Propsitos

de

la

formacin

cvica

tica

en

la

educacin

secundaria.

Con base en los elementos anteriores, los programas de Formacin Cvica y tica pretenden que, al concluir la educacin secundaria, los alumnos:

Conozcan la importancia de los valores y los derechos humanos que han sido creados a lo largo de la historia como referencias para la comprensin del mundo social y la conformacin de una perspectiva tica; que expresen sta en su accin cotidiana y sus relaciones con los dems. Comprendan el significado de la dignidad humana y de la libertad en sus distintas expresiones y mbitos. Desarrollen su capacidad para identificar medidas que fortalecen su calidad de vida y el bienestar colectivo, para anticipar y evaluar situaciones que ponen en riesgo su salud e integridad personal.

Construyan una imagen positiva de s mismos: de sus caractersticas, historia, intereses, potencialidades y capacidades; se reconozcan como personas dignas y autnomas; aseguren el disfrute y cuidado de su persona; tomen decisiones responsables y fortalezcan su integridad y su bienestar afectivo, y analicen las condiciones y alternativas de la vida actual para identificar posibilidades futuras en el largo corto, mediano y plazos.

Valoren a Mxico como un pas multicultural; identifiquen los rasgos que comparten con otras personas y grupos, y reconozcan a la pluralidad y al respeto a la diversidad como principios fundamentales para una convivencia democrtica en sociedades multiculturales.

Desarrollen actitudes de rechazo ante acciones que violen los derechos de las personas; respeten los compromisos adquiridos consigo mismos y con los dems; valoren su participacin en asuntos de inters personal y colectivo para la vida democrtica, y resuelvan conflictos de manera no violenta.

Identifiquen las caractersticas de la democracia en un Estado de derecho; comprendan el sentido democrtico de la divisin de poderes, el federalismo y el sistema de partidos; conozcan y asuman los principios que dan sustento a la democracia: justicia, igualdad, libertad, solidaridad, legalidad y equidad; comprendan los mecanismos y procedimientos de participacin democrtica, y reconozcan el apego a la legalidad como un componente imprescindible de la democracia que garantiza el respeto de los derechos humanos.

Desarrollen habilidades para la bsqueda y el anlisis crtico de informacin;

construyan estrategias para fortalecer su perspectiva personal de manera autnoma ante diversos tipos de informacin, y desplieguen
Durante los ltimos das del mes de enero la sep present el nuevo programa de la materia Formacin Cvica y tica I, II y III para la escuela secundaria. Se trata de un programa en tres tiempos, por lo que para fines de trabajo nos referiremos a los programas (en plural) de formacin cvica y tica. Esta propuesta curricular sustituir los programas de Civismo y Orientacin Educativa de 1, 2 y 3 grados respectivamente. Los programas de 1 y 2 se han implantado a partir del ciclo escolar en curso, mientras que el de 3 se implantar en el ciclo 2000-2001. De ah la gran premura para la elaboracin de los libros de texto que servirn de apoyo para el trabajo en el aula que iniciamos este mes. Ms all de cualquier consideracin acerca de las formas seguidas para la definicin y construccin de estos programas, es importante conocerlos para rescatar de ellos lo que nos parece su virtud principal: la intencin inequvoca de plantearse la formacin de los ciudadanos y ciudadanas como una tarea que trasciende a la mera informacin cvica apoyada en principios del derecho y la sita como un asunto esencialmente tico. Es decir: se aspira a la formacin de sujetos ticos capaces de expresarse como ciudadanos y ciudadanas abiertos, tolerantes, justos, libres, respetuosos, solidarios, responsables, conscientes de su deuda social, y capaces de reconocerse desde su identidad, individualidad y dignidad personales como parte de la humanidad (pasando por el reconocimiento de su familia, entorno inmediato, nacin, ambiente ecolgico y relacin con la Patria-Tierra). Sujetos, en suma, capaces de construir proyectos para lograr una convivencia armnica y mejor vida para y con los y las dems. Las preguntas que surgen entre los maestros y las maestras as como entre otros miembros de la sociedad son: por qu hoy se presenta una nueva propuesta para la formacin cvica y tica? Para encontrar respuestas a estas preguntas es necesario conocer al menos algunos antecedentes de la educacin cvica y tica, tambin llamada moral, en nuestro pas y, despus, reconocer los trminos y el enfoque en que la nueva propuesta se sostiene. Veamos. 1 Antecedentes histricos Durante los ltimos 40 aos del siglo XIX, con la restauracin de la Repblica se produjo en Mssxico un gran cambio de lo que entonces se llamaba la instruccin moral (moral y urbanidad) de los nios y las nias, jvenes y, tambin, de los maestros y maestras. Este cambio obedeca a una idea: para tener una Nacin libre y soberana y cuidar del ms alto bien comn, la Repblica, los ciudadanos deban aprender los hbitos y las costumbres morales necesarios y convivir en un orden poltico de libertades y de respeto. As, para finales del siglo XIX la escuela dej de ser el lugar donde se aprendan religin, letras y aritmtica para transformarse en una ciudad escolar, una repblica escolar, en la que cualquiera poda ser electo para desempear cargos de gobierno, de juez o de polica: los valores cvicos y las prcticas democrticas se ensearon a travs de juegos y de la imitacin de las formas republicanas de gobierno (basadas en que cada individuo tendra iguales derechos y obligaciones ante la sociedad). Fue entonces cuando comenzaron algunas de las ceremonias cvicas que hoy se realizan en la escuela: la conmemoracin de la Independencia, el saludo a la bandera y la entonacin del Himno Nacional, por ejemplo. A finales del siglo XIX se hicieron los primeros libros de texto de moral cvica o moral para la patria. Estos libros hablaban de una moral republicana que inspirada en el pensamiento liberal de la Revolucin francesa que sostena los valores de libertad, igualdad y fraternidad, as como tolerancia,

sera la base para la fundacin del Estado Nacional en el que hoy vivimos. Formar hombres y mujeres morales era una necesidad poltica, como polticas y laicas (independientes de cualquier creencia religiosa) eran las virtudes a ensear. Por primera vez se pens que los y las jvenes eran los cimientos del nuevo proyecto de Nacin. Por eso, cuidarlos, cuidar de su educacin y sus costumbres lleg a significar lo mismo que cuidar de la Patria. Poco a poco, a lo largo del siglo XX, la idea fue cambiando: el espacio dedicado antes a la moral cvica fue, primero, puesto al servicio de las ideas sociales de la Revolucin como la justicia social, o bien a las de los momentos polticos especficos: el Cdigo de Moralidad en los aos veinte durante la Guerra Cristera, o las Prcticas e informaciones socialistas durante los treinta. Al mismo tiempo que la instruccin cvica se acercaba a la historia nacional los contenidos de la materia y los libros de texto cambiaron a Historia y civismo se reconoca que para amar a la Patria era indispensable conocer los acontecimientos y a los protagonistas de su historia. Despus, la enseanza del civismo volvi a cambiar enfatizndose el conocimiento de la organizacin de la forma de gobierno y de las instituciones, as como de los principios del derecho y las leyes que rigen nuestro pas, por ejemplo, la Constitucin y otros reglamentos como los de derechos humanos. Entonces, los libros de texto fueron de educacin cvica o, simplemente, civismo. El conocimiento de las instituciones, las leyes y las normas que rigen la convivencia eran lo ms importante para la instruccin de los buenos ciudadanos, quienes deban estar informados y conocer su relacin como individuos frente al Estado. Hoy nos enfrentamos a una nueva transformacin tanto mundial como nacional que nos obliga a reconocer que los conocimientos de moral cvica y la educacin cvica basados en el conocimiento del Estado, las formas de gobierno y las leyes son necesarios pero insuficientes para formar a los ciudadanos y ciudadanas del futuro. El mundo ha cambiado, es cada vez ms complejo, ms amplio y muestra relaciones ms ricas. La aparicin de las mujeres en todos los escenarios, los pueblos indgenas, los perseguidos polticos y exiliados por las guerras, los enfermos y necesitados de condiciones especiales de vida, as como el rechazo a cualquier tipo de discriminacin sea por sexo, origen tnico, o condicin fsica, mental o social, y la conciencia de que es necesario cuidar el planeta (nuestra Tierra-Patria) hacen la vida ms plural, pero tambin ms compleja. As mismo, obligan a reconocer la identidad, individualidad y dignidad de cada persona, hombre o mujer, de todos y todas y cada uno y una en su particularidad. Formacin cvica y tica: definicin de trminos En la actualidad se reconoce que cada ciudadano y ciudadana de una Nacin lo es, tambin, de todo el mundo y tiene responsabilidad no slo con todos sus semejantes, los dems individuos de la especie humana, sino tambin con el planeta, con sus recursos y con todo lo que lo habita. Por eso, lo que hoy se necesita es una formacin cvica y tica de la que es preciso definir los trminos. Formacin La educacin es algo ms que una instruccin en hbitos y costumbres o en leyes e instituciones. Es el principio mediante el cual la comunidad humana conserva y trasmite sus caractersticas fsicas y espirituales. La educacin es formativa ya que se ocupa de manera integral de los valores, actitudes, destrezas y costumbres, hbitos y prcticas sociales, as como del conocimiento acerca de nosotros

mismos y los procesos y circunstancias que han intervenido o que intervienen en el desarrollo de nuestra personalidad y accin. Cvica La formacin cvica no es una propiedad individual sino un bien colectivo. Es el camino que nos pone en contacto con la comunidad (la ms inmediata o la ms lejana) para que la entendamos, cuidemos, sirvamos y conservemos para los que vengan despus de nosotros, pues es patrimonio de todos. Es cvica pues se refiere a la formacin y orientacin que debemos dar y recibir para actuar como ciudadanos y ciudadanas libres y responsables capaces de vivir en una democracia y promover los valores en que sta se funda. tica Para vivir de manera libre y responsable con los dems deben desarrollarse virtudes, comporta-mientos y prcticas morales de acuerdo a valores como la honestidad, la honradez, austeridad, amor a la verdad y libertad, tolerancia, respeto, justicia y responsabilidad, entre otros. Este crecimiento personal as como el conocimiento, la conservacin y el mejoramiento de los bienes culturales slo pueden alcanzarse a partir del uso consciente e individual de la razn. Por eso, la verdadera formacin es siempre tica, pues ayuda a comprender a cada hombre y cada mujer, uno a uno y una a una, cul es la imagen e idea, de lo qu es o de lo qu puede ser para s mismo o para s misma y para su comunidad, y las acciones que debe cumplir para alcanzar esa idea. Es decir, le ayuda a saber cmo llegar a ser un verdadero ser humano coherente con su historia y contexto. Las y los jvenes deben comprender que son parte de la humanidad. Por tal motivo deben saber qu es el ser humano y qu tipo de ser humano es cada uno y cada una. Pero, sobre todo, necesita convencerse de que la vida de nias y nios, jvenes, mujeres y hombres, de todas las naciones, pobres o ricas, puede ser mejor mucho mejor de lo que es hoy. Esto ser ms fcil de conseguir si cada uno de nosotros sabe su historia, conoce los principios a partir de los cuales se organiza su sociedad, entiende qu es, qu quiere, a qu aspira, y qu es capaz de transformar en su medio para hacer que su vida y la de los dems sea mejor, ms justa y ms participativa. Objetivo de la asignatura De acuerdo a estas definiciones y preocupaciones, el programa de la asignatura de Formacin cvica y tica I, II y III tiene como objetivo: Proporcionar elementos conceptuales y de juicio para que los jvenes desarrollen la capacidad de anlisis y discusin necesaria para tomar decisiones personales y colectivas que contribuyan al mejoramiento de su desempeo en la sociedad. Se busca que los alumnos y las alumnas aprendan a considerar y asumir su entorno social como un ambiente propicio para el ejercicio de actitudes comunitarias y cvicas. Cmo se plantea la propuesta alcanzar este objetivo? Panorama de la asignatura en los tres grados Primer grado: terriotorios interiores

En el primer ao se busca que el alumno d respuesta a las siguientes preguntas: quin es y cmo es su vida hoy?, cmo piensa que puede ser su vida con los dems?, de qu manera puede participar junto a ellos?, qu ofrece y qu le exige vivir en sociedad? Estas preguntas le conducirn a: 1. Reflexionar acerca de la naturaleza humana y los valores en que se constituye. 2. Reconocer sus derechos y obligaciones como estudiante. 3. Conocer de manera responsable su cuerpo y el cuidado de su salud. 4. Identificar los principales elementos con los que puede construir un proyecto de desa- rrollo personal que le permita desplegar sus intereses y potencialidades. 5. Reconocer las condiciones, valores, normas y posibilidades que le ofrece la vida en sociedad, entendida sta como un proceso histrico y cultural. Todo esto le brindar elementos para establecer las bases de una escala de valores que, aun siendo personal, sea congruente con los principios de la vida democrtica. Segundo grado: territorios intermedios En el segundo ao las preguntas a las que el alumno deber responder son: qu quiere?, qu desea construir con las y los otros?, cmo puede alcanzarlo?, qu necesita para vivir en armona con los dems?, qu valores comparte con ellos? y cmo participa en los grupos y los espacios de los que forma parte? Estas preguntas le conducirn a:

1. Reconocer a la sociedad como una organizacin que permite alcanzar objetivos tanto individuales como colectivos. 2. Identificar cules son los valores y disposiciones individuales y los valores cvicos que hacen posible la convivencia. 3. Definir qu es y en qu consiste la democracia. 4. Describir y analizar los distintos mbitos de relacin en que se desarrolla familia, amigos, escuela, entorno social, nacin y, finalmente, medio ambiente y su historia y, en su caso, la legislacin que les rige. 5. Reconocer su responsabilidad y posibilidad de transformacin en cada uno de estos m bitos
Tercer grado: territorios exteriores Para el tercer ao las preguntas a responder por el alumno sern: qu es la ley?, para qu sirven las leyes?, cules son las responsabilidades de los gobiernos?, cules los derechos y las obligaciones de los ciudadanos?, qu decisiones debe tomar cada uno y cada una para actuar responsablemente y cuidar de s y de las y los otros?, para qu estudiar?, para qu trabajar?, cmo puede cada uno y cada una mejorar su entorno?, cules son sus problemas y qu soluciones puede proponer? Estas preguntas le conducirn a:

1. Conocer las funciones y relaciones de las leyes, el gobierno y la participacin ciudadana. 2. Comprender las caractersticas del Estado mexicano como Repblica soberana, representa tiva y federal.

3. Indagar acerca de los atributos y responsabilidades de la autoridad as como de la partici pacin ciudadana en los asuntos pblicos. 4. Reconocer los lmites y la responsabilidad que se derivan del ejercicio de la libertad en las decisiones que ataen al uso y cuidado de su cuer po, y las implicaciones sociales que tal ejercicio conlleva. 5. Las condiciones y posibilidades de desarrollo que le pueden ofrecer el estudio y el trabajo, as como los derechos de los trabajadores me nores de edad. 6. Valorar su participacin en la toma de decisiones que afectan a su comunidad.
Manera de abordar la materia: enfoque El abordaje de la asignatura se funda, primero, en el Artculo 3 de nuestra Constitucin que rige la educacin y ofrece las pautas para establecer tanto las lneas generales de los contenidos a aprender como el tipo de actividades de aprendizaje a desarrollar. As, la educacin se plantea desde un enfoque formativo, laico, democratizador, nacionalista, universal, preventivo y comunicativo. Formativo: se busca el desarrollo de los valores, prcticas sociales y actitudes, destrezas sociales y facultades. Laico: mantiene la educacin ajena a cualquier tipo de doctrina religiosa garantizando, as, el respeto a la libertad de creencias que existe en nuestro pas y fomentando la tolerancia y el respeto a la diversidad. Democratizador: propone el dilogo, participacin, respeto, equidad y tolerancia como las condiciones indispensables para llegar a los acuerdos y decisiones comunitarias que facilitan la vida social. Nacionalista: busca desarrollar y fortalecer el sentido de pertenencia a la Nacin (lo cual implica derechos y obligaciones), de reconocimiento a la pluralidad cultural en la que se funda nuestra identidad nacional, y aprecio a nuestros recursos, su cuidado y la preservacin de nuestra soberana como Nacin. En sntesis: el orgullo de ser mexicano. Universal: permite desarrollar el sentimiento de pertenencia a la humanidad y la responsabilidad que tiene con el ambiente. Pertenencia y responsabilidad que slo puede alcanzar fomentando el respeto, la colaboracin y la reciprocidad entre los individuos y entre las naciones. Preventivo: ofrece que cada alumno y alumna cuente con la informacin suficiente y til para que anticipen las consecuencias de sus actos y pueda proyectar y elegir una vida armnica y sana, con confianza en s mismo y respeto hacia nuestro estado de derecho. Comunicativo: sugiere reconocer en el dilogo y el desarrollo de las actitudes y habilidades que ste requiere, fundamentalmente saber escuchar la mejor herramienta para el planteamiento y la discusin de los problemas, la solucin de los dilemas y, en su caso, la construccin de los consensos. Asuntos todos indispensables para el desarrollo de la vida democrtica. Estos son los fundamentos en los que se asienta la nueva propuesta de formacin cvica y tica, que nosotros leemos como una recuperacin de la moral republicana, de ah que nos parezca acertada, necesaria y oportuna para nuestro momento poltico, social y cultural en que nos empeamos en abrir los espacios de tolerancia a la diversidad, realizar una transicin pacfica hacia la democracia y construir un pas incluyente en que haya lugar para todos y todas. Invitamos a los maestros y maestras a acercarse al programa, discutirlo, reconocer sus virtudes. Y, tambin, a recordar lo escrito por el poeta y educador