esa manera en el pas, y el Ejecutivo propone aumentar el nmero casi seis veces en toda la gestin de Pea Nieto. La iniciativa prev que la jornada sea de seis a ocho horas diarias. En aquellas escuelas que lo necesiten, se impulsarn esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales, estipula el documento. Adems, propone que la ley prohba en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos. La promocin de alimentos saludables se encuentra en el acuerdo 2 del Pacto. Las frases de la firma Nadie dijo Sindicato, ni tampoco Elba Esther, pero entre lneas, as se refirieron los polticos al poder del SNTE (El control de la educacin) haba que recuperarlo () de una camarilla que, durante dcadas, fcticamente, se fue apoderando, adueando del Sistema Educativo Nacional. Una camarilla que, con un liderazgo, hizo de la educacin bsica de y la organizacin sindical de los trabajadores de la educacin, su botn. Jess Zambrano, Presidente Nacional del PRD. La reforma, lo digo claramente, respetar ntegramente los derechos individuales y colectivos del magisterio. Pero con la ley en la mano, vigilar que cada agente educativo cumpla estrictamente con lo que le reserva especficamente la norma. Emilio Chuayffet, Secretario de Educacin Necesitamos, como aqu se dijo, de nuevas reglas que incluyan, de manera determinante, el ingreso, la transparencia y la profesionalizacin de los docentes que demuestre su permanencia en el progreso educativo y en el mrito de su trabajo y no por herencia, y no por prebendas, no por compromisos. Cristina Daz, Presidenta interina del PRI

LA REFORMA EDUCATIVA EN 10 PUNTOS

UNO

Los cambios van sobre el artculo tercero (fracciones III, VII y VIII; se agrega la fraccin IX) y 73 (fraccin XXV), por ello necesitarn el apoyo de dos terceras partes de los integrantes de laCmara de Diputados y Senadores.

DOS El Presidente propone crear el servicio profesional docente para fijar los trminos para el ingreso, la promocin y la permanencia de los maestros. Los lineamientos deben evaluar el mrito de cada docente, se construirn sobre un esquema de medicin y evaluacin estrictamente tcnico.

TRES Tambin se crear el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin con el objetivo de medir, analizar e identificar fortalezas y debilidades del sistema educativo en general. Aplicar para la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior, niveles obligatorios establecidos constitucionalmente.

CUATRO Este instituto emitir los lineamientos para las autoridades federales y estatales; ser la mxima autoridad en el ramo y deber contar con la autoridad para imponer orden sobre todas las instancias.

CINCO El sistema educativo estar basado en evaluaciones constantes, con criterios uniformes, de interpretacin nica y con apego a elementos tcnicos que permitan conocer los avances y retrocesos.

SEIS El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin estar encabezado por un Consejo integrado por cinco autoridades; para el primer periodo se propone el siguiente escalonamiento: I. Dos nombramientos por un II. Dos nombramientos por un III. Un nombramiento por un periodo de siete periodo periodo de de cinco seis aos aos

SIETE

Los miembros del consejo sern propuestos por el Presidente de la Repblica y sometidos a votacin en el Senado. El primer consejo deber integrarse antes de 60 das naturales transcurridos desde la aprobacin de la reforma.

OCHO En 2013 el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa realizar un censo de escuelas, maestros y alumnos, lo cual permitir tener en una sola plataforma los datos ms relevantes del sistema educativo. A la fecha se desconoce el nmero exacto de profesores, escuelas y alumnos.

NUEVE El presidente Enrique Pea acepta el argumento del magisterio sobre la mala calidad de las evaluaciones existentes, que no toman en cuenta las circunstancias en que cada docente se desempea. Reconoce el papel del magisterio en la sociedad:

"Los maestros han desempeado un papel preponderante..." (La sociedad) "Reconoce la importancia que la figura del maestro ha representado..." "Sera injusto sealar que los bajos resultados educativos obedecen a un slo factor como frecuentemente se ha sealado de manera equvoca..."

DIEZ Esta reforma tambin promueve la autonoma de gestin de las escuelas, los planteles de tiempo completo y la prohibicin para la venta de comida chatarra a los alumnos.