Fappa2013

Jueves 28 de febrero de 2013
DIARIO OFICIAL
(Dcima Seccin-Vespertina)
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano. JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los Artculos 17 bis Fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 43, 44, 45, 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 177, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9 de la Ley de Planeacin; 72, 74 y 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 25 y 35 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013; 1, 4, 5, 6 y 7 de la Ley Agraria y 1, 4 y 5 Fracciones I y XXVI del Reglamento Interior de la Secretara de la Reforma Agraria, hoy Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), emito las siguientes: REGLAS DE OPERACION DEL FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) PRESENTACION. El Gobierno Federal a travs de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), instrumenta el Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA), el cual forma parte de las estrategias orientadas a impulsar la integracin productiva de hombres y mujeres sin derechos agrarios que habitan en los ncleos agrarios del pas, para desarrollar actividades generadoras de empleo e ingreso, mediante aportaciones directas para el financiamiento de Proyectos Productivos que sean viables tcnica, econmica, financiera y ambientalmente sustentables, y que en su operacin participen todos/as los/as integrantes del Grupo. El Programa FAPPA coadyuva a la eliminacin de la pobreza y se articula con otras polticas pblicas transversales, orientadas a atender preferentemente a la poblacin que enfrenta condiciones de vulnerabilidad, marginacin y desigualdad como: las mujeres rurales, la poblacin indgena, las personas con discapacidad y los adultos mayores. Asimismo, el FAPPA contribuye a lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, en los mbitos econmico, social y cultural, como lo establece la Poltica Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, al promover el acceso a las mujeres rurales que habitan en los ncleos agrarios del pas al trabajo y los procesos productivos; garantizando la equidad y la eficiencia en el otorgamiento de los apoyos sin discriminacin alguna, sujetndose a esquemas de transparencia y rendicin de cuentas sobre el uso de los recursos asignados. La Secretara, a travs de este Programa, se alinea al Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, dispone en su Anexo B, los Programas del Gobierno Federal correspondientes al Ramo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que podrn apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como de los sectores Pblico, Social y Privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentacin y nutricin adecuadas de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas; minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y comercializacin promoviendo la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre. As como, la ejecucin de polticas, programas y acciones en materia de prevencin social de acuerdo a las directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la
DIARIO OFICIAL
Delincuencia, centrando los esfuerzos del Gobierno de la Repblica en los territorios con mayores condiciones de marginacin y de poblacin con mayor grado de vulnerabilidad. CAPITULO 1. Glosario. ARTICULO 1. Para los efectos de las presentes Reglas de Operacin y de su aplicacin, se entender por: I. Acta de Entrega-Recepcin: Documento comprobatorio mediante el cual se formaliza y acredita la entrega del recurso correspondiente a los apoyos autorizados a los Grupos Beneficiarios por el Comit Tcnico; Aplicacin de Criterios de Focalizacin: Anlisis que realiza la Coordinacin a los Proyectos Validados, con base en los datos proporcionados por diversas Dependencias o Entidades del Gobierno Federal, ponderando las condiciones de vulnerabilidad y marginacin del lugar donde se planea ejecutar el Proyecto Productivo; Aplicacin de los Recursos: Inversin de la Aportacin Directa en los conceptos definidos en el Proyecto Productivo; Aportacin Directa: Recurso Federal autorizado bajo el concepto de subsidio de inversin previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, que se otorga a los Grupos Beneficiarios, para la implementacin de Proyectos Productivos; Asistencia Tcnica: Actividad profesional de carcter privado, por medio de la cual las personas inscritas en el Padrn de Tcnicos Habilitados de la Secretara, asisten a los Grupos en su conformacin, integracin, formulacin del Proyecto Productivo, registro de la solicitud, entrega de documentacin en ventanilla, implementacin del mismo, otorgan la asesora programada en el Anexo B, presentacin del Informe General de la Aplicacin del Recurso y su acompaamiento; Beneficiario/a: Integrante de algn Grupo que cuenta con un Proyecto Autorizado y pagado; Capacitacin: Procedimiento que permite a los Grupos acceder a un espacio de enseanzaaprendizaje, proporcionndoles herramientas terico-prcticas que buscan facilitar su inclusin y permanencia en los Proyectos Productivos, dndoles a conocer sus derechos y obligaciones como Beneficiarios/as del Programa; Cdula de Supervisin: Documento que permite recabar informacin del Proyecto Productivo y del Grupo; Clave de Registro: Secuencia de smbolos alfanumricos que asigna el Sistema de Captura de Proyectos Productivos al momento de concluir el registro de la solicitud de apoyo del Grupo; Comit Tcnico: Organo colegiado rector y de mxima decisin del Programa; Constancia de Capacitacin: Comprobante documental que entrega el/la Gua CAAS al Grupo que ha cumplido con la Capacitacin; Constancia de Vecindad: Documento expedido por el Comisariado Ejidal o por el Comisariado de Bienes Comunales o por Autoridad Local competente, a travs del cual se informa que el/la integrante del Grupo que la exhibe, habita en el Ncleo Agrario registrado en el Anexo A; Contrasea: Clave personal, confidencial e intransferible, que el/la Tcnico/a crea para ingresar al SICAPP, lo que da certeza de que la informacin proporcionada es de su responsabilidad; Contrato de Asistencia Tcnica (Anexo D): Acuerdo de voluntades celebrado, entre los/as integrantes del Grupo y el/la Tcnico/a responsable de la elaboracin, asesora y acompaamiento del Proyecto Productivo; Convocatoria: Documento que contiene plazos, requisitos y condiciones para participar en el Programa; Coordinacin: La Direccin General de Coordinacin, Unidad Administrativa de la Secretara, responsable de la ejecucin del Programa; CUHA (Clave Unica de Habilitacin): Secuencia de smbolos alfanumricos que asigna la Coordinacin a las personas que cumplan con los requisitos previstos en los Lineamientos para la Habilitacin de Tcnicos;
II.
III. IV.
V.
VI. VII.
VIII. IX. X. XI. XII.
XIII. XIV.
XV. XVI. XVII.
Jueves 28 de febrero de 2013 XVIII.
DIARIO OFICIAL
CURP (Clave Unica de Registro de Poblacin): Documento expedido por la Secretara de Gobernacin en el que se visualiza la Clave Unica de Registro de Poblacin de la persona a la que se le suscribe; Delegacin: Unidad Administrativa adscrita a la Secretara en cada Entidad Federativa y en el Distrito Federal; Delegado/a: Representante de la Secretara en cada Entidad Federativa y el Distrito Federal; Dictaminacin: Anlisis que realiza el Equipo Dictaminador de la solicitud registrada del Proyecto Productivo y sus anexos, por el que se determina su viabilidad y se establece una calificacin en un rango de 0 a 100 puntos, considerando los perfiles de Mercado, Tcnico, Sustentabilidad Ambiental y Financiero; Enlace: Prestador/a de Servicios Profesionales que coadyuva, desde la Delegacin, en la atencin a solicitantes de apoyo y Beneficiarios/as, a travs de la orientacin y la gestin que requiere la operacin del Programa; Equidad de Gnero: Principio conforme el cual las mujeres y los hombres acceden con justicia e igualdad al uso, control y beneficio de los bienes, servicios, recursos y oportunidades de la sociedad, as como a la toma de decisiones en todos los mbitos de la vida social, econmica, poltica, cultural y familiar; Equipo Dictaminador: Prestadores/as de Servicios Profesionales contratados/as por la Secretara, con cargo al gasto de operacin del Programa, responsables de verificar y otorgar calificacin a un Proyecto Productivo presentado por el Grupo y su Tcnico/a; Formato de Ingreso de Proyecto Productivo (Anexo B): Documento requisitado por el/la Tcnico/a que contiene las especificaciones de los cuatro perfiles que integran el Proyecto Productivo; Grupo: Conjunto de hombres y/o mujeres con 18 aos o ms de edad que habitan el mismo Ncleo Agrario, en condiciones socioeconmicas desfavorables, integrados de manera organizada para implementar un Proyecto Productivo; Giro: Actividad econmica a la que corresponde el Proyecto Productivo;
XIX. XX. XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV. XXVI.
XXVII.
XXVIII. Grupo Beneficiario: Personas organizadas para el desarrollo de un Proyecto FAPPA que cuentan con autorizacin de recursos por parte del Comit Tcnico, con suficiencia presupuestal y, en su caso, que haya demostrado congruencia en la informacin recabada en la Supervisin Previa que se le practique, para la implementacin del Proyecto Productivo presentado para su apoyo; XXIX. Gua CAAS (Capacitacin, Asistencia y Seguimiento): Prestador/a de Servicios Profesionales contratado/a por la Secretara, con la responsabilidad de capacitar a los Grupos Beneficiarios, as como coadyuvar en la operacin del mismo, cuyas funciones son supervisadas por el/la Delegado/a y avaladas por la Coordinacin; Igualdad de Oportunidades: Acciones encaminadas a remediar las diferencias, inequidades y desventajas que limitan el acceso de las mujeres y hombres al Programa; Informe General de la Aplicacin del Recurso: Documento que de forma obligatoria, deber presentar el Grupo Beneficiario por el Programa para acreditar la inversin en el Proyecto Productivo; Lineamientos (Lineamientos para la Habilitacin al Padrn de Tcnicos de los Programas FAPPA y PROMUSAG): Conjunto de disposiciones normativas que tienen la finalidad de establecer los requisitos, plazos y trminos para incorporarse al Padrn de Tcnicos Habilitados, as como definir los derechos, obligaciones y sanciones de los mismos, publicados en la pgina electrnica de la Secretara www.sedatu.gob.mx;
XXX. XXXI.
XXXII.
XXXIII. Ncleo Agrario: Territorio que comprende los Ejidos o Comunidades inscritos en el Registro Agrario Nacional ingresados al SICAPP, por ser elegibles para participar en el Programa; XXXIV. Padrn de Tcnicos Habilitados: Listado de personas capacitadas, independientes a la Secretara, que cumplieron con los requisitos previstos en los Lineamientos; XXXV. Perspectiva de Gnero: Metodologa y herramienta conceptual que permite identificar, cuestionar y valorar la discriminacin, desigualdad y exclusin de las mujeres y hombres, que se pretende justificar con base en las diferencias biolgicas, sociales y culturales entre mujeres y hombres, as como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de gnero y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construccin de la Equidad de Gnero;
DIARIO OFICIAL
XXXVI. Programa: Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios; XXXVII. PROMUSAG (Programa de la Mujer en el Sector Agrario): Programa del Gobierno Federal a cargo de la Secretara; XXXVIII. Proyecto Autorizado: Es el Proyecto que ha sido aprobado en sesin de Comit Tcnico, en razn de que ha sido validado; XXXIX. Proyecto Productivo: Actividad econmica socialmente rentable, que es ejecutada de manera organizada por un Grupo de nueva implementacin, para producir, comercializar u otorgar bienes y servicios a terceros; XL. XLI. XLII. Reglas: Reglas de Operacin del FAPPA 2013; Secretara: Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; SICAPP (Sistema de Captura de Proyectos Productivos): Plataforma informtica disponible en la pgina electrnica de la Secretara www.sedatu.gob.mx, mediante la cual se registran las solicitudes de Proyectos Productivos; Supervisor/a: Prestador/a de Servicios Profesionales responsable de verificar la existencia y condiciones de operacin del Proyecto Productivo; y Tcnico/a: Persona independiente registrada en el Padrn de Tcnicos Habilitados, que no forma parte de la estructura orgnica de la Secretara, responsable de la elaboracin y registro del Proyecto, encargado/a de otorgar acompaamiento al Grupo, de acuerdo a lo previsto en los Lineamientos.
XLIII. XLIV.
CAPITULO 2. Objetivos. 2.1 General. ARTICULO 2. Contribuir a la generacin de empleo e ingreso de mujeres y hombres con 18 aos o ms, que habitan en Ncleos Agrarios, mediante la implementacin de Proyectos Productivos. 2.2 Especficos. ARTICULO 3. Son objetivos especficos del Programa: I. II. III. IV. V. Apoyar Proyectos Productivos, preferentemente aquellos de tipo agroalimentario; Otorgar Capacitacin a los Grupos Beneficiarios; Verificar las condiciones fsicas y tcnicas de los Proyectos Productivos mediante la Supervisin Previa; Dictaminar la viabilidad de los Proyectos Productivos presentados; y Dar seguimiento a los Proyectos Productivos apoyados para determinar su estatus de operacin.
CAPITULO 3. Lineamientos. 3.1 Cobertura. ARTICULO 4. El Programa tendr una cobertura nacional con el fin de atender a la poblacin asentada en Ncleos Agrarios. 3.1.1 Focalizacin. ARTICULO 5. Se considerar el grado de marginacin y vulnerabilidad para establecer el Proyecto Productivo, buscando atender preferentemente a: I. II. III. IV. V. VI. Los municipios considerados en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE) (Anexo F); Los municipios contemplados por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; Los Proyectos Productivos de tipo agroalimentario; Los Municipios que forman parte de las Zonas de Atencin Prioritaria (ZAP), determinados por SEDESOL; Los municipios marginados que se ubican en zonas forestales (PROARBOL); Municipios indgenas del catlogo emitido por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI);
DIARIO OFICIAL
VII. Las ocho entidades con mayor rezago social determinadas por el Consejo Nacional para la Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL); y VIII. Los Grupos que integren a personas con discapacidad, adultos mayores y/o madres solteras. 3.2 Poblacin objetivo. ARTICULO 6. Las mujeres y hombres con 18 aos o ms, al momento del registro de la solicitud, que residan en el mismo Ncleo Agrario, que no sean ejidatarios/as o comuneros/as y que no hayan sido apoyados/as en los ltimos cinco ejercicios fiscales por los Programas FAPPA o PROMUSAG. ARTICULO 7. Son Beneficiarios/as del Programa los/as integrantes del Grupo cuyo Proyecto Productivo ha sido autorizado y pagado. 3.3 Requisitos de Participacin. ARTICULO 8. Para poder participar en el Programa el Grupo requiere: a) Constituirse en cualquiera de sus dos modalidades: I. II. b) c) Sin formalidad jurdica, integrados con un mnimo de tres y hasta seis integrantes. Legalmente constituidos en figuras asociativas, con un mnimo de siete integrantes, sin lmite mximo.
Implementar el Proyecto Productivo en el mismo Ncleo Agrario en el que habitan los integrantes del Grupo, que coincidir con el capturado en el SICAPP; y Ingresar la solicitud de apoyo en el SICAPP, a travs de su Tcnico/a, de acuerdo a los plazos establecidos en la Convocatoria.
ARTICULO 9. Para formalizar la solicitud de apoyo, al menos uno de los integrantes del Grupo requiere presentarse en la Delegacin Estatal de la Secretara con el/la Tcnico/a que la registr, en la fecha y hora sealadas en el Acuse de Registro, presentando la siguiente documentacin, en original y copia, para cotejo: I. II. Acuse de Registro expedido por el SICAPP; Formato de Solicitud de Proyecto Productivo, debidamente firmado por cada integrante del Grupo. En caso de no saber escribir, en el sitio correspondiente, debern colocar la marca de la huella de su dedo pulgar (Anexo A); Formato para Ingreso de Proyecto Productivo (Anexo B); Credencial de Elector (IFE) de cada uno/a de los/as integrantes, en la que, en el apartado de domicilio, mencione el respectivo Ncleo Agrario registrado en el SICAPP. En caso de que la credencial no precise el Ncleo Agrario registrado en el Anexo A, adicional y obligatoriamente deber presentar la Constancia de Vecindad que indique que el/la respectivo/a integrante habita en el Ncleo Agrario donde se desarrollar el Proyecto Productivo. No se aceptarn comprobantes de credenciales de elector en trmite; Clave Unica de Registro de Poblacin (CURP) de cada integrante del Grupo; Acta de Asamblea debidamente firmada donde se manifieste la constitucin del Grupo, el nombre del mismo, los nombres de sus integrantes y a quienes corresponde asumir los cargos de Presidente/a, Secretario/a y Tesorero/a. Para los Grupos que soliciten ms de $180,000.00 (ciento ochenta mil pesos 00/100 m.n.) y hasta $270,000.00 (doscientos setenta mil pesos 00/100 m.n.), es obligatoria la presentacin del Acta Constitutiva correspondiente, en la que se mencione el tipo de sociedad que hayan elegido;
III. IV.
V. VI.
VII. Croquis de macro y micro localizacin a detalle del lugar donde se ubicar el Proyecto Productivo; y VIII. Anexar al menos dos fotografas del domicilio registrado para la instalacin y desarrollo del Proyecto Productivo. 3.4 Procedimiento de seleccin. 3.4.1 Criterios de elegibilidad. ARTICULO 10. La Coordinacin realizar la seleccin de los Proyectos Productivos atendiendo a los siguientes criterios:
DIARIO OFICIAL
A cada Proyecto Productivo se le asignar una calificacin global en una escala de 0 al 100. La cual se ponderar de la siguiente manera: Dictaminacin: 50 por ciento; y Focalizacin por marginacin y vulnerabilidad: 50 por ciento.
3.5 Caractersticas de los apoyos (Tipo y monto). ARTICULO 11. Los apoyos consisten en Aportaciones Directas que sern otorgadas para la inversin en Proyectos Productivos y su respectiva Asistencia Tcnica, de la siguiente manera: I. II. Para Grupos sin formalidad jurdica, el monto mximo del apoyo para conceptos de inversin ser de $180,000.00 (ciento ochenta mil pesos 00/100 m.n.); Para Grupos Legalmente Constituidos, el monto mximo del apoyo para conceptos de inversin ser de $270,000.00 (doscientos setenta mil pesos 00/100 m.n.). Para efectos de clculo, exclusivamente, los montos establecidos en este prrafo y el anterior, sern estimados en razn de $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 m.n.) por integrante, lo que no implica que el monto ser divisible en ningn caso; Adicionalmente se otorgar al Grupo Beneficiario hasta el equivalente al 10% (diez por ciento) de la Aportacin Directa autorizada, para el pago de honorarios al/la Tcnico/a, a cambio de la elaboracin del Proyecto Productivo, el otorgamiento de Asistencia Tcnica, asesora en la ejecucin del Proyecto y para acompaamiento al Grupo en la presentacin del Informe General de la Aplicacin del Recurso;
III.
ARTICULO 12. Los recursos del Programa otorgados como Aportacin Directa para la implementacin de los Proyectos Productivos no podrn ser destinados a: I. II. III. IV. Pago de mano de obra o jornales, excepto en los Proyectos de Giro Agrcola, en los que podrn destinar hasta el 15% del monto total otorgado; Invertir ms del 30% del apoyo en conceptos de construccin, remodelacin y/o acondicionamiento, a excepcin de los casos que la Coordinacin considere pertinente revalorar; Gastos indirectos, como mercadotecnia, difusin, gastos administrativos, capacitacin adicional, independientemente del nombre que se les d; y Vehculos de transporte pblico y tractores.
Los gastos de inversin indirecta que requiera el Proyecto debern ser aportados por el Grupo. ARTICULO 13. Con base en la disponibilidad presupuestaria del Programa, se apoyarn aquellos Proyectos Productivos que, como resultado del procedimiento de seleccin establecido en las presentes Reglas, hayan sido autorizados por el Comit Tcnico. 3.6 Disponibilidad y distribucin de recursos. ARTICULO 14. Los recursos que se asignen para la ejecucin del Programa, a travs del Presupuesto de Egresos de la Federacin, se distribuirn de la siguiente manera: I. II. Cuando menos el 91.79% del monto total asignado al Programa, se destinar a la inversin de Proyectos Productivos. Hasta el 8.21% del monto total asignado al Programa, se destinar a otros gastos.
3.7 Derechos y Obligaciones. 3.7.1 Derechos. ARTICULO 15. Son derechos del Grupo Beneficiario: I. II. III. IV. Recibir copia de su Proyecto Productivo de parte de su Tcnico/a, una vez ingresado al SICAPP; Recibir las observaciones, de forma y no de fondo a su Proyecto Productivo, a travs de su Tcnico/a, en caso de ser Sujeto a Correccin; Recibir la Capacitacin y la Constancia respectiva, una vez que el Grupo acredite su asistencia; Recibir la Aportacin Directa para su Proyecto Productivo y para la Asistencia Tcnica, siempre y cuando cumpla con todos los aspectos normativos y de procedimiento, previos a la liberacin del recurso;
Jueves 28 de febrero de 2013 V. VI.
DIARIO OFICIAL
Recibir del/la Tcnico/a el comprobante respectivo por el pago de la Asistencia Tcnica; Solicitar a la Coordinacin el cambio de Tcnico/a;
VII. Solicitar el cambio de domicilio del Proyecto, dentro del mismo Ncleo Agrario, siempre que se acuerde en Acta de Asamblea firmada por todos/as los/as integrantes y que lo valide la Delegacin; VIII. Recibir asesora para la gestin de recursos complementarios al Proyecto Productivo, por parte del personal de la Delegacin o de la Coordinacin, ante otras instituciones pblicas, en los diferentes mbitos de gobierno; y IX. Presentar las quejas y denuncias que estimen pertinentes, relativas a la aplicacin y desarrollo del Programa.
3.7.2 Obligaciones. ARTICULO 16. Son obligaciones del Grupo Beneficiario, sin detrimento de las dems sealadas en las presentes Reglas: I. II. III. Cumplir con todos los requisitos y etapas previstos en las presentes Reglas; Atender los requisitos administrativos y observar la legalidad de todos y cada uno de los documentos que proporcione; Cumplir con la Capacitacin antes de la Entrega del Recurso, con una asistencia no menor al 80% de los/as integrantes del Grupo. Para el caso de Grupos de tres y cuatro integrantes, se tendr por atendida esta obligacin con la asistencia de dos y tres integrantes, respectivamente; Presentar en la Delegacin el Informe General de la Aplicacin del Recurso que avale la inversin en el Proyecto Productivo por el monto total de la Aportacin Directa, dentro de los sesenta das naturales posteriores a la firma del Acta de EntregaRecepcin del recurso; Permitir las visitas de supervisin, seguimiento, evaluacin y auditora que realice la Coordinacin o terceros (Auditora Superior de la Federacin, Organos de Fiscalizacin del Poder Ejecutivo Federal, Organismos Internacionales e instituciones contratadas para tal fin), en el lugar donde se desarrolle el Proyecto Productivo; Dedicar por lo menos un ao a la implementacin del Proyecto Productivo;
IV.
V.
VI.
VII. En caso de desistimiento o defuncin de alguno/a de los/as integrantes antes de la entrega de la Aportacin Directa, debern presentar en sustitucin a un/a nuevo/a integrante que debe ser residente del Ncleo Agrario en donde se desarrollar el Proyecto; una vez entregada la Aportacin Directa al Grupo, la sustitucin es opcional; VIII. Utilizar los recursos otorgados por el Programa, exclusivamente para el desarrollo del Proyecto Productivo, respetando los conceptos de inversin autorizados por el Comit Tcnico. No se autorizarn cambios de Giro. Si no existen condiciones para implementarlo, el Grupo deber devolver la Aportacin Directa a la Coordinacin para su reasignacin correspondiente o su reintegro a la Tesorera de la Federacin; IX. X. Atender, en tiempo y forma, los requerimientos que por escrito o a travs del correo electrnico registrado en el SICAPP, les formule la Coordinacin o la Delegacin; y Presentar por escrito ante la Delegacin, Acta de Asamblea debidamente firmada por todos/as los/as integrantes, informando los asuntos relevantes que afecten la integracin del Grupo o la operacin del Proyecto.
CAPITULO 4. Instancias Participantes. 4.1 Comit Tcnico. ARTICULO 17. El mximo rgano de decisin del Programa ser el Comit Tcnico, el cual estar integrado por los/as siguientes integrantes titulares: Presidente/a: Titular de la Secretara; Secretario/a Ejecutivo/a: Titular de la Subsecretara de Poltica Sectorial; Secretario/a Tcnico/a: Titular de la Coordinacin; Vocales: Por la Secretara el/la Titular de la Oficiala Mayor, el/la Jefe/a de la Unidad de Asuntos Jurdicos, el/la Director/a General de Coordinacin de Delegaciones y el/la Director/a General de Poltica y Planeacin
DIARIO OFICIAL
Agraria. Y del sector, el/la Procurador/a Agrario/a (PA), el/la Director/a en Jefe del Registro Agrario Nacional (RAN) y el/la Titular del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE). Estos integrantes contarn con derecho a voz y voto. Invitado/a: El/la Titular del Organo Interno de Control en la Secretara, o la persona que ste/a designe, slo con derecho a voz. ARTICULO 18. El Comit Tcnico sesionar una vez por bimestre con carcter ordinario y programar las sesiones extraordinarias que sean necesarias para desahogar los asuntos que lo ameriten. Se convocar como mnimo con tres das de anticipacin a sesiones ordinarias y con veinticuatro horas para sesiones extraordinarias. ARTICULO 19. En caso de ausencia de algn integrante titular en las sesiones del Comit Tcnico, ste designar un suplente mediante oficio de representacin, quien tendr las facultades y obligaciones del titular y debiendo ser servidor/a pblico/a de estructura con un nivel mnimo de Director/a de Area. ARTICULO 20. El qurum legal del Comit Tcnico se integrar con la asistencia de cuando menos la mitad ms uno de sus integrantes con derecho a voto, siempre que se encuentre presente el/la Presidente/a o su suplente. Los acuerdos del Comit Tcnico se aprobarn por mayora de votos; en caso de empate en la votacin, el/la Presidente/a tendr voto de calidad. ARTICULO 21. Los/as integrantes del Comit Tcnico, por el desempeo de sus funciones en el mismo, no recibirn pago alguno, por tratarse de cargos de carcter honorfico. ARTICULO 22. El Comit Tcnico, tiene las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. Conocer las modificaciones que se realicen a las Reglas; Conocer la Convocatoria en la que se establecen los plazos y condiciones para la recepcin de solicitudes de apoyo a Proyectos Productivos; Autorizar el apoyo de los Proyectos Productivos; Conocer los Trminos de Referencia para que, con base en la normativa establecida en la legislacin aplicable, se lleve a cabo la contratacin de la Evaluacin Externa; Conocer la cancelacin de los apoyos previamente autorizados, la reactivacin de Proyectos y autorizar la reasignacin de los recursos del Programa: Aprobar el Orden del Da de las sesiones;
VII. Aprobar acuerdos para cumplir en tiempo y forma con los objetivos del Programa; VIII. Tomar conocimiento del seguimiento a los acuerdos o recomendaciones autorizados; IX. X. XI. Ratificar las actas de las sesiones; Resolver sobre la interpretacin y lo no previsto en las presentes Reglas; y Las dems establecidas en otros ordenamientos.
4.2 La Coordinacin. ARTICULO 23. La Coordinacin es la unidad responsable de la operacin del Programa y tiene las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. Integrar y administrar el Padrn de Tcnicos Habilitados; Elaborar, modificar, adicionar y publicar los Manuales; Coordinar la recepcin de solicitudes y documentacin requerida con apoyo de las Delegaciones para formalizar la peticin de apoyo en ventanilla; Seleccionar con base en los criterios de elegibilidad y montos de apoyos descritos en las presentes Reglas, los Proyectos Productivos que habrn de presentarse para su autorizacin al Comit Tcnico; Llevar a cabo acciones de supervisin previa a nivel nacional, con base en los elementos humanos y presupuestarios con los que cuente, con la finalidad de verificar que la informacin registrada en la solicitud sea congruente con la realidad y, en caso contrario, proceder a la cancelacin de los Proyectos Productivos con recursos autorizados;
V.
Jueves 28 de febrero de 2013 VI.
DIARIO OFICIAL
Coordinar las visitas de supervisin en campo con apoyo de la Delegacin, con el fin de constatar el cumplimiento de los objetivos del Programa, que permitan conocer el estado de operacin de los Proyectos Productivos y el desempeo de los/as Tcnicos/as; Solicitar a la Delegacin los documentos necesarios, en los casos que se requiera verificar la informacin del Proyecto; Disear la Capacitacin para los/as Beneficiarios/as; Realizar la Capacitacin a los Grupos y la entrega de la Constancia de Capacitacin, con apoyo del/la Delegado/a y del/la Gua CAAS; Aperturar las cuentas bancarias de los Grupos Beneficiarios; Instruir la liberacin de recursos a los Grupos Beneficiarios; Cancelar solicitudes de apoyo con base en las disposiciones contenidas en las presentes Reglas y notificar al Comit Tcnico; Promover acciones de coordinacin con dependencias, entidades, instituciones pblicas o privadas, que coadyuven en el cumplimiento de los objetivos del Programa, en los casos que resulte procedente; Elaborar las adiciones y modificaciones a las Reglas del Programa; Emitir las Convocatorias requeridas por el Programa; Proponer al Comit Tcnico la interpretacin del contenido de las presentes Reglas y sobre lo no previsto en las mismas; Aprobar los Trminos de Referencia para las evaluaciones externas a las que se sujete el Programa de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social y el Programa Anual de Evaluacin (PAE) que emita el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL);
VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
XIV. XV. XVI. XVII.
XVIII. Promover la participacin de los Grupos en eventos donde se impulse la comercializacin de los productos o servicios que ofrezcan, as como en aquellos que se proporcionen capacitaciones adicionales o desarrollo de habilidades; y XIX. Las dems que las disposiciones aplicables le confieran, y las que le encomienden sus superiores jerrquicos.
4.3 La Delegacin. ARTICULO 24. El/la Delegado/a coadyuvar con la Coordinacin en la ejecucin del Programa, con las siguientes facultades y atribuciones: I. II. III. Difundir en lugar visible de la Delegacin el Padrn de Tcnicos Habilitados correspondiente a su entidad federativa; Brindar informacin a los Grupos que acudan a la ventanilla, que permita a sus integrantes conocer cmo opera el Programa, as como sus derechos y obligaciones; Recibir, en coordinacin con el/la Enlace y dems personal que designe, las solicitudes de apoyo registradas, verificar que se cumpla con los requisitos establecidos en los criterios de elegibilidad de las presentes Reglas y cotejar los datos registrados y copias presentadas, con los documentos originales respectivos; Validar la documentacin resguardada, la correcta identidad y nombre de los/as integrantes del Grupo para realizar las modificaciones en la documentacin y notificar posteriormente a la Coordinacin; Integrar, con apoyo del/la Enlace, los expedientes de los Grupos solicitantes y resguardarlos; Al cierre del Programa, publicar en lugar visible de las instalaciones de la Delegacin, los listados de Claves de Registro de las solicitudes que fueron apoyadas por el Comit Tcnico; Coadyuvar con la Coordinacin en el desarrollo de la Supervisin de los Proyectos Productivos apoyados; Coordinar y supervisar a los/as Prestadores de Servicios Profesionales vinculados al Programa para que desarrollen las actividades que les fueron asignadas;
IV.
V. VI. VII. VIII.
10 IX. X. XI. XII. XIII. XIV.
DIARIO OFICIAL
Notificar a los/as Tcnicos/as, por cualquier medio disponible, la sancin a que sean sujetos/as por irregularidades en su actuar u omisiones en la prestacin de sus servicios; Coordinar la Capacitacin que se otorga a los Grupos Beneficiarios, previo a la entrega de los recursos y con apoyo del/la Gua CAAS, hacer entrega de la Constancia de Capacitacin; Asistir y apoyar a la Coordinacin en el procedimiento para la entrega de recursos a los Grupos Beneficiarios; Recabar el comprobante de entrega del apoyo, mediante la elaboracin y formalizacin del Acta de Entrega-Recepcin de la Aportacin Directa, en tres tantos originales con las firmas respectivas; Promover la conciliacin de los conflictos que sean de su conocimiento, que se presenten al interior de los Grupos o de stos con el/la Tcnico/a; Validar los cambios y modificaciones previstos para el Acta de Entrega-Recepcin de recursos, con base en la informacin presentada por el Grupo en ventanilla y el expediente bajo su resguardo y notificar a la Coordinacin, para los efectos a que haya lugar; Validar los cambios de domicilio de un Proyecto Productivo a efecto de que no salga del Ncleo Agrario en el que fue autorizado y notificar a la Coordinacin; Emitir, con base en la informacin proporcionada por la Delegacin Estatal del Registro Agrario Nacional de su entidad federativa, opinin en los casos en los que el polgono del Ncleo Agrario sealado por el Grupo para implementar el Proyecto Productivo no est plenamente certificado o delimitado; Recibir y revisar el Informe General de la Aplicacin del Recurso (Anexo E), resguardar el original y enviar copia a la Coordinacin;
XV. XVI.
XVII.
XVIII. Promover y gestionar ante las autoridades locales correspondientes, las medidas que garanticen la ejecucin, supervisin y comprobacin de recursos en los Proyectos Productivos; y XIX. Las dems que las disposiciones aplicables le confieran.
4.4 Otros/as Participantes. 4.4.1 Tcnicos/as. ARTICULO 25. La Coordinacin, con base en los Lineamientos, incorporar a su Padrn de Tcnicos a aquellas personas que acrediten tener la experiencia y la capacidad requeridas para la Formulacin de Proyectos Productivos, as como para brindar Asistencia Tcnica a los Grupos de hombres y mujeres que resulten Beneficiarios/as del Programa. Los/as Tcnicos/as se sujetarn a lo siguiente: I. II. III. Otorgar la Asistencia Tcnica y elaborar el Proyecto Productivo; Firmar con el Grupo Beneficiario el Contrato de Asistencia Tcnica (Anexo D) y cumplirlo en sus trminos; Para los Programas FAPPA y PROMUSAG, slo podrn ingresar en el SICAPP un mximo de quince Proyectos Productivos (siete del FAPPA y ocho del PROMUSAG), de cuyo total slo ocho podrn ser del Giro Pecuario; Slo podrn registrar solicitudes de Proyectos Productivos ubicados en la entidad federativa que sealen como su residencia o domicilio personal; De preferencia, debern tener conocimiento en temas de Equidad y Perspectiva de Gnero; Realizar las gestiones necesarias para que los Grupos presenten en la Delegacin el Informe General de la Aplicacin del Recurso autorizado;
IV. V. VI.
VII. Entregar al Grupo el comprobante correspondiente al pago de sus servicios profesionales otorgados por la Asistencia Tcnica del Proyecto Productivo; VIII. En caso de que el Grupo solicite su cambio, el/la Tcnico/a sustituido/da tendr derecho a recibir, de dicho Grupo, la cantidad de $3,000.00 (tres mil pesos 00/100 m.n.) por la elaboracin del Proyecto, a menos que le haya pagado por anticipado este concepto; y IX. Les aplicarn los derechos, obligaciones y sanciones previstos en los Lineamientos.
4.5 Coordinacin Institucional.
DIARIO OFICIAL
11
ARTICULO 26. La Secretara podr establecer mecanismos de coordinacin con otras Dependencias para garantizar que el Programa no se contraponga, afecte o presente duplicidades con otros Programas o acciones del Gobierno Federal. ARTICULO 27. La Coordinacin Interinstitucional buscar potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos, as como establecer acciones que permitan el fomento de la Igualdad de Gnero, a travs de otros rdenes de Gobierno y otras Dependencias de la Administracin Pblica Federal, en trminos de los convenios que en su caso se suscriban. CAPITULO 5. Operacin. 5.1 Procedimiento. 5.1.1 Convocatoria. ARTICULO 28. Los requisitos, plazos y trminos para participar en el Programa se darn a conocer en la Convocatoria que para el efecto se expida, la cual se difundir en la pgina electrnica de la Secretara, www.sedatu.gob.mx, una vez que sea publicada en el Diario Oficial de la Federacin. 5.1.2 Registro de Solicitudes. ARTICULO 29. El/la Tcnico/a realizar la captura de datos para el registro de solicitudes, a travs del SICAPP, disponible en la pgina electrnica de la Secretara, www.sedatu.gob.mx, con base en la informacin, datos y documentacin proporcionados por el Grupo. En archivos electrnicos adjuntos, el/la Tcnico/a ingresar al SICAPP: 1. 2. 3. La corrida financiera en hoja de clculo *.xls *.xlsx (Excel); Los perfiles de Mercado, Tcnico y Sustentabilidad Ambiental, en procesador de texto *.doc o *.docx (Word); Las cotizaciones, la macro y micro localizacin del Proyecto Productivo, el diagrama de distribucin de reas y las dos fotografas del domicilio en que ser instalado el Proyecto Productivo, todos en formato de imgenes *.jpg o *.png.
ARTICULO 30. El/la Tcnico/a es responsable de la correcta captura de la informacin registrada y acepta las consecuencias que de la misma se deriven. ARTICULO 31. Una vez concluida la captura de la informacin, el SICAPP emitir un acuse con la Clave de Registro, en el que se sealar el lugar, fecha y hora en que deber presentarse el Grupo en la Delegacin Estatal, para hacer entrega de la documentacin sealada en los requisitos de participacin de las presentes Reglas. ARTICULO 32. La Clave de Registro no implica ninguna obligacin de pago o apoyo por parte de la Secretara, ya que tal determinacin depender del resultado final del cumplimiento de los requisitos que se anexen al Proyecto Productivo, de su apego a los criterios de seleccin establecidos en las presentes Reglas, as como de la disponibilidad presupuestal del Programa. ARTICULO 33. Durante el periodo de recepcin de solicitudes en la ventanilla, el/la Delegado/a con apoyo de los/las Enlaces, validarn la informacin contenida en el SICAPP capturada por el/la Tcnico/a y recibirn las copias de los documentos cotejndolas con los originales presentados por el Grupo, mismas que conformarn el expediente del Proyecto. ARTICULO 34. Los Proyectos Productivos que hayan cumplido satisfactoriamente con la confronta y revisin de la documentacin prevista en los requisitos de elegibilidad de las presentes Reglas, podrn pasar a la siguiente etapa. ARTICULO 35. En caso de que el Grupo no se presente a la cita estipulada en el Acuse de Registro en la Delegacin de la Secretara que le corresponda, el da y hora sealada, as como las omisiones o incumplimientos, sern causa de cancelacin de la solicitud; cuya responsabilidad ser exclusiva de el/la Tcnico/a y/o de los/as integrantes del Grupo. La entrega de la documentacin del Grupo en ventanilla, deber realizarse al menos por uno de los/as integrantes del Grupo, en compaa del/la Tcnico/a.
12
DIARIO OFICIAL
5.1.3 Verificacin de Duplicidades y Sujetos Agrarios. ARTICULO 36. La Coordinacin confrontar la lista de integrantes de Grupos solicitantes con los listados de titulares de derechos agrarios proporcionado por el Registro Agrario Nacional y con los/las Beneficiarios/as dentro del ejercicio fiscal vigente y de los ltimos cinco aos del Programa y del PROMUSAG, con el objetivo de evitar duplicidades en el ao vigente. En caso de duplicidad de integrantes, para que el Proyecto Productivo contine el proceso de Dictaminacin, se tomar en cuenta la primera solicitud que haya ingresado al SICAPP. 5.1.4 Dictaminacin de Proyectos Productivos. 5.1.4.1 Dictaminacin. ARTICULO 37. La Coordinacin, de acuerdo al proceso operativo del Programa, permitir el acceso del Equipo Dictaminador al SICAPP, para iniciar la Dictaminacin de Proyectos Productivos. ARTICULO 38. La Dictaminacin se har considerando los cuatro perfiles (mercado, tcnico, sustentabilidad ambiental y financiero) que integran el Proyecto Productivo. ARTICULO 39. El Equipo Dictaminador dar aviso a la Coordinacin de los resultados obtenidos por la totalidad de los Proyectos Productivos que se les turnen. ARTICULO 40. Para efectos del resultado de la Dictaminacin se considerarn: a) b) c) Validado: Aquellos Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminacin igual o mayor a 60/100; No Validado: Aquellos Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminacin menor a 50/100; y Sujetos a Correccin: Aquellos Proyectos Productivos que obtengan una Dictaminacin en un rango de 50 a 59/100. Los Proyectos Productivos que obtengan este estatus sern notificados a el/la Tcnico/a del Grupo, va correo electrnico, para que subsanen las observaciones en el SICAPP, en un plazo no mayor a cinco das hbiles posteriores a la fecha de envo de la notificacin. Las modificaciones debern ingresarse en el sistema y presentarse fsicamente en la Delegacin.
ARTICULO 41. Se asignar una puntuacin adicional, a aquellos Proyectos Productivos que se encuentren en los siguientes supuestos: I. II. Tengan como objetivo la produccin y/o transformacin de alimentos para el consumo humano; y/o Formen parte de una cadena productiva regional y que se especifique textualmente en el Proyecto.
ARTICULO 42. Para continuar con el Procedimiento es indispensable que el Proyecto Productivo obtenga en la Dictaminacin una calificacin que lo site dentro del rango de Proyecto Validado. 5.1.5 Aplicacin de Criterios de Focalizacin. ARTICULO 43. La Coordinacin aplicar los Criterios de Focalizacin por marginacin y vulnerabilidad, con base en los catlogos proporcionados por las dependencias federales competentes, a travs del SICAPP. 5.1.6 Autorizacin de solicitudes de apoyo. ARTICULO 44. La Coordinacin someter a la autorizacin del Comit Tcnico aquellos Proyectos Productivos que hayan cumplido con una Dictaminacin situada dentro del rango de Proyectos Validados y con los Criterios de Focalizacin, con base a la disponibilidad presupuestaria del Programa. ARTICULO 45. La Coordinacin cotejar la lista de integrantes de Grupos solicitantes o Beneficiarios/as de otras Dependencias que otorgan Proyectos Productivos, a fin de evitar duplicidades con otros programas del Gobierno Federal coincidentes en su objetivo. 5.1.7 Causales de Cancelacin de Proyectos Productivos. ARTICULO 46. La Coordinacin, en cualquier momento del procedimiento, tiene facultad para decretar la cancelacin de solicitudes o apoyos para Proyectos Productivos, en cualquiera de los siguientes casos: I. II. Separacin o expulsin de al menos uno/a de los/as integrantes del Grupo, excepto en caso de defuncin; Detectar falsedad o inconsistencias en la informacin proporcionada, en cualquier etapa del procedimiento;
Jueves 28 de febrero de 2013 III. IV. V. VI.
DIARIO OFICIAL
13
No existan las condiciones fsicas, tcnicas, materiales, humanas, de mercado o de cualquier otra ndole, para desarrollar el Proyecto Productivo; Diferencias y conflictos irreconciliables al interior del Grupo; Falta de inters del Grupo por recibir el recurso; Falta de atencin a los requerimientos expresos realizados por la Coordinacin o Delegacin, dentro del plazo mximo de 10 das hbiles;
VII. Que el Grupo no cumpla con el mnimo de asistencia al curso de Capacitacin previo a la liberacin del recurso; VIII. Proyectos Productivos que durante la Supervisin Previa no se localicen en el Ncleo Agrario registrado en la solicitud, en el cual deben habitar todos los/as integrantes del Grupo; IX. X. Cuando los/as integrantes del Grupo o terceras personas no permitan o no faciliten las visitas de Supervisin Previa; Cuando los/as integrantes, al momento de la visita de Supervisin Previa, manifiesten desconocer: al/la Tcnico/a, el Proyecto, el Giro, el lugar de implementacin, el monto y los conceptos de inversin, que forman parte de un Grupo o su firma en el formato de solicitud de apoyo (Anexo A); Aquellos Proyectos Productivos que se ubiquen en el mismo predio o domicilio donde se haya apoyado otro Proyecto Productivo de los Programas FAPPA y PROMUSAG, en el ejercicio fiscal vigente y hasta cinco anteriores;
XI.
XII. Haber solicitado, alguno o algunos de los integrantes del Grupo, en el mismo ejercicio fiscal, apoyo a otras Dependencias Federales que otorguen Proyectos Productivos y no presentar el respectivo acuse del desistimiento por escrito; XIII. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore como integrante del Grupo un/a servidor/a pblico/a de cualquiera de los tres poderes y niveles de gobierno; XIV. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore un/a Prestador/a de Servicios Profesionales vinculado al Programa; XV. Aquellos Proyectos Productivos en los que se incorpore un familiar en lnea directa de algn/a Prestador/a de Servicios Profesionales vinculado a los Programas operados por la Secretara; XVI. Aquellos casos en los que la Coordinacin considere que est en riesgo la Aplicacin de los Recursos; y XVII. Aquellos grupos en los que se detecten duplicidades de integrantes durante el ejercicio fiscal vigente y de los ltimos cinco aos del Programa y del PROMUSAG. ARTICULO 47. La Coordinacin, en caso de existir incumplimiento a la normatividad aplicable, requerir al Grupo Beneficiario correspondiente, la devolucin del Apoyo Directo e iniciar el procedimiento que sea aplicable. 5.1.8 Capacitacin a Grupos con Proyectos Autorizados por el Comit Tcnico. ARTICULO 48. La Coordinacin, a travs de la Delegacin, notificar al Grupo para que se presente a recibir la Capacitacin; de no acudir a la cita, la Coordinacin har del conocimiento al Comit Tcnico la cancelacin de la autorizacin y, en su caso, propondr la reasignacin del recurso. ARTICULO 49. Para recibir la Capacitacin, el Grupo autorizado por el Comit Tcnico deber presentar en la Delegacin: I. II. Copia simple y original para cotejo de la Credencial de Elector expedida por el Instituto Federal Electoral de todos/as y cada uno/a de los/as asistentes; y Contrato de Asistencia Tcnica en tres tantos (uno para el Grupo, uno para el/la Tcnico/a y otro para la Delegacin) con copia simple de la identificacin oficial con fotografa y firma del/la Tcnico/a encargado/a de otorgarla.
ARTICULO 50. El/la Delegado/a, con apoyo de el/la Gua CAAS, deber: I. II. Verificar al inicio que los/as asistentes a la Capacitacin sean integrantes del Grupo Beneficiario; y Entregar la Constancia de Capacitacin al Grupo, conforme a lo estipulado en el Artculo 16 Fraccin III y Artculo 24 Fraccin X de las presentes Reglas, sin la cual no se podr hacer entrega del recurso.
14
DIARIO OFICIAL
ARTICULO 51. El/la Delegado/a, con apoyo del/la Gua CAAS, informar a la Coordinacin sobre el resultado de las capacitaciones realizadas. 5.1.9 Supervisin de los Proyectos Productivos. ARTICULO 52. La Coordinacin podr realizar tres tipos de Supervisin, en los siguientes trminos: I. Supervisin Previa: Es la inspeccin que se realiza antes de formalizar la entrega de la Aportacin Directa y que tiene como finalidad constatar la veracidad de la informacin proporcionada por el/la Tcnico/a en la solicitud de apoyo, respecto a la identidad, condicin socioeconmica y residencia de los/as integrantes del Grupo. As como, la ubicacin, las condiciones fsicas, tcnicas, materiales, humanas y de mercado para el arranque del Proyecto Productivo, la existencia de los conceptos de inversin aportados por los/as integrantes del Grupo; y su apego a las presentes Reglas; Supervisin de Seguimiento: Es la inspeccin documental y de campo posterior a la entrega de la Aportacin Directa, cuya finalidad es verificar la existencia e integracin del Grupo, la aplicacin del recurso en los conceptos de inversin autorizados, el grado de avance del Proyecto, la entrega del Informe General de la Aplicacin del Recurso, el cumplimiento de la Asistencia Tcnica y dems elementos que propicien la subsistencia y desarrollo del Proyecto y permitan recabar alguna problemtica que desee expresar el Grupo. Supervisin Especial: Inspeccin que la Coordinacin determine realizar en cualquier momento, con la finalidad de verificar informacin general de algn Proyecto o investigar los datos expuestos mediante reporte, queja o denuncia.
II.
III.
ARTICULO 53. La Supervisin de los Proyectos Productivos autorizados estar a cargo de la Coordinacin y se llevar a cabo a travs de los/as Supervisores/as, quienes realizarn las siguientes actividades: I. II. III. IV. Aplicar la Cdula de Supervisin; Realizar entrevistas a los/as integrantes del Grupo, familiares y vecinos del lugar en donde se encuentre el Proyecto Productivo; Recabar toda la informacin necesaria a fin de constatar lo dispuesto en cualquiera de los supuestos previstos en el artculo anterior (fotografas y testimoniales); y En su caso, levantar Acta cuando se presuman hechos, actos u omisiones contrarios a las presentes Reglas.
ARTICULO 54. La informacin recabada en la Supervisin ser organizada, sistematizada y analizada por la Coordinacin, la cual a su vez, la turnar a las reas responsables de dar el seguimiento a que haya lugar. 5.1.10 Acta de Entrega-Recepcin. ARTICULO 55. La Coordinacin proceder a realizar la apertura de las cuentas con la Institucin financiera convenida, a nombre de los/as Beneficiarios/as que cobrarn los recursos autorizados. ARTICULO 56. Para efectos de la formalizacin del Acta de Entrega-Recepcin, la Coordinacin asentar los nombres de quienes ocupen los cargos de Presidente y Tesorero/a, registrados/as en el SICAPP, seleccionando de manera aleatoria al tercer/a suscriptor/a del documento entre los/as restantes integrantes del Grupo. En el caso de los Grupos con figura legalmente constituida con Proyecto Productivo autorizado, el Acta se formalizar con los/as integrantes que acrediten su personalidad como representantes. ARTICULO 57. La Delegacin citar a los/as integrantes del Grupo, con los nombres de los representantes que le notifique la Coordinacin, a efecto de formalizar el Acta-Entrega-Recepcin, debiendo presentar copia de la Constancia de Capacitacin, sus credenciales de elector, en original y copia para cotejo, as como copia del Contrato de Asistencia Tcnica firmado. En caso de imposibilidad o incumplimiento de lo anterior, la Delegacin deber notificar a la Coordinacin para que determine lo relativo al destino de los recursos. ARTICULO 58. Por cada solicitud de apoyo autorizada por el Comit Tcnico, se elaborar el Acta de Entrega-Recepcin en tres tantos originales, que debern sealar claramente el nombre del Grupo Beneficiario, su ubicacin geogrfica, la direccin de correo electrnico que servir de contacto para notificar requerimientos, el monto que les fue autorizado, el nombre de los/as integrantes y el espacio para estampar la
DIARIO OFICIAL
15
firma autgrafa de todos/as los/as integrantes del Grupo. El/la Delegado/a deber remitir a la Coordinacin un tanto, otro se entregar al Grupo y el tercero quedar en el expediente del Grupo bajo resguardo de la Delegacin. ARTICULO 59. El Acta de Entrega-Recepcin constituye la prueba documental que certifica el otorgamiento y entrega al Grupo de la Aportacin Directa, as como su recepcin, en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento; la misma ser exhibida en original por el Grupo al momento de formalizar su cuenta bancaria, para que puedan ser radicados los recursos. ARTICULO 60. La responsabilidad de la Secretara sobre la comprobacin del apoyo otorgado al Grupo, concluye con la firma del Acta de EntregaRecepcin y Apertura de Cuentas a los Grupos Beneficiarios. 5.1.11 Informe General de la Aplicacin del Recurso. ARTICULO 61. El Grupo que firme el Acta de Entrega-Recepcin asume el compromiso de presentar ante la Delegacin que corresponda, el Informe General de la Aplicacin del Recurso, en trminos del Artculo 16 Fraccin IV. Si se detecta la no comprobacin del recurso, la Coordinacin determinar el reintegro del mismo, o en su caso, otorgar una prrroga al Grupo para la comprobacin. La Coordinacin indicar el procedimiento para el reintegro de recursos de acuerdo a lo que establezca la Direccin General de Recursos Financieros de la Secretara. 5.1.12 Conciliaciones Presupuestales. ARTICULO 62. La Coordinacin llevar a cabo conciliaciones presupuestales de acuerdo con el calendario establecido por la Direccin General de Recursos Financieros de la Secretara. 5.2 Avance Fsico-Financiero. ARTICULO 63. La Coordinacin integrar los informes trimestrales del avance fsico-financiero del Programa, remitindolos a la Oficiala Mayor de la Secretara y/o a las instancias que se determinen. 5.3 Cierre de Ejercicio. ARTICULO 64. La Coordinacin elaborar el Informe del Cierre del Ejercicio del Programa y lo remitir a la Oficiala Mayor de la Secretara, debidamente requisitado para la integracin del cierre programtico presupuestario. 5.4 Recursos no devengados. ARTICULO 65. Los recursos y ampliaciones al Programa que no se destinen para los fines autorizados y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado, sern reintegrados a la Tesorera de la Federacin por cuenta y orden de la Secretara, dentro de los quince das naturales del siguiente ejercicio fiscal. Tratndose de reintegros dentro del ejercicio en curso debern ser devueltos en un plazo mximo de tres das hbiles, a efecto de que no generen cargas financieras que impliquen responsabilidad para los servidores pblicos, excepto cuando se trate de recursos autorizados por el Comit Tcnico, en trminos del Artculo 22 Fraccin III. CAPITULO 6. Auditora, Control y Seguimiento. ARTICULO 66. Los recursos que la Federacin otorga para este Programa podrn ser revisados por los Organos Fiscalizadores del Poder Ejecutivo Federal, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Auditora Superior de la Federacin y dems instancias competentes. ARTICULO 67. Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal detectadas por los entes fiscalizadores, en las que lleguen a incurrir servidores/as pblicos/as o particulares, sern sancionadas en los trminos de la legislacin aplicable. CAPITULO 7. Evaluacin. 7.1 Interna. ARTICULO 68. La Coordinacin realizar las acciones de seguimiento al desempeo del Programa, conforme lo establecido en la Matriz de Indicadores para Resultados e informar a la Oficiala Mayor de la Secretara (Anexo H). 7.2 Externa.
16
DIARIO OFICIAL
ARTICULO 69. Los resultados del Programa podrn ser evaluados por instituciones externas acadmicas, de investigacin u organismos especializados de carcter nacional e internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en la materia del Programa, en los trminos de las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL). ARTICULO 70. La evaluacin externa se llevar a cabo de conformidad con la normativa establecida en la Ley General de Desarrollo Social y en el Programa Anual de Evaluacin (PAE) que emita el CONEVAL. ARTICULO 71. La evaluacin externa ser coordinada conforme lo sealado en los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal; sin menoscabo de la corresponsabilidad institucional de la Coordinacin del Programa. CAPITULO 8. Transparencia. 8.1 Difusin. ARTICULO 72. Toda la informacin relativa al Programa estar disponible en la pgina electrnica de la Secretara: www.sedatu.gob.mx de conformidad con los Criterios Generales para la Elaboracin de Reglas de Operacin de Programas, emitidas por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica. ARTICULO 73. Al cierre del ejercicio fiscal se publicarn en la pgina electrnica de la Secretara y en lugar visible de cada Delegacin, los Padrones que contengan la informacin del nmero de Proyectos Productivos, montos y nmero de Beneficiarios/as. ARTICULO 74. Todo el material de difusin, promocin y operacin del Programa deber contener la leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. CAPITULO 9. Quejas y Denuncias. ARTICULO 75. Las quejas y denuncias podrn presentarse: I. A la Coordinacin del Programa, en el domicilio ubicado en Avenida Heroica Escuela Naval Militar nmero 669, Edificio Independencia, segundo piso, Colonia Presidentes Ejidales, Segunda Seccin, Cdigo Postal 04470, Delegacin Coyoacn, Mxico, D.F. o va telefnica al nmero de larga distancia sin costo 01 800 02 03 277; Al Organo Interno de Control en la Secretara, en el domicilio ubicado en Avenida Heroica Escuela Naval Militar nmero 701, Edificio Revolucin, primer piso, Colonia Presidentes Ejidales Segunda Seccin, Cdigo Postal 04470, Delegacin Coyoacn, Mxico, D.F. o va telefnica a los nmeros (01 55) 36 01 91 76 y (01 55) 36 01 91 29. A la Secretara de la Funcin Pblica, en el domicilio ubicado en Avenida Insurgentes Sur nmero 1735, Colonia Guadalupe Inn, Cdigo Postal 01020, Delegacin Alvaro Obregn, Mxico, D.F. A la Delegacin, de www.sedatu.gob.mx conformidad con el directorio ubicado en la pgina electrnica
II.
III. IV.
TRANSITORIOS. PRIMERO.- Las Presentes Reglas entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- A los asuntos en trmite, a partir de la entrada en vigor de las presentes Reglas, les sern aplicables las Reglas correspondientes al ao fiscal en que fueron autorizados los respectivos Proyectos. TERCERO.- Estas Reglas de Operacin, se apegarn al Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, una vez que ste sea publicado en el Diario Oficial de la Federacin. CUARTO.- El Manual de Procedimientos ser publicado en la pgina web de la Secretara www.sedatu.gob.mx dentro de los 45 das hbiles, posteriores a la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las presentes Reglas.
DIARIO OFICIAL
17
QUINTO.- La Coordinacin, en el mbito de su competencia y atribuciones, atender el modelo de estructura de datos de domicilio geogrfico establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010, de conformidad con el Oficio Circular Conjunto Nmeros 801.1.-274 y SSFP/400/121/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica el 18 de noviembre de 2010. Se emiten las presentes Reglas de Operacin en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal el veintiocho de febrero de dos mil trece.- El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.
18
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
19
20
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
21
INSTRUCTIVO DE PRE REGISTRO DEL SISTEMA DE CAPTURA DE PROYECTOS PRODUCTIVOS (SICAPP) DEL FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) Y DEL PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG) 2013.
CONSIDERACIONES GENERALES: Recuerda que la CUHA y contrasea es responsabilidad del tcnico. Todo proyecto que no cumpla el 100 % de los puntos, el SICAPP lo eliminar al cierre de la convocatoria (da y hora estipulada). En el SICAPP se generarn dos archivos los cuales son Anexo A y el Acuse de Pre-Registro en formato PDF los cuales debern presentarse en ventanilla con el resto de los requisitos de participacin. Todos los campos que aparezcan con un (*) son de carcter obligatorio.
Para acceder al SICAPP: Para poder acceder por primera vez al SICAPP 2013, deber crear una nueva contrasea, para esto debe seguir las siguiente instrucciones: a. b. Dar click en la parte de; Olvido su contrasea?. En el sistema se redireccionar a una subpantalla del SICAPP, donde se solicita que ingrese su CUHA enviando un correo electrnico con un link para que pueda crear una contrasea de al menos 8 caracteres (mnimo esta deber contener al menos una mayscula, una minscula y un nmero) misma que deber de confirmar y guardar los cambios, que sern enviados a su correo electrnico registrado. Una vez hecho el punto anterior regrese a la pantalla principal e ingrese su CUHA (Usuario) y su contrasea y d un Enter. DATOS DEL PROYECTO: Programa*: Elegir en lista el tipo de proyecto a ingresar (FAPPA/PROMUSAG). Por automtico el sistema no va permitir ingresar ms de 15 proyectos por CUHA, no ms de 7 proyectos FAPPA, no ms de 8 proyectos PROMUSAG, ni ms de 8 proyectos pecuarios. Giro del Proyecto*: Indicar de manera genrica actividad econmica a la que se dedicar el grupo (ejemplo: agrcola, pecuario, servicios, comercio, etc.). Sub-giro*: Indicar de manera especfica actividad econmica a la que se dedicar el grupo (ejemplo: Bovinos de Doble Propsito, Bovinos de Engorda, Cultivos Bsicos, Hortalizas Frutales, etc.). Producto Final*: Elegir el producto y/o servicio que se pretende producir, elaborar o trasformar y comercializar segn sea el caso (ejemplo: Leche y Bovinos de Carne, Bovinos de Carne, Maz, Cebolla, Durazno, etc.). Nombre del Proyecto*: A criterio libre considerando la opinin del grupo, ste nombre est relacionado con el producto y/o servicio final a comercializar. Descripcin del Proyecto*: Mencionar en trminos generales de que se va a tratar dicho proyecto. Ejemplo (Engorda de Ganado Bovino de 250 kg para finalizarlo a 450 kg en sistema semi-intensivo en el Municipio de Centla, Oaxaca, Produccin de Jitomate en invernadero en Tepeaca, Puebla). DATOS DEL GRUPO: Tipo de Constitucin del Grupo*: Indicar si es legalmente constituido o grupo de trabajo. Recordar que para los proyectos FAPPA de 7 o ms integrantes es necesario que el grupo se constituya legalmente. (No aplica para los proyectos PROMUSAG). Fecha de Constitucin*: Indicar da, mes y ao en la que el grupo se constituy o bien cuando se integr por primera vez en caso de ser grupo de trabajo (proyectos PROMUSAG y FAPPA menor o igual a 6 integrantes).
*: Campo Obligatorio. 1: Norma Tcnica de Domicilios Geogrficos del Diario Oficial de la Federacin (DOF) del 12 de Noviembre del 2012. 2: La informacin proporciona en esta seccin nicamente ser empleada para fines estadsticos. 3: Ingresar estos para cada uno de los socios. 4: La informacin indicada esta seccin nicamente ser para datos estadsticos y en ningn momento depender del otorgamiento de apoyos. 5: El monto deber de cerrarse en miles de pesos mexicanos. 6: Estos archivos e imgenes son los que se conocen como Anexo B.
c.
22
DIARIO OFICIAL
Nombre del Grupo: A criterio libre considerando opinin del grupo, este nombre lo identificar. RFC*: Indicar el Registro Federal de Contribuyentes (Slo para proyectos FAPPA legalmente constituidos). Para proyectos productivos PROMUSAG y FAPPA que sean de 6 o menos integrantes, este campo ser opcional y al escoger el tipo de constitucin el sistema dar este por automtico. N de Socios del Grupo: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica, una vez capturados los datos de los integrantes. Medios de Localizacin*: Con la finalidad de que la Direccin General de Coordinacin tenga la manera de localizar al grupo para cualquier notificacin que surja, es indispensable llenar los siguientes datos: Nombre del Contacto, Correo Electrnico y Telfono (estos datos debern ser de algn integrante del grupo solicitante). DOMICILIO DEL PROYECTO: Estado: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica de acuerdo a la CUHA del Tcnico. Delegacin/Municipio*: Indicar la delegacin o municipio donde se ubicar el proyecto. El municipio registrado est incluido en la Cruzada Contra el Hambre?: El sistema proporcionar por automtico, si el municipio elegido, est incluido en la estrategia Cruzada Contra el Hambre. Ncleo Agrario*: Indicar el Ncleo Agrario, recordar que esta informacin es la que se ha proporcionado por parte del Registro Agrario Nacional (RAN) y una vez que se selecciona en ste apartado, aplicar de manera automtica en los datos para cada uno de los integrantes de grupo. Localidad*: Elegir el nombre de la localidad, en caso que en el catlogo no aparezca seleccionar la palabra Otra. Otra: En este apartado escribir el nombre correspondiente de la localidad. Cdigo Postal*: Escribir los 5 dgitos correspondientes al lugar donde se desarrollar el proyecto. Tipo de Vialidad*1: Se refiere a la clasificacin, proporcionada por el INEGI, que se le da a la vialidad, en funcin del trnsito vehicular y/o peatonal. Ejemplo: (Calle, Calzada, Avenida, Cerrada, etc.). Nombre de Vialidad1*: Escribir el sustantivo propio que identifica el tipo de vialidad. Ejemplo: (Calle Romero, Calzada Zapata, Avenida Eje 3, Cerrada La Asuncin, etc.). Entre que Vialidades1: Escribir entre que vialidades se situar el proyecto. Ejemplos: (entre calle Reyes y calle Pedregal, entre calle Del Bonfil y Avenida Sur Poniente, etc.). No. Exterior 1 y 2 y No. Interior1: Indicar los nmeros del domicilio. Ejemplo: (Direccin; Andador Diego Rivera No. 45 Edificio E3, No. Interior 205; por lo que se anotara No. Exterior 1; 45 No. Exterior 2; 03 y No. Interior: 205) en caso de no existir cualquiera de los mencionados poner S/N (sin nmero). Tipo de Asentamiento Humano1*: Es el conjunto de convivencia en un rea fsicamente localizada considerando elementos naturales y obras materiales que lo integran. Ejemplo: (Colonia, Paraje, Puerto, etc.). Elegir el correspondiente. Nombre de Asentamiento Humano1: Escribir el sustantivo propio que identifica al tipo de asentamiento. Ejemplo: (Colonia Las Flores, Paraje Las Arboledas, Puerto Las Villas, etc.). Descripcin de Ubicacin1: Mencionar algunas referencias para ubicar el lugar donde se desarrollara el proyecto productivo. Ejemplo: (a 100 metros de la iglesia, enfrente de la tienda LICONSA, a un lado del rio Las Bombillas, en frente de la parada del transporte pblico, etc.).
DIARIO OFICIAL
23
DATOS GENERALES DE LOS INTEGRANTES DEL PROYECTO. 2 y 3 CURP*: Escribir la Clave Unica de Registro Poblacional. Esta se validar en el Registro Nacional de Poblacin (RENAPO).
* Apellido Paterno*, Apellido Materno , Nombre(s)*: Este dato, el sistema lo obtiene de automtica una vez ingresada la CURP para cada integrante.
manera
Sexo*: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica una vez ingresada la CURP de dicho integrante. Cargo del Integrante*: Indicar la funcin que ocupar cada socio del grupo. Ejemplo: (Presidente, Secretario, Tesorero, Integrante 1, Integrante 2, Integrante 3, etc.). Fecha de Nacimiento*: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica una vez ingresada la CURP de dicho integrante. Coincide el nombre completo registrado en la CURP con el asentado en la IFE?, Apellido Paterno, Apellido Materno y Nombre(s): Verificar si corresponden los nombre(s) que obtuvo el sistema ingresada la CURP de dicho integrante con la expresada en la credencial de elector. Ejemplo: (Nombre arrojado por el sistema: Mara Juana Lpez Prez, Nombre expresado en la credencial de elector Ma. Juana Lpez Prez, en este caso seleccionar a palabra NO). Apellido Paterno, Apellido Materno, Nombre(s) como aparece en la IFE: Escribir los nombres tal y como estn escritos en la credencial de elector. Escolaridad: Indicar el nivel de estudio (Sin escolaridad, Primaria, Secundaria, Preparatoria, Universidad, Otro). Estado Civil*: Indicar si es Casado, Soltero, Unin Libre, entre otros. Es usted madre soltera?*: El sistema identifica mediante la CURP si la integrante es de sexo femenino, si es as, sta pregunta aparecer de manera automtica, por lo contario no se activar. Nmero de hijos: En caso de que el integrante tenga hijos indicar el nmero diferenciando entre mujeres y hombres. Es usted la principal fuente de ingresos de su hogar?*: Indicar SI/NO, si el integrante es quien solventa los gastos de su hogar. Es usted quien toma las decisiones sobre los gastos de su hogar?*: Indicar SI/NO, si el integrante es quien decide qu hacer con los ingresos percibidos en su hogar. A cunto equivale su ingreso mensual?*: Indicar los ingresos que el integrante obtiene mensualmente. Ejemplo: (100 pesos, 3,000 pesos, 5,000 pesos, etc.). Actividad que le generan este ingreso*: Indicar la actividad que le genera su ingreso acorde a la lista desglosable. Ejemplo: (Actividades Pecuarias, Agricultura, Comercio, etc.). Cuntas personas viven en su hogar?*: Indicar el total de personas que viven en el domicilio del integrante. Cuntas horas al da dedicar al proyecto?*: Indicar el nmero de horas totales que el integrante estar dispuesto a invertir en el proyecto, una vez iniciado. Si pertenece a un Grupo Indgena, elija el correspondiente: En caso de que el integrante pertenezca algn grupo indgena del pas seleccionar el correspondiente. Es persona con discapacidad?: Indicar la palabra SI, si el integrante presenta alguna discapacidad, por lo contrario seleccione la palabra NO. Es usted adulto mayor? (Mayor de 60 aos): Indicar la palabra SI, si el integrante tiene 60 aos o ms, por lo contrario seleccione la palabra NO.
24
DIARIO OFICIAL DOMICILIO DEL INTEGRANTE:
Estado: Este dato, el sistema lo obtiene de manera automtica de acuerdo a la CUHA del Tcnico. Delegacin/Municipio*: Indicar la delegacin o municipio donde habita el integrante. (El registrado por el Tcnico). Ncleo Agrario*: El sistema lo dar de manera automtica de acuerdo al Ncleo Agrario plasmado en el domicilio del proyecto. Localidad*: Elegir el nombre de la localidad donde habita el integrante, en caso que en el catlogo no aparezca, seleccionar la palabra Otra. Otra: En este apartado escribir el nombre correspondiente de la localidad. Cdigo Postal*: Escribir los 5 dgitos correspondientes al lugar donde habita el integrante. Tipo de Vialidad*1: Se refiere a la clasificacin, proporcionada por INEGI, que se le da a la vialidad, en funcin del trnsito vehicular y/o peatonal. Ejemplo: (Calle, Calzada, Avenida, Cerrada, etc.). Nombre de Vialidad1*: Escribir el sustantivo propio que identifica el tipo de vialidad. Ejemplo: (Calle Romero, Calzada Zapata, Avenida Eje 3, Cerrada La Asuncin, etc.). Entre que Vialidades1: Escribir entre que vialidades se sita el domicilio del integrante. Ejemplos: (entre calle Reyes y calle Pedregal, entre calle Del Bonfil y Avenida Sur Poniente, etc.). No. Exterior 1 y 2 y No. Interior1: Indicar los nmeros del domicilio. Ejemplo: (Direccin; Andador Diego Rivera No. 45 Edificio E3, No. Interior 205; por lo que se anotara No. Exterior 1; 45 No. Exterior 2; 03 y No. Interior: 205) en caso de no existir cualquiera de los mencionados poner S/N (sin nmero). Tipo de Asentamiento Humano1*: Es el conjunto de convivencia en un rea fsicamente localizada considerando elementos naturales y obras materiales que lo integran. Ejemplo: (Colonia, Paraje, Puerto, etc.). Elegir el correspondiente. Nombre de Asentamiento Humano1: Escribir el sustantivo propio que identifica al tipo de asentamiento. Ejemplo: (Colonia Las Flores, Paraje Las Arboledas, Puerto Las Villas, etc.). Descripcin de Ubicacin1: Mencionar algunas referencias para ubicar el domicilio del integrante. Ejemplo: (a 100 metros de la iglesia, enfrente de la tienda LICONSA, a un lado del rio las bombillas, en frente de la parada del transporte pblico, etc.). CARACTERISTICAS DE VIVIENDA4: Nmero de cuartos en su vivienda?*: Expresar el nmero total de cuartos que conforma la casa del integrante, contemplado: cocina, baos, recamaras, sala, etc. Cuenta con agua potable en su hogar?*: Indicar la palabra SI, si el domicilio del integrante cuenta con servicio de agua potable, por lo contrario seleccione la palabra NO. Cuenta con luz elctrica en su hogar?*: Indicar la palabra SI, si el domicilio del integrante cuenta con luz elctrica, por lo contrario seleccione la palabra NO. Piso*: Seleccionar el tipo de material con el que est hecho el piso del domicilio del integrante. Pared*: Seleccionar el tipo de material con el que est hecho la pared del domicilio del integrante. Techo*: Seleccionar el tipo de material con el que est hecho el techo del domicilio del integrante.
DIARIO OFICIAL RESUMEN DE INVERSION 5:
25
El sistema realizar la presente tabla de manera automtica, siempre y cuando se llenen los siguientes apartados:
No. CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO PROGRAMA SOCIOS OTROS COSTO TOTAL
Concepto*: Ejemplos: (Bovino de 300 kilos, Semilla de Maz, bascula, mostrador de madera de 3 x 2, caja de herramientas, tanque de gas, etc.). Unidad de Medida*: Ejemplo: (kg, metros, gramos, cabezas, piezas, litros, etc.). Cantidad*: Expresar en nmeros completos, acorde al punto anterior. Costo Unitario*: Expresar en pesos el valor unitario para ese concepto. Aportacin*: se asentar la cantidad Proyecto Productivo. liquida de recursos directos para la implementacin del ARCHIVOS:
1.
6 Adjuntar archivo de Word (Perfiles de Mercado, Tcnico y Sustentabilidad Ambiental) : En este apartado se deber subir un archivo de Word, mnimo de 11 y mximo de 17 hojas, con extensin .doc docx, ste no deber contener imgenes con el fin de hacerlo ms ligero y la carga en el sistema sea ms gil. 6 Adjuntar archivo de Excel (Corrida Financiera) : En este apartado se deber subir un archivo de Excel con extensin .xl o .xlx, ste no deber contener imgenes con el fin de hacerlo ms ligero y la carga en el sistema sea ms gil.
2.
3.
Adjuntar imgenes:
6 Adjuntar Croquis de Macro localizacin* : En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG*, indicando la macro localizacin (Municipio, Ncleo Agrario, Comunidad). 6 Adjuntar Croquis de Micro localizacin* : En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG*, indicando la macro localizacin (rutas, vas de acceso, croquis y descripcin de colindancias, referencias y distancias). 6 Adjuntar Cotizacin 1* : En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG*, donde la cotizacin sea de los principales conceptos a adquirir mediante el Programa. Deben de ser de carcter formal, firmadas e incluir la razn social del proveedor, direccin y telfonos). 6 Adjuntar Cotizacin 2* : En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG*, donde la cotizacin sea de los principal conceptos a adquirir mediante el Programa. Deben de ser de carcter formal, firmadas e incluir la razn social del proveedor, direccin y telfonos). Esta no deber ser de los mismos conceptos de la cotizacin 1 de diferente proveedor. 6 Adjuntar Diagrama de distribucin de reas* : En este apartado deber de subir un archivo en formato JPG* donde se refleje lo siguiente: superficie del terreno, de infraestructura, dimensiones y distribucin de mobiliario y equipo.
Adjuntar Fotografas del Proyecto 1 y 2*: En este apartado deber de subir archivos en formato JPG* que contenga fotografas acorde al rea fsica donde se instalar el proyecto. Ejemplo: la vista de los corrales, el terreno, el local como tal etc. Adjuntar Requisitos de Participacin*: En este apartado se deber de subir un archivo en formato PDF, donde se incluya toda la documentacin necesaria para obtener el apoyo.
26
DIARIO OFICIAL
SUBSECRETARIA DE POLITICA SECTORIAL DIRECCION GENERAL DE COORDINACION FORMATO PARA INGRESO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS FAPPA ANEXO B I. Datos generales del proyecto productivo. Programa Nombre del proyecto Estado Ncleo agrario Giro del proyecto Nombre del grupo Nmero de integrantes Nombre del Tcnico Monto solicitado CUHA Producto Final Municipio
II. Justificacin, Objetivos y Metas. (1 cuartilla mximo). a. Justificacin. 1. Por qu realizar este proyecto productivo (beneficios).
b.
Sealar 3 objetivos del proyecto productivo (cualitativos).
c.
Sealar 3 Metas del proyecto productivo (cuantitativas).
DIARIO OFICIAL
27
d.
Especificar cmo participaron las integrantes del grupo en el diseo del proyecto productivo tomando en consideracin la experiencia, habilidades, destrezas y disponibilidad de tiempo de las mismas.
III. Anlisis del mercado. (4 cuartillas). a. Descripcin y anlisis de los productos y/o servicios: Cul es el producto o servicio final a ofrecer? Existen subproductos? (si existen subproductos, considerarlos durante el desarrollo del proyecto) Cules son las caractersticas fsicas de dicho producto(s) y/o servicio(s)? En qu presentacin (empaque y embalaje) ser ofertado el producto? De acuerdo al segmento de mercado, indicar la calidad en la que se cataloga el producto y/o servicio.
b.
Caractersticas del mercado local: Plaza o Mercado: En qu comunidad(es) y/o municipio(s) se va a comercializar el producto(s) y/o servicio(s)? Dentro de esa(s) comunidad(es) o municipio(s)
28
DIARIO OFICIAL
Cul ser el punto de venta y a quines se les ofertar el producto(s) y/o servicio(s)? Cuntos habitantes tiene(n) la(s) comunidad(es) y/o municipio(s) dnde se comercializar el producto(s) y/o servicio(s)?
c.
Anlisis de la demanda y oferta: Cuntos son los clientes potenciales del producto(s) y/o servicio(s), cul es su poder adquisitivo en promedio y mencionar el porcentaje de participacin del proyecto en el mercado? Cuntos competidores ofertan el mismo producto, en la misma comunidad(es) y/o municipio(s)? Con qu frecuencia se consume el producto o servicio?
Jueves 28 de febrero de 2013 d.
DIARIO OFICIAL
29
Anlisis y fijacin de precios: A qu precio en promedio oferta la competencia? Cul es el precio de venta del producto(s) y/o servicio(s) a ofertar? Existen estacionalidades o fluctuaciones de los precios del producto(s) y/o servicio(s)? Cmo, cundo y por qu se presentan?
e.
Estrategia de comercializacin: 1. El producto o servicio se vender de contado, a crdito, o anticipo? De qu manera se dar a conocer? (promocin y difusin).
30
(Dcima Seccin-Vespertina) 2.
DIARIO OFICIAL
El proyecto forma parte de una cadena productiva regional? Indicar la cadena productiva en la que se encontrar el proyecto productivo (desde la produccin hasta el consumidor final y mencionar las actividades con las cuales se relaciona el proyecto).
Cotizaciones formales de lo que se piensa adquirir con los recursos del programa (Firmadas y Escaneadas incluyendo la razn social del proveedor, direccin y telfonos). Estas se adjuntan en imagen directamente al sistema. IV. Ingeniera del Proyecto. (10 cuartillas mximo). a. Localizacin. 1. 2. Macrolocalizacin (Estado, Municipio, Ncleo Agrario, Comunidad) Microlocalizacin (rutas, vas de acceso, croquis y descripcin de colindancias, referencias y distancias). La descripcin se realiza de manera textual en el documento y las imgenes se adjuntan directamente al sistema.
Jueves 28 de febrero de 2013 b. Descripcin tcnica del proyecto. 1.
DIARIO OFICIAL
31
Condiciones climticas y servicios: Cules son las temperaturas mximas y mnimas y en qu meses se presentan? Cul es la poca de lluvia y cul es la precipitacin promedio? Cul es la humedad relativa en promedio y el tipo de suelo que existe donde se establecer el proyecto? y Cules son los servicios con los que se cuenta?
2.
Diagrama de distribucin de reas (indicar: superficie del terreno, de infraestructura, dimensiones y distribucin de mobiliario y equipo). Esta imagen se adjunta directamente al sistema. Componentes requeridos para la ejecucin del proyecto (incluir y describir lo solicitado al programa y la aportacin de los socios: infraestructura, superficie de terreno, mano de obra, materiales, herramientas, descripcin de equipos, variedades, razas y otros).
3.
32 c.
DIARIO OFICIAL
Desarrollo del Proceso Productivo y/o comercializacin. 1. Cmo se llevar a cabo el proceso productivo o de comercializacin? (Mencionar todas las actividades a realizar desde la adquisicin de la materia prima o insumos hasta la venta del producto final).
NOTA: La informacin consultada en Internet para el proceso productivo es vlida, siempre y cuando se tomen nicamente parmetros tcnicos que se adapten a las caractersticas del lugar y del proyecto, y se citen las pginas consultadas en la bibliografa.
Jueves 28 de febrero de 2013 d.
DIARIO OFICIAL
33
Programa de trabajo para la instalacin, puesta en marcha y operacin del proyecto (ejemplo: Desde la habilitacin del lugar donde se llevar a cabo el proyecto e instalacin de servicios -agua, energa elctrica- compra de insumos e infraestructura para inicio y operacin del proyecto, hasta la venta del producto y/o servicio).
e.
Identificacin de proveedores de materia prima e insumos. CONCEPTO PROVEEDOR UBICACION FRECUENCIA
f.
De acuerdo a la experiencia, necesidades, habilidades, destrezas y disponibilidad de tiempo de las y los integrantes del grupo, indicar: 1. Programa de administracin de recursos humanos. ACTIVIDAD JORNALES REQUERIDOS SALARIO POR JORNAL
ENCARGADO
2.
Programa de capacitacin y asistencia tcnica. OBJETIVOS DURACION NOMBRE DEL ASESOR
TEMAS
34 g.
DIARIO OFICIAL
Proyeccin de los posibles riesgos que pueden presentarse en el proyecto y acciones para solventarlos (identificar los factores climticos, condiciones del suelo, financieros, econmicos, etc. Cmo pudiesen afectar al proyecto? Qu acciones se tomarn para mitigar el dao latente de cada riesgo identificado?).
h.
Normatividad y permisos vigentes acorde al giro y rea de influencia del proyecto (normas: sanitarias, fitosanitarias, zoosanitarias, ambientales, comerciales, fiscales, etc.). De las normas citadas Qu procesos o acciones aplican al proyecto productivo? Qu acciones se tomarn para el seguimiento y cumplimiento de esta norma?
DIARIO OFICIAL
35
V. Sustentabilidad Ambiental (2 cuartillas mximo). (En caso que alguna pregunta no aplique sobre la actividad a realizar justificar el por qu no genera un impacto negativo) a. Valoracin de los posibles impactos al medio ambiente. Detallar las prcticas a implementar para contribuir a la conservacin o mejora del medio ambiente en: 1. El manejo de desechos orgnicos e inorgnicos: Cules son los desechos orgnicos e inorgnicos que genera el proyecto o la actividad y qu manejo se les dar? El manejo de estos desechos lleva algn proceso y costo? Describir el proceso de manejo (compostas, lombricompostas etc.).
2.
La fuente de abastecimiento de agua: De dnde y cmo se abastecer de agua al proyecto? Este abastecimiento tiene algn costo? Proponer medidas o tecnologas que el proyecto pudiese aplicar para el ahorro de este recurso.
3.
La conservacin y uso adecuado del suelo: Si el proyecto tiene algn impacto negativo sobre el suelo, Qu acciones se realizarn para mitigar el impacto negativo?
36
(Dcima Seccin-Vespertina) 4.
DIARIO OFICIAL
Flora y/o fauna nociva: Cul es la flora y/o fauna nociva de la regin que pudiesen afectar al proyecto? Qu medidas de prevencin y/o control se implementarn para mitigar su efecto en la produccin?
b.
El aprovechamiento eficiente de flora, fauna u otros recursos: En la actividad a realizar dentro del proyecto productivo afecta a la flora y fauna local? Por qu? En caso de que afecte qu medidas se tomarn para mitigar el impacto negativo?
VI. Anlisis Financiero (Archivo de Excel). Presupuesto de inversin: diferenciar y desglosar la aportacin del Programa y de los socios/as. b. Clculos tcnicos. 1. Memorias de clculo de las necesidades de insumos y/o materias primas acordes a los volmenes de produccin (indicar concepto, frecuencia, volmenes y precio de compra, volmenes de produccin). 2. Clculo de costos (de produccin, de distribucin y ventas, administrativos y de mantenimiento). c. Proyeccin financiera mnima a cinco aos: 1. Costos totales: fijos, variables, fijos totales y variables totales. 2. Proyeccin de ingresos. (determinando volmenes y precios). 3. Estado de resultados. 4. Flujo de efectivo. d. Anlisis de rentabilidad. 1. Clculo de punto de equilibrio del proyecto en porcentaje de ventas. 2. Calcular el VAN (Valor Actual Neto), TIR (Tasa Interna de Retorno) y Relacin Beneficio / Costo utilizando la tasa de actualizacin mnima del 10%. VII. Bibliografa consultada acerca del giro del proyecto (3 consultas ms importantes). NOTA: El Proyecto Productivo deber tener un mnimo de 10 y un mximo de 17 hojas; respetando este formato (Word) del Anexo B (con letra Arial nmero 11 interlineado sencillo). Deber respetar el nmero de hojas propuestas para desarrollar el proyecto, dado que ser considerado dentro de la evaluacin. Incluir los estados financieros en Excel (clculos matemticos vinculados). Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa. a.
DIARIO OFICIAL ANEXO C
37
LA SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, A TRAVES DEL COMITE TECNICO DEL FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) De conformidad con lo establecido en el artculo 22 fraccin II de las Reglas de Operacin del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA) para el ejercicio fiscal 2013, publicadas mediante acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, emite la siguiente: CONVOCATORIA A todas las personas fsicas o empresas sociales, que formen parte de la poblacin objetivo del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA) y que cumplan con los criterios de elegibilidad descritos en los artculos 6 y 10 de las Reglas de Operacin, para que presenten sus solicitudes de apoyo (Anexo A), ingresando al apartado SICAPP (Sistema de Captura de Proyectos Productivos), disponible en la pgina electrnica de la Secretara www.sedatu.gob.mx, para acceder al proceso de seleccin de aportaciones directas que brinda el Programa, conforme a la metodologa siguiente: PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA EL REGISTRO ARTICULO 1. Los Grupos solicitantes, asistidos por un/a Tcnico/a Habilitado/a en el Padrn de Tcnicos/as de la Direccin General de Coordinacin del Programa y que cuente con su Clave Unica de Habilitacin, de conformidad con lo establecido en las Reglas de Operacin, debern registrar su solicitud a travs de la direccin electrnica publicada en la pgina de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano www.sedatu.gob.mx donde estar disponible el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP) del 18 de marzo al 30 de abril del 2013. ARTICULO 2. El Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), desplegar los campos que debern ser completados respecto de los datos personales y socio-demogrficos de las integrantes del Grupo (Anexo A), los cuales debern ser capturados correctamente. ARTICULO 3. En la misma direccin electrnica se deber transcribir la informacin del Proyecto Productivo (Anexo B). Estos datos sern utilizados para efectuar la Dictaminacin en la proyeccin tcnica y sustentable del proyecto. ARTICULO 4. Se podrn realizar capturas parciales de informacin durante el tiempo que est disponible el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), aquellas que queden inconclusas a las 23:59 horas al 30 de abril de 2013, se cancelarn automticamente. ARTICULO 5. Una vez completada la captura de la informacin en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP), ste emitir la Clave de Registro, en la que se sealar la fecha y hora en que habr de presentarse un representante del Grupo acompaado con el tcnico, para hacer entrega de los requisitos previstos en el artculo 9 de las Reglas de Operacin, ante la Delegacin Estatal correspondiente. ARTICULO 6. La Clave de Registro no implica ningn orden de prelacin, ni alguna obligacin de pago o apoyo por parte de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Slo representa un instrumento de registro para los Grupos solicitantes que debern presentar al momento de formalizar su solicitud ante la Delegacin Estatal de la Secretara correspondiente y el resultado final de la solicitud depender de los criterios de seleccin, focalizacin, tcnicos y de disponibilidad presupuestal.
38
DIARIO OFICIAL
ARTICULO 7. No se recibirn las solicitudes que no hayan sido previamente registradas en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP) o que no cumplan con todos los requisitos de la presente Convocatoria y las Reglas de Operacin. ARTICULO 8. El periodo de recepcin de documentacin en ventanilla inicia el 01 de abril de 2013. ARTICULO 9. La documentacin sealada en el artculo 9 de las Reglas de Operacin slo ser recibida en la fecha establecida en el citatorio emitido por el SICAPP. No se asignarn nuevas citas para entrega. ARTICULO 10. Si la documentacin presentada en ventanilla cumple con los requisitos previstos en la normatividad del Programa, se les acusar de recibido para que puedan continuar en el proceso de seleccin. ARTICULO 11. Los proyectos recibidos se sometern a un proceso de seleccin en el que, para continuar su curso en las diversas etapas del Programa, debern cumplir ntegramente con los requisitos, plazos, trminos y condiciones sealados en la presente Convocatoria y en las Reglas de Operacin vigentes del Programa. ARTICULO 12. La Aportacin Directa se realizar conforme a los criterios previstos en las Reglas de Operacin de acuerdo a la calificacin del Proyecto Productivo que emita el Equipo Dictaminador, al resultado que obtenga de la Aplicacin de los Criterios de Focalizacin y a la disponibilidad presupuestal del Programa. ARTICULO 13. Los recursos se aplicarn en los trminos y montos previstos en el artculo 11 de las Reglas de Operacin para el ao 2013. ARTICULO 14. La Direccin General de Coordinacin del Programa se reserva el derecho de aplicar cualquier supervisin, verificacin, cotejo de informacin y documentacin, as como respaldo en medio magntico de la informacin presentada al cierre de la ventanilla. ARTICULO 15. Para mayor informacin, los interesados debern dirigirse a las Delegaciones Estatales de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, o bien consultar la pgina electrnica de la Secretara, www.sedatu.gob.mx, o al nmero de larga distancia sin costo 01- 800-02-03-277. ARTICULO 16. Los casos no previstos en la presente Convocatoria sern resueltos por la Direccin General de Coordinacin del Programa. ARTICULO 17. En cumplimiento a la normatividad y los requerimientos de transparencia, las quejas y denuncias podrn presentarse en los trminos del artculo 75 de las Reglas de Operacin. TRANSITORIOS. UNICO.- De conformidad con lo estipulado en el artculo 23 fraccin XV de las Reglas de Operacin del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios para el ejercicio fiscal 2013. La Direccin General de Coordinacin difundir en la pgina de la Secretara, www.sedatu.gob.mx la presente Convocatoria, TODOS LOS TRAMITES QUE SE REALICEN SON GRATUITOS EL SECRETARIO TECNICO DEL FAPPA
DIARIO OFICIAL Anexo D Contrato de Asistencia Tcnica
39
Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA) Contrato de Asistencia Tcnica que celebran, por una parte los C.C. ________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________, quienes en los sucesivo se les denominara El Grupo y por otra parte el (la) C. _______________________________________________, a quien en lo sucesivo se le denominar El/La Tcnico/a, quienes manifiestan las siguientes: Declaraciones El Grupo 1.- Declara, bajo protesta de decir verdad, que tienen capacidad jurdica para obligarse a cumplir con el presente contrato en todas sus partes. 2.- Declara ser beneficiario del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios, que otorga la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en el Ejercicio Fiscal 2013. 3.- Declara que para efectos de identificacin, control y seguimiento ante la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, se identifica con la clave de registro _________________________________. 4.- Declara haber registrado ante la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano el domicilio ubicado en ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ 5.- Declara que para efectos de ser notificados, requeridos o emplazados por autoridad administrativa, civil o jurisdiccional, sern en el domicilio registrado en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP).
El/La Tcnico/a: 1.- Declara, bajo protesta de decir verdad, que tiene capacidad jurdica para obligarse a cumplir con el presente contrato en todas sus partes. 2.- Declara, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con los conocimientos y capacidad para brindar asistencia tcnica al giro del Proyecto que pretende realizar El Grupo con recursos del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA). 3.- Declara haber obtenido la habilitacin por parte de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, asignndole la siguiente Clave Unica de Habilitacin ________________________. 4.- Declara conocer las Reglas de Operacin vigentes del Programa FAPPA publicadas para el ejercicio fiscal 2013. 5.- Declara que para efectos de ser notificados, requeridos o emplazados por autoridad administrativa, civil o jurisdiccional, su domicilio registrado en el Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP) es _______________________________________________________________________________________. 6.- Declara que su Registro Federal de Contribuyente (RFC) es ______________ homoclave __________ Clusulas Primera: El/La Tcnico/a prestar sus servicios profesionales de Asistencia Tcnica para el proyecto que fue aprobado por el Comit Tcnico del Programa con la clave de registro: ____________________________________________________ Segunda: Para la Asistencia Tcnica El/La Tcnico/a se obliga a asesorar a El Grupo en la adquisicin de los insumos, bienes muebles o servicios sealados en el anexo A; puesta en marcha y otorgamiento de la Asistencia Tcnica; apoyo y acompaamiento al Grupo en la presentacin del Informe General de la Aplicacin del Recurso, dentro de los sesenta das siguientes a la firma del Acta de EntregaRecepcin de los mismos, desarrollar los aspectos tcnicos indispensables, transmitir a El Grupo los conocimientos necesarios para la implementacin del Proyecto Productivo, as como mantener informado a el Grupo de todo lo relacionado con su Proyecto Productivo, como son requerimientos, notificaciones o avisos.
40
DIARIO OFICIAL
Tercera: El/La Tcnico/a por los servicios de asesora descritos en la clusula anterior est de acuerdo en recibir como pago de parte de el Grupo, la cantidad de $ ___________________ (_____________________________00/100 m.n.), equivalente al diez por ciento de la Aportacin Directa autorizada para la inversin del Proyecto Productivo, el cual ser cubierto en slo pago, una vez que se haya implementado el Proyecto y no antes. En ningn caso est autorizado pagarle una cantidad mayor de recursos a la estipulada en esta clusula. Cuarta: En caso de que el Grupo solicite el cambio de Tcnico, el Grupo deber entregar al Tcnico saliente la cantidad de $3,000 (tres mil pesos 00/100 m.n.) del total del 10% otorgado para el pago al Tcnico, por concepto de elaboracin del Proyecto Productivo. Esta cantidad no ser considerada en caso de que el Grupo haya pagado por anticipado la totalidad del proyecto. Quinta: El/La Tcnico/a en el mismo momento de haber recibido el pago por la asesora tcnica, se obliga a entregar a los representantes de el Grupo, el recibo correspondiente, por concepto del pago de sus servicios. El incumplimiento de esta obligacin se deber notificar a la Direccin General de Coordinacin del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA), a efecto de que le aplique las medidas disciplinarias administrativas contempladas en las Reglas de Operacin vigentes del Programa y en los Lineamientos para la Habilitacin al padrn de Tcnicos/as vigentes. Sexta: La Direccin General de Coordinacin del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA), se reserva el derecho de supervisar, dar seguimiento y evaluar en todo momento, el desarrollo y los avances de los trabajos contratados con El/La Tcnico/a. Sptima: Con excepcin de las obligaciones derivadas del presente Contrato de Asistencia Tcnica, El Grupo, la Direccin General de Coordinacin del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA) y las dems instancias que intervienen en l, no adquieren ni reconocen otras distintas a favor de El/La Tcnico/a, por no ser aplicables a la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado b del artculo 123 constitucional, de conformidad a su artculo 8; ni la Ley Federal del Trabajo, conforme a su artculo 1; por tal razn y para los efectos a que haya lugar, El/La Tcnico/a no ser considerado como trabajador de ninguna de las instancias mencionadas. Octava: En caso de inconformidad con el desempeo de El/La Tcnico/a, El Grupo podr dar por terminado el presente contrato de manera anticipada, previa liquidacin de los adeudos que tenga con El/La Tcnico/a por trabajos ya realizados, en los plazos y montos sealados en la Clusula Tercera del presente contrato y sin responsabilidad alguna de su parte, para lo cual deber informar por escrito a la Direccin General de Coordinacin del Programa, anexando el Acta de Asamblea de El Grupo, donde quede constancia de que se tom esta determinacin. Novena: Las partes se obligan a cumplir en sus trminos del presente contrato, las Reglas de Operacin vigentes del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA), la legislacin civil aplicable y dirimir los conflictos que genere la aplicacin e interpretacin del presente contrato en los tribunales civiles que jurisdiccionalmente les corresponda, en razn del domicilio registrado para la ubicacin del Proyecto Productivo Autorizado. Ledo que fue por las partes el presente contrato, aceptan su contenido y alcance legal, se firma en tres ejemplares, en el Ncleo Agrario de _______________________________, Municipio de _____________________________________, Estado de _______________________, el da ____ de __________________ de 2013. Queda un ejemplar en poder de El/La Tcnico/a otro en poder de el Grupo y el ltimo se entregar a la Delegacin de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano como requisito para la entrega de los recursos asignados. Por El Grupo Por El Grupo
________________________________________ Representante (nombre y firma autgrafa)
Por El Grupo
El/La Tcnico/a
________________________________________ (nombre y firma autgrafa)
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa.
Jueves 28 de febrero de 2013 DIARIO OFICIAL (Dcima Seccin Vespertina) 41
42 (Dcima SeccinVespertina)
En caso de alguna problemtica, en la aplicacin de los recursos aportados o de la recuperacin de los mismos, describir.
Con fecha, ___ de ________ de _____, los(as) suscritos(as), integrantes del grupo en mencin, por medio de la presente y bajo protesta de decir verdad, manifestamos que utilizamos los recursos asignados nicamente al desarrollo y cumplimiento de los fines del "Proyecto Productivo" en los trminos en que FUE AUTORIZADO.
DIARIO OFICIAL
No. Socio(a) 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre
Firma o Huella
*Campos de llenado Obligatorio Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa.
DIARIO OFICIAL
(Dcima Seccin-Vespertina) 43
44
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
46
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
48
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
50
DIARIO OFICIAL
FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NUCLEOS AGRARIOS (FAPPA) ACTA DE ENTREGA-RECEPCION DE RECURSOS ANEXO G Acta Entrega-Recepcin de Recursos Autorizados por el Comit Tcnico de FAPPA 2013 en <<No_sesin>> sesin <<Tipo_Sesin>> de fecha <<fecha_sesin>>, por un monto de <<NUMERO>> (<<MONTO EN LETRA>>) para el Grupo denominado <<NOMBRE_GRUPO>>, con Clave de Registro <<REGISTRO>>, que invertir en el proyecto denominado <<NOMBRE_PROYECTO>> del Municipio <<Municipio>> y Ncleo Agrario <<Ncleo_Agrario>> que se celebra en las oficinas de la Delegacin Estatal de <<ESTADO>> sita en <<DIRECCION_DELEGACION>>, siendo las________horas del da_____de ____________________ de 2013. Estando presentes el <<DELEGADO>> <<CARGO>> de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU); Los/as CC. <<PRESIDENTE>>, Presidente del Grupo, <<TESORERO/A>>, Tesorero/a del Grupo y <<REPRESENTANTE>>, Representante del Grupo, seleccionado/a de manera aleatoria por la Direccin General de Coordinacin, de acuerdo al artculo 56 de las Reglas de Operacin del Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios. I. HECHOS Los/as CC. <<Nombre de todos los integrantes del grupo>>, integrantes del grupo <<Nombre_Grupo>>, de mutuo acuerdo aceptan, de conformidad con el proceso de seleccin establecido en el artculo 56 de las Reglas de Operacin FAPPA vigentes, como REPRESENTANTES DEL GRUPO a los/as CC. <<PRESIDENTE>>, Presidente del Grupo, <<TESORERO/A>>, Tesorero/a del Grupo y <<REPRESENTANTE>>, Representante del Grupo, seleccionado/a de manera aleatoria por la Direccin General de Coordinacin, quienes exhiben sus credenciales de elector en original y copia con las que se identifican y acreditan su personalidad. II. RATIFICACION DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO. De acuerdo a lo establecido en los Artculos 15 y 16 de las Reglas de Operacin 2013. El/La << NOMBRE DEL/LA DELEGADO/A>>, Delegado(a) de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), explic a los asistentes la normatividad a la que se sujetar el apoyo. DERECHOS: a) b) Recibir copia de su Proyecto Productivo de parte de su Tcnico/a, una vez ingresado al SICAPP; Recibir las observaciones, de forma y no de fondo, a su Proyecto Productivo, a travs de su Tcnico/a, en caso de ser Sujeto a Correccin; Recibir la Capacitacin y la Constancia respectiva, una vez que el Grupo acredite su asistencia; Recibir la Aportacin Directa para su Proyecto Productivo y para la Asistencia Tcnica, siempre y cuando cumpla con todos los aspectos normativos y de procedimiento, previos a la liberacin del recurso; Recibir del/la Tcnico/a el comprobante respectivo por el pago de la Asistencia Tcnica; Solicitar a la Direccin General de Coordinacin el cambio de tcnico/a; Solicitar el cambio de domicilio del Proyecto, dentro del mismo Ncleo Agrario, siempre que se acuerde en acta de asamblea firmada por todos/as los/as integrantes y que lo valide la Delegacin; Recibir asesora para la gestin de recursos complementarios al Proyecto Productivo, por parte del personal de la Delegacin o de la Direccin General de Coordinacin, ante otras instituciones pblicas, en los diferentes mbitos de gobierno; y Presentar las quejas y denuncias que estimen pertinentes, relativas a la aplicacin y desarrollo del Programa.
c) d)
e) f) g)
h)
i)
DIARIO OFICIAL OBLIGACIONES:
a) b)
Cumplir con todos los requisitos y etapas previstos en las presentes Reglas; Atender los requisitos administrativos y observar la legalidad de todos y cada uno de los documentos que proporcione el Grupo; Cumplir con la Capacitacin antes de la Entrega del Recurso, con una asistencia no menor al 80% de los/as integrantes del Grupo. Para el caso de Grupos de tres y cuatro integrantes, se tendr por atendida esta obligacin con la asistencia de dos y tres integrantes, respectivamente; Presentar en la Delegacin el Informe General de la Aplicacin del Recurso que avale la inversin en el Proyecto Productivo por el monto total de la Aportacin Directa, dentro de los sesenta das naturales posteriores a la firma del Acta de EntregaRecepcin del recurso; Permitir las visitas de Supervisin, seguimiento, evaluacin y auditora que realice la Direccin General de Coordinacin o terceros (Auditora Superior de la Federacin, Organos de Fiscalizacin del Poder Ejecutivo Federal, Organismos Internacionales e instituciones contratadas para tal fin), en el lugar donde se desarrolle el Proyecto Productivo; Dedicar, por lo menos un ao a la implementacin del Proyecto Productivo; En caso de desistimiento o defuncin de alguno/a de los/as integrantes antes de la entrega de la Aportacin Directa, debern presentar en sustitucin a un/a nuevo/a integrante que debe ser residente del Ncleo Agrario en donde se desarrollar el Proyecto; una vez entregada la Aportacin Directa al Grupo, la sustitucin es opcional; Utilizar los recursos otorgados por el Programa, exclusivamente para el desarrollo del Proyecto Productivo, respetando los conceptos de inversin autorizados por el Comit Tcnico. No se autorizarn cambios de giro. Si no existen condiciones para implementarlo, el Grupo deber devolver el total del monto Autorizado, o en su caso, presentar la comprobacin del pago al Tcnico a la Direccin General de Coordinacin para su reasignacin correspondiente o su reintegro a la Tesorera de la Federacin; Atender, en tiempo y forma, las observaciones realizadas al Proyecto Productivo registrado en el SICAPP, emitidas por la Direccin General de Coordinacin o la Delegacin, a travs de correo electrnico o por escrito; y Presentar por escrito ante la Delegacin, Acta de Asamblea debidamente firmada por todos/as los/as integrantes, informando los asuntos relevantes que afecten la integracin del Grupo o la operacin del Proyecto.
c)
d)
e)
f) g)
h)
i)
j)
III.- DOCUMENTACION QUE PRESENTA EL GRUPO. Para proceder a la firma de la presente Acta: I. Copia simple y original para cotejo de la Credencial de Elector expedida por el Instituto Federal Electoral en los trminos del Artculo 9, fraccin IV de las Reglas de todas y cada una de las/los participantes asistentes. Contrato de Asistencia Tcnica en tres tantos originales (uno para el grupo, uno para el Tcnico/a y otro para la Delegacin), con copia simple de la identificacin oficial con fotografa y firma del Tcnico/a encargado de otorgar la asistencia tcnica. Exhibir constancia de Capacitacin.
II.
III.
IV.- ENTREGA DEL RECURSO.- Se da a conocer a los/as CC. <<Presidente>>, <<Tesorero/a>> y <<Representante>> el nmero de cuenta bancaria _______________ aperturada en forma mancomunada a su nombre en la Institucin Financiera___________________, donde la Direccin General de Coordinacin del Programa har entrega de los recursos a los que se han hecho acreedoras/res como beneficiarias/os del Programa FAPPA.
52
DIARIO OFICIAL
El Grupo asume el compromiso de presentar este documento en la Sucursal ____________ de la Institucin Financiera_____________ para que se realice la formalizacin de dicha cuenta con la firma de los contratos correspondientes en forma mancomunada que se les entregarn, para lo que debern presentar tambin las identificaciones oficiales correspondientes y se dan por enteradas/dos que la Direccin General de Coordinacin del Programa tiene la atribucin para solicitar en su caso la cancelacin del mismo. V.- CUMPLIMIENTO.- Las integrantes del grupo habrn cumplido con los derechos y obligaciones contenidas en el presente documento, una vez que hayan concluido los procesos de revisin a satisfaccin de la SEDATU y/o eventuales solventaciones, de resultados de procesos de revisin de instancias fiscalizadoras. VI.- NOTIFICACIONES.- El Grupo autoriza expresamente a que toda notificacin relacionada con citatorios, requerimientos, informes o documentos relacionados con el proyecto a ejecutar al amparo de la presente acta, se podrn realizar en forma electrnica, a travs de la direccin de correo electrnico _________________ y/o en el domicilio registrado en el SICAPP, de conformidad con lo establecido en el artculo 35 fraccin II de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y los artculos 16 fraccin IX y 58 de las Reglas de Operacin vigentes, con independencia de las dems establezcan los ordenamientos legales aplicables. VII.- REINTEGROS.- En caso de incumplimiento a las obligaciones adquiridas por parte del Grupo o de los resultados de las visitas de supervisin realizadas por la SEDATU, aplicar el clculo correspondiente para definir en su caso, el monto a recuperar que habr de requerirse a las/los integrantes del Grupo. VIII.- OTROS HECHOS.- Esta acta de entrega-recepcin, sirve como recibo de los recursos entregados, la Delegacin Estatal deber remitir a la Direccin General de Coordinacin en ORIGINAL, la presente acta, en un plazo no mayor a diez das hbiles contados a partir de la firma de la misma. Asimismo el Grupo <<NOMBRE_GRUPO>> asume el compromiso de presentar el Informe General de Aplicacin de Recursos ante la Delegacin, dentro de los sesenta das naturales posteriores a la fecha de entrega del recurso, del uso de los mismos, en trminos de los artculos 16 fraccin IV y 61 de las Reglas de Operacin 2013. IX.- CIERRE DEL ACTA.- Previa lectura de la presente y sin otro asunto que hacer constar, se da por concluida, siendo las _________ horas del da sealado al inicio de sta, se firma para constancia en tres tantos, en todas sus fojas al margen y al calce los que en ella intervinieron. REPRESENTANTES DEL GRUPO
_______________________ << NOMBRE>> Presidente del Grupo
_______________________ << NOMBRE >> Tesorero/a del Grupo
___________________________________________ << NOMBRE >> Representante elegido por la DGC
REPRESENTANTE DE LA SEDATU __________________________________ << NOMBRE DEL/LA DELEGADO/A>> DELEGADO/A Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa.
DIARIO OFICIAL ANEXO H
Matriz de Indicadores para el Resultado (MIR) del FAPPA 2013

NIVEL NOMBRE DEL INDICADOR DEFINICION DEL INDICADOR METODO DE CALCULO FRECUENCIA DE MEDICION
(Monto de Ingreso promedio mensual de las mujeres y Tasa de variacin en Mide la variacin en el hombres apoyados en T1 el ingreso de las ingreso de las mujeres y Monto de Ingreso promedio 1. Fin mujeres y hombres hombres apoyados derivada mensual de las mujeres y (Impacto) apoyados derivada de de la implementacin del hombres en T0 / Monto de la implementacin del proyecto productivo, respecto Ingreso promedio mensual de proyecto productivo. de la lnea base. las mujeres y hombres en T0)*100 Mide la cantidad de (Nmero de proyectos proyectos productivos Porcentaje de productivos activos a un ao apoyados durante el ejercicio proyectos productivos de haber sido apoyados / Total fiscal anterior, que se activos a un ao de de proyectos productivos encuentran activos a un ao apoyados en el ejercicio fiscal 2. Propsito haber sido apoyados. de haber sido apoyados anterior supervisados)*100 (Resultados) sobre el total supervisado. Promedio de empleo (Nmero empleos generados Mide el nmero promedio de generado por en el ao / Nmero total de empleos generados por proyecto productivo proyectos productivos proyecto productivo apoyado. apoyado. apoyados en el ao) Mide la cantidad de proyectos productivos apoyados para su Porcentaje de (Nmero de proyectos implementacin respecto del productivos apoyados / Total proyectos productivos total de proyectos de proyectos productivos apoyados para su productivos registrados en el implementacin. registrados en el SICAPP)*100 Sistema de Captura de Proyectos Productivos (SICAPP). Mide la cantidad de 3.Componente Porcentaje de proyectos productivos (Productos y (Nmero de proyectos proyectos productivos agroalimentarios apoyados Servicios) productivos agroalimentarios para su implementacin agroalimentarios apoyados / Total de proyectos apoyados para su respecto del total de productivos apoyados)*100 implementacin. proyectos productivos apoyados. Mide la cantidad de mujeres (Nmero total de mujeres Porcentaje de apoyadas con proyectos apoyadas con proyectos mujeres apoyadas productivos respecto del total productivos / Total de con proyectos de beneficiarios apoyados beneficiarios apoyados con productivos. con proyectos. proyectos) *100 Mide la cantidad de (Nmero de solicitudes de solicitudes de apoyo a Porcentaje de proyectos productivos apoyo a proyectos productivos procedentes dictaminadas / proyectos productivos procedentes dictaminadas Total de solicitudes de apoyo a procedentes respecto al total de dictaminados. solicitudes de apoyo a proyectos productivos procedentes)*100 proyectos productivos procedentes. Mide la cantidad de proyectos productivos (Nmero de proyectos Porcentaje de autorizados supervisados productivos autorizados proyectos productivos previo a la entrega del apoyo supervisados previo a la supervisados previo a respecto del total de entrega del apoyo / Total de la entrega del apoyo. proyectos productivos proyectos productivos autorizados en el presente autorizados)*100 4. Actividad ejercicio fiscal. (Acciones y procesos) Porcentaje de Mide la cantidad de mujeres (Nmero de mujeres y mujeres y hombres y hombres que han sido capacitados para la hombres capacitados / Total de capacitados sobre el total de implementacin de mujeres y hombres mujeres y hombres proyectos convocados a capacitar)*100 convocados a capacitar. productivos. Mide la cantidad de proyectos productivos (Nmero de proyectos Porcentaje de apoyados en el ejercicio productivos apoyados en el proyectos productivos fiscal del ao anterior ejercicio fiscal del ao anterior apoyados en el supervisados respecto del supervisados / Total de total de proyectos proyectos productivos ejercicio fiscal del ao anterior supervisados. productivos apoyados en el apoyados en el ejercicio fiscal ejercicio fiscal del ao del ao anterior)*100 anterior.
Anual
Anual
Anual
Semestral
Semestral
Semestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
Trimestral
54
DIARIO OFICIAL
___________________

Fappa2013

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Fappa2013

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

VIII. IX. X. XI. XII.

XV. XVI. XVII.

Jueves 28 de febrero de 2013 XVIII.

XIX. XX. XXI.

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013 V. VI.

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013 VI.

VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI. XVII.

V. VI. VII. VIII.

10 IX. X. XI. XII. XIII. XIV.

Jueves 28 de febrero de 2013

4.5 Coordinacin Institucional.

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013 III. IV. V. VI.

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

DIARIO OFICIAL DOMICILIO DEL INTEGRANTE:

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

DIARIO OFICIAL RESUMEN DE INVERSION 5:

Jueves 28 de febrero de 2013

Sealar 3 objetivos del proyecto productivo (cualitativos).

Sealar 3 Metas del proyecto productivo (cuantitativas).

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013 d.

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013 b. Descripcin tcnica del proyecto. 1.

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013 d.

Identificacin de proveedores de materia prima e insumos. CONCEPTO PROVEEDOR UBICACION FRECUENCIA

Programa de capacitacin y asistencia tcnica. OBJETIVOS DURACION NOMBRE DEL ASESOR

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

DIARIO OFICIAL ANEXO C

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013

DIARIO OFICIAL Anexo D Contrato de Asistencia Tcnica

Jueves 28 de febrero de 2013

________________________________________ Representante (nombre y firma autgrafa)

________________________________________ Representante (nombre y firma autgrafa)

________________________________________ Representante (nombre y firma autgrafa)

________________________________________ (nombre y firma autgrafa)

Jueves 28 de febrero de 2013 DIARIO OFICIAL (Dcima Seccin Vespertina) 41

Jueves 28 de febrero de 2013

Jueves 28 de febrero de 2013