(Primera Seccin)

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Viernes 28 de septiembre de 2012

PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION

DECRETO por el que se expide el Reglamento de la Ley de Migracin y se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley General de Poblacin y del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y con fundamento en los artculos 27, 28, 30, 30 Bis, 31, 35, 36, 38, 39, 40 y 42 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 35, 36, 39, 40, 41, 43, 46, 48, 50, 52, 54, 58, 59, 62, 74, 77, 86, 91, 92, 94, 101, 107, 113, 115, 117, 126, 128, 133, 134, 135, 136, 140, 144 de la Ley de Migracin, he tenido a bien expedir el siguiente:
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE LA LEY DE MIGRACIN Y SE REFORMAN, DEROGAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE POBLACIN Y DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y CULTO PBLICO

ARTCULO PRIMERO. Se expide el Reglamento de la Ley de Migracin, en los siguientes trminos: TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico y de observancia general y tienen por objeto regular, de acuerdo con lo previsto en la Ley, lo relativo a la formulacin y direccin de la poltica migratoria del Estado mexicano; los procesos de certificacin y profesionalizacin de los servidores pblicos del Instituto Nacional de Migracin; el movimiento internacional de personas; los criterios y requisitos para la expedicin de visas; la situacin migratoria de las personas extranjeras en el territorio nacional; la proteccin a los migrantes que transitan por el territorio nacional; el procedimiento administrativo migratorio en las materias de regulacin, control y verificacin migratoria y el retorno asistido de personas extranjeras. Artculo 2. La aplicacin de este Reglamento corresponde a la Secretara de Gobernacin, al Instituto Nacional de Migracin, a la Secretara de Relaciones Exteriores y a las dems dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, cuyas atribuciones estn vinculadas con la materia migratoria. Artculo 3. Para los efectos del presente Reglamento, adems de las definiciones previstas en el artculo 3 de la Ley, se entender por: I. Acta de internacin: al documento en que consta el acto administrativo que emite la autoridad migratoria, derivado de una segunda revisin, y mediante el cual se autoriza la internacin al territorio nacional de una persona que solicit su ingreso al mismo, en los lugares destinados al trnsito internacional de personas; Acta de rechazo: al documento en el que consta el acto administrativo que emite la autoridad migratoria, y mediante el cual se decreta la inadmisibilidad al territorio nacional de una persona extranjera que solicita su ingreso al mismo en los lugares destinados al trnsito internacional de personas; Alerta migratoria: al aviso que se genera por la coincidencia de personas o documentos registrados en las listas de control migratorio; Aptrida: a la persona extranjera que no es considerada como nacional por ningn Estado conforme a su legislacin; Asistencia migratoria: al derecho que tienen las personas extranjeras a ser informadas y auxiliadas por la autoridad migratoria para solicitar el reconocimiento de la condicin de refugiado si existe una necesidad de proteccin internacional o un temor fundado de regresar al pas de origen; del derecho a la proteccin consular, y de los derechos de ser repatriadas a su lugar de origen o permanecer en el territorio nacional con la condicin de estancia que ms les convenga a sus intereses con apego a la normativa aplicable, y al acceso a la administracin de justicia, facilitando para ello todos los medios que tengan a su alcance;

II.

III. IV. V.

(Primera Seccin) VI.

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Aspirantes: a las personas que se someten al proceso de evaluacin y control de confianza con el propsito de ingresar al Instituto;

VII. Carta de envo: al formato reconocido por el derecho internacional en materia de aviacin civil que contiene informacin pertinente para la devolucin de personas no admisibles, que no cuentan con documentos, ya sea por prdida o destruccin, o que sean portadores de documentos de viaje fraudulentos, falsificados o imitados, o documentos autnticos presentados por suplantadores; VIII. Declaracin general: al formato reconocido por el derecho internacional en materia de aviacin civil que contiene informacin para efectos migratorios y de sanidad internacional; IX. Documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional: al documento oficial de identidad expedido por un Estado o una organizacin internacional reconocida por el gobierno mexicano que puede ser utilizado por el titular para viajes internacionales; Documento migratorio: al documento expedido por la autoridad migratoria competente que permite a la persona extranjera acreditar una condicin de estancia en el territorio nacional; Estancia provisional: a la instalacin fsica que el Instituto establece o habilita para alojar de manera provisional a las personas extranjeras que no acrediten su situacin migratoria regular, hasta en tanto sean trasladados a una estacin migratoria o sea resuelta su situacin migratoria en trminos de lo dispuesto por la Ley y este Reglamento;

X. XI.

XII. Entrevista Consular: a la conversacin o serie de preguntas que el funcionario o personal consular hace a la persona extranjera peticionaria, para que se compruebe si rene las condiciones y requisitos necesarios para que le sea otorgada una visa; XIII. Figura equivalente al concubinato: a la relacin de un hombre y una mujer libres de matrimonio que viven en comn, en forma constante y permanente por el tiempo que establezca la legislacin del pas que corresponda. No ser necesario que la convivencia cumpla con un perodo, cuando hayan procreado hijos en comn; XIV. Listas de control migratorio: a las bases de datos que contienen registros de informacin generados por las autoridades competentes en el ejercicio de sus atribuciones, integradas y administradas por el Instituto, para que en el mbito de su competencia, ejerzan sus atribuciones en trminos de lo dispuesto en los artculos 20 y 43 de la Ley; XV. Navegacin de altura: al tipo de navegacin que realizan las embarcaciones por mar entre puertos o puntos localizados en territorio mexicano o en las zonas marinas mexicanas y puertos o puntos situados en el extranjero, as como entre puertos o puntos extranjeros; XVI. Oficio de salida de la estacin migratoria: a la resolucin que permite la salida de la persona extranjera de la estacin migratoria, para iniciar trmites de regularizacin, dentro del plazo que otorgue la autoridad migratoria; o bien, en el supuesto del ltimo prrafo del artculo 111 de la Ley; XVII. Oficio de salida del pas: a la resolucin que expide la autoridad migratoria del lugar destinado al trnsito internacional de personas, que autoriza a la persona extranjera en situacin migratoria irregular a abandonar territorio nacional dentro del plazo otorgado; XVIII. Orden de revisin: al acto administrativo que emite la autoridad migratoria a efecto de comprobar la situacin migratoria de las personas extranjeras; XIX. Orden de visita: al acto administrativo que emite la autoridad migratoria a efecto de confirmar la veracidad de los datos proporcionados en trmites migratorios, cuando se advierta que ha expirado la vigencia de estancia de personas extranjeras en el territorio nacional, y para la obtencin de elementos necesarios para la aplicacin de la Ley, este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables; XX. Oferta de empleo: propuesta que realiza una persona fsica o moral a una persona extranjera, para la prestacin de un trabajo personal subordinado o la prestacin de servicios profesionales en el territorio nacional mediante el pago de un salario o retribucin; incluyendo la invitacin bajo acuerdos interinstitucionales celebrados con entidades extranjeras que prevean actividades por temporada estacional, o bien, por invitacin de alguna autoridad o institucin acadmica, artstica, deportiva o cultural; XXI. Pasaporte: al documento de viaje expedido por las autoridades de un pas, que acredita la identidad y nacionalidad del titular del mismo, y por el que se solicita permitir el libre paso, proporcionar ayuda y proteccin y, en su caso, dispensar las cortesas e inmunidades que correspondan al cargo o representacin de su titular;

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XXII. Polizn: a la persona oculta en cualquier tipo de transporte en trnsito internacional, sin el consentimiento del propietario o de cualquier otra persona responsable, a la que se detecta a bordo una vez que ha salido del punto de origen, y que el responsable del transporte notifica o no como tal ante las autoridades pertinentes; XXIII. Puesta a disposicin: al acto material mediante el cual una autoridad en ejercicio de sus funciones lleva a cabo la entrega fsica de una persona extranjera al Instituto para que verifique su situacin migratoria; XXIV. Revisin migratoria: al acto por medio del cual la autoridad migratoria, adems de los lugares destinados al trnsito internacional de personas, comprueba la situacin migratoria de las personas extranjeras en el territorio nacional, conforme a lo previsto en la Ley y el presente Reglamento; XXV.Segunda revisin: a la diligencia de control migratorio que se genera en caso de que la autoridad migratoria constate la existencia de una alerta migratoria, o en virtud de la existencia de alguna presuncin de documentacin irregular o incongruencia respecto a la intencin de viaje. Mediante dicha diligencia se realiza el examen exhaustivo de documentacin migratoria y la verificacin de alertas migratorias para resolver el ingreso o rechazo de alguna persona. Los mexicanos no podrn ser rechazados, y XXVI. Zona estril: al rea que comprende el espacio que media entre las aeronaves y un punto de inspeccin, y cuyo acceso est estrictamente controlado por las autoridades competentes. TTULO SEGUNDO DE LA POLTICA MIGRATORIA CAPTULO PRIMERO DE LA FORMULACIN DE LA POLTICA MIGRATORIA Artculo 4. La Secretara formular y dirigir la poltica migratoria con base en los principios establecidos en el artculo 2 de la Ley. Artculo 5. Las definiciones de la poltica migratoria se vern reflejadas en las estrategias, programas, proyectos y acciones especficas, emitidas por la Secretara, mediante disposiciones administrativas de carcter general publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, en los trminos de lo dispuesto por la Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables. Para tomar las definiciones de poltica migratoria, la Secretara deber: I. Formular propuestas de poltica migratoria y recoger las demandas y los posicionamientos de los Poderes de la Unin, de los gobiernos de las entidades federativas, de los gobiernos de los municipios y de las delegaciones del Distrito Federal, de las dependencias y entidades cuyo mbito de competencia se relacione con la materia migratoria, de las personas fsicas, del sector acadmico y de la sociedad civil organizada; Analizar las recomendaciones formuladas por organismos internacionales en materia migratoria y de derechos humanos; Considerar lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales en la materia de los cuales sea Parte el Estado mexicano, y Analizar las propuestas a que se refiere este artculo, a travs de los mecanismos previstos en el presente Captulo.

II. III. IV.

Para la toma de decisiones en materia de poltica migratoria, se podr solicitar la opinin del Consejo Nacional de Poblacin cuando la formulacin de acciones especficas de poltica requiera elementos de anlisis sociodemogrfico. Artculo 6. Las propuestas que se formulen ante la Secretara debern presentarse por escrito y expresar necesidades especficas de los procesos y servicios migratorios, y podrn ser realizadas por los Poderes de la Unin, los gobiernos de las entidades federativas, los gobiernos de los municipios y de las delegaciones del Distrito Federal, las personas fsicas, el sector acadmico y la sociedad civil organizada. Toda propuesta deber ser acompaada de su respectiva justificacin, basada en estudios, investigaciones o datos estadsticos que sustenten su pertinencia y ser congruente con los principios establecidos en el artculo 2 de la Ley. Artculo 7. Para analizar las propuestas a que se refiere el artculo anterior, la Secretara, a travs del Subsecretario que conozca de la materia migratoria, de acuerdo con la estructura orgnica vigente, podr convocar y coordinar mecanismos de anlisis y discusin.

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Artculo 8. En los mecanismos de anlisis y discusin a que se refiere el artculo anterior, podrn ser convocadas las autoridades con atribuciones en materia migratoria, las autoridades competentes en los temas a tratar de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y en su caso la instancia u organizacin que envi la propuesta. Artculo 9. En el caso de las propuestas que la Secretara reciba por escrito, sta deber dar una respuesta al solicitante en trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. CAPTULO SEGUNDO DE LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE MIGRACIN Y FRONTERAS Artculo 10. Los programas que en trminos del Plan Nacional de Desarrollo se emitan en materia de migracin y fronteras, debern contener entre otros aspectos que determine la Secretara, los objetivos, estrategias generales y acciones definidas como parte de la poltica y gestin migratoria; metas y plazos de evaluacin. En la definicin e instrumentacin de la poltica migratoria y de los programas, se debern tomar en cuenta los estudios e investigaciones sobre la materia y los anlisis de las estadsticas migratorias. CAPTULO TERCERO DE LOS ESTUDIOS E INVESTIGACIONES EN MATERIA MIGRATORIA Artculo 11. La Secretara deber realizar, promover, apoyar y coordinar estudios e investigaciones en materia de migracin con el fin de generar insumos necesarios para la formulacin de la poltica migratoria. Artculo 12. El Instituto, previo acuerdo con el Subsecretario que conozca de la materia migratoria, de acuerdo con la estructura orgnica vigente, deber registrar y recopilar en los sistemas disponibles, la informacin de los procedimientos administrativos y trmites migratorios realizados en sus oficinas, lugares destinados al trnsito internacional de personas y estaciones migratorias. TTULO TERCERO DE LOS PROCESOS DE PROFESIONALIZACIN Y CERTIFICACIN DEL PERSONAL DEL INSTITUTO CAPTULO PRIMERO DEL PROCESO ANTE EL CENTRO DE EVALUACIN DEL INSTITUTO Artculo 13. El Instituto emitir los lineamientos de operacin del Centro de Evaluacin, detallando las caractersticas, trminos, modalidades y periodicidad con que se practiquen las evaluaciones. El Centro de Evaluacin, atendiendo a los lineamientos de operacin, programar los lugares y las fechas en que los aspirantes o servidores pblicos en servicio activo debern presentarse para ser sometidos al proceso de certificacin. Artculo 14. Para la prctica de las evaluaciones del proceso de certificacin, ser requisito indispensable que tanto los aspirantes como todos los servidores pblicos que se encuentren en servicio activo en el Instituto manifiesten de forma expresa su consentimiento para someterse a las evaluaciones. Artculo 15. El proceso de certificacin comprende las siguientes evaluaciones: I. II. III. IV. V. VI. Mdica; Toxicolgica; Psicolgica; Poligrfica; Antecedentes y entorno socioeconmico, y Las dems que se consideren necesarias de acuerdo a la normativa vigente.

Los resultados del proceso de certificacin sern comunicados a los titulares del rea de adscripcin que propone al aspirante o de aqulla a la que estn adscritos los servidores pblicos en servicio activo. Artculo 16. Los resultados de las evaluaciones del proceso de certificacin se valorarn en conjunto, salvo la evaluacin toxicolgica que se calificar por separado. En el caso de que los aspirantes resulten no aprobados en la evaluacin toxicolgica quedarn excluidos inmediata y definitivamente del proceso de certificacin, por lo que no se les aplicarn las evaluaciones restantes.

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Artculo 17. Una vez que haya concluido el proceso de certificacin, el Centro de Evaluacin emitir, en caso procedente, la certificacin a que se refieren los artculos 96 y 97 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y 23 de la Ley, que establecen que la certificacin es requisito indispensable de ingreso, promocin y permanencia. La certificacin a que se refiere el prrafo anterior deber expedirse en un plazo no mayor a sesenta das naturales, contados a partir del inicio del proceso de certificacin, para efectos de su registro. La certificacin y el registro respectivo tendrn una vigencia de hasta tres aos. Artculo 18. Para efectos de revalidacin de la certificacin y el registro, seis meses antes de la expiracin de su vigencia, los servidores pblicos del Instituto en servicio activo debern iniciar nuevamente el proceso de certificacin respectivo. Artculo 19. El proceso de certificacin ser realizado por el Centro de Evaluacin, sin embargo, podr auxiliarse de otras instancias, sujetndose a los criterios, normas, procedimientos tcnicos y protocolos que se establezcan para tales efectos. Artculo 20. Los exmenes y documentos que deriven de los procesos de certificacin, as como la dems informacin contenida en los expedientes respectivos tendrn el carcter de reservado en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Artculo 21. Los resultados del proceso de certificacin tendrn el carcter de informacin confidencial y reservada, en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 22. Los servidores pblicos del Instituto que no obtengan la certificacin a que se refiere el presente captulo sern separados de su cargo de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. CAPTULO SEGUNDO DEL INGRESO, PROMOCIN, PERMANENCIA, SEPARACIN, ROTACIN Y CAMBIO DE ADSCRIPCIN DEL PERSONAL DEL INSTITUTO Artculo 23. Los mecanismos de ingreso, promocin y permanencia del personal del Instituto se establecern en las disposiciones administrativas de carcter general que emita el Instituto y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 24. Para ingresar al Instituto, los aspirantes debern de reunir los requisitos siguientes: I. II. III. Obtener la certificacin correspondiente en trminos del artculo 17 de este Reglamento; No haber sido sentenciado con pena privativa de libertad por delito doloso ni estar sujeto a proceso penal; No estar impedido para prestar sus servicios, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems disposiciones jurdicas aplicables; En los casos procedentes, cuando se trate de aspirantes del sexo masculino, acreditar el cumplimiento del Servicio Militar Nacional y contar con la correspondiente cartilla liberada; Contar con el grado acadmico que requiera el puesto, expedido por institucin con reconocimiento de validez oficial, y Aprobar el examen tcnico relacionado con el perfil de puesto que va a ocupar.

IV. V. VI.

Artculo 25. Los servidores pblicos sujetos a promocin, debern cubrir los requisitos establecidos por el Instituto, y aprobar los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin que se determinen en las disposiciones administrativas que emita el Instituto, as como contar con la certificacin correspondiente. Artculo 26. Los servidores pblicos del Instituto sujetos a promocin que obtengan resultados negativos en las evaluaciones derivadas de la aplicacin de los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin, tendrn la oportunidad de presentar nuevamente dichas evaluaciones, en los trminos que establezcan las disposiciones administrativas que emita el Instituto. Artculo 27. Para permanecer en el Instituto, los servidores pblicos debern reunir los siguientes requisitos: I. II. III. Ser de notoria buena conducta y no haber sido sentenciado con pena privativa de libertad por delito doloso; Cumplir las instrucciones de rotacin y cambios de adscripcin; Aprobar los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin del Instituto, en trminos del captulo cuarto del ttulo tercero de este Reglamento;

(Primera Seccin) IV. V.

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Obtener la certificacin a que se refiere el artculo 17 de este Reglamento; No estar impedido para prestar sus servicios, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems disposiciones jurdicas aplicables; Cumplir con las obligaciones que les impongan las disposiciones jurdicas aplicables en el ejercicio de sus funciones;

VI.

VII. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un perodo de tres das consecutivos, y VIII. Las dems establecidos en las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 28. Son causas de separacin del cargo de los servidores pblicos del Instituto, sin perjuicio de las previstas en otras disposiciones jurdicas aplicables: I. II. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos de permanencia a que hace referencia el artculo anterior; No obtener la certificacin a que hace referencia el artculo 22 de este Reglamento.

Artculo 29. El Instituto podr sujetar a sus servidores pblicos a un sistema de rotacin y cambio de adscripcin que ser definido de conformidad con las necesidades del servicio, mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. CAPTULO TERCERO DE LA PROFESIONALIZACIN DEL PERSONAL DEL INSTITUTO Artculo 30. El Instituto deber instrumentar programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin para sus servidores pblicos, los cuales contendrn los siguientes aspectos: I. II. III. Inductivos o reinductivos: corresponden a las acciones que debe acreditar el personal de nuevo ingreso al Instituto, o aquellos que sean sujetos a promocin; Fortalecimiento del desempeo: acciones para reforzar, complementar y perfeccionar el desempeo de los servidores pblicos del Instituto; Desarrollo profesional: acciones para incrementar conocimientos, habilidades y aptitudes, con el fin de preparar a los servidores pblicos del Instituto para asumir funciones de mayor responsabilidad, y Actualizacin: acciones que tienden a mantener vigentes los conocimientos y habilidades, para el desempeo de las funciones de los servidores pblicos del Instituto.

IV.

Artculo 31. Para la instrumentacin de los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin de los servidores pblicos del Instituto, se deber elaborar y mantener actualizado un diagnstico de necesidades. Con independencia del diagnstico de necesidades, los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin para los servidores pblicos del Instituto debern contener, entre otros, la imparticin de temas sobre derechos humanos, normatividad migratoria, perspectiva de gnero y atencin a grupos vulnerables dentro de los flujos migratorios. Artculo 32. Con el propsito de medir el grado de avance en la instrumentacin de los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin, el Instituto deber evaluar los resultados alcanzados. Dichas evaluaciones tendrn por objeto identificar entre otros aspectos, los siguientes: I. II. III. IV. Los temas impartidos por competencia; La desercin presentada durante su desarrollo; Las competencias adquiridas por los servidores pblicos del Instituto, y El costo beneficio de los resultados obtenidos.

Artculo 33. Para la consecucin y cumplimiento de los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin, el Instituto podr suscribir instrumentos de colaboracin y coordinacin con instituciones educativas, de investigacin, as como con organismos nacionales e internacionales. Artculo 34. El Instituto podr emitir las disposiciones administrativas necesarias para la debida instrumentacin de los programas de formacin, capacitacin y profesionalizacin.

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DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE PERSONAS CAPTULO PRIMERO DEL ESTABLECIMIENTO Y SUPRESIN DE LUGARES DESTINADOS AL TRNSITO INTERNACIONAL DE PERSONAS Artculo 35. Para establecer o suprimir un lugar destinado al trnsito internacional de personas, de conformidad con lo establecido en el artculo 31 de la Ley, se observar lo siguiente: I. La Secretara solicitar la opinin de las Secretaras de Relaciones Exteriores; de Hacienda y Crdito Pblico; de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; de Comunicaciones y Transportes; de Salud, y en su caso de Marina, as como de aqullas que juzgue conveniente. Las dependencias tendrn un trmino de veinte das hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud, para expresar su opinin respecto del establecimiento o supresin del lugar destinado al trnsito internacional de personas, mismo que podr ampliarse hasta por un trmino igual. Si al vencimiento del mismo no existiera respuesta de su parte se entender que su opinin es en sentido afirmativo, con excepcin de la opinin de la Secretara de Relaciones Exteriores que en el mbito de sus atribuciones y tratndose de lugares destinados al trnsito internacional de personas por tierra, previamente recabar la opinin del pas colindante del que se trate; II. III. El acuerdo que establezca o suprima un lugar destinado al trnsito internacional de personas deber estar debidamente fundado y motivado, y publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, y En la apertura al trnsito internacional de un nuevo lugar, los concesionarios o permisionarios debern considerar, en trminos del ttulo de concesin o permiso respectivo, el establecimiento de los servicios de migracin, sanidad y aduanas y, en su caso, los de las dependencias que se requiera.

Artculo 36. El cierre temporal de lugares destinados al trnsito internacional de personas podr decretarse por causas de inters pblico en cualquier tiempo y a partir del momento que determine la Secretara. Si el cierre fuera por ms de veinticuatro horas, la Secretara dar a conocer su determinacin al pblico por medio de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y por otros medios de difusin pertinentes. Si el cierre fuera por menos de veinticuatro horas se dar aviso a la Secretara de Comunicaciones y Transportes para su difusin por los medios establecidos para tal efecto. CAPTULO SEGUNDO DE LAS INSTALACIONES DEL INSTITUTO EN LOS LUGARES DESTINADOS AL TRNSITO INTERNACIONAL DE PERSONAS Artculo 37. Los concesionarios o permisionarios que operen o administren lugares destinados al trnsito internacional de personas por tierra, mar y aire debern priorizar que las instalaciones de dichos lugares contribuyan a garantizar la seguridad nacional y pblica y brindar las facilidades necesarias al personal del Instituto para desarrollar adecuadamente sus funciones durante las inspecciones que realicen. Artculo 38. Las caractersticas generales que debern tener las instalaciones del Instituto en los lugares destinados al trnsito internacional de personas por tierra, mar y aire sern las siguientes: I. En los lugares destinados al trnsito internacional de personas por tierra, consistirn en reas de revisin migratoria de entrada y salida de personas, estancias temporales, servicios sanitarios completos, oficinas administrativas, rea de atencin al pblico y, en su caso, mdulos de repatriacin; En los lugares destinados al trnsito internacional de personas por mar, consistirn en oficinas administrativas, rea de atencin al pblico y servicios sanitarios, y En los lugares destinados al trnsito internacional de personas por aire, consistirn en reas para la revisin migratoria de entrada y salida de personas, estancias temporales, servicios sanitarios completos, oficinas administrativas, rea de atencin al pblico, rea para revisin de pasajeros de aviacin general y, en su caso, reas para pasajeros en trnsito inmediato o para aquellos pasajeros que no cuentan con la visa correspondiente.

II. III.

Los requerimientos especficos de las instalaciones y espacios que debern ser asignados al Instituto en los lugares destinados al trnsito internacional de personas se determinarn en disposiciones de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

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Artculo 39. Los espacios asignados al Instituto en los lugares destinados al trnsito internacional de personas debern contar con las instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas y aquellas necesarias para el adecuado desarrollo de las funciones migratorias, incluyendo espacios para la diferenciacin de flujos migratorios de ingreso y salida internacional. Artculo 40. La Secretara de Comunicaciones y Transportes pondr a disposicin del Instituto los programas maestros de desarrollo que le presenten los concesionarios o permisionarios de aeropuertos internacionales y puertos habilitados para la navegacin de altura, con el objeto de obtener su opinin respecto de las reas que le hayan sido asignadas, a travs de los mecanismos que establezcan para tal efecto. Artculo 41. En los lugares destinados al trnsito internacional de personas por tierra, mar y aire, las reas, espacios y dimensiones que debern ponerse a disposicin del Instituto sern determinados en funcin de la cantidad de personas que se tenga previsto atender o en funcin de los mximos histricos atendidos, segn sea el caso. Los concesionarios o permisionarios, que operen o administren lugares destinados al trnsito internacional de personas, informarn oportunamente al Instituto de todo cambio, modificacin o cancelacin de obras que se pretenda realizar en las instalaciones fsicas que incidan en el desarrollo de sus funciones de control migratorio. CAPTULO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE PERSONAS Artculo 42. Las empresas que presten servicios de transporte internacional de pasajeros va martima o area, tendrn las siguientes obligaciones: I. II. Transmitir electrnicamente al Instituto la informacin en los trminos de la Ley, este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables; Abstenerse de transportar al territorio nacional a personas extranjeras que no cuenten con pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional, y en su caso, visa o documento migratorio que acredite su condicin de estancia, mismos que debern ser vlidos y vigentes. En caso contrario, sern responsables de los gastos que se originen con motivo de la devolucin de pasajeros que fueren rechazados por carecer de documentacin migratoria o la tengan irregular. En el caso de nias, nios o adolescentes o personas bajo tutela jurdica en trminos de la legislacin civil que vayan acompaados por un tercero mayor de edad o viajen solos, debern verificar que cuentan con el permiso a que hace referencia el segundo prrafo de la fraccin V del presente artculo. Lo anterior no ser necesario para el caso de mexicanos que viajen solos y que vayan a ser repatriados al territorio nacional; III. Abstenerse de transportar a personas extranjeras fuera del territorio nacional que no cuenten con pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional, as como a aqullos que no comprueben su situacin migratoria regular en el territorio nacional, a menos que exista autorizacin expresa del Instituto; Abstenerse de transportar personas que exhiban pasaporte o documento de identidad y viaje roto, que contenga tachaduras, enmendaduras o algn dao en la pgina biogrfica de datos que haga imposible la identificacin de su portador o el dao no permita su lectura mecnica; Abstenerse de transportar a menores de edad que pretendan salir del territorio nacional, sin que previamente comprueben que cuentan con pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional, y que viajan en compaa de alguna de las personas que ejercen sobre ellos la patria potestad o la tutela. En el caso de nias, nios o adolescentes o personas bajo tutela jurdica en trminos de la legislacin civil que vayan acompaados por un tercero mayor de edad o viajen solos, debern presentar documento otorgado ante fedatario pblico o por autoridad que tenga facultad para ello en el que conste la autorizacin para que el menor de edad pueda salir del territorio nacional otorgada por ambos padres o por quienes ejerzan sobre ellos la patria potestad o la tutela. Cuando se trate de un documento otorgado en el extranjero, deber ser legalizado o apostillado segn sea el caso, con su traduccin cuando se trate de idioma distinto al espaol;

IV.

V.

Viernes 28 de septiembre de 2012 VI.

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(Primera Seccin)

Responder de los gastos y sanciones que se impongan a sus tripulantes extranjeros que permanezcan o transiten en el territorio nacional sin la debida autorizacin de las autoridades migratorias;

VII. Responder de manera solidaria por las sanciones derivadas del incumplimiento que cometan sus empleados respecto de las obligaciones que les impone a las empresas transportadoras la Ley y este Reglamento; VIII. Otorgar facilidades a las autoridades migratorias para la debida ejecucin de sus atribuciones establecidas en la Ley, este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables, y IX. Transportar a las personas extranjeras que hayan sido rechazadas por el Instituto a su pas de origen o donde sean admisibles, cuando sean responsables de su arribo al territorio nacional.

Artculo 43. Las personas obligadas en trminos del artculo 46 de la Ley, debern transmitir electrnicamente al Instituto la informacin que contenga los datos que permitan identificar: I. II. A cada pasajero y tripulante; Los pasaportes o documentos de identidad y viaje que sean vlidos conforme al derecho internacional, que acrediten la identidad de cada pasajero y tripulante y, en su caso, la visa o el documento migratorio que acredite su condicin de estancia; El medio de transporte areo o martimo correspondiente, y Su origen y destino, as como la fecha y las horas de arribo o llegada y de salida.

III. IV.

La Secretara establecer los trminos para la transmisin electrnica de la informacin, mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 44. Las empresas areas y martimas, as como las aeronaves civiles o embarcaciones de carcter privado, deben cumplir con la transmisin electrnica a que hace referencia el artculo anterior y sern responsables de verificar que la informacin contenida en el documento presentado por el pasajero o tripulante para acreditar su identidad, y en su caso, visa o condicin de estancia, corresponda con los datos que hayan sido transmitidos electrnicamente al Instituto. Artculo 45. Para los efectos del artculo 157 de la Ley, se considerar que la transmisin electrnica de la informacin relativa a los pasajeros, tripulantes y medios de transporte es: I. Incompleta, cuando alguno de los datos establecidos en las disposiciones administrativas de carcter general emitidas por la Secretara que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, no haya sido proporcionado, salvo en los casos en que el nmero o la fecha de expiracin del documento de identidad y viaje no consten en ste o que los datos sean de llenado opcional de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones administrativas antes referidas; Incorrecta, cuando: a) La informacin relativa a los pasajeros y a la tripulacin no corresponda a los datos contenidos en los documentos de identidad y viaje presentados ante el Instituto para solicitar su entrada o salida del territorio nacional, a excepcin de que el pasajero o tripulante tenga dos o ms nacionalidades y haya presentado un pasaporte vlido y vigente distinto al momento de documentarse; La informacin relativa a los datos del vuelo no corresponda a la real, o La informacin transmitida contenga datos relativos a pasajeros o tripulantes que no hubieran abordado la aeronave.

II.

b) c) III.

Extempornea, cuando la informacin sea recibida por el Instituto con posterioridad a los plazos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Cuando por causas de fuerza mayor, la aeronave aterrice en un aeropuerto mexicano distinto al sealado en la informacin enviada al Instituto; Cuando por causas de fuerza mayor, una aeronave aterrice en un aeropuerto mexicano, sin estar obligado a transmitir electrnicamente la informacin, toda vez que su destino era un aeropuerto en el extranjero; Cuando por fallas imputables al Instituto no se reciba la informacin transmitida por los sujetos obligados;

Artculo 46. Los sujetos obligados no sern sancionados en los siguientes supuestos: I. II.

III.

(Primera Seccin) IV.

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Cuando la transmisin no se efecte por fallas tcnicas comprobables por parte de los sujetos obligados, siempre que se notifique tal circunstancia al Instituto antes del vencimiento de los plazos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Una vez restauradas las comunicaciones los sujetos obligados debern realizar la transmisin de manera inmediata. Tambin se eximir de sancin a los sujetos obligados, cuando la notificacin a que hace referencia el prrafo anterior, no pueda realizarse en los plazos establecidos por causas de fuerza mayor debidamente acreditadas, siempre y cuando la notificacin y la transmisin de informacin se realice de manera inmediata a que sean restauradas las comunicaciones, y

V.

Cuando los sujetos obligados demuestren con copia del mensaje o cualquier otro medio probatorio que sea suficiente a consideracin del Instituto, que la transmisin fue realizada antes del vencimiento de los plazos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

Artculo 47. Las empresas de transporte martimo, las agencias navieras consignatarias y los capitanes de embarcaciones de carcter privado tendrn adicionalmente a las obligaciones previstas en el artculo 42 de este Reglamento, las siguientes: I. Transmitir electrnicamente al Instituto, la informacin relativa al arribo y salida de embarcaciones en navegacin de altura, en los trminos previstos en este Reglamento; En los casos de arribo, el envo se realizar con una anticipacin de veinticuatro horas previo a la llegada y en los casos de zarpe, el plazo ser de ocho horas anteriores a la partida, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados; II. Cuidar que las personas que pretendan ingresar al territorio nacional a bordo de embarcaciones en navegacin de altura se documenten en el primer puerto de arribo bajo la condicin de estancia que corresponda atendiendo a la actividad a realizar y a la temporalidad que permanecern en el territorio nacional; Informar oportunamente a la autoridad migratoria de los desembarcos definitivos de pasajeros y tripulantes, a efecto de que sean documentados bajo la condicin de estancia que corresponda; Abstenerse de abandonar el territorio nacional hasta que la autoridad migratoria autorice su salida; Avisar a la autoridad migratoria en forma inmediata, de cualquier ausencia de tripulantes y pasajeros que se registre en los puertos. La embarcacin slo podr salir del territorio nacional hasta que se garantice el importe correspondiente a los gastos de repatriacin de las personas de quienes se trate. En caso de que la persona extranjera sea localizada, se harn cargo de todos los gastos que se generen durante su estancia y proceso de retorno a su pas de origen, que incluir los viticos y pasajes del personal del Instituto que los custodie. En el supuesto de que la persona extranjera no sea localizada se har efectiva la garanta, y VI. Abstenerse de permitir la visita a transporte martimo alguno en trnsito internacional, sin la autorizacin previa del Instituto. Las empresas de transporte martimo en navegacin de altura y los agentes navieros consignatarios sern solidariamente responsables en todo lo relativo a las obligaciones que impone la Ley y este Reglamento. Artculo 48. Las personas interesadas en visitar embarcaciones en navegacin de altura se sujetarn al cumplimiento de los requisitos establecidos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. El agente naviero consignatario efectuar este trmite ante el Instituto y ser responsable del desembarco oportuno de las personas autorizadas para visitar la embarcacin. La autorizacin que expida el Instituto deber contener los nombres completos de las personas autorizadas para visitar la embarcacin y el tiempo que podrn permanecer a bordo, sin que ste exceda del perodo de permanencia del buque en puerto. Artculo 49. Durante la inspeccin migratoria de llegada, no ser necesario tramitar autorizacin del Instituto para abordar la embarcacin cuando se trate de los representantes de las autoridades que la practiquen, de los agentes navieros consignatarios de buques y de sus empleados autorizados, de los representantes consulares del pas a donde pertenezca la matrcula de la embarcacin, y del personal que efecte las maniobras de alijo y el movimiento de la correspondencia y el equipaje.

III. IV. V.

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En los casos de cruceros que desarrollen circuitos slo entre puertos mexicanos y cuenten con la autorizacin respectiva de la Secretara de Comunicaciones y Transportes para navegacin de cabotaje, no ser necesario que el Instituto autorice las visitas de personas a dichas embarcaciones. Artculo 50. La autoridad migratoria, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 42 de la Ley y este Reglamento, rechazar el ingreso al territorio nacional de cualquier persona extranjera que llegue en calidad de polizn a bordo de cualquier medio de transporte internacional, independientemente de las sanciones que en derecho correspondan. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea Parte el Estado mexicano y en las disposiciones jurdicas aplicables. El polizn extranjero que arribe al territorio nacional a bordo de una aeronave deber permanecer dentro de las reas restringidas del aeropuerto, bajo custodia y responsabilidad de la empresa transportadora, en tanto sea trasladado al pas de procedencia o a aqul donde sea admisible por cuenta de la empresa que lo transport. A los polizones extranjeros que arriben en embarcaciones se les impedir el desembarco, siempre que su estado de salud lo permita, debiendo la autoridad migratoria establecer las medidas que considere pertinentes para vigilar que el polizn permanezca a bordo. Aquellos que lleguen en un medio de transporte terrestre, se les impedir su ingreso al territorio nacional y debern regresar de inmediato al pas de procedencia. CAPTULO CUARTO DE LA ENTRADA Y SALIDA DE PERSONAS AL TERRITORIO NACIONAL Artculo 51. La informacin que proporcionen al Instituto los mexicanos y personas extranjeras que ingresen o salgan del territorio nacional, en trminos del artculo 16 de la Ley, podr ser recabada y registrada por los medios que determine la Secretara mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 52. Los titulares de pasaporte no ordinario o documento de identidad reconocido por el Estado mexicano, que deseen ingresar al territorio nacional deben presentarse en el filtro de revisin migratoria con su pasaporte y, en caso de requerirlo, visa no ordinaria o, en casos excepcionales, peticin por escrito por parte de la Secretara de Relaciones Exteriores; asimismo, deben proporcionar la informacin y los datos personales que determinen las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. La revisin migratoria a que hace referencia el prrafo precedente, se llevar a cabo en el filtro de revisin migratoria que al efecto se establezca en los lugares destinados al trnsito internacional de personas por tierra, mar y aire. Artculo 53. La autoridad migratoria deber dejar constancia de la salida de personas del territorio nacional por los medios que para tal efecto establezca el Instituto. Si la salida de las personas extranjeras es definitiva, la autoridad migratoria recoger la documentacin migratoria y la cancelar. En el caso de salida del territorio nacional de nias, nios o adolescentes o personas bajo tutela jurdica en trminos de la legislacin civil que vayan acompaados por un tercero mayor de edad o viajen solos, tanto mexicanos como personas extranjeras, debern presentar documento otorgado ante fedatario pblico o por autoridad que tenga facultad para ello en el que conste la autorizacin de ambos padres o de quienes ejerzan sobre ellos la patria potestad o la tutela. Cuando se trate de un documento otorgado en el extranjero, deber ser legalizado o apostillado segn sea el caso, con su traduccin cuando se trate de idioma distinto al espaol. Artculo 54. El Instituto podr autorizar la salida del territorio nacional de personas extranjeras sin documentacin migratoria o que tengan documento migratorio vencido, o bien que cuenten con pasaporte o documento de identidad y viaje vencido, siempre y cuando se dirijan al pas que emiti dicho documento y sean identificados plenamente como nacionales de ese pas o sean residentes legales y tengan permitido reingresar al mismo. En todo caso, el Instituto verificar las listas de control migratorio y, de no existir coincidencia, proceder a emitir un oficio de salida del pas. Cuando exista una alerta migratoria la autoridad migratoria actuar de conformidad con la instruccin de la alerta. CAPTULO QUINTO DEL CONTROL MIGRATORIO Artculo 55. Los mexicanos y personas extranjeras deben cumplir con los requisitos exigidos por la Ley, este Reglamento, y las dems disposiciones jurdicas aplicables para entrar y salir del territorio nacional. La internacin o salida del territorio nacional deber efectuarse por los lugares destinados al trnsito internacional de personas, dentro de los horarios establecidos para tal efecto, y con la intervencin de las autoridades migratorias.

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Artculo 56. Los mexicanos que soliciten su internacin al territorio nacional en los puntos destinados al trnsito internacional de personas, debern presentar a la autoridad migratoria alguno de los documentos previstos en el artculo 36 de la Ley. Cuando el interesado carezca de pruebas documentales para acreditar la nacionalidad mexicana, deber rendir declaracin bajo protesta de decir verdad y proporcionar cualquier elemento objetivo de conviccin a fin de comprobarla. Lo anterior se har constar en el acta correspondiente. Artculo 57. El Instituto, de forma exclusiva, revisar la documentacin que presenten las personas extranjeras al momento de solicitar su internacin regular al territorio nacional, para comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 37 de la Ley, as como la validez y vigencia de la misma, y determinar su admisin al territorio nacional o rechazo al pas de procedencia o al pas donde sean admisibles. Artculo 58. La autoridad migratoria deber verificar que los mexicanos y personas extranjeras cumplan con los requisitos sealados por la Ley, este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables, para autorizar su ingreso al territorio nacional. En caso de que los mexicanos y personas extranjeras cumplan con los requisitos de ingreso, la autoridad migratoria proceder a autorizar su internacin al territorio nacional. Toda internacin de personas deber hacerse constar y ser registrada en la forma prevista por el Instituto para tal efecto. Artculo 59. La autoridad migratoria, en el filtro de revisin migratoria, expedir un documento migratorio a las personas extranjeras que cumplan con los requisitos de internacin, de acuerdo con el tipo de visa que se les haya autorizado o que corresponda en casos de supresin de visa. Cuando las personas extranjeras sean titulares de un documento migratorio vigente, se recabar la informacin estadstica en la forma que se determine en las disposiciones administrativas de carcter general que emita el Instituto y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Para las condiciones de estancia que ameriten tarjeta de visitante o de residente, segn sea el caso, se autorizar una temporalidad de treinta das naturales para que la persona extranjera acuda dentro de dicho perodo a la oficina de trmites del Instituto que corresponda y solicite el canje del documento migratorio entregado en el filtro de revisin por la tarjeta que acredite su condicin de estancia. Artculo 60. Para autorizar la internacin de personas extranjeras, la autoridad migratoria, en el filtro de revisin, en caso de duda podr corroborar los requisitos que a continuacin se indican: I. II. III. IV. V. VI. Pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional y, en su caso, visa o documento migratorio; Informacin y datos personales que le sean requeridos; Motivo del viaje; Lugar de residencia habitual o de procedencia; Domicilio y tiempo de estancia en el territorio nacional; En su caso, nombre, denominacin o razn social y domicilio de la persona fsica o moral que lo emplear o lo invita;

VII. Actividades a las que se dedica en su pas o lugar de procedencia y las que realizar en el territorio nacional; VIII. Los medios de subsistencia durante su estancia en el territorio nacional, salvo el caso de las personas extranjeras que porten visa mexicana, y IX. El transporte que utilizar para efectuar su salida. En caso de que la autoridad migratoria advierta que la persona extranjera no cumple con los requisitos de ingreso, exista una alerta migratoria, encuentre inconsistencias en la informacin, o bien, falta de autenticidad o veracidad de los documentos presentados, la persona ser enviada a una segunda revisin. La autoridad migratoria realizar la segunda revisin del pasajero y determinar su admisin al territorio nacional o rechazo al lugar de procedencia o a aqul donde sea admisible, debiendo fundar y motivar su resolucin. Durante la segunda revisin, la persona extranjera podr manifestar lo que a su derecho convenga y exhibir los medios de prueba que considere convenientes, mismos que debern ser valorados y analizados por la autoridad migratoria a efecto de resolver conforme a derecho la internacin o rechazo y ser informado sobre la posibilidad de comunicarse con su consulado durante el plazo que dure la segunda revisin.

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En los casos de personas que al momento de solicitar su internacin al territorio nacional se ostenten como mexicanos y la autoridad migratoria cuente con los elementos suficientes para presumir la falta de autenticidad de la documentacin que exhiban o en los elementos que aporten para acreditar la nacionalidad mexicana, se deber determinar lo conducente con los elementos que tenga a su alcance. La segunda revisin no podr exceder de cuatro horas. Igual plazo tendr la autoridad migratoria para el caso de personas extranjeras sujetas a segunda revisin, mismo que slo podr ampliarse a solicitud expresa de la persona extranjera o de su representante consular. En ningn caso el plazo podr ser mayor a veinticuatro horas. Artculo 61. Para la autorizacin de la condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, la autoridad migratoria del filtro de revisin migratoria podr solicitar que se compruebe el motivo de viaje o solvencia econmica para cubrir el monto de los gastos de alojamiento y manutencin durante la estancia de la persona extranjera en el territorio nacional conforme a lo previsto en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 62. Las personas extranjeras que no cumplan con algn requisito de internacin sern remitidas a segunda revisin. Cuando se trate de personas extranjeras que se ubiquen en alguno de los supuestos previstos en el artculo 63 de este Reglamento, la autoridad migratoria en un plazo no mayor a cuatro horas contadas a partir de que la persona extranjera fue remitida a segunda revisin, llevar a cabo el siguiente procedimiento: I. II. III. Entrevistar a la persona extranjera; Levantar acta en la que asiente el fundamento, motivos y documentos que se toman en cuenta para autorizar la internacin de la persona extranjera; Canalizar a la estacin migratoria a la persona extranjera que se encuentre en alguno de los supuestos previstos en la fraccin I del artculo 63 de este Reglamento, para desahogar el procedimiento correspondiente, y Expedir documento migratorio en la condicin de estancia de visitante por razones humanitarias a las personas extranjeras que se ubiquen en las hiptesis previstas en las fracciones II, III y IV del artculo 63 de este Reglamento, o bien, a solicitud por escrito de la Secretara de Relaciones Exteriores, en tanto se adopta la decisin de conceder o no el asilo poltico en los trminos de la legislacin aplicable. La temporalidad autorizada ser hasta de ciento ochenta das segn sea necesario, derivado de la comparecencia de la persona extranjera o de las documentales exhibidas para la internacin. Artculo 63. La autoridad migratoria podr autorizar por razones humanitarias mediante acta de internacin debidamente fundada y motivada, el ingreso de personas extranjeras que no cumplan con alguno de los requisitos de internacin y se ubiquen en alguno de los siguientes supuestos: I. II. III. Ser solicitante de la condicin de refugiado, de asilo poltico o que requiera iniciar un procedimiento de determinacin de aptrida; Por inters pblico, a la persona extranjera cuya internacin se requiera para apoyar en acciones de auxilio o rescate en situaciones de emergencia o desastre en el territorio nacional; Por causa humanitaria, a la persona extranjera que por riesgo a la salud o vida propias, o por su situacin de vulnerabilidad no pueda ser devuelto a su pas de origen, o no pueda continuar con su viaje, o Por causa de fuerza mayor, a la persona extranjera a bordo de aeronaves o embarcaciones en trnsito internacional, y que por contingencia tcnica o condiciones climatolgicas, requieran ingresar y permanecer en el pas hasta el restablecimiento o mejora de dichas condiciones.

IV.

IV.

Lo anterior conforme al procedimiento previsto en el artculo 62 de este Reglamento. En estos casos, el acta de internacin deber sustentarse en la comparecencia de la persona extranjera, documentales de instituciones pblicas o privadas y la previa consulta en las listas de control migratorio, o en las disposiciones administrativas de carcter general que hayan sido emitidas por la Secretara y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 64. La autoridad migratoria deber informar de inmediato a la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados los casos de las personas extranjeras a que hace referencia la fraccin III del artculo 62 de este Reglamento. En caso de que la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados d vista a la Secretara de Relaciones Exteriores por considerar que se trata de un posible caso de asilo poltico, sta ltima iniciar el procedimiento correspondiente en los trminos de la legislacin aplicable.

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Artculo 65. El Instituto rechazar la internacin de personas extranjeras cuando no cumplan con los requisitos establecidos en las fracciones I y II del artculo 37 o se ubiquen en alguno de los supuestos sealados en el artculo 43, salvo en los casos previstos por el artculo 42, todos de la Ley. Artculo 66. Los mexicanos y las personas extranjeras que pretendan salir del territorio nacional y que no se encuentren en alguno de los supuestos del artculo 48 de la Ley, debern exhibir ante la autoridad migratoria el pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional. Adems, en el caso de personas extranjeras, el documento migratorio que acredite su situacin migratoria regular en el territorio nacional, salvo lo dispuesto en el artculo 54 de este Reglamento. Artculo 67. El Instituto inspeccionar los medios de transporte para comprobar la informacin que les sea presentada respecto de las personas que viajen a bordo de stos. Artculo 68. El servicio de sanidad internacional tiene prioridad para inspeccionar transportes martimos, areos y terrestres que entren o salgan del territorio nacional. Tratndose de internacin martima, el Instituto inspeccionar las embarcaciones una vez que la autoridad sanitaria competente otorgue libre pltica, entendindose por libre pltica la autorizacin que se otorga a una embarcacin o aeronave para entrar a un puerto y despus del aterrizaje, respectivamente, a fin de que se pueda proceder al desembarco y a las operaciones que ste conlleva. El Instituto cumplir con las acciones extraordinarias en materia de salubridad general que emitan el Consejo de Salubridad General y la Secretara de Salud, en sus respectivos mbitos de competencia. Artculo 69. El Instituto no inspeccionar las aeronaves oficiales de gobiernos extranjeros y las de organismos internacionales que se internen al territorio nacional, conforme a las leyes, tratados y convenios internacionales de los cuales sea Parte el Estado mexicano. Los funcionarios de dichos gobiernos u organismos, sus familiares y empleados, y aquellas personas que se encuentren a bordo de las aeronaves y que gocen de inmunidades debern exhibir pasaporte no ordinario o documento de identidad y viaje reconocido por el Estado mexicano y visa no ordinaria. En caso de que no exista acuerdo de supresin de visas o declaracin unilateral del Estado mexicano, slo cumplirn con los requisitos de estadstica y no se les otorgar una condicin de estancia en el territorio nacional. Las personas que se encuentren a bordo de las aeronaves y que no gocen de inmunidades debern exhibir pasaporte o documento de identidad y viaje reconocido por el Estado mexicano y visa, en caso de que no exista acuerdo de supresin de visas o declaracin unilateral del Estado mexicano, y sern documentados en la condicin de estancia que corresponda. Artculo 70. En trminos de lo dispuesto por el artculo 81 de la Ley, la Polica Federal slo actuar a solicitud expresa del Instituto, sin que ello implique que puedan realizar de forma independiente funciones de control, verificacin y revisin migratoria. En estas actuaciones, las autoridades debern respetar los principios establecidos en el artculo 22 de la Ley. Artculo 71. Para dar cumplimiento al artculo 81 de la Ley, el Instituto solicitar a los comandantes de los aerdromos lo siguiente: I. II. Informacin oportuna por escrito o medios electrnicos sobre el arribo y salida de toda aeronave, siempre que proceda del extranjero o se dirija a otro pas; Abstenerse de autorizar la salida de aeronaves con destino a otro pas hasta en tanto los pilotos acrediten plenamente que la documentacin migratoria de tripulantes y pasajeros ha sido revisada por el Instituto, y Notificar de inmediato al Instituto de toda cancelacin de vuelos.

III.

Artculo 72. Para dar cumplimiento al artculo 81 de la Ley, las capitanas de puerto, como autoridades dependientes de la Secretara de Comunicaciones y Transportes que cuentan con la jurisdiccin y atribuciones que sealan la Ley de Navegacin y Comercio Martimos y su Reglamento, debern remitir al Instituto el aviso electrnico de arribo de embarcaciones de recreo y deportivas particulares, cuando procedan del exterior y antes de su salida del territorio nacional, a efecto que la autoridad migratoria realice la inspeccin correspondiente. Los delegados honorarios de marinas, como las personas facultadas por la autoridad martima para desempear las funciones que se sealan en la Ley de Navegacin y Comercio Martimos, debern remitir al Instituto el aviso electrnico de arribo y salida de embarcaciones de recreo y deportivas particulares que utilicen sus servicios. El aviso de arribo ser enviado al Instituto desde el momento en que tengan conocimiento de la llegada de la embarcacin y el aviso de salida con una antelacin mnima de ocho horas.

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Artculo 73. Los pilotos de aeronaves y capitanes de embarcaciones que pretendan salir del territorio nacional debern obtener la autorizacin del Instituto. Los comandantes de aeropuertos internacionales no autorizarn la salida del territorio nacional de aeronaves hasta que el Instituto haya efectuado la revisin migratoria de las personas a bordo. Los capitanes de puertos habilitados para la navegacin de altura no autorizarn la salida del territorio nacional de embarcaciones hasta que el Instituto haya efectuado la inspeccin migratoria de Ley. CAPTULO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO EN AEROPUERTOS INTERNACIONALES Artculo 74. Los concesionarios de aeropuertos internacionales debern realizar las obras necesarias para la diferenciacin de los flujos de pasajeros internacionales, de manera que sea posible canalizarlos a los filtros de revisin migratoria, o que permanezcan en una zona estril en aeropuertos para el trnsito a otro vuelo internacional en el mismo aeropuerto. Asimismo, otorgarn al personal del Instituto las autorizaciones de acceso a reas estriles para el desarrollo de sus funciones en el aeropuerto internacional que corresponda. Artculo 75. La Secretara podr autorizar el trnsito inmediato de pasajeros extranjeros en aeropuertos internacionales, sin ser sometidos a revisin migratoria y sin solicitar la entrada al territorio nacional, mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Estos pasajeros debern arribar en aeronaves de servicio de transporte areo internacional regular de pasajeros y abandonar el territorio nacional desde el mismo aeropuerto dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas. La Secretara slo autorizar el trnsito inmediato de personas extranjeras, cuando los aeropuertos internacionales hayan adoptado previamente las medidas necesarias para posibilitar que los pasajeros puedan permanecer en edificios terminales estriles, que impidan su salida del aeropuerto o su acceso a salas de vuelos nacionales. Artculo 76. El personal migratorio que realice sus funciones en el filtro de revisin migratoria deber recibir la documentacin que le presenten los pasajeros y tripulantes, a efecto de comprobar que cumplen con los requisitos para ingresar al territorio nacional. Artculo 77. Se consideran miembros de la tripulacin en servicio activo cuando su nombre aparezca consignado en la declaracin general. Los tripulantes en activo debern exhibir pasaporte o el certificado de miembro de la tripulacin, que debern ser vlidos y vigentes conforme a los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano, y se autorizar su ingreso al territorio nacional como visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas, por una temporalidad de hasta siete das naturales. Artculo 78. En caso de que se determine el rechazo de una persona extranjera, la autoridad migratoria entregar copia de la resolucin a sta y a la empresa que propici su arribo al territorio nacional. La empresa transportista ser responsable de la custodia y alimentacin de la persona extranjera en tanto se ejecuta el rechazo, debiendo la autoridad migratoria respetar en todo momento sus derechos humanos. No se considerar que haya ingresado formalmente al territorio nacional la persona extranjera que sea rechazada por la autoridad migratoria. Artculo 79. El rechazo correspondiente deber ejecutarse dentro de las siguientes veinticuatro horas, en el siguiente vuelo hacia el pas de procedencia o aqul donde sea admisible la persona extranjera. Artculo 80. En los casos en que la persona extranjera rechazada haya perdido o destruido sus documentos de viaje, o stos resulten ser apcrifos o alterados, el Instituto expedir una carta de envo y notificar de inmediato al responsable de la aeronave para que se inicien las acciones necesarias para su salida del territorio nacional, dando la vista que en su caso corresponda al Agente del Ministerio Pblico de la Federacin. Lo anterior sin perjuicio de lo sealado en el artculo 42 de la Ley. Artculo 81. En los casos en que durante el proceso de internacin se detecte a una persona extranjera con documentacin apcrifa, alterada o autntica en posesin de un suplantador, o documentos de viaje fraudulentos, falsificados o imitados, el Instituto la retendr y proceder al rechazo de la persona extranjera, ingresando la informacin a las listas de control migratorio sin perjuicio de lo establecido en el artculo 42 de la Ley, y dando la vista que en su caso corresponda al Agente del Ministerio Pblico de la Federacin. En su caso, los documentos debern ser remitidos a la representacin consular que corresponda o a la autoridad emisora tratndose de documentos nacionales.

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Artculo 82. Las aeronaves civiles que procedan del extranjero y que deban aterrizar en un aeropuerto internacional distinto al establecido inicialmente en el plan de vuelo por alguna contingencia, podrn solicitar al Instituto que la revisin migratoria de pasajeros y tripulantes se realice en el aeropuerto de destino, siempre que no haya ascenso o descenso de pasajeros ni carguen o descarguen equipaje, mercancas, suministros o correo. En los casos de aeronaves civiles que se dirijan al extranjero desde este pas y deban realizar una escala tcnica en otro aeropuerto internacional en el territorio nacional, podrn solicitar al Instituto que se omitan las formalidades de control migratorio siempre que se haya realizado la revisin migratoria de Ley en el aeropuerto de origen y no haya ascenso ni descenso de pasajeros o tripulantes ni carguen o descarguen equipaje, mercancas, suministros o correo. En estos casos, el Instituto vigilar que no haya ascenso o descenso de personas de la aeronave y el piloto deber entregar a la autoridad migratoria la declaracin general firmada con la anotacin de que ninguna persona embarca ni desembarca. CAPTULO SPTIMO DEL PROCEDIMIENTO EN PUERTOS MARTIMOS INTERNACIONALES Artculo 83. Los administradores de los puertos martimos habilitados para la navegacin de altura debern proporcionar al Instituto los espacios, accesos y la infraestructura necesaria para que la autoridad migratoria realice sus funciones de inspeccin, vigilancia y revisin migratoria de pasajeros y tripulantes tanto al arribo como a la salida del territorio nacional. En las zonas marinas mexicanas, la Secretara de Marina colaborar con las autoridades migratorias, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 84. El Instituto recibir electrnicamente la informacin relativa a los pasajeros, tripulacin y medios de transporte que entren o salgan del territorio nacional. Artculo 85. Los capitanes de las embarcaciones de recreo y deportivas particulares que pretendan entrar o salir del territorio nacional debern cumplir con el envo electrnico al Instituto de la informacin relativa a las personas a bordo y medios de transporte, de acuerdo a los trminos que establezca la Secretara por medio de disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 86. Los capitanes de las embarcaciones que arriben al territorio nacional procedentes del extranjero, debern instrumentar las medidas de seguridad que correspondan para que ningn pasajero o tripulante desembarque antes de que el Instituto practique la inspeccin migratoria de Ley. Tambin cuidarn que no desembarquen pasajeros y tripulantes que no cuenten con la autorizacin correspondiente del Instituto o aqullos a quienes se les haya rechazado su internacin. Artculo 87. El Instituto inspeccionar las embarcaciones en navegacin de altura en el primer puerto de arribo, cuando proceda del exterior, y en el ltimo puerto, cuando pretenda abandonar el territorio nacional. El Instituto no practicar inspecciones cuando las embarcaciones realicen navegacin de cabotaje. Artculo 88. El personal del Instituto slo podr abordar embarcaciones cuando haya sido comisionado mediante oficio para realizar inspecciones de control migratorio. Artculo 89. El personal del Instituto comisionado para realizar la inspeccin migratoria de arribo de embarcaciones en navegacin de altura deber: I. II. III. IV. Presentarse en el lugar de arribo el da y hora sealada en el aviso de llegada de la embarcacin; Realizar la diligencia de inspeccin a bordo de la embarcacin de manera pronta y expedita, una vez que la autoridad sanitaria lo autorice; Documentar a la totalidad de personas a bordo bajo las condicionas de estancia que correspondan a la temporalidad y actividades que pretenden realizar en el territorio nacional; Prevenir al capitn y agente naviero consignatario sobre personas extranjeras que cuenten con alerta migratoria, para que adopten las medidas de seguridad necesarias a efecto de que impidan su desembarco, y Consignar en el acta respectiva los datos generales de la embarcacin y las incidencias del arribo.

V.

Cuando se trate de cruceros tursticos en navegacin de altura, el Instituto documentar individualmente a los pasajeros y tripulantes que desembarquen de manera definitiva y podr autorizar el desembarco provisional de forma colectiva o individual, de aquellas personas que deseen visitar los puertos o zonas aledaas del territorio nacional y continen su travesa a bordo de la embarcacin en la que arribaron.

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(Primera Seccin)

Artculo 90. Los miembros de la tripulacin de embarcaciones en navegacin de altura no requieren visa en los siguientes supuestos: I. II. Que ingresen al territorio nacional va martima con el fin de salir va area, o Que ingresen al territorio nacional va martima con el fin de embarcarse en otro buque para salir del territorio nacional.

Los tripulantes que se ubiquen en alguno de los supuestos mencionados en este artculo, debern exhibir pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional, y sern documentados como visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas, por una temporalidad de tres das naturales. Artculo 91. El personal del Instituto comisionado para realizar la inspeccin migratoria de zarpe de embarcaciones en navegacin de altura deber: I. II. III. IV. Presentarse en el lugar de zarpe de la embarcacin el da y hora sealados en el aviso; Solicitar al capitn o al agente naviero consignatario la presencia de los miembros de la tripulacin y de los pasajeros que embarcaron para salir del territorio nacional de manera definitiva; Realizar la diligencia de inspeccin a bordo de la embarcacin de manera pronta y expedita; El personal comisionado verificar que la totalidad de pasajeros y tripulantes que hayan embarcado se encuentren en situacin migratoria regular en el territorio nacional. En su caso, comprobar que las personas extranjeras rechazadas se encuentren a bordo de la embarcacin, y Consignar en el acta respectiva los datos generales de la embarcacin y las incidencias de la inspeccin.

V.

No ser exigible una condicin de estancia especfica para que la autoridad migratoria autorice el embarque de un tripulante. Artculo 92. En el caso de que alguna persona extranjera haya fallecido a bordo de una embarcacin que arribe al territorio nacional procedente del extranjero y se requiera desembarcar el cadver, el capitn o el agente naviero consignatario deber informar a la autoridad migratoria el nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad y lugar de residencia de la persona extranjera fallecida, con independencia de las atribuciones que correspondan a la Secretara de Salud, como responsable de operar los servicios de sanidad internacional, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. El Instituto notificar del hecho al representante consular que corresponda y, en su caso, al Agente del Ministerio Pblico que corresponda, si existen elementos para determinar la posibilidad de un hecho delictivo. CAPTULO OCTAVO DEL PROCEDIMIENTO EN PUNTOS TERRESTRES Artculo 93. El personal del Instituto que realice funciones de control migratorio en los lugares destinados al trnsito internacional de personas por tierra, solicitar a las personas que pretendan ingresar al territorio nacional en forma peatonal, o a bordo de vehculos particulares o de pasajeros, el pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional, as como la documentacin migratoria correspondiente, a efecto de autorizar su ingreso al territorio nacional o determinar su rechazo. Artculo 94. En el caso de que se proceda al rechazo de una persona extranjera, la autoridad migratoria emitir el acta de rechazo correspondiente debidamente fundada y motivada. El rechazo obliga a la persona extranjera a regresar al pas de procedencia, pudiendo solicitar nuevamente su ingreso al territorio nacional, previo cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley, este Reglamento y dems disposiciones administrativas aplicables. CAPTULO NOVENO DE LAS LISTAS DE CONTROL MIGRATORIO Artculo 95. En trminos de lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern proporcionar al Instituto la informacin que est relacionada con la entrada, salida y permanencia de personas en el territorio nacional. El Instituto, previa opinin de las instancias competentes, establecer las normas, mtodos y procedimientos tcnicos para que se incorporen a las listas de control migratorio y se actualicen los registros que aporten las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y las dems autoridades competentes, con motivo del ejercicio de sus atribuciones conforme a lo dispuesto por los artculos 20 y 43 de la Ley.

(Primera Seccin)

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Viernes 28 de septiembre de 2012

Artculo 96. Corresponde al Instituto administrar las listas de control migratorio, as como proporcionar la informacin contenida en ellas a las instancias de seguridad nacional que lo soliciten de conformidad con los esquemas de coordinacin previstos en las disposiciones jurdicas aplicables. Las instancias y autoridades a que hace referencia el presente artculo sern responsables en el mbito de su competencia de la informacin que soliciten incorporar a las listas de control migratorio, as como de la actualizacin y baja de dicha informacin. El Instituto notificar por escrito a la instancia o autoridad requirente dentro de un trmino de diez das hbiles la respuesta que recaiga a su solicitud. Artculo 97. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 80 de la Ley, el Instituto establecer los procedimientos correspondientes, previa opinin de las autoridades competentes. Artculo 98. Cuando el Instituto advierta que una persona que pretende ingresar al territorio nacional se ubica en alguno de los supuestos previstos en los artculos 43 u 80 de la Ley, lo informar de inmediato a las autoridades competentes y se proceder a efectuar una segunda revisin en trminos del artculo 87 de la Ley y 60 de este Reglamento. CAPTULO DCIMO DE LA READMISIN DE PERSONAS EXTRANJERAS Artculo 99. Las personas extranjeras que hayan sido deportadas podrn solicitar su readmisin de conformidad con el siguiente procedimiento: I. II. Llenar la solicitud de trmite correspondiente; Presentar personalmente la solicitud ante la oficina consular, adjuntando los siguientes documentos: a) b) c) Pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional; En caso de contar con ella, copia del documento mediante el cual el Instituto resolvi su deportacin; Escrito libre en idioma espaol en el que manifieste la fecha y forma en que se intern al territorio nacional, las razones por las que fue deportada, los motivos por los cuales desea reingresar al territorio nacional sin cumplir con el perodo de restriccin impuesto y su compromiso bajo protesta de decir verdad de cumplir con las obligaciones que determinan las disposiciones jurdicas aplicables, en caso de que su solicitud se resuelva en forma positiva, y Los dems documentos que estime convenientes.

d) III.

La oficina consular, a travs del rea correspondiente de la Secretara de Relaciones Exteriores, remitir al Instituto la solicitud de readmisin dentro de los cinco das hbiles siguientes al de su recepcin; El Instituto emitir resolucin debidamente fundada y motivada en un plazo de sesenta das hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud, y De resultar favorable la solicitud de la persona extranjera, sta podr promover ante el consulado la obtencin de una visa en caso de requerirla.

IV. V.

Artculo 100. La Secretara, a travs del Instituto, observar el siguiente procedimiento para resolver las solicitudes de readmisin: I. Valorar los motivos expuestos por el solicitante, as como las documentales que adjunte a su peticin y podr allegarse de todos los medios de conviccin que estime oportunos para mejor proveer, sin ms limitaciones que las establecidas en la Ley; Emitir resolucin fundada y motivada en un plazo no mayor de sesenta das hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud; Solicitar la cancelacin de la alerta migratoria, en caso de resolucin positiva a la peticin de la persona extranjera, y Remitir la resolucin al rea correspondiente de la Secretara de Relaciones Exteriores para que la oficina consular notifique a la persona extranjera solicitante en cuanto ste acuda a sus instalaciones. La oficina consular remitir el acuse respectivo al Instituto dentro de los tres das hbiles siguientes.

II. III. IV.

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DIARIO OFICIAL TTULO QUINTO

(Primera Seccin)

DE LOS CRITERIOS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EMISIN DE VISAS CAPTULO PRIMERO DE LOS CRITERIOS PARA LA EMISIN DE VISAS Artculo 101. Las oficinas consulares podrn expedir visa para dos tipos de regmenes: ordinario y no ordinario. La forma de acreditar los requisitos para la emisin de visas ordinarias a que se refiere este Ttulo, as como su vigencia, sern determinados en los lineamientos que expidan en conjunto la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 40 de la Ley. Los lineamientos sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. La Secretara de Relaciones Exteriores expedir lineamientos para el otorgamiento de visas no ordinarias en pasaportes ordinarios y no ordinarios, o en documentos de identidad y viaje reconocidos por el Estado mexicano; as como para establecer las temporalidades de permanencia permitidas a personas extranjeras titulares de pasaportes no ordinarios. Dichos lineamientos sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. CAPTULO SEGUNDO DE LAS SOLICITUDES DE VISA ORDINARIA TRAMITADAS ANTE LA OFICINA CONSULAR Artculo 102. Las personas extranjeras solicitantes de visa debern cumplir con el siguiente procedimiento: I. Presentarse a la entrevista consular y entregar los siguientes documentos e informacin: a) b) c) Solicitud de trmite; Pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vigente y vlido conforme al derecho internacional; Aquella informacin y datos personales que sean requeridos para su debida identificacin, excepto en los casos previstos en los lineamientos que emitan en conjunto la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin; En el caso de nias, nios, adolescentes o personas que se encuentren sujetas a tutela jurdica conforme a la legislacin civil debern presentar la solicitud de visa firmada por madre y padre, o por quienes ejerzan la patria potestad o la tutela. Cuando acudan solos o con un tercero mayor de edad, deben presentar documento otorgado ante fedatario pblico o por autoridad que tenga facultad para ello en el que conste la autorizacin de ambos padres o de quienes ejerzan sobre ellos la patria potestad o la tutela, y e) Aquellos documentos necesarios para el tipo de visa que requiera, o bien, los que se prevean para la expedicin de una visa por autorizacin del Instituto, que determinen de manera conjunta la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores en los lineamientos que se emitan para tal efecto, que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin.

d)

II.

Durante la entrevista consular, la autoridad analizar la informacin y documentos proporcionados por el interesado y en los casos procedentes, previo pago de derechos a que haya lugar, expedir la visa dentro de los siguientes diez das hbiles contados a partir del da en que se haya celebrado la entrevista consular. Cuando el interesado no cumpla con los requisitos de la visa que solicite, la autoridad consular le prevendr para que subsane los requisitos omitidos de conformidad con el artculo 130 de la Ley. En caso de que no los presente, se desechar el trmite.

Para efectos de este Captulo y en trminos del artculo 127 de la Ley, se entiende que la solicitud de visa se presenta personalmente cuando se acredita la presencia fsica del interesado en la representacin consular, o bien, cuando utiliza medios remotos o virtuales, en los trminos que establezcan los lineamientos para la expedicin de visas que emitan la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin.

(Primera Seccin)

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Viernes 28 de septiembre de 2012

Artculo 103. Las visas de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas se podrn otorgar hasta por diez aos, cuando la persona extranjera demuestre alguno de los siguientes supuestos: I. II. III. IV. Tener solvencia econmica suficiente; Ser viajero frecuente; Ser investigador, cientfico, humanista, artista, deportista, periodista de prestigio nacional o internacional u otras personas prominentes; Ser cnyuge, concubina, concubinario o figura equivalente, hijo, padre, madre o hermano de mexicano o de residente temporal o permanente, cuando no pretendan residir en el territorio nacional; Ser cnyuge, concubina, concubinario o figura equivalente, hijo, padre, madre o hermano de funcionarios diplomticos o consulares acreditados en el territorio nacional, portadores de pasaporte ordinario, o Ser supervisor de una empresa extranjera con filial en el territorio nacional o personal ejecutivo de filiales u oficinas comerciales de empresas mexicanas en el exterior.

V.

VI.

La persona extranjera que obtenga esta visa podr solicitar la expedicin de la misma para su cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente, y los hijos de ambos, que sean nias, nios o adolescentes que estn bajo su representacin legal o que sean mayores de edad, pero se encuentren en estado de interdiccin y estn bajo su representacin legal. En este caso, debern acreditar vnculo y cumplir con lo previsto en las fracciones I y II del artculo anterior. Los supuestos anteriores se debern acreditar en trminos de los lineamientos que al efecto emitan la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 104. La visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas a que se refiere la fraccin I del artculo 40 de la Ley, se expedir a las personas extranjeras que deseen permanecer hasta ciento ochenta das naturales en el territorio nacional. El solicitante deber demostrar alguno de los siguientes supuestos: I. II. III. IV. V. Que existen elementos que lo motivan a regresar a su pas; Que tiene solvencia econmica suficiente para cubrir el monto de los gastos de alojamiento y manutencin durante su estancia en el territorio nacional; Que cuenta con invitacin de una organizacin o de una institucin pblica o privada para que la persona extranjera participe en alguna actividad no remunerada en el territorio nacional; Ser chofer u operador de transporte de carga y pretenda ingresar al territorio nacional con el nico objeto de cargar o descargar mercancas; Que se encuentra en alguna de las siguientes causas humanitarias: a) Ser padre, madre, hijo o cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente, de una persona extranjera que se encuentre en el territorio nacional y se encuentre en estado grave de salud; Cuando se requiera su intervencin para reconocimiento o recuperacin de cadver y sea el padre, madre, hijo, hermano, cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente, de la persona extranjera; Cuando peligre la vida de la persona extranjera por violencia o por desastre natural y el hecho se compruebe fehacientemente, o Que tenga invitacin de una dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal emitida por inters pblico para apoyar en acciones de auxilio o rescate en situaciones de emergencia o desastre en el territorio nacional.

b)

c) d)

VI.

Que forme parte de un proyecto de investigacin cientfica o recoleccin de muestras en el territorio nacional o aguas jurisdiccionales del pas, previa obtencin de las autorizaciones de las autoridades nacionales competentes;

VII. Que sea cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente, nia, nio o adolescente que est bajo su representacin legal o mayor de edad que se encuentre en estado de interdiccin y est bajo representacin legal, hijo de persona extranjera titular de una visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas o de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas;

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(Primera Seccin)

VIII. Que sea nia, nio, adolescente o persona que se encuentra sujeta a tutela jurdica conforme a la legislacin civil de la persona extranjera titular de una visa mexicana vlida y vigente, o IX. Que tenga una carta de invitacin o de aceptacin de alguna institucin perteneciente al Sistema Educativo Nacional para realizar cursos, estudios o proyectos de investigacin o de formacin en por una temporalidad mxima de ciento ochenta das y solvencia econmica para sufragar sus gastos de alimentacin y estancia durante su permanencia en el territorio nacional.

Los requisitos que acrediten cada uno de los supuestos sealados en este artculo sern establecidos en los lineamientos que de manera conjunta emitan la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 105. La visa de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas a que se refiere la fraccin II del artculo 40 de la Ley, se expedir a favor de las personas extranjeras que deseen permanecer hasta ciento ochenta das naturales en el territorio nacional. La solicitud para esta visa deber presentarse ante el Instituto en trminos del artculo 115 de este Reglamento. Artculo 106. La visa de visitante para realizar trmites de adopcin a que se refiere la fraccin III del artculo 40 de la Ley, se expedir a personas extranjeras vinculadas con un proceso de adopcin en el territorio nacional. El solicitante deber acreditar la existencia de un procedimiento de adopcin internacional o el inicio de trmites de adopcin internacional ante el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. En todo caso, slo proceder su expedicin respecto de nacionales y residentes de pases con los que el Estado mexicano haya suscrito algn convenio en la materia, sin perjuicio de lo establecido en los tratados internacionales suscritos en la materia. La visa de visitante para realizar trmites de adopcin se expedir con vigencia de ciento ochenta das naturales con una sola entrada. La persona extranjera deber tramitar dentro de los siguientes treinta das naturales contados a partir de su ingreso al territorio nacional, el documento migratorio que le permita permanecer hasta en tanto se dicte la resolucin ejecutoriada y, en su caso, se realicen los trmites de inscripcin en el Registro Civil, expedicin de pasaporte y todos los trmites necesarios para garantizar que la nia, nio o adolescente ser admitido en el pas de residencia de su adoptante. Artculo 107. La visa de residencia temporal a que se refiere la fraccin IV del artculo 40 de la Ley, se expedir a la persona extranjera que manifieste su intencin de permanecer en el territorio nacional por un perodo mayor a ciento ochenta das y hasta de cuatro aos. El solicitante deber demostrar alguno de los siguientes supuestos: I. II. Que cuenta con solvencia econmica suficiente para cubrir el monto de los gastos de alojamiento y manutencin durante su estancia en el territorio nacional; Que forma parte de un proyecto de investigacin cientfica o recoleccin de muestras en el territorio nacional o aguas jurisdiccionales del pas, previa obtencin de las autorizaciones correspondientes de las autoridades nacionales competentes; Que se encuentra dentro de las hiptesis de unidad familiar por vnculo con mexicano, residente temporal o permanente; Que cuenta con invitacin de una organizacin o de una institucin pblica o privada establecida en el territorio nacional para participar en alguna actividad por la que no perciba ingresos en el territorio nacional. La invitacin deber contenerse en papel membretado y sealar la actividad que realizar la persona extranjera, la temporalidad y el lugar, as como la responsabilidad solidaria del que invita para cubrir sus gastos de viaje y manutencin. En caso contrario, la persona extranjera deber acreditar solvencia econmica suficiente para cubrir sus gastos de manutencin durante su estancia en el territorio nacional; Que tiene bienes inmuebles en el territorio nacional con valor equivalente a los montos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que de manera conjunta emitan la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, o Que tiene inversiones en el territorio nacional consistentes en: a) Participacin en el capital social de sociedades mexicanas de conformidad con las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables, y que el valor de la inversin exceda el monto previsto en las disposiciones administrativas de carcter general que de manera conjunta emitan la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin;

III. IV.

V.

VI.

(Primera Seccin) b)

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Bienes muebles o activos fijos utilizados para fines econmicos o empresariales de conformidad con las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables, cuyo valor exceda el monto previsto en las disposiciones administrativas de carcter general que de manera conjunta emitan la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, o El desarrollo de actividades econmicas o empresariales en el territorio nacional de conformidad con las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables, que generen empleos formales en trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que de manera conjunta emitan la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. No se considerarn nuevos empleos los puestos que ocupen la persona extranjera y sus familiares a que hace referencia el artculo 111 de este Reglamento.

c)

La visa de residente temporal se expedir con vigencia de ciento ochenta das naturales con una sola entrada. La persona extranjera deber tramitar la tarjeta de residencia dentro de los siguientes treinta das naturales contados a partir de su ingreso al territorio nacional. Artculo 108. La visa de residente temporal estudiante a que se refiere la fraccin V del artculo 40 de la Ley, se expedir a la persona extranjera que pretenda internarse al territorio nacional para realizar cursos, estudios, proyectos de investigacin o formacin en instituciones educativas pertenecientes al Sistema Educativo Nacional cuya duracin sea mayor a ciento ochenta das. El solicitante deber demostrar que cuenta con carta de invitacin o de aceptacin de alguna institucin perteneciente al Sistema Educativo Nacional en la que pretende estudiar, en la que se especifique el nivel, grado o reas de estudio que el solicitante pretenda realizar, y deber demostrar que cuenta con solvencia econmica suficiente para cubrir el monto de la matrcula y gastos de alojamiento y manutencin durante su estancia en el territorio nacional. La solvencia podr ser acreditada por el interesado o por sus padres o quien ejerza la patria potestad o la tutela, siempre que no sean mayores de 25 aos. Los becarios del gobierno mexicano no requieren acreditar solvencia econmica; en estos casos, se debe contar con la autorizacin por parte de la Secretara de Relaciones Exteriores. La visa de residente temporal estudiante se expedir con vigencia de ciento ochenta das naturales con una sola entrada. La persona extranjera deber tramitar tarjeta de residencia, dentro de los siguientes treinta das naturales contados a partir de su ingreso al territorio nacional. Artculo 109. La visa de residente permanente a que se refiere la fraccin VI del artculo 40 de la Ley, se expedir a la persona extranjera que pretenda ingresar al territorio nacional con el propsito de residir de manera indefinida. El solicitante deber demostrar alguno de los siguientes supuestos: I. II. III. Que se encuentra dentro de las hiptesis de unidad familiar por vnculo con mexicano o con residente permanente de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 55 y 56 de la Ley; Que es pensionado o jubilado, debiendo acreditar ingresos mensuales suficientes para cubrir sus gastos de manutencin durante su estancia en el territorio nacional; Que cumple con las categoras y el puntaje mnimo requerido para ingresar por sistema por puntos conforme a las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, o Que el Estado mexicano conceda asilo poltico a la persona extranjera.

IV.

La visa de residente permanente se expedir con vigencia de ciento ochenta das naturales con una sola entrada. La persona extranjera deber tramitar tarjeta de residencia dentro de los siguientes treinta das naturales contados, a partir de su ingreso al territorio nacional. Artculo 110. Las oficinas consulares podrn emitir por reposicin, la visa de residencia temporal, la visa de residencia temporal estudiante, la visa de residencia permanente, la visa de visitante para realizar trmites de adopcin y la visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas por razones humanitarias a la persona extranjera que cuente con alguna de estas condiciones de estancia y haya sufrido en el exterior robo, extravo o destruccin de la tarjeta de visitante o de residente que corresponda. El procedimiento ser el siguiente: I. La persona extranjera deber presentar la solicitud correspondiente, acompaada de la siguiente documentacin: a) b) c) Pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional; En caso de robo, extravo o destruccin total, el acta levantada ante la autoridad competente del lugar en el que ocurrieron los hechos, o En caso de destruccin parcial, el documento migratorio original correspondiente.

Viernes 28 de septiembre de 2012 II.

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(Primera Seccin)

La oficina consular deber consultar al Instituto en un plazo mximo de dos das hbiles sobre la procedencia y trminos en los que se deber expedir la visa. La respuesta deber emitirse en un plazo mximo de cinco das hbiles, y La oficina consular emitir la visa a la persona extranjera, de acuerdo con la instruccin del Instituto, en un plazo de tres das hbiles.

III.

En su caso, exclusivamente se cubrirn los derechos por la expedicin de visa en la oficina consular. Los que genere la reposicin de la tarjeta de visitante o de residente, segn corresponda, se cubrirn directamente ante el Instituto. La persona extranjera deber tramitar dentro de los treinta das naturales siguientes a su ingreso al territorio nacional, la reposicin de la tarjeta de visitante o de residente que corresponda. CAPTULO TERCERO DE LA UNIDAD FAMILIAR Artculo 111. Los mexicanos y las personas extranjeras residentes temporales o permanentes en el territorio nacional, as como los solicitantes de visa de residente temporal o permanente, tienen derecho a la preservacin de la unidad familiar. Para efecto de garantizar el derecho sealado en el prrafo anterior, podrn solicitar la expedicin de una visa e ingresar al territorio nacional con las personas que a continuacin se sealan, o bien, solicitar su ingreso de manera posterior. I. Los mexicanos tienen derecho a solicitar el ingreso de: a) b) c) d) e) Padre o madre; Cnyuge; Concubinario o concubina, o figura equivalente; Hijos nacidos en el extranjero que no sean mexicanos de conformidad con el artculo 30 de la Constitucin; Hijos del cnyuge, concubinario o concubina o figura equivalente, extranjeros, siempre y cuando sean nias, nios o adolescentes que no hayan contrado matrimonio y estn bajo su representacin legal o que sean mayores de edad, pero se encuentren en estado de interdiccin y estn bajo su representacin legal, y Hermanos, siempre y cuando sean nias, nios o adolescentes que no hayan contrado matrimonio y estn bajo su representacin legal o que sean mayores de edad, pero se encuentren en estado de interdiccin y estn bajo su representacin legal.

f)

II.

Las personas extranjeras residentes permanentes en el territorio nacional o solicitantes de residencia permanente tienen derecho a solicitar el ingreso de: a) b) c) d) Padre o madre; Cnyuge; Concubinario o concubina, o figura equivalente; Hijos del residente permanente y los hijos del cnyuge, o concubinario o concubina o figura equivalente, siempre y cuando sean nias, nios o adolescentes y no hayan contrado matrimonio, o bien, que sean mayores de edad, pero se encuentren en estado de interdiccin y estn bajo su representacin legal, y Hermanos, siempre y cuando sean nias, nios o adolescentes que no hayan contrado matrimonio y estn bajo su representacin legal, o bien, que sean mayores de edad, pero que se encuentren en estado de interdiccin y estn bajo su representacin legal.

e)

III.

Las personas extranjeras residentes permanentes en el territorio nacional por reconocimiento de la condicin de refugiado pueden solicitar ante el Instituto la autorizacin de visa a favor de las personas reconocidas por derivacin de conformidad con lo dispuesto en la legislacin en la materia, y

(Primera Seccin) IV.

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Viernes 28 de septiembre de 2012

Las personas extranjeras residentes temporales en el territorio nacional o solicitantes de residencia temporal tienen derecho a solicitar el ingreso de: a) b) c) d) Padre o madre; Cnyuge; Concubinario o concubina, o figura equivalente, y Hijos del residente temporal y los hijos del cnyuge concubinario o concubina o figura equivalente, siempre y cuando sean nias, nios o adolescentes que no hayan contrado matrimonio y que estn bajo su representacin legal, o bien, que sean mayores de edad, pero se encuentren en estado de interdiccin y estn bajo su representacin legal.

En ningn caso, se podr solicitar el ingreso por el derecho a la preservacin de unidad familiar, de ms de un cnyuge, concubinario o concubina o figura equivalente, aunque la legislacin de otro pas lo permita. Artculo 112. Los solicitantes de visa de residente temporal, de residente temporal estudiante o de residente permanente que deseen ingresar al territorio nacional a sus familiares, en trminos de la Ley, debern acreditar solvencia econmica suficiente para la manutencin de cada uno de ellos durante su estancia en el territorio nacional, de conformidad con los lineamientos que al efecto expida la Secretara en conjunto con la Secretara de Relaciones Exteriores y que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. Todos los miembros de la familia deben acudir a la entrevista consular. En el caso de menores de edad, la entrevista se realizar con las personas que ejerzan la patria potestad o la tutela. nicamente podr expedirse visa a los familiares, cuando el solicitante titular obtenga visa de residente temporal, de residente temporal estudiante o de residente permanente. En caso de presentar pasaporte familiar, la visa debe expedirse por cada uno de los familiares. Artculo 113. Los mexicanos y las personas extranjeras titulares de una tarjeta de residente temporal, de residente temporal estudiante o de residente permanente, podrn solicitar directamente en la oficina consular la visa correspondiente para sus familiares. En estos casos, se deber acreditar: I. II. III. Vnculo familiar en los supuestos previstos en la Ley; Titularidad de una tarjeta vlida y vigente que acredite residencia en el territorio nacional, en el caso de personas extranjeras, o Nacionalidad en trminos de lo previsto en la ley de la materia, en el caso de mexicanos.

La solicitud de una visa por unidad familiar en la oficina consular aplica para el mexicano o el residente temporal o permanente que se encuentra fuera del territorio nacional y acompaa a su familiar al momento de presentar la solicitud correspondiente. En caso contrario, la solicitud de visa deber tramitarse ante el Instituto por la persona extranjera residente o por el mexicano, segn corresponda. CAPTULO CUARTO DE LAS SOLICITUDES DE VISA TRAMITADAS ANTE EL INSTITUTO Artculo 114. El mexicano o persona extranjera titular de la condicin de estancia de residente temporal, residente temporal estudiante o residente permanente, podr presentar ante el Instituto solicitud de autorizacin de visa por unidad familiar en los casos previstos en el artculo 111 de este Reglamento, para lo cual deber demostrar lo siguiente: I. II. III. Vnculo familiar, y Titularidad de una tarjeta vigente que acredite residencia en el territorio nacional, en el caso de personas extranjeras, o Nacionalidad en trminos de lo previsto en la ley de la materia, en caso de mexicanos.

Lo anterior, conforme a los requisitos que determinen de manera conjunta la Secretara y la Secretara de Relaciones Exteriores en los lineamientos que sern publicados en el Diario Oficial de la Federacin. En caso procedente, la oficina consular expedir la visa de residente temporal, de residente temporal estudiante o de residente permanente, segn corresponda.

Viernes 28 de septiembre de 2012

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(Primera Seccin)

Artculo 115. La persona fsica o moral establecida legalmente en el territorio nacional que extienda oferta de empleo a favor de una persona extranjera, podr presentar ante el Instituto a favor de sta, solicitud de autorizacin de visa por oferta de empleo, para lo cual deber demostrar lo siguiente: I. II. Que cuenta con constancia de inscripcin de empleador emitida por el Instituto, y Que extiende oferta de empleo a favor de la persona extranjera indicando el nombre y nacionalidad de sta, la ocupacin que desarrollar, el monto de las percepciones, temporalidad requerida y lugar de trabajo, as como manifestacin de su responsabilidad de financiar el viaje de la persona extranjera.

La autoridad migratoria podr realizar visitas de verificacin migratoria para comprobar la veracidad de la oferta de empleo, existencia del promovente o dems informacin proporcionada por el interesado. La obtencin de la visa por oferta de empleo se encuentra sujeta al cumplimiento de las cuotas que en su caso, fije la Secretara en trminos de lo dispuesto por la Ley, este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables. El Instituto autorizar la expedicin de la visa de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas y la de residente temporal de acuerdo a la temporalidad de la oferta de empleo. En caso procedente y de acuerdo a la temporalidad autorizada por el Instituto, la oficina consular expedir la visa de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas o la visa de residente temporal. Artculo 116. La persona fsica o la dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal podrn presentar ante el Instituto a favor de una persona extranjera, solicitud de autorizacin de visa por razones humanitarias, para lo cual deber demostrar alguno de los siguientes supuestos: I. Ser mexicano o persona extranjera residente temporal o permanente en el pas y tener vnculo familiar con la persona extranjera, siempre y cuando: a) b) c) II. El vnculo no se encuentre considerado dentro de las hiptesis de unidad familiar; Que la persona extranjera para el que se requiere visa se encuentra en situacin de peligro a su vida o integridad por violencia o desastre natural debidamente acreditado, o Que el solicitante requiera asistencia de su familiar por encontrarse en estado grave de salud.

Ser una dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal, estatal o municipal que requiera por inters pblico, el ingreso de una persona extranjera miembro de alguna agrupacin de carcter pblico, privado o social para que apoye en acciones de auxilio o rescate en situaciones de emergencia o desastre en el territorio nacional.

En caso procedente, la oficina consular expedir la visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas. Artculo 117. En la atencin de las solicitudes de autorizacin de visa ante el Instituto, deber observarse el siguiente procedimiento: I. De la solicitud de visa: a) b) c) El interesado deber presentar la solicitud y requisitos que correspondan; El Instituto verificar el cumplimiento de requisitos y los antecedentes de la persona extranjera y del solicitante; En esta etapa, el trmite se negar si el solicitante o la persona extranjera para el que se requiere visa se ubica en alguno de los supuestos previstos en el artculo 43 de la Ley. En caso contrario, el Instituto notificar al solicitante que la persona extranjera puede gestionar una cita para la entrevista consular, y El Instituto deber notificar a la oficina consular la autorizacin correspondiente y proveer los elementos necesarios para realizar la entrevista consular. La persona extranjera deber presentar los requisitos aplicables para la expedicin de visa por autorizacin del Instituto; La entrevista consular debe llevarse a cabo dentro de los doce das hbiles siguientes a aqul en que la persona extranjera gestione la cita, y La autoridad consular no podr solicitar a la persona extranjera interesada requisitos adicionales a los previstos en la Ley, este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables.

d) II.

De la entrevista consular: a) b) c)

(Primera Seccin) III. De la reconsideracin: a)

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Viernes 28 de septiembre de 2012

La oficina consular podr solicitar al Instituto reconsiderar la autorizacin con motivo del resultado de la entrevista consular, en los siguientes casos: i) ii) iii) Cuando detecte alguna irregularidad en los motivos de viaje de la persona extranjera; Cuando el pasaporte o documento de identidad y viaje o cualquier documento que presente est alterado, sea apcrifo, o se haya obtenido de manera fraudulenta, y Cuando exista algn impedimento para que la persona extranjera ingrese a Mxico.

La reconsideracin deber solicitarse en un plazo no mayor a cinco das hbiles a partir de que se lleve a cabo la entrevista; b) c) El Instituto determinar lo conducente en un plazo no mayor a siete das hbiles contados a partir del da que tuvo conocimiento de la reconsideracin, y La oficina consular solamente podr solicitar una reconsideracin en cada autorizacin emitida. La resolucin del Instituto ser definitiva y eximir de cualquier responsabilidad a los funcionarios consulares. En caso procedente, y previo cobro de derechos a que haya lugar, se expedir la visa correspondiente.

IV.

De la expedicin de la visa: a)

La expedicin de visa constituye el acto administrativo que pone fin al trmite iniciado por el promovente. El Instituto podr emitir a peticin de ste, constancia de expedicin de visa. Artculo 118. La solicitud de visa de visitante con fines de adopcin y de residente temporal estudiante, previstas en el artculo 40, fracciones III y V, de la Ley, en ningn caso podrn presentarse directamente ante el Instituto. Para los dems tipos de visas nicamente podr presentarse la solicitud por unidad familiar, por oferta de empleo o por razones humanitarias. En este ltimo caso, la visa que se expedir ser la de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas. Una vez obtenida la visa y autorizado el ingreso al territorio nacional, nicamente se gestionar ante la autoridad migratoria el documento migratorio que acredite su situacin migratoria regular. TTULO SEXTO DE LA ESTANCIA DE PERSONAS EXTRANJERAS EN EL TERRITORIO NACIONAL CAPTULO PRIMERO DE LAS CUOTAS Artculo 119. La solicitud de autorizacin de visa o condicin de estancia, siempre que el motivo de la solicitud sea por una oferta de empleo, se regirn por el sistema de cuotas. La Secretara, previa propuesta de la Secretara de Trabajo y Previsin Social, fijar el sistema de cuotas para la emisin de visas y para la autorizacin de condiciones de estancia. En los casos que no se determinen cuotas, la autorizacin de visa o condicin de estancia por oferta de empleo depender de la existencia de dicha oferta. Artculo 120. Las cuotas se establecern conforme a los siguientes criterios: I. II. III. IV. Grupos ocupacionales previstos en el Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones o el que en su momento sustituya a ste; Regiones geogrficas especficas; Condicin de estancia, o Una combinacin de estos criterios.

Artculo 121. La Secretara del Trabajo y Previsin Social analizar el comportamiento ocupacional, tomar en cuenta programas o proyectos especficos de inversin y realizar las consultas que estime convenientes para proponer a la Secretara las cuotas, requisitos o procedimientos a que se refieren los artculos 3, fraccin VIII, y 18, fraccin II, de la Ley. Artculo 122. Las cuotas sern establecidas por la Secretara mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin y tendrn vigencia de un ao contado a partir de su publicacin. Adicionalmente, podrn publicarse disposiciones administrativas en el Diario Oficial de la Federacin para ocupar vacantes de difcil cobertura que sea necesario cubrir antes de seis meses.

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(Primera Seccin)

Artculo 123. La expedicin de visas y el otorgamiento de condiciones de estancia por una oferta de empleo, estar sujeta al cumplimiento de las cuotas, requisitos o procedimientos que se publiquen en trminos del artculo anterior. Para cumplir con lo anterior, la autoridad migratoria clasificar la oferta de empleo conforme al Sistema Nacional de Clasificacin de Ocupaciones o el que en su momento sustituya a ste; posteriormente, verificar si existe cuota para dicha ocupacin y, de ser el caso, si no se excede el lmite establecido. CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA DE PUNTOS Artculo 124. El sistema de puntos para que las personas extranjeras puedan adquirir la residencia permanente, establecer criterios de seleccin para atraer personas extranjeras inversionistas o con alta competencia en reas como la ciencia, la tecnologa, el deporte, las humanidades y las artes o aquellos que fortalezcan y fomenten el desarrollo y competitividad en el territorio nacional. Artculo 125. Los criterios de seleccin podrn incorporar, entre otras, las siguientes categoras: I. II. III. IV. V. VI. Nivel educativo; Experiencia laboral en reas de inters para el pas que tengan gran demanda y poca oferta; Experiencia laboral en otras reas; Inversionista; Aptitudes en ciencia y tecnologa; Reconocimientos o premios internacionales;

VII. Dominio del idioma espaol, y VIII. Conocimiento de la cultura mexicana. La Secretara establecer mediante disposiciones administrativas de carcter general que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin, las categoras; la ponderacin de puntos que corresponda a cada categora; as como el puntaje mnimo que se requiera para ingresar por esta va. La Secretara en conjunto con las dependencias que estime convenientes, revisar el sistema de puntos cada tres aos, y en su caso publicar en el Diario Oficial de la Federacin, la adicin, modificacin o supresin de categoras; la ponderacin de puntos que corresponda a cada una de ellas; as como los puntajes mnimos y dems datos que estime pertinentes. Artculo 126. La persona extranjera que pretenda ingresar al territorio nacional a travs del sistema de puntos debe presentar la solicitud de visa ante la oficina consular, debiendo adjuntar el formato de precalificacin debidamente llenado y los documentos que acreditan las categoras que cumple. Lo anterior conforme al procedimiento y requisitos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 127. La persona extranjera titular de la condicin de estancia de residente temporal o la persona extranjera que al trmino de algn encargo oficial desee permanecer en el territorio nacional, podr solicitar por la va del sistema de puntos el cambio a la condicin de estancia de residente permanente, o bien, la autorizacin de la misma. Para efecto de lo anterior, debe presentar la solicitud de trmite correspondiente ante el Instituto, debiendo adjuntar el formato de precalificacin debidamente llenado y los documentos que acreditan las categoras que cumple. Lo anterior conforme al procedimiento y requisitos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. CAPTULO TERCERO DEL OTORGAMIENTO DE LA CONDICIN DE ESTANCIA EN EL TERRITORIO NACIONAL Artculo 128. Las personas extranjeras que deseen permanecer en el territorio nacional a la conclusin de su encargo oficial o aquellos que gocen de inmunidad en trminos del artculo 5 de la Ley, y que requieran realizar actividades remuneradas o de otra ndole que ameriten una condicin de estancia, debern acudir a la Secretara de Relaciones Exteriores para realizar las renuncias de inmunidad que correspondan.

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La Secretara de Relaciones Exteriores informar por escrito al Instituto sobre las renuncias que procedan, debiendo canalizar a las personas extranjeras con la autoridad migratoria a efecto de que inicien el trmite que les permita obtener una condicin de estancia. Las personas extranjeras interesadas deben presentar pasaporte ordinario y dems requisitos aplicables. Las disposiciones de este artculo sern aplicables igualmente para el caso de sus cnyuges y dependientes econmicos, cuyas solicitudes sern atendidas en el mismo trmite. Las personas extranjeras titulares de una condicin de estancia que pretendan desempear un encargo oficial como representantes o funcionarios del gobierno de su pas o de organismos internacionales en el territorio nacional, o como miembros del personal de servicio o que conforme a los tratados y convenios de los cuales sea Parte el Estado mexicano, a las leyes y a las prcticas internacionales reconocidas por el Estado mexicano, gocen de inmunidades respecto de la jurisdiccin territorial, debern salir del territorio nacional e ingresar en rgimen no ordinario, conforme a las disposiciones que para tal efecto emita la Secretara de Relaciones Exteriores. Artculo 129. La condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, prevista en el artculo 52, fraccin I, de la Ley, se podr autorizar a la persona extranjera que demuestre alguno de los siguientes supuestos: I. II. Tener solvencia econmica suficiente para cubrir el monto de los gastos de alojamiento y manutencin durante su estancia en el territorio nacional, o Tener invitacin de una organizacin o de una institucin pblica o privada establecida en el territorio nacional para participar en alguna actividad por la que no perciba ingresos en el territorio nacional. La organizacin o institucin deber acreditar solvencia econmica para sufragar los gastos de alojamiento y manutencin de la persona extranjera.

Lo anterior, conforme al procedimiento y requisitos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 130. La Secretara, atendiendo, entre otros, al principio de facilitacin de la movilidad internacional de personas y de conformidad con los artculos 18, fracciones I y III, 35 y 51 de la Ley, establecer o suprimir requisitos o facilidades para el ingreso, permanencia, trnsito y salida de personas extranjeras en la condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 131. La condicin de estancia de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas prevista en el artculo 52, fraccin II, de la Ley, se podr autorizar a la persona extranjera que demuestre contar con una oferta de empleo en la que indique la ocupacin que desarrollar, la temporalidad requerida, el lugar de trabajo y los datos de la constancia de inscripcin del empleador. Lo anterior, conforme al procedimiento y requisitos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 132. La condicin de estancia de visitante regional prevista en el artculo 52, fraccin III, de la Ley se podr autorizar a la persona extranjera que demuestre tener la nacionalidad de algn pas vecino o residencia permanente en el mismo y que cumple con los dems requisitos que establezcan las disposiciones de carcter general que emita la Secretara y sean publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. La solicitud para obtener esta condicin de estancia deber presentarse en la oficina del Instituto que se encuentre ubicada en un lugar destinado al trnsito internacional terrestre de personas de alguna entidad federativa que conforme la regin fronteriza. Artculo 133. Los titulares de una tarjeta vlida y vigente de visitante regional tienen los derechos y obligaciones que se indican a continuacin: I. Son derechos del visitante regional: a) b) c) Ingresar y transitar por la regin fronteriza que se establezca en las disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin; Visitar la regin fronteriza cuantas veces lo deseen durante la vigencia de su tarjeta con permanencia de hasta por tres das naturales cada vez, y Los dems que le conceda la Ley, el Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables.

Viernes 28 de septiembre de 2012 II.

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(Primera Seccin)

Son obligaciones del visitante regional: a) Ingresar y salir del territorio nacional nicamente por los lugares habilitados al trnsito internacional de personas por tierra a lo largo de la frontera de Mxico con el pas vecino. En cada evento de ingreso y salida deber identificarse con su tarjeta de visitante regional y proporcionar los datos necesarios para su registro; Abstenerse de permanecer en la regin fronteriza por ms de tres das naturales; Portar su tarjeta de visitante regional vigente durante su estancia en el territorio nacional; Abstenerse de obtener otra condicin de estancia de manera simultnea. No se considerar obtencin simultnea lo previsto en el artculo 154 de este Reglamento; Mostrar su tarjeta de visitante regional cuando le sea requerida por la autoridad migratoria, y No realizar actividades que impliquen percibir remuneracin econmica.

b) c) d) e) f)

En el caso de que el visitante regional incumpla cualquiera de stas o las dems obligaciones establecidas en la Ley y este Reglamento, se le cancelar su tarjeta de visitante regional y se le impondr la sancin que corresponda en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 134. La condicin de estancia de visitante trabajador fronterizo, prevista en el artculo 52, fraccin IV, de la Ley, se podr autorizar a la persona extranjera que demuestre los siguientes supuestos: I. II. Ser nacional de un pas que comparta lmites territoriales con los Estados Unidos Mexicanos, y Tener oferta de empleo en la que se indique, la ocupacin, la temporalidad requerida, el salario integrado o salario mnimo, el lugar de trabajo y los datos de la constancia de inscripcin del empleador.

Los documentos para acreditar los supuestos sealados y dems requisitos necesarios, sern establecidos mediante disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. La solicitud para obtener esta condicin de estancia deber presentarse en la oficina del Instituto que se encuentre ubicada en un lugar destinado al trnsito internacional terrestre de personas de las entidades federativas que determine la Secretara. Los solicitantes de esta condicin de estancia podrn solicitar el ingreso de su cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente, y los hijos de stos cuando sean nias, nios o adolescentes bajo su representacin legal, o bien, que sean mayores de edad, pero se encuentren en estado de interdiccin y estn bajo su representacin legal, y acrediten vnculo de parentesco. El documento migratorio se podr expedir a los familiares cuando el solicitante titular obtenga la condicin de estancia de visitante trabajador fronterizo. Artculo 135. Los titulares de una tarjeta vlida y vigente de visitante trabajador fronterizo tienen los derechos y obligaciones que se indican a continuacin: I. Son derechos del trabajador fronterizo: a) Ingresar y transitar por las entidades federativas que se establezcan en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin; Realizar actividades remuneradas en las entidades federativas a que hace referencia el inciso anterior, con independencia del lugar de su expedicin, y Solicitar el ingreso de su cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente, y los hijos de stos cuando sean nias, nios o adolescentes bajo su representacin legal, o bien, que sean mayores de edad, pero se encuentren en estado de interdiccin y estn bajo su representacin legal, en trminos de lo dispuesto por el artculo anterior. Ingresar y salir del territorio nacional, nicamente por los puntos de internacin terrestre autorizados de manera oficial. En cada evento de ingreso y salida deber identificarse con su tarjeta de visitante trabajador fronterizo y proporcionar los datos necesarios para su registro; Portar su tarjeta de visitante trabajador fronterizo durante su estancia en el territorio nacional y mostrarla cuando le sea requerida por la autoridad migratoria, y Abstenerse de obtener otra condicin de estancia de manera simultnea. No se considerar obtencin simultnea lo previsto en el artculo 155 de este Reglamento.

b) c)

II.

Son obligaciones del visitante trabajador fronterizo: a)

b) c)

En el caso de que el visitante trabajador fronterizo incumpla cualquiera de stas o las dems obligaciones establecidas en la Ley y este Reglamento, se le cancelar su tarjeta y se le impondr la sancin que corresponda en trminos de la legislacin aplicable.

(Primera Seccin)

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Artculo 136. El procedimiento aplicable para obtener la condicin de estancia de visitante regional o de visitante trabajador fronterizo es el siguiente: I. II. III. La persona extranjera interesada deber presentarse en el lugar destinado al trnsito internacional terrestre de personas ms prximo al lugar de su residencia; La autoridad migratoria entrevistar a la persona extranjera a efecto de que proporcione informacin biogrfica y biomtrica que permita identificarlo plenamente y requisitar su solicitud de trmite, y La autoridad migratoria, previa verificacin del cumplimiento de los supuestos y requisitos previstos en este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables, y habiendo comprobado que no se encuentran en las listas de control migratorio, emitir inmediatamente la resolucin que corresponda: a) b) En caso de resolucin positiva, expedir el documento migratorio que acredite la condicin de estancia a de visitante regional o de visitante trabajador fronterizo, segn corresponda, o En caso de resolucin negativa, emitir oficio debidamente fundado y motivado, en el que determine el rechazo de la persona extranjera.

Artculo 137. La condicin de estancia de visitante por razones humanitarias prevista en el artculo 52, fraccin V, de la Ley se podr autorizar a la persona extranjera que demuestre alguno de los siguientes supuestos: I. II. III. Ser ofendido, vctima o testigo de un delito cometido en el territorio nacional, cuando dicha circunstancia sea reconocida por la autoridad competente; Ser nia, nio o adolescente no acompaado, en trminos del artculo 74 de la Ley; Ser solicitante de asilo poltico o solicitante del reconocimiento de la condicin de refugiado o de proteccin complementaria. Tambin sern consideradas las personas extranjeras que no cuenten con documentos que permitan determinar su nacionalidad o residencia y que por ello deba seguirse un procedimiento de determinacin de aptrida, o Que se encuentre en alguna de las siguientes hiptesis de causa humanitaria: a. b. Exista riesgo a su salud o vida propias y requiera permanecer en el territorio nacional; Tenga en el territorio nacional a un familiar directo bajo custodia del Estado mexicano y sea necesaria su autorizacin para prestarle asistencia mdica, psicolgica, o bien, su intervencin para reconocimiento o recuperacin de cadver, o Requiera asistir a un familiar directo en estado grave de salud que se encuentre en el territorio nacional.

IV.

c.

Lo anterior, conforme al procedimiento y requisitos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 138. La condicin de estancia de residente temporal prevista en el artculo 52, fraccin VII, de la Ley se podr autorizar a la persona extranjera que demuestre alguno de los siguientes supuestos: I. II. III. Tener vnculo con mexicano o persona extranjera residente temporal o permanente, conforme a las hiptesis de unidad familiar en trminos de lo previsto en los artculos 55 y 56 de la Ley; Tener oferta de empleo en la que se indique la ocupacin, temporalidad requerida, lugar de trabajo y los datos de la constancia de inscripcin del empleador; Tener comprobante de la inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes, en caso de que pretenda realizar actividades remuneradas que no impliquen oferta de empleo, conforme a los datos y documentos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin; Tener invitacin de una organizacin o de una institucin pblica o privada de reconocida probidad establecida en el territorio nacional, para participar en alguna actividad por la que no perciba ingresos en el territorio nacional. La invitacin deber contenerse en papel membretado y sealar la actividad que desarrollar la persona extranjera, el lugar, la temporalidad requerida, as como los datos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. En caso de que la organizacin o institucin sufrague los gastos de estancia, deber acreditar solvencia econmica, en caso contrario, la persona extranjera deber acreditar solvencia econmica;

IV.

Viernes 28 de septiembre de 2012 V. VI.

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(Primera Seccin)

Tener solvencia econmica para cubrir el monto de los gastos de alojamiento y manutencin durante su estancia en el territorio nacional; Tener bienes inmuebles con valor equivalente a los montos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, o a) Participacin en el capital social de sociedades mexicanas de conformidad con las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables, y que el valor de la inversin exceda el monto previsto en las disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin; Bienes muebles o activos fijos utilizados para fines econmicos o empresariales de conformidad con las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables, cuyo valor exceda el monto previsto en las disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, o El desarrollo de actividades econmicas o empresariales en el territorio nacional de conformidad con las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables, que generen empleos formales en trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. No se considerarn nuevos empleos los puestos que ocupen la persona extranjera y sus familiares a que hace referencia el artculo 111 de este Reglamento.

VII. Tener inversiones en el territorio nacional consistentes en:

b)

c)

En el caso de los supuestos previstos en las fracciones II, III y IV de este artculo, la persona extranjera deber acreditar que cuenta con la experiencia, capacidad, habilidades o conocimientos necesarios para desarrollar la ocupacin de que se trate. Lo anterior, conforme al procedimiento y requisitos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 139. La condicin de estancia de residente permanente prevista en el artculo 52, fraccin IX, de la Ley se otorgar a la persona extranjera que demuestre alguno de los siguientes supuestos: I. II. III. IV. Tener reconocimiento de la condicin de refugiado, otorgamiento de proteccin complementaria, asilo poltico o determinacin de aptrida en trminos de la legislacin en la materia; Tener vnculo con mexicano o persona extranjera residente permanente, conforme a las hiptesis de unidad familiar en trminos de lo previsto en el artculo 55 de la Ley; Ser pensionado o jubilado con ingresos mensuales suficientes para su manutencin durante su estancia en el territorio nacional; Que cumple con las categoras y el puntaje mnimo requerido por sistema de puntos, conforme a las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin; Tener situacin migratoria regular por cuatro aos consecutivos, en el caso de los residentes temporales; Tener parentesco en lnea recta ascendente o descendente hasta el segundo grado con mexicano por nacimiento, y

V. VI.

VII. Tener situacin migratoria regular por dos aos consecutivos como residente temporal, siempre y cuando la condicin de estancia se haya otorgado por tener relacin conyugal o de concubinato o figura equivalente con mexicano o residente permanente y que subsista dicha relacin. Lo anterior, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 140. Las visas y documentos que acrediten una condicin de estancia no otorgan autorizacin para el ejercicio de actividades o profesiones que requieren de certificaciones, licencias, ttulos, permisos, anuencias u otros similares, emitidos por las autoridades competentes de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. Corresponde a la persona extranjera obtener las certificaciones, licencias, ttulos, permisos, anuencias u otros similares, cuando la ocupacin que vaya a desarrollar lo requiera, y al empleador verificar que la persona extranjera cuente con ellas, o en caso procedente, gestionarlas.

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Las personas extranjeras con situacin migratoria regular podrn participar en el capital social de sociedades mexicanas; desarrollar actividades econmicas o empresariales; adquirir bienes inmuebles; ocurrir ante la autoridad competente para solicitar cualquier permiso, derecho, servicio o producto, y abrir cuentas bancarias en el territorio nacional, de conformidad con las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 141. Las personas extranjeras con situacin migratoria regular en el territorio nacional pueden cambiar de condicin de estancia en los siguientes supuestos: I. El visitante o residente temporal podr cambiar a la condicin de estancia de residente permanente, por vnculo familiar, cuando: a) Sea nia, nio o adolescente, cuya patria potestad o tutela se encuentre a cargo de un mexicano o de un residente permanente; b) Sea hijo de mexicano que haya nacido en el extranjero y no haya ejercitado su derecho para ostentar la nacionalidad mexicana, de conformidad con el artculo 30 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; c) Sea cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente de mexicano o de residente permanente, que acredite dos aos de estancia regular en el territorio nacional como residente temporal y subsistencia del vnculo por el mismo perodo. El cmputo de los dos aos inicia a partir de que el cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente adquiere la condicin de estancia de residente temporal por el vnculo con el mexicano o con el residente permanente; d) Sea hermano de mexicano o de un residente permanente, cuando se trate de nia, nio o adolescente que no haya contrado matrimonio y se encuentre bajo su representacin legal, o e) Sea abuelo, abuela, padre, madre, hijo, hija, nieto, o nieta de mexicano por nacimiento. II. El visitante o residente temporal estudiante podr cambiar a la condicin de estancia de residente temporal, por vnculo familiar, cuando se ubique en alguno de los supuestos de unidad familiar del residente temporal; III. El visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, visitante con permiso para realizar actividades remuneradas, visitante con fines de adopcin, visitante regional o el visitante trabajador fronterizo podr cambiar a la condicin de estancia de visitante por razones humanitarias, cuando: a) Sea ofendido, vctima o testigo de un delito cometido en el territorio nacional, cuando dicha circunstancia sea reconocida por la autoridad competente; b) Sea nia, nio o adolescente no acompaado, en trminos del artculo 74 de la Ley; c) Sea solicitante de asilo poltico, solicitante de la condicin de refugiado, o bien, requiera seguir un procedimiento de determinacin de aptrida; d) Exista riesgo a la salud o a la vida de la persona extranjera y requiera permanecer en el territorio nacional; e) Tenga en el territorio nacional un familiar directo bajo custodia del Estado mexicano y sea necesaria su autorizacin para prestarle asistencia mdica, psicolgica, o bien, su intervencin para reconocimiento o recuperacin de cadver, o f) Requiera asistir a un familiar directo en estado grave de salud que se encuentre en el territorio nacional. IV. El visitante por razones humanitarias podr cambiar a la condicin de estancia de residente permanente, cuando obtenga reconocimiento de la condicin de refugiado o proteccin complementaria, asilo poltico o determinacin de aptrida; V. El visitante por razones humanitarias, en caso de ofendido, testigo o vctima de un delito cometido en el territorio nacional podr cambiar a la condicin de estancia de residente temporal, cuando concluya el proceso correspondiente; VI. El residente temporal y el residente temporal estudiante podrn cambiar a la condicin de residente permanente, cuando: a) Califiquen conforme al sistema de puntos; b) Sean jubilados o pensionados que perciban del exterior recursos suficientes que le permitan vivir en el territorio nacional, o c) Hayan transcurrido cuatro aos desde que cuentan con la condicin de estancia de residente temporal. VII. El residente temporal estudiante puede cambiar en cualquier momento a la condicin de estancia de residente temporal. Lo anterior, previo cumplimiento de los requisitos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

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Artculo 142. El procedimiento aplicable para el cambio de condicin de estancia en los supuestos previstos en la Ley y este Reglamento ser el siguiente: I. La persona extranjera interesada deber presentar la solicitud adjuntando lo siguiente: a) b) c) II. Documento migratorio vlido y vigente que acredite una condicin de estancia; Comprobante del pago de derechos que corresponda de conformidad con la Ley Federal de Derechos, y Acreditar los requisitos especficos para la condicin de estancia que pretenda obtener.

La autoridad migratoria, previa verificacin de los requisitos aplicables y de las listas de control migratorio, emitir la resolucin que corresponda. a) En caso de resolucin positiva, la persona extranjera deber acudir al Instituto y proporcionar la informacin y datos personales que le sean requeridos para la expedicin de su documento migratorio, o En caso de resolucin negativa, la autoridad migratoria emitir resolucin debidamente fundada y motivada, y devolver a la persona extranjera el documento migratorio, si todava se encuentra vigente para que contine con su condicin de estancia. Si el documento migratorio ya no se encuentra vigente y la persona extranjera, en los casos que apliquen, no promovi en tiempo la renovacin del mismo, se le otorgar un plazo no mayor a treinta das ni menor a veinte das naturales para salir del territorio nacional, solicitar la regularizacin de su situacin migratoria o interponer los medios de defensa que resulten procedentes.

b)

Artculo 143. Para la aplicacin del primer prrafo del artculo 133 de la Ley, la Secretara podr emitir disposiciones administrativas generales de carcter temporal, que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, para establecer los supuestos, requisitos y procedimientos aplicables para que el Instituto regularice la situacin migratoria de las personas extranjeras que se encuentren en el territorio nacional y manifiesten su inters de residir de forma temporal o permanente en el mismo. Artculo 144. La regularizacin de situacin migratoria podr autorizarse a la persona extranjera que se encuentre en situacin migratoria irregular por incumplimiento a las disposiciones jurdicas aplicables, cuando demuestre alguno de los siguientes supuestos: I. Tener vnculo con mexicano o con persona extranjera residente temporal o permanente en el territorio nacional, conforme a las hiptesis de unidad familiar previstas en la Ley en el artculo 111 de este Reglamento; Ser identificado por la autoridad migratoria o por la autoridad competente como vctima o testigo de algn delito grave cometido en el territorio nacional; Ser nia, nio o adolescente que se encuentre sujeto a un procedimiento de sustraccin y restitucin internacional, siempre y cuando el trmite sea solicitado por sus padres o tutores; Que su grado de vulnerabilidad dificulte o haga imposible su deportacin o retorno asistido y esto se acredite fehacientemente. Se indican de manera enunciativa, mas no limitativa, los siguientes casos: a) Nias, nios y adolescentes migrantes no acompaados, cuando as convenga a su inters superior y en tanto se ofrecen alternativas jurdicas o humanitarias temporales o permanentes al retorno asistido; Mujeres embarazadas, adultos mayores, personas con discapacidad o indgenas; Personas extranjeras que acrediten sufrir una alteracin grave a la salud y el traslado a su pas implique riesgo a su vida; Personas extranjeras en situacin de peligro a su vida o integridad por violencia o desastre natural, o Solicitantes de la condicin de refugiado, de asilo poltico o que inicien procedimiento para la determinacin de aptrida, hasta en tanto concluye el procedimiento respectivo.

II. III. IV.

b) c) d) e) V. VI.

Por tener documento migratorio con vencimiento no mayor a sesenta das naturales; Por realizar actividades distintas a las autorizadas y con ello haya dejado de satisfacer los requisitos por los cuales se le otorg determinada condicin de estancia;

VII. Por haber obtenido oficio de salida de la estacin migratoria, conforme a los supuestos del artculo 136 de la Ley;

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VIII. Por alcanzar el plazo de sesenta das hbiles en la estacin migratoria y que se ubique en las hiptesis previstas en el artculo 111 de la Ley conforme a lo siguiente: a) b) c) d) Que no exista informacin fehaciente sobre su identidad y/o nacionalidad, o exista dificultad para la obtencin de los documentos de identidad y viaje; Que los consulados o secciones consulares del pas de origen o residencia requieran mayor tiempo para la expedicin de los documentos de identidad y viaje; Que exista impedimento para su trnsito por terceros pases u obstculo para establecer el itinerario de viaje al destino final, o Que exista enfermedad o discapacidad fsica o mental mdicamente acreditada que imposibilite viajar a la persona extranjera presentada.

Artculo 145. La persona extranjera documentada en la condicin de estancia de visitante que se ubique en las fracciones V o VI del artculo anterior podr regularizar su situacin migratoria en la condicin de estancia de visitante conforme a la actividad que corresponda. Lo anterior en el entendido que la regularizacin de situacin migratoria no implica cambio de condicin de estancia, salvo los supuestos previstos en el artculo 53 de la Ley. Adicionalmente a lo sealado, y para el caso de personas extranjeras que al momento de incurrir en irregularidad por realizar actividades distintas a las autorizadas tengan documento migratorio vigente, la temporalidad de la condicin de estancia que se autorice por regularizacin ser la que resta al documento migratorio para su vencimiento. Artculo 146. Para la atencin de las solicitudes de regularizacin de situacin migratoria presentadas en las oficinas de trmites del Instituto se observar el siguiente procedimiento: I. La persona extranjera deber adjuntar a la solicitud de regularizacin los documentos previstos en el artculo 135 de la Ley y los dems aplicables, en trminos de las disposiciones de carcter general que emita la Secretara y sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin; La autoridad migratoria citar a comparecer a la persona extranjera y asentar en un acta las circunstancias del caso y los motivos para solicitar la regularizacin. a) En caso de que el trmite se presente a travs de un apoderado, la autoridad migratoria deber citar a la persona extranjera, siguiendo las formalidades previstas en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo para la notificacin y desahogo de la diligencia;

II.

III.

La autoridad migratoria, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos aplicables y de las listas de control migratorio, emitir la resolucin que corresponda dentro de un plazo de veinte das hbiles. a) Si la resolucin es positiva, la persona extranjera deber presentarse ante la autoridad migratoria y proporcionar los datos personales que sean requeridos para la expedicin del documento migratorio que acredite su condicin de estancia, o Si la resolucin es negativa, deber fundarla y motivarla y otorgar un plazo no mayor a treinta das ni menor a veinte das naturales para que la persona extranjera salga del territorio nacional.

b)

El Instituto no podr presentar a la persona extranjera que acuda ante alguna oficina de trmites para presentar una solicitud de regularizacin de su situacin migratoria, a menos que haya incumplido con una orden de salida del territorio nacional expedida por el Instituto con anterioridad o haya presentado en una solicitud anterior informacin falsa o exhibido documentacin apcrifa, alterada o legtima pero que haya sido obtenida de manera fraudulenta, conforme a los supuestos previstos en las fracciones V y VI del artculo 144 de la Ley. La persona extranjera que haya solicitado su regularizacin y le haya sido negada por el Instituto deber salir del territorio nacional en el plazo concedido y no podr solicitar regularizacin de nueva cuenta hasta que hayan transcurrido seis meses contados a partir de la notificacin de la resolucin. Artculo 147. Para la atencin de las solicitudes de regularizacin de situacin migratoria que presenten las personas extranjeras titulares de un oficio de salida de la estacin migratoria se observar el siguiente procedimiento: I. La solicitud deber presentarse mediante el formato correspondiente ante la oficina de atencin a trmites del Instituto que corresponda al domicilio de la persona extranjera;

Viernes 28 de septiembre de 2012 II.

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(Primera Seccin)

La persona extranjera deber adjuntar al formato de solicitud, el oficio de salida de la estacin migratoria y su pasaporte, documento de identidad y viaje o documento oficial expedido por autoridad de su pas de origen; La oficina de atencin a trmites no requerir entrevistar a la persona extranjera o solicitar requisitos incluida la multa, puesto que dichos elementos se acreditaron en la estacin migratoria. En caso de duda o irregularidad, podr requerir a la persona extranjera informacin complementaria a travs de una prevencin debidamente fundada y motivada en trminos de lo sealado en el artculo 130 de la Ley. La autoridad migratoria podr allegarse de los medios de prueba que estime conveniente para mejor proveer. En caso de duda sobre la legitimidad de los datos o documentos presentados, podr solicitar la opinin de las autoridades competentes, o bien, solicitar una visita de verificacin migratoria, y

III.

IV.

La autoridad migratoria emitir la resolucin que corresponda dentro de un plazo de diez das naturales contados a partir de la presentacin de la solicitud. a) Si la resolucin es positiva, la persona extranjera deber proporcionar los datos y requisitos correspondientes para la expedicin del documento migratorio que acredite su condicin de estancia, o Si la resolucin es negativa, deber fundarla y motivarla y otorgar un plazo no mayor a treinta das ni menor a veinte das naturales para que la persona extranjera salga del territorio nacional.

b)

Artculo 148. La autoridad migratoria adscrita a una oficina de trmites del Instituto nicamente emitir orden de salida del pas cuando la persona extranjera se desista de un trmite migratorio o ste le sea negado, siempre y cuando ello implique que no cuenta con una condicin de estancia regular en el territorio nacional. Asimismo, dictar orden de salida del pas cuando la persona extranjera se ubique en alguno de los supuestos de cancelacin previstos en las fracciones III, IV, V o VI del artculo 64 de la Ley. La resolucin que contenga una orden de salida en los casos sealados en los prrafos anteriores deber establecer un trmino no mayor a treinta das naturales ni menor a veinte das naturales para que la persona extranjera salga del territorio nacional; asimismo, deber informar al particular sobre su derecho a interponer los medios de defensa que resulten procedentes o, en los casos aplicables, a solicitar la regularizacin de su situacin migratoria. Artculo 149. Para la determinacin de aptrida, la autoridad migratoria solicitar el reconocimiento de nacionalidad y/o la emisin de un salvoconducto a la representacin consular del Estado de donde refiere ser originaria. Si derivado de las manifestaciones en comparecencia, existen indicios de que pueda ser nacional de un tercer Estado, se har la solicitud de reconocimiento de nacionalidad a la representacin consular correspondiente. Se considerar que una persona extranjera no tiene una nacionalidad efectiva, cuando la representacin consular manifieste la imposibilidad de autorizar el ingreso de dicha persona a su territorio. Artculo 150. La persona extranjera que se encuentre en el territorio nacional y no sea considerado nacional por ningn Estado conforme a su legislacin, podr solicitar la determinacin de aptrida y, en su caso, obtener residencia permanente. El procedimiento para atender las solicitudes ser el siguiente: I. La Secretara, a travs del Instituto, recibir la solicitud de trmite correspondiente y solicitar al siguiente da hbil, la opinin de la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados; Hecha la solicitud de opinin, de acuerdo a la fraccin anterior de este artculo, el Instituto emitir una constancia de trmite que ser entregada a la persona extranjera; La Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados contar con cuarenta y cinco das hbiles para emitir opinin, contados a partir de la recepcin de la solicitud del Instituto, para lo cual podr allegarse de la informacin que considere necesaria; La Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados realizar al menos una entrevista con la persona extranjera, debiendo garantizar el Instituto su realizacin;

II. III.

IV.

(Primera Seccin) V.

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La Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados, durante el desarrollo de la entrevista, garantizar la cabal comprensin en la comunicacin, para lo cual se auxiliar de los servicios de intrpretes y traductores, en aquellos casos en los que sea necesario; Una vez que la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados haya emitido la opinin, el Instituto, de considerarlo procedente, emitir la determinacin de aptrida y expedir el documento migratorio respectivo;

VI.

VII. Posteriormente, la persona extranjera podr tramitar ante la Secretara de Relaciones Exteriores su documento de identidad y viaje, y VIII. En caso de que se determine el no reconocimiento de aptrida, la persona extranjera podr solicitar la regularizacin de su situacin migratoria. En caso de que el Instituto constate que la persona extranjera se ubica dentro de los supuestos del artculo 43 de la Ley, la Secretara a travs del Instituto, deber emitir resolucin debidamente fundada y motivada en la que niegue el otorgamiento de la residencia permanente y se ordene su salida del territorio nacional en un plazo no mayor a treinta das ni menor a quince das naturales. Los aptridas que cuenten con documento que acrediten su residencia en otro Estado, debern solicitar ingreso al territorio nacional en la condicin de estancia que corresponda a las actividades que pretenda desarrollar. Artculo 151. Cuando no se haya obtenido reconocimiento de nacionalidad del Estado o Estados, respecto de los cuales la persona extranjera haya manifestado ser nacional, o bien, exista presuncin fundada de que no se ha obtenido reconocimiento de nacionalidad o se tenga constancia de la negativa, por parte de las autoridades consulares o nacionales de dicho Estado sobre la imposibilidad de que la persona extranjera pueda ingresar a su pas de origen, la autoridad migratoria emitir un acuerdo en el que declare la determinacin de aptrida y le otorgar la condicin de estancia de residente permanente, en trminos del artculo 59 de la Ley. CAPTULO CUARTO DE LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITAN UNA CONDICIN DE ESTANCIA Artculo 152. El Instituto deber establecer, mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, las caractersticas, formatos y diseo de las tarjetas, y dems documentos migratorios que acrediten las distintas condiciones de estancia, as como aquellos que tengan por objeto recabar informacin estadstica de las personas que entran o salen del territorio nacional. Cuando la persona extranjera se encuentre en posibilidad de permanecer en el territorio nacional por un lapso mayor al de la vigencia del documento migratorio, otorgado originalmente de conformidad con lo previsto en la Ley, podr solicitar su renovacin en trminos de este Reglamento. Artculo 153. Las personas extranjeras que cuenten con la condicin de estancia de visitantes por razones humanitarias podrn solicitar las renovaciones que sean necesarias hasta que concluya el proceso o la causa que origin el otorgamiento de la condicin de estancia. El documento migratorio que acredite la condicin de estancia de visitante, por razones humanitarias, implicar el derecho de su titular para realizar entradas y salidas mltiples del territorio nacional. Artculo 154. El documento migratorio que acredita la condicin de estancia de visitante regional, tendr una vigencia de hasta cinco aos contados a partir de la fecha de su expedicin, con derecho a permanecer hasta por tres das naturales en cada visita en las regiones fronterizas del pas que determine la Secretara, mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. La persona extranjera que obtenga un documento migratorio de visitante regional y desee ingresar ms all de la regin fronteriza autorizada para realizar actividades no remuneradas deber obtener, previo cumplimiento de requisitos, una visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, o en caso de supresin de visa, la condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas. En estos casos, no se considerar que la persona extranjera tiene dos condiciones de estancia, siempre y cuando en cada ocasin, ingrese, permanezca y salga del territorio nacional con una sola condicin de estancia. Si durante su permanencia o salida del territorio nacional la persona extranjera se ostenta con una condicin de estancia distinta a la que acredit para ingresar, se considerar que ha infringido lo previsto en el artculo 61 de la Ley y se le cancelarn ambos documentos migratorios, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar.

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(Primera Seccin)

Artculo 155. El documento migratorio que acredita la condicin de estancia de visitante trabajador fronterizo tendr una vigencia de un ao contado a partir de la fecha de su expedicin, con validez en las entidades federativas que determine la Secretara mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. El documento migratorio implicar el derecho de su titular para realizar entradas y salidas mltiples del territorio nacional. La persona extranjera que obtenga un documento migratorio de visitante trabajador fronterizo y desee ingresar a entidades federativas adicionales a las autorizadas para realizar actividades no remuneradas deber obtener, previo cumplimiento de requisitos, una visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, o en caso de supresin de visa, la condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas. En estos casos, no se considerar que la persona extranjera sea titular de dos condiciones de estancia, siempre y cuando en cada ocasin, ingrese, permanezca y salga del territorio nacional con una sola condicin de estancia. Si durante su permanencia o salida del territorio nacional la persona extranjera se ostenta con una condicin de estancia distinta a la que acredit para ingresar, se considerar que ha infringido lo previsto en el artculo 61 de la Ley y se le cancelarn ambos documentos migratorios, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar. Artculo 156. La tarjeta que acredita la condicin de estancia de residente temporal podr tener una vigencia de uno, dos, tres o cuatro aos, contados a partir de que la persona extranjera obtuvo la autorizacin de la condicin de estancia. Cuando el residente temporal obtenga un permiso de trabajo, la tarjeta que acredite su condicin de estancia tendr la misma vigencia que la oferta de empleo. El titular de esta tarjeta podr, dentro de los treinta das naturales previos a su vencimiento, solicitar las renovaciones que correspondan hasta completar cuatro aos contados a partir de que obtuvo la condicin de estancia. Las personas extranjeras menores de tres aos de edad slo podrn obtener tarjeta de residencia con vigencia de un ao. En estos casos, se deber solicitar la renovacin de dicha tarjeta cada ao hasta que cumplan tres aos. La tarjeta que acredite la condicin de estancia de residente temporal implicar el derecho de su titular para realizar entradas y salidas mltiples del territorio nacional. Artculo 157. La tarjeta que acredita la condicin de estancia de residente permanente tendr una vigencia indefinida, salvo para el caso de personas extranjeras menores de edad, quienes debern renovar la tarjeta cada ao hasta que cumplan tres aos. A partir de esa edad, el documento migratorio debe renovarse cada cuatro aos hasta que su titular cumpla la mayora de edad. La tarjeta que acredite la condicin de estancia de residente permanente implicar el derecho de su titular para realizar entradas y salidas mltiples del territorio nacional y que cuenta con permiso de trabajo en el caso de ser mayores de edad. Artculo 158. En el caso de las personas extranjeras a quienes se haya otorgado la condicin de estancia de residente permanente por haberles reconocido la condicin de refugiado o que se les haya otorgado proteccin complementaria por parte del Estado mexicano, as como los que hayan recibido por parte del Instituto la declaracin de la determinacin de aptrida, aquellas personas extranjeras que no cuenten con representacin consular en el territorio nacional y quienes no tengan posibilidad alguna de que su representante diplomtico o consular les expida pasaporte, la tarjeta de residencia que les expida el Instituto acreditar el permiso para salir del territorio nacional y para reingresar al mismo durante su vigencia. Artculo 159. Las personas extranjeras debern solicitar la renovacin del documento migratorio, de acuerdo a lo siguiente: I. Presentar la solicitud de trmite acompaada de la siguiente documentacin: a) b) c) Documento migratorio que acredita la condicin de estancia; Escrito bajo protesta de decir verdad en el que manifieste que subsisten las condiciones bajo las cuales fue concedida la condicin de estancia; Los estudiantes debern presentar carta o constancia emitida por la institucin educativa en la que conste que contina con sus estudios;

(Primera Seccin) d) e) II.

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Comprobante del pago de derechos que corresponda de conformidad con la Ley Federal de Derechos, y Los dems que prevean las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

La persona extranjera deber comparecer de manera personal ante la autoridad migratoria y proporcionar la informacin y datos personales que les sean requeridos.

Artculo 160. La persona extranjera que se encuentre fuera del territorio nacional al vencimiento del documento que acredita su condicin de estancia podr ingresar al territorio nacional con el mismo, siempre y cuando no hayan transcurrido ms de cincuenta y cinco das naturales a partir de su vencimiento; en estos casos, no se aplicar sancin y la solicitud de renovacin deber presentarse dentro de los cinco das hbiles posteriores a su ingreso. No se permitir el ingreso al territorio nacional de las personas extranjeras titulares de un documento que tenga ms de cincuenta y cinco das naturales de vencimiento. En aquellos casos en los que se manifieste contar con el reconocimiento de la condicin de refugiado o el otorgamiento de proteccin complementaria, se notificar de inmediato a la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados, sealando si se cuenta con informacin relativa a solicitud de proteccin internacional, o bien, de residencia permanente en otro pas; lo anterior, a fin de determinar si mantiene dicha condicin o proteccin de conformidad con lo establecido en la legislacin en la materia. Si la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados informa que se mantiene la condicin de refugiado o la proteccin complementaria, la oficina consular expedir una visa como residente permanente. Artculo 161. El permiso de salida y regreso permite a la persona extranjera salir del territorio nacional y regresar al mismo, y es aplicable cuando existe un trmite pendiente de resolucin que no haya causado estado. I. El permiso de salida y regreso se emitir bajo los siguientes supuestos: a) Que la persona extranjera sea titular de una condicin de estancia acreditada con tarjeta o documento migratorio, que necesite salir del territorio nacional y tenga pendiente de resolucin un trmite migratorio, y Que el trmite pendiente de resolucin se haya presentado en los plazos y condiciones sealados en la normativa aplicable.

b)

El permiso de salida y regreso deber solicitarse ante la oficina donde fue iniciado el trmite migratorio pendiente de resolucin. En casos de fuerza mayor debidamente acreditados, podrn solicitarse a la autoridad migratoria del punto por el cual abandonar el territorio nacional. II. Los requisitos para solicitar un permiso de salida y regreso son los siguientes: a) b) Copia de la solicitud de trmite pendiente de resolucin, y Comprobante de pago de derechos correspondiente.

El permiso de salida y regreso tendr una vigencia de hasta sesenta das naturales contados a partir de su expedicin y no podr ser renovado. Artculo 162. La persona extranjera podr solicitar ante el Instituto la reposicin del documento migratorio que acredita su condicin de estancia, en caso de robo, extravo, deterioro parcial o destruccin total, de acuerdo con lo siguiente: I. Deber presentar solicitud de trmite, pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional y comprobante del pago de derechos que corresponda de conformidad con la Ley Federal de Derechos. Si el robo o extravo del documento migratorio ocurri en el extranjero deber presentar, adicionalmente a lo sealado, copia de la visa; II. Deber comparecer personalmente ante la autoridad migratoria en caso de que el robo, extravo o mutilacin del documento migratorio haya ocurrido en el territorio nacional. La comparecencia deber asentarse en acta de hechos; La autoridad migratoria, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos aplicables y de las listas de control migratorio, emitir la resolucin que corresponda, y En caso de resolucin positiva, la autoridad migratoria expedir el documento correspondiente. En caso contrario, se deber emitir resolucin debidamente fundada y motivada, otorgando un plazo no mayor a treinta das ni menor a quince das naturales para que la persona extranjera abandone el territorio nacional.

III. IV.

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(Primera Seccin)

Artculo 163. La autoridad migratoria cancelar la tarjeta de visitante o de residente en los siguientes casos: I. II. III. IV. V. Por la manifestacin de la persona extranjera de que su salida es definitiva; Por defuncin del titular; Por adquisicin del titular de otra condicin de estancia; Cuando sea utilizada para realizar actividades distintas a las que le permite su condicin de estancia, y Por otras causas sealadas en la Ley y este Reglamento. CAPTULO QUINTO DEL PERMISO DE TRABAJO Y LOS AVISOS DE CAMBIO DE ESTADO CIVIL, DOMICILIO, ACTIVIDAD O NACIONALIDAD Artculo 164. Las personas extranjeras titulares de la condicin de estancia de residente temporal o de residente temporal estudiante, cuando se trate de estudios de nivel superior, posgrado e investigacin, podrn obtener permiso de trabajo en el territorio nacional en trminos de lo previsto en este Reglamento. Tienen permiso de trabajo las personas extranjeras titulares de una condicin de estancia obtenida por oferta de empleo. En el caso de los residentes temporales, se deber indicar expresamente en la tarjeta cuando tienen permiso de trabajo. Los titulares de las condiciones de estancia de visitante por razones humanitarias y de residente permanente cuentan implcitamente con permiso de trabajo. Artculo 165. El residente temporal podr obtener permiso de trabajo conforme al procedimiento y requisitos que se indican a continuacin: I. El solicitante deber presentar los siguientes documentos: a) b) c) d) e) Documento migratorio vigente que acredite su condicin de estancia; Si presenta solicitud de trmite a travs de un apoderado, deber adjuntar el documento en el que conste el poder otorgado e identificacin oficial vigente del apoderado; Comprobante del pago de derechos que corresponda de conformidad con la Ley Federal de Derechos; Si es residente temporal estudiante, carta de conformidad de la institucin educativa correspondiente; Oferta de trabajo de persona fsica o moral en la que se indique actividad a realizar, temporalidad requerida, lugar de trabajo y los datos de la constancia de inscripcin del empleador; En caso de actividades independientes, deber adjuntar escrito bajo protesta de decir verdad en el que manifieste la ocupacin a la que se dedicar y el lugar en el que desarrollar las actividades propias de su ocupacin, debiendo adjuntar en su caso, comprobante de la inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes, y En el caso de mayores de catorce y menores de dieciocho aos de edad, adicionalmente debern exhibir los permisos o autorizaciones previstos en la normativa laboral.

f)

g) II. III.

La autoridad migratoria podr realizar visita de verificacin, a fin de confirmar la oferta de empleo y la existencia del empleador; La autoridad migratoria, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos aplicables y de las listas de control migratorio, emitir la resolucin que corresponda. a) b) En caso de resolucin positiva, deber emitirse un nuevo documento migratorio que indique que la persona extranjera cuenta con permiso de trabajo, o En caso de resolucin negativa, la autoridad migratoria emitir resolucin debidamente fundada y motivada, y devolver a la persona extranjera el documento migratorio si todava se encuentra vigente para que contine con su condicin de estancia. Si el documento migratorio ya no se encuentra vigente y la persona extranjera no promovi en tiempo la renovacin del mismo, se le otorgar un plazo no mayor a treinta das ni menor a veinte das naturales para salir del territorio nacional, solicitar la regularizacin de su situacin migratoria o interponer los medios de defensa que resulten procedentes.

(Primera Seccin)

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Artculo 166. Las personas fsicas y morales que contraten personal extranjero, o que emitan oferta de empleo a una persona extranjera, debern promover ante el Instituto la obtencin de constancia de inscripcin del empleador. La constancia de inscripcin del empleador les permitir acreditar su personalidad jurdica y facultades, de tal manera que en trmites subsecuentes en los que funjan como oferentes de trabajo o promoventes, slo requerirn presentar la constancia actualizada para efecto de acreditar personalidad jurdica y facultades del representante legal. Para obtener la constancia de inscripcin del empleador, la persona fsica o moral debe llenar la solicitud de trmite correspondiente, adjuntando los siguientes documentos: I. Personas morales: a) b) c) d) e) f) II. Acta constitutiva o el instrumento pblico en el que se acredite la legal existencia de la persona moral, as como sus modificaciones; Instrumento pblico en el que conste el tipo de poder o mandato y las facultades conferidas a los representantes legales o a los apoderados si el acta constitutiva no los contiene; Identificacin oficial vigente del representante o apoderado legal; Comprobante de domicilio de la empresa, cuya fecha de expedicin no exceda de treinta das; Constancia de inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes y constancia emitida por autoridad competente, sobre la presentacin de la ltima declaracin de impuestos, y Lista de empleados y su nacionalidad.

Personas fsicas: a) b) c) Identificacin oficial vigente; Comprobante de domicilio cuya fecha de expedicin no exceda de treinta das, y Constancia de inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes y constancia emitida por autoridad competente, sobre la presentacin de la ltima declaracin de impuestos.

Para obtener la constancia de inscripcin del empleador, los empleadores deben registrar el domicilio fiscal de su empresa. En caso de contar con diversas sucursales u oficinas, se deben dar de alta aquellos domicilios en los que se encuentren laborando personas extranjeras y, en su caso, los datos del representante de cada una de esas oficinas o sucursales. Los empleadores deben notificar dentro de los treinta das naturales a que ocurran los cambios de domicilio, de representante o apoderado legal, adjuntando los instrumentos pblicos correspondientes. Los empleadores debern actualizar anualmente la ltima declaracin de impuestos a que se refiere la fraccin I, inciso e, y fraccin II, inciso c, del presente artculo. Artculo 167. Las personas extranjeras residentes temporales y permanentes debern notificar al Instituto, dentro de los siguientes noventa das naturales a que ocurran, los cambios de estado civil, nacionalidad, domicilio o lugar de trabajo. Para ello, debern presentar solicitud de trmite y los siguientes documentos: I. II. III. Carta firmada por la persona extranjera, en la que bajo protesta de decir verdad, manifieste, segn sea el caso, su nuevo domicilio o lugar de trabajo; En el caso de cambio de estado civil, deber presentar acta de matrimonio, sentencia de divorcio con fecha en que caus ejecutoria o acta de defuncin del cnyuge, y En el caso de cambio de nacionalidad, deber presentar pasaporte de la nueva nacionalidad, certificado de nacionalidad o carta de naturalizacin.

Artculo 168. En trminos de lo dispuesto por el artculo 35 de la Ley, las personas extranjeras que requieran cumplir con requisitos u obtener alguna autorizacin para realizar actividades reguladas en otras disposiciones jurdicas distintas a las migratorias debern sujetarse en todo momento a dichas disposiciones. En el caso de que las personas extranjeras incumplan con las disposiciones legales aplicables o carezcan de la autorizacin referida, la autoridad competente resolver y solicitar al Instituto que se inicie el procedimiento administrativo migratorio correspondiente.

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DIARIO OFICIAL TTULO SPTIMO

(Primera Seccin)

DE LA PROTECCIN A LOS MIGRANTES QUE TRANSITAN POR EL TERRITORIO NACIONAL CAPTULO PRIMERO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA VALORACIN Y DETERMINACIN DEL INTERS SUPERIOR DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES MIGRANTES EXTRANJEROS NO ACOMPAADOS Artculo 169. En trminos del artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el inters superior de la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado deber prevalecer para todas las decisiones relativas a su tratamiento por parte de la autoridad migratoria para la resolucin de su situacin migratoria, especialmente cuando se trate de: I. II. III. IV. Procedimiento de reunificacin familiar; Regularizacin de estancia; Procedimiento para el reconocimiento de la condicin de refugiado, y Retorno asistido.

Artculo 170. A fin de determinar si una nia, nio o adolescente migrante extranjero se encuentra acompaado, se tomar en cuenta lo siguiente: I. II. III. IV. La documentacin que aporte el adulto que lo acompaa que permita acreditar el vnculo familiar o que tiene a su cargo su tutela, custodia o representacin legal; Las manifestaciones que realice la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado as como las de las personas con las que fue encontrado; La informacin que, en su caso, aporte el consulado del pas de nacionalidad o de residencia de la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado, y Cualquier otro elemento del que se allegue la autoridad migratoria, que le permita acreditar el vnculo familiar, la tutela, custodia o representacin legal.

Artculo 171. Las nias, nios o adolescentes migrantes extranjeros no acompaados quedarn bajo la custodia del Instituto cuando sea puesto a disposicin de ste, o bien, cuando en el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto inicie el procedimiento administrativo para resolver su situacin migratoria. Artculo 172. En todos los casos de nias, nios y adolescentes migrantes no acompaados, el Instituto valorar su inters superior, a travs de personal especializado y capacitado en la proteccin y derechos de la infancia quienes les practicarn una entrevista. El objeto de dicha entrevista ser el de allegarse de elementos sobre su identidad, pas de nacionalidad o residencia, situacin migratoria, la localizacin de sus padres o de otros miembros de la familia y sus necesidades particulares de proteccin, de atencin mdica y psicolgica. Artculo 173. En la valoracin del inters superior de las nias, nios o adolescentes migrantes no acompaados, se procurar lo siguiente: I. II. Obtener informacin sobre la localizacin de sus padres, o quienes ejerzan sobre ellos la patria potestad, as como las razones por las cuales se encuentran separados de ellos; Identificar posibles situaciones de riesgo o de violacin a sus derechos humanos que pudieran presentarse o que se hayan presentado en el pas de origen o residencia habitual, o en el territorio nacional; Identificar cuando la nia, nio o adolescentes sea ofendido, vctima o testigo de algn delito en el pas de origen o residencia habitual o en el territorio nacional; Determinar cualquier necesidad de proteccin internacional; Proponer alternativas de alojamiento temporal en instituciones pblicas o privadas en donde se les pueda brindar una atencin adecuada; Tomar en cuenta la opinin y participacin informada de la nia, nio o adolescente migrante no acompaado durante todo el proceso en las decisiones que le conciernen, y

III. IV. V. VI.

VII. En caso de ser necesario, allegarse de la opinin de otros miembros de la familia, de personas cercanas o de instituciones involucradas en su atencin.

(Primera Seccin)

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Viernes 28 de septiembre de 2012

En todas las entrevistas que se realicen con objeto de valorar su inters superior, la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado podr ser asistido por un representante de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos debidamente acreditado, as como de su representante legal o persona de confianza. Como resultado de esta valoracin, se establecern las medidas de proteccin que mejor favorezcan la situacin de la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado y, en su caso, se recomendar la determinacin del inters superior. Artculo 174. Si derivado de la valoracin del inters superior de las nias, nios o adolescente migrantes extranjeros no acompaados, el personal del Instituto especializado en la proteccin de la infancia identifica que requieren proteccin internacional, se deber notificar de inmediato a la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados para que se proceda en trminos de lo dispuesto por la Ley y el Reglamento de la materia. Lo mismo suceder cuando el nio, nia o adolescente migrante extranjero no acompaado solicite el reconocimiento de la condicin de refugiado. De lo contrario se notificar de inmediato al consulado de su pas de nacionalidad o de residencia para que ste lo represente legalmente durante el procedimiento administrativo migratorio, sin perjuicio del derecho de la nia, nio o adolescente migrante no acompaado de ser asistido por la persona que designe en trminos del artculo 70 de la Ley. El Instituto informar a las nias, nios o adolescentes migrantes no acompaados y a su representante legal o persona de su confianza el motivo de su presentacin y sus derechos dentro del procedimiento migratorio. Artculo 175. En trminos del artculo 112, fraccin I, de la Ley, el Instituto canalizar de inmediato a las nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no acompaados a la instancia correspondiente. Mientras tanto, el Instituto adoptar las medidas que resulten necesarias para proteger su integridad fsica y psicolgica, atendiendo al inters superior de las nias, nios o adolescentes migrantes extranjeros no acompaados. Artculo 176. Corresponde al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a los Sistemas Estatales DIF y al del Distrito Federal, otorgar a la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado las facilidades de estancia y los servicios de asistencia social que sean necesarios para su proteccin. El Instituto podr alojar a las nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no acompaados en otras instituciones pblicas o privadas cuando existan circunstancias excepcionales que imposibiliten la canalizacin al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, los Sistemas Estatales DIF o del Distrito Federal. Se entender que existen circunstancias excepcionales, de manera enunciativa y no limitativa, cuando: I. II. No exista disponibilidad en las instalaciones del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, los Sistemas Estatales DIF y del Distrito Federal, o La atencin que requieran las nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no pueda ser brindada en las instalaciones de las instituciones sealadas en la fraccin anterior.

Cuando el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, o los Sistemas Estatales DIF o del Distrito Federal se vean imposibilitados para facilitar el alojamiento de las nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no acompaados, proporcionarn al Instituto la informacin necesaria sobre las instituciones pblicas o privadas en donde se les pueda brindar una atencin adecuada, para que se gestione su canalizacin mientras se resuelve su situacin migratoria. Si por alguna circunstancia excepcional las nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no acompaados son alojados en una estacin migratoria, deber asignrseles un espacio distinto al del alojamiento de los adultos, procurando que su estancia sea por el menor tiempo posible. De ser el caso, el Instituto notificar al consulado del pas de nacionalidad o residencia de la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado la ubicacin del albergue al que se haya canalizado mientras se resuelve su situacin migratoria, salvo lo previsto en el primer prrafo del artculo 174 de este Reglamento. Artculo 177. En el caso de que la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado sea solicitante del reconocimiento de la condicin de refugiado, el Instituto en conjunto con la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados determinar su inters superior, adoptando las medidas que mejor le favorezcan, en trminos de la legislacin aplicable.

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(Primera Seccin)

En los dems casos, el Instituto determinar el inters superior de la nia, nio o adolescente migrante no acompaado para efectos de resolver su situacin migratoria, tomando en cuenta la opinin del consulado del pas de su nacionalidad o residencia. La determinacin del inters superior de la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado se realizar tomando en cuenta las medidas que mejor le favorezcan para garantizar sus derechos. En la determinacin del inters superior de la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado se tomarn en cuenta, de manera enunciativa y no limitativa, lo siguiente: I. II. III. Cuando la reunificacin familiar pueda implicar vulneracin de derechos; Cuando se encuentre en proceso su solicitud de reconocimiento de la condicin de refugiado, o por ser posible vctima o testigo de algn delito donde sus derechos pueden ser vulnerados, y Cualquier otra que las autoridades consideren pertinente para garantizarle medidas de proteccin y atencin integral.

Cuando la complejidad del caso requiera de una decisin interinstitucional, el Instituto tomar en cuenta la opinin de aquellas instituciones que tengan competencia en la materia y se considere necesaria su participacin para garantizar la proteccin de los derechos de la nia, nio o adolescente migrante extranjero no acompaado. CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DETECCIN, IDENTIFICACIN Y ATENCIN DE PERSONAS EXTRANJERAS VCTIMAS DE DELITO Artculo 178. Cuando la autoridad migratoria tenga indicios de que una persona es posible vctima de la comisin de un delito, le practicar una entrevista para corroborar su situacin de vulnerabilidad, misma que se har constar en comparecencia y tendr por objeto indagar, entre otros, sobre los siguientes aspectos: I. II. III. Los antecedentes de la persona extranjera en su lugar de origen, su mbito familiar, escolaridad, trabajo, situacin econmica, salud y otros relacionados; Los medios y recursos que utiliz la persona extranjera desde su lugar de origen hasta el lugar de destino, teniendo en cuenta las rutas, los medios de transporte y los trmites que haya realizado, y Su salud fsica y emocional, si existen diagnsticos mdicos de enfermedades o lesiones, si dichas lesiones o enfermedades son evidentes a simple vista, o si existen manifestaciones de su estado emocional.

Adems, se aplicar a la persona extranjera el cuestionario que para tal efecto elabore el Instituto, a fin de contar con mayores elementos que sustenten la deteccin e identificacin de la persona extranjera como vctima de la posible comisin de un delito. Artculo 179. Si de la documentacin que exhiba la persona extranjera se desprende que cuenta con situacin migratoria regular, la autoridad migratoria proceder de conformidad con lo siguiente: I. II. Si as lo desea la persona extranjera, se le podr canalizar a alguna institucin pblica o privada especializada que pueda brindarle la atencin que requiera; Si solicita cambiar de condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas, de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas, de visitante con fines de adopcin, de visitante regional o de visitante trabajador fronterizo a visitante por razones humanitarias en trminos de lo previsto en los artculos 52, fraccin V, inciso a), y 53 de la Ley, se proceder segn lo dispuesto por el artculo 142 de este Reglamento; Se le informar del derecho que tiene de acudir ante el Agente del Ministerio Pblico a denunciar hechos posiblemente constitutivos de delito, y Se har del conocimiento de las instancias de procuracin de justicia de forma inmediata sobre los hechos posiblemente constitutivos de delito que se persigan de oficio, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.

III. IV.

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Artculo 180. Si la persona extranjera detectada como posible vctima de delito se encuentra en situacin migratoria irregular ser trasladada a las instalaciones del Instituto, con el fin de analizar y resolver su situacin migratoria y la autoridad migratoria proceder conforme a lo siguiente: I. Explicar a la persona extranjera de manera clara y precisa sobre los derechos que le asisten para: a) b) c) d) Solicitar el reconocimiento de la condicin de refugiado cuando exista temor fundado de regresar al pas de origen; Obtener proteccin consular, de forma expedita, excepto en los supuestos de ser solicitantes del reconocimiento de la condicin de refugiado; Denunciar los hechos ante la autoridad competente, a efecto de participar en el procedimiento penal respectivo; La regularizacin de su situacin migratoria hasta en tanto concluya el proceso penal cuando sea identificado como vctima de algn delito grave cometido en el territorio nacional, en trminos de las legislaciones federales y locales en materia penal; El retorno asistido a su pas de origen, y La proteccin de su identidad y datos personales.

e) f)

Se har constar en el expediente administrativo migratorio que la persona extranjera tuvo pleno conocimiento de los derechos antes sealados. II. III. Se canalizar inmediatamente a la persona extranjera para su atencin mdica y psicolgica a una institucin especializada pblica o privada que pueda brindarle la atencin que requiera; Si la persona extranjera manifiesta su voluntad de solicitar el reconocimiento de la condicin de refugiado, se deber notificar a la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados para que se inicie el procedimiento respectivo; En el caso de nias, nios y adolescentes migrantes personas extranjeras detectados como posibles vctimas de delito, sern atendidos por personal del Instituto especializado en la proteccin de la infancia y capacitado en los derechos de las nias, nios y adolescentes y sern canalizados de forma inmediata al Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a los Sistemas Estatales DIF o al del Distrito Federal, o bien, a alguna otra institucin pblica o privada especializada que pueda brindarles la atencin que requieran en tanto se resuelve su situacin migratoria. Cuando por circunstancias extraordinarias resulte indispensable alojarlos en una estacin migratoria para preservar su integridad fsica y/o emocional, se dejar constancia de tales hechos en el expediente correspondiente. Mientras no se encuentre otra alternativa de alojamiento temporal, el Instituto deber asignarles un espacio diferente al destinado para los adultos. Para la canalizacin de nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no acompaados a las instituciones especializadas deber precisarse si son solicitantes del reconocimiento de la condicin de refugiado, en cuyo caso deber estarse a lo previsto por la legislacin aplicable. En todas las decisiones relacionadas con las nias, nios y adolescentes deber tomarse en cuenta su inters superior, y V. Si la persona extranjera es identificada como vctima del delito de trata de personas, no podr ser alojada en estaciones migratorias o en estancias provisionales y se garantizar su estancia en albergues o instituciones especializadas donde se le pueda brindar la atencin que requieran, quedando a disposicin del Instituto a fin de que resuelva su situacin migratoria.

IV.

Artculo 181. En ningn caso, la autoridad migratoria podr obligar a la persona extranjera a denunciar los hechos posiblemente constitutivos del delito, ni se podr ejercer ningn tipo de presin ni forzarlo a realizar cualquier diligencia de carcter ministerial o judicial. Si la persona extranjera decide denunciar los hechos ante el Agente del Ministerio Pblico se deber garantizar su acceso inmediato a la administracin de justicia, facilitando todos los medios con los que se cuente para tal fin. Lo anterior deber quedar asentado en el acta circunstanciada que se levante con motivo de la comparecencia a que hace referencia el artculo 178 de este Reglamento. Si se trata de un nio, nia o adolescente migrante extranjero no acompaado y es su voluntad denunciar los hechos ante la autoridad ministerial, el Instituto deber garantizar su acompaamiento ante el Agente del Ministerio Pblico por parte de su representacin consular, excepto en los casos de solicitantes del reconocimiento de la condicin de refugiado o de asilo, as como la asistencia por personal del Instituto especializado en la proteccin a la infancia y capacitado en los derechos de nias, nios y adolescentes. En el caso de personas extranjeras puestos a disposicin del Instituto, que se encuentren alojadas en alguna institucin y sean requeridos por autoridad distinta a la migratoria, el traslado correspondiente deber ser realizado por el Instituto.

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Artculo 182. Si de la comparecencia a que se refiere el artculo 178 de este Reglamento el Instituto identifica que la persona extranjera es una vctima de delito grave cometido en el territorio nacional y manifiesta su voluntad de permanecer en el territorio nacional para formular denuncia y dar seguimiento al proceso penal, con independencia del pronunciamiento que en su caso emitan las autoridades ministeriales o judiciales competentes, el Instituto emitir un acuerdo debidamente fundado y motivado en el que se reconozca su calidad de vctima. Hecho el reconocimiento anterior y una vez que la persona extranjera haya formulado la denuncia ante la autoridad competente, la autoridad migratoria emitir un acuerdo a travs del cual otorgar a la persona extranjera un plazo para que inicie los trmites de regularizacin de su situacin migratoria, en trminos de lo dispuesto por el artculo 133 de la Ley y con ello se garantice su acceso a la justicia. Para efectos migratorios, se entender por identificacin al reconocimiento como vctima del delito, que realice el Instituto respecto de una persona extranjera. Artculo 183. Si la persona extranjera no desea permanecer en el territorio nacional ser sujeta al procedimiento de retorno asistido, observndose lo siguiente: I. Se emitir resolucin, en la que se determine el retorno asistido a su pas de origen o residencia, garantizando que, en caso de ser necesario, pueda permanecer en el territorio nacional hasta estar en condicin de tomar su decisin conforme a lo establecido en el artculo siguiente; Cuando sea procedente, se solicitar documento de identidad y viaje a su representacin consular. En el caso de nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros, adicionalmente se requerir una investigacin profesional que garantice la no revictimizacin y se informar a la autoridad del pas receptor que se trata del retorno asistido de la vctima de un delito, a fin de privilegiar un mecanismo de recepcin adecuado para la reintegracin tanto social como familiar de la vctima, y Se custodiar a la persona extranjera vctima que as lo haya solicitado formalmente al Instituto hasta su pas de origen o de residencia. Si se trata de nios, nias o adolescentes migrantes no acompaados, el retorno asistido se llevar a cabo segn lo dispuesto por los artculos 123 y 124 de la Ley y el artculo 193 de este Reglamento.

II.

III.

Artculo 184. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 113 de la Ley y con la finalidad de respetar el perodo de reflexin de la persona extranjera, que presente un estado emocional que no le permita tomar una decisin respecto a si desea retornar a su pas de origen o permanecer en el territorio nacional, se adoptarn las medidas necesarias a fin de que, si as lo requiere, se privilegie su estancia en instituciones pblicas o privadas especializadas que pueda brindarle la atencin que requiere. En el caso de que sea alojada en una estacin migratoria o en una estancia provisional, se le otorgar un plazo que no exceder de quince das hbiles para tal efecto. CAPTULO TERCERO DE LA PROTECCIN A OTROS GRUPOS EN SITUACIN DE VULNERABILIDAD Artculo 185. La Secretara instrumentar acciones que permitan identificar y brindar una atencin adecuada a los migrantes que enfrentan situaciones de vulnerabilidad como nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no acompaados, las mujeres migrantes, las vctimas de delitos, las personas con discapacidad y las personas adultas mayores o aqullas que pudieran requerir de una atencin o proteccin especial. Dichas acciones incluirn las medidas pertinentes para asegurar que en los procedimientos migratorios, se incluyan cuestionarios a fin de detectar que la atencin proporcionada a las personas migrantes en situacin de vulnerabilidad atienda a sus necesidades, y que la actuacin de los funcionarios involucrados en dichos procedimientos sea acorde con los principios establecidos en el artculo 22 de la Ley. Artculo 186. La Secretara podr establecer convenios de coordinacin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas o municipios y con las organizaciones de la sociedad civil especializadas en la atencin de personas en situacin de vulnerabilidad, con el objeto de mejorar la condicin de los migrantes con independencia de su situacin migratoria y avanzar en el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales de los cuales sea parte el Estado mexicano.

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DE LOS GRUPOS DE PROTECCIN A MIGRANTES Artculo 187. La Secretara, a travs del Instituto, coordinar la operacin y funcionamiento de los grupos de proteccin a migrantes a los que alude el artculo 71 de la Ley, en los cuales podrn participar de manera conjunta, servidores pblicos de los niveles federal, estatal y municipal, con las organizaciones de la sociedad civil o con los particulares que cubran el perfil humanitario y de asistencia que establezca el Instituto. Artculo 188. Los grupos de proteccin a migrantes tendrn como objetivo proporcionar ayuda humanitaria, primeros auxilios, asistencia migratoria, orientacin e informacin a los migrantes sobre sus derechos. Para el cumplimiento de su objetivo, estos grupos se ubicarn en zonas del territorio nacional donde estratgicamente puedan desarrollar sus funciones. Artculo 189. La Secretara, a travs del Instituto, realizar peridicamente la supervisin y evaluacin de los grupos de proteccin a migrantes, con la finalidad de mejorar su operacin y funcionamiento. Asimismo, definir la ubicacin de nuevos grupos de proteccin a migrantes, as como la permanencia, reubicacin o modificacin de los grupos existentes. Artculo 190. El Instituto impulsar la continua capacitacin de los elementos que conformen estos grupos, a fin de enriquecer su formacin y mejorar el servicio que se proporciona a los migrantes. Atendiendo a las necesidades especficas de operacin de cada grupo, la capacitacin incluir, entre otros temas, los de atencin a nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros; solicitantes de reconocimiento de la condicin de refugiado; atencin a mujeres migrantes; derechos humanos; debido proceso en materia migratoria; intervencin en crisis, y rescate y primeros auxilios y supervivencia. TTULO OCTAVO DEL RETORNO ASISTIDO CAPTULO PRIMERO DE LOS ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES EN MATERIA DE RETORNO ASISTIDO DE PERSONAS EXTRANJERAS Artculo 191. Los acuerdos interinstitucionales que celebre la Secretara, en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores, en materia de retorno asistido, a que se refiere el artculo 116 de la Ley, debern contener cuando menos lo siguiente: I. II. III. IV. V. Las obligaciones que adquieren las Partes que los suscriban; La nacionalidad y los supuestos para que las personas extranjeras sean consideradas como beneficiarias del mecanismo de retorno asistido; La mencin de que el retorno asistido slo podr llevarse a cabo a solicitud expresa de la persona extranjera, misma que deber constar por escrito; La obligatoriedad de informar a la persona extranjera sobre la opcin de notificar o no a la representacin consular correspondiente, respecto de su situacin migratoria; Los aspectos logsticos y operativos del mecanismo de retorno, preservando la unidad familiar de las personas extranjeras, as como la mencin de la obligacin de las Partes de respetar los derechos humanos de los migrantes durante todo el procedimiento de retorno asistido; Las disposiciones especficas que habrn de observarse en el caso de retorno asistido de personas en situacin de vulnerabilidad, as como la intervencin que la representacin consular del Estado receptor tendr en el procedimiento;

VI.

VII. La obligacin del pas de origen o de residencia de la persona extranjera de contar con la infraestructura fsica y el personal capacitado que le permita recibir apropiadamente a las personas extranjeras retornadas; VIII. El establecimiento de mecanismos de evaluacin y seguimiento de los compromisos asumidos por las Partes en los instrumentos respectivos, y IX. Las disposiciones mnimas que en materia de seguridad debern atender los pases involucrados en el traslado de las personas extranjeras.

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Artculo 192. Adems de lo previsto en el artculo anterior, los acuerdos interinstitucionales en materia de retorno asistido podrn incluir compromisos relativos a: I. El establecimiento de programas conjuntos de capacitacin de los servidores pblicos que intervienen en el mecanismo de retorno asistido, en materia de proteccin de derechos humanos, atencin especializada a vctimas de delito, as como a nias, nios y adolescentes migrantes extranjeros no acompaados, al igual que en disciplinas afines; El establecimiento de programas que promuevan que las personas extranjeras retornados permanezcan en sus lugares de origen; La participacin de organizaciones nacionales e internacionales con el carcter de consultores que emitirn opiniones no vinculantes, respecto de los aspectos que comprenda el mecanismo de retorno asistido, y Los dems aspectos que las Partes consideren convenientes para dar cumplimiento al objeto de los instrumentos. CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO DE RETORNO ASISTIDO Artculo 193. Adems de lo establecido en los artculos 123 y 124 de la Ley, en el procedimiento de retorno asistido deber observarse lo siguiente: En el caso de que la persona extranjera puesta a disposicin manifieste su inters de sujetarse al procedimiento de retorno asistido a su pas de origen, la autoridad migratoria, con base y en los trminos que establecen las disposiciones contenidas en los instrumentos internacionales previamente suscritos entre el Estado mexicano y el pas de origen, llevar a cabo dicho retorno, para lo cual deber: I. II. Dictar acuerdo de inicio derivado del oficio de puesta a disposicin que haya sido notificado a la autoridad migratoria; Dejar constancia de la comparecencia que rinda la persona extranjera, de la que se desprenda la peticin de ser devuelta a su pas bajo el beneficio del retorno asistido; adems de ello, dicha comparecencia deber contener, cuando menos, los datos generales de la persona extranjera, consistentes en nombre completo, sexo, fecha de nacimiento, lugar de nacimiento y nacionalidad, y estar debidamente firmada por el peticionario; adems, deber entregarse copia de dicha constancia a la persona extranjera. Lo anterior, salvo en aquellos casos en que, por la condicin de vulnerabilidad de la persona, no pueda permanecer en una estacin migratoria o estancia provisional; Ordenar la presentacin de la persona extranjera, en trminos del artculo 121 de la Ley, a fin de que sea alojada en la estacin migratoria, hasta en tanto se lleve a cabo el retorno a su pas de origen o residencia, y Emitir resolucin en la que se ordene sujetar a la persona extranjera presentada al beneficio del retorno asistido respectivo y su traslado al pas de origen o de residencia que corresponda. TTULO NOVENO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA MIGRATORIA CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES EN MATERIA DE VERIFICACIN Y REVISIN MIGRATORIA Artculo 194. El Instituto tendr la facultad de verificar que las personas extranjeras que se encuentren en el territorio nacional cumplan con las obligaciones previstas en la Ley y este Reglamento. Las autoridades migratorias substanciarn los procedimientos correspondientes y aplicarn las sanciones establecidas en la Ley, sin perjuicio de lo dispuesto por otros ordenamientos legales, observando en todo momento el respeto a los derechos humanos. Artculo 195. El personal del Instituto que realice las visitas de verificacin o revisiones migratorias deber contar con oficio de comisin, as como con la orden de verificacin o de revisin respectiva, segn corresponda. Ambos documentos debern ser emitidos por la autoridad migratoria competente y debern estar debidamente fundados y motivados. Artculo 196. Para el desahogo de las visitas de verificacin y revisiones migratorias, la autoridad migratoria competente podr solicitar la colaboracin de otras autoridades, cuando exista la presuncin de un riesgo respecto de la integridad de las personas extranjeras o del personal migratorio que acte en la realizacin de dichas diligencias.

II. III.

IV.

III.

IV.

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Artculo 197. La autoridad migratoria solicitar, cuando exista la presuncin de un riesgo, y a efecto de realizar una visita de verificacin o una revisin migratoria, el apoyo de las autoridades de salud para salvaguardar la salud y seguridad fsica de las personas extranjeras. Artculo 198. La autoridad migratoria podr solicitar la participacin de la Procuradura General de la Repblica y de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, para el desahogo de visitas de verificacin y revisiones migratorias, en los casos en que, atendiendo a las situaciones particulares, se considere conveniente su intervencin. El Instituto podr celebrar convenios de colaboracin con las procuraduras de justicia estatales para los efectos de este artculo. Artculo 199. El personal comisionado para el desahogo de las visitas de verificacin y revisiones migratorias deber portar el uniforme institucional autorizado, de acuerdo a la normatividad aplicable, as como la credencial con fotografa, expedida por la autoridad competente que lo acredite como servidor pblico del Instituto. Artculo 200. Si con motivo de la visita de verificacin o revisin migratoria, se detecta que alguna persona extranjera no cuenta con documentos que acrediten su situacin migratoria regular en el territorio nacional, se pondr de inmediato a la persona extranjera a disposicin del Instituto para que se resuelva su situacin migratoria. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de que se presuma la posible comisin de un delito que se persiga de oficio, la autoridad migratoria pondr a disposicin de la autoridad competente de manera inmediata a la persona, objetos y valores que tengan relacin con el ilcito. Artculo 201. De toda visita de verificacin o revisin migratoria, adems del acta circunstanciada que proceda respecto de la visita de verificacin, el personal comisionado deber rendir un informe a la autoridad migratoria que orden la comisin, en el cual se har constar: I. II. III. IV. V. VI. La descripcin fsica del inmueble; El lugar o zona geogrfica; El domicilio completo y colindancia del inmueble; En su caso, la razn social de los negocios que se encuentren cercanos al inmueble; La descripcin de los hechos ms relevantes, y Las impresiones fotogrficas del lugar, en los casos que sea posible.

Artculo 202. En los casos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 95 de la Ley, la autoridad migratoria podr citar a comparecer a la persona extranjera o a su representante legal, para continuar con el procedimiento correspondiente. En el citatorio se har constar expresamente el lugar, la fecha, hora y objeto de la comparecencia, as como los efectos en caso de no atenderla. Artculo 203. Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos y solicitudes de informes o documentos podrn realizarse: I. II. III. IV. Personalmente con quien deba entenderse la diligencia, en el domicilio del interesado; Por oficio, entregado por mensajera o correo certificado, con acuse de recibo; Por edictos, y Mediante medios de comunicacin electrnica o cualquier otro medio cuando as lo hubiere expresado el interesado y siempre que pueda comprobarse fehacientemente la recepcin de los mismos.

La autoridad migratoria podr comisionar personal para que realice las diligencias establecidas en este artculo. Artculo 204. Las notificaciones personales se harn en el domicilio del interesado o en el ltimo domicilio que la persona a quien se deba notificar haya sealado ante la autoridad migratoria en el procedimiento administrativo de que se trate. Artculo 205. Toda notificacin deber efectuarse en el plazo mximo de cinco das hbiles, a partir de la emisin de la resolucin o acto que se notifique, y deber contener el texto ntegro del acto, as como el fundamento legal en que se apoye con la indicacin si es o no definitivo en la va administrativa y, en su caso, la expresin del recurso administrativo que contra la misma proceda, el rgano ante el cual hubiera de presentarse y el plazo para su interposicin.

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Artculo 206. La autoridad que, derivado de las funciones de su competencia o en auxilio del Instituto, realice la puesta a disposicin, deber exhibir el certificado mdico correspondiente, as como la documentacin migratoria que permita la identificacin de la persona extranjera y deber informar la situacin jurdica en que se encuentra, para que la autoridad migratoria resuelva lo conducente. CAPTULO SEGUNDO DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN Artculo 207. El procedimiento de visita de verificacin se sujetar a lo siguiente: I. II. La autoridad migratoria deber emitir acuerdo mediante el cual funde y motive la procedencia de la visita de verificacin; Para la prctica de la visita de verificacin, deber emitirse orden escrita con firma autgrafa expedida por la autoridad migratoria, en la que deber precisarse el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance que deba tener, las disposiciones legales que lo fundamenten, nombre, firma y cargo del servidor pblico que lo expidi; En toda visita de verificacin, la autoridad migratoria expedir oficio de comisin al servidor pblico que sea designado para ejecutar la diligencia, en el cual se har constar el objeto del acto de verificacin, el lugar donde va a efectuarse, el nombre de la persona a la que va dirigido, el objeto de la visita, el alcance que deba tener, las disposiciones legales que lo fundamenten, nombre, firma y cargo del servidor pblico que lo expide y del que la realizar, y Al iniciar la visita de verificacin, el personal comisionado deber exhibir credencial vigente con fotografa, expedida por la autoridad competente que lo acredite como servidor pblico del Instituto; asimismo, deber indicar al visitado el motivo de la verificacin, entregando a la persona con quien se entienda la diligencia la orden de verificacin, dejando constancia de dicha circunstancia.

III.

IV.

De toda visita de verificacin se realizar acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por la persona con quien se hubiere entendido la diligencia o por quien la practique, si aqul se hubiere negado a proponerlos; de toda acta se dejar copia con quien se entendi la diligencia aunque se hubiere negado a firmar, lo que no afectar la validez de la diligencia ni del documento del que se trate, siempre y cuando el personal comisionado haga constar tal circunstancia en la propia acta. Durante el desahogo de la visita de verificacin, la autoridad migratoria podr requerir al verificado los documentos u otros medios de prueba necesarios para el desahogo de la diligencia, dejando constancia de ello en el acta circunstanciada. Artculo 208. En las actas circunstanciadas se harn constar: I. II. III. IV. V. VI. Nombre, denominacin o razn social del verificado; Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia; Calle, nmero, poblacin, colonia, municipio o delegacin, cdigo postal, entidad federativa y descripcin fsica del inmueble en que se hubiese realizado la visita; Nmero y fecha del oficio de comisin que orden la visita; Nombre y cargo de quien entendi la diligencia; Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

VII. Informacin detallada relacionada con la visita de verificacin; VIII. Manifestacin del visitado, si quisiera hacerla, y IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia. Si se negare a firmar el visitado o su representante legal, el personal comisionado deber asentar tal hecho.

Artculo 209. Las personas verificadas podrn formular observaciones en el acto de la diligencia y ofrecer pruebas en relacin a los hechos contenidos en el acta, o bien, por escrito hacer uso de tal derecho dentro del trmino de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se hubiere realizado. Artculo 210. Del resultado de la visita de verificacin, la autoridad determinar si es necesaria la comparecencia de alguna persona extranjera o promovente de un trmite migratorio, previo citatorio que se emita para tal efecto, en el que se fijar el termino en el que deber presentarse, haciendo constar expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, as como los efectos en caso de no atenderla. Durante la comparecencia se levantar el acta administrativa correspondiente, en presencia de dos testigos y se entregar copia de la misma al interesado.

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Artculo 211. En los casos que no se pueda desahogar la visita de verificacin por cualquier motivo, la autoridad migratoria deber rendir un informe en el que se detalle la descripcin fsica del inmueble materia de la verificacin, el domicilio completo y colindancia del inmueble, el nombre de la razn social de los negocios que en su caso se encontraran cercanas a ste y los motivos que impidieron el desahogo de la misma, as como, en caso de contar con el testimonio de alguna persona, informacin respecto al acto administrativo de verificacin. Artculo 212. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley, las organizaciones de la sociedad civil debern estar legalmente constituidas y su objeto establecer expresamente alguna de las actividades a que se refiere el artculo 5 de Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, as como abstenerse de incurrir en las conductas a que se refiere el artculo 159 de la Ley. CAPTULO TERCERO DE LA REVISIN MIGRATORIA Artculo 213. El procedimiento de revisin migratoria en adicin al artculo 97 de la Ley, se sujetar a lo siguiente: I. El servidor pblico que realice la revisin migratoria que corresponda deber contar con una orden de revisin y un oficio de comisin, ambos debidamente fundados y motivados, y en los cuales se har constar la fecha, el objeto del acto de la revisin, su duracin y la zona geogrfica o el lugar en el que se efectuar, as como nombre, firma y cargo del servidor pblico que lo expide, y El personal comisionado deber identificarse ante las personas a las que se les realice la revisin migratoria.

II.

De toda revisin migratoria, el personal comisionado deber rendir un informe a la autoridad que la orden, en el cual se harn constar la descripcin del lugar en que se practic y se deber hacer una narracin de los hechos. Los servidores pblicos que realicen el procedimiento de revisin migratoria debern invariablemente sujetar su actuacin a los principios a que hace referencia el artculo 22 de la Ley. CAPTULO CUARTO DEL OTORGAMIENTO DE CUSTODIA DE PERSONAS EXTRANJERAS Artculo 214. Para que el Instituto pueda entregar en custodia a una persona extranjera, en trminos del artculo 101 de la Ley, deber tomar en consideracin lo siguiente: I. Que la autoridad migratoria cuente con impedimento legal para resolver en definitiva la situacin migratoria de una persona extranjera, de conformidad con los trminos establecidos en los artculos 43 y 111 de la Ley; Que la persona extranjera no cuente con alerta migratoria; Que no haya infringido en ms de una ocasin la Ley, y Que no se actualice alguno de los supuestos previstos en el artculo 43, fraccin I, de la Ley.

II. III. IV.

Artculo 215. Adems de lo previsto por el artculo anterior, para efectos de que una persona extranjera sea entregada en custodia a persona moral o institucin de reconocida solvencia cuyo objeto est vinculado con la proteccin de los derechos humanos, deber realizar la solicitud por escrito, la cual deber ser ratificada mediante comparecencia ante la misma autoridad, dentro del trmino de tres das naturales siguientes al de su formulacin. A la solicitud deber acompaar los siguientes documentos para su cotejo: I. Acta constitutiva o el instrumento pblico en el que se acredite la legal existencia de la persona moral, as como sus modificaciones, con el fin de verificar que su objeto est vinculado con la proteccin a los derechos humanos; Instrumento pblico en el que conste el tipo de poder o mandato y las facultades conferidas a los representantes legales o a los apoderados, si el acta constitutiva no los contiene, para promover actos legales ante autoridades administrativas federales; Identificacin oficial vigente del representante o apoderado legal, y Comprobante de domicilio, en el cual se llevar a cabo la custodia, cuya fecha de expedicin no exceda de treinta das naturales.

II.

III. IV.

Una vez autorizada la custodia, deber entregar la garanta que haya sido previamente fijada a juicio de la autoridad migratoria.

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(Primera Seccin)

Artculo 216. Una vez cumplidos los requisitos, la autoridad migratoria emitir un acuerdo debidamente fundado y motivado, a travs del cual se resuelva la custodia. Durante el perodo que dure la custodia, la persona extranjera deber comparecer peridicamente, conforme lo determine la autoridad migratoria. Otorgada la custodia, y en caso de que la persona extranjera se sustraiga a dicho cumplimiento, se dejar sin efectos la misma, hacindose efectiva la garanta otorgada y emitindose la alerta migratoria correspondiente. Asimismo, la persona moral o institucin involucrada ser inelegible por el Instituto en futuras solicitudes de otorgamiento de custodia, a menos que lo autorice la Secretara mediante oficio debidamente fundado y motivado. Artculo 217. Las personas extranjeras que se ubiquen en los supuestos del artculo 134 de la Ley y no acrediten satisfacer los requisitos establecidos en el artculo 135 de la Ley, recibirn una orden de salida definitiva del territorio nacional. Artculo 218. Una vez cumplida la obligacin de custodia por los sujetos enunciados en el artculo 215 de este Reglamento, el Instituto deber emitir un acuerdo debidamente fundado y motivado, a travs del cual se resuelva sobre el destino de la garanta. Para que el Instituto dicte el acuerdo, el interesado deber cumplir con los siguientes requisitos: I. II. Presentar solicitud por escrito ante el Instituto, y Acreditar con documento idneo que la obligacin a la que se vincul ya fue cumplida o la garanta dej de ser necesaria.

Artculo 219. Cuando las solicitudes de los interesados no presenten los datos o no cumplan con los requisitos, el Instituto deber prevenirlos por escrito y por una sola vez para que subsanen la omisin dentro del trmino de cinco das hbiles a partir de que haya surtido efectos la notificacin; transcurrido el plazo sin el desahogo correspondiente se desechar el trmite. A partir del da siguiente de la recepcin de la solicitud, el Instituto contar con un trmino de diez das hbiles para emitir el acuerdo de prevencin. Fuera de este trmino no podr desechar ninguna solicitud argumentando la falta de documentacin. El Instituto tendr un trmino de treinta das hbiles para emitir el acuerdo que resuelva sobre el destino de la garanta. En caso de que se haya prevenido el trmite, se suspender el trmino hasta el desahogo de la prevencin o cuando precluya el trmino para tales efectos. Artculo 220. En caso de que la obligacin haya sido garantizada a travs de la consignacin de un billete de depsito, el Instituto deber de iniciar los trmites para su prescripcin a partir de la fecha en que se haya cumplido la obligacin, siempre y cuando el interesado no se haya presentado a solicitar su devolucin. Artculo 221. En todo lo no previsto para la guarda, custodia, cancelacin, devolucin, efectividad, prescripcin o algn tema relacionado a las garantas que sean presentadas al Instituto, a fin de garantizar la custodia de personas extranjeras, se deber observar lo dispuesto en la Ley del Servicio de la Tesorera de la Federacin y dems disposiciones jurdicas aplicables. CAPTULO QUINTO DEL ALOJAMIENTO EN LAS ESTACIONES MIGRATORIAS Y ESTANCIAS PROVISIONALES Artculo 222. En todos los casos en que una persona extranjera sea puesta a disposicin de la autoridad migratoria deber iniciarse el procedimiento administrativo migratorio. Dicho procedimiento se regir conforme a la Ley, este Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables. Durante el procedimiento administrativo migratorio, las personas extranjeras tendrn derecho al debido proceso que consiste en que el procedimiento sea sustanciado por autoridad competente; el derecho a ofrecer pruebas y alegar lo que a su derecho convenga; a tener acceso a las constancias del expediente administrativo migratorio; a contar con un traductor o intrprete para facilitar la comunicacin, en caso de que no hable o no entienda el espaol, y a que las resoluciones de la autoridad estn debidamente fundadas y motivadas. Artculo 223. Con el fin de regular el acceso a las estaciones migratorias y estancias provisionales y el ejercicio de las facultades de las autoridades competentes al interior de las mismas, la Secretara emitir las disposiciones administrativas de carcter general que resulten necesarias, respetando en todo momento los derechos humanos de las personas extranjeras alojadas. Tales disposiciones sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

(Primera Seccin)

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Viernes 28 de septiembre de 2012

Artculo 224. Previo cumplimiento de los requisitos, autorizacin de la autoridad migratoria y en los horarios establecidos al efecto, podrn ingresar a las estaciones migratorias o estancias provisionales, las siguientes personas: I. II. III. IV. V. VI. Familiares y personas de la confianza de las personas extranjeras; Representantes legales; Representantes consulares; Integrantes de asociaciones religiosas; Integrantes de organizaciones de la sociedad civil; Integrantes de organismos internacionales;

VII. Servidores pblicos de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados; VIII. Servidores pblicos de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, y IX. Personas fsicas y miembros de instituciones acadmicas. Las personas sealadas en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII de este artculo podrn acceder a las estaciones migratorias y estancias provisionales para realizar visitas a personas extranjeras o llevar a cabo actividades extraordinarias. Las personas fsicas y miembros de instituciones acadmicas podrn acceder a las mismas para realizar actividades de estudio o investigacin. La Secretara determinar los requisitos, horarios y condiciones que debern cumplir las personas sealadas en este artculo para acceder a las estaciones migratorias y estancias provisionales, mediante disposiciones administrativas de carcter general que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 225. El establecimiento de estaciones migratorias y la habilitacin de estancias provisionales debern ajustarse a lo establecido en los artculos 106 y 107 de la Ley, garantizando en todo momento condiciones de seguridad y el respeto a los derechos humanos. En ningn caso se podrn habilitar como estancias provisionales a los centros de encarcelamiento, de reclusin preventiva o de ejecucin de sentencias, o cualquier otro inmueble que no cumpla con las caractersticas ni preste los servicios descritos en la Ley. Asimismo, en ningn caso dichas estancias provisionales o estaciones migratorias podrn fungir como centros de reclusin preventiva o de ejecucin de sentencia o cualquier otro anlogo. En las estaciones migratorias y estancias provisionales del Instituto deber observarse el respeto irrestricto de los derechos humanos de las personas extranjeras, sea cual sea su origen, nacionalidad, gnero, etnia, edad, sexo, condicin social o econmica, estado de salud, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil y situacin migratoria, con especial atencin a grupos vulnerables como menores de edad, mujeres embarazadas, personas adultas mayores, personas con discapacidad, indgenas y vctimas o testigos de delito. En el caso de traslados, se notificar por escrito a la persona extranjera alojada sobre la estacin migratoria o la estancia provisional a la que ser trasladada y los motivos para ello. Dicha constancia deber ser integrada al expediente de la persona extranjera. Artculo 226. Las personas extranjeras presentadas en las estaciones migratorias o en las estancias provisionales tendrn los siguientes derechos: I. II. III. IV. Conocer su situacin migratoria y el motivo de su presentacin; Recibir por escrito sus derechos y obligaciones, en los idiomas de mayor incidencia de personas extranjeras presentadas, as como las instancias donde puede presentar sus denuncias y quejas; Recibir atencin mdica, psicolgica, as como asesora legal, al ingreso y durante su alojamiento; Ser informadas del procedimiento migratorio; de su derecho a solicitar el reconocimiento de la condicin de refugiado o la determinacin de aptrida; del derecho a regularizar su estancia en trminos de la Ley y este Reglamento; en su caso, de la posibilidad de solicitar voluntariamente el retorno asistido a su pas de origen, as como del derecho de interponer un recurso efectivo contra las resoluciones del Instituto; Que se notifique a la representacin consular de su presentacin, si opta por ello. En caso de que la persona extranjera desee recibir la proteccin de su representacin consular, se le facilitarn los medios para comunicarse con sta lo antes posible;

V.

Viernes 28 de septiembre de 2012 VI.

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

Que el procedimiento sea sustanciado por autoridad competente y que tenga el derecho a recibir asesora legal, ofrecer pruebas y alegar lo que a su derecho convenga, as como tener acceso a las constancias del expediente administrativo migratorio;

VII. Que el acta administrativa que levante la autoridad migratoria sobre los hechos que se le imputan se realice en presencia de dos testigos y que en ella se sealen sus derechos a ofrecer pruebas, a alegar lo que a su derecho convenga, as como a ser asistidas por su representante o persona de su confianza y, en su caso, el derecho a que se les habilite un traductor o intrprete para el desahogo de la diligencia; VIII. Contar con un traductor o intrprete para facilitar la comunicacin, en caso de que no hable o no entienda el espaol; IX. X. XI. Comunicarse va telefnica con la persona que solicite, dentro del horario establecido para ello; Conocer la ubicacin de la estacin migratoria o de la estancia provisional en la que se encuentren alojadas, de las reglas aplicables y los servicios a los que tendr acceso; Que se realice un inventario de las pertenencias que traiga consigo, as como a su depsito y resguardo en el rea establecida para ello, y que le sean devueltas a su salida;

XII. No ser discriminadas por las autoridades a causa de su origen tnico o nacional, sexo, gnero, edad, discapacidad, condicin social o econmica, estado de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra circunstancia que tenga por objeto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas; XIII. Denunciar ante la autoridad competente si durante su permanencia o trnsito por territorio nacional han sido vctimas o testigos de algn delito, para lo cual se les brindar las facilidades que correspondan; XIV. Recibir durante su estancia un espacio digno, tres alimentos al da y enseres bsicos de aseo personal; XV. Ser visitadas por su cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente, familiares, representante legal, representante consular, autoridades competentes, representantes de organismos no gubernamentales y ministros de culto acreditados en los trminos del presente Reglamento, siempre que lo autorice expresamente; XVI. Participar en actividades recreativas, educativas y culturales que se organicen dentro de las instalaciones; XVII. Ser alojadas en reas de estancia separadas para mujeres y hombres, garantizando en todo momento el derecho a la preservacin de la unidad familiar, excepto en los casos en los que la separacin sea considerada en razn del inters superior de la nia, nio o adolescente; XVIII. Ser alojadas en reas separadas tratndose de nias, nios y adolescentes migrantes no acompaados para su alojamiento, en tanto son canalizados a instituciones en donde se les brinde una atencin adecuada; XIX. Depositar sus quejas o sugerencias en buzones que sean accesibles, visibles, que cuenten con bolgrafos y con los formatos correspondientes; XX. Solicitar a la autoridad migratoria lo que a su derecho convenga, y XXI. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 227. El Instituto proporcionar por s o por conducto de otras instituciones asistencia mdica gratuita a los alojados. En caso de que el mdico determine que es necesario proporcionar atencin mdica especializada al alojado, se tomarn las medidas pertinentes para canalizarlo a la institucin de salud correspondiente. Cuando un alojado exprese que ha sido objeto de cualquier agresin fsica y psicolgica, se tomarn las medidas preventivas necesarias para la proteccin de su vida e integridad fsica y/o psicolgica. El Instituto proporcionar por s o por conducto de otras instituciones, asistencia psicolgica a los alojados en caso de haber sido vctimas de delitos sexuales, trata de personas, secuestro, tortura o cualquier otra causa que lo justifique. La autoridad migratoria, en su caso, deber dar aviso de tales hechos al Agente del Ministerio Pblico.

(Primera Seccin)

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Viernes 28 de septiembre de 2012

Artculo 228. Todo alojado podr designar o revocar a un representante legal o persona de su confianza en cualquier momento. Los representantes legales, las autoridades consulares y los servidores pblicos comisionados por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos podrn visitar a las personas extranjeras alojadas durante el tiempo necesario, salvo en contingencia que implique riesgo para la seguridad de los visitantes. El representante legal debidamente acreditado podr visitar a su representado, durante los horarios establecidos, todos los das de la semana. Cuando un alojado manifieste su inters para que sea reconocida su condicin de refugiado, dicha solicitud se deber recabar por escrito y se dar aviso a la Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a Refugiados en un trmino mximo de setenta y dos horas, contados a partir de que la autoridad migratoria tenga conocimiento de la solicitud. Artculo 229. Para efectos del artculo 70 de la Ley y en caso de que una persona extranjera designe representante legal o persona de confianza fuera de comparecencia ante autoridad migratoria, sta deber ratificarla ante la misma y en presencia de dos testigos, en un trmino que no exceda de tres das, a partir de que el Instituto tenga conocimiento de tal hecho. Lo anterior, a efecto de que las actuaciones cuenten con certeza jurdica. Artculo 230. Las nias, nios y adolescentes que por alguna razn lleguen a ser alojados en una estacin migratoria o estancia provisional, tendrn los siguientes derechos: I. II. III. IV. V. Ser trasladados a la brevedad posible a instituciones adecuadas para su sano desarrollo fsico y emocional; Permanecer al lado de su familia o reintegrarse a ella; Participar en actividades recreativas, educativas, culturales, deportivas y de esparcimiento acordes a sus necesidades; Contar con actividades que propicien la convivencia y estancia con otros nias, nios y adolescentes, y Estar acompaados en todo el procedimiento administrativo migratorio por personal capacitado y especializado en derechos de la proteccin a la infancia.

Atendiendo al inters superior de nias, nios, y adolescentes, se debern adoptar las medidas que resulten necesarias para proteger la integridad fsica y psicolgica de los menores de edad, en tanto son trasladados a las instalaciones del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, a los Sistemas Estatales DIF y del Distrito Federal o a instituciones especializadas donde se les pueda brindar la atencin que requieran. En los casos de mujeres embarazadas, adultos mayores, personas con discapacidad, indgenas, vctimas o testigos de delitos graves cometidos en el territorio nacional, la autoridad migratoria podr adoptar las medidas necesarias para privilegiar su estancia en instituciones especializadas donde se les pueda brindar la atencin que requieran. Artculo 231. Queda prohibido en las estaciones migratorias y en las estancias provisionales: I. II. III. Toda accin u omisin que viole los derechos humanos de las personas extranjeras presentadas; Toda accin u omisin que constituya un trato cruel, inhumano o degradante para las personas extranjeras presentadas; Toda accin u omisin que tenga por objeto discriminar a las personas a causa de su origen tnico o nacional, sexo, gnero, edad, discapacidad, condicin social o econmica, estado de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra circunstancia que impida o anule el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas; El comercio, introduccin, posesin, suministro, uso o consumo de bebidas alcohlicas, estupefacientes, drogas, enervantes, psicotrpicos, sustancias txicas, medicamentos no autorizados, instrumentos punzo cortantes, explosivos y, en general, cualquier otra sustancia u objeto que por su propia naturaleza pudiera poner en peligro la vida o integridad de las personas extranjeras presentadas y dems personas, as como la seguridad de las instalaciones;

IV.

Viernes 28 de septiembre de 2012 V.

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(Primera Seccin)

La introduccin, comercio, posesin y uso de telefona y de cualquier otro tipo de radiocomunicacin, excepto los propios que la autoridad migratoria utilice para su seguridad y el desarrollo de sus funciones; El ingreso a las estaciones migratorias o a las estancias provisionales de personas que no cuenten con la autorizacin correspondiente;

VI.

VII. El ingreso de personas ajenas al Instituto a las reas de alojamiento, donde se encuentren las personas extranjeras presentadas, con excepcin del personal de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y los representantes consulares; VIII. El uso de cmaras fotogrficas, de video o cualquier otro medio electrnico o electromagntico para grabar sonido o imgenes, y IX. Las dems previstas en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

Artculo 232. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 109 de la Ley, cuando una persona extranjera sea puesta a disposicin de la autoridad migratoria o sea presentada en la estacin migratoria o en la estancia provisional, se proceder de la siguiente forma: I. Se tomar la declaracin de la persona extranjera hacindola constar en acta administrativa levantada en presencia de dos testigos, en la que adems se asentar que se le informaron los derechos que le asisten. Dicha acta deber contener, adems, los datos generales de la persona extranjera, la ruta seguida desde su pas de origen hasta el ingreso al territorio nacional, los medios de transporte utilizados, informacin respecto a los medios utilizados para internarse en el territorio nacional, as como el destino que pretenda alcanzar; A fin de que las personas extranjeras obtengan la asistencia de su representacin consular acreditada en el territorio nacional, se realizar la notificacin de manera inmediata, en caso de que as lo solicite, con el fin de que sea dado el reconocimiento de nacionalidad y/o la emisin de salvoconducto. En el caso de que la persona extranjera desee recibir la proteccin del Estado mexicano mediante el reconocimiento de la condicin de refugiado, deber estarse a lo dispuesto por la legislacin en materia de refugio. Cuando sea presentada formalmente una solicitud de reconocimiento de la condicin de refugiado, ninguna autoridad podr proporcionar informacin o notificar a las autoridades diplomticas o consulares del pas de origen del solicitante, a menos que se cuente con evidencia del consentimiento expreso de ste; III. IV. La notificacin que se haga a la persona extranjera en relacin a sus derechos y obligaciones, se efectuar de manera verbal y mediante los medios impresos que al efecto determine el Instituto, y Se permitir a la persona extranjera comunicarse con la persona que solicite, va telefnica o por cualquier otro medio de que se disponga.

II.

Artculo 233. De todas las personas extranjeras presentadas en una estacin migratoria o en una estancia provisional, se abrir un expediente administrativo, el cual debe contener, entre otras cosas, la documental firmada por el alojado en la que conste que se hicieron de su conocimiento sus derechos y obligaciones, particularmente, comunicarse con su autoridad consular, ser asistido o representado legalmente por la persona que designe, solicitar el reconocimiento de la condicin de refugiado, la determinacin de aptrida, regularizar su estancia, solicitar el retorno asistido a su pas de origen, interponer recurso en contra de las resoluciones que emite el Instituto, aportar las pruebas que conforme a derecho convengan y a proponer a dos testigos durante su comparecencia. Artculo 234. En casos de que el alojamiento exceda los quince das hbiles a que hace referencia en el artculo 111 de la Ley, la autoridad migratoria deber notificar al alojado, mediante escrito debidamente fundado y motivado, acerca de las causas por las que su estancia en la estacin migratoria o estancia provisional podr exceder este tiempo. Dicha notificacin deber realizarse dentro de los tres das hbiles siguientes contados a partir del da hbil siguiente a que venza dicho trmino. Por lo que hace a la fraccin V del artculo 111 de la Ley, la autoridad resolver la situacin migratoria de la persona extranjera, cuando se tenga constancia de que se haya resuelto en definitiva el recurso administrativo o judicial de que se trate y stos hayan causado estado.

(Primera Seccin)

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Transcurrido el plazo establecido en el penltimo prrafo del artculo 111 de la Ley, la autoridad migratoria emitir el acuerdo que funde y motive las causas por las cuales se debe otorgar a la persona extranjera la condicin de estancia de visitante con permiso para realizar actividades remuneradas. Durante dicho lapso, la persona extranjera deber comparecer ante la autoridad migratoria cuando se le requiera, a fin de resolver en definitiva su situacin migratoria. El plazo del alojamiento en las estancias provisionales no podr ser superior a lo dispuesto por la Ley y se determinar en las disposiciones administrativas de carcter general que expida la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 235. Para el caso de solicitantes del reconocimiento de la condicin de refugiado y de conformidad con lo establecido en el artculo 111 de la Ley, el alojamiento podr ampliarse, en tanto no se haya emitido resolucin a su solicitud. Lo anterior, en trminos de lo dispuesto por la Ley, la legislacin en materia de refugiados y dems disposiciones jurdicas aplicables. Para tal fin, la autoridad migratoria emitir un acuerdo de ampliacin de trmino debidamente fundado y motivado, debiendo notificarlo personalmente a la persona extranjera. Artculo 236. Las estaciones migratorias debern contar con reas de estancia separadas para mujeres y hombres, garantizando en todo momento la unidad familiar. El personal de seguridad, vigilancia y custodia que realice sus funciones en los dormitorios de mujeres, ser exclusivamente del sexo femenino. Artculo 237. La persona extranjera presentada en una estacin migratoria o en una estancia provisional tendr derecho a comunicacin telefnica con la persona que solicite en el momento en que sea puesto a disposicin de la autoridad migratoria. Las llamadas subsecuentes sern conforme a las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 238. En todas las estaciones migratorias se colocarn, a la vista de las personas extranjeras alojadas, carteles que informen sobre sus derechos y obligaciones. El Instituto procurar que la difusin se realice en los idiomas de mayor incidencia de personas extranjeras presentadas. En el caso de alojados que no tengan la posibilidad de leer o escribir, el Instituto brindar por s o por otra institucin, el apoyo de traductor o intrprete. Para efectos de este Reglamento, se entiende por intrprete a la persona que tenga conocimiento de la lengua de la persona extranjera y del idioma espaol, con el fin de que pueda facilitar la comunicacin entre ste y la autoridad migratoria durante el procedimiento administrativo correspondiente. Artculo 239. Las autoridades que tengan bajo su mando a la fuerza pblica estarn obligadas a brindar el apoyo y colaboracin que el Instituto les solicite para salvaguardar la seguridad de los traslados. CAPTULO SEXTO DE LA REGULARIZACIN DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS ALOJADAS EN ESTACIONES MIGRATORIAS Artculo 240. El procedimiento para expedir oficio de salida de la estacin migratoria a personas extranjeras alojadas que se ubiquen en alguno de los supuestos previstos en los artculos 133 o 134 de la Ley, debe atenderse de acuerdo a lo siguiente: I. La autoridad migratoria verificar, a travs del oficio de puesta a disposicin y a travs de una entrevista, si la persona extranjera se ubica en alguno de los supuestos sealados en los artculos 133 o 134 de la Ley; La autoridad migratoria informar a la persona extranjera del derecho que le asiste para regularizar su estancia en el territorio nacional, en trminos de la Ley; Si la persona extranjera se ubica en alguno de los supuestos previstos en los artculos 133 o 134 de la Ley y manifiesta su deseo de regularizar su estancia en el territorio nacional, la autoridad migratoria debe: a) Llevar a cabo una comparecencia para conocer la siguiente informacin: i) ii) La fecha y forma en la que se intern al territorio nacional; La razn, motivo o circunstancia por la que no ha salido del territorio nacional o se encuentra en situacin irregular;

II. III.

Viernes 28 de septiembre de 2012 iii) iv) v) b)

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(Primera Seccin)

El motivo para solicitar su regularizacin; Las actividades econmicas que realiza, y Si es la primera vez que se encuentra en el territorio nacional de manera irregular, en caso de que no sea as, especificar el nmero de ocasiones.

Imponer la multa prevista en los artculos 145 o 146 de la Ley, segn corresponda. El monto de la multa se determinar conforme al artculo 73 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, y Informar a la persona extranjera los requisitos que establece el artculo 135 de la Ley, mismos que deber acreditar a la autoridad migratoria para que se le expida oficio de salida de la estacin migratoria para regularizar su estancia en el territorio nacional, as como el plazo de diez das naturales para que acredite dichos requisitos.

c)

IV. V.

La autoridad asentar lo sealado en un acta circunstanciada, entregando copia de la misma a la persona extranjera; En caso de que la persona extranjera acredite los requisitos correspondientes y no se encuentre dentro de los supuestos previstos en los artculos 43 y 144 de la Ley, la autoridad migratoria expedir dentro de las veinticuatro horas siguientes al cumplimiento de requisitos, oficio de salida de la estacin migratoria para regularizar su estancia en el territorio nacional; En caso contrario, expedir resolucin debidamente fundada y motivada en la que se niegue el oficio de salida de la estacin migratoria y se emitir un oficio de salida del pas;

VI.

VII. El oficio de salida de la estacin migratoria deber relacionar los requisitos que acredit la persona extranjera, incluido el pago de la multa por el monto que se haya determinado, salvo en caso de que la persona extranjera se encuentre en algn supuesto de exencin previsto en el artculo 145 de la Ley, situacin que deber sealarse en el oficio; VIII. El oficio de salida de la estacin migratoria debe contener prevencin para que la persona extranjera presente ante la oficina de trmites que corresponda a su domicilio el trmite de regularizacin de su situacin migratoria, dentro de los siguientes veinte das naturales contados a partir de la fecha del oficio de salida, y IX. En caso de que la persona extranjera no presente el trmite correspondiente en el perodo que le fue sealado, deber abandonar territorio nacional dentro de dicho perodo.

Artculo 241. La persona extranjera alojada en una estacin migratoria que pretenda obtener oficio de salida de la estacin migratoria para regularizar su estancia en el territorio nacional, debe acreditar los siguientes requisitos: I. Pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional, o bien, documento oficial expedido por autoridad de su pas de origen, que contenga, cuando menos, nombre de la persona extranjera, nacionalidad, fecha de nacimiento y fotografa; Comprobante del pago de derechos por la recepcin y estudio de la solicitud de regularizacin de situacin migratoria, de acuerdo a la cuota prevista en la Ley Federal de Derechos, salvo para el caso de razones humanitarias; Comprobante del pago de la multa que le haya determinado la autoridad migratoria conforme a lo previsto en los artculos 145 o 146 de la Ley; Para los supuestos previstos en el artculo 133 de la Ley, debe presentar: a) Documento que acredite vnculo con mexicano o persona extranjera residente temporal o permanente, e identificacin oficial vigente del mexicano, o tarjeta de residencia temporal o permanente de la persona extranjera; En caso de vnculo de matrimonio o de concubinato o equivalente, escrito firmado por el solicitante y su cnyuge, concubina o concubinario o figura equivalente, en el que sealen su domicilio; En caso de razones humanitarias, documental pblica expedida por autoridad competente, o bien, acuerdo del Instituto debidamente fundado y motivado, o Los dems documentos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

II.

III. IV.

b)

c) d)

(Primera Seccin) V.

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Para los supuestos previstos en el artculo 134 de la Ley, debe presentar: a) b) Documento migratorio, y Los dems documentos previstos en las disposiciones administrativas de carcter general que emita la Secretara y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin para las condiciones de estancia de residente temporal, residente temporal estudiante, visitante con permiso para realizar actividades remuneradas y visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas. CAPTULO SPTIMO DEL PROCEDIMIENTO DE DEPORTACIN DE PERSONAS EXTRANJERAS

Artculo 242. Cuando en trminos del artculo 144 de la Ley se decrete la deportacin de una persona extranjera del territorio nacional, la resolucin se notificar de manera personal y por escrito. Toda resolucin de deportacin ejecutada por el Instituto deber ser ingresada a las listas de control migratorio a efecto de establecer la alerta migratoria correspondiente. Artculo 243. Para la ejecucin de las rdenes de deportacin que el Instituto determine, se tomarn las medidas idneas, vigilndose el respeto de los derechos humanos. La orden de deportacin se ejecutar de inmediato. Cuando por circunstancias ajenas a la autoridad migratoria no se pueda ejecutar la orden de deportacin, se podr ampliar la temporalidad sealada, debindose fundar y motivar el acuerdo correspondiente. Las autoridades federales y locales, as como las empresas de transporte, darn toda clase de facilidades a las autoridades migratorias para que se cumpla con las rdenes de deportacin que al respecto dicte el Instituto. Los casos de deportacin constituyen antecedente negativo para un prximo trmite migratorio. No constituir un antecedente negativo cuando la persona extranjera obtenga acuerdo de readmisin o cumpla con el perodo de restriccin que se haya determinado, lo anterior con excepcin del caso previsto en la fraccin IV del artculo 244 de este Reglamento. CAPTULO OCTAVO DE LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS PERODOS DE RESTRICCIN DE INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL Artculo 244. Para efectos del penltimo prrafo del artculo 144 de la Ley, la autoridad migratoria, a fin de determinar el perodo de restriccin de ingreso al territorio nacional de personas extranjeras a quienes se haya resuelto su deportacin, tomar en consideracin las circunstancias especiales de cada caso, particularmente: I. II. III. Si la persona extranjera ingres al territorio nacional sin la autorizacin correspondiente de la Secretara, el plazo de restriccin ser de uno a cinco aos; Si ste ha sido reincidente, el plazo de restriccin ser de dos a diez aos; Cuando haya infringido leyes nacionales en materia penal o las disposiciones contenidas en los tratados y convenios internacionales de los cuales sea Parte el Estado mexicano, el plazo de restriccin ser de cinco a veinte aos, y Cuando la persona extranjera, por sus antecedentes en los Estados Unidos Mexicanos o en el extranjero pudieran comprometer la seguridad nacional o la seguridad pblica, la deportacin ser definitiva.

IV.

Durante el perodo de restriccin que la autoridad migratoria haya determinado en la resolucin de deportacin, la persona extranjera slo podr solicitar su internacin al territorio nacional cuando exista un acuerdo de readmisin debidamente fundado y motivado que as lo autorice. CAPTULO NOVENO DE LAS SANCIONES Artculo 245. A los concesionarios o permisionarios que operen o administren lugares destinados al trnsito internacional de personas por tierra, mar y aire, que incumplan con las obligaciones contenidas en los artculos 33 y 89 de la Ley, se les impondr una multa de mil a diez mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, cuando dentro de los trescientos sesenta y cinco das posteriores a la fecha en que el Instituto formule por escrito sus requerimientos de espacios e infraestructura, no pongan a disposicin de ste, las instalaciones necesarias para el adecuado desempeo de su funciones.

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(Primera Seccin)

En caso de que prevalezca el incumplimiento en cuestin y que los espacios e infraestructura con que se cuenten no ofrezcan condiciones de seguridad, eficiencia, o niveles de calidad para la prestacin de los servicios migratorios, el Instituto solicitar a la Secretara de Comunicaciones y Transportes nombrar a un verificador especial por el tiempo que resulte necesario para corregir las irregularidades de que se trate. Artculo 246. Se impondr una multa de veinte a cien das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, a las empresas de transporte areo y martimo que incumplan con las obligaciones establecidas en los artculos 35 y 37 de la Ley y permitan que sus tripulantes extranjeros en servicio activo, viajen sin pasaporte o documento de identidad y viaje que sea vlido conforme al derecho internacional. Lo anterior, sin perjuicio de que el tripulante extranjero sea rechazado y de que la empresa lo regrese por su cuenta al lugar de procedencia. Artculo 247. A las empresas de transporte areo, martimo y terrestre que permitan viajar a nias, nios y adolescentes para salir del territorio nacional, sin observar lo previsto en el artculo 49 de la Ley, sern acreedoras a una multa de mil a diez mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. Artculo 248. Las empresas dedicadas al transporte internacional terrestre, martimo o areo que incumplan con la obligacin contenida en el artculo 44 de la Ley y trasladen al territorio nacional personas extranjeras sin documentacin migratoria vlida, que se requiere para internarse al territorio nacional, sern sancionadas con multa de mil a diez mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, sin perjuicio de que la persona extranjera sea rechazada y la empresa lo regrese por su cuenta al lugar de procedencia. Artculo 249. Los responsables de transportes areos, terrestres y martimos de carcter privado que realicen viajes internacionales al territorio nacional que trasladen al territorio nacional personas extranjeras sin documentacin migratoria o sta no se encuentre vigente, sern sancionadas con multa de doscientos a mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, sin perjuicio de que la persona extranjera de que se trate sea rechazada y de que la empresa lo regrese, por su cuenta, al lugar de procedencia. Artculo 250. Se impondr multa de cien a mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, al propietario de las aeronaves y embarcaciones de carcter privado que efecten transporte internacional de pasajeros y no transmitan electrnicamente la informacin a que hace referencia el artculo 46 de la Ley. ARTCULO SEGUNDO: Se reforman los artculos 213, 214, 215, 216, 217 y 218; se derogan los Captulos Quinto, Sexto, Sptimo, Octavo, Dcimo Primero, Dcimo Segundo y Dcimo Tercero, y se adiciona un artculo 218 Bis al Reglamento de la Ley General de Poblacin, para quedar como sigue: CAPTULO NOVENO EMIGRACIN Artculos 89 al 212. Se derogan. Artculo 213. La Secretara estar facultada para coordinar acuerdos y programas interinstitucionales para incidir favorablemente en el reforzamiento de los vnculos entre las comunidades de origen y destino de la emigracin mexicana. Artculo 214. En los perodos de mayor afluencia de retorno temporal de emigrantes mexicanos a sus lugares de origen, la Secretara a travs del Instituto coordinar las acciones de las dependencias y entidades de los niveles federal, estatal y municipal, para la implementacin y desarrollo de programas dirigidos a informar, orientar y proteger a los mexicanos residentes en el exterior durante su estancia en el territorio nacional. Artculo 215. Para la atencin a la poblacin emigrante, el Instituto instrumentar acciones de difusin y orientacin que coadyuven a que el ingreso, estancia y salida de emigrantes mexicanos del territorio nacional se realice con pleno respeto a sus derechos, la seguridad de sus bienes y personas y el pleno conocimiento de sus obligaciones. La Secretara celebrar acuerdos de coordinacin de los niveles federal, estatal y municipal, as como con organismos e instituciones pblicas y privadas, para dar atencin a los emigrantes en los siguientes aspectos: I. II. Instrumentacin de acciones que faciliten y simplifiquen su ingreso, trnsito y salida del territorio nacional; Instrumentacin de acciones que protejan su seguridad fsica y patrimonial, as como el fortalecimiento de la cultura de denuncia cuando se ha sido vctima de alguna falta administrativa o delito, y Orientacin sobre programas enfocados al desarrollo social.

III.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL CAPTULO DCIMO REPATRIACIN

Viernes 28 de septiembre de 2012

Artculo 216. La Secretara, por conducto del Instituto, tomar las medidas y acciones necesarias para la recepcin y atencin de mexicanos repatriados, en los lugares destinados al trnsito internacional de personas habilitando adecuadamente los espacios para tal efecto. La Secretara, en coordinacin con otras dependencias del gobierno federal, estatal y municipal, as como con organismos, instituciones y empresas de los sectores pblico, social y privado, ofrecer en los lugares destinados para la recepcin de mexicanos repatriados los siguientes servicios de forma gratuita: I. Informacin y orientacin respecto a los diversos apoyos que pueden recibir los repatriados en el lugar en donde se realiza su internacin al pas, as como en su lugar de origen o residencia en el territorio nacional; Agua y una porcin de alimentos para cubrir sus necesidades inmediatas; Comunicar de manera inmediata al Consulado Mexicano si algn repatriado desea hacer una denuncia en contra de la autoridad migratoria extranjera; Asistencia mdica y psicolgica; Llamadas telefnicas necesarias para comunicarse con familiares o personas de su confianza en el territorio nacional o en el exterior; Canalizacin hacia albergues temporales que cuenten con los servicios necesarios para cubrir sus necesidades bsicas;

II. III. IV. V. VI.

VII. Traslados locales a albergues, oficinas de gobierno, comedores, estaciones de transporte, entre otros, y VIII. La autoridad migratoria deber entregar al repatriado una constancia sobre su ingreso. Artculo 217. La Secretara instrumentar las acciones necesarias para brindar una atencin adecuada a los mexicanos repatriados que por diferentes factores o la combinacin de ellos, enfrentan situaciones de vulnerabilidad como son las nias, nios y adolescentes no acompaados, las mujeres, las personas con discapacidad y los adultos mayores, entre otros. Para tal efecto, la Secretara podr establecer convenios de colaboracin y coordinacin con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas o municipios y de concertacin con las organizaciones de la sociedad civil especializadas en la atencin de personas en situacin de vulnerabilidad. Artculo 218. La Secretara a travs del Instituto, brindar el apoyo necesario para el traslado de los mexicanos repatriados a sus lugares de origen ya sea por va terrestre, martima o area. Para tal efecto, la Secretara podr suscribir, ya sea de manera directa o bien mediante las acciones o acuerdos correspondientes con las dependencias de la Administracin Pblica Federal, Gobiernos Estatales y Municipales, as como con organismos, instituciones y empresas de los sectores pblico, social y privado, los convenios de colaboracin o coordinacin que sean necesarios. Artculo 218 Bis. La Secretara celebrar acuerdos de coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, estatal y municipal, as como con organismos e instituciones pblicas y privadas, para la reintegracin de mexicanos repatriados. Dichos acuerdos podrn contener lo siguiente: I. II. III. IV. V. Creacin de programas de atencin mdica; Acciones para brindar orientacin sobre ofertas de empleo y vivienda, as como programas de reinsercin; Creacin de proyectos de coinversin, para garantizar que los mexicanos repatriados reciban alimentos y albergue en lugares cercanos a los puntos de repatriacin; Promover la instauracin de albergues para mexicanos repatriados, garantizando un lugar seguro para descanso y aseo, y Creacin de programas de difusin para informar a los mexicanos indgenas repatriados sobre sus derechos, procurando que esta informacin se emita en su lengua de origen.

Artculos 219 al 239.- Se derogan

Viernes 28 de septiembre de 2012

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

ARTCULO TERCERO. Se reforman los prrafos primero y segundo del artculo 18 del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, para quedar como sigue: Artculo 18. Previo a los trmites ante la autoridad migratoria en materia de ingreso y autorizacin de la condicin de estancia a personas extranjeras, la Direccin General, a solicitud de la asociacin religiosa interesada, emitir opinin para que las personas extranjeras que ostenten el carcter de ministro de culto o asociado religioso conforme a sus propios estatutos, estn en posibilidad de realizar actividades religiosas en el territorio nacional, en trminos de la Ley, la Ley de Migracin, el Reglamento de la Ley de Migracin y el presente Reglamento. Para ello, la asociacin religiosa deber especificar a la Direccin General el nombre y nacionalidad de la persona extranjera de que se trate, as como presentar copia del pasaporte cuando se solicite el ingreso. En el caso de personas extranjeras con situacin migratoria regular en el pas, nicamente se deber anexar copia del documento migratorio. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das hbiles siguientes al da de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Una vez que entre en vigor el Decreto, quedarn derogados los Captulos Quinto, Sexto, Sptimo, Octavo, Dcimo Primero, Dcimo Segundo y Dcimo Tercero del Reglamento de la Ley General de Poblacin, y abrogadas las disposiciones administrativas internas y las de carcter general expedidas por el Instituto Nacional de Migracin en materia de regulacin migratoria y control y verificacin migratoria, las disposiciones administrativas expedidas por la Secretara de Relaciones Exteriores en materia de expedicin de visas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto incluyendo las siguientes disposiciones: I. El Manual de Procedimientos para la expedicin de documentacin migratoria y consular en las Representaciones Diplomticas y Consulares, emitido por la Secretara de Relaciones Exteriores y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de octubre de 2009, y El Acuerdo por el que se expide el Manual de Criterios y Trmites Migratorios del Instituto Nacional de Migracin, emitido por la Secretara de Gobernacin y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de enero de 2010.

II.

TERCERO.- Los acuerdos de supresin de visa celebrados por el Estado mexicano continuarn vigentes, sin perjuicio de que puedan ser modificados con posterioridad en los trminos de las disposiciones aplicables. CUARTO.- Los trmites y procedimientos administrativos migratorios que se encuentren pendientes de resolucin a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, debern concluirse de conformidad con las disposiciones vigentes al momento de presentacin. QUINTO.- Los documentos migratorios que acrediten la situacin migratoria regular de las personas extranjeras, que hayan sido expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, seguirn surtiendo sus efectos jurdicos hasta el trmino de su vigencia. Lo anterior salvo el caso de las formas migratorias de No Inmigrante Visitante Local, las cuales debern sustituirse en trminos de lo previsto en las disposiciones administrativas de carcter general que emita el Instituto Nacional de Migracin y que sern publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. El Instituto Nacional de Migracin documentar individualmente a pasajeros y tripulantes que desembarquen provisionalmente de cruceros tursticos en navegacin de altura, para visitar los puertos o zonas aledaas y continen su travesa a bordo de la embarcacin en la que arribaron, en cumplimiento al ltimo prrafo del artculo 89 del Reglamento de la Ley de Migracin, siempre y cuando cuente con las instalaciones, tecnologa y condiciones para realizarlo por medios electrnicos. SEXTO.- Para la aplicacin de las reglas de equivalencia previstas en el artculo sexto transitorio de la Ley de Migracin, debe considerarse lo siguiente: I. La condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas se equipara a la calidad de No Inmigrante en las caractersticas de turista, transmigrante, visitante distinguido, visitante provisional, ministro de culto, corresponsal, visitante en la modalidad persona de negocios, o visitante en todas las dems modalidades migratorias que no impliquen una actividad lucrativa cuando la persona extranjera se haya documentado con forma migratoria mltiple con una temporalidad de hasta ciento ochenta das. Lo anterior salvo el caso de personas extranjeras documentadas en alguna de las modalidades de visitante, que impliquen una actividad lucrativa en cuyo supuesto, debern equiparse al visitante con permiso para realizar actividades remuneradas;

(Primera Seccin) II.

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Viernes 28 de septiembre de 2012

Las personas extranjeras documentadas con forma migratoria de No inmigrante, se equiparan al residente temporal debiendo considerarse las prrrogas que tengan efectivas a la entrada en vigor de la Ley de Migracin, y Las personas extranjeras documentadas con forma migratoria de Inmigrante, se equiparan al residente temporal debiendo considerar los refrendos que tengan efectivos a la entrada en vigor de la Ley de Migracin.

III.

SPTIMO.- Los servidores pblicos del Instituto Nacional de Migracin que a la fecha de entrada en vigor de este Decreto se encuentren en servicio activo y hayan aprobado las evaluaciones del proceso de certificacin, debern someterse nuevamente a las evaluaciones correspondientes, de conformidad con lo que se determine en los Lineamientos de Operacin del Centro de Evaluacin y Control de Confianza del Instituto Nacional de Migracin. El Centro de Evaluacin y Control de Confianza del Instituto Nacional de Migracin emitir la certificacin a que se refiere los artculos 96 y 97 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, y 23 de la Ley de Migracin, en los trminos que seala el artculo 17 del Reglamento de la Ley de Migracin, una vez que dicho Centro haya obtenido la acreditacin del Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin. OCTAVO.- La opinin de la Secretara del Trabajo y Previsin Social que formule para fijar el sistema de cuotas para la autorizacin de visas o condiciones de estancia, siempre que el motivo de la solicitud sea por una oferta de empleo, ser remitida a la Secretara de Gobernacin, a ms tardar el 31 de diciembre de 2012, para que el sistema de cuotas inicie su vigencia el 1 de enero de 2013. Hasta en tanto se emita esta opinin, la autorizacin de visa o condicin de estancia por oferta de empleo depender de la existencia de dicha oferta. NOVENO.- La sanciones a que se refiere el segundo prrafo del artculo 157 de la Ley de Migracin y previstas en el artculo 45 del Reglamento de la Ley de Migracin, podrn ser impuestas a partir de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor de las disposiciones administrativas de carcter general previstas en los artculos 46 de la Ley de Migracin y 43 del Reglamento de la Ley de Migracin. DCIMO.- Los concesionarios y permisionarios debern cumplir con las obligaciones contenidas en el Captulo Segundo del Ttulo Cuarto del Reglamento de la Ley de Migracin dentro del trmino de trescientos sesenta y cinco das naturales a partir de la entrada en vigor de este Decreto. DCIMO PRIMERO.- Los concesionarios de aeropuertos internacionales debern incluir las adecuaciones que sean necesarias en sus respectivos Programas Maestros de Desarrollo inmediatos, para cumplir con las obligaciones contenidas en el artculo 74 del Reglamento de la Ley de Migracin. La Secretara de Comunicaciones y Transportes verificar el cumplimiento de este artculo, a partir de la entrada en vigor de este Decreto. DCIMO SEGUNDO.- El artculo 159, fraccin I, inciso d), del Reglamento de la Ley de Migracin entrar en vigor una vez que el derecho por la renovacin del documento migratorio se incluya en la Ley Federal de Derechos. DCIMO TERCERO.- La Secretara de Gobernacin, la Secretara de Relaciones Exteriores y el Instituto Nacional de Migracin realizarn las acciones necesarias para que la instrumentacin del Decreto por el que se expide el Reglamento de la Ley de Migracin y se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley General de Poblacin y del Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico se realice con los recursos aprobados en sus presupuestos, por lo que no se requerirn recursos adicionales para tales efectos y no incrementarn su presupuesto regularizable, para el presente ejercicio fiscal y los subsecuentes. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de septiembre de dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.- La Secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Mariano Francisco Saynez Mendoza.- Rbrica.El Secretario de Seguridad Pblica, Genaro Garca Luna.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jos Antonio Meade Kuribrea.- Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Francisco Javier Mayorga Castaeda.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Arturo Prez-Jcome Friscione.- Rbrica.- El Secretario de Educacin Pblica, Jos ngel Crdova Villalobos.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Salomn Chertorivski Woldenberg.- Rbrica.- La Secretaria del Trabajo y Previsin Social, Rosalinda Vlez Jurez.Rbrica.- La Secretaria de Turismo, Gloria Guevara Manzo.- Rbrica.