S U HISTORIA

S U PROGRAMA

S U S GRANDES HOMBRES

SANTIAGO DE CHILE
iCMP3QZNT'A. C E R T & N T E S
MONEDA,

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HISTORIA D E I PARTIDO CONSERVADOR

El Pai~tido Conservacior es el mas antiguo de los actuales partidos polticos chilenos. Su primer oitigen arranca de los tiempos d e la abdicacir, de 07Higgins. I,os que rntis tarde f undaroii el partido conservador., tomaiVonparte e n unin con los c.ar-i.ei.irios,con los fukui*os pipiolos y con la generalidad de las pei.soiilidaJdes dirigentes de la. reunin d e notables que a principios de 18.23 s e p:-otiunci en c?iitila de 07Higpinsporque deseaban que cesasela dictadura militir y que tuviese el pas u11 gobierrio de opiniii pblica, un 1-girnen de libertad y un sistema coristitucional. El con junto de elementos que contribuyeron a derrocar a O'IIiggins go bei8i: en un priiicipio arnliiicanien te; pero luego ese coiijurito s e dividi y fi.accion. El decreto que el 10 de Enero de 1825 dio el Director Supremo Doii Ramn Frei -e declarando derogada la Coiistituciri de 1823, provoc la separacibn de los que pasaron a formar el ncleo conservrdor y que, segn parece, recibieron el nombre d e conservador.es poi,que sus pe~~soiialidades mas infiuyentes fueron miembros del cuerpo legislador que lci Coristitucin de 1823 denomin Senado Gonsei*vndor*. IJa causa de que rompieran con sus aliados ' de qine ; eri ti-aran a hacer oposicin al gobierno f ia la misma y ue los movi a pronunciarse en contra de O'Higgns: iio a d n ~ i ~ a n la, dictadura militar y queran un rgimen constitucional.

Del ncleo que derrib a O'Higgins s e separaron tambin los federales y los estdnqueros, aqullos con el propsito d e trasformar a la repblica en federacin y eatos, que eran un redilcido grupo d e amigos personales de Don Diego Portales, con el de d a r gobierno enrgico a l pas. A la cada de O'Hipgins sigui un periodo de transtornos, de anai qua y de desorden: se dictaban constituciones que a los pocos das eran derogadas, l a falta absoluta de autoridad se alternaba con la d i c t ~ ~ d u rd e caudillos militares: a no haba ni orden ni libertades: la repblica era un caos y pareca prxima a su ruina. El espectculo d e tan triste perodo d e desorden inclin a los conservadores a tem'er tanto a l desgobierno como a las tiranas militares y produjo el acercamiento y la unin d e los conservadores con los estanqueros. Los conservadores, poderosos por. figurar entre ellos las personalidades ms preparadas y d e mas situacin social, tuvieron un jefe de accin en l a persona de Portales, verdadero genio poltico y el rnds grande d e los estadistas c7zzlen os. Este inomento fu propiamente e! d e la formacin de los conservadores o pelucones, como partido poltico organizado, El 7 d e Abril de 1830, con el triunfo d e Lircay, subieron los conservadores al gobierno en el cual estuvieron solos durarite treinta aos y diez ms eri unin con los liberales. Con el advenimiento de los conser.vadores el gobierno comerlz para el pas la ra d e su organizacin, de la consolidacin de sus instituciones, d e su desarrollo econiaico y d e su progreso y grandeza. Tres aos despus del triunfo c o n ~ e r v a d o rse dict, el 25 d e Nayo de1833, la Constitucin Poltica del Estado que todava nos rige y que despues d e la Carta Magna Inglesa y de la Constitucin de los Estados Unidos y de Blgica, es la mas antigua de las constituciones actualmente vigentes en el mundo. Este monumento poltico, base angular. de nuestras insti-

tuciones, es obra de conservadores ilustres; el proyecto que sirvio de base fu preparado por don Bfariano Egafia, La autoridad, que antes no era sino la voluntad omnipoterite de un caudillo afortunado y que no tena otro origen que los movimientos revolucionarios ni otro apoyo que la fuerza de las bayonetas; pas a ser el gobierno organizado, geneibado por el voto nacional y apoyado por la opinin socal. E1 primer resultado de la obra conservadora erz el poder consisti en establecer el rgimen constitucional y en solidificar el principio de autoridad dentro del respeto a las libertades y a la opinin de la sociedad. S la obra de los conoervadores en el gobierno no hubiera sido otra*que esa, ella sola bastara para conquistarles Ia gratitud de los chilenos. Pero, fu mucho ms vasta y mbs fecunda. En aquelIa poca, recin salido el pais de la dependencia colonial y de una ra de anarqua, no existia la fuerza de la iniciativa de los particulares o de las colectividades y todo& coi*respondiohacei.10 a los hombres de gobierno. La labor de gobierno de los conservadores fu tal, que puede decirse sin exageracin 'que todo lo crearon en el pais. No es posible en una breve resea intentar. siquiera hacer una enumeracin aproximadamente exacta de la obra realizada durante el peioodoconservador. En materia legislativa y administrativa debemos menciocionar, entre los ms importantes, la ley d e elecciozles de 25 de Noviembre de 1830, que lleva la firma d e Portales y que, para su tiempo, ha sido juzgada muy favorablemente por nuestros historiadores. El famoso decreto dictado por Portales el mismo da del triunfo de Lircay que, separando a los militares rebeldes al Gobierno triunfante, estableci la. obedicncia incondicioilcll del Ejrcito a todo Gobierno establecido, puso trmino a las frecuentes sublevaciones de cuartel que hacan imposible la organizacin regular d e la Repliblica y el progreso y tranquilo desarrollo del ~ ~ a i Por el nos. table decreto de 14 de Junio de 1830 Portales estableci la

correccili en la administracin priblica, disponiendo que todo empleado pblico acusado por actos de servicio deba vindicarse, so pena d e ser suspendido del empleo. Con el propbsito de d a r desarrollo a la educacin pblica, Porta les cre por decreto de 20 de Mayo d e 1832, u n a junta directiv a de instruccin piriblica; en ese nlismo ao se cre, tambin, una J u n t a de Beneficencia. En 1832 hizo plantear una Academia Militar, instituto destinado a la preparaciii tcnica d e los oficiales del Ejercito. Despus de l a Constitnciri, que di la organizacin f u n damental del Estado, don Manuel Rengifo, el hftbil Ministro de Hacienda, cmigo y colaborador d e l a obra de Portales, dict en Agosto de 1833 la ley sobre patentes. El desarrollo alcanzado por el comercio, gracias a la tranquilidad y buen gobierno de que gozaba la Repblica, indic5 a Reiigifo la necesidad d e dictar en 1834 la primera ley sobre importacin. El 2 1 de Julio del mismo ao, don Joaqun Tocornal dictaba l a ley-sob1.e propiedad literaria a firi de fomentar y desarro.llar los trabjjos cientficos y literarios. Ya antes, en 1833, se haban ecliado las bases d e la enseanza profesional con los estudios de ingeniera y con el cstablecitniento de una escuela d e Medicina y Farmacia, L a organizacin de u n a Academia de Guerra y el desade rrollo y a u m e ~ i t o la Guardia Cvca, preocup vivamente a Portales; es fama que el Gran Slinistro concurra todos los das de fiesta, vestido de uniforme militar, a dar, peiBsonztlmente, instruccip a los futuros defensores de la Patria; eii 1831 alcanz l a Guardia Cvica a contar con cerca de veinticinco mil soldados. Ptlto de polica de seguridad, los campos, el vandaia je y ala delincuencia haban tomado proporciones tales, que en 1832, fu necesario que un ejrcito al mando de don Nanuel Rulnes, rediijera por la fuerza a los feroces bandidos. Portales organizo estos servicios, llevando la tranquilidad a los cainpos mlZs apartados, coi1 lo que se favoreci notablemente e l desarrollo de las faenas agrcolas,
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Aparte de las muchas medidas adoptada8 por el Gobierno co~iservadorpara protejer la incipiente industria nacional, se dictai'oii diversas leyes tendientes a mejorar las comunicaciones de los miis importantes centros comerciales del pais. El 4 de Abril de 1835 dictaba don Joaqliin Tocornal la primera ley relativa al servicio de correos; el mismo ao, se dictaba tambin la ley sokre caminos, puentes y canales, concediildose a los constructores, a fin de fomentar dichos trabajos, la faciiltad de cobrar ciertos derechos. El mismo aiio se conced2 (a Guillermo Wheelright el privilegio de estiiblecer, por el trmino de diez aos, la navegaciii por birques a vapor. Como pomplemento de las dispo'siciones ai~teriores, Octubre de ese ao dictaba Rengifo dos leyes: en IIII:~ relativa a1 comercio de cabotaje y la otra sobre exportacin; adems, se construyeron en Valparaso los alrrincenes fiscales, extensos establecimientos destinados a recibir y custodiar la carga, mediante un exiguo impuesto El desarimollo del comercio martimo y del interior, hizo necesaria la ley de comisos, dictada el 11 de Octubre de 1836 por don .Joaqun Tocornal. Obra de do11Diego Portales es la primera ley sobre nave;7.;icin que haya tenido el pais, dictada el 28 de Julio de 1836; en ella se estableca, con el propsito de formar buerios marinos, que los capitanes de buqueschilenos deban ser chilenos naturales o legales, despus de doce aos de la publicacin de esa ley. Ateiito a mejorar las necesidades religiosas del pais, en Agosto de 1836, Portales, corr el beneplkcito de la Santa Sede, eriga en Arzobispado la silla episcopal de Siintiago y creaba los obispados de La Serena y Ancud, El 26 de Diciembre del mismo aao, Portales declaraba la guerra a la Confederacin PerkBoliviana, que, bajo la diiqecciOndel general Santa Cruz, amenazaba la independencia nacional; los xitos alcanzados, aos mhs tarde, en esa gloriosa campnila, se deben principalmente a Portales, que haba sabido colocar al pais a la cabeza de Ias jvenes repblicas Sud Amei9icanas. , La ley oiBgAnica Miiiistei*iosd e 1.0 de ~ e b r i i o 1837, de de

es obra de Portales. En ella se establecan cuatro &Iinistios

del Despacho, a saber: de Iiitei.ior, Justicia, Hacienda y Guerra. Establecia, adems, los asuntos que cori.espoiiderian a cada ministerio y la planta de sus empleados. La administi-acibii de josticia no fu desatendida por el gran ministro; ateiito a mejorar todas las reparticiones del Estado, dict, el 12 de Febrero de 1837, el decreto ley sobre irnplicancias y recusacioiies de los jueces; por diversas leyes posteriores, del misino aiio, estableci ios recursos de nulidad, el procedimieiito del juicio ejecutivo, las sentencias de los jueces, etc., etc., pi.epai., coir sus decretos, sobre los delitos leves, sobre causas criminales; los elemeiitos mas impoiWtantes futuro cdigo penal. del BIuarto el gran ministi~o,vctima de las naturales aniinosidades que debi levantar sii gloriosa obra de organizacin de la Repblica, sus compaeros de trabajo, conservadores ilustres, supieron coiltinuar el cainiiio del progreso sealado a los futuros gobernantes de Chile por el m45 grande ds SUJ hijos. Don Mariano Egaa dictaba en ese mimo ao sabias disposiciones sobre administi.acin de justicia y procedimientos de las Cortes, esta,bleci los cargos de relatoree, escribanos, procuradores y receptores, dict disposiciones muy enrgi. cas para hacer efectiva la i~esponsablidadde los jueces, determin, adems, la jurisdiccin de estos. El desarrollo de las obi-ds pblicas, hizo necesaria la creacin de un cargo tcnico que supervigilara los trabajos del Estado; el 20 de Noviembre de 1838, don Ramn Luis Irarrzaval creaba el cargo de Director de Obras Pblicas., La minera se desai*ollabaen trminos halagadores; ;y la produccin agrcola adquira tan notables impulsos, que en ese ao, bajo el patrocinio de don Mariario Egaa, se fundo NaeionaJ de Agricultura*. la <<Sociedad Don Joaquri Tocorilal, digno sucesor de Portales en la direccin de los negocios pblicos, estableca, el 18 de Mayo de 1839, el Tribunal de Cuentas, oficina importantsima del

de la Hacienda Pblica,que deba conocer del examen fciiecirniento de las cuentas del Estado. Analizando la obra conset8vadoi~a la administracin de Prieto, dice Sotomayor Valdes: aEn cinco aos vemos nacer una Constitucin poltica adaptada a la indole del pag; una serie de leyes bien concentibadasque organizan la Hacienda Pblica jT fundan el crdito del Estado; la guaildia nacional que da a la nacin coi~ciencia su dignidad y de eu poder; de la admiriistracin de justicia que termina con la delincuenci;i y garantza los del-echos de Ios individuos; los estahlecimientos de beneficencia, ensefianza, polica, higiene pblica; la jerarqua administiaativa, son los rasgos ms notables del gobierWno conservador de Prieto y de su ministro don Diego Portales,. Si fecunda fu la obra iaealizada por los conservadores en el decerlio de Prieto, no 10 fu melios en la administracin que tomaba el poder en 1841. [,a Hacienda pliblica fu nuevamente confiada a Rengifo quien, con hhbiles y at~evidas medidas financieras, logr l e yantar el crdito del pas, no poco decado en el extranjero, con el desgraciado emprstito de 1822. Por otra parte, el 2 de Junio de 1842 se dictaba un nuevo Reglamento de Aduanas inspirado en propsitos librecambistas. El 6 de Octubre de 1842 fundaba el presidente Bulnes la Academia Militar para la enseanza tcnica de los oficiales y suboficiales del ejrcito. Sin duda alguna que la obra mss notable, por las vastas proyecciones que deba teiier para el progresa del pas, fu la creacin de la Uiliversidad de Chile. Ya en 1839, don hIariano Egaa haba acai*iciadola idea de fundar un gran establecimiento de eiisefianza superior, y al efecto, en ese aio, siendo Ministro de Instrticcin pblica, suprimio la antigua Universidad colonial de San Felipe y cre la Universidad de Chile>>. embargo, esta Corporacin no qued Sin oisga8nizada por la ley de 19 de Noviembre d e 1842. El sino mistxo aiio se cre tambin la Escuela Normal de preceptores, la pi8irneraque hubo en el pas; las escuelas de Artes y Ofi-

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cids, de Agrici~ltura,lirqnitectura, Piiitura y el Coiisei*v;ztorio Nacional de lsica, son obras del decenio coiiscrvador de Bulnes. ~ L a ley d e pesos y r n e d i t l ; ~dictada el 15 de Ncviernbre de 1843 y que lleva l a firma de don Ramn Luis Irarrkzar al, vino a ieegularizar en gran manera las ti-ansacciones meizantiles, desterrnndose el sistema espaol d e l a epoca colonial que careca d e exactitud y que, no basado en ningn principio cientfico, se prestaba a numerosos fraudes y abiisus. 'i'oco a la administracin Bulnes extender la dominacin s; efectiva d e Chile hasta el estrecho de ~ ~ a g a l l a n een 1847 se fundaba l a ciudad de Punta Arenas. Obra del decenio de Bulnes es la notable ley de Rgiinen I~iterior, dictada el 10 de Enei.0 de 1844 y que lleva la firma de don Ramn Luis Irarritzaval; en ella se estableca el gobierrio interior de la Repblica, su division poltica adii~inistrativa, la jeilarqua y calidades de los funcionarios que deban ejercerlo, las facultades y deberes de los inteiideiites y d e los gobernadores departamentales, etc. Esta ley e s ccnceptuada como un trabajo notable d e organizacin iilteioior. Eri 1844 se dictaba la ley sobre matrimonios rle desideiites que lleva la firma de don Rambn Luis Irarrkzaval: en ella s e observa u n a serie de disposiciones atinadas teiidientes a resguardar los sagrados derechos cie la farnilin y otoilgndose a estos matrimonios los mismos efectos civiles que si se hubiesen celebrado con el rito de la Igleei a catlica. A fin de conocer bien la marcha de los divettsos servicios pblicos y de las verdaderas necesidades riacionales, se Iund en 1843 la Oficina de Estadistica, r a m a de aclmiilistracin a n desconocida en Chile. Eii Octubre de 1845 s e dictaba l a ley orgnica del Ejrcito estableciildose las ms importantes reparticiones milita-

res. El sistema carcelaraio fue notablemente mejorado; y e n 1846 se fundaba l a Penitenciara de Santiago. En e! orden judicial son notables la ley sobre prelacin d e crditos, sobre hur~tosy robos d e 7 d e Agosto de 1849 que lleva la fitma d e don Manuel Antonio Tocornal y diversas otias disposiciones tendientes a facilitar el procedimiento ds los Triburiales d e J~isticia. El desarrollo d e l a cultura, nacional patentizado e n los divei-sos diarios y peridicos, hizo necesaria la ley sobre abudictada el 16 d e Diciembre sos de la libertad de I t n p r e r ~ t ~ t de 1846. Al finalizarse el gobierno conservador d e Bulnes s e dict una nueva ordenanza de aduana que resporidia al gran desar1.0110alcanzado por el comercio martimo e interior; e n ese nlismo ao se ordenaba la construcciri del ferrocarril en trc Santiago y Valparaiso. Las relaciones exterio'res fueron debidamente atendidas; pi*odjoseun acercamiento entre las Cancilleras Chilena y ?el-llana, arreglhndose definitivamente la vieja deuda que el Per deba a Chile desde 1820. Pero el suceso d e mris t r a s ceridencia fu la celebracin de un tratado con Espaa por el cual la madre Patria hzc el reconocimiento de la -1ndependencia de Chile, en 1844. Someramente trazada e n las lineas anteriores la obra poitica y administrativa de1 Partido Conservador en el decenio de Bulnes, se puede observar la coiitiriuidad d e a.cci~y el espritu progrSesista d e los gobernantes d e esa poca, que con sus obras, han dejado una huella imperecedera e n el desarrollo y actividad naciorial. TJegado a l poder don 3Ianuel Montt en 1851 e n brazos d e los conser.vadoies, continu la gran tarea de dotar a l pas de instituciones que correspondieran a las necesidades de la poca. Al efecto, no bien ciment su gobierno despus del triunfo de Loncomilla, aplic su actividad a la constrSuccion de grandes vas pblicas. L a inauguracin del ferrocarril entre Santiago y Valparaiso, las lneas telegrkficas q u e unlin estos mismos puntos, el mejoramiento de los camirios,

la Casa de Orates, el ensanche de los almacenes de la Aduana, las coilstrucciones de faros, etc., etc., son algunas de las muchas importantes obras realizadas en esta poca. En el orden econmico, se estableci una Caja de Ahorros, se cre en 1856 la Caja de Crdito Hipoteca.i.io,se ariuegl la Hacienda pblica y el sistema tributario, se favoreci6 notablemente la di visi'on de la propiedad ilural. En 1855 se promulgaba el Cdigo Civil, verdadero moriumento de la legislacin nacional, cuya redaccin entera ejecut don Andrs Bello. Esta obra, que por muchos ttulos ha sido objeto de muy justos elogios, fue iniciada en el deceiio conservador de Bulnes, donde se nombr una junta revisora del proyecto. El Cdigo Civil Chileno es conceptuado como una de las obras jurdicas mzis notables de legislacin. Antes de terminar la obra de doh IkIaiiuel BIoritt, es necesario reconocer el empeo que dedic a la ilust~acin del pas, prueba de ello son los diversos establecimientos de educacin que fund, las numerosas escuelas pblicas que llevaron la ilustracin a las mas apartadas regiones del pas y la importante ley de Instruccin Primaria de 24 de Noviembre de 1860, ley que, orientada sabiamente en los principios cristianos, rige, en la actualidad, este ramo de la en seanza pblica. Tal es, a grandes rasgos, la obra conservadora en este decenio. El Partido Conservador gobern sin contrapeso hasta 1857, poca en que, por diversas dificultades polticas que enunciamos ms adelante, una parte importarlte del Partido Conservador se separ del Gobierno y fund la fusin liberal-conservadora. La obra progresista del Partido Consei*vadorse dejo sentir tambin, con no menos eficacia que los gobiernos anteriores, en la administracin del Presidente don Jos Joaqun Prez. Con el triunfo obtenido en las elecciones generales de 1864 el Partido Conservador dej de nuevo sentir su influencia, y

el portavoz en el gobierno, del pensamiento conservador, fu don Manuel Antonio Tocornal. Eritre las mas importantes leyes debemos rnencioria.r, la ley d e efecto retroactivo d e 1861 que lleva la firma del Iltrno. seor Donoso, la. ley d e ferroca.rriles, la primera en s u gnero dictada el 6 de Agosto de 1862 que lleva la firma de don Blanuel Antonio Tocornal. Debemos mencionar tambin, la consti-uccin de impartaii tes obras pblicas, figurando entre las priricipales la prolorigacin del ferrocarril del sur hasta Talcahuario, los co!.reos y caminos y la extensin de las lneas telegr'fi crta. . a Durante el grave conflicto ihternacionai ~3 Espafa e n 1865 el Partido Coliservador secund admirablemente l a obra del gobiei-no, apoyatido las diversas medidas tomadas para garantir la seguridad nacional. Subido el Presidente Er.riizui.iz en brazos de los conservadores en 1871, inicici s u gobierno con muy atinadas medid a s a fin de prosegsir las diversas obras pblicas itiiciadus e n las administracioiles anteriores. La ley sobre abusos de la libertad d e imprenta dictada el 17 de Julio de 1872 y que lleva la fii:ma de don Abdbix Cifuentes, es una de ias manifestaciones ms importantes d e 1a accin contziervadora en los primeros aos d e la administracin de Errzuriz. Las luchas polticas se acentuar011 de una manera especial con diversas medidas tomadas por. el Ministro Conservador don Abdoil Cifuentes tendientes a establecer Ia libertad d e enseanza, d e acuerdo con los priricipios constitucionales, por lo q u e el Partido Comervador Be vi precisado a retrarse del gobierno en 1873. Ue la obra l e g i ~ l a ~ t i v a posterior a la revolucin d e 1891, debemos mencionar la ley de iYlunicipalidades dictada ese nfio y que lleva la firma de don Manuel Jos Irarrazaval; la ley orgitriica de la Mariiia, dictada en 1898, que Ileva la fiima de don Ventura Blanco Vel; la ley de servicio Militar obiigatoi.io, patrocinada con decisin y entusiasmo por el Partido Conservador. y que lleva l a firma d e don Ricardo

3latte Piaez; las leyes do sueldos y giSatificacin del Ej6rcito y Armada, de Jubilacin de las Policias, de Habitaciones para obreros, que obtienen su promulgacioii gracias a la iniciativa de los conservadores y muy principalrilente de don Miguel Cruchaga Tocornal. Por accin directa o con la cooperacin eficaz o bajo el patrocinio de los Coriservadores se han dictado las leyes sociales de Proteccin a la Infancia desvalida, de Rabitaciones para obreiSos,de Descanso Dominical; las 1e';es de reforma del sistema tributario o de contribuciones directas o iiidirectas fiscales y municipales; las leyes de represin' del alcoholistno y otros vicios populares, la ley sobre reparacion de darlos causados por acciderites del trabajo, las leyes sohre fomento del riego, la ley de la silla para el al- rnuerzo de los obilesos y empleados de comercio; las itimas reformas electorales y m~nicipa~les. Existen pendientes en 13s tablas de las Cairia,i3as Senade dores y Diputados, numerosos y bien estudiados piVoyectos presentados por congresales conserradores que tienden a las mejoi-es soluciones de los problemas nacioiiales de los rdenes poltico, social, econmico e industrial. A los diez aos del advenimiento de los coiiser.vadoi.es, la prosperidad del pais fu tal, que el valor de la propiedad haba cuadr-uplicado y durante todo su perodo de gobierno jarns estuvo el cambio bajo 45 peniques. Toda esa inmensa labor de progreso sc haca con la ms escrupulosa economa. El presupuesto total de la nacin era, por ejemplo, en 1S42 solo de $ 2 672 692 g todava, lejos de excederse en sus gastos, el gobierno liacia economa como lo demuestra el hecho de que ese ano slo se gastaron $ 2 410 518.Barros Arana califica de <<sin precedente en la historia el hecho de que con sus entradas ordinarias, sin levantar emprkstitos, hiciera Chile a la Cori federacin PerBoliviana una guerra que dur tres afios y en la cual mant i n o una escuadra de diez barcos y un ejrc,ito de seis mil hoiut)i.es. Es preciso aadir, para q u e se aprecie el esfuei-zo d e economa del gobierno, que en los aos de 1836, 1837 y

1838, los gastos nacionales slo ascendieron a l a suma de 6 165 020. POCO ms d e dos millones de pesos al ao y mientras se haca una guerra! L a estabilidad ministerial era tan slida, que hubo ministros que duraron siete aos, como Don Joaqun Tocornal y que en los trienta aos de las presidencias de Prieto, de Buliiea y d e Montt slo doce ministerios pasaron por la 310nedct. Eii toda aquella) poca Chile fu la mejor constituida, la ms prspera, la ms pocierosa, la primera d e las repblicas latino-americanas. Desde 1830 hasta 1851 el partido conservador se mantuvo compacto y unido. Pero, y a al finalizar los primeros veinte aos, comenz a disearse una diferencia d e matiz o divergencia d e criterio entre dos tendencias opuestas. Ur,a fraccin del partido, la que m i s tarde se llam monttvai-ista y paso a ser el partido nacional, tenda a exagerar el priiicipio de autoridad y a volver al rgiincn autoritario que por necesidad de circunstancias mzzntuvo Portales. L a otra ft-accion, encabezada por Tocornal y Garca Reyes, fraccin que mas tarde pas a ser el actual partido conservador, era, d e tendencias ms moderadas, mas conformes con el tradicional espritu conservadoi* que era tan adverso a la anarqua y a l desorden como al rgimen dictatorial y Giue amaba tanto a l orden como a la libertad. La corriente conservadora autoritaria levant para suceder a l General Bulnes eu la. Presidencia de la Repblica l a caiididatura de Don Manuel Montt, que era resistida por la coi-riente moderada. L a propaganda subversiva que haca l a oposicin liberal, un levantamiento que ocurri en A c m cagua y la sublevacin del Coronel Urriola en Santiago, inspiraron en las filas conserva,dores temor por el orden piliblico y el convencimiento que se necesitaba Un honlbre enrgico en el gobierno, lo cual impuso la resistida candidatura Montt. Durante todo el primer tiempo del perodo d e Montt la divisin se mn.itllvo e n estado latente j- tuvo s u estallido en
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1857. El Presidente, aplicando el criterio autoritario, exage-

r las ideas pntronatistas y en un memorable conflicto atent contra las libertades de la Iglesia que fueron enrgicamente defendidas por el gran arzobispo Valdivieso. El glueso de los conservadores, parte por respeto a 10s derechos de la religin y parte por itversiii a l principio pi autoritario, ~ ~ o n ~ con el Presidente y con quienes 10 apoy y a b a ~ ~paso a formar el actual Partido Coiiservador. Los coiiservaciorcs, al romper as con el Presideiite y con la f tvaccin Montt Varista, no hacinn sino ~ o tinuar y aplicar n las tradicioiien peluconas; los miembros d e un partido que se babia genetmudo combatiendo las dictaduras d e O'Higgins y de Freire no podiaii aceptar un rgimen de autoritarismo presideticial omnipotetite y absorbente; los miembros de un partido profundamente religioso no podan aceptar un ataque directo a los derechos d e la iglesia; los miembros de un par.tido que haba ei*igidoel sistema de los gobiernos d e opii~in social, es decir de 10s gobiernos que apoyaran su autoridad eii el cotijuuto de fuerzas socia le^, no podan aceptar que el gol~iernoperdiese el apoyo del elemento religioso que es la IP~LS poderosa de las fuet-zas sociales; los miembros de un partido que junto con el criterio de orden tuvo uii amplio ci-iterio de libetatad, no podan aceptar los extremos patronatistas qlle atentaban contra la libertad eclesiks tica. El i'artido Liberal, y a sea por animociclad c o i ~ t r a Pi-esiel delite nIontt o y a sea por ser coriseci programa de lihei'tad que pi.oclarnabn, tom ,. conflicto, pol~iendoee en contra del Pi~esidsnt ii ae con los conser.vador,es, Esta union entre conset~vndores y ... , tan estreadora. cha*,que tomo el nombre de fusin lii durante el Conservadores y liberales unidos t1'aiiquilo decenio d e PBrez y tiiuiif: , ileciones d e 1871, llevarido a la Presidei~oiade lI ( 2 don Federico Ert ~ u 1 -Zafiartu. i~ A fines del gobierno de Prez y 1 de Erritzu. riz 10s conservadores, por priricipal 3 don Abdrl
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Cifuentes, modificaron el artculo 12 de la Constitucin, asegurando los derechos de reunin, de asociacin y de libertad de enseanza. Pero, la fusin liberal conservadora no tard en romperse: en 1873, los liberales fusionistas se unieron con los radicales y los nacionales, dejando en la oposicin a los conservadores. La primera conquista de libertad obtenida desde la oposicin por los conservadolles especialmente por los esfuerzos de don Manuel Jos Irarrazaval, fue la del voto acumulativo para la eleccin de diputados, establecida en la ley electoral de 12 de Noviembre de 1874. Al terminar Erreurie su perodo, los conservadores apoyaron la candidatura independiente de don Benjamn Vicua Mackenna,; pero el popular historiador y tribuno se retir convencido de que era taraa intil luchar coritra la intervencin gubernativa y fu elegido don Anbal Pinto. Durante la administracin Pinto, el Partido Conservador se encontr en la oposicin acompaado por grupos de radicales y de liberales, A pesar de verse no slo hostilizado sino tambin perseguido, el partido asumi levantada y patritica actitud de abnegado concurso cuando estall la guerra del Per6. Al gran caudillo conservador, don Carlos Wzzlker Nartnez, le cupo en compaa de Vicua Mackenna y de Balmaceda, la gloria de haber arrastrado al gobierno a que se hiciera la campaa de Lima, a fin de obtener una paz ventajosa y de evitar que por debilidad o torpeza se malograran los sacrificios de la guerra. La intervencin gubernativa impuso como sucesor de Pinto a Don Domingo Santa Mara. El nuevo Presidente, de carhcter dominante y de temperamento violento y autoritario, llev a sus iiltimos extrenlos la omnip~tencia presideficial, la persecucin a la minora y el atropello a la libertad electoral. El Partido Conservador tom la resolucin de abstenerse de tomar parte en el simulacro de elecciones de 1882. En parte con el objeto de atraer a elementos radicales y
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liberales exaltados que se alejaban de l, en parte por veleidad sectaria y en parte por despecho e irritacin con la Santa Sede que no habia aceptado para Arzobispo de Santiago al candidato del gobierno, el Presidente Santa Mara encendi el fuego de las luchas religiosas con las leyes sobre cementerios laicos y sobre matrimonio civil y con la forma de atropello y de persecucin con que se llevaron a la prctica. A la agresin violenta y tirnica del gobierno respondi el Partido Conservador con la ms enrgica y denodada re sistencia, JamZts en los tres cuartos de siglo que llevaba de vida independiente el pais se libr en l una lucha de opinin comparable con aqulla. El resultado de esta lucha para el Partido Conservadoi~ consisti en que se mwrc profundamente en l el criterio netamente catblico y scs vigoriz el propsito de asumir la defensa de la causa religiosa -y en que se retemplaron los caracteres, se enardecii, el entusiasmo y se reorganizaron sus Alas. En las elecciones de 1885 el abuso de la intervencibn gubernativa lleg al ltimo lmite del desborde y del desenfreno. El acto electoral se convirti en una batalla campal a mano armada en que se ensangrent el suelo chileno. Lo ocurrido provoci la reaccin y fu el punto de partida de la lucha contra la omnipotencia presidencial y contra la intervencin electoral que tuvo su desenlace en los canlpos de Concn y La Platilla. Las fuerzas de ia oposicin crecieron con el refuerzo de las mAs distinguidas personalidades liberales y radicales que se unieron a los conservadores en defensa de las libertades polticas. La administracin Santa Mara termfn6 en medio de agitadas convulsiones y con violentas agitaciones inici su gobierno Don Jos Manuel Balmaceda. El Partido Conservador en su sitio de opo~icin vea llegar da a dia nuevos y nuevos elementos liberales, nacionales y radicales que se colocaban a su lado.

En 1890 la oposicibn lleg a ser mayorfa en ambarr ramas

del Congreso. El Presdente Balrnaceda hizo propoaiclones al Partido Conservador ofrecindole la mitad del Senado y de Ia e&mara de Diputados en cambio de su apoyo al gobierno; pez ro el Partido, que deseaba no las ventajas del poder, sino el respeto a las libertades pblicas, cantinu en la oposicion y en compaa de los partidos liberal, nacional y radical fu a la revoluciOn de 1891. Despues de la crisis d e 1891, vino a queda? en manffieato el resultado de veinte aos de predominio liberal: el pas ha podido ver cmo estti casi deshecho el edlficio paciente mente construido por cuarenta arios de trabajo corzservador. El antiguo espritu de ecotlonza ha sido reemplartado por el sistema del derroche. La moneda vale cuatro veces me., nos que antes. La antigua rigidez administi$ativa y el antiguo Orden gubernativo son slo recuerdos histricos. La antigua estabilidad de gobierno es sustituida por la constante rotativa de ministerios de tres meses. La slida y robusta autoridad de antes es hoy un juguete d e los crculos y de las ambiciones personales, Chile, de ser la primera de las rep6blicas latino-americanas, ha pasado a ocupar el cuarto sitio entre ellas. Desde 1891 hasta hoy estamos en el perodo de la liquidacion de la bancarrota del liberalismo en el gobierno. Su conveniencia de bandern. le habra consejado al Partido Conservador dejar a los liberales abando~lados a su propia impotencia para gobernar, dejar que se patentizara ms y mas el fracaso adminstrativo de sus adversarios, dejar q u s la crisis se agravara y se ahondara hasta que provocase un niovimiento de reaccin como el que en 1830 lo llev al poder, Su conveniencia le habra aconsejado eoristitixirse en critico que se dedicara a sealar la banca rrota de sus adversarios y en fiscal que se encargara de acusarlos ante el pais. Pero, el Partido Conservador, Elesatendieiido sus conveniencias por servir los intereses nacionales, ha asumido el

papel que le imponan sus tradiciones y su deber de patriotismo. Abnegadamente ha tomado parte en el gobierno en coalicin con los diversos partidos liberales, aun exponindose as a aparecer como solidario del liberalismo en la hora de la liquidacin y como responsable de desaciertos que cometieron sus adversarios y que precisamente l conden y combati. Durante las administracioi~esde Don Jorge Montt, de Don Federico Errzuriz, de Don Germn Riesco, de Don Pedro Montt y de Don Ramn Barros Luco ha sido constante colaborador del gobierno y lo ha sido aun en los das en que ha estado en la oposicin. La obra del Partido en los ltimos veinticinco aos se ha dirigido por una parte a procurar que el pas tenga gobierno y por otra, a contener los avances del sectarismo demaggico.

DE DON ALFREDO BARROS ERRAZURIZ

Senador por Llaiiquititie.

POLITI GA CONSERVADORA PROGRAMA DEL PARTIDO GONSERVADOR

CAPITU llO PKIMEKO

GENERALIDADES
Antes de entrar al estudio del Programa del Partido Conservador, en relacin cori las necesidades actuales del pas, es menester estudiar algunas nociones generales de derecho pblico cristiano, indispensables para su debida inteligencia. gQa6 es poltica? - Lo primero es saber en qu consiste la politica. Algunos espritus pequeos que slo miran los inconvenientes de las cosas y sus fondos bajos g despreciables, entienden por politica la intriga permanente a que se dedican algunos hombras inescrupulosos'que quieren apoderarse del gobierno y de las influencias .oficiales, buscando slo el medro personal y que no trepidan en derribar gobiernos establecidos y en perturbar la marcha tranquila de las instituciones con tal de lograr sus ambiciosos fines.

Pero el verdadero concepto de la politica consiste preci samente t n lo contrario. La politica es el arte de gobernar bien g de dictar leyes y decretos justos y convenientes para conservar el orden social, la tranquilidad pblica, las buenas costumbres y las sanas tradiciones nacionales; de impulsar el progreso y la prosperidad de la Republica para hacerla grande, feliz y respetada de todos. La poltica honrada tiende a combatir las perturbaciones y las intrigas; a mantener la estabilidad gubernativa; a fiscalizar a los malos funcionarios, y a resguardar los derechos individuales para que pueda desarrollarse libremente la actividad social. Es la mejor garantia de la libertad y tranquilidad de los ciudadanos. Deberes civiecos. - Todos los ciudadanos tienen obligacibn de cumplir sus deberes pblicos, y esa obligacin pesa principalmente sobre los que tienen el honor de llamarse catlicos. Los catlicos, que tienen conciencia clara de sus deberes, deben procurar, ante todo, que la Sociedad y el Estado respeten pblicamente a Dios; de manera que todos los ciudadanos puedan cumplir con libertad sus deberes religiosos, y que se evite al desprecio de su ley y la infraccin de sus preceptos que son la cama de la ruina de las naciones, como tristemente lo demuestra el estado actual de la Europa ensangrentada que sufre las consecuencias de haber despreciado la autoridad divina. La caridad para con nuestros hermanos, que es ley fundamental del Cristianismo, nos obliga tambin a procurar si1 felicidad evitando la perversin general de ideas y costumbres que producen los malos gobernantes con su ejemplo y con sus medidas atentatoriae contra todo derecho. Frescos estn los recuerdos de la obra de algunos gobiernos de nuestros das que, olvidbndose del progreso nacional y hasta de la defensa misma del pas, han dedicado sus princ-ipales esfuerzos a perseguir la idea religiosa, a suprimir los Conveiitos, a clausurar las escuelas catlicas; a expulsar

a los sacerdotes; a privar a los entermos del cuidaDdo e las d Hermanas de la Caridad y a robarse los bienes de l a Iglesia. L a accibn politica es un deber d e jtdsticia. SI todos los ciudadanos disfrutan de los bienes socal~s, como son: l a seguridad de la vida el amparo de la propiedad privada y de los legtimos deiaecrioe, e s justo y obligatorio tambin que en la medida de sus fuerzas contribuyan al bien comn, trabajando para que dominan en al gobierrio hombres que, por sus ideas y su conducta, saan gzvslntia d e e608 derechos. El amor a la patria nos impone tambin esa obligacin, para impedir loe males que pueden amenaznrla, si predominari en la direccin d e los intereses piblicos hombres q u e combaten su verdadera felicidad. s Contra 1 ~ enemigos d e Dios y de la, Patria, dice Tertuliano, todo hombre es soldado, porque 110 hay hornbrs, por humilde que sea su condicin, que no pueda de uno u otro modo influir en 109 destinos de su patria y en el respeto de SUS ideae. L;r voz del Pu~~tffiee. Y stas 110 sori simples opiniones, mas o menos autorizadas* Son las eiiseanzas de l a autoridad infalible d e la Iglesia, obligatorias para los catlicos. chrixtianne: Dice Len XIII e n su Encclica ~apielztiae Puesto que de la condicin de los que esthn al frente de los pueblos depende principalmente l a buena o mala suerte d e los Estados. . . donde quiera que la Iglesia permite tomar parte en los negocios pblicos, se ba de favarecer. a las personas d e probidad conocida y que se espera han de ser htiles a la Rsligin: ni puede haber cauea alguna que haga licito preferir a los mal dispuestos contra ella, . . .u ({Algunos dicen que no conviene hacer frente al doscu bisrto a la impiedad fuerte y pujante, por temor de que la lucha exaspere los itiiimos de los enomigos, Estos que asi juzgan, no se sstbrti decir si estkn en favor de la Iglesia o e : coiitra de ella, pues si bierl dicen que son cutlicos, y ue-

rran que la Iglesia dejara que se propagasen impunemente ciertas maneras de opinar de que ella disiente. Llevan los tales a mal la ruina de la fe y la corrupcin de las costumbres; pero nada trabajan para poner remedio; antes, con su excesiva indulgencia y disimulo perjudicial, acrecentan no pocas veces el mal. aY en verdad que no hay cosa menos conducente para disminuir los males. Porque los enemigos, segn que muchos de ellos confie~anpblicamente y aun se glorian de ello, se han propuesto a todo trance destruir hasta los cimientos, si fuese posible, de la Religin catblica, que es la irnica verdadera. Con tal ictento no hay nada a que no se atrevan, porque no conocen bien que cuanto ms se amedrente el valor de los buenos, tanto ms desembarazado hallaran el camino para sus perversos designios. <Por lo cual, los que tan bien hallados estn con la prudencia de 1s carne; los que fingen no saber que todo cristiano est obligado a ser buen soldado de Cristo; los que pretenden llegar, por caminos muy llanos y sin exponerse a los azares tiel comba te, a conseguir el premio debido a los vencedores, tan lejos estn de atajar los pasos a los ma.los, que antes les dejan expedito el camino . . Ceder el puesto al enemigo o callar, cuando de todas partes se levanta incesante clamoreo para oprimir a la verdad, pibopioes, o de hombres cobardes, o de quien duda estar en posesin de las verdades que profesa. . . No querer defender a Cristo peleando, es militar contra El, y El nos asegura que no reconocer por suyos delante de su Padre en los cielos a cuantos rehusaren confesarle delante de los hombres en este mundo.. Gravedad del niomerito. - Etapa@ l caesde a tin religiosa.-La vida del hombre es una continua batalla, dice la Escritura, y realmente, en pocas materias tiene e ~ t a verdad una aplicacin mas completa que en los asuntos polticos, y sobre todo, en aqullos que se relacionan con la cuestin religiosa, que son los mas importantes y numerosos,
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En Chile, como en todas partes, la cuestin religiosa se presenta cada da con mayor gravedad, porque el error ha seguido 16gicamente una serie de stapaa para combatir a la Iglesia. Primero, el p~otestafitisrno que resume todas las herejias anteriores, niega algunos dogmas; pero admite todava el orden sobrenatural, reconoce la divinidad de N. S. Jesucristo 37 afirma la revelacin. Neg la autoridad espiritual de la Iglesia y levant el juicio individual y variable de cada persona sobre la autoridad publica, infalible y permanente de la Iglesia, que era hasta entonces la garanta de la paz de los puebIos y de los derechos de los dbiles. Puesta la ra.en individual por encima de las verdades reveladas y de la autoridad doetrinaria de la Iglesia, qued el orden sobrenatural subordinado al natural, y vino eI deismo iiiieiado en el siglo XVII, que consiste en la negacin del orden sobrenatural. La negaciii de las verdades del orden sobreilatural y del poder de Dios para revelarlas a los hombres, trajo como consecuencia 16gica el hteismo, o la negacin de toda idea religiosa. Negada la existencia de Dios, y en la imposibilidad de explicar el origen de los sres inferiores y del hombre, se ha reducido al hombre y al mundo creado a desirrollos fatales de la materia que en sus evoIuciones sucesivas, siendo homognea e inerte, logra producir la variedad de las substancias y la vida misma de1 hombre. Y as hemos llegado al materialistno evolucionista, que importa la negacin de toda idea divina, de todo orden moral y hasta de la dignidad y de la libertad humanas. Esta teora destructora de todo orden social es la predilecta de nuestros sabios oficiales, que ignoran que la ciencia y la fe son hermanas porque son hijas de la verdad y que no merece el nombre de ciencia, segn la hermosa expresin de Menndez Pelayo, la que se levanta contra Dios, pilago de luces y ocano ina. gotable de todas las verdades. La propaganda de eatas ideas cunde, y desgracadament e

ce hace por maestros pagados con el dinero de los contrilnuyentes catlicos, y el momento actual se presenta para la
suerte de la patria, con una gravedad aterradora. Se trata de aquella lucha entre la vida y la muerte de que hablan los libros santos, y que se ha trabado con furor ciego entre dos tendencias ii.r'econciliables que se diputan en todas las naciones, y principalmente en las latinas, la suerte de un porveiiir prximo. Son perfectamerite aplicables a Chile las siguientes palabras de Pavissich, celebre &ocilogohablando de la situacin de Italia. aLa creciente invasin de la propaganda antirreligio~a, con la consiguiente progresiva apostasa de la fe, por la que las clases sociales van abandonan lo la fc catlica, producir eri s u da indefectiblemento el predominio de los partidos anticlericales y stos itnpondrhn entonces al pais las leyes draconianas del jacobinismo francs,. La piedad religiosa no bsf~ta. Frente al hecho creciente de la propaganda antirreligiosa, muchos creen cumplir todo su deber de defender la religin, cori preservarse del contagio a ai mismos y a sus familias y con hacer de mostraciones de espritu religioso en obras del culto y de caridad cristiana. Mas urgente y mayor obra de caridad es estudiar las causas y orgenes de la impiedad para combatirla en sus races, en sus principios cientficos, polticos, literarias y econmicos; trabajar para atajarla y dominarla con medios proporcionados a los que ellos usan. De poco sirve la religiosidad privada si no va acompaada del respeto a la religin en la vida pblica, y las mi~mas obras de caridad corren riesgo de ser destrudas si todos los buenos ciudada nos no influyen en los negocios pblicos cou su parte de res. ponsabilidad. Hay que contar con la diversidad de los tiempos. Si nuestros adversarios cambian de tkctica, no podemos seguir riueatra defensa con relacin s posiciones que ellos han abandonado. Seramos imbciles, dice Brunetire, si a las armas nuevas

y perfeccionadas que ellos usan, continujtramos oponiendo 100 viejos fusiles de chispa. Si todos amaran sus ideales y meditaran eir la gravedad de la situacin, procederan talvez de otro modo. Cuanta raza tena el Santo Papa Po X, de feliz memoria, al decir que la ignorancia en matwia religiosa era la verdadera causa, de 2s debilidad de los catlicos! l I Partido Conservadar. Neaesidad de que El exista debf damonte rganimdo. -- Para defender el ordew. social tan gravemente amenazado, existe el Partdo Conservador. El Partido Oonservedor es la hgrupaeii-i de las ciudad&nos que trabajan para que Chile sea gobernado de acuerdo con los princ.ipioa catlicos, con el verdadero progreso social y con la perfeccin del sistema republicano y demacrtitico. Su existencia es necesaria, porque existen por desgracia en nuestro pas partidos politiclos hostiles al catolicismo, en una forma rntts o menos franca, y que trabajan consttzntemente para que e n las leyes y en el Gobierno domine el espiritu anti-ci;istiano. E s imposible luchar c~ntrtt eso8 partidos y evitar la %postasia social, si los catlicos no se organizan en forma de partido poltico. Si los hombres de bien se abstienen en las luchas polticas, un puaado de hombres audaces puede imponer su opinin, apoderarse del Gobierno y dominar al pas, causando males inmensos (z la Repblica. Es indispensable la concentracin organizada de todos los catlicos de Chile en forma de un gran partido poltico, como medio de mantener la unin gerioral de la0 fuerzas para defender nuestros ideales con lcta armas de 18 cultura moderna. As tendremos una direcciun eiuperior, una voz nica que, impuesta de 18s necesidades del momento, hable por su rgano autorizado y sea escuchada simulthneamente por todos los catlicos de la Repblica; podremos difundir la idea conservadora y cristiana para que penetre en todas los entendimientos y especialmente en el pueblo; tendremos un impulso constante para mover, dirigir y adiestrar a los ca-

tolicos en lo referente a la acciri poltica, a fin de traspasar a la vida pblica la vida cristiana que todava reina en muchos hogares. Slo as podremos conquistar la mayora del pas que quiere la verdadera libertad de conciencia y la garanta de sus derechos poltico^, econmicos y sociales. El nico partido que puede c o n j u r a r la crisis social.-El Partido Conservador debe organizarse pronto y en la mejor forma posihle, a fin de salvar a la Repblica de los males que la amenazan: podemos afirmar que es el nico partido capaz de salvarla. Estamos al borde de una crisis social, producida por la influencia perniciosa de muchos aos en que ha predominado el liberalismo en la enseanza y en la direccin de los negocios pblicos. Ahora bien, ensea ia historia que ninguna crisis social, cuya causa est en las mismas ideas y en los mismos hechos que la han determinado, puede ser resuelta o mitigada, siquiera, en sus efectos, por fuerzas inherentes a esas mismas causas; y que slo fuerzas extraas y contrarias a ella pueden contener la revolucin y salvar a la sociedad. La filosofa del liberalismo ha engendrado el radicalismo, y despues el socialismo, y este avanza en todo el niundo, amenazador, con carcter universal; cada vez mhs solidario y mejor organizado; con el propsito decidido de ordenar y aguerrir a los proletarios del mundo entero, formando un solo ejrcito de todos ellos, esperando con admirable paciencia el momento en que su superioridad riumkrica, la disciplina y la tctica de sus caudillos, le aseguren la victoria. El liberalismo se siente impotente para dominar ese movimiento que ha nacido de sus mismas ideas, aunque ahora pretenda modificarlas o siiavizarlas. Slo el catolicismo, debidamente organizado, puede conjurar el peligro de la revolucin social, empleando todo el prestigio de su wtoridad, de su doctrina infalible, de sus principios de justicia y de la prkictica de la caridad y del amor al pueblo.

La lucha del porvenir se trabar entre el catolicismo y el socialismo. Los partidos intermedios desaparecern poco a poco, porque la defensa del orden social obligar a todos los elementos coriservadores y moderados a agruparse en torno de la idea catlica, coino la nica tabla de salvacin; y los parti. dos liberalos avanzados y radicales sern absorbidos por el socialismo. Los catlicos tenemos un patrimonio comn e inagotable de principios y de doctrinas para la solucin de las ms graves cuestiones que preocupan a la humanidad; reconocemos la autoridad de un poder moral supremo e infalible que nos llama a reunirnos y a concentrarnos bajo sus banderas; y nos cobijamos al pie del rbol de la Cruz, que es lo nico que permanece firme, mientras el mundo cambia y parece despearse a los abismoa. Es menester persuadirse de que para salvar a la sociedad no bastan las virtudes humanas, ni el sentimiento del honor, ni el empleo de la fuerza bruta. Los principios del cristianismo, dice Montesquieu, bien grabados en el corazn, son ms fuertes que el famoso honor de las monarquas, que las virtudes humanas de las Repblicas y que el temor servil de los Estados Despticos. Buscar la salvacin social fuera de la idea religiosa, es perder lastimosamente el tiempo. Estudiando la historia universal, vemos que todo es grande cuando converje a la idea cristiana; y que todo es pequeo y miseria, cuando se aparta de ella. Dios en el tiempo, dice un autor ilustre, ha trazado un crculo del cual Jesucristo es el centro y todos los siglos son rayos que van a parar en El. La idea fundamental del pragrama.-La idea fundamental del programa conservador es el mantenimiento y desarrollo del orden social cristiano, de acuerdo con las enseanzas de la Iglesia Catlica, las cuales deben informar la constitucin y rgimen de la sociedad civil y domstica, las

costumbres pblicas y privadas, la educacin y las relaciones recprocas de las diversas clases sociales. En una palabra, queremos llevar la idea religiosa a la vida publica para que informe a la constitucin y el g~bierno del Estado, porque, como dice Ozanarn, en la eociedad cristiana los intereses del cielo estn ligados a los de la tierra por nudos tan estrechos, que no se han tocado j a m h SUS dogmas sin quebrantar hasta el fondo las instituciones temporaLles. Nuestra Constitucin reconoce la Religin Catlica como Religin del Estado y ste, como entidad moral, tiene el deber de practicarla y respetarla. La naturaleza y la razn, que imponen a los individuos el de deber de honrar a DOS, quien han recibido el sr, imponen igual ley a la sociedad civil, que no es otra cosa que una agrupacin de hombres; por eao la sociedad civil tiene tambien la obligacin de honrar a Dios, ea la, forma que l ha manifestado ser su voluntad, favoreciendo a la religin verdadera, atendindola con benevolencia, y no prescribiendo cosa alguna coiitraria a RUS derechos. Como encargada de promover la felicidad pblica, debe procurar que los ciudadano6 no sblo no encuentren tropiezo, sino por el contrario, tengan toda8 las facilidadea nece50s. sarias para el cumplimiento de sus deberes reli,'@lo El Estado, que corno tal tiene la obligacin de observar el derecho natural y de respetar el Derecho Internacional, en sus relaciones con los demiis paises, debe respetar en pri . mer lugar los derechos de Dios, de quien recibe el beneficio de su conservacin y todo el cmulo de favores de que disfruta. E1 Estado, como sr abstracto, no tiene alma; pero la tienen los que ejercen el pader pblico y los que viven bajo su dependencia; por consiguiente, los actos pblicos del Estado que obligan al conjunto de las personas de que se compone, deben guardar conformidad con las enseanzas cristianas, que son el fundamento de lu civilizacin y la cultura de los pueblos.

No es lcito, dice Len XIII, tener dos rnanerag de portarse: una en particular y otra en pblico, de suerte que, se respete la autoridad de la Iglesia en la vida privada y se rechace en la vida, pblica. La irentritlidad del Estado e@un concepto absurdo e irrealizable.-niIIuchos hablan de la 1zeutra7idad del Estado en materia religiosa, y pregonan su conveuieacia para evitar las luchas religiosas. Nada rnhs absurdo e irrealizable que el Estado neutro. La religin nos enseha la creenca en un mundo sobrenatural y las relaciones que con tl tenemos los homJres; nos enseria el origen del hombre, la naturaleza humana, su des tino y las normas de la vida individual y social. Un Estado, dice Visguez ~ e i l a el gran orador espaol, , que no afirma nada sobre los problemas que a los hombres 218s importan; que eleva a dogma la ignorancia religiosa, qu0 por ser de cosas supremas es la suprema ignorancia, viene a declararse a s mismo iniirtil e imbcil. Campoamor le llamaba el Estado idiota, porque no sabe nada de los problemas que el sepulcro plantea y de los problemas que el sepirlcro resuelve. Esa neutralidad es un engafio, porque la neutralidad con relaciiin a todas las creencias religiosas es la declaracin oficial de que todas las creencias religiosas son falsas o por lo menos dudosas: y afirmar la negacin o la duda ea imponer por el mismo hecho la impiedad o el escepticismo. Y, cosa curiosa, 108 mismos que proclaman la conveniencia del Estado neutro, sostienen que ese Estado que nada sabe de los problemas transcendentales de la humanidad, de los que han ocupado siempre el primer lugar en todoa los momentos de la historia, debe ser el &rbitro suprema de la en seanza, el nico maestro encargado de ensaf~ar las genea raciones presentes y venideras. Ln Relign y la Patria.-Entre las cosas que pasan, dice Veuillot, entre sus despojos, en el movimiento de ideas que van y vienen, slo dos cosas no pasan: Dios y la Patria.
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La formacin de un pas supone una variedad de causas y de factores de energa distinta, y para que produzca un efecto comn, es necesario un principio de unidad superior a todas ellas, que junte las inteligencias y las voluntades. Slo entonces existe la patria. El vnculo social mas podei*oso la Religin, porque junta es las inteligencias en una fe comti y las voluntades en una misma ley moral, que trasciende por sus efectos a las costumbres, a los sentimientos, a los derechos, a la cultura y a toda la vida de un pueblo. Vsquez Mella, a quien cit6bamos hace poco, anota como una ley liistrica, sancionada por la experiencia de los siglos, que nada une tanto como la Religin, y nada separa tanto como la diversidad de creencias. No hay odio comparable al odio contra la Religin, ni un amor tan grande como el que la Religin inspira. La unidad religiosa en Chile constituye la ms slida esperanza del porvenir de nuestra patria y la mejor garanta de la unidad nacional. La libertad de cultos, y en especial la propaganda protestante que hacen algunos, elementos extranjeros con prop sitos de infiltracin pclitica, es un atentado contra la unidad nacional, porque t i e ~ d e destruir la fuerza moral de la Rea pblica. La Iglesia nos impone el patriotismo como un deber inelu dible. El patriotismo, dice Mr. Ireland, es una de las virtudes rnhs altas de la tierra, digna de haber descendido de las alturas celestiales. En la actual guerra europea, los catlicos de uno y otro bando han dadb la nota alta de patriotismo j7 de valor, porque no teme sacrificar su vida por amor a la Patria el que cree firmemente en la existencia de una vida futura donde encontrar la recompensa. La f i l ~ s o f i u catlica y la 1bertnil.-la idea religiosa es la mejor garanta de la libertad. a libertad, en su concepto esencial, es la facultad de

elegir los medios convenieiites al fin, siempiwe que el que puede escoger una cosa eiitre muchas, sea dueo d e sus actos. E l libre albedro es dote de l a voluntad, y sta no se inueve si no la ilumina el conoci~nientode l a inteligencia; d e modo que el bien querido por la voluntad es necesariamente conocido por la razn. O sea, tanto la voluntad, que es un apetito racional, como la libertad, que a la . voluntad perteiiece, tienen por objeto el bien conforme a razn. L a razn, para discernir bien, debe tener una regla que le indique lo que debe hacer y lo que debe omitir, regla d e l a cnal no son capaces los brutos, sujetos a fatal necesidad. L a misma libertad del hombre, o sea, la necesidad moral de que sus actos voluntarios sean conformes a la recta r a zn, establece l a existencia de uria ley superior que le permita discernir: de otro modo no podra ejercer su libertad. Sostener, como dicen algunos, que el hombre, por ser naturalmente libre, debe vivir sin ley, equivale a decir que para ser libres, deberamos ser irracionales. Esa regla o criterio d e l a verdad y del bien, no es la razn individual de cada l~ombre, porque entonces desaparecera l a distincin e-tre el bien y el mal, entre lo honesto y lo que no lo es. Si as fuera, vendra a ser lcito todo lo que a1 hombre agradase; no habra fuerza capaz d e reprimir las pasiones humanas, y la ley qrxe regixlara las acciones de los hombres sera obra exclusiva del capricho de los que mandan, es decir, uri acto d e tirana. Existe una ley natural, impresa on el alma d e cada hombre, que nos manda Iiacer el bien y que nos prohibe hacer el mal. Este mandamiento tiene fuerza de ley porque e s ia voz y el intrprete de una razn ms alta, d e la cual d e pende nuestra razn y nuestra libertad. L a ley natural es, pues, l a misma ley eterna, o sea, la r a . zn eterna d e Dios, creador del mundo, impresa e n 1%criatura racional p a r a q u e pueda conseguir su fin, L a verdadera libertad del hombre no se concibe, pues, separada d e la idea religiosa, de la idea de Dios. Nadie Iia defendido con mks eneFgia y constancia que l a
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Iglesia Catlica la libertad individual, la cual ha enseado siempre y sostiene como dogma de fe. Na,die ha luchado mhs para mantener S, defender la libertad poltica y civil de los pueblos. Ella aboli la esclavitud, antigua vergenza del paganismo; afiiBm la verdadera igualdad y fraternidad entre los hombres; civilizo la barba rie, sustituyendo a la fiereza y a las tinieblas de entendimientos groseros, l a mailsedumbre cristiana y las luces de la verdad; ilesistib a los caprichos de los gsbernantes, defendiendo al ii-iocente y al dbil de la soberbia de los fuertas y haciendo preva,lecer para el gobierno d e los pueblos constituciones liberales, amadas de los pueblos por su eqiiidad y temida de loa extrafios por la eficacia de s u poder. La libertad cristiana, segiin hemos visto, procede de; la naturaleza misma del hombre y es d e origen divino. No tiene por cuna la declaraciori de los derechos del hombre. No fu proclamada sobi-e las ruinas de la Bastilla, por la Revolucin Francesa, que extermin LI los que no pensaban sobre el Glgota - dey corno ella, sino que lue proclamud~~ fendida en los anfiteatros del imperio rolnano por millones de mrtires que derramaron su sangre generosa para conquistar para sus hijos el derecho de amar a Dios y de servirle su libertad.

CB PiTULO SEGUNDO

Establece el progtBamacomo el primer punto en materia ~aaiigiosa: B. Absaliiita independencia de )la Lglesia Ca&6iiea d p ~ s t ~ l i c&oisiaana, tanto eP su eBgimen a a administrati ve tamo ei los asaiataps ~ e l i g i e ~ s o s a n y espiritaiales, y, en eonsecuenicia, I dersgiileioni s de las diaposiicioaies eoai~~tucrpnales que establecena el Prilltruaaiato de8 Estado. - Creemos que el mejor comentario de esta parte del programa, es !a exposicin fiel de Ia doctrina catlica, tal conio ella aparece en las enseanzas pontificias. Len XIII, en la Encclica Inmortale Dei que trata de la constitucin cristiana de la sociedad civil, define las relsciones de la Iglesia con el Estado de la manera siguiente: dios dividi, dice el Pontfice, el gobierno del gnero humano entre dos potestades: la potestad ecIesihstica y la potestad civil; puesta aquella al frente de las cosas divinas, y sta de las cosas humanas. Cada una de ellas es soberana e n su gnero; cada una est encerrada dentro de lmites perfectamente determinados y trazados conformes a su naturaleza y fin especial, Hay, pcies, como una esfera circuns

cripta dentro de la cual ejerce cada una su accin por de. recho propio n, .Con todo, como su autoridad se ejerce sobre los mismos sbditos, puede suceder que una .sola y inisma cosa, bien que por diferente ttulo, pero, sin embargo, una sola y misma cosa peiBtenezca a la jurisdiccin y al juicio de una y otra potestad)). cEra digno de la sabia Providencia de Dios, que instituy estas dos potestades, trazarles el camino y mutuas relaciones. Las potestades que hay, esthn ordenados por Dios.. uSi de otra suerte fuera, naceran a menudo causas de funestas contielidas y conflictos, y a menudo debiera el horribre titubear perplejo, como hallridose frente de una doble senda, sin saber qu hacer, a consecuencia de las rdenes contrarias de las dos potestades cuyo yugo no puede sacudir en conciencia. Repugnara humanamente atribuir tal desorden a la sabidura y a la bondad de Dios, que en el gobierno del mismo mundo fsico, con ser de un orden muy inferior, contemper tan bien urias con otras las fuerzas y las causas naturales, y las hizo armonizar de un modo tati admirable, que ninguna de ellas estorba a las ot.ras, y que todas en perfecto conjunto conspiran al fin a que tiende el universo. Es, pues, necesario que haya entre ambas pote:tades un sistema de relacioiies bien ordenado, no sin analoga con aquel que constituye la unin del alma y del cuerpo en el hombre. No es posible formarse cabal idea de la 11atu ilaleza y fuerza de estas relaciones sino considerando, como hemos dicho, la natura1t:za de cada una d,e las potestades, y teniendo en cuenta la excelencia y nobleza de su fin, puesto que tiene la una por fin prximo y especial ocuparse en los intereses terrenos y procurar la otra los bienes celestiales y eternos.. Se deduce de las enseanzas pontificias que si bien la Iglesia est, compuesta de hombres lo mismo que la socie. dad civil, sin embargo, por razn del fin a que se dirige y de los medios que emplea para conseguirlo, tiene el carcter de sobrenatural y espiritual; y que no slo se dintingue

d e l a sociedad civil, sino que e s una sociedad en su gnero y juridicamente perfecta, s u p u x t o que por voluiitad y gracia d e s u divino fundador tiene en s y por si misma, todo lo que necesita para existir y obrar. Su fin es nobilsimo y su potestad no es inferior a los poderes del Estado ni debe someterse a ellos: tiene independencia absoluta del Estado, tanto en su rgimen administrativo como en todo lo que s e refiere a los asuntos religiosos y espirituales que consti tuyen su fin propio. Como consecuencia d e l a independencia de la Iglesia, pide el programa del partido l a derogacin de las disposi. ciones constitucionales que establecen el Patronato del Estado, es decir, l a intervencin d e ste en ciertos asuntos eclesisticos. Esas disposiciones se refieren a l derecho que l a Coristitucin atribuye a l Presidente de l a Repblica para presentat. los carididatos para los arzobispados, obispados, dignidades y prebendas d e las Iglesias Catedrales a propuesta en terna del Consejo d e Estado; a la concesion del pase o inetenci6n d e los decretos coilciliarioe, bulas pon tificias, breves y rescr-iptos con acuerdo del Consejo d e Estado; a la facultad dada a81Consejo d e Estado para conocer* en todas la? materias d e patronato y proteccin que se reduje]*en a contenciosas, etc. Todo catlico estA obligado a creer, conformo a l a proposicion 19 del Syllabus, que ala Iglesia es una verdadera y perfecta sociedad, absolutamente 7ibre, que goza de derechos propios y constantes que le fuerori conferidos por su divino Fuiidador)): d e manera que ninguna otra sociedad ni auto. ridad puede ingerirse e n su gobierno, excepto en los casos en que la misma Iglesia les conceda voluntariamente cierta intervencin. D e nada esth Dios taii celoso, decia un orador catlico, corno de la libertad d e su Iglesia; y el eminente conde de Chamborci, aludiendo a las pretens'iones de los antiguos Reyes d e Francia de inmiscuirse en los asuiitos espiritualeft y d e dorriinar a la Iglesia, decia un da: .Todas las desgracias de Frai-icia y de la familia real, vinieron del galicaiiismo~.

Creemos oportuno citar la condenacin de algunos errorep, sobre el Patronato, hecha por el Concilio Vaticano. Dice as: .Del poder supremo de regir la Iglesia universal que tiene el Romano Pontfice, resulta para l el derecho de comunicar libremente en el ejercicio de su cargo, con los pastores y rebaos de toda la Iglesia, a fin de que puedan ser adoctrinados y regidos por l en el caniirio de la salvacin. Por tanto, condenamos y reprobamos las mximas de los que dicen queesta comunicacibn de la Suprema Cabeza con los Pastores y los rebaos, puede ser lcitamente impedida, o la sujetan al poder seglar, pr~tendiendo que las cosas por la Santa Sede o en virtud de s u autoridad establecida para el rgimen de la Iglesia, no tieiien autoridad ni fuerza, sino cuando las confirma el placet del poder seglar)).

11. Armona y mutuo apoyo eaittse la potestad evil y la ecles%hstica.-Para que el Estado ;T la Iglesia
conserven su legtima independencia en el orden propio d e cada cual, basta que obren dentro de srx respectiva esfera de accn determinada por la naturaleza y el fin de cada urio de ellos. As conio no podemos exigir que el alma se separe del cuerpo, por ternor de que iio usurpe las atribuciones del cuerpo o ste las del alma, as no podemos pedir tampoco que la Iglesia se separe del Estado, porque ambas socieda des han sido establecidas para ti-abajar de comhti acuerdo en el propsito de conseguir la felicidad de sus miembros. No coiisiste la armona en el aislamiento de los seres, siizo por e1 contrario, en su conveniente unin y en el mutuo apoyo que deben prestarse; de otra manera cada sr de la crea. cioii debera aislarse de todos los demas y lleyai.aLmos la a absi~i.dacoticlusin de que la paz del universo consista en la destruccin de todo orden y de los lazos que unen a todos los elementos que lo componen. Hablando Len XIlI de la unin de la Iglesia con el Esta. do dice: ~ E s t t ttan completamente confor*mecon la naturaleza como con los designios de Dios, no el separar una po. testad de otra, menos an ponerlas en pugna, sino antes
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bieii establece~* entre ellos aquella coiicordia que armoniza con los especiales atributos que cada sociedad tiene por natu ioaleza.(Encclica Iii iiioi-tale Dei). Esta unin es beneficiosa para la Iglesia y para el ~ s t a d o . ((Obra inmortal de misericordia, dice Len XIII al prin-' cipio de la Encclica que acabamos de citar, la Iglesia, por mas que en s y por su naturaleza tenga por*fio la salvacin d e las almas y la felicidad eterna,, es, siti embargo, aun den ti-o de la esfera de liis cosas Liumanas, fuente de tantas y tales ventajas, que no las podra proporcionar mas numerosas ni mayores, aun cuando hubiase sido fundada directariieii te para asegurar- la felicidad de esta vida. En efecto, doqiiieila penetiso la Iglesia, cambio inmediatamente la faz costumbres no slo de las cosas, e introdujo en las phlica,~ vii*tiideshasta entonces desconocidas, si que tambin una. civilizacin enteramente nueva*. Todos los pueblos que la recibieron se distinguieron por su afabilidad, su equidad y sus gloriosas empresas. l ~ llistoilia de todos los tiompos nos muestra a ia Iglesia a CatOlica corno la gran pi'otectoi-il, de las ciericias y de las ai-tes; maestra de las virtudes del ciudagano; promotora de todtis las nobles eiripreaas; amiga del progreso, e inspiradora d e la verdadera civilizacin y de la grandeza d e los pueblos. ' . ~ C O admirable! esclama Moiitesqiiieu. La religin catS~ lica, que parece no tener por objeto sino la felicidad de la otra vida, hace tambin nuestra dicha en sta.>

I C X . Eteeoiiocitnie~ltolegal <le la. liberhd de cemeriterios, respetando las ordenaiizas de polica d e sala bridad.-En materia de cementerios, nuestro progi-ama se limita s inaiiifestar el nlnimurn de sus aspiraciones: el reconocimielito de la libertad legal. Antes de dictarse la ley de cementerios: de 4 de Agosto de 1883, todos eetabim sujetos a la jurisdiccin de la Iglesia: allora nos contentamos con pedir*libertad. L1a Iglesia bendice los cementerios, porque a sus ojos, los restos humanos que causan liorror a los sentidos son un

templo que consag1.0Dios con S:] presei~cia~, levantar que un da de su ruina y que lmbitarz2 el1 la gloria eternamente. Junto a los despojos rnoivttles Iglesia ora por el alma que Ict 20s dej, y sus oraciones suben hasta el trono de Dios y hacen llegar al alma afligida uri ivocorefrigerante, que apresura la hora de sii rescate. Los parien tez del difiiri to, abiertos por el dolor a las im presiones divinas y penetrl~dos sus corazones del sentieii mieiito de las miserias de la vida presente, acuderi tambin a uiiii. sus oracionee y IAgrimas con las oraciones de la Iglesia. Para eso tenemos los cat~licoecementerios consagrados por la Religii,; ellos foi8miinen cierto modo parte del templo o casa de oilacion; la cual paTece prolongailse hasta el campo santo, donde i*eposan los fieles como si estuvieran enterrados en la misma Iqlesia, bajo la si-oteccin de la Cruz y cerca del lugar donde se ofrece el divino sacrificio. Sustraer los ceme~itei*ios catlicos a la jurisdiccin de la Iglesia, para sometei~losexclusivamente a la del Estado, equivale s profanai.10~ a privar a los catlicos de un luy gar donde ~epultar' los suyos, conforme a sus creencias. a En un pas en ddnde casi la totalidad de los habitantes se llaman catblicos, pedimos poco al pedir el mantenimiento d e la libertad legal de cementeirnios.

PARTE SOCIAL
1. Constituciii cristiana de l familia, y por a reconociniiento de los efectos civiles del inu&rimonioreligioso.-El inatri monio es la fuente y origen de la familia, es decir, de la soqiedad domstica, y consiguientemente, de la sociedad humana. La Iglesia quiere que la familia se constituya cristianamente; que se celebre el matrimonio en la forma establecida por N. S. Jesuci*isto;que. los cnyuges cumplan sus deberes recprocos, sirviendo el marid.0 de prncipe de la familia y c.un autoridad sobre la mujer, la cual debe obedecerle, no a mai.iers de escla:?a, sino como compaera;es decir, de modo que esa sujecin de la mujer no desdiga de su decoro y dignidad; y que los hijos respeten y obedezcan a sus padres. Constituida as la familia, reina el orden en la sociedad domstica, y en la sociedad civil que se forma por la reunin de muchas familias. Nuestro Cdigo Civil, dictado el 14 de Diciembre de 1853, en tiempo de do11 Manuel Montt, y redactado por el sabio jurisconsulto catlico don Andrs Bello, respet todo lo re. lativo a la constituciil cristiaria de la. familia,. de Reconoci la potestad legislativc~ la Iglesia s o b e el matrimonio diciendo que: la ley civil reconoce como irnperlitsaii to,

rneiitos para el matrimonio los que han sido declarados t;i,les por la Jglesia Catlic::~~; toca a la autoridad ecle3iAstica dey cidir sobre su existeiiciu -y coriceder dispensa de ellos n (art 103); y reconoci la 11 ,tc?.stadjudicial d e la Iglesia diciendo: Toca a la autoridad ec1esiAstic.n. decidir sobre la validez del matrimonio que se trata de contraer o se h a cont r a d o ~(art. 103) y hablando de la disoluciii del mntritnonio, despus de decir que se disuelve por la muerte de uno de los cnyuges, agrega: ((Acerca de las dems causas de di. soli~ciridel mati*imonio, toca a la autoridad aclesikstica juzgnr, y l a disolucin pronunciada, por ella producir los n~isnlos efeCtos que la disoluciii por cvuea de muerte* (art. 123). Esas sabias y respetuosas disposiciones no producan iiin gn inconveniente prkctico, pory ue slo regan p;trba8 earlos tlicos. Los poqusimos habitantes iio catlicos tenan u n a disposicin especial-suficieritemente li beral- que les permita coi~tr~aer* inatriirioiiio, sir) sometei.se a la ceremonia ca. tlica, y sin inhs que declarar ante el competente sacerdote catlico y dos testigos, que su iiimo era contraer matr-itno~ i i o , que s e re'coi~ocictriel uuo a l otro como marido y muo jer (art. 118 del Cdigo Civil), La doctt.it.ia catQlca sobre el iil:~trimoiiio que respetaba riuestro Cdigo Civil, es la siguiente, tomada de la Enciclicit A~canum diuing: El matrirnoiiio, que aiites de l a venida de Jesucristo, era u n contrato indisoluble, fu elevado por Jesucristo a la dignidad de sicrnarnen y el sacramento no es una caalidad to; accidental sobre airadida al contrato, sino que es d e la niis. rna esencia del matrimonio. .No se puede separar el contrato nupcial del sacrainerito, a fin de entisegcti* contrato a l poder seglar. y dejar la autoel ridad (le la Iglesia reducida al sacramento, porque en el matrimoilio cristiano el contrato es inseparable del sacramento y iio puede haber verdadero y legtimo matrimonio, sin que sea por el misrno liecho uii saci.amento,. ~Jesuci~isto afiiidi a l ~riatrimoiiio la dignidad de stctsa-

ineiito; empero, el matrimonio es el contrato mismo hecho segil11 el derecho. Adeniiis, el matrimoiiio es sacramento pi-ecisamente porque e s una seal sagrada y prkctica de la gracia, que representa las bodas mstcas de Jesucristo con s u Iglesia; pues es su imagen y figura por aquel lazo de estrecha uiiin con que el lionibre y l a mujer reciprocaiiieii te se obligail, que no es otra cosa que el matrimonio mismo. Por donde es cosa manifiesta q u e todo legitimo nlatiimonio entre crsistiaiios es e n s y por s mismo sacramerito, y que nada, es mhs contrario r2 l a verdad que hacer consistir el sacramento en cierto lustre sobi,eafiadido, en u n a p;-opiedild extrnseca que puede disgregarse y separarse del contrato a l itrbitrio de los hombres:). Siendo el coiitrato d e matrimonio entre catlicos, ik1scpt.t ilable del sacratnento, dada su naturaleza, es del resorte del poder. espiritual, todo lo que al matrimonio se refiere. Jesucristo, dice Len XIII, habiendo excelentemente res. ta,ili.ado el matrimonio, dandole la digilidad de sacramento, encomend a l a Iglesia toda la disciplina, del mismo. de El matrimonio tiene, a,demAs, los cai,acterBes unidad e imdisolubilidacl. El divorcio, como ruptura del vincuIo con. y~lgal, s coritrario al derecho divino, porque el matrimonio e en s u primitiva iiistituciii, u1 principio del mundo, fu indi.soluble y si dej de serlo durante alg~n tiempo, en virtud d e dispensa divilla, despus fu restablecido por Jesucristo eii su perfeccin original. El divorcio es perturbadorg del oideri social, porque dificulta los fines principales del ma trimonio; pone en peligro grave el cuidado y l a educacioii d e los hijos; alienta la infidelidad conyugal; expone a vio. leiitas turbaciories la paz d e las familias, y deprime la dig. niditd de la rni~jer*, convirtindola en instrumento de goce q u e desecha el hornbre e n cuanto no la necesita. TAnsituacin de respeto a la Iglesia, en esta materia, dur hasta que sedict la ley de matrimonio civil do 10 de Enero d e 1884, bajo la presidencia de don Domingo Santa Mara. Esa ley :~tribuyal Estado la potestad legislativa y judicial so bre el rriatrimoi~io,establecie~ldo que el rumtrirnoiiio que no

se celebra conforme a sus disposiciones no produce efectos civiles: que es libre a los contrayentes sujetarse o no a los requisitos y formalidades que prescribe la religin catlica; que no se tomaran en cuenta esos requisitos y formalidades para decidir sobre la validez del ina.trirnonio ni para reglar sus efectos civiles; que el conocimiento y decisin de todas las causas matrimoniales corresponde a la jurisdiccion ciril, includas las cuestiones sobre divorcio o nulidad de los matrimonios contrados antes de su vigencia. E3a ley no slo estableci el matrimonio civil, sino que priv de efectos civiles al matrimonio catlico, y se fu s~li mayor atentado. Los resultados de asta ley de persecusin que, neg efectos civiles al mairimonio catlico, no se han hecho esperar, El matrimonio catlico era conforme con las costumbres, ideas j7 tradiciones de la sociedad chilena, y todos han seguido celebrAndolo en la misma forma que antes. La gente que tiene recursos, y que comprende la importancia de la constitucin civil de la familia, cumple con las d sposiciones de la ley de matrimono civil; pero la gente pobre, que no encuentra facilidades suficientes de parte del oficial civil, el cual reside a veces a grandes distancias; q u e carece de recursos y de tiempo para llenar todas las largas tramitaciones que exige la: ley de 1884, se contenta a veces. con el matrimonio catlico; de donde resulta que son rnuchas las familias que no estkn constituidas conforme a 1 s ley civil. Otros contraen primero matrimonio religioso, y como ste rio es reconocido por la ley civil, contraen despus con otra persona matrimonio civil, como si fueran solteros, y d ejaii abandonada la primera familia. Muchas oti-as incorrecciones que seria largo enumeral. se cometen al amparo de esa desgraciada ley. Todas estas enormes perturbaciones sociales son la obra excl~siva la ley de matrimonio civil, porque no en vano de se dicta una ley contraria a las costumbres y "cl las ideas de la casi unanimidad de los habitantes.

El programa conservador, coilvencido de la gravedad de estos males, no llega hasta pedir la derogacin de la ley de matrimonio civil, que sera lo natural; se limita a pedir el reconocimiento de los efectos civiles del matrimonio religioso, que es uiia solucidri de libertad; la misma que propuso e l diputado liberal doii Julio Zegers, cuando se discuta eti el Congreso la ley de inatrimonio civil. La precedencia obligatoria del matrinzonio civil sobiWe el religioso, que intentan algunos elementos avanzados, adetnks de ser un nuevo ateiltado contra los derechos de la Iglesia, contra los preceptos d e la Constitucion y contra las costumbres nacionales, traera como consecuencia l a supresin d e los matrimonios y l a existencia de slmples concubinatos. Hoy da muchas personas no cumplen con la ley civil, por las dificultades que nacen de las complicadas exigencias de la ley de matrimonio civil, y s e limitar1 a celebrar el matrimonio religioso. Establecida la precedeiicia obligatoria, y puestos asi eri l a imposibilidad de celebrar el matrimonio religioso, op tarhn por ilo celebrar ninguno. Aderos, colocaildose desde un punto de vista liberal, e s un contra sentido iiegarbpor una parte todo efecto civil al rnati-imonio catlico, considerndolo ante la ley civil como .si no existiera; y pi*eteiidein otra parte legislar sobre l, por estnblecientlo el momento eti que debe celebrarse.

EB Ampliact~ide Bsa, ftzeultsd de testar.-Nuestro B C Cdigo Civil, en materia d e divisin de herencias, establece e: sstema de las legitinzas, segiin el cual un padre de Eamilia esta obligado por loy a d e j ~ necesariamente a sus hijos r legtimos, por iguales partes, la mitad de su herencia: la parte obligatoria para cada hij3 se llama legitima ~ i g u r o s a . Respecto de la otra mitad, tiene obligaciii todava dsstillar una parte Ilamada la cuarta de mejoras para distrisus buirla e i ~ t r e hijos y descendientes legtimos, pudiendo preferir libremente e11 esta parte, a uno sobre otro.

Slo le deja la ley a su exclusivo arbitrio la cuarta par-te, llttinadrt cz~c~,rta libre disposicin. de El padre no puede privar a los hijos de s i l legitin~a sino por causas serialadas en la ley, y probadas judicialtnen te. El programa conservador no pide la libertad absoluta de testar ni rechaza, por tanto, el sistema de nuestro Cdigo Civil, que tiende a asegurar la situacin de los hijos legtimos, evitando que el capricho o la tii-ana de un padre desnatiiralizado-cosa no frecuerite, por lo mismo que es contrnr-ia a -les prive de una parte de su herencia. la natur~aleza Se liniita a pedir que se amplie Z facultad de testar que u tiene hoy da el padre de familia en forma muy 1-estringida, esto es, que se le d ma,yor latitud para distribuir su herencia con mas libertad. El padre de familia, revestido de mayor facultad o podeis para testar -y coti mayor razn si le da una libertad bsoluta-hace las veces de un magistrado establecido en el pequeo estado que se llama ftttnilia,, para fomentar la virtud y reprimir el vicio, pues hasta el hombre ms vicioso desea la honradez y buena fama de sus hijos; y esto hace mia reepetable lit autor3idadpaterna y asegura la sumisin de los hijos. Permite tambin al padre de familia niejorar la eoiidicin de su mujer para despus de sus das, recompensar los cuidados de un servidor fiel y mitigar las necesidades ajenas, atendiendo con mayor amplitud a las obras de caridad y beneficencia. En el orden econmico, fina mayor libertad de testar evita la divisiri exesiva de las propiedades; permite man teilei. la tradicin de las familias, la integridad de algunos bienes patrimoniales, y contribuye al incremento de la riqueza general.

IPI. Otc~rganiientede la patria potestad a l a madre en defecto del padre.- Nuestro Cdigo Civil, que es un monumento de sabidura, tiene, sin embargo, un defecto grave, en materia de patria potestad. Se llama p o t r i n potestad el con jiiri to de los derechos de

usurructo, administracin y representacin legaelque la ley da al padre legtimo sobre sus hijos rio emancipados. El defecto de que adolece el Cdigo Civil, es el d e establecer que a falta del padre, esos derechos no pertenecen a la madre; de modo que, muerto el padre de familia, la madre viuda no.goza del usufructo d e los bienes del hijo, cuyo cuidado tiene a su cargo, y slo tiene la administracin y representacin en el carhcter d e tutora o curadora, obligada -como un extrao cualquiera-a llevar iiota detallada de los gastos del hijo y a rbendii.lecuenta de su inversin, cuatido llegue a la mayor edad. Esta situacin es depresiva de l a dignidad y del prestigio de la madre viuda; y comprendi6ndolo as el Gobierno del Ecuador, que adopt para su pas todo el Cdigo Civil Cllilerio, como si fuera ley propia, introdujo en l l a sabia mo dificacin que pide el programa co~lservador, saber, que a se d a la madre la patria potestad en defecto del padre.

IBV. Decidida aitcnic3nr a la tarea de cvillizas a los inidigeiiarg y procurar qaie los colonos extramjeros sean c a t P i c o ~ . - L o s iridigenas estn sometidos a u n a legislaciil especial d e proteccin. El decreto de 14 d e Marzo de 1853 y las leyes de 4 de Diciembre de 1866, de 4 de Agosto de 1874 y 20 de Enero de 1883, establecen diversas medidas para resguardar los derechos de los indgenas y pi.incipalmente para evitar. que s e les prive d e la posesibn de sus tierras. La Iglesia Catlica, debido a> la iniciativa personal del Iltino. y Rvdmo. Seor Arzobispo de . Santiago, organiz a fines del ao pasado un Congreso Araucanista que inici el estudio zle las necesidades d e la raza indgena del s u r de Chile, principalmente en lo relativo a su educacin y civilizacin. El Prtido Conservador no puede menos que ayudar en tan simpitica labor y harh suyas todas las conclusiones a que llegueiese Congreso, una vez que concluya l a labor empezada. Los problemas~relacionados~con colonizacin son graves. la

El Estado es dueo d e grandes extensiones d e terrenos en el sur d e Chile y en ellos h a hecho concesiones a empresas colo~iizadoras; a vendido hijuelas; h a dado ttulos d e colono h definitivos y provisorios, h a permitido ocuparitee; h a hecho arrendamiento, etc.... y todo esto h a creado una serie de gra.ves problemas jurdicos y sociales. Creemos que en orden a ellos se debe: 1.0 Coino medio d e defensa inmediato, evitar los robos de tiel-ras fiscales y estudiar las concesiones hechas a las e m . presas coionizadoras para exigir estrictamente el cumplimiento de sus contratos y 1%devolucin de los terrenos que algunas ocupan indebidamente: 2.0 Proveer, e n lo posible, a la explotacin y poblacin de esas tierras por medio de su hijuelacin y venta en pblica subasta; 3.0 Favoimecerprincipalmente l a colonizacin nacioilal, dando ttulo d e dominio a los ocupantes nacionales que Ile neii ciertos requisitos; 4.9 Procurar que los colonos extranjeros sean catlicos, para mantener nuestra unidad religiosa y porque son los que mejor se asimilan a nuestros httbitos y costumbres; 5.0 Procurar la buena constitucin de la propiedad con l a constitucin de un tribunal especial que falle pronto los juicios sobre tierras, porque la falta d e seguridad e n el goce de la propiedad impide el trabajo esforzado y coristarite; y 6.0 Pi30ceaer en esta materia con un criter-io amplio que facilite las soluciones, porque el peor iiegocio para el pas es la inseguridad en el dominio d e l a tierra.

V. Respeto a la libertad de asoeici-ciai y facnltad de l a s personas jurdicas de conservar lu poseaioii de bienes raicea sin permiso espeeii~l de la Begislacion.-El sentimiento d e l a propia debilidad obliga al hombre a unir la accin d e otros a l a propia, y d e aqu nace el derecho de asociacin, que tiene su fundamento en el Derecho Natural y que no puede ser desconocido por el Estado. Aqu vamos a tratar d e las asociaciones d e dere-

cho privado. y 110 de las de derecho piiblico como el Estado, la Iglesia, las comunidades religiosas y ue tienen perdonalidad propia y que se rigen por reglas especiales. Nuestro Cdigo Civil distingue dos clases de asociaciones: unas que persiguen un fin de negocio, como son las sociedades civiles y comerciales que pueden ser colectivas, annimas o en comandita, y otras que no persiguen fin de lucro, sino un fin de beneficencia, de piedad, de arte, de pp*opaganda IIay a este respecto una anoniala grave en nuestra legislacin civil, y que el programa conservador trata de remediar. Al paso que la ley da amplia libertad para hacer y deshacer sociedades colectivas de lucro o negocio, con personalidad jurdica distinta de los socios individualmerite considerados, pone toda clase de trabas para las asociacioues de beneficencia. Estas necesitan permiso de la autoridad civil para nacer, para conservarse y para morir. Nacen a la vida juridica en virtud de un decreto del Presidente de la Repblica. que las autoriza y que aprueba sus estatutos; necesitan permiso de la legislatura para conservar sus bienes races por mas de ciri. co aos, y autorizacin judicial para los actos civiles de cierta importancia; y no pueden disolverse sino en virtud de uil nuevo decreto de la autoridad, Estas trabas, copiadas del Derecho Francs, son recuerdo de una preocupacin anticuada contra las manos muertas por temor de que crezca11 mucho en importancia y absorban c2i Estado. Tenemos a la vista en Chile el resultado benefico de los Cuerpos de Bombeipos,de los Crculos sociales, de las Sociedades de Instruccion y de Beneficencia; todas las cuales suplen la iniciativa del Estado y le ayudan a mantener la carga de muchos servicios de enorme importancia social. Es medida de justicia y de conveniencia pi~blicasuprimir esas trabas; as lo hari hecho algunos Cdigos Modernos, eonio el alemhri, que han comprendido.la importancia que la libertad de asociaciones tiene para el desarrollo del pas.
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VT, Prohibieicim efectiva de trpdc~ juego de azar.

-/m jzcego~de nzaq esto es, aquellos juegos en que predo-

mina la suerte, como la lote1 a, ruleta, juego de naipe, estn prohibidos por nuestra legislacin, porque favorecen la ociosidad, separando la idea de ganancia de la del trabajo; disponen a los espritus a la dureza y al egoisrno; rnenoscaban y a veces concluyen con el patrimoriio de las familias, y son un perjuicio para la moralidad pblica y para la sociedad en geiieral. El Derecho Civil considera que hay objeto ilcito, o sea, un acto prohibido por la ley, en todo juego de azar; ~iiega accihn al que garia para exigir la suma ganada; y al que pierde y paga, lo castiga negtindole el derecho de repetir lo pagado. (arts. 1466 y 1468). El Codigo Penal, por su parte, prohibe las loteras; castiga a los dueos de casa, de juego y a los que concurren a jugar* a ellas; y ordena que deben caer en comiso el dinero o efectos puestos en ju'ego y los instrumeiitos, objetos y tiles destinados a l. (arts. 275 a 279). Pero estas sabias disposiciones rio siempre se aplican. Hay muchos clubs y establecimientos, donde es pblico y notorio que se juegan grandes sumas de dinero, al amparo de personas altamente colocadas. El Partido Conservador quiere que se haga efectiva, esto es, que se lleve a la prctica esa prohibicin, no slo en los burdeles o garitos donde acude la gente pobre, sino priricipalmente en los clubs donde asisten los de la clase acomodada.

~ 1 1 1 Beforma de la Ley de Tmyt-enta en el . sentido de hacer efectiva B responsabilidad de a los que abusani de la. prensa.-La Constitucin Poltica, en el nm. 7.0 del art. 10, asegura s todos los habitan tes la libertad de imprenta, sin censura previa, y el derecho
de no poder ser condenado por el abuso de esta libertad, sino en virtud de un juicio en que se califique previamente

el abuso por juradoa, y se siga y sentencie la causa con arreglo a la, ley. La ley de 17 de Septiembre de 1872, que reglamenta la manera de proceder en los juicios de imprenta, fija los casos que la ley califica eomu abusos de la libertad de imprenta, y establece la constitucin de dos jurados, uno de siete y otro de nueve miembros, y ambos jnrados elegidos a la suerte del registro de ciudadanos electores del departamento. El primero de esos:jurados declara si ha lugar o no a formacin de causa, En caso afirmativo, se constituye el segundo jurado, que declara e n que grado es culpable el impresor o la persona que ste sealare como responsable. La pena para el culpable es una multa que puede ser d e cincuenta, cien o trescientos pesos, segcn se le declare culpable en 1.0, 2.0 o 3."' grado, Esta ley es muy deficiente, porque adolece de vaguedad al determinar los casos que constituyen abusos de la libertad de imprenta; establece jurados que no dan garanta alguna de seriedad j, d e competencia, pues aon elegidos de una lista en que figuran personas de toda clase y conducta, sin mhs requisito que saber leer y escribir, que es lo que se; exige para ser ~iudadano elector; y contempla penas irrisorias, consistentes en una simple multa. Esto ha trado un gran deaborde de la prensa, Ia cual ultrsaja con frecuencia a la moral piblica y a la Religin del Estado, a pesar de que la ley califica esos actos como abusos en ei art. 3.0, hace tranca propagaiida antisocial y muy a menudo ataca con calumnia0 e injurias la honra de las persoiia~. Es menester reformar la ley, estableciendo claramente todos los actos que coilstituyeii abuso de esta libertad; designando jurados compue~tosde personas respetables e ilustradas, que inspiren plena confianza; limitarido la eompetenca del jurado, ncamente a la calificacin previa del abuso, que es lo que manda la Constitucin; entregando a la justicia ordinaria el fallo del proceso y haciendo regir la ley comn para la fijacin y aplicacin de las penas.

Es rritante que una injuria de palabras sea castigada con reclusin, y que una injuria hecha por la prensa, a la faz de todo el pas, sea castigada con una simple multa. Lo que la Constitucin Poltica quiere garantir es la libertad de mauifestar opiniones, sobre asuntos entregados a la libre discusin de los hombres, no garantir las predicas atentatorias a la moral, de la Religion y del orden social, ni la libertad de injuriar a las personas. Hablando de la libertad de imprenta, dice Len XIII: este elemento de perfeccin debe aplicarse a lo verdadero y a lo bueno,. ((No es licito sacar a la luz y exponer a la vista de los hombres lo que es contrario a la virtud y a la verdada. aEl Estado se aparta, pues, de las reglas, de las prescripciones de la naturaleza, si favorece hasta tal punto la licencia de opiniones y actos culpables, que se pueda impunemente desviar a las inteligencias de la verdad y a las almas de la vrtuda.
VII1.-Niimeros del p r o g r a m a que se relacionan c o n la cuestin social.-Cu~stPn social.-Sm existencia.-Hemos dejado para el final de este captulo la parte del programa que se refiere a la llamada propiamente cuestidn social, y que debemos estudiar en sus puntos principales, para compreiider el espiritu y las disposiciones del programa Conservador. La cuestin social, mejor dicho, la existencia de un malestar y un grave desorden que reina en la sociedad moderna, constituye el gran hecho histrico que preocupa al mundo desde mediados del siglo pasado, y es algo de una realidad tan abrumadora que no nieka, ni siquiera pone en duda ningun publicista serio. Ya nadie recuerda que hubo politicos como Gambeta, Cavour y Thiers que negaban la existencia de esta cuestin, y se han abandonado los optimismos de los que sostenan que la sociedad actual reposa sobre las bases mBs justas y que no poda ser mejorada en su organizacin. En el orden econmico, se observa en todas partes una

separacin pronunciada entre los hombres del capital y los hombres del trabajo, que va en autnento paulatino produciendo una separacin profunda eotre las clases sociales. Se han roto o debilitado los vnculos que unan a patrones y obreros, por el olvido d e parte de muchos patrones de sus deberes de justicia y de caridad y por la prdida de la antigua fidelidad y sumisin de los obreros. Han desaparecido las instituciones gremiales que constituan la defensa de los obreros, y stos han quedado entregados a su propia suerte. .Ya no existen, dice Veuillot, aquellos gremios de artesanos, que acogan al hijo, despus de haber acogido al padre; que protejan la vejez de ste y la juventud de aqul; que daban al joven maestros paternales y al padre, amigos fieies; que lo abrazaban desde la cuna hasta el sepulcro en una fraternidad que velaba por la honestidad de s u coraz8n y las necesidades de la vida>. Las condiciones de la produccin moderna han contribuido a destruir el organismo social, causaizdo perjuicios considerables al obrero y a su familia. La grande industria ha crecido rpidamente y amenaza concluir con los pequeos industriales; el ca.pita1 se concentra y los medios de producciOn van quedando en poder de un reducido nmero, mien. tras aumenta el nfmero de los asalariados; la usura de algunos capitalistas y la concurrencia desenfrenada que existe en la industria y el comercio, crea conflictos constantes entre operarios y patrones y cunde el nmero de los hombres descontentos con la actual organizacin social y que todo lo esperan del trastorno y del desorden. El adelanto prodigioso de la industria y la invencin de nuevas mitquinas y elementos de produccin no se han traducido en mayor bienestar para los obreros. Por el contrario, ha desaparecido en gran parte la personalidad profesional del obrero para corivertirlo en muchos casos en un accesorio de la maquinaria qrl'e representa un factor de gran valor; el trabajo se hace fuera del hogar, con mayor nimero de horas ocupadas, eli una atmsfera viciada que favorece el alcoholismo g la depravacin de los obreros; se ha desarrolia-

do el trabajo de la mujer y de los nios, que tambin acuden a las fbricas, con perjuicio de la vida de familia y del prestigio de la autoridad del padre, por la independencia que pretenden los hijos tan pronto como ganan un salario. El desarrollo de las fbricas, establecidas de ordinario en las ciudades, exige un personal numeroso de operarios que afluyen de los campos, donde los salarios son menores n u rnricamente considerados, y se produce as una emigracin considerable de la poblacin rural hacia las ciudades, donde forman barrios obreros en los que viven aglomerados en habitaciones sucias y malsanas, sufriendo las mismas epidemias, presenciando los mismos espectculos inmorales o antisociales, leyendo los mismos peridicos subversivos que se pasan de mano en mano, y oyendo siempre la misma propaganda, todo lo cual crea entre ellos una profunda comunidad de ideas y un espritu de clase que adquiere cada da mayor importancia. En el orden moral y religioso, los males son todava mayores. Cunde en las clases obreras la propaganda antirreligiosa hecha por la mala prensa, por libros y folletos de toda especie, por las escuelas laicas y por las reuniones socialistas. Como resultado de ella el obrero abandona poco a poco sus prcticas religiosas y concluye por perder la fe y por odiar a la Religin y al sacerdote. Basta acercarse a los obreros para convencerse del cambio radical que en ellos se ha operado de algn tiempo a esta parte: manifiestan anhelo de hablar, de discutir, de inatruirse y de conocer todo lo relativo a los problemas que a ellos afectan y comprenden todo el alcance de sus derechos; desconfan de todo movimiento que no nazca exclusivamente de ellos mismos y tienen cierta conciencia de clase para afirmar sus derechos bajo su propia accin, independiente de la tutela de las clases directivas. Todo esto indica, coino dice Anatole Leroy Beaulien, que 110s encontramos en presencia de un gran movimiento social que es preciso encauzar por las vas legales-aadiremos

por 'las vias cristianas- y al cual es imposible cerrar el camino.

Naturaleza de la cuesti6a~ social. - Para comprender el programa conservador, en lo imelativo a la cuestin social, es menester .precisar la naturaleza de esta cuestin. No es un problema fcil de resolver, porque tiene aspectos muy diversos. Es cuestin econmica, porque busca remedio a la condicin pecuniaria del proletariado, procurando una mejor organizacin econmica; de manera que, dentro de las inevitables diferencias de clases sociales, todos los hombros puedan al canzar un bienestar verdadero y estable, que les haga agradable y llevadera la vida, en cuanto ello es posible. Es cuestin moral, porque su estudio comprende los debe. res que incumben a ios hombres, ya respecto de cada individuo, ya respecto de ia sociedad en gdiieral; deberes, cuyo mutuo cumplimiento es indispensable para el orden social. Supone, pues, como base neceaaris, la existencia de una ley moral superior, impuesta por Dios para regular las relaciones huilitliias, siii excepruar las de orden econmico, y nos indica que la restauracin social no puede encontrarse sino en la prctica de la moral cristiana. Es cuestin juridica, porque estudia los derechos jurdicos, naturales e inalieiiables del hombre, para deferiderlos prhcticamente en la vida del ti7abajo, pues muchos de esos derechos necesarios para la conservacin fsica y moral del individuo y de su familia, han sido violados, o por lo menos, olvidados en la actual organizacin del trabajo. Y es cuestin aeligiosa, porque el Derecho y la Moral sor1 inseparables de la Religin por*el intimo enlace que Bata tieiie con la naturaleza morsal, intelectual y fsica del hombre, con su oiligen, su destino, sus deberes y sus derechos. La Religin nos ensea las riormas de moralidad piblica y privada, los deberes sociatles y los medios de refrenar el egosmo y las pasiones humanas. Y tiltnhi~l asegi1l.a su ciimplimiento? porque 1 G razones da oia(lnii ipeligiosnson las 8

nicas capaces de garantir de un modo eficaz, la observancia de los preceptos morales. Estos diversos aspectos de la cuestin social slo puede abordarlos con eficacia un partido poltico queenlaza el Derecho y la Moral con la idea religiosa. Ni la escuela liberal ni la escuela socialista pueden dar una solucin adecuada a la cuestin social, porque ambas escuelas contienen en sus mismos principios el germen de disolucin y de desorden, como lo demostraremos en un ligero anlisis que haremos de sus principios fundamentales.

Escuela liberal.-La escuela liberal tiene por divisa la libertad individual absoluta en materia econ6mica y abstencin completa de parte del Estado. Sus mitximas favoritas son: ((Dejadhacer, dejad pasar)): ((Lajusticia, en el precio resulta del libre juego de la oferta y de la demanda .La libertad y el tiempo bastan para resolver todas las dificultades socialesn. Prescinde, por lo general, de la parte religiosa y moral' del problema y slo contempla el inters personal como mvil de los actos humanos. Ha sufrido diversas evoluciones y presenta periodos distintos; pero aqu nos atenemos a su aspecto general. El principio fundamental del liberalisn~o econmico cada u110 para s misrrio)>ha sido la cailsa eficiente de muchos de los males de que adolece la actual organizacin econmica social. Dentro de sus teorias,puede hacerse todo lo que la ley positiva no prohibe, y no reconoce la existencia de una ley moral superior impuesta por Dios y obligatoria para todos los hombres. Convertido el hombre en nica ley de sus actos, sin sujecin a una moral superior, viene el choque de los intei.eses privados y la victoria del ms fuerte, que en el terreno econmico es el que dispone de ms capitales. Considerado el trabajo como una simple mercancia, no se guarda las consideraciones que merece la dignidad de las personas que tra' bajan. La libertad, que es un elemento necesario para el desc

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r r o l l ~ la actividad humana, no es capaz por si sola de de producir el equilibrio de intereses y la srinonia social. Las dificultades econmicas que han existido en todas partes bajo el imperio del regimen liberal, demuestran la verdad de nuestra afirmacin. La fuerza del inters personal es aatagnica y necesita ser refrenada por principios de orden superior. La lucha por la existencia no puede ser la base del Orden social: por el contrario, la verdadera base social debe ser la unin de todos para ayudarse mutuamente en las necesidades de la vida y esto supone ciertos principios y ciertas leyes de cnrctei*obligatorio. La escuela. liberal ha causado graves daos: suprimi 0n algunos paises de Europa las asociaciones o gremios obreros que constituan la defensa de stos; ha desarrwllado una competencia industrial y comercial, excesiva, que ha arruinado a la clase media y a los pequeos industriales y comerciantes; ha sido causa, de la reunin de grandes capitales en manos de uoos pocos, lo que ha producido monopolios perjudiciales a la industria; ha producido un descenso de la moralidad en las relaciones econ0rnicas; y no ha conseguido una equitativa distribucin de la riqueza. Se ha preocupado del aumento de la produccidn, y no ha cuidado d s la suerta de los obreros. El Conde de Mn, en i*n diserrrso pronunciado en la CBmara francesa, el 30 de Abril de 1894, resume en las siguientes palabras las acusaciones contra la escuela liberal: :(Es un rgimen funesto desde el punto de vista religioso, porque estii fundamentado sobre las m&ximas de la Encclopedia y lo reprueba la conciencia cristiana. Es rgimen condenado, porque l, como el Socialismo, se basa en el desprecio de la ley divina y da como principio nico de la actvidad hurnana la persecucion de la riqueza y la satisfaccin de los intereses materiales. Es rgimen filnesto desde el punto de vista moral, porque en esa persecucin de la, riqueza, en esa lucha de intereses abro la puerta a t ~ d a las sugestiones del s egoismo y de la violencia, bien se agiten arriba, bien abajo

y sin que contra ellas quepa otro freno que la fuerza. Es 1.6gimen funesto desde el punto de vista social, porque slo deja subsistente los individuos y el Estado, preparhndose asi la concentracin en l de todas las fuerzas de la, nacin, poniendo mano el Estado, cada vez ms torpemente, sobre toda la vida pblica, tal corno la desea el socialismo que aspira a este hecho considei-i1,ndoloprimer acto de su reinado, Es rgimen Funesto desde el punto de vista econdrrzico, porque, sembr-ando la concurrencia de intereses, lleva consigo todos los abusos, todos los sufrimientos que el mundo iridustrial ha visto desenvolverse en su seno, todos los excesos de esa especulacin qixe, rio slo es estimulante necesario del comercio, sino que vieue a ser fin iiico de las transaccioiies y medio de llegar con rapidez al logro de la riqueza.)).

Esciisla socialista.. - El socialismo ha sido la consecuencia, lgica e ilievitable de las doctrinas liberales. En gsneiBalse entiende por socialismo un sistema que quiere reorgaiiizar la sociedad sobre bases nuevas, cambian do el orden establecido, reemplazando mks o menos coinpleta y rpidamente la propiedad privada por la propiedad co lectiva y sustituyendo a la iniciativa particular la accin del Estado. Diremos dos palabras sobre algunas de sus formas princicolectivista y el socialismo de pales, a saber: el ~ocia~lisrno Estado. El socialismo colectivista quiere un t r a n s t ~ r n osocial mas o menos completo. Pide en el orden econmico, la nacionalizacin de la pro. piedad raz y de todos los elementos de la produccin y niega el derecho de propiedad privada. La propiedad comn sera administrada por los municipios o por e1 Estado. En el orden filosb)?coy religioso, hace profesin de materialismo y de atesmo. En el orden domstico, implica el relajamiento del vnculo conyugal, la unin libre inspirada nicamente por el amor; y la educacin de los hijos por el Estado. En

el o ~ d e n internacional, implica en mucha parte la negacin de l a patria y l a abolicin cle las fronteras. Basta exponer sus ideas para comprender que el socialismo colectivista e s destructor de l a autoridad, de la religin, de l a familia y d e todo orden social y es contrario a l a naturaleza misma d e las cosas y a los derechos inalienables del hombre. de E l socialism~ Estado pretende ser ins prctico que los tericos del colectivismo y, como su nombre lo indica, lo entrega todo n las medidas legislativas y a la intervericin del Estado. Para esto, dotan al Estado de un poder ilimitado, dzildole del-ecl~cs, atribuciones y monopolios de toda especie; quieren que intervenga en todas las relaciones del capital con el trabajo; le confan gran iiinero d e servicios que transforman d e privados en piiblicos, vg. los trasportes; le piden que tome a su cargo directo una buena parte d e la industria y que reglamente l a explotada por particulares; quitan al individuo y a la familia derechos que naturalmente les pertenecen, para darlos a l Estado, al cual impulsan hacia el campo d e l a actividad personal, convirtiendo10 e n providencia universal, de l a cual todo lo esperan. E l socialismo de Estado, a pesar de que aparenta respetar el derecho d e la propiedad privada, conduce a los mismos resultados que el colectivismo; el desempeo progresivo de los ser-vicios pblicos por el Estado tiende a preparar la so. cializacin d e todos los servicios y de las grandes industria,^, abriendo el camino que conduce a l colectivismo.

Escuela cato1ictt.-Entre esas dos escuelas extremas, se encuentra la escuela catlica, en la que s0 inspira el programa conservador. Como deca el Conde de Mun, en un discurso pronunciado en la Asamblea General d e la Obra de los crculos catlicos, nosotros arehusamos igualmente el liberalismo anticilistiano que el socialismo; no queremos para el pocier pblico ni la indiferencia y la abdicacin de s u deber social, ni el despo-

tismo, que le permitira absorber en sus manos todas las f u e r z a vivas de la nacin.)) La eacuela catlica reduce los remedios de la enfermedad social a tres grupos principales, a saber: a) Prctica de los principios del Evangelio; b) vuelta a la asociacin; y cj Legislacin social y concurso moderado del Estado.

a) Pretieii de los principios del Evangelio.La practica de las virtudes cristianas suprimira gran parte de las miserias que sufre la sociedad actual, porque la Religin enfrena la concupiscencia de los unos y calma l a ambicin de los otros, recordando a los ricos y a los pobres sus deberes recprocos y el respeto a los derechos del prjimo; levanta la dignidad del hombre y nos recuerda que ante Dios todos somos iguales; ensefia a los que poseen, a hacer buen uso de sus bienes y a los desheredados, a respetar la propiedad; y recomienda a todos la unin, la fraternidad cristiana, el socorro mutuo, la caridad y el amor que aproximan las clases ,socialles. No se contenta con pedicar la caridad y con hablar a los pobres de resignacin; sino que habla a los ricos de sus deberes de justicia, y les recomienda la caridad como un complemento de la justicia y no como un paliativo de la injusticia. Los principios i n que se basa la accin social catlica estAn admirablemente expuestos en la Ordenanza fundanzental d e la accin popular cristiana dada por Su Santidad Pio X, el 18 de Diciembre de 1903, y recomendada por el Congreso Eucarstico d e Santiago del ao 1905, como norma de accin catlica. TJa reproducimos a continuacin, ponindole ttulo a las materias que en ella se tratan, y hacemos la reproducciil ntegra de ese documento, aunque algunas de sus disposia ciones se refieren exclusivame~ite la accin de los catli cos de Italia. Ordenanza f undamesital de la acci6n popular cristiana. Concepto de la verdadera igualdad.-

J. La sociedad humana, tal como Dios la ha establecido, se

compone de elementos desiguales, como desiguales son los miembros del cuerpo humano: hacerlos a todos iguales es imposible, y sera la destruccin de la misma sociedad. (Encicl. Quod Apostolici muneris). 1 . La igualdad de los varios miembros sociales consiste 1 solamente en que todos los hombres traen su origen de Dios, su Criador, en que han sido redimidos por Jesucristo y en que deben, conforme exactamente a sus mritos o demritos, ser juzgados por Dios y premiados o castigados. (Enccl. Quod Apostolici mzcneris). 111. De aqu se sigue que en la sociedad humana y segn el orden establecido por Dios, hay mandatarios y sbditos, patrones y proletarios, ricos y pobres, sabios e ignorantes, nobles y plebeyos, los cuales todos, iinidos por un vinculo de amor, deben ayudarse recprocamente a conseguir su ltimo fin en el cielo, y aqu en la tierra, su bienestar mczteilial y moral. (Enccl. Quod Apostolici rnuneris).

Dereicho de propiedad. - IV. Respecto de los bienes de la tierra, el hombre tiene no slo el simple uso, como los brutos, sino tambin el derecho de propiedad estable, quese extiende no solamente a las cosas que se consumen con el uso, sino tambin a las que se usan sin consumirse. (Enccl.
Rerum nova~zcrn). V. Fruto del trabajo o de la industria, de la cesin o de la donacin; es la propiedad privada un derecho imprescriptible de la naturaleza, y cada cual puede racionalmente disponer de ella como le convenga. (Enccl. Reruna noua~urn).

Justicia y caridad. -VI. Para hacer cesar el desacuerdo entre ricos y pobres, es rnoneste~.distinguir la justicia de la caridad. No h a y der acho que reivindicar sino ozovarurn). cuando se ha violado la justicia. (Enccl. Re~urn Obligacion~es e justicia. - VII. Las obligaciones de d justicia, en cuanto al proletario y al obrero, son stas: Eje-

cuta.r ntegra y fielmente el trabajo que libre y equitativa. mente se ha pactado; no causar dado a los bienes, ni ofensa a la persona de los patrones; y en la defensa misma de los propios derechos, abstenerse de actos violentos y no convertirla en motii. (Eiiccl. Rerurn novarzcm). VIII. Las obligaciones de justicia por parte de loa capitalistas y patrones son stas: Pagar el justo salario a los obreros; no perjudicar sus justos ahorros ni con violencia, ni con fraudes, n i con usuras manifiestas o paliadas; darles libertad para cumplir sus deberes religiosos; no exponerlos a seducciones corruptora's ni a peligros de eschndalo; no alejarlos del espritu de familia y del amor a la econom$; no imponerles trabajos desproporcionados con sus fuerzas o que no convengan a su edad o a su sexo. (Enccl. Rerum novarzcm).

Obligaciones de caradad.-IX. Es obligacin de caridad de parte de los ricos y de los que tienen, socorrer a los pobres e indigentes, segn el precepto del Evangelio; precepto que obliga tan gravemente, que en el da del juicio se dar, cuenta de un modo especial, segn lo dijo el mismo Cristo (Mnt. XXV), si se cumplio con l. (Enscl. Rerum no. varzcm.) X. Por su parte, los pobres no deben avergonzarse de su indigencia ni desdear la caridad de 108 ricos, sobre todo, teniendo en vista a Jess Redentor, que, pudiendo nacer en medio de las riquezas, se hizo pobre para ennoblecer la indigencia y enriquecerla cori mritos incomparables para el cielo. (Enccl. Rerum fiouurum). Asociaciones.-XI. A la solucin de la cuestin obrera
puejen coritribur mucho los capitalistas y los obreros mismos con instituciones destinadas a dar. oportunos soco. rros a los necesitados y acercar v unir las dos clases entre s. Tales son las sociedades de socorros mutuos, las muchas de seguros priva.dos,los pati-onatos para nios y, sobre todo, las corporaciones de artes y oficios. (Ericicl. Rerum novnrum.)

Democracia cristiana. -XII. A este fin est especiahente dirigida la accin populat-cristiana o Denlocracia Cristiana con sus rnuchas y variadas obras. Esta Democracia Cristiana debe, pues, entenderse en el sentido fijado ya por la autoridad, el cual, distarido muchsimo del de Democ:*acia Social, tiene por base los principios de la fe y de la moral catlica, sobre todo, el de no atentar en manera alguna al derecho inviolable d e la pr-opiedad privada. (Encicl. Graves de communi.) XIII. Adems, la Derriocracia Cristiana, no debe jams mezclarse con la poltica ni debera servir a partidos ni a fines polticos, porque se no es su campo, sino que debe ser una accin benfica en favor del pueblo, basada en el derecho natural y eii los preceptos del Evangelio. (Enccl. Graves de communi. - 1netrucci ii de la S. Congr. de Negocios Eclesi&sticasExtraordinarios). XIV. Para cumplir sus fines, tiene la J3emocracia Cristiana obligacin estrictsima de depender de la Autoridad Eclesihstica, prestando a los Obispos y a sus representantes plena sumisin y obediencia. No es celo meritorio ni piedad sincera emprender cosa3s,aun hermosas y buenas en s, cuando no son aprobadas por el propio Pastor. (Encicl. Graves de commwlzi.) XV. Para que esta accin deinocr.atica o cristiana t e ~ g a unidad de direccin, deber en ltalia ser dirigida por la Obra de los Congx.esos y Comits Catlicos, que en tantos aos de laudables esfuerzos ha merecido tan bien de la Santa Iglesia y a la cual Pio 1X y Len XIII, de santa meo moria, confiaron el cargo de dirigir el movimieinto general catlico, siempre bajo los auspicios y las rdenes de los Obispos. (Enccl. Graves de communi). .

Deberes de los escritores cat6licon.-XVI. Los escritores catlicos, en todo lo que atafe a los intereses religiosos y a la accin de la Iglesia en la sociedad, deben someterse plenamente, con su entendimiento y voluntad, como todos los demks fieles, a sus O i p s y al Romano bso

Pontfice. Deben, sobre todo, guardarse de anticiparse, en cualquier asunto grave, al juicio de la Silla Apostlica. (Instruccin de la S. Congr. de Negocios Eclesisticos Extraordinarios.) XVI 1. Los escritores democrhtico-cristianos, as coino todos los escritores catlicos, deben someter a la previa censura del Ordinario todos sus escritos referentes a la Religin y a*la moiBsl cristiana y naturiil, segn la Constituciii Officiorum et mv,nerum (art. 41). Tambin los ecle. siL?sticos, en fuerza de la, misma Constitucin (art. 42) aunque publiquen escritos de carcter meramente tcnico, deben obtener previamente el consentimiento del Ordinario. (Instruccin de la S. Congr. de Negocios Eclesitisticos Extraordinarios). XVIII. Deben, adernks, hacer todo esf uerzo y sacrificio para que reine entre ellos la caridad yla concordia, evitandv toda injuria y vituperio. Cuando haya motivo de desacuerdo, antes de publicar cosa alguna en los diarios, debeii dirigirse a la Autoridad Ecle~ikstica~, cual proveer, segn justicia. la Una vez reprimidos por ella, obedezcan pronto, sin tergiversaciones y sin quejas pblicas, salvo el recurso a la Autoridad slclperioll, de la manera conveniente y cuando el de caso lo requiere. (Instr~~ccin la S. Cotigregacin de Negocios Eclesiksticos Extraordinarios.) XIX. Finalmente, los escritores catlicos, al defendeic la causa de los proletarios y de los pobres, gurdense de em- . plear un lenguaje que pueda inspirar al pileblo aversin a las clases superiores de la sociedad. No hablen de reivindicaciones y de justicia, cuando se trata de la mera caridad, como se ha explicado mhs arriba. Recuerden que Jesucristo quiere unir a todos .los hombres con el vinculo del amor recproco, que os perfeccin de la justicia y lleva consigo la obligacin de trabajar ei-i el bien recproco. (Instruccin de la S. Congr. de Negocios Eclesiksticos Extrlaordinarios). Dado en Roma, en San Pedro, el 18 de Diciembre de 1903, ano primero de Nuestro Pontificado. Pio X, Papa.

Por lo dems, 1s escuela catlica no s e opone a la libertad legitima, deiitro del respeto a una ley inoral silperioi*; slo desea la supresion d e los abusos; proclama que l a propiedad es de derecho natural y, por consiguiente, legitima y sagrada; basa las ideas sociales e n l a ley divina; se esfuerza e n afir mar los \-inculos d e la familia y en guardar cuidadostlmeiite el santuario de la sociedad domstica como fundarnento del orden social; no desea revoluciories ni trastornos sociales sino el reinado de l a paz, del orden, d e la ~iiiinde clases y del pi-ogreso d e la industria y el come~.cio.

b) Vuelfa a la a s o c i a c i n . - A u n q u e en Chile no han existido los gremios obreros, sin embargo, debido a la i n fluencia que ejercen en nuestro pas las ideas venidas d e Europa y en especial de Francia, conviene recordar q u e la Revolucin Francesa si~primilos antiguos gremios y dej a los obreros entregados a sus propias fuerzas. La escuela catlica recomienda la organizacin corporatoria como el medio ms eficaz para asegurar la proteccin del obrei.o, porque los trabajadoi~es agrupados pueden tratar con sus patrones en forma d e discutir y aceptar libremente condiciones equitativas de trabajo. Con l a ayuda de la corpora cin pueden obtener, ademiis, que las ventajas d e In produccin moderna resulten tiles a l orgariisrno social. A2 hablar de vuelta al rgimen d e asociacin, todos comprenden que no es posible v o k e r al que exista arltes de la, Revolucin, y que es preciso constituir otro ms amplio-que se adapte inejor a lab nuevas costumbioes, necesidades y exigencias de la vida moderna y de la situacin actual de la indilstria. El Conde de Mun dice que el regirneo corporativo debe ser un vnculo moral, libremente aceptado por patrones y obreros; un vincul material que emane de la existencia de un patrimonio propio d e la corporacin; y un vinculo consuetudinario que d por fruto la adopcin general d e determinados procedimientos de trabajo entre los talleres d e la misma profesion.
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c) Intervencin del Estado.-Se ha establecido el Estado para asegurar el bienestar de la sociedad; y como la clase obrera constituye la parte mlis numerosa y mAs nece si tada, el Estado no puede cruztlinsede brazos ante los problemas que afectan a dicha clase y debe intervenir en la medida que la necesidad lo exija. Se pide al Estado una intervencin moderada, capaz de evitar los a b u s ~ s ms considerables, y una legislacin social que regule equitativamente las relaciones entre patrones y obreros. La esc.uela cailica acepta la iritervencin del Estado, dentro del mavor respeto posible a la libertad y a los dere chos de los pai.ticula~.es, coiisiderhndola cotiio una especie y de mal necesario o de mal menor: ella se. p~sestaa fRciles abusos y slo debe ejercerse cuando el bien pblico lo exija o ln iniciativa iiidi~idua~l impotente para impedir o es. sea quivar la in justic.ia,. Los catlicos desean que llegue el da en que el mundo del trabajo, organizado en corporaciones voluntarias, se baste a s mismo y no tenga necesidad de la proteccin del Xstado que, con frecuencia, se transforma en tutela opresora. Se han dictado a n nuestro pas numerosas leyes de proteccin a la clase obrera, casi todas ellas debidas a la iniciativa de m i e m b r ~ s partido conservador. He aqu algunas del de las principales: Ley de habitaciones para, obiaeros,de 20 2e Februero 1906. de Ley de proteccin a las mujeres casadas y meriores adul-. tos en lo r.elativo a su capacidad para administrar los fondos de ahorro, de 18 de Julio de 1907. Ley de Descanso Dominical, de 26 de Agosto de 1907. Ley que crea la Caja Nacional de Ahorros, de 27 de Agasto de 1910. Ley de proteccin a la infancia desvalida, de 4 de Septiembre de 1912. Ley sobre clausura de cantinas los das Domingo nmero 2956, de 12 de Diciembre de 1914.

Ley de la silla en favor de los empleados d e comercio, nirnero 2951, de 25 de Noviembi*ed e 19 14, y Ley sobre accideiites del traba.jo, ninero 31 79, de 27 d e Diciembre de 1916. Enti-81-eniosahora a1 estudio detallado de cada uno de los puntos de la cuestioii social d e que ti-ata el piuogrami.
Descanso dtrmincal. -I[nvicrBabi)lidad del derecho ptlis;a cumplir los deberes rellgfisos y, en coimsecwencia, del. reposo de los das f'stivcbs, conio medida d e iisiterds selllgiosa, y socizt1.-La santificacin de las fiestas e s u110 de los mandainientos de la ley d e Dios, y es tambin mandamiento positivo de la Iglesia Catlica. *La profanacin del Domingo, dice Veuillot, e s un verdadero crimen: ella importa el menosprecio de l a ley divina, y e l hombre no puede hacer cosa ms odiosa; a raerlos que tenga la 1ocui.a d e decir q u e Dios no existe o que la ley no e s conocida, lo que equivale pilcticamente a negar la existencia de l a Diviriidad. Ella tiene como fundamento, la inhumanidad respecto del pobre y uria srdida ansia d e lucro; y como consecuencia, todo el cmulo de desordenes que el vicio produce. As los pueblos marchan a l abismo e n el espleiidor de su loca actividad, de su indigna opulencia, de su orgullo y de' s i l s placeres.. Existe en nuestro Derecho la ley d e 26 de Agosto de 190'7, que obliga a los dueos de fhbrica a dar un da de descanso a la semana a los obreros que hayaii trabajado todos los das hhbiles; establece que el da de descanso sera el domirigo, salvo convenio expreso en contrario, y escepta del de. reeho d e descanso a los obiweros d e ciertas empresas o traba jos que ella rnismaoenumera. Esa ley es deficiente, y no h a dado en la practica resultado satisfactorio. Establece como regla general el derecho a descanso, esto es, el descanso voluntario para los abreros y slo lo hace obligatorio para las mujeres y los niilos; debiendo haberlo establecido para todos obligatorio e irrenuncia-

ble, por tratarse del cumplimiento de un deber y no slo del ejercicio de un derecho. Deja libertad para fijar un da de descanso, distinto del Domingo, lo que ha sido causa de innumerables abusos y de que se siga profanando el da Domingo, que debera ser da de descanso para todos. Es necesario tambin suprimir la condicin de haber trabajado todos los das htibiles de la semana y hacer obligatorio el descanso, no slo los das domingos, sino tambin los das festvos reconocidos por la ley de S8 de Enero de 1915, que son los mismos que establece actualmente la Iglesia Catlica. Finalmente, la enumeracin de las obras, trabajos y empresas que puedan exceptuarse de la obligacin del descanso dominical, es demasiado vaga e indeterminada y debe modificarse para que la ley corresponda realmente al propsito del legislador. Estas ideas se encuentran consultadas en un nuevo proyecto, informado por la Comisin de legislacin social de la Ci~mara de Diputados, y que figura en la tabla de dicha Cmara.

Habitaciones obreras.-liorneiito de las baenics habitaciones para obreros y reforma de las irisa1rrbres.-Saneamiento de los barrios obreros. La buena organizacin social est vinculada a la suerte de las familias que la componen, y estas no pueden existir si los individuos que la forman no tienen habitaciones sanas y
adecuadas. Las habitaciones obreras malsanas son causa de la ruina de la salud de las familias y un factor enorme de mortali dad; pero; sobre todo, sus efectos son desastrosos, en orden a la moralidad y buenas costumbres. Al partido conservador se debe la ley de habitaciones obreras, de 20 de Febrero de 1906, que ha dado los mejores resultados. Esta ley establece Consejos locales, encargados de procurar el saneamiento de las actuales habitaciones insalubres

e inhabitables, pudiendo ordenar su demolicin en caso riecesario, y de fomentar la construccidn de habitaciones higinicas y barata,^. Adems, consulta medidas de proteccin al hogar del obrero, para el caso de muerte del padre de familia, a fin de que no se divida la pequeila propiedad obrera, y establece su inembargabilidad, durante cierto tiempo. Proteccin a l familia desvalida.-La asistencia a ptiblica es uno de los servicios mejor organizados del pais. Las Juntas de Beneficencia, qire son instituciones de carcter pblico, atienden los hospitales, liospicios, Casas de Hubrfanou y otros establecimientos anlogos con un celo digno de todo ericotnio. Hay tambin numerosas casa,% asilos dirigidas por co. o milnidades i.eligiosas y obras de toda especie, debidas a la iniciativa particular, que honran al pas, y que auxilian poderosamente la accin del Estado, en el ramo de beneficeiici a.

En los ltimos aos, la accin del Estado se ha hecho sentir con eficacia especial en lo relativo a la Proteccin de la infancia, para disminuir la mortalidad infantii que asuma caracteres alarman tes. Se ha dictado al efecto la ley d e 4 de Septiembre de 1912, sobre proteccin a la infancia desvalida, que establece los casos en que se presume de derecho el abandono dc los menore3 y la depravacin del padre de familia que el Cdigo Civil contempla conio causales que autorizan la terminacin de la patria potestad; confa en esos casos el cuidado d e los menores a los representantes legales de las instituciones de beneficencia, y adopta otras medidas para auxiliar a la infancia desvalida y para castigar a los que los inducen a la mendicidad o a la*vagancia o al ejercicio de traba.jos peligrosos para su desarrollo fsico o moral. Adems, se ha creado un Consejo d e proteccin a la infancia, y se han dictado otras leyes y decretos encaminados a ese mismo fin. El programa conservador acepta en esta materia, iVeco-

mienda encarecidamente, todo lo que tienda a l desarrollo d e l a caridad pblica y privada, como uno de los medios ms eficaces de hacer practico el orden social cristiano

Bepresi6n del alcoholismo. - El programa conseis~ a d o contempla como uiia medida especial en favor d e l a r clase obrera y de l a conservacin de nuestra raza, todo lo que tionda a reprimir el alcoholismo, que es uno de los mtl les sociales ms graves de nuestro pas. Soii perfectamente aplicables a Chile las palabras d e Gldstorie, cuando dijo q u e el alcohol diezma rnhs que el hambre y la peste; mata ms que l a guerra, y hace mas que matar3, porque des1.ionl.a. La herencia morbosa del alcoholismo s e trasmite, y los males que hoy lamentamos son el preludio de otros mucho rna yores, si no ponemos mano firme para evitar el desarrollo de ese vicio. Obra de congresales c,onsei.vadores soii las leyes ltimamente dictadas que ordenan cerrar las cantinas y que prehibeii la venta de licores eri das determinados. A dems de esas medidas, la Convencin d e l a Juventud cons,,rvadoila, celebrada en Enero de 1913, recomend e l establecimiento de asilos de alcohlicos, como iiiedio de impedir la propagacin morbosa del alcoholismo; la in troduccin de la enseanza anti alcohlica en los colegios y escuc las y l a organizacin en todos los departamentos de ligas de temperancia.

Foineiito del ahorro en las ciudades y en los

canigos.-Uno de 16s medios mar, eficaces de conserva cin y progreso es la difusin del ahorro, que permite a l homb~.e de trabajo acumular un fondo para asegurar la suerte de su familia y l a s u y a propia cuando se encuentre i tnposibilitado para el trabajo. Hasta hace pocos aos slo exista una Caja de Ahoriaos, establecida en Santiago. Corigreealea conservadores impulsaron l a creacin de la

Caja Nacioria1.de Ahorros eii toda la Repblica, con arreglo a la, ley de 27 de Agosto de 1910, y otriis medidas legislativas posteriores, tendentes ,z asegurar su xito. SIIS resultados han sido b~,illaiites, pues los fondos de ahorro alcatiaan hoy da a ceiScade cien millones de pesos.

Reorganizacin de 1:k .justicia d e menor y mniriia cuanta.-Se llama justicia de meuor cuantia la que versa sobi-e ccrusas civiles cuyo valor exceda de cincuerita pesos y no pase de doscientos y de las crirninales por falt a ~y justicia de liainimlx cuantia, la que versa sobre coda cu; yo valor no exceda de cincuenta pe-.os. La primera corre a cargo de los jiieces de subdelegacihn, la segunda, Le los jueces de distrito; y unos y otros son a nombrados por el Intendente o Gobeimiiador, propuesta en tei*iindel juez de letras respectivo. Son cargos concejiles, esto es, obligatorios y deben servirse gratuitamente. El estado en que se encuentra en Chile la administracin de justicia de menor cuanta es indigno de la civilizacion que felizmente ha alcanzado el pas. Los jueces son geneiaal. mente iiieptos o descuidados en el cumplimiento de sus deberes; los ministros de fe que hace11 de receptores y Eecretarios, carecen de moralidad; son subidos los derechos que se cobi.nri a los litigantes, y en general, este ramo de la justicia esth invadido por los'tinterillos que alargan la tramitacin d e juicios y ejercen una iiifluencia vergonzosa, pues m a r ch6liia veces en connivencia con los jueces para la dictacioii de las se~tencias. Este asunto, de tanto inters para las clases menesterosas -ya que se trata de juicios que principalmente se relacionaii con ellas-lile materia de un detenido estudio en la I tinia Convencin de la juventud conservadora, la cilal acortlo hacer campaa en favor de una reforma legal que rorisulte: 1.0 Uri servicio pagado por el Estado, de jueces y secretarios, para hacer la justicia b;1i3atal mejor atendida. y

2.0 La desig~iacinde jueces por coinutias y coii competencia paila juzgar hasta inayor cuaiita que la actgal. 3.0 Uri, rnodifictcin eii el tribunal de spelacioiies de estos juicios, eii sil procedimiento, eri la desigriacibn de las personas que puedaii apersonasse a los juicios, eii las visitas a que estirvieran sometido^, etc. 4 0 Loa procediinieiitos mzts eficaces en orden s asegurar . la bueria marcha de este servicio y la ateiicin pei'mniieiite de los poderes pblicos pasa impedir su desriio1~alizaci6ii.

Efectivo reconociniiieirto de la responsabilidad de los patrones en los casos ale ttecidemaCea del
S

trabt.jo.-Ocurre con frecuencia, sobre todo coi1 el gran desarrollo que ha adquii.ido la aplicacin de las tilkquinas en la iridustria modei.iia, que los obrer.os son rctirns de accidentes sucedidos eli el trabajo, que los irihabilita total o parcialmente, perpetua o tempo~.almente,para continuar ganndose la vida y que en riluchos casos les producen la muerte. Hasta hace poco no exista en nuestra legislacin una ley especial que contemplara 1;i situacin de los obreros y que reglamentara el derecho para rbeclamar una indemnizacin. La reparacin de los accidentes del trabajo se rega en Chile, y en general en todos los pases civilimdos antes de que dictaran ley especial para los accidentes del trasbajo,por el principio del derecho comii, eii virtud del cual todo dafo debe ser indemnizado por el que es responsable de su realizacin, o sea, por la teoi-a de la culpa ex-contractual, que se basa no en ol contrato de servicios, siiio en el delito o cuasi delito del patrono, aplicandose al efecto las reglas contenidas en el ttulo 35 del libro cuarto del Cdigo Civil que tiaatade los delitos y cuasi deliton. Los obi>et*os faltos de recursos tenan necesidad de seguir contra su patrono un largo juicio ordinario, cn el cual deban probar la culpa de ste. Su derecho era ilusorio, puos la prueba era poco menos que imposible, porque los otros operarios que podan declarar 110 se atrevan a hacerlo para

iio perder su ocupaciii y rnilchas veces poilque la, causa del accidente no e r a conocida,. Adems, como el derecho a una indemnizacin slo exista en caso de culpa del patrono, en 1st generalidad de los accideiites, los obreros carecan de ese derecho. Establecen las estadsticas que e n la industi-irt moderiia, ms o menos un 68 010 d e los accidentes ocurren por causas por*culpa o negliiiilieren tea a la, misma industria, un 20 gencia del obrero, proveniente en gran parte de ese descuido iner-itable que acarrea el htibito del peligro y l a intensidad del trabajo y slo uri 12 o/o por culpa definida del patrono. De manera que, segn la antigua legislacin, slo el 12 de los accideiites dahari dei-echo a una indemnizacin. Esto h a sido modificado por la teoria moderna del riesgo profesionnl a cargo del potrono en que se basa la ley ltimanieiite dictad;), y que concede a l obrerg derecho a una indemiiizaciri por todo accidente ocurrido por el hecho o con ocasion directa a l tilabajo sin necesidad de probar culpa d e nadie, Slo se excoptan los accidentes debidos a fuerza nlayor extraa y sin relacibn alguna con el trabajo que el obi-ero ejecute, o prod~icidointencionalmente por ste o provenient e de u n delito o culpa g r a v e irnpatables a la, vctima o a uii extrao. En estos casos de excepcin la prueba incumbe al patilono (ai.ticulo 1.0 d e l a ley de los accidentes del traba jo).

La teora del riesgo profesional hace soportar a la indilstria, esto es, a su dueo, una carga, que en ltimo trmiiio i.esulta de la naturaleza, misma d e la explotacin, del peligro pe!*manente de las mhquinas g- de los instrumentos que se emplean, es decir, de la tarea misma impuesta a,l obrero. No averigua si el accidente se h a producido por culpa del p:ltrn o del obrero; basta que ocurra por c.ausa directa del ti-abajo pui8aque el obrero sea indemnizado, salvo que sea pi'odiicido iii tencionalmen t e por ste. As como se cttrgaii a gustos de explotacin el desgaste

del material, lbs riesgos de incendio, etc,, as debe tambin soportar la industri:~ consecuencias de los accdentes. las Deca, el conde de Niin en la cmara francesa, que el riesgo profesional es el r i e s g ~inherente al hecho mismo de la profesin. Esta teora es equitativa porque fija de antemano las iridemiizaciones: el obrero no puede pretender la reparacin integral del dao, como tena derecho en la antigua legislacin, en algunos casos, pero en cambio, tiene la certidurnbre de ser indemnizado en la proporcin establecida por la ley. Los patronos no quedan sujetos a la apreciacin variable de los tribunales; pueden calcular la importancia de los cargos que pesan sobre la industria, y pueden reemplazarlos poil una pliza de seguro eri las condiciones establecidas por la ley. 4:onclusin de carcter geueral sobre 1 cueiss

ti6n social.-Debemos acercarnos mas al pueblo.

-Como resultado de este breve estudio de la cuestiri social, creemos que la accin conservadora, para que sea mfts eficaz, debe dirigirse directamente en beneficio del pueblo y de las clases obi-eras. Se opera hoy da, dice Oxanam, el fundador de las Conferencias de San Vicente de Paill, una gram evolucin en fa vor de las masas populares, queridas de la Iglesia porque constituyen cl nmero infinito de almas que debemos conquistar y salvar, porque soil la pobreza que Dios ama, y el trabajo que hace la fuerza. Saci-ifiquemos nuestras repugnancias y nuestros resentiinientos para volvernos hacia la democr:icia, hacia el pueblo que no nos conoce. Ganmosle no slo con nuestros discursos, siiio con nuestras bueiias obras. Ayudmosle no slo con la limosna que obliga) a los hombres, sino con nuestros esfuerzos para obtener institu ciones que aseguren su bienestar y lo hagan mejor. La ciencia del bien s.ocia1 y de sus saludables reformas se aprende menos en los libros y en la tribuna poltica, que vi sitando la casa del pobre, sentndose a la cabecera de SL lecho, sufi.ietido el misino fro que l soporta, entrando er

el socreto de su corazn desolado y de su conciencia arrasada. Cuando as se ha estudiado a1 pobre en su casa, en J a escuela, en el hospital, en el taller, e n la ciudad, en el eampc, en todas las condiciones en que Dios lo ha colocado, so10 entonces se conocen los elementos del formidable problema social, se comieiiza a poseerlo y se puede pensar en resolverlo.

O A P ~ T ~ ~CUARTO LO

ENSENANZA
Esta es quizs la parte ms importante del programa del partido conservadoi*,porque la lucha principal de las corrientes doctrinarias se ha traba,do en Chile, como en otros pases, en el campo de la instruccin. Lo haba, profetizado Windthorst, el jefe del Centro Cato!ico Alemkn, en un discurso pronunciado en la8 Asamblea Catlica de Colonia, el 14 de Octubre de 1888. Vengo observando, deca, desde hace ya largo tiempo, cmo lentamente ha ido adquiriendo relieve e importancia la cuestin escolar, y ya en las primeras asambleas catlicas procur llamar la atencin acerca de este aspecto de la lucha por la. cultura que debe ser tratado con atencin especialisima y que probablemente acarreara una contienda ms aguda, ms cocstante y acaso tambin de mtis larga duracin que las que hemos tenido que sostener hasta el momento presen te>. Las cuestiones sobre instruccin se relacionan ntimamente con la cuestin religiosa y con la cuestin social, y del rumbo que tome la instruccion de la juventud depende r el porvenir del pas. En Chile presenta esta cuestion extraordinaria gravedad, porque la instruccin se encuentra principalmente en ma-

nos del Estado; y es cosa demasiado sabida que se ha apo derado de la direccin superior de la enseanza del Estado una tendencia poltica francamente sectaria, que se sirve de la enseanza como de un medio de propagarida hostil a la idea religiosa y al orden social cristiano. Debido a esa circunstancia se ha dt sttrroll&doconsiderwblemente el par tido ~adical,Esto nos obliga a prestar una atencin preferente a los problemas que se relacionan con la instruccin.

Verdadero c o n c e p t o d e la eiisefiariza.-Para la inteligencia debida del programa conservador, es conveniente determinar de un modo claro los principios fundamentales que rigen eri esta materia. Desde luego, hay una diferencia sustancial entre lo que entiende por ensenanea el partido conservador y lo que entienden los partidos contrarios. Para los conservadores la enseanza consiste en la educacin completa del individuo, en sus aspectos fisico, moral, cientfico y religioso. Enteiidemos por educacin, no slo la instruccin, ea decir, la eiiseaiiza cientfica, sino tambin y muy principslmen te, la enseanza moral y religiosa, mejor dicho, la disciplina de la voluntad y la formacirr del corazn. Un hombre simplemente instruido, que carece de base moral y religiosa es un peligro para el orden social. aEntre la Razn y la Fe, dice el Concilio Vaticano, no puede haber jrcmhs ninguna discusin y completando ese pensamiento dice un clebi-e escritor espaol: qLa Religin y la ciencia son dos lneas paralelas que unen al hombre con el infinito, con la diferencia de que la primera sale de Dios para terminar en el hombre, y la segunda sale del hombre para terminar en Dios. No puede florecer en un pas la instruccin pblica si rio marchan de acuerdo, en sus lneas generales, los padres d e amilia, la Iglesia y el Estado, factores que vamos s analizar brevemente.

materia de enseanza de la juventud hay que contemplar en primer lugar el derecho sagrado de los padies de familia. Segn Santo Tomas, verdadero maestro de la filosofa cristiana, la autoridad para desarrollar y perfeccionar--esto es, educar-corr esponde al autor que dio principio a lo que debe ser desarrollado y perfeccionado. El nifio nace de los padres a la vida natural; luego, los padres, como autores de la vida natural, tienen originariame11te autoridad para desarrollarla. Muchas veces los padres no pueden por si mismos educar completamente al nio y tienen que apelar a otras personas que lea ayuden. Estos auxiliai-es pueden ser preceptores particular-es, admitidos en el hogar domstico, y en tal caso, la educaciii se da en el seno de la familia y bajo la vigilancia directa de ios mismos padres. Pueden ta,mbin encomendar la educacin a maestros pblicos a quienes acuden los hijos de muchas familias a i~eci bir en comn la instruccin, y sta es la escuela o colegio. Como se ve, el establecimieiito de un colegio no restringe en nada los derechos de los padres de familia; antes al contiSai.io,les ofrece ayuda para el cumplimiento de su tarea. El programa conservador respettz en toda su amplitud el derecho de los padres de familia; y condena todo lo que a l se opone, a saber: el monopolio del Estado, la enseanza obligatoria y la enseanza neutra.

Uereehus de los padres de familia.-En

Derechos de lu Iglesia.-Enseanza religiosa. -La Iglesia es autora de la vida sobrUenatural, esto es, de la vida religiosa de los crbistianos, y tiene, por tanto, originariamente, autoridad para desarrollainla. Tieiie, pues, el derecho y el deber de dirigir la enseanza religiosa, en la medida que juzgare necesaria al afianzarniento y desarrollo de la fe y la piedad en el- alma de los nios; de manera que la religin sea el alma de la educacin. La instruccin natural, como subordinada a la sobrenatu-

ral por la menor importancia de su fin, no puede perjudicar a sta; antes bien, debe protejerla. Esta educacin religiosa tambin corresponde esencial, mente y en segundo lugar a los padres, por extensin de los derechos y deberes de la Iglesia, porque esta participacin de la autoridad es consecuencia de la constituciii misrria de la familia cristiaria. La instruccin iseligiosa debe apoderarse del iiiio tan pronto como comience a despertarse su razn y debe espe cialmente dominar e inspirar la enseanza. primaria, porque el catecismo ensea a, los hombres su destino, la naturaleza de la vida presente, sus deberes principales para con Dios y con los hombres. Nada puede reemplazar sil eficacia. Hablando Po IX de las escuelas de instruccin primaria, eil oarta dirigida al Arzobispo de Fi-iburgo, dice que la doctrina religiosa debe ocupar en la instruccin y educbcibn un lugar tan priiicipal*y dominar de tal manera, que los demas conocimientos en que se inibuye a la juventud parezcan c9mo accesorios. En efecto, dice, lae escuelas populaibes esthri principalmente destinadas a formar el pueblo en la vida religiosa, a desarrollar la piedad y las costumbres cristianas; por esto han sido con justicia, mas que todos los otros establecimientos de instruccin pblica, objeto de los cuidados, solicitudes y vigilancia de la Iglesia. El gran jurisconsulto francs $Ir. Portalis, uno de los redactores del Cdigo d e Napolen, despus del erisayo hecho por la Revolucin Francesa de suprimir la 1-eligi11en las escilelas de instruccin primaria, deca: Ea hora de que callen las teoras ante los hechos. No mas instiaucciiisin educacin, no mas educacin sin religiri y moral. Los profesores h a n enseado en desierto, porque hari proclamado imprudentemente que nunca deba hablarse religin en las escuelas. Hace diez aos que la instrucciri es riula. Es meiiester tomar la religin por base de la educacin. Los nios se hallar1 entregados a la, ociosidad ms peligrosa, y a la mas alailmante vagancia. No tienen idea de la Divinidad, no tie-

iieii iiocihn de lo justo y de lo injiisto. De ah unas costuinbrea 1iilt.arlas y bkrbaras, de ah un pueblo feroz., La instruccin secundaria, que forma al nio en la edad decisiva de la vida, debe ser tambin inspirada por una slida enseaonzareligiosa. Debe ensearse a la juventud la filosofa tradicional de las escuelas catlicas, formada por el trabajo secular del genio cristiano, y probada por los ~nka saludables frutos; y debe prociirarse que la enseanza de los otros ramos guarde perfecta conformidad con las ideas religiosas, pues de otro modo se destruye la unidad necesaria, para que la instruccin sea eficiente. Nuestra legislacin vigente, de acuerdo con el principio constitucional que establece la religin catlica como religin del Estado, contiene disposiciones que deben hacerse efectivas para velar por la ensefianza moral y religiosa. de la juventud. La ley de instruccin primaria de 24 ,de Noviembre d e 1860 establece como obligatoria en todas las escuelas primar i a ~ ensefianza de la doctrina y moral cristiana, debieiido la darse mayor ensanche a la instruccin religiosa en las escuelas superiores, y respecto a los derechos de los pstrrocos establece en el art. 35: los p&ri.ocos tienen derecho de iiispeccioi~ary dirigir la enseanza religiosa que se dietle en las escuelas pblicas de su parroquia, si no pudieran enmendar los defectos que notaren, los comuiiicariin a la. autoridad competente para que dicta su pronto y eficaz remediop. La ley de instruco,in secundaria y superior, de 9 de Enero de 1879,mantiene la fasultad de Teologa eri la Universidad del Estado; establece que el decano de esa facultad forma parte del Consejo Superior de Instruccin Pilblica y respecto a la enseanza religiosa 01-dena lo siguiente en los artculos 33 y 34: ((En los establecimientos de instruccin secuiidaria sostenidos por el Estado, se dar, enseanza de los ramos de religin catlica, apostlica, romana a aquellos alumnos c:ugos padres o guardadores no manifiesten volun7 tad contraria. . . Los textos para la enseanza del dogma y fundamentos

d e l a fe, deberhn elegirse de entre los textos aprobados por la Universidad, q u e tambin tuvieren la aprobacin del Ordinario Eclesistico. El programa del Partido Conservador quiere que se res peten prcticamente esos derechos d e la Iglesia, y establece al efecto: Procurar que se haga efectivo en todas las escue las el derecho de los phrrocos, reconocido por la ley, para velar por la enseanza moral y religiosa de la juventud.

MsiPn del Estado, -AaaxEBio a la enuefitcnztb libre. -Titallos profeaisailza1es.-El Estado tieiie el caigo de procurar la felicidad temporal de la rlacin, Iiaciendo respetar los legtimos deilechos; por esto, su primer deber e n materia de instruccin, es respetar los derechos inalienables d e los padEes de familia, y ayudarlos en la tarea d e dar a sus hijos una educacin conveniente. Le corresponde, pues$ en primer t6rmin0, favorecer el establecimierito y el desarrollo de sscuelas, colegios y faci~ltadesfundadtis por particulares y que merezcan l a corifiai~za los padres de famide lia; otorgarles subvenciones, estitilular el celo d e los maestros y de los padres de familia y crear una laudable emulacin que asegure e! mejor furicionamiento rle los colegios y la ma,yor difusin de la enseanza. Este deber del Estado aparece contemplalo en el programa, del Pat tido Conservador, principalmente en lo referente a la instruccin primara, cuya geneiaalizacioiireviste carcter ms urgeate. Dice que debe procurarse ((el fome~ztode Z instruccin prinzaricc catlica, voluntaria y gratuita. D. a No basta auxiliar la enseanza particular con subvenciones pecuniarias. Si h a y establecimierrtos particularec, que florecen y que merecen la confiaiiza pblica, debe el Estado honrarlos tambin con su confianza, fiando en las luces y probidad de sus directores, y estimulsrlos de un modo mhs eficaz. El mejor medio de hacer prctico ese estmulo, lo indica el programa conservador de Izt manera siguiente: <<Procurar se reconozca a los establecimientos libres de que instruccin que cumplan con las condiciones necesarias de
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seriedad y conzp~teracia, f a r u l t < ~ d otmgar titulos profesiola de nales' que tenyan los mismos efectos legales que los que otorga el E , s t n d o ~ . Esta parte del programa se h a traducido en el proyecto sobre Universidades libres que pende de la consideracin del Congreso.

Libertad de eanae~anza. La libertad de enseanza esta garantida por nuestra Constitucin Poltica. Al pedir para los estsblecimieritos catlicos la libertad de enseariza, pedimos no slo el dereclio d e abrir colegios, cosa que nadie se atrevera a negar, sino el de abrirlos en c.oridiciones de independencia y de prestigio suficientes, de manera que puedan elegir libremente los mtodos cientfi. cos, los programas y los textos, sin que ello importe la exclusin de las ventajas que procuren los estudios dirigidos por el Estado. Por esto, la libertad d e e ~ ~ s e i a n zdebe i r a unida a la libertad de profesiones de que hemos hablado anteriorinen te. Ea inconcebible la inesistenciuQue estas aspiiaaciones tan justas encuentran en algunos elementos, partidsir1ios ciegos del monopolio del Estado. El Estado no es el depositar~io la verdad cientfica, ni de eo el nico que tiene pi-ofesores competentes. Por el contrario, mayor competericia profesional requieren los maestros de la erisefianza privada que, para luchar con las ventajas de la enseanza oficial, slo disponen de su prestigio ante la opinibn pblica. La existencia de un colegio durante muchos aos, en condiciones d e prestigio social, es el mejor ttulo que puede exhibir. para obtener de la autoridad que vela por el bien comn, no una aguda pecuniaria, sino la libertad que uecesita para desarrollar su obra, que es obra d e adelanto iiacional.

Ensefianza Oficial. - Iiiternadoft. - Rumbos prbcticos. - Reforma de l ley de 1879. -- Todos a

3 1 i~izri 0 . tiene

los ciudadanos tienen el dereclio de abrir colegios; coi~mael Estado este dereclio; pero con t;11 que iio obligue a los padres de familia a que envien a ellos a sus hijos y que respete el dert?cho de la Iglesia para vigilar la enseanza religiosri que alt se da. EI colegio fiscal es el sup7eate de la familia, y no el reptqeseii tan te del E3tado. Los inaest isoa y pi.ofe3 J res oficiales, aunque i~ecibaiidel Estado s u iloinbrarniclri tu y el pago de sus s~lt?ldos, ocupan respecto d e los n i o s qlie se les co~ifian, el pi-opio lugar de los pridiees d e faniiliw, que son 10.3 n a t u ralinente encar.gados de la educacioii; de ello$ reciben el ericat.go y los poderes para edilcai-, y en coiisecuericia, en el ejercicio de cu magisteiSio,debe11respetar 1:i voluntad de los c padres de Parnilia. Es contr.ar.io a todo principio y (z todo derecho el monopolio que el Estado se arroga en materia de eriseaiizn, y por eso el programa coiiservador coritempla como su primera aspiiaacibn eii materia de ciisei.~nza1 ; ~ sz~prasidta de2 monopolio que el Estado se awogn ejz matejwia de ensealzzn. La ensefianza oficial tiene los iriconveilientes inevitnbles a los sei.vicios administrados por el Estado. ??o puede exigirse en ellos el cuidado y vigilancia celosa que prestan los partcu1;lres en los estwblecimientos que les pertenecen. Por esta razn, el partido conservador cree peligroso para la moralidad los internados fiscales, y pide en su progi-ama la supresidn de los internados oficinle.~. La direccin de la instrucciri fiscal ha olvidado el desarrollo de la enseanza prctica que se relaciona de un modo directo con las fuentes rnismlts de la riqueza pblica. Chile vive de la agricultura, de Ir1 minera, d e la indstria y del comercio; y las escuelas ms olvidadas son las escuelas agricolas, mineras, ii-id~striales comerciales. y Algo se ha ILiecho el^ los ltimos aos, principalmente en lo relativo a la ensefianza cornercial e industrial; pero es un hecho innegable que esaccorrierite prctica, no cuenta con la simpatia de los pedagogos oficiales, que prefieren formar

profesionales titulados arites que hombres aptos para ga liarse la vida. A evitar este mal social tieiide riuestro programa, al pedir: ((Lareforma de 1 enseanza pblica en el sei~tidode dar a ms amplia difusin a la enseanza prctica necesaria para el perfeccionatniento de la agricultura, la rnineria, el comercio y las demlis industrias, las artes y los oficios. Esto no quiere decir que el programa conservador ponga en duda la coiiveniencia de difundir la ensefianza literaria y de darle toda la importancia que ella tiene para la formacin de ciudadanos instibuidos,capaces de coiilprzrider las cuestiones que agitan al mundo moderno. Por el contrario, la ensefianza prctica debe desarrollarse simultneamente con la buena enseanza literaria, que por desgracia, se encuentra con dificultad en los colegios fiscales. Pero no es se el mal mas grave de que adolece la enseanza oficial. Lo m&salarmante para nuestro patriotismo y pa!.a el orden social, es el carcter anti religioso que cada da se acenta, ms en la enseanza que depende del Consejo de nstruccin Pblica. Se dificulta la matrcula para la clase de religin, aconsejando a los padres queeximan a sus hijos de 1% obligacin de asistir a ella, y se destsuye la obra del profesor de religin cori las ensefianzas tendenciosas que dan algunos profesores de otros rzmos. El sistema de coeducaciii introducido en algunos liceos hace peligrar tambien la moralidad de los alumnos. Al amparo de esta situacin contraria al espritu de ni1estras leyes, a, la voluntad de los padres de familia, se ha desarrollado el partido radical, con su marcada tendencia anti-religiosa y socialista. En muchas partes, los liceos fiscales son centro de reunin poltica, y los profesores oficiales son los que dirigen el movimiento radical. Ha'; que reaccionar enrgicamente contra este sistema, y a este respecto, el primer deber pesa sobre los padres de

familia que deben organizarse cuanto antes, en los diveiSsos departamentos, para impedir esos atelitados en la educacin de sus hijos. El Partido Conservador pide por su pai te que se reforme la ley del ao 1879, en la parte relativa a la constitucin del Consejo de Instruccin, de modo que su cornpoeicin refleje la voluntad del pas y de sus cuerpos representativos, y no la voluntad de un grupo o partido que se ha apoderado de l. Pide tambin que el Gobierno ejerza la direccin que legtimamente le corresponde sobre la ensedanza oficial y que no se encuentre supeditado, como esta hoy dia, por un consejo irresponsable.

Escuelas eir las crceles y establecimientos

penales.--Las necesidades de la administracin de justicia obligan al Estado a mantener gralides establecimientos penales donde 103 reos cumplen sus condeiias. Como obra de moralidad y de mejoramiento para los recluidos, el programa conservador recomienda: #Crear escuelas talleres en todas las ckrceles y establecimientos penales y mejorar los existentes.. E n a e 5 a n z a n e u k r a . - Con todo lo dicho queda suficientemente condenada la tzsennxa neutra, que es aquella enseariza en la cual se prescinde de la religin. No cabe establecer separacin entre la enseanza de la religin y la de los otros ramos, de manera que la escuola slo se ocupa de stos, porque esa separacin equivale a la destruccin de la enseanza religiosa y a la enseanza prctica del atesmo. La escuela neutra ha sido expresamente conderiada, por la Iglesia. En la enciclica de Su Santidad Len XIII a los obispos franceses, deca: Importa sobremanera instruir en edad temprana en los preceptos de la Religin a los hijos nacidos del malrimonio cristiano, y juntar la instrucciri religiosa a la ensefianza de

aquellas artes que sii,ven para cultivar la edad pueril. Separarlas es querer que los nios permanezcan ileuti.ales en aquello que conciei*ne a siis deberes pJra con Dios; mtodo falaz y muy perriicoso, principalmente en los primeros albores de la edad pueril, poi-que a la verdad abre camino al ateisnio lo cierra a la Religin. La esc~ieln i~eutra atenta a los dermechcsm i s sagrados e impresci.iptibles de los padres, por impedirles lleriar sus mhs rigurosos deberes para con sus hijos.. Los pedagogos protestantes ms distinguidos condena11 tambin la escuela neutra. En los debates habidos hace pocos ai'ios en Copenahue, al disciltii*sela cuestin escolar, en una giwiii Asamblea d e pastores protestantes y de distinguidos seglares, el pastor luterano Rordam deduca de los deberes que a los cristianos impone su coileenca religiosa, que ninguno deba permitir jams que saa hijos fueran edu cados en una escuela neutra.

CAPITULO QUINTO

HACIENDA
@ < ~ ~ a t t ~ b i l fiscall--Es impoiible hacer estudio alguidad no sobre la hacienda pblica, a fin de adoptar las medidas necesarias al rnejoramicnto de las finanzas nacionales, y a la defensa d e los iritereses fiscales, si rio se conoce s punto fijo su verdadera situacin, por. riiedio de una contabilidad fiscal llevada fielmente y con la claridad debida. Por eso el programa conservador pide: (La mas extricta esci.upulosidsd en la recaudacin, admide nistracin e irivei*sii~ los caudales pblicos y la vigilancia mas severa para salvagurtrdiai- 103 intereses fiscales y municipales, y, como medios para hacer prscticas estas aspiraciones, la reorgaiiizacin de las oficinas de hacienda y la mejora de la contabilidad fiscal )>. Para llevar a la prctica esta acpii-acin del programa conservador*,es indispensable que las cuontas se lleven sobre la b a ~ e una sola moneda de valor fijo. Las cuentas c e ! llevadas en oro y en papel moneda son fuente de oscuridzdes y de confusin. Contribacisnaes. -G,aste~s suntiaarios. -Proteccibai a la clase abreira.- l a Constituciin Poltica asegura a todos los habitantes de la Repiiblica la igual reparti-

cin de los impuestos y contribuciones a proporcin de los haberes. (N.o 3.0 del art. 10). Consultaando la justicia, las conveniencias pblicas, y en especial, el bien de la clase obrera, que 6s la que mks necesita la proteccin de la ley, y la represibn del lujo, como elemerito perturbador del orden social, el programa conservador pide en materia de contribuciones: El justo y equitativo reparto de las contribuciones, establecieiido un sistema cientfico t n su base, sencillo y econmico en su conjunto y expedito en su procedimiento, y procurando favorecer a la clase obrera por medio de la rebaja de los derechos sobre sus consumos y reprimir los gastos suntuarios, haciendo pesar sobre los artculos en que ellos s e hacen, mayores gravLimenes.

Ley de pmrerilupaaestos.-Eeon~iaaa em 10s g a s t o s -Xnivearaiones re ysodue tivan,-La ley ms importante en el orden financiero es la que fija anualmente los gastos de la nacin. Hasta hace poco, la ley de presupuestos se limitaba a fijar los gastos de la iiaci::, sin cuidar de que los recursos fidcales alcanzaran a cubrirlos, lo que fu causa de un dficit que iba en aumento de ano en ano. La, ley de Agosto de 912 puso tr~rninoa este mal. Orden que se apr-obara previamente el presupuesto da entradas, y que divididas stas entre los diversos JIinister'ios, el presupuesto de gastos de cada uno de ellos se encuadrara precisa y necesariamente en la, cuota fija4da. En orden a esta ley el programa coriservador pide:

1 0 Bi;~oainoiaiia.-La economa en los gastos pblicos, y . la formacin de los presupuestos anuales con estricta sujecin a los recursos disponibles, de manera que las entradas superen siempre a los gastos. a La reduccin del personal de empleados p~blicos lo estrlc tamen te necesario, y supresin de todas aquellas oficinas

que no son ms que un rodaje intil en e1 mecanismo administrativo y sirven de estimulo a la empleomana. Limitar las pensiones de gracias.
2.0 Inversiones reproductivas y un plam de obras pblicas.-La prudente y previsora i i ~ ~ e r s i n los caude dales pblicos en obras y servicios que contribuyan a asegurar futuras fuentes de riqueza nacional que puedan reewplazar la que proporciona el salitre, cuando llegue a agotarse. La construucin de las obras pblicas con sujecin a un plan general convenientemente estudiado y fijado por una ley, en la que, a la vez que se consulten los intereses gerierales del pas y las necesidades de su metdico desarrcllo, se garanticen los intereses fiscales contra todo mal procedi miento.

Eatsbiilidad del sistema monetario. - Una de las mayores causas de per.tui~bacin los negocios eri nuestro de pas es la falta de fijeza de lamoneda, que aleja los capitales extranjei-os, por el temor de verlos disminudo, por los frecuentes cambios en el vaJor de la moneda. Esos cambios afectan tambin a la justicia que debe presidir todos los contratos, porque a menudo los acreedores son pagados con una moneda de u n valor intrnseco inferior a aqulla que exista en el momento del contrato; y por la inversa, si el cambio sube, son perjudicados los deudores que se ven obligados a pagax con uria moneda d e mayor va. lor que la que ellos recibiei-on. La baja constante del valor de 1:uesti.a moneda-hablamns de los aos anteriores y no de la actual situacin transitoria-ha perjudicado pl.incipalmente a los asalariados y a los que viven de sueldos o rentas fijas. El programa conservador pide: La fijeza de la moneda y la estabilidad del sistema monetario, teniendo como desidertum el rgimen metlico, a cuya implantacin deber$ procedersc tan pronto como las con-

diciolics econmicas y los diversos fa.ctores del bienestar del pais, garanticen la estabilidad de ese mismo rgimen.

Agriciial&ru~.a, Csanolirnocii, Obras de regado. - El Partido Conservador cree que debe favorecerse de un 1nodo especial la agricultura, que es la primera de nuestras fuentes de riqueza nacional. Sus dos necesidades principales son coristruccin de c a n ~ i nos y obras de regado. Ambas estkn consultadas en e: programa conservador, que al efecto pide: El aumento y mejora de las vas de comunicacin fluviales y terrestres, y la accin eficaz del Estado en el estudio y ejecucin de las obras de regado que no esten al alcance de las erripresas particulai es.
Bnadnasiria y Comerrcicrp. ,Nan.inaa JYKercante. Estadsttlc:a.-El Partido Coriservador quiere el desarrollo de la industria nacional, cuya proteccin es una verdadera necesidad, por el estado actual de guerra europea. Es el momen- to que debc aprovecharse para la creacin de nuevas industibiasque en otra situacin no habran resistido la competencia del extranjero. El1 lo tocante al comercio pide: El fomento eficaz de la expansin comercial por todos los medios a que legtimamente se extiende la acciri del Estado y particularmente por una buena organizacin consular dirigida a la apertura de nuevos mercados; por el fomento de la niarina n~ercaiite nacional y de las construcciones navales, y el mejoramiento de nuestros puertos y de sus elementos de embarque y desembarque; y por la creacin de la, verdadera estadstica nacional que suministre oportunamente y con exactitud todas las informaciones que la Economa Social, el comercio y las industrias reclaman hoy da de este ramo del servicio pblico.

Hnrnlgraeibn ex&rsn.jera. El estado de guerra no -

hace posible pensar por el rnonlento en inmigi~acin esti~anjera. El pro,g.i8ama acepta en los trminos siguientes: la Limitar en lo posible la inmigracin costeada por el Esta.do; reglamentar la inmigracin libre, procurando que slo entren al pas elelnontos sanos y tiles. Fomentar especialmente la coloriizacion naciona81y proveer a la explotacin y poblacibn de las tierras hoy fiscales, por medio de s u hi jue, lacin y venta en pblica subasta.

CA PITULO SEXTO:

1. Hltetbraaaar el sisteiiaa d e eleeciiaiga de Presidente de la Bepiirbliccz en t6snaincos ale Pattcei- melaos rpidos los trhssiitea de l i i eonnglioados y nn~ eleci6n.-El programa mantiene el actual sistema de
eleccin indirecta, esto es, por inedio de electores nombrados por los pueblos en nmero triple del total de diputados que corresponde a cada departamento. El sistema mismo de eleccin de Presidente de la Rep6blica no ha dado lugar a dificultades y creernos que hay conveniencia en mantenerlo. Lo que tiene de defectuoso nuestra legislacin canstitucional a eete respecto es la complicacin y la demora en los trmites de la eiecciii. Nuestra Constitucin fu dictada hace ochenta y cinco aos, cuando las comunicaciones eran difciles y cuando los serviciss piblicos en realidad no existan; pero, hoy da que el pas estst sui-cado de feir.ocarriles y de telkgrafos: rssultan exagerados los plazos que fija la Constitucin para los actos de la eleccin presidencial; y esto mantiene una larga situaciri de intranquilidad y de agitacin. Los trhmitea de la eleccin empiezan algunos das antes del 25 de Junio del ao eii que expira la presidencia con la

constitucin de las juntas receptoras; el da 23 de Junio tiene lugar la eleccin de electores hecha directarnei~te por el pueblo; un mes despus, el da 25 de Julio, se reunen los electores para elegir Presidente; el da 30 de Agosto y siguientes se reune el Co~igresoPleno para practicar el escrutinio, ppra proceder a s u rectificaciori si hubiere lugar, y parvaefectuar la proclamacion o la eleccii~ Fresidente, de segn el caso. El programa conservador pide que se hagan menos complicadas y mas rpidos esos trsrnites.

BI. Coniama a u t ~ n o i ~ ~ a . RIa~rteaiimientode l a ley de comuna autnoma 1perfeccPoiiBridola con las m~iaIifficacioms aconsejadas pos Ise experieiracfit y especialmeaife con las que sean necesarias parre hacer efectiva B respansaBi1Idad de las iYdaiiaa cipatlidades pos l acFLrnixnistraci6n e inversin de a sus rentas; debiie~ido qwedas las policise rurales bajo l direccin de siis respectivas oomanars, a como e a t h actuslm~eaa te. S a s t t i a ~ las Asambleas de Electore8 por las Asambleas de Gontribiayentes, coinu medio da desarrollar en stos el hhbito de ocuparse en l a admiafist~~aci6ni lucal y el mayor iinter4s en nnejnrar1o.-La ley de 28 de Enero de 1915 que reforma la ley orgtiica de hi-unicipalidadesde 22 de Diciembre de 1891 contempla la realizacin de las reformas pedidas por el programa conservador. La Comuna. autnoma es uxia de las grandes aspiraciones, y una. de las m& hermosas conquistas realizadas por el partido conservador, incorporada ya eii la vida pblica y en las costumbres del p.s. Ella responde a exigencias ineludibles de progreso local y de descentralizacin adrilinistrativa,; es garanta eficaz de la libertad local y tiende a contener la oinnipotencia del Estado y el desarrollo excesivo del funcionarismo; y es mirada por muclios publicistas eminentes como uno de los

remedios rnzis eficaces para la solucin de 1;i cuestiri socinl, porque tierle iiifluencia decisiva en el bienesta!. y en la prospei-idad moral y material de la Repblica. Ilebemos rriirar con descor,fi:iriza las excesivas reforinas qiie con relacin a olla vieiien realizzindose lenta, pero con tan temer)te. Sus facultades y atribuciones han disminuido coiisidei~tblemsnte. Se priv del servicio de polica de seguridad a el las AIunicipalidades urbanas; se les ha r~eg~tdo auxilio pecuiiirli.io del Estado que consultaba la ley de 1891; se les han quitado en gran pnimtelos seivicios de agua potable, caminos y otros cuya atencin ha pasado rr manos del GoSU bierno Ceiltral; se ha ~upi~irnido intervencin en todo lo relativo a empresas elctricas; se les ha quitado el poder electoral; se ha dado intervencin decisiva al Estado en la formacin de los roles de contribuyentes y en la percepcin de uria parte de la contribucin de haberes; se le ha quitado enterameiite la contribucin de los valores mobiliarios, etc. Debemos evitar que esto siga, y creemos digno de aplau. sos todo cuanto se haga para prestigiar la accin de las &!unicipalidades y de volverles sus atribuciones.

111 Ellgcciones.-Creacin de un p cader e l e c t o ral qne se genere p o r d e r e c h o p r o p i o , iridepeiidiente de los otros p o d e r e s plblicos.-l&eformar el sisiteimzt de registros e l e c t o r a l e s e s t a b l e c i e n d o la inscripcin per~naaieiite su depuiracicin pey ri6dica reispecto de las i n s c r i t o s q u e ya no priem den ejercer e l d e r e c h o de snfragio.-Desde la Revolucin de 1891, goza el pas de libertad elcctoral. El poder electoral, que se encontraba en manos de los municipios, lia pasado en virtud de la ltima ley de elecciones, de fecha 12 de Febrero de 1915 a manos de los mayores contribuyentes, y constituye, como dice el pro, grama conuervador,~un poder independiente, que se genera por derecho propio.

Esa misina ley introdiijo la iaefornlaeri los rcigistros clcctorales, en los trminos que la establece nuestro pr.sgr;nina.

PV Deei~sa a~iilittix* del pas. -Precierac qile l defensa m1iIi6a~-del pus@seta e 9 ~ Q P C B Q PXIIRQ)BRP~PPQ;(P a n capa% de asegurar SUE Psab-egwidad y wn Bionoa. y baga ocmpier Clale el p i e i t b qae le correapon= ra src de.-Esta es una aspiracioii do todos los chilenos, y el partido conservador ha mirado siempre como cosa propia todo lo que se relaciona con la defensa militai* del pas. Nuestra esci~adra i~isuficierite,; debemo,s dotarla de un es ' buen nrnex'o de subinai-iilos que halri. demosti*udo eil 1a actual guerra europea u n a 91-a11eficiencia.

J.uriscatisulto y prcei~ de Irt 111dependeirciadc Cfiile, dolt %i'tr*ait. Egafia es uno do loa politicos mris azztiguas y dc m i s iS&portm~te iictunei61i ea 1.1 Cpocn en que el pas lucltriba abri por asegurar su indcpendcucin y su arga1iizaci6n. :E0 1811 form parte do1 Primer Cor.rg1.eso Nacioria).y fi@$ir6eirtie los miis notoblcs oradores do aquella memorable &arnt>loa. .4,uutor de obras poiiticns dr, vard:idero merito, dosentir su iritluonein proyoiideraiitc eii los gobiernos dc esa cipuca. 'iruclto al pas, eli 1817, despus do su dcstlcrro a Irt isla 3 $p Junii I.'criiiindez, dosempcii6 coii brillo In chtedrn do Tiell$$Letras cii elIiistituto h'ncionitl y fue nambiaado, iidcrnhs, $gi.oinbrodc iinn cuniiai6ri de edukaci~t. Qbrn ctc d o i ~ .luan E;an:k fu6 cl pi*oyccta coiistiti~cio~itl d~31823; bicrt cor~cicidris sor) sus *c(>:i,t'ii~ petiutnciics, P 131

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Chiiena ColsaoEndo st Fi!aiaafiii de fa KeJigibit, queesci,itsi& au cl descicrrct, $ otras obra%be igtxni a rntiyGr. imparf,aricia. Desprtks ctc Ixtbcr daserqye13ado ef. puesto de Scnsrfar cto la Regubfica 7 hrxbotadcjadwht~elln prolftxrtcin eti eI campo da las fetrss, sa retir rt. E vida primtf;t en sus tttituos ufios. n 1')~til J1181~ Egitfia, por 9UB v~8tsfm0fi(:0t1~eit~~i&ntoa,Q T ~ los ernilrelate~ ~ r t ~ ipr~st~i.tdo~ a ~ f ~ ~ .ai gftis, 613~ o r t ~ i d e ~ " i inoi ~ , C sufit rnxt te ctsrna tirtit cfc tns pjt+ituemsfigtaras r f d ?lfl'nrtdr:, C'oumr~;~dor, ctIyiIE;idoats profcsnlsn. ano eiitu bith colno t i ] t ti dc los xrlFt~> notabfes I'tjrtdrbrtoroe dt3 Iiz Rspliblicrx.

Exclmo. Sr. D.Jcaquia Prieto

(17es-lssa)
Sn ~ctttwiCttrmi fin vidii pai.tticn del yns eoxuicnss, ex1 t 180.5, ;~fiijlocrt que se Ixicarpn~nl-ica. rxxl re$$xtiif:tito de milicias ;i ; bc Coriccpci0n, ciud;kd de su nacimexzro. Eri te* l l aeravesabzt i a cur.fillerr2 partt ir a presr,:rl. sr crtiic~~rsa los p;itx'iottls r t de Wlleilo~ Aires, VcteXto a i pas, f ~ i x r totfaa las crampafiae de t 13 Paf,r>st Vieja. Er-i 18 t 4 uesexlxpcl el eir.g.ode gol.ret.nadot. r:ornundnrixs ~cxlai.;eldc r~t'taln5i 2"rtIc:a. Er1 18 1; ss cndt: cort tr ett las k i t~ nllns d e Ch;ic:r*buco 3- Jlttipo3 tf eijen~pei~nxldu, ci~s,p~"wiftil Ct'ilu~l'f) tos pntriot:il3, cliret*sijst! int'tporrartde tcs puestos p b'fic~s. Eicrr conocida cs sti brill~xttccnTrapfir2:t cimra.:I Xns mon. tonc;:ns tlc Ije~~tt-;idcs, qiie :trnenam b:in catisr:tri tcrizetirt? I:r tr.iariquilid:%ciy ritl tmsr;z. io iii~ I P ~ ~ * X ~ C ~ C I ~ C ~ ; I de Xtt. it.~blrfrbli~;t; en las t'cg3js rte Saldias dtsbztrat las ntrct~ii3orpt o y ~ c t o s del tez.i.ibte earrdillo. Ocupt curi brilla u n puet;tct cn llts fe-

gisfaturas de 1823, 24 y 28, Bsncedor do Freire cn Lircsy, luC* investido del poder rruprerno, com preside~iteconetitw cional ef 18 de Septiembre de 1851, SU gobierno oe u ~ i o de los m% fecundos y progresiatas que haya tenido el. pas; secundado por su gran mfnisf-rod& Dio@ Portaics, dato al paie de la carta furidameritl qua hsaCn hoy nos rige. Eotirado del poder e*n 1841; simi6 los cargas de Consejero de Estado, Cenador, Irttenden&e Camaadante General de Ary mas ds Vafpnraiso. ft'allcci6 en 3854, a ios 68 arlos de edad, despubs da txrt.bclscarisagrado m&a cfe 40 ixtru~ ~erviciade 31 fa Patria.

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%,*Xefode uita Fat~iilia iitistre qile ikii d:tdo graiibes hombres $la patria y 3 Piirtido Co~tserrr;idol;doii doaquiri l'oeo~nal 1 %u&utio de los in'm decididos eolaboradorcs do L,orluIes, de{~{rgpenando con brillo los ms olcrndos pucstus de la ':jdministraciit pblica, 2 Sil larga vidir paliiics puede decitbsc qiio se inicirt desda lla g l l i t x A ~ n n ~ l ~ l ~ i1t de Ljtrptioirtbre dc 181U, dc fa que del :iarwti parte. Lfcsdc esa fecha deecnipell0 succsivumcnte loa %2ueatos municjpal, corn,szt~dulitc.e url cuctppo de d cisico, juez, .@fputaclo,ACinis~rodcl Xtzleriar 5 Retaciolies Estoriorca eli $ 3 , piqcsidcnto do ia Cjim:rr:i, hlliiisir.9 dc 1,tnaiclida y Viees'i ) 2 lgki+idciiic la Kcphblicu mi 1840. Eii todos estas cargos de jf&doj scntir IUitiiittcnci;i dccisiv;~ 311 grriii ttilctito orga<Ic "-$t;liawdtsi.,de sil iilfclg,.;tblt.tx.;ibrtjo, rile sti hoiiilatlez cixi t;tchta.
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Jlorx .loaquin 'I'scortlat tierie can justicia uxt puesto si1tr.o las mas griixidca hambrm de i &q,ktblic~ y del Pttl*tido a

C~nscrvudar,

Est;idistu, jur'iscu~tsutto,diplon~~tico, llotubfe uc lecrrza, aklriano Egstla os iitia dc las iigiiins m i s eomplcla do !iiuest;r.os graatfea Irota~b!.cs. Ucspui.s de hahw dea~rnpeiiido :%onbt.ilto y con ircie~.t,rt d~crsos pi~itsr;os la administraeri p"cin p~ttllica,fix& elegida ett 182C1tnietiibro de 1ti ini~rliciprt$dad de Saii tingo. En 18-4 YiiG iinmbind 3Iiriistro de o. bicrno ;v-. R(3i;iciones ~!isti?t.io~~es,Trica de ese rnisxxio a&, j-i b
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tarta cnviiido RI ei.tBatljero, COwi itnportitlftc~ misionc~ ctiplom h ticas. Eti 1831 Eire ciccto dipu t ~ . i l v Scziitingo; y Ja grm por tGanscnciij~i, iilsculada. cti el nlisrna itfia7 eollt ik Egti~la u t ~ * s c 'siia mieinbi.os y lo noriibi.6 su p~~esidair Eir 18.76 fu iiornti?. b5*ttr+xdo 3lit1istiso i'lctiiyorui~eiui~ia tc ol PetSil le correaponiiii iaib declni.rii- la ntiet'i'ii,cii iium\>l.t:dc Cfiile, ni gerit?i4al>ia~lt:b +Crsux.Af,ilas incis titriit:, ott ti.'.):',l: do;otctilpc.ft&el Jliilietex'io de 'Jiisticiik, Ciil~o Lt~stt~uciiojt e Yi~biiwi.

J . n 2arinrto Itgm1:t ha aida sin disputa, ztnn de loa esta iiistas caatgervtzdores niiZe notables que ht%yti tenido ~f pafe, Etspfrictt strperior, de vastfsima y sbfids Iiustn~cia,de gran vcrsaci6tl politica, supo acowotcr, con t d e ~ t o con acierto, y reformas ftrndamentai~gen raaostl+cl~~garrizacin politicta. El proyocto quc s i r ~ i 6 tfc ;le fa discrrsitjn da le fJsnstitucfou do 2533, e$ ohrca dc don 31~1m'ia1m Eg:t&a.La inxneirsa labor potiticra y wstcrd de este ifi~st;r.s Irlnszbl-s de estttdo na es posibla wclzarl;i en ua cortn bio&+llu. s

Dan mego Portales

SEtiiurtdo caiuin;r n iaxipaico dn ci71.toa i~dlz'ibrt~sx, diha bho u n ascritoi. xtt>t;tble; es! t i ;asi:\:c!nicir'~it prtzfi~ndamcti y tc f.i$osoficase fixllr~pfcrtanzexttc? jrrsLificsr2tt eax ltts p;igi:rxlasd e fa historia. Dan Diep Perkrlaa ilcg nt c_?soe~i;krio 1%vida pfitjlicrz fs a p;i~1% plexlittzd de srz vid:t, :unndo yu i.xnbirtzr~iadel,zbe, temel ple (le su espiritu eori arta larga expcricncitz, Las jcfcs dc partidos no sc digen, fls dicho n ilustre eescritai, se inzpor m aen. L%sc.,ircurist,zocinano foe Forman, colziu \riaig;~rrnetltcss eret?;10s d~sci~btlf~t~. Las cortvulsinea politicas en stae haras has difieilcs 10s ttacen rrpureccx' en fa que tTlttcrt, Ins fr:y oitiisas entonces se apodcrrkxw ric ellos: y cl.los~, sn turuo, por a una ley do Igicab i~tcoyrspr~',iidibXe, ~kiiifunde~r offas, st? c~ &3cemiRuya si ca:Ian y ac Ics c;xiR.egatt. p o ~ eri~.mrpleto, doxi~ihades por etlae y dtrtni t t;itl drrlix$* ?:;.td;i rji&sesact u qtie Enu

iinc~a ctrrtsriorea, que Ilrs debenias la historia de IJot.talea, por*doir Carlos 'FEilket.ATartir tez. En 1830 aparaci6 etr. l a ssceii;e paiitiw acairdiflitndo uri rnovimiexlto popular. Rambre de gaito, p ~ r ~ i ~ t gcnciqosay rrbnt;,rr;lda hasta cl herofsmo, cie cotiuiceioltcs proCondrts, ptiso, tiasde el primer rnorne3ttt.1, 31 atrvicio de la patria, todo cl valioso cuxititigezite de su gran talento p c c SU grmr ~oraxutt. 3 Eriz i?l par:%s u patria?'dice dar1 Cztrfe38 Walkct., lo que pirtva cl inisioilera cristiano es la T , lo yut. sis' c1 calot ~ i l r fa~ ~ i d i ~ c i da I s xtn't,u~aiezz, 1)tjrailt.e su jitvexttdd, Pordalw fu6 u.rl hoinbre cJe negocio, ~rabi.jtidor, activo g P Q ~ P O V O ~ te;X~e$~ciXXo rsus costuml,t.es, R ~ an friinc~, vccc~,hasta fa ratdix fumitiztridud do1 sold:tdo. Pora tales era u n i~nmbm mulirfo q~te de ~jzl~ia, hert11~11ar1<7, gran. C ~ C de~ alma con ttk -tu~~abfe Z su sexicllsx de sm tmto. Tritlnftttite en Lircn'; al 17 de Abril de 1830,comerizb la grixrl Ettt.ea de orgaitizar. iu Kepttbl'rci~ sobre base sofda c ilrdestructiblc do acuerdo can las ii~f~~eiidtldes nacionnles. h 18 ccrbem del E3ar~ido Collscrvadrit., omprf:xiiib las r n b ;itret*idas reformas; dot ttf pas de usa ~ o n s ~ i h c i dPoltica; conzl solid6 rlueatrfis instituciones pUblica8; organict al ejrcito y la 1iiariri2~; lovstit el erkditu pblico y coloco a I ~ L ~ C S E ~ O pits a la cabeza dt7 las nttcioitas Sud-Atnericaxlas. Xo es tarea fBeif traearr en una biogg.rafix toda fn o b ~del Gran Xiilistro; t ella se eitcuentnr consigiiclda eli parte, en las pdginus de este libro. Su obra le gig~ti~tc comproruetido la grwtitrid tltzuiofiu rrtri, que fta perpetuado cn el broizce S U rectierdo imgereecdcro, pttrtt as~izsiur los Piltfiros g o b ~ ~ ' m l t t edc ChiXa el riamirlo a 8 def progoso, dci atedcu 1)- cic lu paa soci,zl, Victima Porralas dc lics ocliaaidadcs que on. ~ ~ p r i t t i ~ poqtlefios pudo feyantar su griztlda obm, sta I'rgura aa acrecisrlm ;tAttlr nis cort sti saci*ificio. I~orkbttls sufainslite firh el jofo ilushre de los coitno sc~*vitdoi*es l f ~ tmiis fiei pcrsuuificitci4n dr:l parraar~isrito y poltica dc riuescro Partido c t si C>obiai.ilo;no stfo ue e1 g,.riiu m estadista qiia argrilzied 1:~ Kepaiblic:;~, sirrp q l t ~ aido, con Ila justicitt, recoaocirio corau la pr.luat2aiigiircr cutre 108 p ~ f X ' t ; i ~ o ~
Str ti-Xxuet'ca~~us-

Excmo. S . D. Xaauel Buhes r jxmi- rssq

RDoii M ~ n u e Biiliies inodcl !el retnple dc su espiritu en l kit3 luchas do la indeporidaneiu. Tonid p;\rte en los ru;\a 11ot:rbfesI~echas ai*mt%fi esa, do de :i $briosa joriiarla y pa~i;icultrrt t011ts sc distinguiri G X ~ Cmchr? rgri~adii eii >[oip~.Por damho coiiocidii es au brillarite y y :tforttlnad:t ctinpulwcoxttr'~~, t'croces biindidos que usolalos 'ban 01 sur dcl pzs J- qtie C O ~ O I ~ C O ~ E3u e~plt;llCfiCt~ & triutl10 de lna Vegttrr dc S;tldi;ts. A tos 32 allos FtrB ~iambi~fido gerievi. $U g,Tjorio'~& tleroi~t cttfnpt~~'lc~ del Per, cutinixtiadtt cnrl ef triurtfo de Yungiiy: le ;:r;tlib que ei p i s , agradecido, lo Q @vara a tw yritueai, nzagisct.:tc~ii.aeii Xt.4 l . Rulnes continu f4 obra dc pragruuu y ot'gti,iti~iiciU~l iniciada en ttt decenio
f
~

Conscrvztdor dc Prieto, ,y g~tterltrj pirs durnrire diez aiios el *k &ho el amparo dc las idatis cori~ei~vadot~au coi~stiruian jj que
\

?S& credo ~~olitco.

Aii tes de ratiraisc defiiiitivamonte do la vida pd blen, Eulncs tuvo qup ciinc~it;tr ardan fn pm irttcror en 1851, el renciando en fro~~con-iiffre ~erafuc6n amenazaba imla que pedir el gobiarrio de doz~3Gslitrsl %Xontt, Ter~ninadasestas nconteciruiontae, retir6 de la E'IcZ~pftblicn, dajtax~daescrita untr dc las pctgint-ts pib gloriaa,zc dtsi h,historia n;tcion;kf.

T)cscle su juvexitizd se di6 u cuiloce? cems ein publlcista d s $otq un import;xnte srtctrlo publicado cri J.l Ara2~ca?til, le ce&paptla eirnputiu y ci E;ivar de Portiilcs. En 1831 desenipe fi6, con singrilwr 2icfe~ Iris cAtedt.iis ca AXosoFia y l i t e ~ a t ~ r s to, X $1~el Insti ttl ts Kaeiox~af . Don hxltortia Garci:~ Bcysa p~ierloC O U B ~ C ~ C ~ ~ ; Z . ~ S Q ~ COR justicia, como uiiu de fua pt'i~aicrosperiodistas y mlis nota>ble*a

kscritoros ~~acioi~;tI.vs, U ~ S O 109 I X I :cn tlli~iastnsff11~33 Fa6 ~~ $lores de E? a'Senziirnr.@ ex1 1842, peri6dico en. e1 quc trnltiijci @ comp:iiiLz de don Jlai~iialh. Tocoriinl. Ida T~ibann, I eii 4848, ftzh fu~i~Iiirla retlacttndkt por 41. , y ;' Al fuxidarsco la lJniv~r.dd*ttirs thilo, el1 184.3, tu;* iisni3 iiiiombru y seilZctnriotic l u Fneuttnd do ilutnnriida,>

30s.

Antonio Gzrcia Beyes

13nu dc

RUS

tl':~b:tjoa m i t ~ifrtpot-tnfttcs: cjlie. Iiii ~net*~f:iCfo

los ha~~oaecl numerosas ediciailes; es su ~Blemoria dc sobu la primera Jt;scuctdaw Eaciooal~. Sti relevaiite actuacibti ert el caxripa de las letras, le h:i nierecido que su bi~ato colocado crt uno de 10smoriutt~ell sea tos que recuerda las rnlis grtudes eecritores pxt;rios. Su actittzci0ri ert 1 vida prblca TuC por. damas flicil y biVis 11:iilte. 1)putado al Congreso Xiacioni.11, alt;a?lz talos tru~iras or:.ttotaios,que con justici:t han coloctxlo su ilambrc cntro los pri~~~erott orador'cs d~ CliiXa. rlfios mlts Eat'de fu8 Iiarnrtcfu a desompcfiar la Cartera de Haccrtda. 'Falleoi6 lejos de lia pattain, eit. Ith ciudad de Ilinta, cuando an d Gobierno reclamrtbcl sua importantes serriciaa. Gnrcia Reyes era uii julzirsaoazsufta distinguido, u n or:idoi+ d c primer oideq, un literato norahle; pero lo que hace su pe~~eonaiidad mds atrayente cs su'intashnblc .~.ectitud, su franqueza nunca desmentida 7 su ciitei.ezt. Su muerte tu6 recibida cittra sus amigos polticos y sus c o ~ p i e 11crosde Parca cn af campo de las letras, como una pki'dids

irreparable.

Don

Ef vigor poderuso de si1 ir1 teligencitj, Jos prolijos evf udios juridicos con qiie la haba. er~ryuecido, la seriedad dt: su cnrkcter, larectitud d e sus incfinacioiies, au fecuxlda e intereannte obra, literitriri, hiciet~onde don 'otlanuel Antonio Tocornal uno de los hominr.cs rnik prepai'ado~ de su tiempo. Abogado do nota, ac:i.iprj coti brilto tina etitedra e 1 ln Gni1 rersidad da Cfliic, torn;indo, t;t mtterte de ( h 1 i Andr.4~ Rallo, el ctirp dr, Kecior &I. ese irnporatciittecsuiblscitr'iicnto de enser'talizn snpcriot.. Ett f $46 tipnreeia en la csccrjtt politictz, a 10s 38 noa de t!dad, como cliputsdo al Congreso. Uesde cl primer moinelito tlomiliit colt su ~ober~ox~zz oioct~enC ~ R trihuntt p~rl.tr:~e~itrtr~~; Tr ede acoi'o. 1% correc. 1% sti I g ri ~ ~ ci6il y brilf antw d c si1 ler.rg-;.ua su adcm6tr severo y elegante Jc, hicieron del seBor ?'ocr)rnlxl el m i s grande dc: los oradores parlnmentttrios dc Ia &paca,,3finisti.o tic Estado, e11 varias

ocasiana, aupa dcfcr~dersc cnil bi*tlfct do oposicianos lucrtcs vigorusis, f3ti el carnpcs de las letras 4%x~utabf~ momoBU ria sobre el prr~ergobierna xtncional, en que antes qzic xiiuguno oLra ifitj a ca~rocor st~ccsos faa politicas de 1810 y el nacimiento da fa Revolur.i6n Chilena. Con sobrad& justickt elt 18'18 so cofocb su busto ert urr monunlex~toelevado en Szttrtiago ~l la glo~ia e los gt.andct..e ftscrita~espatrioa, Jefe d iluirtra dr.1 P i ~ ~ t d u Co~'tsorvaciar,Dotr X2lsnuel Anrorria Tocarttnl, as hi x.i~c:irnacin toda tl.tla&~*iidicin probidad, dc; de lzonrwdez y grztides ~orvcios pas, al
t_\.

YsbXo jktriscouaulto y- ppalitico de gran x.kca;utioEtn, dsrt JosB game~ite Fabres tia dejada B O I R ~bualla en sus iiripork~nC~.

:tisimas ctbrxs. k1iembx.o d e iias Tt.i!juxzrzles da Justicial prolsssx. de C'6dZ80 Civil en fa ?.Ji~.iSvcraidnd, rft'dic-6 gran ptxrts de sa feer~irda actividitd a RUS tfbf:is jtaridi~its:8iitro las tuns notsbfca se83s. ktri.,mtla EIUB qXi3~titucioties Y ~ L > BCivilQCkiil~nos,'.Mude C~ lidtad y fioscisirjxzP , c; Dt3rce;hos de los !iljcra itzktrarales zt ta si1.rces6lr intrsat&t;fct, e %uspsdres~, E L ~Xegi~Ii~.cii)il Chile d L de +@on;.oltzciii ,al Dtrsclio Iri tcrnncion ttl privtido B. , ' Pacultad be Lovea de Ith u'x~ireraidadde Chile, fxanrn$s par poder e o n h r entro sus miembros ;i una perscna do .tan eleendov ~ l e m e i ~ ~ i ec01n0el scx'ror Fabres, 'io eljgi ~~tos .por tres veces coneecntiv:~~ Uee&rro. sn. %a 'D~3'uiveraidasS Cxt6iica dc Srtn tiago, notnbltr platttet cle
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fa enuefictrtnn sapcrior, lo csntj, desde un prirtcipio cotnti uxro de saa miembros wn&s claracr;ergados. En el campo goliteo su actaacitjn r~ofue meilrts bt'illante y efectiva ' Elegido diputado en 1873, ocqp8 un lugm de prixuora fila enti*c,las defensoros da ts =tusa cran~eir~adw~*,z. oloeuenSu cia tranquila, basada en 1 s f-irmcs,airrttdtlctibl~ au Jbgicn, de d e acero, le conqtisth pronto Ila ctdmii.nci0n y ef respeto de adverstrt*iosy ndgos. Stis ~isclaxsu. 8arbr.e Iw cuesfi6t1 d~ enseganza, fa libertad de asoei8eit)tr, los ~puuettterios cntdlicos: X mtitrimaxtio civil, e el r0gimen per~i ter~ciurfrj,a srgwlaia:zt*i6ndel podeir jt~dieini X y be l;ts twttrjxicipalida.des: egc,, e@,,Han piezas notribies de c~~udici0l1, raciqcinio y saber. Senador de Icz Be6xibtic;t Gn di versos poriados, Cor~uejcra dc Estadol don Jps4 Cff-matlte Fribrfss fianr.6 sicinprc los prlescos qiae fe ctrpo ci.eaernpe~3str.. Su palabra era oida por las canscr\r;~dnrca corno un arbcuia, I)n SoaB Clerriente Fttbres era irit~errcbik e ten.et.lo ee f sfc las polcmicrts partidat-stas, porqtlc, conaeienda colno raade las ideas cox~servadorm, supo fttztarlnis y prestaries el. . concwso de su grari twfentc,.

Qesp~16s una, esmw~dirjitru~ da edmcacidn adqnizaidr% los ex x 'mojores piaritefcs de 3u piktria y en lacj priilcipatcs Uiiiverkidadeu de Xatadoa Unidos 2 Etxropn, inici sn virfiz -pGblie:i% t kli 1862 como ir~urlicipnf de f%.mt;tga?sierldo m&$ tarde ele @da dipintad?)al Congreso Xit'r~cionwl.' Corttribuyd s,ficazrncnta n li3: tzradacirz de los diarios coiaorvadorcs .El Bieu 'X-& blicw y sEl Irtdependict~te~. Forrut', despub parte de1 Senado de fa lRegi>Tica y Fu& desigiiadu Qoraejero de Rttado. n : E. I;t rcvoltncin de 18iI.l fue 39intslt.o de fXobicrrla dt., jl;k Junta Wevoitacioi~ariu despucs dcf triuxrfo de ila revofwciuri y Xu 3ii.rriat~o Interior ffaf Presittcrrte dota Jorge 3lolirt. dci : LucJ16con cxt~asrditiario brillo y singular eoi~s$ii~ici;t pur IR defensa de las libertades p~'iblic;ts, , ConrsiguiB ex] Itn te~isiatuixa 1814 la :tprubar,Mt.x del voto de

acuznufativo, que aaegtar~zbat:t r.ept.eserzcrecfrjn de Ins rniilo. I rhta en ef Pnrlaixtex;to, Lx if be~tadele@f;oral defendida por. 41: ett. todo mufa6 menta, con grap iateXZgencin y dedicsci61.i. En 1891, rio \?acif en IIevsr a s~ pnt.t;idcia X +cvttrci~xxetit defenaa d9 esa a Zibtera;nd y irekreia corac:ofc+ba pas:' e gobircsr~icrd e , aquella f poca , Lrr i e de CuInctnZil aljtbatoma, dictada an 1891, tu$ Ira. obra ~ c a ~ excltl~ivixde1 ~ef^Tur i Xr.clrx+~5~~vaf, qtts desarrollar Tuva ~nariBe s f i i e par"%cunvern~eri las hoiubres politicoe de ~ r~~ i It-t cclnvexri~itcia3 cjrtrcg%rtcas txte~*ssl",s cc faesles de cuds comunia. w Xos ~7eti~kO~ diro~3tr2metjt~ m&% beneficindos en su progreso. Los ixanpritrtttatesy vnfinsos ~srvicioaprestados al pnis y at Pnrtids Conservador, dst qals tu& su Sefe ilustra hantu su t'nuerte, lb han merecido, can sobrada justeirr, qtie sea rccar~ocido eorricz E n de las miss grnndea ec;t~ct,disrtass Los &Mxo d mag t iernpus. ~Teaierxios razdn, dice uxxo de suf. bdg~qfos~ ptwg RreseuEa.r fa fig1tt.a pslitics cXsf ilustre don Mltnual Jasd Xrarrrtziivaf como un decltsbo be eitzdttd;ino y urx modelat en q u i e ~ ipue= dsn mirarse y aprender Xos jo~erles cornisnznn la carrsqras ra de ia vida, lo mismo quc ios'vnrories iniidiiros que campean en la fticba palftics, dirsigc?n partidos, legislan cx.i fus el Pnrian~ento ii.xflujen cn el gatlieino de fa~Rf?;piibXica.~ e

3Iijo de LUZ griji2 poli ti^:^, duxt .Jt)~yt~n T~~orixitd,E I V Odo11 ~ Se6 'f'ocortiat utaa oscwlit dn-~ldemmoaclai- su csplriiir cultigimo., donde crprPexidcrlos g,.tVaiides ircgncios det Estado, g u t ~ &to ejemplo de Iioiir;tdrix y de probidarl int;iehablee. D6n dos4 Toeorii1 ei.a ei i~irnorasgo da aquel nrbnl froi~claeo que ha dado a b Repri btiea iiorab~esilui.3tl*ez? qua brillaron en la goIitic:r, ou Iiis cietieiisa, en la aocicdikd g sli el hagrtr., coino cjcmplar clignos d c ser irnitndos pon. &.la tu-. fexrto, sxr patriotierno y por BUB g~landt"~r t ~ c t e ~ ri CIV~C;IS. gacido en t835, tiici6 sus esttiditrs de htrmanidudes en los

SS, CC,y obtavn RIX titulo de aliicrg;(tda 130c3. D c s t ? ~ p c ~ l b en iaaz bril tcj IE~L ciir.ed~-til fliatariii del fnsttutu Xnciorttil. Allola d~ m&ssirrde 3s: cfit'Igi0 fb E U P O P ~fitl $38 ~onpictar ya 5O:i, ~ 311 ida Ittstrru..ion. Se itrici6 c.!: la vida pirblca srr f $70 coma cfipucztdo por LItjat'~~, cargo que lo fir6 f'ef31~vl~d~) sia diversos pciriodus por tr>a departamentos ilc Ct:ricO y Tafca. Ett 3879 Su& stcrilrfs de la municipalidad dt: Sdnii:tgo ,y presiden ts de Junta Clciatmi de dai~ati dur:~rl 1%guerra s vos, te 3axf Pncf flco. En 1890 frrh mninisiro de Relncrionca exccr.ioi*esrc el mm niateriu presidido por doti: Bolisat'io P~iit;,c ilaxido parecin,

sofuclannrse X csufjcto mtsa el prctsfdet~te e Balnaaceda y el Congreso, I<1i 1894 $26 otegido seosdar por Ruble: en sstn misma rnrna del Congrcm Ira repr~gentado pata por Vrzlpamiso y af Satntitlgo, fist sido miembro del Congajp de Es~ado jek tus. y trrs dcX Partido Conservi.zdar, Digxto suceaor de da^ C%.trEaa %%TsfXcer Marrfitez ex1 tn? direccibl~d.^ IIX"~UCB~PO fistur'j~o Y;t~tido,BUPO in~t.r~f;eite~' e irtcre. rttentnr !:a sitxlacitl prapuxtderente del Partido el\ tia opini6n g el. Gobierno. Elegido Prestbsnte honoearlo del XJrtido, gas acuerdo es-* peci~t 13iip&forio, lo gorprciidid i~ muerte prestarido n dol f ,a ca tma j- 'al pas ~ ' co~~liillg~rr sa p;xtsiotj:sma: de au ta. 1 tc da ie~ito, aa iliretraci6n y de su laonmdez innlacirlada, de
,",

Don. Zorobabel Rodrpeq

( 133!3j

Ln co?&sei.ancid?p o ~ progreso, t ~ c el lctn de1 prittfe~ el :tini : ~ % ~ i . i ~ dchileno, c s m p & ~de I;a enusa causervadorn, ptie ista h "3xs.tkifica o r d ~ n progrcaa y paz saci;~). , Don Xttrcsbrnbot Radtli>

;%uez ," ympo e8grimir su pluma pi*ivilegi:kd3 conenotablei Irisesd ii~~~l \t3 mittec;iJteitat, i1nmirii;~irdasiertlp~tr lae
;

"

q-ins. Nndic cmcs tlit sabh xdivlrrttt* 10s m2ia ocultas rcsot%cs de fa poi4tnica, Ocscubrit~ inrt.l,?:as del ai~versariu, fns Ifst-arlo al verdadcl.~ tcrrcno dg fn Itif:hzt puw cot~trnndit.Iocorl sn r dinltlctic:.r i~'reduc~ible, su iruxiin fiitn, zxtefigcntc y @pw* con
\

'i i

da liescrt el sarcasmo.
7

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Wati %ot.ata;x~bal Radraiguerr, periodirrta, Iiterata y pcslitica. es

t Desde joveii

ee npnrt6 do loe c s ~ i t d i juridicus, que Lirthle ~s ijnicitzcia cati nctifrbf8Csira5 piarra dcd?crtx.ao ;ii per~iortismra. Bsis pt-imaras nrticuios los csciibi* cirl cl .Bien Pl~Iic:~fi e11 $863; pero su ror*dndero'c;i:ripoesrnhn cil *El I~idopeiidicti-

te., lioo dc los ni& grande &arios de fa &poca, fuiidado eri 1864 y &gario de la? ideus ~onjorvadoi*as: . L 4 a~~ekkiatle~ i8 ~ocinIe+ d e cnsefinnen apaxioriaba~i ni y sefxor Radrigilex, y. es cxl esa terreno en donde xriks bt.ido ticnc; sii pjurna.' Como literiito, ~ c ~ n h t ~ ~ c sil. o s r n oveln &a ctorceoa del loco Ewctttquio? que ha mcreeido los fior'lamsde ser traducida ri otros idiomas. En 1872 pubIi6;6 trnz astudia religioso, eccin0 niico y poiirico, titulado: Iii.n,i~isco@iban, sri vida y sux d o c
i

triimu; aliscet&nen: Dieoionnrin de chiken ismos, Eco?omiit Politica, eto., son ot&k de l t .abhi.ss que nos quodati de sii ~ pfunjta de literato y eestndsta. Fliputarlt-, en v:iibi6s peroc3oes, sagturo en ct ptrrlarnen to, coti el vigor de RUS ~ ~ n \ r i ~ c l o r yPditi~n~ les y ieligiosa~r Ias itfPi~ gra~fdes eati~:i8. Slis d i ~ e i t lS30I)r~: I i b ~ r t a d e en' ~ ~ ~IB d r;cfirine;t y fa ~upre~iifll Estwel dac.enic, son pieza8 ilotadel blas de racitrciuio, origii~ufidad$ tsloci~exiciu, Tcrminitrcmos con tan escrito liberal: .1 Partida Co~iserE w d o r aclamtb ~1 sexloi. Zorobnbct Rhaci~fgriczco&o e primer 1 cam pcrt de ia ipre;i~ cunsei.vndoi*t~.Ln li cet.a~urn sm itacional cuenrs en I un escritorpdiijdnguldo. * Xadia, como el 8eQur Rod~iguez,supo dbtctider cm mlia brillo Ii~sgrirndes cuestietrics xiacioriateb.
'

Xu &a tarea FAcil esbozal. c z lucr c o r ~ t s r li~sfts una biade grafin, la pcr8oxlalidd brillatlto del iltistre rritudif lo coriser.~ltdoi., don Cartas l,V:bfl<ei. Martinez. Yado en el os digno dc2 1 ~ &parlicular. itktet.6~: fig~1t.n 81% imporictilte, su frsrlle ;iinpfia, al1 roakro, toda fismix~, voluntad y valentia, iios hiteerr pi*e
*%r*
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1

%i3entir. pcliitico qrio 13apo let-rnrttk~x. rii miiy d t o Ia btiridcra d e :I& caum cunscrr:tdi>ra, r fa qutii dsdict5 ~ o d v a Ine esfucra,r,os de sii vida, Worab~>r! letrtus; rlori Carlos Wrtlkw ~ I ; L dcj:ido de f-ioisdit iiqelfrr mi. ftt titcrnturn iiircional, sus aPaesaa T,iricits., i ~ aKomanr;as ~itneric~txias~, <Y ~ s ail ratxa hist0rlca Xiliitref @odrigtici,D, sii alTisioi*i~ le Rdmiiiistrnciii 6;iriiit N ; i r i n ~ de '3 au ~13istorinde P o ~ ~ a l e s a , &Cartasde fer.tiswl4u*, sua strfi -9i 4 ~ e l l d 8 8 ~ , &C., 16 han itsegurada uti puestot prontto~c., ~telite ciltrc los esc~torespwttk~s. Elegido en lS7lr diput;tda pUr VixIieriar, comelkz pnrn 41,
i I

~Src~tln~ttxitciits difislles pura el Partido Conservador, el momento de 1 i i fucha, En6isgioo, 1-ateroso, ;rpnsinn,ada, puso I*EI serviei de aus idsafets todo el conjutrto de sn m~wavlfosae cualidades. Nunea se hati dejado sentir eti el Pnrlasen to chileno acea tos mris efocueftttss y oibrantes qua los suyas; S ~ I S ~ ~ S C U P ~ Q S ~ ~iobreZ Ifberakktaa y Zott principios ~aligisos ~58 fa mts l b~>ilfari rfcferten que pizdo hacera@de las idcriiea que itrfur-. ts rnaxi ei prctgi,am:t, de nuestro Partido. Dif~utitdo,Se~nador,31irxistrn T3iplaw8tco. JEittistr'a da Estada y fir,epresidani;eda la Repb:i&%, da11 Carlots ITxf ker es sie~zzgrcf haulb~e momento; en fa oposicidrt. es el e del caudillo que aonurntatiea con vigorosa elocuoiicia los excesos de los gabe~ttat~tes; li el Gabierito, es e palirico lrribil, e x f sarheilo, iil te1igerite, que re~itcX cotx arite~ia f;r.unqrrilalas ve mzs graves dfclaitndes do1 Estada. En dan 'CartasWalker se berntnnclbm iudmir;xJ3lenrente 18 altivea del mrrn$itla y dof jrle iiidiscartible, con XA tnadestis det 't,yerrl:idr~ro rzristirti~cr. Ko debe oi-nitir:sel entro sue rasgos biugrhficas, el hecho de q~tm qtlisier.8 fkucer srsa de su no cargo de Vicepresideiitc: dc I;r Bstpbblica, cuanda el Presidente Ez.risztirr, se dix.ig1i.r-at nfirnzo deE E ~ t ~ e c h ~ , Abogada y juriscoirsulto azxl~~bte, poeta insptt.adisinict, ijistaritidar f'rrcuitbo, orador. vibrnttte y apnsianado, don C:xrtoe R'ikIkt~ cuitiv con parfic~llitrpei~l.ta sie111pr.e can 2 brillo, todas Js diseigtfitias del snt.-$ery do la inteligcncirt. Desct+ibt. obra del lu8t.e jefe del Partida Coitser.v*?dor., ia ;tia ce P O S ~ ~ X E ? en estas breves Iincas, qtie 130 otro objeto titfncrrt que dedicar itxt eua'ifiuso rt.eilei*doa p~pttitar querido jefe? l y dc los; eo~isei'vucfa cfs Chile. txc*s

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XSa.lator3a dalt Partf dc, Catrr%canvac7Lor,......... Poiiaca Con3er.i.sdsr.a.- Pragiatils det Bartido Conaervadar, par don Af f xStrdo Barros Erriu6xriz: Senadar por ZXanqiriht~r. .'. . . . . . . . . . . . . . . . . .

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