DIAGNSTICO Y PLAN MAESTRO PARA LAS COMUNAS EN CONSTRUCCIN

ETAPA DE CONSOLIDACION

ESQUEMA

1. Introduccin
2. Principio de Trabajo 3. Eje de Desarrollo Comunal 4. Diagnostico de la Comuna 5. Plan Maestro Comunal 6. Resultados de la aplicacin del Diagnostico y el Plan Maestro de la Comuna

INTRODUCCIN
En la presente etapa histrica de la Revolucin Bolivariana, se busca la transferencia de poder y de conocimiento al pueblo, la promocin, organizacin, expansin y consolidacin de las Comunas; asegurando as la ms amplia participacin de las comunidades en la satisfaccin de sus necesidades y aspiraciones colectivas, adems del desarrollo y mejoramiento de su hbitat de manera integral; en el marco del desarrollo de la nueva visin de gobierno que propone el Proyecto Nacional Simn Bolvar donde se fundamentan las ideas de profundizar la cohesin y la equidad socio territorial, adems de desconcentracin de actividades econmicas y a su vez de la poblacin. Se plantea profundizacin en la construccin de doscientas sesenta y seis (236) Comunas en Construccin a nivel nacional, Como tal se presenta este material didctico que busca que las comuneras (os) se apropien del conocimiento terico-prctico que les permita entender y a la vez ser protagonistas de la construccin del Estado Comunal. Impulsar la

INTRODUCCIN
Esta herramienta didctica se fundamenta en la planificacin del desarrollo comunal denominada Plan Maestro Comunal, la cual estar integrada e interrelacionada entre si por diferentes programas y proyectos que se enmarcan en el entorno y habitantes de la localidad (Comuna), centrndose la transferencia del poder de manera directa a travs de un mtodo cientfico que permita conocer y describir la realidad comn como por ejemplo cuntos nios dentro del mbito de la comuna no asisten al colegio? Cuntos desempleados existente? Cunto es la produccin agrcola y a cuantas familias beneficiar?. Estas preguntas suministran la informacin, valores para su posterior anlisis que demarca una realidad especifica que deseamos cambiar denominado (Diagnstico), permitiendo la

consolidacin de programas y obras (viviendas, agua servida, escuelas, entre otros) que
atendern diversos aspectos relacionados a los conflictos comunes que los aquejan en un espacio o territorio de forma sistemtica y cronolgica.

PRINCIPIOS DE TRABAJO

1. Planificacin en todos los niveles de accin comunal. 2. Intercambiar conocimientos con el pueblo. APRENDER - HACIENDO. 3. Fomentar la participacin de los nios (as) y jvenes, en la construccin de la Comuna. 4. Reconocer las potencialidades territoriales y humanas en las Comunas en Construccin. 5. Contribuir a la acumulacin originaria de la conciencia deber social 6. Articular y vincular todas las instituciones con competencia en la construccin del Estado Comunal.

Eje de Desarrollo Comunal

La comuna, es entendida como el espacio terrestre, martimo, lacustre, fluvial y areo en donde se desarrolla la infraestructura, las relaciones econmicas, los poderes polticos y las manifestaciones culturales, y que a su vez es el ncleo del nuevo ordenamiento del pas de acuerdo a la nueva geopoltica nacional, que obedecen a la realidad geogrfica, econmica, social, poltica y cultural. De esta forma los Ejes de Desarrollo Comunal es el proceso de interrelacin del hombre en sociedad con el ambiente en el cual se desenvuelve, basado en las condiciones necesarias para su desarrollo social y espiritual, y procurando la igualdad de condiciones y oportunidades para que todos los comuneros (as) desarrollar y dirigir su destino y lograr su felicidad. De esta manera la integralidad de una Comuna se afianza en todos los factores que componen la realidad que ella posee, fundamentados en los valores ticos, morales y espirituales del hombre y mujer socialista, y que se vislumbran en los siguientes ejes de desarrollo comunal que se detallan a continuacin:

Ejes de Desarrollo Comunal 7

DIAGNSTICO DE LA COMUNA Qu es?

Es la activacin de un razonamiento orientado a determinar la naturaleza y origen de un fenmeno, generalmente, con la intencin de solucionar un problema. En este sentido se considerar como un proceso cientfico, sistemtico, ordenado y racional que permite generar un anlisis de la realidad desde un enfoque mltiple e integrador. A continuacin podramos mencionar algunos elementos que se deben considerar antes de realizar un diagnstico.
Qu es un Diagnstico? Qu no es un Diagnstico? Es preciso, comprende las determinaciones causales y focaliza la dinmica de cambio y las La sumatoria de variables. potencialidades de los fenmenos sociales. Propone y estimular un cambio profundo y No se elaborado transformador en el desarrollo sustentable individualizada. Es educador y formativo en si mismo de forma

La cuantificacin de un dato.

Vincula e integra a toda la comunidad en su Un mtodo rgido elaboracin. Es cientfico, practico e integral Se desarrolla determinado. en un tiempo y Una construccin realidad. subjetiva de la

espacio Un documento realizado de forma dispersa y sin relacin con el territorio. No se basa en tcnicas irracionales

Es un mtodo emprico y racional Te permite proponer. describir, analizar, evaluar y

No es un censo

DIAGNSTICO DE LA COMUNA
El Diagnstico nos permitir obtener la siguiente informacin:
1. 2. 3. 4. 5. Conocer donde vivimos y nuestro entorno. (Historia Comunal) Concientizar a las comunidades de las necesidades, debilidades, potencialidades y fortalezas que tenemos como colectivo. Determinar espacios para la organizacin y la participacin de todas las comunidades. Identificar, potencialidades y fortalezas con un criterio racional dentro de la Comuna Priorizar las necesidades, debilidades determinados por los Comuneros (as).

A travs de este diagnstico se construir una base de datos que va permitir a los comuneros y comunera, identificar los recursos con que cuenta la Comuna, conocer sus potencialidades y sus debilidades, elementos que contribuirn a la generacin del Plan Maestro Comunal, donde se establecer todos aquellas ideas, propuestas y proyectos articulados entre s, que contribuir al desarrollo sustentable de la Comuna.

Por qu se elabora?
Porque se ha comprobado que con la participacin de la comunidad es ms efectiva la forma definir la problemtica (necesidades y debilidades) existente, y analizar el potencial humano y fsico con el que se cuenta, enlazado con las polticas del Estado que se fundamentan en el Poder Comunal; elementos que unidos darn el mejor de los resultados a la satisfaccin y progreso de las Comunas.

Cul es el resultado?
Un listado priorizado de necesidades, potencialidades, fortalezas y debilidades entorno a los ejes de Desarrollo Comunal (territorial, social, poltico, econmico, cultural y ambiental) y a partir de l, establecer las lneas de accin para la transformacin de la realidad existente en la Comuna.

DIAGNSTICO DE LA COMUNA
Quin lo elabora? Para la elaboracin del diagnstico se deber conformar DOS (2) Equipos de trabajo denominados: 1. Comisin Redactora de la Comuna, estar integrada por cinco (5) comuneros (as) que
sern designados por el Parlamento Comunal, quienes se apoyarn con historiadores, cronistas, Adultos Mayores, Jvenes, deportista, estudiantes Instituciones Educativas, organizaciones socio productiva, movimientos sociales que hagan vida dentro del mbito geogrfico de la Comuna.

2. Consejo de Planificacin Comunal, estar conformado por:

UN (1) vocero de cada Consejo Comunal que integra la Comuna, DOS (2) voceros (as) del Consejo de Cumplimiento o Consejo de la Comuna (SBS), UN (1) voceros (as) designado por las Organizaciones Socio-Productivas, Un (1 ) voceros (as) designado por los Movimientos Sociales Un (1) voceros (as) designado por los Frentes socialista. Un (1) voceros (as) designado por los estudiantes. Un (1) vocero (as) designado por el Comit Permanente de Gestin. (en el caso de que no se encuentre dentro de un Consejo Comunal). Facilitador de la Comuna UATIC. .
Su objetivo ser la elaboracin del Diagnstico y Plan Maestro Comunal

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
Quin sistematiza y analiza la informacin obtenida del Diagnstico?
La sistematizacin se identificar como una de las fases ms importante en el desarrollo del diagnostico, se aplicar una tcnica sencilla a travs de una encuesta donde se plasmar todas la informacin generada por la Comisin de Planificacin Comunal y la Comisin Redactora, para esta se plantea que Tres (3) voceros (as) del Consejo de Cumplimiento o Consejo de Comuna (SBS) del rea de sistematizacin ejecuten este proceso. Con el acompaamiento del facilitador de la Comuna. La informacin obtenida es analizada por todo el equipo involucrado.

Cada cuanto tiempo se actualiza la informacin del Diagnstico?

La informacin deber ser actualizada con una frecuencia de DOS (2) aos. Esto relacionado con el periodo de gestin que tienen los voceros de los Comits y Comisiones.

Quin lo Aprueba?
El Parlamento Comunal como mxima instancia de autogobierno en la comuna, que se constituye

una vez las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas de las comunidades que la integra se renen
con ese carcter en sus respectivos mbitos territoriales. Se aprobarn por lo menos con un (75 %) de los Consejos Comunales que integran la Comuna.

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
La direccin del Plan de las Comunas en Construccin ser rectorado por la Direccin General de Territorios Comunales, los cuales estarn integrados por equipos y niveles de

responsabilidad

Equipo Nacional:
1.Comisin Presidencial para las Comunas 2.Viceministerio de Participacin Comunal (Direccin de Territorios Comunales y Sala de Batalla Social) y sus entes adscritos. 3.Viceministerio de Economa Comunal y sus entes adscritos. 4.Viceministerio de Formacin Comunal y sus entes adscritos. 5.Viceministerio de Proteccin Social y sus entes adscritos.

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA Equipo Estadal:

1.Entes adscritos al MPCyPS (FUNDACOMUNAL, FONDEMI, entre otros) 2.Sala de Seguimiento y Control de MPCyPS

3.Sala de Batalla Social Estadal

Equipo Comunal:
1.Comisin Redactora 2.Consejo de Cumplimiento (SBS) 3.Consejo de Planificacin Comunal 4.UATIC Comunal 5.Facilitador de las Comunas 6.Escuela de Fortalecimiento del Poder Popular

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
Cmo se elabora?
Para la elaboracin del Diagnstico se deben desarrollar cada uno de estos mbitos

que se mencionan a continuacin:

1. Caracterizacin. 2. Historia de la Comuna 3. Anlisis integral de la Comuna. (territorial, social, poltico, econmico, cultural y

ambiental)
4. Deteccin de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas por mbito de desarrollo. 5. Priorizacin de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas por

mbito de desarrollo.

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
Cmo se elabora?
a. CARACTERIZACIN: Esta es una fase descriptiva donde se recolecta la informacin
concerniente a los mbitos: territorial, social, poltico, econmico, cultural y ambiental. Para ello,

se definir un equipo conformado por las Direcciones del Viceministerio de Participacin

Comunal, quien se encargara de recolectar la informacin existente en el MPPCyPs, a travs de un instrumento (ficha). Estos datos se contrasta con la informacin existente en el Consejo de Cumplimiento (SBS) y se validar en el Parlamento Comunal.
COMUNAS SOCIALISTAS EN CONSTRUCCIN Datos Generales
Nombre de La Comuna: Estado: Municipio : Parroquia:

Sectores Incorporados a la Comuna Sectores No Incorporados a la Comuna Por Qu?

Total

Nombres

Total

Nombres

Datos Geogrficos
Superficie de la Comuna: Limites Poligonales Norte: Sur: Este Oeste:
Privado Rural Industrial Minero Ocupado Indgena Comercial Otro: Pesquero Residencial Ejido Otro:

Km

Hectreas

Titularidad predominante de la Tierra mbito Geogrfico Uso Potencial de Tierra Urbano Agrcola Pecuario

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
Cmo se elabora? B. HISTORIA DE LA COMUNA: Es un documento basado en una descripcin
cronolgica de los acontecimientos importantes ocurridos en la Comuna y como comenz, quines la fundaron, cuntas familias habitaban inicialmente, cundo llegaron los principales servicios; eventos naturales ocurridos, entre otros.

Adicionalmente, se debe describir que impactos han tenido estos hechos en la Comuna. Para su desarrollo, la Comisin Redactora realizara mesas de trabajos con las Comuneras (os) aplicando mtodos de recoleccin (historia de vida y entrevistas) y luego sistematizarn la informacin de los diferentes acontecimientos ocurridos en la Comuna; cules han sido sus causas y cules sus efectos (el tiempo puede ser referido a fechas o a periodos) y luego se procede a elaborar el documento para su respectiva difusin, formando parte este documento de la Carta Fundacional de la Comuna.

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
Cmo se elabora?
C. ANLISIS INTEGRAL DE LA COMUNA
Aspectos Geogrficos
I. Definicin del Territorio de la Comuna I. Agregacin II. Ocupacin II. Delimitacin del Territorio III.Unidades Fsico Naturales IV.Paisajes Naturales V. Disponibilidad de los Recursos VI.ANAPRO (rea Nacional Protegida) VII.Uso Actual de la Tierra VIII.Zonas Vulnerables a eventos naturales

Aspectos Socio-Econmicos
IX. Poblacin Total, densidad poblacional, tasa de natalidad y mortalidad. X. Poblacin por genero y grupos de edades. XI. Poblacin econmicamente activa y en situacin de

vulnerabilidad. XII. Actividades econmicas establecida en el modelo productivo socialista como: Asociaciones Cooperativas, Empresa de Propiedad Social Directa (EPSD); Empresas de Produccin Social; Unidades Productivas Familiares. XIII.Orientacin, financiamiento, tecnologa y servicio destinado a la

produccin

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
D. Deteccin de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas por eje de Desarrollo comunal. Ejemplo:
Ejes Necesidades
- Tierras para la produccin agropecuaria. - Crditos para la inversin socio-productiva. - Energa elctrica. - Fuentes de trabajo.

Potencialidades
- Tierras Frtiles. - Quebradas limpias. - Mano de obra.

Fortalezas
- Sistema de gas por tubera. - Red de cooperativas tursticas. - Existencia de Banco Comunal. - Misin Energtica.

Debilidades
- Suministro de gasolina inconsistente. - Redes socio-productivas poco desarrolladas.

Econmico

Social

- Buenas vas de comunicacin. - Parques de recreacin. - Viviendas. - Sistema de tratamiento de basura.

- Zonas verdes. - Poblacin juvenil. Ubicacin geogrfica estratgica.

- Misin Barrio Adentro. - Mercales. - Casas de Alimentacin. - Infraestructura de acervo histrico. -Grupos Deportivos.
- Revolucin Bolivariana en desarrollo. - Radio Comunitaria.

- Puente en mal estado. - Calles sin pavimentado. - Filtracin de aguas servidas.

Poltico

- Organizacin de la comunidad. Formacin Ideolgica socialista.

- Lideres comunitarios con formacin poltica. - Casa Comunal.

Cultura representativa arraigada. - Normas de convivencia no actualizadas. - Capacitacin no adaptada a la realidad comunal. - Aisladas campaas de concientizacin ambiental.

Cultural

- Escuelas bien dotadas. - Apoyo financiero a grupos culturales. - Talleres de artes y oficios. - Escuelas Tcnicas. - Educacin integral - Comit Seguridad de Defensa y

- Msicos y cantores. - Tradiciones Folklricas. - Identidad

- Naturaleza virgen. - Misiones Educativas. - Inventores populares.

Defensa Integral

- Poblacin en edad comprendida entre los 18 45. - Conocimiento tecnolgico.

- Claridad Ideolgica. - Unin cvico militar.

- Apata de la comunidad. Falta de identidad comunitaria. - Casas en zona de riesgo.

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA E. Priorizacin de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas por eje de desarrollo comunal.
Consta de DOS (2) actividades: 1) Valoracin: Consiste en colocarle puntuacin del UNO (1) al TRES (3) a las necesidades, debilidades, potencialidades y fortalezas detectadas, donde cada nmero signifique lo siguiente: 1= Controlable:
Se puede resolver/potenciar con nuestros propios recursos. Sabemos quin es responsable. Tenemos la capacidad de manejarlo.

2= Importante: No representa peligro.

Depende de la necesidad e inters. (individual o colectivo) Puede ser resuelto a mediano plazo.

3= Urgente:
Representa un peligro latente. (para la seguridad, para la salud, ) Es una situacin colectiva. Es importante actuar a corto plazo.

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
Priorizacin de las necesidades por Eje del Desarrollo Comunal.
Ejes Necesidades
- Tierras para la produccin agropecuaria. - Crditos para la inversin socio-productiva. - Energa elctrica. - Fuentes de trabajo. - Buenas vas de comunicacin.

Valoraciones
2+3+1+3+2+1+3+3 1+2+3+2+1+3+2+1 2+2+3+3+3+3+3+3 1+1+1+1+1+1+1+1 2+3+2+1+2+3+2+3 1+2+3+2+1+2+3+2 2+3+1+2+2+3+1+2 1+2+3+3+2+3+3+3 1+2+3+2+1+2+3+3 1+1+2+2+2+3+2+2 1+2+3+1+1+2+3+1 1+2+3+2+1+2+3+1 1+2+3+2+3+1+2+3 1+3+2+1+3+2+2+1 2+3+2+3+3+2+1+3 1+2+3+3+2+2+3+1

Total
18 15 22 8 18 16 16 20 17 15 14 15 17 15 19 17

Econmico

Social

- Parques de recreacin. - Viviendas. - Sistema de tratamiento de basura.

Poltico

- Organizacin de la comunidad. - Formacin Ideolgica socialista. - Escuelas bien dotadas. - Apoyo financiero a grupos culturales.

Cultural

- Talleres de artes y oficios. - Escuelas Tcnicas. - Educacin integral

Defensa Integral

- Comit de Defensa y Seguridad

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DIAGNSTICO DE LA COMUNA
2) Resultados:
Al tener el resultado de la valoracin de toda la lista, realizamos el listado priorizado, empezando desde el que nos dio mayor puntaje hasta el de menor. Ejemplo:

Priorizacin Comunal
1. Energa Elctrica 2. Sistema de tratamiento de basura 3. Educacin Integral 4. Tierras para la produccin agropecuaria / Buenas vas de comunicacin 5. Organizacin de la comunidad / Talleres de artes y oficios / Comit de Defensa y Seguridad 6. Parques de recreacin / Viviendas 7. Crditos para la inversin socio-productiva / Formacin Ideolgica socialista / Apoyo financiero a grupos culturales / Escuelas Tcnicas 8. Escuelas bien dotadas 9. Fuentes de trabajo

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA

Una vez, elaborado el comprendido y aplicado el Diagnstico Integral de la Comuna, y haber reconocido los conflictos y potencialidades de la comuna, debe aplicarse una serie de acciones y estratgicas de forma coordina y sistemtica la cual es conocida como la Planificacin. La planificacin segn el autor Jimnez es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos". Antes de desarrollar la planificacin en cada una de sus fases, debemos conocer las diferencias de la planificacin en cada modelo, para as fundamentar nuestras acciones y estrategias en base al modelo que queremos construir. A continuacin se realiza la comparacin entre la Planificacin del Modelo Socialista y el Capitalista.
PLANIFICACIN SOCIALISTA
La Planificacin se centra en la solucin de necesidades y debilidades del colectivo. La eficiencia y eficacia es un resultado. Se realiza con la participacin de todos los actores que intervienen en la realidad Controversia-debate-compromiso Se base en la incertidumbre Acta para conocer Dependencia de sujetos Resuelve conflictos. Creatividad-inventiva. Calidad, oportunidad, trascendencia, bien comn, buena ejecucin.

PLANIFICACION CAPITALISTA
La planificacin se centra en la solucin de problemas individuales. La eficiencia y eficacia es un objetivo Es realizada por externos a la realidad.

Investiga-receta-decide
Se base en la certidumbre Conoce para actuar Independencia de objetos Resuelve problemas Prediccin, rigurosidad, aplicabilidad, autoridad.

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA

La herramienta de la Planificacin en un modelo socialista busca la estudiar e investigar la realidad con la finalidad de decidir cual es la mejor forma de solucionar los conflictos partiendo de la fortalezas y potencialidades que se posean en el territorio. Para facilitar y orientar la aplicacin de esta herramienta en las Comunas se ha desarrollado el plan Maestro Comunal, el cual permitir de

forma sistemtica y cronolgica la solucin de los conflictos en la entidad socialista.

Qu es?:

se puede definir como el proceso permanente en el tiempo, integrado por una serie de

ideas, propuestas y proyectos articulados entre s, con objetivos claros, factibles y realizables en un horizonte de tiempo adecuado establecido por los comuneros, con el fin ltimo de lograr el bienestar integral de la realidad Comunal. En otras palabras, es la gua permanente de accin y de referencia de los Comuneros para conducir la comunidad y mejorar el buen vivir de sus habitantes.

Por qu se debe realizar? La planificacin es una de las herramientas de avance progresiva

de la sociedad, para ello, la Comuna ha de desarrollar su proceso de planificacin que permita la construccin de los elementos centrados en las necesidades, debilidades comunes partiendo desde sus propias potencialidades y fortalezas, pero para ello, se deben planificar las ideas, propuestas y proyectos con sentido de tiempo y espacio, permitiendo brindar una coherencia armnica entre el desarrollo de la Comuna y el de la conciencia de los comuneros.

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA

Para qu? El Plan Maestro Comunal permite:
1.organizar y darle soluciones a las necesidades y debilidades comunes.

2.planificar la inversin proveniente del Gobierno Bolivariano y de la comuna.

3.facilitar el reordenamiento urbanstico sectorial de la comuna partiendo del uso de la tierra. 4.desarrollar potencialidades y mantener el funcionamiento armnico de las actividades entre las organizaciones e instituciones que vienen desarrollndose efectivamente en la Comuna.

Quin lo hace? El plan es elaborado por la Comuna a travs de la instalacin de las Mesas de
Articulacin contemplado en el Consejo de Cumplimiento (SBS), puesto que la matriz de ideas o propuestas de proyectos por cada rea temtica, implicara una serie de anlisis que una vez en proceso de formulacin podr establecerse viabilidad y factibilidad, a los efectos de que sean resueltos los nudos crticos y transformar la realidad; luego de ser elaborado debe ser aprobado en

el Parlamento Comunal.
Este se elabora luego de haber realizado el Diagnstico, para as poder crear una estrategia real y concreta, que contribuya al logro de metas que satisfagan las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas de la comunidad.

Cul es el alcance? La transformacin de la realidad existente en la comunidad, construyendo

el nuevo Estado Socialista.

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA Caractersticas del Plan Maestro Comunal Flexible y Abierto: Permite la inclusin de nuevos proyectos que se generen en el
desarrollo del plan, as como adecuar los proyectos ya definidos en el mismo.

Poltico-Ideolgico: Se hace en funcin de la consolidacin de la Revolucin

Bolivariana impulsando las lneas estratgicas de la nacin y la participacin protagnica

del pueblo.

Plurianual: El Plan Comunal tiene una vigencia que oscila entre 3 y 4 aos, lo que
permite concretar proyectos de largo plazo.

Dinmico: El Plan Comunal debe ser un plan mvil y dialctico, ya que el entorno es
muy dinmico y cambiante y los cambios suceden de manera vertiginosa, por tanto debe
estar en constante adaptacin, si as lo requiere, para perseguir con inteligencia los objetivos y darles alcance.

Continuo: El Plan Comunal no finaliza con su elaboracin, ni se planifica una sola vez
para un determinado periodo; la planificacin debe estar presente constantemente en la vida del Consejo-Banco y comunidad.

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA Caractersticas del Plan Maestro Comunal

Territorial: Est elaborado partiendo del medio geogrfico en el cual se encuentra la
comunidad, de esta manera, se logra un plan armnico y orgnico adaptado a la nueva geometra del poder.

Viable: debe abordar objetivos, metas y estrategias reales a alcanzar en un tiempo

determinado, ya que se debe planificar para obtener logros o resultados.

Contextualizado: el plan debe estar vinculado con la realidad econmica, social,

poltica, cultural de la comunidad.

Articulador: Articular lo econmico, poltico, social, cultural, moral y defensivo, pues el

plan no puede estar desvinculado de los factores y actores tanto internos como externos de la comunidad.

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA

Cmo se hace el Plan Maestro Comunal?

El Plan Maestro Comunal se elabora metodolgicamente en funcin del desarrollo de las siguientes pautas: 1. Focalizacin y Espacializacin.
Consiste en el ordenamiento de los diversos proyectos relacionados que se ejecutaran dentro de un espacio geogrfico previamente definido por la Comuna. Cada Foco estar compuesto por varias acciones inmediatas y/o proyectos.

Priorizacin antes de la Focalizacin y Espacializacin:

1er Lugar 2do Lugar 3er Lugar

Arreglo vial

Alumbrado de las calles

Sistema de aguas servidas

Priorizacin despus de la Focalizacin y Espacializacin:

1er Lugar 2do Lugar 3er Lugar

Sistema de aguas servidas

Arreglo vial

Alumbrado de las calles

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA

Cmo se hace el Plan Maestro Comunal?

2. Desarrollo de Ideas o propuestas.
En la relacin de los focos que se hayan realizado en la pauta

anterior y tomando en cuenta las potencialidades y fortalezas de

la comuna. Se generan ideas o propuestas orientadas a solventar las necesidades y debilidades, que se traducen en acciones inmediatas y la elaboracin de proyectos.

3. Elaboracin de Proyectos.
Una vez la comunidad este consiente de los proyectos que requiere emprender en el Plan Maestro Comunal los elabora por orden de prioridad, realizando los siguientes puntos:

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA

Cmo se hace el Plan Comunal?
Elaboracin de Proyectos.
I. II. Presentacin del Plan Maestro Comunal con enfoque orientado al Plan Nacional Simn Bolvar Objetivos I. II. Descripcin de la Comuna Introduccin III. Estrategias y Polticas

III. Justificacin IV. Marco Legal V. Problemas priorizados y seleccionados por reas en el Diagnstico Comunal VI. Visin de la comunidad VII. Estrategias, Programas, acciones y Metas, VIII. Impacto del Plan Maestro Comunal IX. Matriz de Planificacin del Sistema de proyectos X. Cronograma de Ejecucin de los Proyectos XI. Cronograma de seguimiento y evaluacin del Plan Maestro Comunal XII. Cronograma de rendicin de cuentas peridicas del Plan Maestro Comunal

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PLAN MAESTRO DE LA COMUNA

Cuadro Consolidado de los programas, proyectos y acciones de la Comuna
Inversin Eje de Desarrollo Comunal Lnea Estratgica Programa Plazo
Nacional Comunal

Proyectos

Objetivos

Estrategias

Ambiental

Cultural

Econmico

Poltico

Social

Territorial

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Resultados de la aplicacin del Diagnostico y el Plan Maestro de la Comuna

Con la puesta marcha de este plan se obtendrn los siguientes resultados:
1. Aplicacin del Proyecto de Ley de Comunas como un ejercicio a la viabilidad de la misma. 2. Comuneras y comuneros ms consciente de su realidad social, partiendo de las herramientas y mtodos transferidos que contribuyen a elevar su nivel en la planificacin comunal y su relacin con el Proyecto Nacional Simn Bolvar. 3. Identificacin y priorizacin de los territorios Comunales en los Ejes de Desarrollo permitiendo sustentar los programas y proyectos de forma cientfica. 4. Reconocimiento Colectivo del territorio y el sentido de pertenencia del mismo. 5. Incremento de la participacin de los comuneros (as) que habitan en la Comuna (Parlamento Comunal) en la toma de decisin de los aspectos relevantes que contribuyan a su desarrollo. 6. Planificacin de la Inversin Comunal y Nacional en las Comunas Priorizadas.

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