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Gtc45 Diagnostico de Condiciones de Trabajo o Panorama de Factores de Riegos
Gtc45 Diagnostico de Condiciones de Trabajo o Panorama de Factores de Riegos
GTC 45
1997-08-27
GUIA PARA L DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGOS, SU IDENTIFICACIN Y VALORACIN
E:
GUIDE FOR THE DIAGNOSIS OF LABOR CONDITIONS OR RISK FACTORS PANORAMA, ITS IDENTIFICATION AND VALUATION.
CORRESPONDENCIA
DESCRIPTORES
seguridad ocupacional; riesgo laboral; prevencin de accidentes; seguridad labora; salud ocupacional.
I.C.S.: 13.100.00
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (INCONTEC) Apartado 14237 Santaf de Bogot, D.C. Tel. 3150377 - Fax 2221435
Prohibida su reproduccin.
PRLOGO
El instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin , INCONTEC, es el organismo nacional de normalizacin, segn el Decreto 2269 de 1993.
El INCONTEC es una entidad de carcter privado, sin nimo de lucro, cuya Misin es fundamental para brindar soporte y desarrollo al productor y proteccin al consumidor. Colabora con el sector gubernamental y apoya al sector privado del pas, para lograr ventajas competitivas en los mercados interno y externo.
La
Normalizacin Tcnica est garantizada por los Comits Tcnicos y el perodo de Consulta Pblica, este ltimo caracterizado por la participacin del pblico en general.
Esta gua est sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo momento a las necesidades y exigencias actuales.
A continuacin se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta gua a travs de su participacin en el Comit Tcnico 000012. Generalidades en Salud Ocupacional de la STN del Consejo Colombiano de Seguridad.
ARP COLMENA ARP COLPATRIA ARP BOLIVAR ARP FENIX ARP LA PREVISORA
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD FASECOLDA PREVESEG INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES SECCIONAL CUNDINAMARCA Y DISTRITO CAPITAL
Adems de las anteriores, en consulta pblica el proyecto se puso a consideracin de las siguientes empresas;
SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL S.A. El INCONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados normas internacionales, regionales y nacionales. DIRECCION DE NORMALIZACIN
GUIA PARA EL DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA VALORACIN DE FACTORES DE RIESGO, SU IDENTIFICACIN Y
1. OBJETO
Esta gua tiene por objetos dar parmetros a las empresas en el diseo del panorama e factores de riesgo, incluyendo la identificacin y valoracin cualitativa de los mismos. 2. DEFINICIONES
2.1.
Accidentes de trabajo de todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social).
2.2.
Consecuencias: alteracin en el estado de salud de las personas y los daos materiales resultantes de la exposicin al factor de riesgo.
2.3.
Diagnostico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo: forma sistemtica de identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se pueda actualizar peridicamente y que permita el diseo de medidas de intervencin.
2.4.
Efecto posible: la consecuencia ms probable (lesiones a las personas, dao al equipo, al proceso o a la propiedad) que puede llegar a generar un riesgo existente en el lugar de trabajo.
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2.5.
Enfermedad profesional: todo estado patolgico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.
En los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades profesionales (Decreto 1832 de 1994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social), pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales ser reconocida como enfermedad profesional, conforme lo establecido en el Decreto 1295 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
2.6.
Exposicin: frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los factores de riesgo.
2.7.
Factor de ponderacin: se establece con base en los grupos de usuarios de los riesgos que posean frecuencias relativas proporcionales a los mismos.
2.8.
Factor de riesgo: es todo elemento cuya presencia o modificacin, aumenta la probabilidad de producir una dao a quien est expuesto a l.
2.9.
Factores de riesgo fsico: son todos aquellos factores ambientales de naturaleza fsica que pueden provocar efectos adversos a la salud segn sea la intensidad, exposicin y concentracin de los mismos.
2.10. Factores de riesgo qumico: toda sustancia orgnica e inorgnica, natural o sinttica que durante la fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvos, humos, gases
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o vapores, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas.
2.11. Factores de riesgo biolgicos: todos aquellos seres vivos ya sean de origen animal o vegetal y todas aquellas sustancias derivadas de los mismos, presentes en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos negativos en la salud de los trabajadores. Efectos
intrnsecos y organizativos del trabajo y a las interrelaciones humanas que al interacturar con factores humanos endgenos (edad patrimonio gentico, antecedentes sicolgicos) y exgenos (vida familiar, cultural...etc.), tienen la capacidad potencial de producir cambios sociolgicos del comportamiento (agresividad, ansiedad, satisfaccin) o trastornos fsicos o psicosomticos (fatiga, dolor de cabeza, hombros, cuello, espalda, propensin a la lcera gstrica, la hipertensin, la cardiopata, envejecimiento acelerado)
De acuerdo con la Resolucin 1016 de 1989 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de Salud, plantea el trmino Factores de riesgo Psicosociales como no siempre la empresa tiene los recursos para abordar en forma integral los factores de riesgo propios de las condiciones de vida en general, se restringi el concepto a los factores agresivos que genera directamente la organizacin. De ah que se utilice el trmino factores de riesgo psicolaborales, en vez de Psicosociales.
2.13. Factores de riesgo por carga fsica: se refiere a todos aquellos aspectos de la organizacin del trabajo, de la estacin o puesto de trabajo y de su diseo que pueden alterar la relacin del individuo con el objeto tcnico
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2.14. Factores de riesgo mecnico: objetos, mquinas, equipos, herramientas que por sus condiciones de funcionamiento, diseo o por la forma, tamao, ubicacin y disposicin del ltimo tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas o materiales, provocando lesiones en los primeros o daos en los segundos.
2.15. Factores de riesgo elctricos: se refiere a los sistemas elctricos de las maquinas, los equipos que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales pueden provocar lesiones a las personas y daos a la propiedad.
2.16. Factores de riesgos locativos: condiciones de las instalaciones o reas de trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o prdidas para la empresa.
2.19. Grado de repercusin: indicador que refleja la incidencia de un riesgo con relacin a la poblacin expuesta.
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2.21. Probabilidad: posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo, originndose las consecuencias no queridas ni deseadas.
2.23. Sistema de control actual: medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
3. REQUISITOS
3.1.
CLASIFICACION DE FACTORES DE RIESGO DE ACUERDO A LAS CONDICIONES DE TRABAJO A QUE HACEN REFERENCIA
1)
Energa mecnica
Ruido
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Vibraciones
Principales fuentes generadoras: Prensas Martillos neumticos Alternadores Fallas en maquinaria (Falta de utilizacin, falta de mantenimiento etc. Falta de un buen Anclaje
2)
Energa Trmica
Calor
Fro
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3)
Energa electromagntica*
Radiaciones no ionizantes:
*Radiaciones Ultravioleta:
Principales fuentes generadoras: El sol Lamparas de vapor de Mercurio Lamparas de hidrgeno Arcos de soldadura Lamparas de tungsteno y Halgenas Lamparas fluorescentes, etc.
*Radiaciones visibles
Principales fuentes generadoras: Sol Lamparas incandescentes Arcos de soldadura Tubos de nen, etc.
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*Radiaciones infrarrojas
*Microondas y radiofrecuencia
Principales fuentes generadoras: Estaciones de radio emisoras De radio y T.V. Instalaciones de radar Sistemas de radioComunicaciones, etc. Vase Anexo (Informativo)
3.1.1.2.
1)
Aerosoles
Slidos Polvos orgnicos Polvos inorgnicos Humo metlico Humo no metlico Fibras
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Nieblas Rocos
Principales fuentes generadoras: Ebullicin Limpieza con Vapor de agua, Etc. Pintura
2)
Gases y Vapores
Principales fuentes generadoras: Monxidos de carbono Dixido de azufre xidos de nitrgeno Cloro y sus derivados Amonaco Cianuros Plomo Mercurio, etc. Pintura
3.1.1.3.
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Vertebrados
Invertebrados
Derivados de animales
2)
Vegetales
Musgos
Helechos
Semillas
Derivados de Vegetales
3)
Fungal
Hongos
4)
Protista
Ameba
Plasmodium
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5)
Mnera
Bacteria
1)
Animales
Pelos, plumas
Excrementos
Larvas de invertebrados
2)
Vegetales
Polvo vegetal
Polen
Madera
Esporas fngicas
Micotoxinas
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3.1.2.
Condiciones sicolaborales
3.1.2.1.
1) Contenido de la tarea
Principales fuentes generadoras:Trabajo repetitivo o en Cadena Monotona Ambigedad de rol Identificacin del producto
Principales fuentes generadoras: Tumos Horas extras Pausas-descansos Ritmo (control del tiempo)
3) Relaciones humanas
Principales fuentes generadoras: Relaciones jerrquicas Relaciones cooperativas Relaciones funcionales Participacin (toma de Desiciones-opiniones)
4) Gestin
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3.1.3.
Condiciones ergonmicas
3.1.3.1.
1)
Carga esttica
De pie
Sentado
Otros
2)
Carga Dinmica
Esfuerzos
Por desplazamientos (con carga o sin carga) Al dejar cargas Al levantar cargas Visuales Otros grupos musculares
Movimientos
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3)
Principales fuentes generadoras: - Diseo puesto de trabajo Altura planos de Trabajo Ubicacin de Controles Sillas Aspectos espaciales Equipos
3.1.4.
Condiciones de Seguridad
3.1.4.1.
a)
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3.1.1.2.
1) Alta tensin
2) Baja tensin
3) Electricidad esttica 4) Principales fuentes generadoras: Conexiones elctricas Tableros de control Transmisores etc. de energa,
a)
Superficies de trabajo Sistemas de almacenamiento Distribucin de rea de Trabajo Falta de orden y aseo Estructuras e instalaciones
3.1.4.2.
a)
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3.1.4.3.
a)
3.2.
La valoracin de las condiciones de trabajo se realiza en forma cualicuantitativa; las escalas utilizadas para valorar los riesgos que generan accidentes de trabajo y los que generan enfermedad profesional se incluyen en los Anexos B y C informativos. 3.3. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
Como primer paso para el establecimiento del diagnstico de condiciones de trabajo, se procede a su identificacin mediante el recorrido por las instalaciones, para lo cual se utiliza la clasificacin que se describe en el numeral 3.1 de la presente norma. El Anexo D incluye el instrumento para recoleccin de la
Area: ubicacin del rea o sitio de trabajo donde se estn identificando las condiciones de trabajo
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Efecto: posible efecto que el factor de riesgo puede generar al nivel de la salud del trabajador, el ambiente, el proceso, los equipos, etc.
3.3.2.
El segundo paso para completar el diagnstico de condiciones de trabajo es la valoracin cualicuantitativa de cada uno de los factores de riesgo identificados; esta valoracin permite jerarquizarlos.
a)
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La frmula del grado de peligrosidad es la siguiente: GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA X EXPOSICIN X PROBABILIDAD
Al utilizar la formula, los valores numricos o pesos asignados a cada factor estn basados en el juicio y experiencia del investigador que hace el clculo.
Se obtiene una evaluacin numrica considerando tres factores: las consecuencias de una posible prdida debida al riesgo, la exposicin a la causa bsica y la probabilidad de que ocurra la secuencia del accidente y consecuencias. Estos valores se obtienen de la escala para valoracin de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo. Anexo B. Una vez asignados se incluyen en las columnas
Mediante un anlisis de las coordenadas indicadas anteriormente, en el marco real de la problemtica, se podr construir una base suficiente slida para argumentar una decisin.
Como teora bsica para buscar una respuesta a la problemtica planteada se toma el trabajo de FINE, William T.: Mathematical Evaluations for Controlling Hazards, en el cual se plantea el grado de peligrosidad para determinar la gravedad de un riesgo reconocido.
Una vez se determina el valor por cada riesgo se ubica dentro de una escala de grado de peligrosidad as:
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G.P BAJO
G.P MEDIO
G.P ALTO
300
600
1000
b)
Finalmente, se considera el nmero de trabajadores afectados por cada riesgo a travs de la inclusin de una variable que pondera el grado de peligrosidad del riesgo en cuestin. Este nuevo indicador es el grado de repercusin, el cual se obtiene estableciendo el producto del grado de peligrosidad por un factor de ponderacin que tenga en cuenta grupos de expuestos. En esta forma se puede
Porcentaje de expuesto
1-20% 21-40% 41-60% 61-80% 81 al 100%
Factor de ponderacin
1 2 3 4 5
La escala para priorizar los riesgos por grado de repercusin es la siguiente: (SI FP= 5 como en ste ejemplo):
G.R. BAJO
G.R. MEDIO
G.R. ALTO
1500
3500
5000
El grado de repercusin es el resultado del producto entre el grado de peligrosidad y el factor de ponderacin:
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GR = GP x FP
Una vez obtenido el resultado de ste producto se incluye en el Anexo D, en la respectiva columna. Posteriormente se compara el resultado con la escala
anterior y se obtiene la interpretacin para el grado de repercusin (alto, medio o bajo) y se incluye en la columna correspondiente del Anexo D.
Con base en los resultados obtenidos se pueden priorizar los diferentes factores de riesgo bien sea por peligrosidad o repercusin o por los dos.
Finalmente, en la ltima columna del Anexo D se incluyen las observaciones a que haya lugar, haciendo referencia a condiciones especificas encontradas.
Documentos elaborado por la Secretara Tcnica de Normalizacin del Consejo Colombiano de Seguridad.
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Anexo B (Informativo)
Escalas para la valoracin de factores de riesgo que generan accidentes de trabajo Valor 10 6 4 1 Valor 10 7 4 1 Valor 10 6 2 1
(*)
Consecuencias(*) Muerte o daos superiores a 5 nminas mensuales Lesiones incapacitantes permanentes y/o daos entre 1 y 5 nminas mensuales Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daos entre el 10 y 100% de la nmina mensual Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o daos menores del 10% de la nmina mensual Probabilidad Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene lugar Es completamente posible, nada extrao. Tiene una probabilidad de actualizacin del 50% Seria una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualizacin del 20% Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin al riesgo pero es concebible. Probabilidad del 5% Tiempo de exposicin La situacin de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al da Frecuentemente una vez al da Ocasionalmente o una vez por semana Remotamente posible
Si la empresa objeto de anlisis tiene un capital mayor o menor a 400 millones de pesos se debe tener en cuenta para que los resultados que arrojen se ajusten a la realidad de la empresa.
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Anexo C (Informativo)
Escalas para la valoracin de riesgos que generan Enfermedades profesionales
ILUMINACIN
ALTO:
Ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial con sombras evidentes y dificultad para leer.
MEDIO:
BAJO:
Ausencia de sombras
RUIDO
ALTO:
No escuchar una conversacin a tono normal a una distancia entre 40 cm- 50cm.
MEDIO:
BAJO:
RADIACIONES IONIZANTES
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ALTO:
MEDIO:
BAJO:
RADIACIONES NO IONIZANTES
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
TEMPERATURAS EXTREMAS ALTO: Percepcin subjetiva de calor o fro luego de permanecer 5 min. en el sitio
MEDIO:
BAJO:
VIBRACIONES
ALTO:
MEDIO:
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BAJO:
POLVOS Y HUMOS
ALTO:
Evidencia de material particulado depositado sobre una superficie previamente limpia al cabo de 15 min .
MEDIO:
Percepcin subjetiva de emisin de polvo sin depsito sobre superficies pero si evidenciable en luces, ventanas, rayos solares etc.
BAJO:
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
GASES Y VAPORES NO DETECTABLES ORGANOLEPTICAMENTE Cuando en el proceso que se valora exista un contaminante no detectable organolpticamente se considera en grado medio en atencin en atencin a sus posibles consecuencias. LIQUIDOS
ALTO:
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MEDIO:
BAJO: VIRUS
ALTO:
Zona endmica de fiebre amarilla, dengue o hepatitis con casos positivos entre los trabajadores en el ltimo ao. Manipulacin de material contaminado y/o pacientes o exposicin a virus altamente patgenos con casos de trabajadores en el ltimo ao.
MEDIO:
BAJO: BACTERIAS
ALTO:
Manipulacin de material contaminado y/o pacientes con casos de trabajadores en el ltimo ao.
MEDIO:
BAJO:
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Manipulacin de material contaminado y/o pacientes sin casos de trabajadores anteriormente. HONGOS
ALTO:
Ambiente hmedo y/o manipulacin de muestras o material contaminado y/o pacientes con antecedentes de micosis en los trabajadores.
MEDIO:
BAJO:
Ambiente seco y manipulacin de muestras o material contaminado sin casos previos de micosis en los trabajadores.
SOBRECARGAS Y ESFUERZO
ALTO:
MEDIO:
Manejo de cargas entre 15 Kg. y 25 kg. y/o un consumo necesario entre 601 y 900 Kcal7/jornada
BAJO:
POSTURA HABITUAL
ALTO:
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MEDIO:
Siempre sentado (toda la jornada o turno) o de pie con inclinacin menor de 15.
BAJO:
ALTO:
MEDIO:
Puesto de trabajo sentado, alternando con la posicin de pie pero con mal diseo del asiento.
BAJO:
MONOTONA
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
SOBRETIEMPO
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
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CARGA DE TRABAJO
ALTO:
Ms de 120% del trabajo habitual. Trabajo contrarreloj. Toma de decisin bajo responsabilidad individual. Turno de relevo 3x8
MEDIO:
BAJO:
Menos de 100% del trabajo habitual. Jornada partida con horario flexible. Toma de decisin bajo responsabilidad grupal
ATENCION AL PUBLICO
ALTO:
MEDIO:
BAJO:
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Anexo D
Instrumento para recoleccin de informacin
Diagnostico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo EMPRESA:
Area
Fuente
Efectos posibles
N.E.
T.E.
GP
INT.1 FP
GR
INT.2
Observaciones
C C Fuen. Medio
C Indiv
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Anexo E (Informativo)
Bibliografa
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Politcnico Grancolombiano, Propuesta Metodolgica para Elaboracin, cuantificacin y priorizacin de Panorama de Factores de Riesgo. Claudia Patricia Ossa V.
Conceptos Bsicos sobre Panorama de Factores de Riesgo. Clara Ins Vanegas Rodrguez, Isabel Cristina Soto Castao.
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