MONOGRAFA RETOS ACTUALES DE LA POLTICA EDUCATIVA EBC

AUTOR: LCE OMAR DANIEL GMEZ CORONA

INDICE DE CONTENIDOS Resumen.. 3 Introduccin..4 Capitulo 1. Contexto de la Educacin Basada en Competencias..................6

1.1 La Globalizacin, la sociedad del conocimiento y sus impactos.................6 1.2 El contexto actual, sus repercusin y demandas a la educacin....6 1.3 Recomendaciones de organismos internacionales7

1.4 Experiencias internacionales de la Educacin Basada en Competencias y Enfoques considerados..8 CAPTULO 2. Antecedentes y situacin actual de la Poltica Educativa Basada en Competencias.9 2.1 Surgimiento de la Educacin Basada en Competencias (Programa Nacional de Educacin 2001-2006).9 2.2 Etapa inicial de concrecin de Polticas Educativas desde el enfoque De formacin de competencias laborales...10
2.3 Incorporacin del educativo por competencias

en preescolar y secundaria...11
2.4 Articulacin entre los tres niveles educativos.12

2.5 Programas y planes de Estudio en educacin Superior, media y Bsica...14 CAPTULO III. Retos y prospectiva de la poltica de Educacin Basada en Competencias en Mxico.16

3.1 Retos

en

educacin

Superior...16
3.2 Retos en educacin media superior

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3.3 Retos en educacin bsica..19

3.4 A manera de conclusiones: Prospectiva de la educacin basada en competencias.19 Bibliografa..21

RESUMEN En la presente monografa contiene una revisin de diversos materiales

bibliogrficos que nos dan una panormica sobre la inclusin de Modelos Educativos por Competencias dentro del Sector Educativo Mexicano desde el nivel Bsico, Medio Superior y Superior. Primeramente se ofrece una perspectiva sobre como la Globalizacin y la Sociedad del Conocimiento impacta dentro del sector educativo, el cual se debe adecuar a los cambios tomando como base experiencias a nivel internacional en la inclusin del Modelo de Competencias. Posteriormente se presentan los antecedentes y situacin actual de la Poltica Educativa basada en competencias a nivel Sistema Educativo Mexicano. Por ltimo se hace una prospectiva sobre los retos que se le presentan a la Poltica Educativa de Educacin Basada en Competencias en Mxico.

ABSTRACT In this monograph contains a review of various library materials that give us an overview of the educational models for inclusion within the Education Sector Skills Mexican from the Basic, and higher education. Firstly it provides a perspective on how globalization and the knowledge society impacts within the education sector, which must adapt to changes based on international experience in the inclusion of
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the competency model. Subsequently provides background and current status of the competency-based education policy at the Mexican educational system. Finally it is a forecast of the challenges that are presented to the Education Policy of competencybased education in Mexico.

INTRODUCCIN La presente monografa, se elabor mediante una revisin de diversos autores sobre el proceso que ha atravesado en Mxico el Modelo educativo por Competencias EBC, desde el nivel Bsico hasta Superior, as como los antecedentes que dieron lugar a nivel internacional la adopcin de dicho modelo. EL objetivo de elaboracin, es el de brindar al alumno de la Maestra en Desarrollo de Competencias una panormica desde lo global hasta lo local sobre la experiencia en la implementacin, as como propiciar la reflexin sobre el futuro que se presenta el modelo en Mxico. Para llevar a cabo la instrumentacin, es necesario llevar a cabo cambios dentro de las Polticas Educativas del Pas, razn por la cual en Mxico, una vez realizado un anlisis de los cambios que se estn presentando a nivel global en reas econmicas, educativas, y en las comunicaciones, se realizaron una serie de evaluaciones que dieron a conocer las reas en las cuales se deberan hacer cambios. Una de las reas prioritarias es la educacin, como eje central de los cambios que se pueden generar dentro de la sociedad. Es as como se concibieron las reformas a los planes y programas de estudio de los diversos niveles atendiendo a los Modelos Educativos por Competencia.
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En el primer apartado, se aborda el fenmeno de la Globalizacin y su impacto dentro de la sociedad tanto a nivel internacional como nacional. Uno de los sectores en los que ha impactado de manera significativa es el Educativo, motivo por el cual se presentan las reformas la currcula en el pas; adems se presenta algunas experiencias a nivel internacional del modelo. Dentro del segundo apartado, se realiza una descripcin de los antecedentes que dieron lugar a la implementacin del Modelo de Competencias en nuestro pas, desde los niveles de educacin Primaria, Secundaria, Media Superior y Superior as como un anlisis de los actuales Planes de Estudio de la actualidad de los antes mencionado niveles educativos. Por ltimo, se presenta la prospectiva que tiene la Educacin Basada en Competencias, en los diversos niveles educativos del pas, as como la reflexin que se gener a travs de la realizacin de la presente monografa.

CAPITULO 1. EL CONTEXTO DE LA EDUCACIN BASADA EN COMPETENCIAS 1.1. LA GLOBALIZACIN, LA SOCEIDAD DEL CONOCIMIENTO Y SUS IMPACTOS La globalizacin hoy en da mantiene a la sociedad inmersa en una serie de cambios que abarcan aspectos de tipo econmico, cultural, educativo, poltico entre otros. Dichos cambios se generan a nivel mundial, debido al gran auge y desarrollo de las tecnologas de la informacin. Es posible llevar a cabo intercambios comerciales, intelectuales, polticos entre dos o varias entidades de un mismo territorio, e incluso cuando se encuentren distantes entre s. Tal y como lo menciona Vengua (2000), proceso que abarca y vincula por igual al sistema internacional y las diversas entidades nacionales. A su vez lo describe como la interdependencia e integracin que se produce entre los pueblos para el flujo de ideas, imgenes, productos y dinero fluyan gracias a los avances tecnolgicos. Producto de sta gran dinmica, la informacin disponible se genera y cambia con gran rapidez, el conocimiento no es esttico. Romero (2008), indica que las redes informticas contribuyen a la socializacin de los conocimientos que a menudo trascienden idiomas y fronteras, adems menciona que estos intercambios de informacin resuelven problemas que de otra manera no tendran solucin. 1.2. EL CONTEXTO ACTUAL, SU REPERCUSIN Y DEMANDAS DE LA EDUCACIN La educacin desde siempre, tiene una funcin primordial en el avance de la sociedad, que es la de proporcionar conocimientos relevantes y aplicables a la
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situacin presente. Es por esto que se presenta la necesidad de generar cambios dentro de la escuela en su funcin formadora, para dotar a la sociedad de individuos que tengan la capacidad de seleccionar y reflexionar sobre aquella informacin que le sea de utilidad del gran conjunto de conocimientos que se presentan. Oviedo (2009), menciona que se presenta un trnsito de una sociedad de la informacin a otra llamada del conocimiento, en la cual ya no basta con solo trasmitir el conocimiento, si no llevar a cabo un proceso de reflexin que a la par es factor de avance y desarrollo para la sociedad. Estas exigencias dentro de los nuevos escenarios, llevan al docente a la adquisicin de nuevas competencias docentes, mediante las cuales se busca formar ciudadanos desde una ptica de una integral. Tal y como lo afirma Oviedo (2009), la formacin del nuevo docente implica la renovacin de saberes tendientes a gestar el conocimiento ms que a trasmitirlo y evidenciar su aplicacin. Se debe dejar de lado el docente de una visin mecanicista, para entenderlo desde una perspectiva holstica. Desde la experiencia personal, considero que el nuevo docente debe preocuparse por estar a la vanguardia en cuanto a su formacin y desempeo docente. La sociedad exige profesionales del ramo educativo que sean competentes, y capaces de formar individuos reflexivos y comprometidos con su medio ambiente. Uno de los aspectos fundamentales en cuanto a su formacin es la de integracin de las Tecnologas de la Informacin a su quehacer docente, ya que como se menciona anteriormente, la informacin y el conocimiento hoy da se genera y distribuye gracias a la tecnologa, la cual cumple un papel determinante, ya que es posible brindar educacin al mayor nmero posible de alumnos mediante sistemas a distancia que ofrecen diversos tipos de cursos hasta programas educativos de tipo universitario, enfocados a sectores de la poblacin que por diversas razones no tienen la posibilidad de ingresar al sistema escolarizado. Brunner (2000), menciona al menos la educacin superior est cambiando rpidamente en el mundo, mediante el uso de las NTIC, particularmente mediante el uso de las tecnologas de redes. 1.3. RECOMENDACIONES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

A nivel internacional, existen organismos que su creacin obedece a brindar apoyo a pases subdesarrollados, mediante ayuda monetaria, o bien proporcionando recomendaciones sobre la construccin de polticas educativas, una vez que llevan a cabo estudios sobre la situacin que presentan dichos pases. Tal y como lo afirma Maldonado, (2000) Los organismos internacionales Banco Mundial, UNESCO, OCDE y BID ejercen una influencia determinante en las polticas educativas de los pases subdesarrollados, especialmente en el mbito de la educacin superior. En el caso concreto de nuestro pas, uno de los organismos que ha emitido recomendaciones en el plano educativo es la OCDE, la cual mediante el trabajo multidisciplinario de sus expertos en combinacin con miembros del gobierno mexicano, se elaboraron diversos ejes concernientes a la educacin superior, los cuales para trabajar aspectos como Calidad Educativa, Financiamiento, Equidad Educativa, Pertinencia y Flexibilidad en los Programas. En lo concerniente a financiamiento por parte de organismos internacionales, se podra citar el trabajo realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, el cual desde la dcada de los 70, se ha encargado de financiar proyectos de construccin de plantas fsicas de diversas universidades en Latinoamrica. Winker, citado por Maldonado, et al. (2000) menciona considerando un perodo muy largo que comprende de 1961 a 1984 el BID apoy el desarrollo de ms de 100 instituciones de educacin superior en la regin, incluyendo programas de cooperacin, que sustentaron becas y asistencia. En el caso de nuestro pas, son pocas las instituciones que se han beneficiado con prstamos por parte del BID, entre las que destacan el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey y la Universidad de Chapingo. En el ao de 1994 la Universidad Nacional Autnoma de Mxico al igual recibi un apoyo por parte de la institucin. En pocas recientes producto del trabajo de los antes mencionados organismos internacionales, dentro de Mxico se inicio con un programa innovador dentro del sector, en cuanto a educacin pblica se refiere, la creacin primero del programa de tipo universitario ESAD (Educacin Superior Abierta y a Distancia) y que posteriormente se convirti en la UnADM (Universidad Nacional Abierta y a Distancia de Mxico) , la cual brinda la oportunidad a sectores de la poblacin que por diversas razones no tienen la posibilidad de acceder a la universidad en cursos presenciales. En la UnADM, se ofrecen curos en la modalidad virtual, los cuales no generan ningn costo para el
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estudiante, adems de tener la posibilidad de culminar sus estudios en dos aos, recibiendo el ttulo de Tcnico Superior o bien en cuatro Aos a nivel Licenciatura. 1.4. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES DE LA EDUCACIN BASADA EN COMPETENCIAS. A nivel internacional, diversos pases han adoptado dentro de sus polticas educativas los Modelos de Educacin Basados en Competencias. Dichos modelos estn centrados en revalorar el capital humano, como productor de avance econmico y social. La educacin basada en competencias, busca la formacin integral, dotando de conocimientos generales y especficos, para tener la posibilidad de hacer frente a los retos que depara el futuro. Cabe destacar que al momento de instrumentar el modelo en diversos pases, se ha hecho de diferentes formas, tal y como lo menciona Mertens (1997), citado en Formacin Basada en Competencias Laboral: situacin actual y perspectivas La participacin de los diferentes sectores reviste en la prctica formas muy diversas, dependiendo del modelo institucional que se haya adoptado. Dentro del primer modelo se podra mencionar En nuestro pas, el modelo instrumentado es en el que la responsabilidad de la instrumentacin recae en las instancias gubernamentales, con una participacin limitada de los sectores sociales, lo cual representa una adopcin limitada del modelo, ya que solamente se presenta o conoce a nivel conceptual pero no a nivel social. Otro de los modelos es el impulsado por los sectores empresariales, es decir los mismos empleadores se encargan de formar su fuerza laboral, el modelo Canadiense es ejemplo, el cual lo describe Mertens et. al (1997), citado en Formacin Basada en Competencias Laboral: situacin actual y perspectivas las empresas tienen el papel principal en las acciones de formacin de trabajadores. En Alemania los interlocutores sociales desempean un importante papel en la regulacin de la formacin profesional, en su planificacin a nivel de empresa y en la poltica de mercado de trabajo.

CAPTULO 2. ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL DE LA POLTICA EDUCATIVA BASADA EN COMPETENCIAS. 2.1. ETAPA INICIAL DE CONCRECIN DE POLTICAS EDUCATIVAS DESDE EL ENFOQUE DE FORMACIN DE COMPETENCIAS LABORALES. Al enfrentarse Mxico a una serie de cambios a nivel global necesarios para la sociedad del futuro, se reestructuraron las diversas polticas que implementa el gobierno para hacer frente a dichos cambios. La educacin toma un papel preponderante dentro de dichos cambios, as qued expresado dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en el cual se busca formar una visin de futuro para el ao 2025, en la cual la educacin del pas girar en torno a los valores de equidad y calidad ofreciendo a la poblacin pertinencia, inclusin y una formacin integral. Para llevar a cabo este cambio, se implement el Proyecto de Modernizacin de la Educacin Tcnica y la Capacitacin (PMETYC), donde uno de los objetivos es vincular al sector laboral con el escolar mejorando la capacitacin para el trabajo y la educacin tcnica. Dentro de la educacin Media Superior se busc flexibilizar el trnsito entre los diversos subsistemas existentes, adems el currculo se organiz en funcin de tres ejes, bsico, propedutico y formacin profesional. En lo referente a la educacin superior, se crearon lo programas con salidas laterales flexibles en Tcnico Superior Universitario y Licenciatura. Dentro de CONEVYT, se busc capacitar a la poblacin mediante competencias para la Vida y para el Trabajo. 2.2. PROCESO DE INCORPORACIN DE COMPETENCIAS CON ENFOQUE EDUCATIVO EN PREESCOLAR Y SECUNDARIA.

Dentro del sector de educacin bsica del pas, se busc llevar a cabo una articulacin entre los programas nacionales de educacin preescolar, primaria y secundaria. Se le otorg la obligatoriedad a la educacin preescolar, bajo la premisa que los primeros aos de vida otorgan al infante la posibilidad de adquirir una gran cantidad de conocimientos sobre su medio y pautas de accin, tal y como se plasma en el Plan Nacional de Educacin Preescolar (2004), Los primeros aos de vida
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ejercen una influencia muy importante en el desenvolvimiento personal y social de todos los nios; en ese periodo desarrollan su identidad personal, adquieren capacidades fundamentales y aprenden las pautas bsicas para integrarse a la vida social. Los propsitos fundamentales del programa eran el situaciones o experiencias educativas que le permitieran crear al infante desarrollar sus

competencias afectivas, sociales y cognitivas, las cuales son fundamentales para prximos niveles de la educacin bsica. La educacin Secundaria, se considera el cierre del ciclo bsico de nuestro sistema educativo, razn por la cual deben egresar alumnos con la capacidad de seguir aprendiendo para hacer frente al ciclo medio superior y profesional. Con base en el artculo tercero constitucional y en cumplimiento de las atribuciones que le otorga la Ley General de Educacin, la Secretara de Educacin Pblica plasm en el Programa Nacional de Educacin 20012006 el compromiso de impulsar una reforma de la educacin secundaria que incluyera, adems de una renovacin del plan y de los programas de estudio, el apoyo permanente y sistemtico a la profesionalizacin de los maestros y directivos del plantel, el mejoramiento de la infraestructura y del equipamiento escolar, as como el impulso a nuevas formas de organizacin y gestin que fortalecieran a la escuela como el centro de las decisiones y acciones del sistema educativo. Cada vez son mayores los requerimientos necesarios para desarrollarse dentro de la sociedad, por lo que es necesario realizar la intervencin desde tempranas etapas de la vida, para as lograr una mayor integracin del ciudadano.

2.3

INCORPORACION

DEL

DESARROLLO

DE

COMPETENCIAS

PROFESIONALES EN EDUCACION SUPERIOR. La incorporacin del Modelo de Competencias en Mxico se deriva primeramente en la dcada de los noventa cuando el entonces presidente de la Repblica Lic. Carlos Salinas de Gortari, solicita a la OCDE, un estudio sobre el estado que presentaba la educacin superior en Mxico. Una vez concluido el estudio, se emitieron una serie recomendaciones las cuales presentan Hernndez, M, Rodrguez, K (2008) formular estudios de licenciatura ms flexibles: especializacin progresiva; conocimientos comunes (en informtica, economa e idiomas) bajo la forma de un tronco comn, o con una adaptacin ms especfica a cada rama; distribucin modular en crditos; y
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elaborar referencias nacionales para los conocimientos y sus competencias de cada rama, y evaluar en referencia a ella, respaldar permanentemente los esfuerzos del Ceneval. Lo fundamental de las recomendaciones era que la base del avance del sistema superior de educacin del pas es la medicin y evaluacin de resultados con base en estndares establecidos, y la acreditacin de programas e instituciones. En Europa se llev a cabo un proyecto denominado Tuning, en el que se busc que los acadmicos llegaran a un conceso para que las titulaciones dentro del rea Europea pudieran ser comprendidas, comparadas y reconocidas. En ao de 2002, en la Ciudad de Crdoba, Espaa se llevaba a cabo una reunin de trabajo, en la que se presentaban resultados de la aplicacin del proyecto europeo en la cual participaba una comisin Latinoamericana, al observar los resultados de la aplicacin del proyecto surgi la idea de la implementacin para Amrica Latina. Fue as como en Mxico se implemento dentro del sector universitario el Modelo por Competencias Laborales. Tal y como lo menciona Moreno, T (2009) Algunas universidades disean y ponen en marcha un currculo al que denominan flexible o semiflexible, con un dispositivo o componente en competencias; tal es el caso de las universidades Autnoma de Baja California y de Guadalajara. Posteriormente este enfoque se hace extensivo a otros niveles educativos. 2.4. ARTICULACIN ENTRE NIVELES EDUCATIVOS Dentro de los niveles educativos de nuestro pas, se busca crear una articulacin curricular, para atender el logro de retos planteados desde el nivel de responsabilidad de cada uno de ellos. En la educacin bsica que comprende Educacin Inicial, Primaria y Secundaria, gira en torno a cuatro campos formativos para la Educacin Bsica que son: Lenguaje y Comunicacin, Pensamiento Matemtico, Exploracin y Comprensin del Mundo Natural y Social y por ltimo Desarrollo Personal para la Convivencia. En la siguiente tabla se pude apreciar la relacin que guardan cada una de las asignaturas de los tres niveles de Educacin Bsica de nuestro pas en relacin a cada uno de los campos formativos que la comprenden.

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Lenguaje y comunicacin. El estudio del lenguaje inicia en preescolar y contina en primaria y secundaria, propiciando oportunidades para que todos los alumnos avancen en el uso del lenguaje y comunicacin de acuerdo al nivel que les corresponde Pensamiento Matemtico. Busca despertar el inters de los alumnos en la escuela preescolar hasta el nivel profesional permitindole al alumno conocimientos necesarios para ser competitivo a nivel mundial. Exploracin y comprensin del mundo natural y social. Este campo integra diversos enfoques disciplinares relacionados con aspectos biolgicos, histricos, sociales, polticos, econmicos, culturales, geogrficos y cientficos. Constituye la base de formacin del pensamiento crtico, entendido como los mtodos de aproximacin a distintos fenmenos que exigen una explicacin objetiva de la realidad.
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Desarrollo personal para la convivencia. La finalidad de este campo de formacin es que los estudiantes aprendan a actuar con juicio crtico a favor de la democracia, la libertad, la paz, el respeto a las personas, a la legalidad y a los derechos humanos. Asimismo implica manejar armnicamente las relaciones personales y afectivas para desarrollar la identidad personal y, desde sta, construir identidad y conciencia social. La consecuencia de que la articulacin de la Educacin Bsica asuma a la diversidad como caracterstica intrnseca del aprendizaje y que organice el currculo respecto a desempeos graduales y significativos, genera condiciones para que las escuelas primarias multigrado y las telesecundarias puedan aprovechar sus caractersticas como elementos favorables para el aprendizaje. Resulta claro que la propuesta curricular 2011 y los modelos de gestin que de l se derivan estn pensados para una escuela completa, y que este universo de aprendizajes esperados se redefinirn para este tipo de escuelas. La organizacin del plan busca una vinculacin ms estrecha entre los tres niveles y uno de los puntos clave es la evaluacin a travs de los estndares que indicarn los logros de los alumnos, el empleo de estndares en la evaluacin y en la planificacin implica reconocer al estudiante actor principal en el aprendizaje, seleccin de estrategias didcticas, movilizar saberes y aprendizaje colaborativo, toma de decisiones, aprendizajes esperados, retroalimentacin, elaboracin de juicios y de esta manera hacer de la escuela un lugar centrado en el logro de sus estudiantes para el desarrollo personal. 2.5. PROGRAMAS Y PLANES DE ESTUDIO ACTUALES DE EDUCACIN SUPERIOR, MEDIA Y BSICA. Los planes y programas de estudio de la actualidad en nuestro pas, se elaboraron conforme a las directrices que marca el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y la Visin Mxico 2030, adems de una consulta entre especialistas que han aportado elementos de diagnstico y accin. Los principales retos que se plantean dentro del plan son la Educacin con Calidad y Equidad. Tenemos que enfrentar de manera simultnea los retos de la calidad y la equidad. Diversas evaluaciones muestran las graves deficiencias que an tiene nuestro sistema educativo. Maestros, padres de familia, empleadores y los propios alumnos estn insatisfechos con los resultados
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alcanzados hasta ahora. (Plan Sectorial de Educacin 2007-2012). Dentro del programa se plantean seis objetivos, para los cuales se elaboraron planes de accin, que permean la Educacin Bsica, Educacin Media Superior y La Educacin Superior. Los objetivos son los siguientes: Elevar la Calidad Educativa, ampliar las Oportunidades Educativas, impulsar el Desarrollo y Utilizacin de la Tecnologa en el Sector Escolar, Educacin Integral que equilibre los valores humanos, Ofrecer servicios Educativos de Calidad y por ltimo Fomentar la Gestin Escolar. En lo referente a la educacin Media Superior, se planeo impulsar la Reforma Integral de la Educacin Superior (RIEMS), la cual busca articular los diversos Comn subsistemas que la ofrecen en el pas, para facilitar el trnsito entre stos del estudiante, adems de la creacin de un Marco Curricular entre los antes mencionados subsistemas. Siendo la educacin Media Superior la encargada de formar los jvenes del pas que ingresarn a la Educacin Superior o bien al mercado laboral, se le otorga un papel de suma importancia, por lo cual su proceso formativo dota al alumno los conocimientos, habilidades, actitudes y valores que permitan su insercin al mercado laboral o la continuacin de estudios de tipo superior. Para dar sentido a los seis objetivos planteados dentro del Plan Sectorial de Educacin, se implement la Reforma Integral de le Educacin Media Superior (RIEMS). En trminos generales la Reforma dota de sentido al nivel, establece una unidad comn que articula y da identidad al mismo, introduce el enfoque educativo basado en el desarrollo de competencias, establece el perfil docente y directivo, as como una serie de mecanismos de apoyos como la orientacin y la tutora que en estricto sentido coadyuvan a la concrecin de una serie de estndares de calidad que establece el Sistema Nacional del Bachillerato y que para ingresar a ste las instituciones deben cumplir.(Documento Base del Bachillerato General). Para llegar a la concrecin de un Plan de Estudio, se debe partir de un referente terico para sustentar la propuesta curricular, en el nivel Medio Superior, se fundamenta en el modelo Centrado en el Aprendizaje y Paradigma Sociocultural, los modelos centrados en el aprendizaje establecen que el alumno construye una serie de representaciones de la realidad, para darle sentido a su aprendizaje, es decir el sujeto es activo, reflexivo, autnomo y autorregulado frente a las situaciones que se le presentan. Dentro del Paradigma Sociocultural, se enfatiza la construccin del
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conocimiento por medio de la interaccin del individuo con otros, es decir el alumno selecciona, organiza y transforma la informacin que recibe y la acomoda dentro de su estructura cognitiva, creando as un marco explicativo. Los palanes de estudio de los sistemas de Educacin Media Superior se organizarn segn la teora curricular por asignaturas o disciplinas cuidando la secuencia del conocimiento. En cuanto a las secuencia curricular, ser preestablecida ya que se presentan asignaturas seriadas y secuenciadas, las cuales el alumno deber cursar dentro de su trayecto. Los alumnos en seis semestres cursarn 47 asignaturas agrupadas en por componentes formativos bsico, propedutico y profesional. Dentro del componente bsico se cursan 31 asignaturas de carcter obligatorio y comn dentro de todos los subsistemas. En el quinto y sexto semestre se cursan 8 asignaturas correspondientes al componte de formacin propedutico. El componente de formacin profesional est compuesto por 12 formaciones para el trabajo, las cuales son elegidas por las instituciones para el diseo de sus mapas curriculares, se cursan dos materias a partir del tercer semestre. Por ltimo, los alumnos debern cursar asignatura para escolares, las cuales tienen como objetivo contribuir a la formacin integral del alumnado, estas pueden ser: Artstico culturales Fsico, deportivo, recreativas y Orientacin Educativa. CAPITULO 3. RETOS Y PROSPECTIVA DE LA POLTICA DE EDUCACIN BASADA EN COMPETENCIAS EN MXICO. 3.1. RETOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR Martnez Rizo (1995) seala los tres grandes retos que tenemos que enfrentar para la educacin superior mexicana: 1) Retos de las funciones sustantivas: a) La calidad y diversificacin de la docencia. Las universidades de nuestro pas, deben transformar sus modelos, migrando a modelos centrados en el aprendizaje del alumno, dotndolo de herramientas que le permitan hacer frente a la gran cantidad de informacin que se presenta, adems de integrar la tecnologa a su proceso educativo. b) Las estrategias de fomento de la investigacin.

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La generacin de conocimiento, es sinnimo de avance en la presente sociedad, razn por la cual las universidades del pas, se deben de preocupar por fomentar la investigacin entre su cuerpo docente, para elevar la calidad al nivel de los estndares internacionales. c) Las concepciones de la difusin. Se pone el nfasis en la relacin que debe establecerse entre, las universidades y la industria, comercios y otras empresas de servicios, preferentemente privadas por lo que habr que generar formas ingeniosas e innovadoras de vinculacin efectiva con los sectores productivos. 2) Retos de los actores: a) La formacin integral de los alumnos. Como seala el documento de la ANUIES la principal sugerencia del documento consiste en sealar la importancia de que los componentes se articulen formando un programa institucional diseado para ofrecer un apoyo integral a los alumnos, que incluya, de una u otra manera, los siguientes aspectos: Informacin y orientacin antes del ingreso, mecanismos efectivos de difusin de la gama de opciones de estudio existentes, procedimientos de orientacin vocacional para estudiantes de educacin preuniversitaria, seleccin para el ingreso, mecanismos de seleccin de aspirantes objetivos y justos, que se basen nicamente en la aptitud acadmica, incorporacin a la institucin, actividades de integracin inicial, desde antes de que comiencen las clases y hasta concluir el primer ciclo escolar, adems de sesiones informativas sobre el funcionamiento acadmico y administrativo, las instituciones debern atender la esfera de las relaciones personales, deber prestarse atencin a las diferencias individuales. b) La consolidacin de los cuerpos acadmicos. Adems de la incorporacin de estudios de posgrados, las IES del pas deben organizar actividades que ofrezcan formacin y preparacin pedaggica, idiomas extranjeros, habilidades de cmputo, para liderazgo y puestos directivos.

c) La profesionalizacin de los directivos.

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Es necesario que los directivos estn preparados para desempear un buen papel, por lo cual se debern promover cursos para obtener las habilidades y conocimientos necesarios para hacer frente a dicho cargo. 3) Retos estructurales: a) La racionalizacin del financiamiento Es necesario implantar dentro del sistema educativo de educacin superior, un complemento a los subsidios que reciben las universidades del pas, un sistema de cuotas diferenciales, para que cada alumno realice aportaciones en la medida de sus posibilidades personales y familiares. a) La institucionalizacin de la evaluacin. Se debe llevar a cabo evaluacin de Calidad a la educacin universitaria a los programas, a la institucin y cursos, desde perspectiva interna y externa. 3.2. RETOS DE LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Los retos a los que se enfrenta la Educacin Media Superior segn el Plan Nacional de Educacin son los siguientes: 1) Cobertura con equidad a) Ampliar la cobertura en Educacin Media Superior b) Propiciar la equidad en el acceso, la permanencia y la terminacin de los estudios. Para lograrlo se necesita la implementacin de programas de accin como becas, la expansin el sistema de EMS y la educacin abierta y a distancia.

2) Que la educacin Media superior sea de calidad a) Implementar Reforma Curricular b) Formacin y desarrollo de profesores c) Fortalecimiento de las escuelas pblicas de la educacin media superior
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. 3) Para la integracin, organizacin y gestin del sistema de educacin media superior a) Impulsar el fortalecimiento de los rganos de coordinacin y gestin de la EMS b) Alentar la coordinacin y el intercambio acadmico entre escuelas de EMS y su vinculacin con la sociedad y otros tipos del sistema educativo nacional c) Incrementar la inversin en educacin media superior. Para lograr estas metas es necesario la implementacin de programas de accin como planeacin y coordinacin en este nivel, Evaluacin de las escuelas, financiamiento y vinculacin con los otros niveles de educacin.

3.3. RETOS DE LA EDUCACIN BSICA Los retos principales en educacin bsica son: 1) Superar la falta de equidad en el acceso a servicios de educacin bsica. 2) Calidad del proceso y logro educativos 3) Incrementar la capacidad de gestin de los planteles de manera que gestionen eficientemente 3.4. PROSPECTIVA DE LA EDUCACIN BASADA EN COMPETENCIAS El modelo por competencias dentro del Sistema Educativo Mexicano, pude ser una buena opcin de cambio, siempre y cuando todos los sectores involucrados en la implementacin, Secretaria de Educacin, Sindicatos, Gobierno, Escuelas Formadoras de Docentes y los Docentes en realidad conozcan a fondo y participen con la parte que le corresponde. Una de los aspectos principales para el xito, es la aplicacin que se hace del Modelo dentro del Aula de Clase; ya que es aqu donde realmente se ven los frutos de todo el esfuerzo realizado. Si el docente cae en la simulacin y lleva a cabo su prctica educativa de las misma forma que lo ha venido realizando no se har presente el impacto del modelo. Por mencionar un
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ejemplo, dentro del sistema Educativo Universitario y Medio Superior, la gran mayora de docentes son egresados de las reas de formacin en las que imparten clase, razn por la cual algunos de ellos carecen de una formacin encaminada a la Docencia, y al momento de impartir clase lo hacen reproduciendo modelos o formas bajo las cuales les impartieron clase. No se puede negar que se han realizado esfuerzos en la capacitacin del Docente, pero dentro del sistema Educativo, est siempre presente la idea de que cada cambio de sexenio, de nuevo se llevan a cabo reformas las cuales estn encaminadas a dejar en el olvido las del sexenio saliente; lo anterior alienta que el Docente que acude a capacitarse dentro del Modelo de Competencias lo haga solo por cumplir con el requisito, por obtener un certificado que le permita ascender en su perfil profesional, y no lo haga con la conviccin de realmente llevar a cabo cambios en su quehacer docente. Harver citado Por Quiroz E. (2007) menciona los programas educativos se pueden modificar y los diseos curriculares pueden contener todos los requerimientos tcnicos establecidos para el siglo XX, pero lo que verdaderamente surte efecto es lo que los profesores realizan con los alumnos en los espacios educativos. Es necesario considerar aspectos internos de cada unas de las instituciones en las que se implementar el modelo para realmente crear conciencia entre los decentes para una eficaz aplicacin.

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