LEY No.

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3 O JUN2011
POR LA CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS PARA PROMOVER LA OFERTA DE
SUELO URBANIZABLE y SE ADOPTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA
PROMOVER EL ACCESO A LA VIVIENDA.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
,
CAPITULO 1
Disposiciones Generales
Artculo 1. Objetivos. La presente ley tiene por objetivos:
1. Facilitar la ejecucin de operaciones urbanas integrales en las cuales
confluyan en forma coordinada la iniciativa, organizacin y gestin de la Nacin,
las entidades territoriales, las reas metropolitanas, los particulares, las
autoridades ambientales y las empresas de servicios pblicos domiciliarios con la
poltica nacional urbana, a fin de promover la sostenibilidad del desarrollo
territorial y urbano, controlar la especulacin del suelo, velar por la defensa del
espacio pblico y la proteccin del medio ambiente y promover una poltica
integral de la gestin del riesgo.
2. En desarrollo de los principios de concurrencia, coordinacin y subsidiariedad,
definir los mecanismos y procedimientos que permitan al Gobierno Nacional en
conjunto con las administraciones de los municipios y distritos y, en ejercicio de
sus respectivas competencias, promover, formular, adoptar y ejecutar
operaciones urbanas integrales eficientes, mediante la figura de Macroproyectos
de Inters Social Nacional, que tengan por objeto agilizar el proceso de
habilitacin de suelo urbanizable e incrementar la escala de prodUCCin de
vivienda teniendo en cuenta el respectivo dficit de vivienda urbana de cada
municipio o distrito.
3. Complementar la poltica nacional urbana con instrumentos que promuevan la
participacin y concurrencia efectiva del Gobierno Nacional con las Entidades
Territoriales en el desarrollo de operaciones urbanas integrales de impacto
urbano, metropolitano o regional, que garanticen la utilizacin equitativa y
racional del suelo, conforme al inters general, para hacer efectivo el derecho
constitucional a la vivienda digna y a los servicios pblicOS domiciliarios.
4. Garantizar el derecho a la participacin de los ciudadanos en la formulacin de
operaciones urbanas integrales, de conformidad con lo previsto en esta ley.
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5. Fortalecer y promover la accin del Fondo Nacional de Vivienda con el fin de
atender las necesidades de vivienda de todos los municipios del pas.
6. Articular los instrumentos existentes de demanda y definir otros que faciliten el
cierre financiero de las familias para acceder a una solucin de vivienda.
7. Promover que los Macroproyectos se desarrollen con criterios de urbanismo
social, lo cual implica realizar modelos de intervencin con el objetivo de
transformar positivamente, desde los componentes social, sico e interinstitucional,
un territorio determinado, al incorporar todos los elementos del desarrollo en forma
simultnea y planeada, dirigidos a garantizar que la construccin de los proyectos
urbansticos se realicen con adecuados estndares de calidad urbanstica y
ambiental, incorporando mecanismos de participacin ciudadana segn lo previsto
en el artculo 4 de la Ley 388 de 1997.
CAPTULO 11
MacroproyeclDs de Inten!s Social Nacional
Artculo 2. Macroproyec:tos de Inters Social Nacional. Los Macroproyectos
de Inters Social Nacional son el conjunto de decisiones administrativas y de
actuaciones urbansticas, definidas de comn acuerdo entre el Gobierno Nacional y
las administraciones municipales y distritales en el mbito de sus respectivas
competencias, para la ejecucin de operaciones urbanas integrales de impacto
municipal, metropolitano o regional que garanticen la habilitacin de suelo para la
construccin de vivienda y otros usos asociados a fa vivienda y la correspondiente
infraestructura de soporte para el sistema vial, de transporte, de servicios pblicos,
espacios pblicos y equipamientos colectivos.
Los Macroproyectos de Inters Social Nacional debern atender de forma preferente
el dficit de vivienda de la respectiva entidad territorial, y establecer mecanismos
para asegurar que los hogares de menores ingresos y la poblacin vulnerable
puedan acceder a las soluciones habitacionales que produzcan los Macroproyectos.
Pangrafo. Los Macroproyectos de inters social nacional podrn localizarse en
suelos urbanos, de expansin urbana o rural, segn lo previsto en el captulO 'N de
la Ley 388 de 1997. En todo caso, las operaciones urbanas integrales que se
adopten por medio de los Macroproyectos de que trata esta ley definirn las
condiciones para habilitacin urbanstica de los predios a los que se les asigne el
tratamiento urbanstico de desarrollo o de renovacin urbana.
Artculo 3. Alcance de los Macroproyectos de Inters Social Nacional. El
desarrollo de los Macroproyectos de Inters Social Nacional deber promover:
1. La construccin de proyectos urbansticos que permitan localizar asentamientos
urbanos con adecuados estndares de calidad urbanstica y ambiental, que
garantiCen un impacto estructural sobre la organizacin espacial del territorio,
incluso a nivel de su articulacin en el contexto metropolitano o regional.
2. El uso racional del suelo, armonizando las necesidades de vivienda de las
entidades territoriales, con las necesidades de suelo para el desarrollo econmico y
productivo, la proteccin del ambiente y la prevencin y mitigacin de riesgos para
el asentamiento de la poblacin.
3. La ocupacin eficiente del suelo para cumplir con la funcin social y ecolgica de
la propiedad.
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4. la dotacin adecuada de infraestructura vial y redes de servicios pbliCOS que
permitan la urbanizacin y edificacin del suelo de predios que se destinen a los
tratamientos urbansticos de desarrolJo, redesarrollo o renovacin urbana.
5. la destinacin de suelos, principalmente, a usos residenciales, con reserva de
una parte de stos destinada a la vivienda de inters social y de inters prioritario,
con el fin de promover la efectividad del derecho a disfrutar de una vivienda digna
de los hogares de menores ingresos de las entidades territoriales.
6. la adopcin de instrumentos de gestin del suelo para la captacin de plusvalas
y reparto de cargas y benefICios, compensaciones y sustituciones para aportar el
suelo y/o construir las obras de la infraestructura para el transporte, los servicios
pblicos domiciliarios y/o los equipamientos colectivos con cargo a los propietarios y
agentes involucrados en la operacin, de acuerdo con los objetivos y directrices
adoptados en el respectivo Macroproyecto.
7. la definicin de mecanismos para la actuacin conjunta y concertada del sector
pblico con el sector privado.
8. la promocin de mecanismos de financiacin para que los hogares ms
vulnerables accedan a viviendas en los macroproyectos.
CAPTULO 111
De las categoras y los procedimientos para el anuncio, formulacin,
aprobacin y adopcin de los Macroproyectos de Inters Social Nacional
Artculo 4. categoras. Los Macroproyectos de Inters Social Nacional sern
adoptados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se diferenciarn,
segn tengan por objeto:
1. Macroproyeclo Categora 1: la definicin de los trminos y las condiciones de
gestin y ejecucin de los contenidos, actuaciones o normas urbansticas del plan de
ordenamiento territorial vigente, sobre la base de un convenio entre el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio y el alcalde del respectivo municipio o distrito. Con la
adopcin de estos macroproyectos, en ningn caso, podrn modificarse las
disposiciones del respectivo plan de ordenamiento territorial vigente.
2. Macroproyecto Categora 2: la definicin, adems de lo previsto en el
numeral anterior, de las posibles modificaciones de las normas urbansticas previstas
en el plan de ordenamiento territorial vigente, cuando ello resulte necesario para
asegurar la viabilidad de la operacin urbana que se adopta con el Macroproyecto.
En estos casos, la adopcin del macroproyecto implicar la aprobacin previa del
concejo municipal o distrital de la modificacin de dichas normas, sobre la base de
un convenio entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el alcalde del
respectivo municipio o distrito acerca de la oportunidad, conveniencia y posibilidad
de la nueva solucin de ordenamiento.
Pargrafo 1. Con el fin de promover la articulacin de las diferentes categoras de
macroproyectos de que trata este artculo, con las polticas y estrategias de vivienda
de inters social de los planes de ordenamiento territorial, el Gobierno Nacional
reglamentar las condiciones mnimas de rea y suelo til destinado a vivienda de
inters social y prioritaria que deban cumplir los Macroproyectos, teniendo en
cuenta las categoras de municipios de que trata la Ley 617 de 2000 y el dficit
habitacional de las entidades territoriales. ~
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Parigrafo 2. Para efectos de lo previsto en esta ley, cuando se haga referencia al
Plan de Ordenamiento Territorial se entender que hace alusin a todos los tipos de
planes previstos en el artculo 9 de la Ley 388 de 1997.
Pargrafo 3. Cuando dichos Macroproyectos se adelanten, total o parcialmente, en
suelo donde se asientan pueblos indgenas o comunidades tnicas
afrodescendientes, se deber antes del anuncio de stos, realizar la consulta previa
especfica, exigida en el Convenio 169 de la OIT, artculo 6, numeral 1, literal a).
Artculo 5. Contenido mnimo del Macroproyecto. Los Macroproyectos de
Inters Social Nacional debern definir, como mnimo, los siguientes aspectos:
1. La identificacin y delimitadn de las reas que por sus valores ambientales,
naturales y/o paisajsticos deben ser protegidas, as como los suelos de proteccin
por amenaza y riesgo no mitigable donde no se pueden localizar asentamientos
humanos.
2. La asignacin de usos del suelo con la definicin de los ndices de ocupacin y de
construccin permitidos.
3. La definicin del sistema de movilidad indicando la disposicin y trazado de las
mallas viales segn jerarqua y funcin, as como de los modos de transporte
asociados a los trazados propuestos. .
4. La definicin del sistema de espacio pbliCO y equipamientos colectivos con el
dimensionamiento general y condiciones para la disposicin y trazado de parques,
plazas, plazoletas, alamedas y dems espacios pblicos, as como de las
edificaciones o reas destinadas a equipamientos pblicos de educacin, cultura,
salud, bienestar social, culto, deporte, seguridad, defensa y justida, abastecimiento
de alimentos y administracin pblica, entre otros.
5. La definicin de los sistemas de servicios pblicos domiciliarios con el
dimensionamiento general para la disposicin y trazado de las redes de
infraestructura de servicios pblicos domiciliarios.
6. La cartograa que hace parte integral del mismo.
7. La estrategia de gestin y financiacin con la adopcin de los instrumentos que
permitan estimar el cierre financiero de la operacin urbana.
Pargrafo. El Gobierno Nacional reglamentar los contenidos establecidos en el
presente artculo y determinar los requisitos que debern presentar quienes
adelanten la iniciativa del Macroproyecto en cada una de sus fases.
Artculo 6. TItulares de la iniciativa. La iniciativa para promover, formular,
ejecutar y financiar Macroproyectos de Inters Social Nacional rxx:Ir ser del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, las entidades territoriales, las reas
metropolitanas, las asociaciones de municipios, las entidades pblicas interesadas y
los particulares.
Artculo 7. Procedimiento de anundo, formulacin , adopcin de los
Macroproyectos categora 1. El anuncio, formulacin y adopcin de los
Macroproyectos de Inters Social Nacional a que se refiere el numeral 1 del artculo
4 de la presente ley, se regir por las siguientes reglas:
4
1. Anuncio. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio anunciar los
Macroproyectos de Inters Social Nacional que se presenten por parte de quienes
estn facultados para ello de conformidad con lo previsto en el artculo anterior,
siempre y cuando cumplan con las condiciones de viabilidad en los trminos que
defina el reglamento del Gobierno Nacional.
Este anuncio no generar obligacin de formular o adoptar el respectivo
Macroproyecto por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio ni obligar a
la administracin a presentar oferta de compra sobre los bienes objeto del mismo.
2. Formulacin y concertacin. Una vez expedido el acto administrativo de anuncio,
se iniciar la fase de formuladn cuando el titular de la iniciativa presente al
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio el respectivo Macroproyecto con su
documento tcnico de soporte, con el fin de que se proceda a su anlisis de
viabilidad. Posteriormente el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio someter la
propuesta de Macroproyecto a trmite de concertadn interadministrativa con el
alcalde munidpal o distrital, para lo cual contarn con un trmino de treinta (30)
das hbiles, contados a partir del recibo del proyecto por parte del municipio o
distrito.
Como resultado de la concertacin, el alcalde municipal o distrital y el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio suscribirn un convenio en el cual dejarn consagrados
los acuerdos sobre todos los aspectos contenidos en la formuladn del
Macroproyecto, as como los compromisos que asumir cada una de las entidades
en desarrollo de los principios de concurrenda, subsidiariedad y complementariedad.
Adicionalmente, el convenio definIr las condidones de cooperadn y los
compromisos asumidos entre el alcalde, como mximo orientador de la planeacin
en el respectivo municipio o disbito, yel Ministerio de Vivienda, audad y Territorio,
con el objeto de hacer ms gil y eficaz el desarrollo de las fases, adopcin y
ejecucin de los Macroproyectos.
El Convenio de que trata el presente artculo tambin ser suscrito por todas las
personas que adelanten la iniciativa del Macroproyecto de conformidad con lo
previsto en el artculo 6 de la presente ley, e induir los compromisos que asumir
cada una de las partes en cada una de fas fases del respectivo Macroproyecto. Los
dems actores que se vinculen en las diferentes etapas del Macroproyecto tambin
. podrn suscribir el convenio. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones
generales de estos Convenios.
En caso de que no se llegare a ningn acuerdo, despus de transcurridos los plazos
establecidos en el presente numeral, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
podr someter nuevamente y por una sola vez y por un trmino igual al sealado
anteriormente el proyecto de Macroproyecto a consideracin del respectivo alcalde
munidpal o distrital, despus de incluir los ajustes que se consideren pertinentes.
Vencido el trmino previsto en el inciso anterior sin lograrse la concertacin se
ordenar el archivo del proyecto. No obstante lo anterior, en cualquier tiempo se
podr formular otra propuesta de Macroproyecto sobre la misma rea.
3. Participacin ciudadana. Para los Macroproyectos categora 1, la participacin
democrtica se garantizar de acuerdo con los mecanismos previstos por la Ley 388
de 1997 y dems normatividad vigente sobre la materia para el instrumento con el
que se deba adoptar la respectiva operacin urbana segn el plan de
territorial. _
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4. Adopcin. Una vez. concluidos los trmites de que tratan los numerales anteriores,
el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio adoptar mediante resolucin el
respectivo Macroproyecto, dentro de Jos treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha de suscripcin del convenio. la resolucin de adopcin se publicar y
notificar a quienes hubiesen suscrito el Convenio de que trata el numeral 2 del
presente artculo para que puedan interponer los recursos de ley.
la expedicin de todas las licencias urbansticas en sus distintas modalidades y la
ejecucin de las actuaciones previstas en el Macroproyecto se SUjetarn en todo a lo
previsto en la resolucin de adopcin.
Pargrafo. la modificacin de los instrumentos de planificacin que complementen
y desarrollen el plan de ordenamiento territorial tales corno planes parciales y dems
que se hayan expedido con anterioridad a la adopcin del Macroproyecto, se
ajustar a las previsiones contenidas en ste ltimo y no requerir de agotar
ninguna de las instancias y procedimientos previstos en la ley.
Artculo 8. Procedimiento de anuncio, fonnulacin aprobacin de usos del
suelo, adopcin de los Macroproyectos categora 2. El anuncio, formulacin,
aprobacin de usos del suelo y adopcin de los macroproyectos de inters social
nacional a que se refiere el numeral 2 del artculo 4 de la presente ley, implicar
adelantar el procedimiento especial de ajuste a iniciativa del alcalde, de los
objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones o
normas del plan de ordenamiento territorial, segn sea el caso, el cual se regir
exclusivamente por el procedimiento que se seala a continuacin:
1. Anuncio. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio anunciar los
Macroproyectos de Inters Social Nacional que se presenten por parte de quienes
estn facultados para ello de conformidad con lo previsto en el artculo 6 de la
presente ley, siempre y cuando cumplan con las condiciones de viabilidad en los
trminos que defina el reglamento del Gobierno Nacional.
Este anuncio no generar obligacin de formular o adoptar el respectivo
Macroproyecto por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio ni obligar a
la administracin a presentar oferta de compra sobre los bienes objeto del mismo.
2. Formulacin e instancias de concertacin y consulta. Una vez. expedido el acto
administrativo de anuncio, se iniciar la fase de formulacin cuando el titular de la
iniciativa presente al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio el respectivo
Macroproyecto con su documento tcnico de soporte, con el fin de que se proceda a
su anlisis de viabilidad. Posteriormente el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio someter la propuesta de Macroproyecto a trmite de concertacin
interadministratlva con el alcalde municipal o distrital.
Con fundamento en el documento presentado y en caso de existir el inters por
parte del respectivo municipio o distrito sobre la propuesta presentada, le
corresponder al respectivo alcalde, si se encuentra interesado en la iniciativa,
iniciar de forma simultnea dentro de los diez. (10) das siguientes al recibo de la
misma, los procedimientos de concertacin y consulta ante las Siguientes instancias:
a) Concertacin con la Corporacin Autnoma regional o autoridad ambiental
competente, en los casos que se requiera variar la delimitacin y/o reglamentacin
de las reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales prevista en el
Plan de Ordenamiento Territorial.
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b) Solicitud de concepto a la Junta Metropolitana para los municipios que
hagan parte de las reas metropolitanas, sobre la armona de la propuesta de
Macroproyecto con el plan integral de desarrollo metropolitano, exclusivamente en
los asuntos de su competencia y, y cuando en el respectivo Macroproyecto
se involucren materias referidas a los hechos metropolitanos, de acuerdo con lo
previsto en la Ley 128 de 1994.
c) Solicitud de concepto al Consejo Territorial de Planeacin y dems instancias
de participacin ciudadana previstas en el numeral 4 del artculo 24 de la Ley 388 de
1997 en relacin con los ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial que proponga
el respectivo Macroproyecto.
d) La propuesta de Macroproyecto estar disponible durante todo el trmite de
formulacin en las instalaciones de la alcalda del respectivo municipio o distrito para
que cualquier interesado pueda consultar la informacin respectiva. Durante este
trmino, el respectivo Alcalde convocar a una audiencia pbfica con el objeto que
los interesados presenten y expongan sus observaciones y recomendaciones.
Las actuaciones de que tratan los literales anteriores se adelantarn de manera
simultnea en un trmino mximo e improrrogable de treinta (30) das contados a
partir del recibo de la propuesta en cada una de ellas o de la convocatoria pblica
para la participacin ciudadana, sin que se permita, la suspensin de los trminos
previstos en ste numeral para el pronunciamiento correspondiente.
Si la autoridad ambiental. no se hubiere pronunciado definitivamente dentro de este
trmino o si habindose pronunciado no se lograra la concertacin, le corresponder
al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible decidir sobre los asuntos
ambientales, para lo que dispondr de un trmino mximo e improrrogable de
quince (15) das hbiles contados a partir del recibo del respectivo expediente.
3. Concertacin entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el alcalde
municipal o distrital. Cumplidos los trmites previstos en el numeral anterior, y
dentro de los cinco (5) hbiles das siguientes al recibo de la totalidad de los
pronunciamientos, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio junto con el
respectivo municipio o distrito ajustarn y concertarn la formulacin presentada,
para lo cual dispondrn de un trmino mximo de cuarenta y cinco (45) das
hbiles.
Como resultado de la concertacin, el alcalde municipal o distrital y el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio suscribirn un convenio en el cual dejarn consagrados
los acuerdos sobre todos los aspectos contenidos en el proyecto de Macroproyecto,
as corno los compromisos que asumir cada una de las entidades en desarrollo de
los principios de concurrencia, subsidiariedad y complementariedad.
Adicionalmente, el convenio definir las condiciones de cooperacin y los
compromisos asumidos entre el alcalde, corno mximo orientador de la planeacin
en el respectivo municipio o distrito, yel Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
con el objeto de hacer ms gil y eficaz el desarrollo de las fases de aprobacin de
uso del suelo, adopcin y ejecucin del respectivo Macroproyecto.
El Convenio de que trata el presente artculo tambin ser suscrito por todas las
personas que adelanten la iniciativa del de con. I<?
previsto en el artculo 6 de la presente ley, e mclUlra los compromisos que asumlfa
cada una de las partes en cada una de las fases del respectivo Macroproyecto.
dems actores que se vinculen en las diferentes etapas del tamblen
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podrn suscribir el convenio. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones
generales de estos Convenios.
En caso de que no se llegare a ningn acuerdo, despus de transcurridos los plazos
establecidos en el presente numeral, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
podr someter nuevamente y por una sola vez y por un trmino mximo de treinta
(30) das hbiles el proyecto de Macroproyecto a consideracin del respectivo
alcalde municipal o distrital, despus de incluir los ajustes que se consideren
pertinentes.
Vencido el trmino previsto en el inciso anterior sin lograrse la fase de concertacin
se ordenar el archivo del proyecto. No obstante lo anterior, en cualquier tiempo se
podr formular otra propuesta de Macroproyecto sobre la misma rea.
4. Aprobacin de usos del suelo. Culminados los procesos de que tratan los
numerales anteriores, el Alcalde someter a consideracin del Concejo municipal o
distrital la propuesta de ajuste especial al plan de ordenamiento territorial, lo cual
har dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la suscripcin del convenio de
que trata el numeral anterior.
En el evento que el concejo estuviere en receso, el alcalde deber convocarlo a
sesiones extraordinarias. Toda modificacin que pretenda introducir el Concejo a los
documentos consolidados de formulacin deber demostrar las ventajas de la
modificacin sobre la solucin de ordenamiento propuesta en el Macroproyecto y
contar con la aceptacin previa y por escrito del Alcalde.
Transcurridos treinta (30) das calendario desde la presentacin de la propuesta de
ajuste especial al plan de ordenamiento territorial sin que el Concejo municipal o
distrital las apruebe, el alcalde podr adoptar dicho ajuste mediante decreto.
5. Adopcin. Una vez concluido el trmite de formulacin y su correspondiente
concertacin interadministrativa, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
adoptar, mediante resolucin y con carcter definitivo, el respectivo
Macroproyecto, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al trmino previsto
en el numeral anterior. la resolucin de adopcin se publicar y notificar a quienes
hubiesen suscrito el Convenio de que trata el numeral 2 del presente artculo para
que puedan interponer os recursos de ley.
la expedicin de todas las licencias urbansticas en sus distintas modalidades y la
ejecucin de las actuaciones previstas en el Macroproyecto se sujetarn en todo a lo
previsto en la resolucin de adopcin correspondiente.
Pargrafo 1. Cuando el alcalde solicite los conceptos o pronunciamiento de que
tratan los literales b), c) y d) del numeral 2 del presente artculo y los mismos no se
expidan dentro de los plazos sealados, se continuar con el trmite establecido en
los subsiguientes numerales de ste artculo.
Pargrafo 2. El Gobierno Nacional determinar el contenido de los documentos de
formulacin del Macroproyecto que se sometern a consideracin de la Corporacin
Autnoma Regional o autoridad ambiental correspondiente y del Concejo respectivo
a efectos de adelantar tanto el trmite de concertacin ambiental, como de ajuste
especial del plan de ordenamiento territorial para el desarrollo del macroproyecto.
Pargrafo 3. El incumplimiento de los trminos previstos en esta ley el
pronunciamiento de las autoridades que intervienen en los procesos de
concertacin ambiental, aprobacin y adopcin de los macroproyectos de Interes
8
social nacional y de los dems instrumentos de planeacin del territorio, constituir
falta grave en cabeza del director de la entidad responsable.
Artculo 9. MoclirlCacin de los Macroproyectos. la modificacin de los
macro proyectos ser adoptada por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
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de Macroproyectos Categora 2, si, la respectiva modificacin no requiere de nuevos
ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial, la modificacin se adelantar siguiendo
el trmite previsto para los Macroproyectos categora 1.
Artculo 10. Efectos de la adopcin. la adopcin de los Macroproyectos de
Inters Social NaCional producir, de conformidad con su contenido, los siguientes
efectos:
1. La prevalencia de sus normas que sern, por tanto, de obligada observancia
por parte de los municipios y distritoS en las posteriores revisiones y modificaciones
de sus planes de ordenamiento territorial.
2. La obligatoriedad del cumplimiento de sus disposiciones por todas las
personas de derecho pblico y privado. Para el efecto, las licencias urbansticas para
el desarrollo de los Macroproyectos de Inters Social Nacional se otorgarn con
sujecin a las normas adoptadas en los mismos. los macroproyectos no requerirn
de planes parciales, ni ningn otro instrumento de planeamiento urbano para su
desarrollo.
3. La destinacin de los predios e inmuebles incfuidos en su mbito de
plani'ficacin y/o gestin a los usos urbanos y aprovechamientos que resulten
aplicables en virtud de las disposiciones del macroproyecto.
CAPTULO IV
De las condiciones para la gestin del suelo y la ejecucin de los
Macroproyectos de Inters Social Nacional
Artculo 11. Declaratoria de utilidad pblica e inters social. Declrense de
utilidad pblica e inters social los predios ubicados en cualquier clase de suelo
donde se adelanten Macroproyectos de Inters Social Nacional, para adelantar los
procedimientos de enajenacin voluntaria, expropiacin administrativa o judicial y/o
para la imposicin de servidumbres. Se entendern incluidos en esta declaratoria los
terrenos necesarios para ejecutar las obras exteriores de conexin del
Macroproyecto con las redes principales de infraestructura vial y de servicios
pblicos.
Artculo 12. Anuncio de los macroproyectos. El anuncio de los Macroproyectos
de Inters Social Nacional de que tratan el numeral 1 del artculo 7 y el numeral 1
del artculo 8 de la presente ley, deber publicarse en el diario oficial, gaceta o
registro municipal o distrital, o en el medio ofidal idneo del respectivo municipio o
distrito o en un diario de amplia circulacin en el municipio o distrito cuando
carezcan de los anteriores medios de publicidad.
Pargrafo 1. El acto administrativo que contiene el anuncio del Macroproyecto se .
inscribir en el folio de matrcula inmobiliaria de todos los predios que forman parte
del rea anunciada. Esta medida podr estar exenta del pago por derechos de
registro.
Pargrafo 2. Los efectos del anuncio y! por consiguiente, el. de
Vivienda, Ciudad y Territorio adelantara los tramites para cancelar la IOSCrlpclon en
-
el folio de matrcula inmobiliaria (i) sobre los prediOS del rea anunciada cuando se
archive la iniciativa de Macroproyecto mediante acto administrativo; o (ii) sobre los
predios que se encuentren excluidos del rea de planifICacin segn lo determine la
resolucin de adopcin del respectivo Macroproyecto.
Pargrafo 3. Contra el acto administrativo que constituye el anuncio del proyecto
no proceder los recursos de la va gubernativa.
Artculo 13. Efectos del anuncio. La publicacin del anuncio del Macroproyecto
concreta los motivos de utilidad pblica e inters social de que trata el artculo 11 de
la presente ley y permitir descontar del avalo comercial de adquisicin, el monto
correspondiente a la plusvala o mayor valor generado por el mismo anuncio, salvo
aquellos casos en que los propietarios hubieren pagado la participacin en plusvala
o la contribucin de valorizacin, segn sea del caso.
Artculo 14. Avalos de referencia. Para efectos de determinar el valor
comercial de los terrenos antes del anuncio del proyecto, las entidades pblicas
competentes solicitarn la elaboracin de avalos de referencia por zonas o
subzonas geoeconmicas homogneas.
La entidad o persona encargada de elaborar los avalos de referencia establecer el
precio por metro cuadrado de suelo para la zona o zonas geoeconmlcas
homogneas que resulten del estudio de valores de la zona o zonas objeto del
anuncio del macroproyecto.
Los avalos de referencia de que trata este artculo para el anuncio del
macroproyecto, servirn de base para identificar los incrementos en los precios del
suelo generados por el respectivo anuncio as como para el clculo del efecto de
plusvala en los trminos previstos en el captulO IX de la Ley 388 de 1997 y la
verificacin de las operaciones de reparto de cargas y beneficios y dems
operaciones en las que se requiera determinar el valor de los inmuebles con
anterioridad al anuncio del macroproyecto.
Artculo 15. Avalos para determinar el valor de adquisicin. El precio de
adquisicin o indemnizatorio en la etapa de enajenacin voluntaria o negociacin
directa, ser igual al valor comercial determinado por el Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi - IGAC, la entidad que cumpla sus funciones o por peritos privados inscritos
en las lonjas o asociaciones correspondientes, segn lo determinado por el Decreto
Ley 2150 de 1995, y de conformidad con las normas y procedimientos vigentes
sobre la materia, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en este artculo:
1. En el avalo que se practique no se tendrn en cuenta las mejoras
efectuadas con posterioridad a la fecha de la notificacin de la oferta de compra.
2. Slo sern reconocidos aquellos incrementos en el valor de los terrenos
resultantes de la accin o inversin directa del respectivo propietario, debidamente
demostradas, o de aquellos que el propietario demuestre que no se derivan del
Macroproyecto que se anuncia.
3. Los predios en suelo rural y aquellos ubicados en suelo de expansin urbana
que no contaran con planes parciales previos a la adopcin del Macroproyecto, que
quedaren sujetos al tratamiento urbanstico de desarrollo segn lo dispuesto en la
resolucin de adopcin del macroproyecto, se valorarn teniendo en cuenta
exclusivamente criterios de localizacin, usos y destinacin econmica o
productividad rural.
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Artculo 16. Participacin en la plusvala. la adopcin de los Macroproyectos
puede incluir los hechos generadores de la participacin en plusvala de que trata la
ley 388 de 1997, siempre que con las decisiones administrativas contempladas en el
mismo se autorice especficamente a destinar los inmuebles incluidos en su rea de
planificacin a usos ms rentables y/o a incrementar el aprovechamiento del suelo
permitiendo una mayor rea edificada.
los municipios y distritos en los cuales se ejecuten los Macroproyectos de Inters
Social Nacional sern los beneficiarios de la plusvala que se genere por la adopcin
de los mismos, la cual se destinar al desarrollo y ejecucin de las obras a cargo de
los entes territoriales en el respectivo Macroproyecto para los fines descritos en el
artculo 85 de la ley 388 de 1997.
Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido en el pargrafo 4 del artculo 83
de la ley 388 de 1997, los municipios podrn exonerar del cobro de participacin de
plusvala a los inmuebles destinados a vivienda de inters social.
Pargrafo 2. las cargas generales correspondientes al suelo y el costo de la
infraestructura vial principal y de redes matrices de servicios pblicos, se distribuirn
entre los beneficiarios de las mismas y debern ser recuperados mediante tarifas,
contribucin de valorizacin, participacin en plusvala, impuesto predial o mediante
el reparto equitativo de las cargas y beneficios de las actuaciones, en los trminos
que reglamente el Gobierno Nacional. En todo caso, sern a cargo de los
propietarios y urbanizadores las cargas locales correspondientes a las cesiones
obligatorias de suelo para la red vial local y secundaria, equipamientos colectivos y
espacio pblico, as como los gastos de urbanizacin correspondientes a la
construccin y dotacin de las redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos
domiciliarios, parques y zonas verdes, y vas locales y secundarias vehiculares y
peatonales.
Pargrafo 3. Como un instrumento alternativo para hacer efectiva la
correspondiente participacin municipal o distrital en la plusvala generada por el
Macroproyecto, la adecuacin y habilitacin urbanstica de los predios se podr
realizar mediante la distribucin de las cargas generales sobre los que se apoye el
respectivo Macroproyecto.
Para el efecto, en el acto administrativo de adopcin se podr autorizar la
asignacin de aprovechamientos urbansticos adicionales, en proporcin a la
participacin de los propietarios en dichas cargas. En todo caso, la asignacin de
aprovechamientos urbansticos adicionales definir la superficie mxima construible
por encima del aprovechamiento urbanstico bsico que se establezca para sufragar
los costos de urbanizacin asociados a las cargas locales. los ndices de
edificabilidad bsica y adicional y su equivalencia con las cargas generales sern
establecidos en la Resolucin de adopcin. En estos casos, y para efectos de estimar
y liquidar la participacin en plusvala en los trminos previstos en el captulO IX de
la ley 388 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya, el precio
comercial por metro cuadrado de los inmuebles en cada una de las zonas o
subzonas beneficiarias, con caractersticas geoeconmicas homogneas, despus de
la accin urbanstica generadora de la plusvala ser el correspondiente al que
resulte de aplicar los ndices de edificabilidad bsica.
Pargrafo 4. los propietarios y agentes involucrados en la . ejecucin del
Macroproyecto podrn ejecutar todas las, obras c?rrespondlentes ~ . I ~ s
infraestructuras de redes matrices de servicios publicos, aSI como las de amphaclon
y/o restitucin de las existentes por fuera del permetro de intervencin del
macroproyecto, sin perjuicio del derecho a recuperar dichas inversiones a:
n
cargo a
las empresas de servicios pblicos correspondientes, en los trminos que establezca
el reglamento del Gobierno Nacional para la celebracin de contratos de aportes
reembolsables.
Pargrafo 5. Sin perjuicio de lo anterior y agotada la concertacin previa
establecida en los artculos 7 y 8 de la presente ley, en aquellos casos en los cuales
las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios manifiesten su incapacidad tcnica
o financiera de asumir la financiacin de las redes matrices de servicios pblicos o la
ausencia de inters en prestar los servicios pblicos en el perimetro de Intervencin
del Macroproyecto, el Alcalde Municipal podr, previo concepto favorable de la
Comisin de la Regulacin respectiva y en los trminos y condiciones previstos en el
reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional, celebrar contratos de
concesin con exclusividad para la prestacin del respectivo servicio pblico
domiciliario en los cuales se podr pactar que el valor de la inversin se recuperar
va tarifa y sin que se generen costos adicionales al valor final de la vivienda.
Articulo 17.lncentiYos fiscales para la construccin de vivienda de inters
prioritario. Con el fin de promover el acceso de las familias de menores recursos
econmicos a una solucin de vivienda, las autoridades departamentares y
municipales podrn otorgar exenciones a los impuestos de delineacin urbana, de
beneficencia y de estampillas que recaiga sobre la enajenacin de viviendas de
inters prioritario.
Dentro de los convenios a celebrar entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio y las entidades territoriales a los que hace referencia la presente ley, se
podr contemplar la obligacin en cabeza de los respectivos alcaldes y gobernadores
de presentar a consideracin de los respectivos Concejos y Asambleas las iniciativas
que hagan posible las exenciones tributarias.
En todo caso, la reduccin en los costos de produccin de vivienda de inters
prioritario que se origine en las exenciones de que trata el presente artculo debern
reflejarse de manera directa y clara en un menor precio de la vivienda o en mejores
condiciones habitacionales de la vivienda.
Articulo 18. Ejecucin. las entidades del orden nacional, departamental,
municipal y distrital, Y las reas metropolitanas podrn participar en la ejecucin de
los Macroproyectos de Inters Social Nacional, mediante la celebracin, entre otros,
de contratos de fiducia mercantil con sujecin a las reglas generales y del derecho
comercial, sin las limitaciones y restricciones previstas en el numeral 5 del artculo
32 de la ley 80 de 1993 o en las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Pargrafo. Corresponder al Fondo Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA, ejecutar
los recursos y desarrollar las actividades necesarias para ejecutar y/o 'financiar los
Macroproyectos de Inters Social Nacional en los que se inviertan recurss por parte
del Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional reglamentar esta materia.
FONVIVIENDA podr girar anticipadamente a los patrimonios autnomos las sumas
de dinero que correspondan a los subsidios familiares de vivienda que se asignarn
por dicho Fondo a hogares beneficiarlos en el respectivo Macroproyecto. Estos
recursos podrn destinarse al desarrollo de la ejecucin de obras del Macroproyecto
en los trminos que establezca el Gobierno Nacional.
Sin perjuicio de los recursos que se destinen a ejecutar y financiar Macroproyectos,
FONVIVIENDA continuar destinando recursos a otros programas de vivienda.
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Artculo 19. Licencias urbansticas para la ejecucin de Macroproyectos de
Inters Social Nacional. Corresponder a la autoridad municipal o distrital o a los
curadores urbanos, segn el caso, estudiar, tramitar y expedir 'a licencia urbanstica
en aplicacin y cumplimiento de las normas adoptadas en el respectivo
Macroproyecto.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio por solicitud de la autoridad
competente para expedir licencias de urbanizacin, se pronunciar sobre las
contradicciones y vacos Que se presenten en la interpretacin de las normas
contenidas en las resoluciones de adopcin de los Macroproyectos.
Artculo 20. Rgimen de transicin. Los Macroproyectos de Inters social
Nacional que a la entrada en vigencia de la presente ley se encuentren en curso,
continuarn su trmite de identificacin y determinacin, formulacin, adopcin o
ejecucin, de conformidad con el procedimiento previsto en los Decretos nmeros
4260 de 2007 y 3671 de 2009 que reglamentan los artculos 79 y 82 de la Ley 1151
de 2007.
CAPTULO V
De la clasificacin del suelo
Artculo 21. Clasif"lCacin del suelo. Adems de lo previsto en el artculo 33 de
la Ley 388 de 1997, los planes de ordenamiento territorial sealarn los lmites
fsicos y las condiciones generales del uso de los suelos rurales que deban ser
mantenidos y preservados por su destinacin a usos agricofas, ganaderos, forestales
o de explotacin de recursos naturales, teniendo en cuenta la necesidad del
crecimiento urbano y la adecuada utilizacin agrolgica de dichas zonas.
En todo caso, los macroproyectos de inters social y los permetros del suelo urbano
y de expansin urbana a que se refieren 'os artculos 31 y 32 de la Ley 388 de 1997,
slo podrn ampliarse sobre los suelos que segn clasificacin del Instituto
GeogrfiCO Agustn Codazzi pertenezcan a las clases 1, 11 111, cuando se requiera
en razn de las necesidades de la expansin urbana, siempre que no sea posible
destinar al efecto, suelos de diferente calidad o condicin; y cumpliendo con las
determinantes ambientales de que trata el artculo 10 de fa Ley 388 de 1997 o la
norma que lo articule, modifique o sustituya. El Gobierno Nacional reglamentar lo
dispuesto en el presente artculo.
Pargrafo. Los suelos de expansin urbana clasificados y delimitados por los
planes de ordenamiento territorial que se hayan adoptado por parte de los
municipios y distritos con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley,
se incorporarn al desarrollo urbano a travs de los procedimientos previstos para la
adopcin de planes parciales o de los macroproyectos de inters social nacional, en
todo de conformidad con la normatividad vigente que sea aplicable a dicho efecto.
CAPTULO VI
Otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda
Artculo 22. FunciorJeS del Fondo Nacional de Vivienda. Adems de las
establecidas en la legislacin vigente, y con el fin de incentivar la estructuracin y
ejecucin de planes de vivienda de inters social para hogares del
subsidio familiar de vivienda de inters social asignados por el Fondo NaCional de
Vivienda -FONVIVIENDA-, facltese al citado Fondo para:
1. Contratar gerencias integrales para la ejecucin de planes de vivienda de inters
social, Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano (PIDU) y Macroproyectos de
Inters Social Nacional en sus componentes de preinversin, inversin, ejecucin y
evaluacin.
2. Contratar la elaboracin de estudios para la estructuracin tcnica, econmica,
financiera y jurdica de Macroproyectos de Inters Social Nacional, proyectos de
vivienda de inters social y de Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano (PIDU).
3. Adquirir lotes de terreno a cualquier ttulo para ser destinados al desarrollo de
planes de vivienda de inters social.
4. Destinar los recursos necesarios para la adquisicin de materiales para
desarrollar las obras de urbanismo y la construccin de viviendas de inters social.
5. Adquisicin de viviendas en proceso de construccin o ya construidas.
Artculo 23. Contratos de ftduda mercantil. las facultades atribuidas en el
artculo anterior al Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA debern ejecutarse a
partir de la celebracin de contratos de fiducia con sujecin a las reglas generales y
del derecho comercial, sin las limitaciones y restricciones previstas en el numeral 50
del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, de la ley 1150 de 2007, y dems normas que
las modifiquen, adicionen o sustituyan.
Pargrafo 1. Para el cumplimiento de las dems funciones asignadas al citado
Fondo por la normatividad vigente podr acudirse a la celebracin de contratos de
fiducia en los mismos trminos y condiciones establecidas en el presente artcuro.
Pargrafo 2. Los costos en que se incurra para el manejo de los recursos del
Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA que se ejecutaren a partir de la
celebracin de los contratos de fiducia de que trata el presente artculo sern
atendidos con cargo a los recursos administrados. El Fondo velar porque el objeto
del negocio fiduciario se desarrolle por parte de la sociedad fiduciaria en condiciones
de transparencia, igualdad, moralidad, celeridad, imparcialidad, libre concurrencia,
eficiencia, eficacia, economa y publicidad.
Artculo 24. Contrato de Arrendamiento con opcin de compra a favor del
arrendatario. Como mecanismo para garantizar el derecho de acceso a una
vivienda VIS o VIP, nueva o usada, a personas o familias que deseen adquirir una
vivienda para su habitacin, en especial aquellas personas o familias sin capacidad
de ahorro ni acceso a crdito hipotecario, a partir de la vigencia de la presente ley
se podrn suscribir contratos de arrendamiento con opcin de compra a favor del
arrendatario a travs de los cuales podr adquirirse la propiedad del inmueble
destinado para el fin aqu indicado. El Gobierno Nacional reglamentar lo establecido
en el presente artculo.
Pargrafo 1. El aumento anual de los cnones de arrendamiento no podr exceder
del valor correspondiente al ndice de Precios al Consumidor (IPe) certificado por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) para el ao calendario
inmediatamente anterior al del incremento del caso.
Pargrafo 2. Al contrato de arrendamiento con opcin de compra le sern
integralmente aplicables las disposiciones contenidas en la Ley 820 de 2003 Yen las
dems disposiciones del Derecho Civil Y/o Comercial que regulen la materia.
Pargrafo 3. Salvo acuerdo de las partes, el contrato de,
al vencimiento del plazo inicialmente pactado o de sus prorrogas, SI el arrendatano
manifiesta su intencin de no ejercer la opcin de compra establecida a su favor

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Artculo 25. El literal c) del artculo 2 de la Ley 3 de 1991 quedar as:
"c) El Subsistema de Financiacin estar conformado por las entidades que cumplan
funciones de captacin de ahorro, concesin de crditos directos Ylo celebracin de
contratos de leasing habitacional para adquisicin de vivienda familiar, contratos de
arrendamiento con opcin de compra a favor del arrendatario, otorgamiento de
descuentos, redescuentos y subsidios, destinadas al cumplimiento de Jos objetivos
del Sistema. Entre otros, sern integrantes de este subsistema las entidades
vigiladas por la Superintendencia Financiera, la Financiera de Desarrollo
FINDETER-, el Banco Agrario, y las Cajas de Compensacin Familiar que participen
de la gestin Financiera del Sistema."
Articulo 26. Articulacin del Subsidio Familiar de Vivienda y crdito de
vivienda, leasing habitacional y contrato de arrendamiento con derecho
de adquisicin a favor del arrendatario. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio reglamentar un procedimiento especial que permita articular los recursos
del Subsidio Familiar de Vivienda de que trata el artculo 18 de la presente Ley, con
los recursos originados en crditos para adquisicin de vivienda o leasing
habitacional para habitacin de la familia otorgados por las entidades debidamente
autorizadas para tal propsito, y con contratos de arrendamiento con opcin de
compra a favor del arrendatario.
Pargrafo 1. Para el desarrollo de los Macroproyectos de Inters Social Nacional,
de Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano y de Proyectos de Vivienda, el Fondo
Nacional de Ahorro podr otorgar crdito constructor a los promotores de dichos
proyectos. Estos crditos podrn subrogarse a los afiliados del Fondo Nacional de
Ahorro que se vinculen a estos proyectos, de acuerdo con las polticas y la
reglamentacin que para tal propsito defina la Junta Directiva del Fondo Nacional
de Ahorro.
Pargrafo 2. Facltase al Fondo Nacional de Ahorro para realizar operaciones de
leasing habitacional destinadas a la adquisicin de vivienda.
Pargrafo 3. Con el propsito de generar condiciones que faciliten la financiacin
de vivienda nueva, el Gobierno Nacional, a travs del Fondo de Reserva para la
Estabilizacin de Cartera Hipotecaria (FRECH), administrado por el Banco de la
Repblica, podr ofrecer nuevas coberturas de tasas de inters a los deudores de
crdito de vivienda nueva que otorguen las entidades financieras y las Cajas de
Compensacin Familiar, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional para estas ltimas.
Articulo 27. El artculo 5 de la Ley 3 de 1991 quedar as:
"Artculo So. Se entiende por solucin de vivienda, el conjunto de operaciones que
permite a un hogar disponer de habitacin en condiciones sanitarias satisfactorias
de espacio, servicios pblicos y calidad de estructura, o iniciar el proceso para
obtenerlas en el futuro.
Son acciones conducentes a la obtencin de soluciones de vivienda, entre otras, las
siguientes:
-Construccin, o adquisicin de vivienda;
o adquisicin de unidades bsicas de vivienda desarrollo
progresivo;
...
- Adquisicin de lotes destinados a programas de autoconstruccin de vivienda de
Inters social y VIP;
-Celebracin de contratos de leasing habitacional para adquisicin de vivienda
familiar de inters social;
-Celebracin de contratos de arrendamiento con opcin de compra de vivienda de
inters social y vivienda de inters prioritario a favor del arrendatario;
-Adquisicin o urbanizacin de terrenos para desarrollo progresivo;
-Adquisicin de terrenos destinados a vivienda;
-Adquisicin de materiales de construccin;
-Mejoramiento, habilitacin y subdivisin de vivienda;
-Habilitacin legal de los ttulos de inmuebles destinados a la vivienda.
Artculo 28. El artculo 6 de la Ley 3 de 1991 quedar as:
Artculo 6. Establzcase el Subsidio Familiar de Vivienda como un aporte estatal en
dinero o en especie, que podr aplicarse en lotes con servicios para programas de
desarrollo de autoconstruccin, entre otros, otorgado por una sola vez al
beneficiario con el objeto de facilitar el acceso a una solucin de vivienda de inters
social o inters prioritario de las sealadas en el artculo 5 de la presente Ley, sin
cargo de restitucin, siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones que
establece esta,ley.
La cuanta del subsidio ser determinada por el Gobierno Nacional de acuerdo con
los recursos disponibles, el valor final de la solucin de vivienda y las condiciones
socioeconmicas de los beneficiaros, en cuya postulacin se dar un tratamiento
preferente a las mujeres cabeza de familia de los estratos ms pobres de la
poblacin, a las trabajadoras del sector informal y a las madres comunitarias.
Los recursos de los subsidios familiares de vivienda, una vez adjudicados y
transferidos a los beneficiarios o a las personas que estos indiquen,
independientemente del mecanismo financiero de recepcin, pertenecen a estos, y
se sujetarn a las normas propias que regulan d:.' los particulares.
. '
Pargrafo 10. Los beneficiarios del subsidio vivienda en cualquiera de
sus modalidades, cuyas viviendas hayan sido o.dltiten afectadas por desastres
naturales o accidentales, por la declaratoria de caimidad;;>pblica o estado de
emergencia, o por atentados terroristas, debidamente justificados y tramitados ante
las autoridades competentes, tendrn derecho a postularse nuevamente, para
acceder al subsidio familiar de vivienda, de acuerdo. con las condiciones que para el
efecto establezca el Gobierno nacional.
Pargrafo 2
0
Los usuarios de los crditos de vivienda de inters social o inters
prioritario, que sean cabeza de hogar, que hayan perdido su vivienda de habitacin
corno consecuencia de una dacin en pago o por efectos de un remate judicial,
podrn postularse por una sola vez, para el reconocimiento del Subsidio Familiar de
Vivienda de que trata el pargrafo anterior, previa acreditacin de calamidad
domstica o prdida de empleo y trmite ante las autoridades competentes.
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Pargrafo 3. Quienes hayan accedido al subsidio familiar de vivienda
contemplado en el pargrafo 10 del presente artculo, podrn postularse para
acceder al otorgamiento de un subsidio adidonal, con destino al mejoramiento de la
vivienda urbana o rural, equivalente al valor mximo estableddo para cada
modalidad, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno nacional
dentro de los tres (03) meses siguientes a la promulgacin de la presente ley.
Pargrafo 4. los hogares podrn acceder al subsidio familiar de vivienda de inters
social otorgadO por distintas entidades partcipes del Sistema Nacional de Vivienda
de Inters Social y aplicarlos concurrentemente para la obtencin de una solucin
de vivienda de inters social cuando la naturaleza de los mismos as lo permita.
Artculo 29. Sistema de Infonnacin del Subsidio Familiar de Vivienda. El
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio deber estructurar un sistema nacional de
informacin de la oferta de planes de soluciones de vivienda de inters social y de la
demanda de subsidios de vivienda de inters sodaI que ser administrado por el
Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA. Dicho Ministerio reglamentar las
condidones de operacin, en especial aquellas correspondientes al tipo de
informacin y las entidades pblicas o privadas que forman parte del Sistema
Nacional de Vivienda de Inters Social, que debern suministrarla.
Artculo 30. Inscripcin. Con el fin de asegurar que los porcentajes de suelo til
que se definan en el respectivo Macroproyecto para vivienda de inters social (VIS)
o de inters prioritario (VIP) se desarrollen con este tipo de vivienda, en la escritura
pblica de constitucin de la urbanizacin se determinarn las reas destinadas a
VIS/VIP por su localizacin y linderos segn lo estipulado en la respectiva licencia
urbanstica, en todo de conformidad con el acto administrativo de adopcin del
respectivo macroproyecto, y se ordenar su inscripcin en el follo de matricula
inmobiliaria de cada uno de los inmuebles.
Artculo 31. Para ser postulante y beneficiario al Subsidio de Vivienda de Inters
Social y prioritario, en el marco de los proyectos de vivienda no es necesario como
requisito tener un ahorro programado.
Artculo 32. El Gobierno Nadonal reglamentar lo estableddo en la presente ley,
dentro de los seis (06) meses siguientes a la promulgacin de la misma.
Artculo 33. Vigencia. La presente ley rige a partir de su publicadn y deroga
todas las que le sean contrarias .
1&...... n..,_ DE LA REPUBUCA
Arl1nalHlo BENEDETTI V1LLANEDA
EL SECRETARIO GEN RAL DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA
Emilio
EL PRESIDENT rv"'""LI'\ n. DE REPRESENTANTES
DIAl
EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
18
' ~ O ' l ' 1 LEY No.'''' ~ 1469
3
! ~ ~
"POR LA CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS PARA PROMOVER LA OFERTA DE
SUELO URBANIZABLE y SE ADOPTAN OTRAS DISPOSICIONES PARA
PROMOVER EL ACCESO A LA VIVIENDA"
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
PUBL(QUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C., a los
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
JUAN CARLOS ECHEVERRY GA N
DESARROLLO TERRITO IAL DEL EL VICEMINISTRO DE VIVIENDA Y
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL,
ENCARGADO DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DE LA MINISTRA DE
AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL,
JA M. ,t/L
JULIO MIGUEL SILVA SALAMANCA