DIAGNSTICO COMUNICACIONAL SOBRE LA IMAGEN DE LA I. E.

LICEO CONCEJO MUNICIPAL

INFORME FINAL TRABAJO DE GRADO

YERALDIN PAOLA ATENCIO CASTILLO MODALIDAD: INVESTIGACIN APLICADA

OLIVERIO CARDONA ARCILA ASESOR

FACULTAD DE COMUNICACIONES COMUNICACIN SOCIAL-PERIODISMO UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA-SECCIONAL BAJO CAUCA

CAUCASIA ANTIOQUIA 2011/1

TABLA DE CONTENIDO

PG 1. Resumen. 3 2. Abstract. 4 3. Introduccin 5 4. Marco terico.. 7 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. Entidad Educativa.. 7 Diagnstico.. 7 Comunicacin. 8 Los mbitos de la comunicacin. 8 Percepciones.. 12 Pblicos 12 Plan de Comunicaciones 13

5. Marco metodolgico: diseo de Instrumentos. 13 6. Hallazgos y resultados.. 15 7. Lneas estratgicas y conclusiones.. 33 8. Bibliografa...... 35

1. Resumen

Palabras claves: entidad educativa, diagnstico, comunicacin, mbitos de la comunicacin, comunicaciones. pblicos, imagen corporativa, percepcin y plan de

El presente informe dar cuentas del proceso de investigacin que se desarroll sobre la Imagen de la Institucin Educativa Liceo Concejo Municipal, en Caucasia. El proceso fue de una investigacin aplicada en la que se tuvieron presente categoras conceptuales como la entidad educativa, el diagnstico, la comunicacin y sus mbitos, el concepto de pblicos: internos y externos, la imagen corporativa, la percepcin y el plan de comunicaciones.

Para desarrollar la investigacin, se cont con la participacin de pblicos internos y externos de la institucin. Se involucraron las directivas de la

entidad educativa, el Secretario de educacin, los docentes, los estudiantes, los egresados, los ex alumnos o estudiantes retirados, un ex Alcalde, los padres de familia tanto egresados como actuales del Liceo Concejo y algunos lderes sociales del municipio.

El proceso consisti principalmente en el diseo de las herramientas (encuestas, entrevistas, talleres con grupos focales y la matriz de anlisis de los medios y estrategias de comunicacin). Luego, en el anlisis de las percepciones de los pblicos, la identificacin de las principales problemticas de la institucin, segn sus pblicos, y de la relacin de las estrategias comunicativas con la imagen del colegio. Finalmente, la definicin o propuesta de unas lneas generales para la implementacin de un modelo de comunicacin.

2. Abstract

Keywords: educational institution, diagnosis, communication, areas of communication, public, corporate image, perception and communications plan.

This report will give accounts of the research process that was developed on the Image of the City Council High School Educational Institution in Caucasia. The process was applied research in which conceptual categories were present as the educational institution, diagnosis, and communication fields, the concept of publics: internal and external corporate image, perception and

communication plan.

To develop research, we had the participation of internal and external stakeholders of the institution. It involved the directors of the institution, the secretary of education, teachers, students, graduates, alumni or students retired, a former mayor, both parents and alumni and current leaders.

The process consisted mainly in the design of tools (surveys, interviews, focus groups and workshops with the array of media analysis and communication strategies), analysis of public perceptions, identifying the main problems the institution with its public, the relationship of communication strategies and the image of the school and, finally, the definition or proposed general guidelines for implementing a communication model.

3. Introduccin

La comunicacin hace posible que la gente se organice, defina sus objetivos, ejecute sus tareas, comparta sus ideas, tome decisiones, resuelva problemas y genere cambios. Al mismo tiempo la comunicacin hace posible que se cree un ambiente donde los individuos se sientan como personas. (Daz G., 2001). La imagen y la comunicacin son dos elementos que son inherentes, puesto que la imagen que cada individuo proyecta de s mismo a travs de seales, movimientos o accesorios, necesariamente requieren de un proceso de comunicacin, para ser vistos y para generar impresiones, opiniones y percepciones sobre la misma. En las organizaciones o instituciones, la imagen es un elemento que se proyecta dependiendo la cultura organizacional que se tenga internamente, y a su vez, la construccin y desarrollo de la cultura interna depende de muchos procesos de comunicacin, tanto internos como externos. La Institucin Educativa Liceo Concejo Municipal de Caucasia, es una entidad educativa de carcter formal, integrada por una comunidad de 1700 estudiantes, aproximadamente, en su mayora, de escasos recursos. Esta institucin, fundada oficialmente en 1993, naci como iniciativa del Concejo Municipal de esa poca, del cul lleva su nombre, para suplir la demanda de cupos en el municipio. En las otras instituciones se haca una seleccin de estudiantes, de acuerdo a su rendimiento acadmico, disciplinario y a su edad acorde al grado, y por eso quedaron por fuera del plan educativo un gran nmero de estudiantes del

municipio. En el Liceo Concejo sin importar el estrato, la extra edad para los grados, ni el comportamiento del estudiante, se abrieron las puertas para brindar a todos la oportunidad de educacin.

Sin embargo, esta falta de control en la admisin, las condiciones sociales y muchos otros factores, fueron desnivelando la institucin, hasta el punto de ser una de las ms descalificadas en cuanto a calidad educativa y convivencia escolar. Tanto as que su imagen corporativa se fue deteriorando a nivel externo, generando comentarios negativos, entre padres de familia y estudiantes de otras instituciones, como: El Arca de No, El peor colegio de Caucasia, El zoolgico, entre otros. Y aunque la institucin se ha esforzado por implementar estrategias de mejoramiento interno, con campaas de educacin ambiental, educacin sexual, cambio de uniforme, etc., no ha logrado posicionarse en el municipio con una perspectiva distinta. Entonces Cules son las principales causas de la imagen negativa? A qu se debe la dbil proyeccin del Liceo Concejo Municipal en Caucasia? y Cmo afectan estos dos factores la calidad de la educacin? Con estos interrogantes se inici esta investigacin, de la cual se pretende dar cuenta en este informe.

4. Marco terico La presente investigacin, ha sido orientada desde diferentes conceptos, que se han precisado y que se han relacionado con todo el proceso, especialmente con la metodologa empleada en esta investigacin. 4.1. Entidad Educativa

La entidad educativa es un concepto amplio que surge como resultado de la necesidad del hombre por obtener un reconocimiento y autorrealizacin. sta se ubica en el nivel ms alto de la pirmide de Maslow para satisfacer dichas necesidades. Este concepto segn el licenciado Juan Garca Reto, involucra a un todo en su conjunto heurstico, debido a sus constantes dificultades, pero () [son] precisamente [esas dificultades] lo que le hace nutrida y capaz de progresar en las situaciones ms difciles.i El Liceo Concejo Municipal, es una entidad educativa que se ha caracterizado precisamente por afrontar situaciones difciles desde sus inicios. En este contexto, poco a poco y debido a mltiples procesos, que se mencionarn ms adelante, se ha nutrido y se ha sostenido dentro del crculo educativo. 4.2. Diagnstico

El estudio de una problemtica situacional conlleva a la realizacin de un diagnstico, para despejar las diferentes variables del problema y visionar posibles soluciones. El diagnstico es definido por Daniela Bruno como un ejercicio de diferenciacin de los elementos de una determinada situacin. Permite ubicar los principales

problemas, desentraar sus causas de fondo y ofrecer vas de accin para irlos resolviendo. Del diagnstico se desprenden dos categoras: la situacin en comunicacin y el diagnstico de la comunicacin. Segn la autora, la situacin en comunicacin nos sirve tanto para analizar la sociedad en general, como para hacerlo en instituciones. La segunda categora la expone como un proceso de anlisis sistemtico del sentido que los actores producen en una determinada situacin social, a partir de sus contextos. En el Liceo Concejo Municipal nunca antes se haba realizado un diagnstico, desde el punto de vista de las comunicaciones de la institucin. A partir de ah, se realiz un ejercicio de acercamiento, participacin e identificacin de las principales problemticas de la institucin, en la que cada uno de sus pblicos se vincul con aportes sobre las causas y posibles maneras de solucionarlas. 4.3. Comunicacin

La comunicacin hace posible que la gente se organice, defina sus objetivos, ejecute sus tareas, comparta sus ideas, tome decisiones, resuelva problemas y genere cambios. Al mismo tiempo la comunicacin hace posible que se cree un ambiente donde los individuos se sientan como personas. (Daz G., 2001) . Sin comunicacin no habra un conocimiento, ni una situacin social porque esta est ntimamente relacionada con todos los aspectos inherentes al ser humano. El Liceo Concejo Municipal es una institucin en la que se necesita fortalecer los procesos de comunicacin en todos sus mbitos. 4.4. Los mbitos de la comunicacin

Segn Joan Costa, la comunicacin tiene tres mbitos que son el organizacional, el institucional y el mercadolgicoii. Cada una de estas esferas de la comunicacin, tienen a su vez unos elementos que la componen. Para el autor, en cada uno de estos mbitos el papel que cumple el director de la comunicacin es de coordinar

y garantizar la coherencia entre los mbitos de la comunicacin y las estrategias corporativas de la institucin con sus diferentes pblicos. Siendo la intencin de esa coherencia, lograr que el papel de la institucin cumpla su papel, en el caso del Liceo Concejo, de educar, y que genere una imagen positiva en sus pblicos, proceso que adems debe contar con las dinmicas culturales externas. 4.4.1. Comunicacin organizacional En el mbito de la comunicacin organizacional se encuentra la comunicacin interna y la cultura corporativa. La comunicacin interna puede considerarse como el elemento que determina el buen funcionamiento, proyeccin y productividad de la empresa. Segn Francisca Morales La Comunicacin Interna est siendo reconocida por las empresas que la aplican como un factor clave para la rentabilidad y un aliado para conseguir sus objetivos estratgicos en situaciones de cambio. La correcta gestin de la comunicacin dentro de las organizaciones reduce la posibilidad de los flujos incontrolados de informacin, disminuyendo as en un alto grado el riesgo de conflictoiii. Aqu inciden otros aspectos de la comunicacin tales como: la comunicacin intrapersonal y comunicacin interpersonal. 4.4.2. Comunicacin Intrapersonal El concepto de comunicacin intrapersonal se expone como el conocimiento de los aspectos internos de s mismo, la capacidad de dilogo y los valores. iv Con el conocimiento personal, la identidad y la capacidad de dilogo de los participantes de una situacin institucional, se puede identificar, analizar los problemas y proponer las soluciones ms acertadas. Siendo el Liceo Concejo Municipal una

institucin con 1600 estudiantes en sus tres sedes, tiene un amplio y diverso mundo de opiniones individuales segn el pblico y la particularidad de cada uno.

4.4.3. Comunicacin Interpersonal La comunicacin interpersonal no se aleja de la anterior, sino que por el contrario se nutre, para intercambiar ese conocimiento que cada persona tiene de la realidad y de s mismo, pues cada individuo forma parte de la realidad. Esta categora como su nombre lo indica hace referencia a la interaccin que se hace entre dos o ms personas. En el caso de la construccin del diagnstico fue indispensable el intercambio de esas ideas para analizar la situacin de la institucin. 4.4.4. Comunicacin Institucional En La comunicacin Institucional es definida por J. Mara La Porte como: el tipo de comunicacin realizada de modo organizado por una institucin o sus representantes, y dirigida a las personas y grupos del entorno social en el que desarrolla su actividad. Tiene como objetivo establecer relaciones de calidad entre la institucin y los pblicos con quienes se relaciona, adquiriendo una notoriedad social e imagen pblica adecuada a sus fines y actividadesv. Este tipo de comunicacin busca la viabilidad, el progreso y la imagen pblica adecuada, en sus fines y actividades, para crear y mantener una buena percepcin ante la sociedad sobre la labor que ejerce. De la comunicacin institucional se desprende entonces, las relaciones corporativas, la reputacin corporativa y el desarrollo corporativo. 4.4.5. Relaciones Pblicas
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Las Relaciones Pblicas son definidas segn Barquero (2000) como la actividad que va dirigida a mantener, potenciar, crear o recuperar la confianza de todos y cada uno de los pblicos de los que depende una [institucin u] organizacin para obtener el xito. Para el autor, estas se ocupan de las relaciones de una organizacin, empresa, holding o colectivo determinado, con sus distintos pblicos, para la viabilidad y consecucin de unos objetivos previamente fijados, siendo parte importante de la direccin de la empresa. Tambin, segn Barquero, las Relaciones Pblicas permiten analizar tendencias, predecir sus consecuencias, asesorar a la direccin de la organizacin e instaurar programas planificados de accin que sirvan tanto al inters de la organizacin (empresa, institucin) como al de sus pblicos (accionistas, entidades bancarias, personal, clientes, proveedores, organismos oficiales, etc.)." 4.4.6. Reputacin Corporativa La reputacin, segn el DRAEvi, es la opinin o consideracin que se tiene de alguien o de algo; es el prestigio o estima en que es tenido alguien o algo. La reputacin corporativa entonces, se refiere a la opinin que los pblicos tienen a cerca de la institucin, la estima en que se tiene, sea alta o baja. Segn el profesor Javier Fernndez Aguado, Reputacin corporativa es el prestigio consolidado y fundamentado que una entidad logra ante todos sus stakeholders. Ese crdito debe estar cimentado en la respuesta acabada y pertinente tanto tcnica como tica de los compromisos asumidos por la entidad y cada uno de sus componentes por lo que se refiere fundamentalmente a los fines de la institucin.vii 4.4.7. Imagen Corporativa

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Segn Pizzolante (2003) la imagen es un fenmeno de opinin pblica que se crea a partir de la proyeccin de la cultura y la identidad corporativa. Est directamente relacionada con los pblicos de la organizacin, pues es

precisamente en la percepcin de ellos que se genera la imagen ya sea positiva o negativa. El concepto de imagen est ntimamente relacionado con los trminos identidad y reputacin; sin embargo, Norberto Mnguezviii hace una precisin conceptual en la que la identidad se define como la personalidad corporativa, es decir, aquellos rasgos esenciales que diferencian a las organizaciones; la imagen corporativa [como] el conjunto de significados que los pblicos asocian a una organizacin; y la reputacin se define como el juicio que se efecta sobre la organizacin cuando se la compara con el estereotipo de la excelencia en dicho sector. En esta investigacin se realiz un anlisis sobre la imagen corporativa del Liceo Concejo Municipal identificando las razones de la mala reputacin que ha

adquirido y que afecta la identidad institucional. En primer lugar, analizaron las percepciones de los pblicos y luego se compararon con el que hacer actual de la institucin. 4.5. Percepciones

En cuanto a la imagen corporativa, la percepcin cumple un papel muy importante, pues la asociacin de significados a la que se refiere, este primer concepto, es precisamente a la percepcin que tienen los pblicos acerca de la organizacin. En la psicologa las percepciones hacen parte de un proceso cognitivo de la conciencia que funciona para la elaboracin de juicios que, en este contexto, describen las perspectivas de los problemas en una determinada situacin social. Analizar las percepciones facilita la comprensin de estas situaciones. 4.6. Pblicos

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El concepto de pblicos fue muy importante en la realizacin del diagnstico debido a que estos fueron parte del objeto de estudio y tambin de la planificacin de mejoramiento. Normalmente se conocen dos tipos de pblicos: los internos y los externos. 4.6.1. Pblico interno: el pblico interno se refiere a todas aquellas personas que forman parte de la organizacin. En esta investigacin se trabaj con estudiantes, docentes, directivos, padres de familia y egresados.

4.6.2. Externos: el pblico externo son todas aquellas personas que no forman parte de la organizacin pero que estn estrechamente ligados a ella. Desde aqu se trabaj con lderes sociales, estudiantes y padres de familia de otras instituciones. 4.7. Plan de Comunicaciones

El plan de comunicaciones es una estrategia de la funcin administrativa que se aplica para planear, desde la comunicacin, todos los aspectos de la organizacin. La mayora de situaciones crticas que se presentan en una organizacin, se deben a la falta de elegir opciones frente al futuro de sta. Cuando no se prev lo que puede pasar en un tiempo determinado, para prevenir situaciones difciles, se pierde el control. Lo recomendable siempre, para evitar o enfrentar la crisis de una organizacin, es hacer un Plan de Comunicaciones. 5. Marco Metodolgico La imagen de esta Institucin Educativa, fue abordada en un ejercicio de investigacin, desde el mtodo cualitativo. Se realiz una investigacin de accin participativa, ubicada en el paradigma socio crtico, que permiti analizar las percepciones de los actores y darles participacin para que ayudaran a proponer acciones de mejoramiento para la institucin.

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Desde este enfoque se utilizaron como herramientas de recoleccin de informacin encuestas, grupos focales (tipo taller), entrevistas y una matriz de anlisis de medios. Este ejercicio se realiz en cuatro etapas: primero, se hizo una revisin bibliogrfica de las categoras conceptuales: entidad educativa, diagnstico, comunicacin, los mbitos de la comunicacin, percepciones, pblicos: internoexterno y plan de comunicaciones. En segundo lugar, se realiz el trabajo de campo que consisti en el diseo y la aplicacin de las herramientas metodolgicas tales como la aplicacin de la encuesta, las entrevistas, los talleres y la matriz de anlisis de medios. Luego, se analizaron cada uno de los resultados obtenidos en el trabajo de campo y por ltimo se definieron unas lneas estratgicas para la posible elaboracin de un plan de comunicaciones, tomando como base las propuestas de cada pblico. Diseo de herramientas Formato de encuestas Se realiz una encuesta aplicada a 100 participantes: pblico interno (31 estudiantes actuales del LCM). Pblico externo: (43 estudiantes de otras instituciones pblicas del municipio, 20 padres de familias de otras instituciones pblicas y 6 lderes sociales) con el objetivo de analizar la percepcin de ellos sobre la Institucin Educativa Liceo Concejo Municipal. La encuesta fue aplicada en Caucasia Antioquia del 6 al 10 de junio del 2011. Formatos de entrevistas Se realizaron nueve entrevistas semiestructuradas (aplicadas a un ex Alcalde, el rector, el coordinador, a un egresado miembro del concejo directivo, a un estudiante del concejo directivo, a una madre de familia egresada, a tres de padres actuales y al Secretario de educacin municipal). Algunas entrevistas

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ayudaron a un primer acercamiento con el problema de investigacin; otras a entenderlo. Planeacin de talleres con grupos focales Se realizaron 3 talleres con grupos focales de comunidades interpretativasixdel Liceo Concejo (los grupos elegidos y dispuestos fueron 8 docentes, 8 egresados y 3 ex alumnos). El objetivo de estos talleres fue ampliar el anlisis con percepciones de otros pblicos. Matriz de anlisis de medios y estrategias de comunicacin En la matriz de anlisis de medios se analizaron, principalmente, dos estrategias de comunicacin que son el plan de rea y el plan de aula. Cada uno se describe, se relaciona con la imagen del colegio y con su proyeccin.

6. Hallazgos y resultados Las principales lneas problemticas de la institucin identificadas en el anlisis de la percepcin de los diferentes pblicos son: 1. Baja calidad acadmica e indisciplina 2. Existe un insuficiente acompaamiento de los padres de familia Aparte de estas dos principales que se profundizarn en este informe, tambin hay otras problemticas en las que no se profundizar pero que son muy importantes a la hora de elaborar un plan de comunicaciones. Conflictos de convivencia en el clima laboral y acadmico Falta de motivacin de algunos docentes y estudiantes en la ejecucin de sus responsabilidades en los programas y proyectos de

mejoramiento institucional Hay una dbil gestin de bienestar estudiantil

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Hay una dbil concientizacin del sentido de pertenencia en el pblico interno

Las actividades fijas de fortalecimiento de insuficientes

principios y valores son

Se nota un visible desgano en los distintos entes responsables de la ejecucin de proyectos y estrategias de mejoramiento institucional

Falta de contacto y vinculacin con los egresados y ex alumnos de la institucin

Dbil gestin con los medios de comunicacin locales Existe poco reconocimiento de los logros y esfuerzos de los pblicos internos a nivel externo y de los egresados a nivel interno

Falta de acompaamiento psicolgico tanto a docentes como a estudiantes

Anlisis de problemticas

Con relacin

a la problemtica de baja calidad acadmica se identificaron

algunas percepciones a favor y en contra de la institucin por parte de sus pblicos que permiti confirmar la hiptesis de que el Liceo concejo tena mala imagen a nivel externo.

1. Baja calidad acadmica e indisciplina Encuestas

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Figura 1: Pblico Interno

Figura 2: Pblico externo

xi

En cuanto al servicio de educacin, la percepcin est segmentada. Mientras que en el pblico interno encuestado, la percepcin es completamente positiva (con un 52% que considera que es excelente y un 48% que opina que es bueno). Por el contrario, en el pblico externo la percepcin negativa tiene el mayor porcentaje (con un 42% que considera que es regular y un 19% que afirma que es malo, para un total del 61%), en este pblico, hay un porcentaje menor (24%) que tiene una percepcin positiva (el 20% considera que es bueno y el 4% excelente). Finalmente, el 14% del pblico externo no conoce este aspecto de la institucin. (Vase figuras 1 y 2).
Figura 3: Pblico Interno Figura 4: Pblico externo

Con respecto a la calidad de los docentes el 52% del pblico interno encuestado considera que es excelente y el 48 restante considera que es bueno, Por el inverso, en el pblico externo la percepcin es negativa, en mayor medida, (para

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el 39% la calidad de los profesores es regular, otro 19% considera que es mala, hay un 13% que no tienen conocimiento de el tema y el 29% restante creen que es excelente o bueno). (Vase figuras 3 y 4).
Figura 5: Pblico Interno Figura 6: Pblico externo

La opinin de los pblicos del Liceo Concejo encuestados sobre la calidad de los estudiantes es la siguiente: en el pblico interno el 49% opina que es buena, el 32% que es regular y el 19% que es excelente. Por su parte, en el pbico externo el 39% considera que es regular, el 28% que es malo, el 15% considera que es bueno, el 4% considera que es excelente y hay un 12% que no conoce este aspecto de la institucin. (Vase figuras 5 y 6).
Figura 7: Pblico interno Figura 8: Pblico externo

Otro aspecto importante es el comportamiento de los estudiantes y los docentes cuando estn por fuera de la institucin, sobre todo los estudiantes cuando portan
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el uniforme hacen una representacin significativa que influye en la reputacin corporativa. Segn esta encuesta, en el pblico interno el 52% de los estudiantes, afirma que el comportamiento es bueno, el 36% afirman que es regular y 6% que es excelente, el 6% restante no sabe. (Vase figura 7). Por su parte, el pblico externo, sobre el comportamiento de docentes y estudiantes por fuera de la institucin, el 32% afirma que es malo, el 30% que es regular, el 17% dice que es excelente, el 14% que es bueno y el 6% restante no sabe. (Vase figura 8).

Figura 9: Pblico interno

Figura 10: Pblico externo

El consumo de drogas es una problemtica social que ha permeado las instituciones educativas de Caucasia, no slo del Liceo Concejo, sino de otras instituciones, se escuchan comentarios en la comunidad y en los mismos estudiantes, del consumo de drogas dentro de los colegios. Sobre la abstinencia a este consumo se consult la opinin de los pblicos

internos y externos. El resultado fue: en el pblico interno, el 55% califica la abstinencia al consumo de estudiantes y docentes como buena, el 16% creen que

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es regular, el 10% cree que es excelente y el 10% califica como malo, el 9% restante no sabe. (Vase figura 9). En el pblico externo, el 39% califica la abstinencia de estudiantes y profesores como mala, es decir, no hay abstinencia y prevalece el consumo. El 33% considera que es regular, es decir se abstiene a veces, pero consumen, el 4% considera que es bueno, es decir, s hay abstinencia en el colegio por parte de estudiantes y docentes. El 4% califica excelente, no hay consumo segn ellos y finalmente el 20% restante no califica porque no sabe. (Vase figura 10). Un hallazgo resaltable en el anlisis de esta encuesta es que se confirma la hiptesis de que existe una percepcin negativa muy marca en el pblico externo. En general, el pblico interno tiene una buena percepcin de su imagen aunque hay alguna variacin en las opiniones sern resaltadas en el anlisis de las entrevistas. Entrevistas y material suministrado por las fuentes

Aunque la mayor parte del pblico interno, segn la encuesta, tiene una percepcin positiva sobre la calidad acadmica de la institucin, en el servicio y la calidad del talento humano, los resultados de las pruebas Icfes y Saber, confirman las percepciones del pblico externo. Segn el Plan Educativo Municipal (PEM)xii, 2010-2016, el Liceo Concejo es una de las instituciones que promueve el desarrollo del municipio por sus convenios con el Sena y Computadores para educar. Sin embargo, en las pruebas externas de los 12 establecimientos Oficiales que hay en el municipio, tres se ubican en la categora de desempeo Alto (25%), dos en Medio (16.66%), cinco en Bajo (41,66%) y dos en Inferior (16,66%).

En ste ltimo nivel se encuentra el Liceo Concejo, as lo afirm Rafael Esquivel, Secretario de educacin, segn el PEM, el Liceo Concejo, es una de las

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instituciones que ms tiene que propender por el mejoramiento acadmico, porque lleva ya muchos aos con niveles de desempeo inferiores, en los resultados de pruebas Icfes y pruebas Saber. Es fundamental trabajar en la parte acadmica, tambin, en la parte disciplinaria.

Por su parte Csar Eugenio Cardoso Calle, rector del Liceo Concejo, confirma lo anterior, afirmando: La problemtica central de este colegio es el servicio que se ofrece. No es un servicio de calidad, debido a eso tenemos los bajos resultados en las pruebas de estado. El estudiante del Liceo se acostumbr, a que las cosas se las regalaran o a obtenerlas de manera muy fcil.

En esto coincide Darwin Humberto Fernndez, coordinador acadmico del Liceo, quien afirma: en el momento las pruebas externas no nos dejan bien parados, esa es la realidad, el nivel es bajo.

Se puede notar que todos los directivos coinciden en mismo concepto de la condicin acadmica del Liceo Concejo. Sin embargo, esta problemtica no es slo del Liceo Concejo, aunque influye a nivel municipal.

En el PEM est sealado que uno de los principales problemas focales, no slo del Liceo Concejo sino de todo el municipio, es el bajo rendimiento acadmico de los estudiantes de los niveles: Bsica y Media. En el Plan, se denomina que las causas de esta problemtica son: la desnutricin en los estudiantes, la violencia intrafamiliar, el desempleo en la familia, la desintegracin familiar, el

desplazamiento forzado, las deficientes estrategias pedaggicas para impartir el conocimiento por parte de los docentes, el hacinamiento, la depresin de un nmero significativo de docentes y estudiantes, entre otras. A esto agrega el seor Cardoso, que el servicio no es satisfactorio, porque los procesos en el Liceo necesitan ser poco a poco ajustados. Encontramos

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estudiantes con desinters, apticos, con poca tradicin de estudio, que vienen de familias con dificultades bastante serias, a nivel socio econmico, por decir un solo caso, que vienen de barrios de extrema pobreza, estratos 1 y 2, a todas estas problemticas que menciono, se le suma el hecho de que los padres de familia no asistan a la institucin cuando se les llama.

Pensando en la baja calidad acadmica del Liceo Concejo y del municipio en general, se plantearon como objetivo, en el PEM, mejorar los resultados de los estudiantes en las pruebas externas, haciendo que cada institucin educativa supere de su categora de desempeo actual, en resultados ICFES y SABER, a la siguiente; entre 2011 y 2016. Es decir, que el Liceo Concejo Municipal que se encuentra en categora inferior debe, en este periodo enunciado, mejorar los resultados por lo menos al siguiente nivel, que es bajo.

Para ello el PEM tienen consignadas como estrategias: Capacitacin a docentes de las reas evaluadas por el Icfes y Saber, acerca de los parmetros y exigencias de la prueba, realizacin de simulacros institucionales y municipales con la finalidad de lograr aumentar los resultados en cada nivel.

Talleres con Docentes

Una de las causas atribuidas, por los docentes, al bajo rendimiento acadmico de los estudiantes del Liceo Concejo es la situacin de pobreza extrema y la desarticulacin familiar de estos nios. Participante 5: El rendimiento acadmico de los estudiantes de la institucin est en desventaja en comparacin con los de otras instituciones, debido al estado de pobreza en que muchos de ellos se encuentran..

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Participante 2: El rendimiento acadmico en comparacin con otras instituciones educativas es bajo, primero porque los estudiantes tienen muchas dificultades en su hogar, muchos no viven con sus padres y la mayora est en situacin de pobreza extrema.

Son interesantes estas afirmaciones, puesto que la situacin de pobreza es un factor que influye no slo, en el aprendizaje; sino no tambin, en la competencia de estos nios. Si los estudiantes debido a su condicin econmica, no estn bien alimentados y no tienen los recursos para realizar sus trabajos, su atencin y disposicin en las clases, van a ser insuficientes. Al igual que su rendimiento acadmico, obvio que van a estar descompensados en comparacin con otras instituciones, donde los estudiantes cuentan con mayor acompaamiento y con los recursos necesarios.

Aqu se necesita gestin por parte de los directivos de la institucin, de la secretara de educacin y de la misma Alcalda, para apoyar a estos estudiantes en su proceso de formacin integral.

Se necesita trabajar de una manera integral con los estudiantes, incluyendo y motivando a los padres de familia, gestionando el bienestar de los estudiantes, es decir, brindarles los recursos que demandan para su desempeo general. Tambin se requiere el compromiso de los docentes y directivos, para brindar un servicio de calidad.

Otro factor mencionado es la pereza de los estudiantes en el cumplimiento de sus compromisos. Participante 6: La situacin acadmica de los estudiantes del colegio es regular. No me gusta la pereza, de algunos estudiantes, en la lectura de obras literarias y dems labores acadmicas o disciplinarias.

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Esa situacin de pereza que menciona este docente, puede ser a causa de la falta de nutricin de los estudiantes que estn en condicin de pobreza extrema.

La mayor parte de los docentes reconocen la situacin acadmica de la institucin y hablan de las causas, mientras que la minora (2) se inclina por compararla positivamente. Se resalta la situacin de la pobreza extrema, la falta de responsabilidad y acompaamiento de los padres de familia, entre otras problemticas sociales que afectan el rendimiento acadmico de los estudiantes.

Taller con egresados

Un hallazgo muy importante es que a pesar de la falta de vinculacin de los egresados con la institucin, ellos tambin resaltan el mejoramiento disciplinario del colegio con la llegada del nuevo rector, pero la mayora considera que todava falta. Participante 1: Mi percepcin sobre la disciplina del colegio es que con la llegada del nuevo rector, ha mejorado, creo que casi en un 100% de lo que era antes. Participante 5: Yo pienso que vamos por buen camino, sin embargo, todava se necesita trabajar mucho en la parte disciplinaria que es un factor negativo para la imagen de la institucin. Participante 7: Pienso que todava hay mucha indisciplina, ha mejorado con el nuevo rector, pero falta ms, los estudiantes son muy desordenados y mantienen las instalaciones del colegio sucias, siendo que antes ese es uno de los valores que el colegio ensea y

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actualmente se nota mucho el desorden en cuanto a la basura, sobre todo en los estudiantes de primaria.

El nuevo rector junto con los nuevos coordinadores, han logrado mejoras significativas en la parte disciplinaria de la institucin. Aunque esto ha trado

algunos choques con los docentes, puesto que las estrategias usadas por los directivos, exigen ms compromiso por parte de los profesores.

Otros factores que, segn los egresados, se deben fortalecer son: la responsabilidad y el sentido de pertenencia, es uno de los factores que se debe fortalecer, sobre todo, en los estudiantes. No es un trabajo imposible pero s requiere del trabajo y compromiso de docentes y directivos. Participante 2: Pienso que algunos estudiantes, no todos, tratan de manchar el nombre de la institucin con su mal comportamiento, dentro y fuera de ella. Participante 8: La indisciplina es uno de los principales problemas del colegio, porque muchos no hacen las tareas por estar con el desorden y no es slo ahora, siempre ha sido as, que se cogen la clase de guachafita y el profesor no hace nada. Para m, aunque ha mejorado le falta y creo que deben ser ms exigentes, para que le enseen a esos pelaos a ser mejores.

La falta de seguridad y de control es otro factor que afecta la disciplina; sin embargo, actualmente se est mejorando con la construccin de la puerta principal y la vigilancia en los descansos, esto evita que los estudiantes se escapen como lo hacan antes.

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Participante 4: antes se notaba mucho el desorden, los alumnos se volaban porque no haba puerta, ni vigilancia, haban peleas en la calle con el uniforme y ste no se portaba de manera adecuada, de hecho an todava pasa.

La mayora de los egresados reconocen que el colegio ha sufrido y sufre actualmente con el problema de la indisciplina, la mayora afirma que ha mejorado y que an se debe hacer el esfuerzo por mejorar ms.

Matriz de anlisis de medios y estrategias de comunicacin

En la matriz de anlisis y estrategias de comunicacin se analizaron dos estrategias de la institucin: el plan de aula y el plan de rea. Desde estas dos tcticas se pudo identificar que en la institucin existen recursos de mejoramiento institucional.

El plan de aula es una estrategia que sirve para unificar contenidos por reas y mejorar el proceso acadmico desde preescolar hasta 11. Por su parte el plan de aula ayuda a evitar la improvisacin de clases de los docentes y a que los coordinadores acadmicos, segn el plan de rea, puedan evaluar los contenidos que cada docente transmite en cada clase.

Sin embargo, existe una desmotivacin por parte de los docentes, puesto que, la mayor parte de ellos, consideran que estos planes les exigen demasiado tiempo extra y no se les motiva, ni con el reconocimiento de su trabajo voluntario, pues algunos asisten en jornada contraria, a apoyar procesos de la institucin, o con estudiantes.

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Otro factor es que en la institucin no existan unos parmetros de control y evaluacin permanente del docente y estos tenan ms libertad de realizar actividades extra acadmicas en el tiempo de labor. Con esta nueva estrategia de control, algunos docentes han sentido un cambio abrupto de libertad a control que les ha chocado y les ha influido en el clima laboral con sus directivos.

Un hallazgo importante es que debido a estas estrategias de control el Liceo Concejo Municipal, ha mejorado significativamente los procesos. Todava falta ver a un plazo considerable, con la aplicacin constante y organizada de esos procesos, las mejoras en los resultados de las pruebas externas: Icfes y Saber.

Sin embargo, se debe mejorar la relacin entre directivos y docentes, incluyendo la motivacin o el reconocimiento del trabajo del docente para que ste no realice su labor por cumplir, sino con voluntad y nimo.

Reconocer el problema y tomar algunas medidas de control son el primer paso para salir de l, pero se requiere mucho esfuerzo, motivacin, dedicacin y

disciplina. Adems, se requiere el compromiso y acompaamiento de los padres de familia, en el proceso de formacin del estudiante.

A modo de conclusin, de esta primera lnea problemtica, se puede decir, que a nivel general, existe una conciencia de la situacin acadmica de la institucin, a excepcin de algunos estudiantes en los que se nota un auto desconocimiento o respuesta no sincera. Estn establecidas unas estrategias de mejoramiento, pero falta disciplina en el proceso, motivacin por todos los entes encargados y disposicin de los estudiantes.

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 Anlisis de problemticas

Con relacin a la segunda lnea problemtica, la falta de acompaamiento de los padres de familia, se identificaron algunas causas y consecuencias en las herramientas aplicadas.

2. Falta de acompaamiento de los padres de familia, en los procesos de formacin de los estudiantes. Encuesta
Figura 12: Pblico externo

Figura 11: Pblico Interno

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Segn la encuesta, la comunicacin entre estudiantes-profesores, profesorespadres y estudiantes padres es percibida por el pblico interno de la siguiente manera: el 52% piensa que es excelente, el 42% considera que es buena y el 6% afirma que es regular, siendo la mayor parte de las percepciones, positivas. Por el contrario, en el pblico externo encuestado la percepcin es negativa en mayor medida, el 35% considera que es regular, el 21% que es mala, un 21% cree que es buena y el 4% que es excelente. El 17% restante no tiene conocimiento sobre estos asuntos de la institucin. (Vase figuras 11 y 12).
Figura 13: Todos los pblicos

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De 100 participantes encuestados (pblico interno y externo), 53 consideran que el Liceo Concejo debe fortalecer el acompaamiento de los padres a los estudiantes, (del pblico interno 16 participantes y del pblico externo 37). (Vase figura 11). Los aspectos principales a fortalecer, segn la opinin general de los pblicos son los valores, la competitividad, mencionada en la lnea problemtica anterior, el apoyo psicolgico a estudiantes, el acompaamiento de docentes a estudiantes, la metodologa de enseanza y el acompaamiento de docentes a estudiantes. En esta lnea problemtica slo nos detendremos en este ltimo aspecto, los que no ha sido abordados se ampliarn ms adelante.

Entrevistas

Segn la encuesta, se debe fortalecer la vinculacin de los padres en el proceso de formacin como un acompaamiento continuo a los estudiantes, para mejorar la calidad del servicio de educacin. Se requiere un apoyo fundamental de la comunidad, especficamente de los padres de familia [] para lograr mejorar todo el servicio educativo. Afirma el Secretario de educacin.

Por su parte el coordinador acadmico considera que la problemtica principal de la institucin es la falta de inters de los padres de familia por los estudiantes, es decir, no hay el acompaamiento adecuado para [los] estudiantes, en el sentido de que cuando se cita a una reunin de 1700 estudiantes que [tiene la institucin], llegan alrededor de 200, 300. Y cuando se citan a solucionar algn problema tampoco [] asisten. Sobre esta situacin el rector aade que hay una costumbre y es que al padre se le llama y no asiste, hay es que obligarlo a punta de telfono o con la presin de que [van] a citarlos a Comisara de Familia o al Bienestar Familiar. Como se mencion anteriormente, esta problemtica afecta la calidad del servicio de educacin y la imagen de la institucin.

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Sin embargo, algunos padres de familia afirman que no asisten a las reuniones porque los docentes les reprochan en pblico el comportamiento de sus hijos y el nivel acadmico estos; por lo tanto, para evitar la vergenza pblica, prefieren no asistir.

Otros padres, afirman que en las reuniones de padres de familia se pierde mucho tiempo en cosas que no son de su inters, como regaar a un estudiante, delante de todos los padres, o exhibir su mal comportamiento, y que ellos estn muy ocupados trabajando como para ir a perder el tiempo con discusiones que nunca llegan a feliz trmino. Tambin, hay algunos que reconocen no entender lo que se dice en las reuniones y por eso no asisten. Estos padres se caracterizan por no haber estudiando o por tener un nivel muy bsico de estudio.

El caso menos comn es el de los padres que s estn interesados en las reuniones de sus hijos, pero algunos no tienen tiempo porque tienen muchos compromisos laborales, los dems, siempre asisten, la minora enunciada por el coordinador.

Talleres con docentes

La mayora de los docentes coinciden en la falta de acompaamiento de los padres es una debilidad de la institucin, puesto que algunos padres no son conscientes de su responsabilidad como padres y creen que el trabajo le toca slo a los docentes o a las directivas del colegio.

Participante 3: Debilidades: falta de acompaamiento de los padres de familia a sus hijos, algunos estudiantes carecen de un proyecto de vida.

Participante 4: Debilidades: No hay acompaamiento de los padres de familia a los estudiantes.

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Participante 5: Debilidades: la falta de acompaamiento de los padres a los alumnos, el bajo nivel econmico de los alumnos, el poco calor humano de los directivos.

Participante 8: Debilidades: Se debe mejorar el porte del uniforme e involucrar a los padres de familia, pues no tienen compromiso por parte de ellos con la educacin de sus hijos.

De los ocho participantes se concluye que las principales debilidades del colegio estn en la ausencia de los padres de familia en el proceso educativo de sus hijos, la persecucin administrativa con los docentes, que segn ellos hace referencia a la vigilancia que ejercen los directivos al cumplimiento de los compromisos, en la parte acadmica y disciplinaria. Adems del control con los horarios y la entrada puntual a los salones, en los cambios de clases. Resumen de hallazgos Existe una imagen negativa de la institucin, en especial, a nivel externo, a causa de algunos procesos del Liceo Concejo que se no se han desarrollado de manera adecuada. La institucin ha mejorado significativamente pero an debe fortalecer ms la comunicacin interna. La mala imagen no es la que perjudica la calidad educativa, sino, entre otros factores, la falta de sentido de pertenencia y responsabilidad de algunos actores. El Liceo Concejo Municipal no cuenta con ningn plan especfico de

comunicaciones. Como resultado de esta investigacin se proponen unas lneas estratgicas para la elaboracin posterior, en la prctica, de un plan de comunicaciones para que se implemente en su plan de mejoramiento.

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Niveles inferiores en pruebas externas: Falta de preparacin integral, en cada grado. Pereza y facilismo de los estudiantes en el aprendizaje: Falta de acompaamiento de los padres. Servicio de educacin dbil en calidad: Docentes que improvisan las clases. Desmotivacin del docente: Falta de espacios de dialogo e integracin entre los directivos y los docentes. Altos niveles de indisciplina en los estudiantes: Ausencia de apoyo psicolgico permanente.

7. Lneas

estratgicas

para

la

implementacin

de

un

plan

de

comunicaciones

De acuerdo a las problemticas identificadas en el anlisis de la percepcin de los pblicos y por las estrategias de comunicacin implementadas por la institucin se definieron las siguientes lneas generales para la implementacin de un modelo comunicacional en el Liceo Concejo: Promover el fortalecimiento de los valores y principios institucionales entre los pblicos internos para contribuir a la solucin de conflictos, al clima laboral y un mejor bienestar estudiantil. Concientizacin del sentido de pertenencia en el pblico interno Motivacin y reconocimiento a los docentes responsables de la ejecucin de proyectos y estrategias de mejoramiento institucional. Proyeccin positiva de la institucin en las redes sociales con todos sus pblicos y vinculacin de la institucin con algunos medios locales de comunicacin. Reconocimiento de los logros y esfuerzos de los pblicos de la institucin y acompaamiento psicolgico a docentes y estudiantes.

A modo de conclusin

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En el Liceo Concejo Municipal, especficamente, se poseen tericamente buenos proyectos que estn establecidas como normas y a la vez como estrategias de mejoramiento tanto acadmico como disciplinario. Todos estos, establecidos desde el Plan Educativo Municipal, desde el Plan de Mejoramiento Institucional y el PEI.

Sin embargo, se sigue viendo falta de control y motivacin acadmica de los estudiantes, la conformidad de algunos docentes por el bajo rendimiento acadmico, representado en las bajas calificaciones en las pruebas de estado, desinters de los padres de familia y la ausencia de autoridad en la aplicacin de correctivos y mecanismos de prevencin de conflictos de convivencia e indisciplina. Tambin se nota una dbil gestin y apoyo por parte de la Alcalda y la Gobernacin.

Todas estas lneas problemticas han ido mejorado a paso lento con el transcurrir de los aos y aunque el Liceo Concejo Municipal es una institucin relativamente joven an faltan una brecha muy grande por curar, en la que se requiere un esfuerzo constante por todas las partes involucradas.

Finalmente, se podra decir a modo de conclusin que la dbil proyeccin del Liceo Concejo Municipal en Caucasia se debe a que estos proyectos y estos procesos, no se han llevado a la prctica de manera eficaz y eficiente. La razn, es porque hay debilidad en los procesos de comunicacin. De esta manera, se podra resumir esto como la causa principal de la mala imagen, no la nica de la que depende, pero s la que ms incide en la falta de agilidad en el mejoramiento interno y el fortalecimiento de la proyeccin positiva.

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Norberto Mnguez Arranz es Profesor Titular de Comunicacin Audiovisual y Publicidad en la Universidad Complutense de Madrid.
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Las comunidades interpretativas, segn Sandra Carli, se refieren a sectores desplazados o subalternos (indgenas, movimientos sociales, etctera) que participan en la institucionalizacin de los saberes, lenguajes y pensamientos que ellos tienen a cerca de su comunidad o grupo social. En este caso las comunidades interpretativas hacen referencia a profesores, estudiantes, padres de familia y directivos del Liceo Concejo Municipal, que posean el conocimiento necesario para participar activamente en el proyecto. x Estudiantes Actuales del Liceo Concejo Municipal.
xi

Lderes sociales, padres de familia y estudiantes de otras instituciones. Material facilitado por la Secretara de Educacin Municipal.

xii

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