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constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario. Esto implica una nueva visin de gestin pblica que responda a los intereses del pueblo boliviano. Que el Pargrafo I del Artculo 8 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que el Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble). El Pargrafo II del citado Artculo seala que el Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien. Que el Pargrafo I del Artculo 77 de la norma Constitucional, dispone que la Educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla. Asimismo, el Pargrafo II establece que el Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de formacin profesional. Que el Artculo 232 de la Constitucin Poltica del Estado establece que la administracin pblica se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados. Que la Disposicin Transitoria Cuarta del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo, dispone que las Instituciones Pblicas Desconcentradas y Descentralizadas readecuarn sus polticas y objetivos y definirn sus estructuras en el marco de las disposiciones, lineamientos y mandatos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y a norma expresa que se dicte para el efecto. Que el Plan Nacional de Desarrollo contempla como parte de los lineamientos, la capacitacin y formacin de los recursos humanos avocados al servicio del pueblo boliviano para consolidar y profundizar la transformacin de las estructuras de gestin del Estado en los diferentes niveles de gobierno. Que el Decreto Supremo N 25156, de 4 de septiembre de 1998, establece la organizacin y funcionamiento del Servicio Nacional de Administracin de Personal - SNAP, sealando entre sus atribuciones, la rectora del Sistema de Administracin de Personal y sus Normas Bsicas, la implementacin del Sistema Nacional de
Capacitacin de la Administracin Pblica y la administracin del rgimen de Calificacin de Aos de Servicio. Que el Decreto Supremo N 29894, asign atribuciones de formacin y capacitacin de servidoras y servidores pblicos al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, estableci facultades de rgano Rector de las Normas de Gestin Pblica y la administracin del rgimen de calificacin de aos de servicio al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, por lo que las atribuciones originalmente asignadas al SNAP pasaron a competencia de otras instituciones. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, estableciendo su naturaleza jurdica, principios, objetivos, estructura organizativa, competencias y financiamiento. Artculo 2.- (Naturaleza jurdica) La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, se constituye como una Entidad Pblica Descentralizada bajo tuicin del Ministerio de Educacin, con sede en la ciudad de La Paz y competencia a nivel de todo el Estado con programas en los diferentes niveles de gobierno. Artculo 3.- (Principios) La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional se rige bajo los siguientes principios: a) Gestin comunitaria. b) Decisiones colectivas. c) Intra - interculturalidad y plurilingismo. d) Complementariedad y reciprocidad. e) Equidad e igualdad. f) Interrelacin con la naturaleza. g) Descolonizacin. h) Transparencia. i) Honestidad. J) Compromiso. Artculo 4.- (Objetivo) La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional tiene como objetivo contribuir a la construccin y consolidacin de la nueva gestin pblica del Estado, mediante la formacin y capacitacin de servidoras y servidores pblicos, para los diferentes niveles de gobierno (central, departamental, municipal y entidades territoriales indgena originaria campesinas), que sirvan al pueblo boliviano. Artculo 5.- (Estructura institucional) La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional tiene los siguientes niveles de organizacin: - Nivel Directivo: conformado por un Directorio - Nivel Ejecutivo: conformado por una Mxima Autoridad Ejecutiva - Nivel Operativo: conformado por un equipo tcnico operativo
Artculo 6.- (Directorio) I. El Directorio estar constituido por: a) Un (1) representante del Ministerio de Educacin, como Presidente. b) Un (1) representante del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social. c) Un (1) representante del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. d) Un (1) representante del Ministerio de Planificacin del Desarrollo. e) Un (1) representante del Ministerio de Autonomas. f) Un (1) representante del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin. g) Un (1) representante del Ministerio de Culturas. II. El representante de cada uno de los Ministerios ser designado mediante Resolucin Ministerial y acreditado ante el Ministerio de Educacin. III. El Directorio tendr las siguientes atribuciones: a) Aprobar las polticas y planes estratgicos e institucionales. b) Aprobar las normas internas. c) Fiscalizar el funcionamiento y cumplimiento de las competencias de la entidad. d) Aprobar la Programacin Operativa Anual y su presupuesto. e) Aprobar los informes de gestin. Artculo 7.- (Mxima Autoridad Ejecutiva) I. La Mxima Autoridad Ejecutiva de la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional ser el Director General Ejecutivo, que ser nombrado mediante Resolucin Suprema. II. El Director General Ejecutivo ejerce la representacin legal y responsabilidad de la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, y est encargado de planificar, ejecutar, evaluar y supervisar las actividades de la institucin, de acuerdo a la programacin operativa anual aprobada por el Directorio. Artculo 8.- (Nivel operativo) La estructura organizativa, las funciones y competencias del nivel operativo de la estructura institucional de la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, deber ser aprobada por el Directorio, en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo. Artculo 9.- (Estructura acadmica) I. La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional desarrollar tres mbitos de formacin: a) Programas de postgrado especializados en diferentes reas de la gestin pblica (diplomados, maestras y doctorados). b) Programas de formacin y capacitacin continua especializada en diferentes reas de la gestin pblica (cursos, talleres, seminarios y otros). c) Programa de formacin, capacitacin y certificacin de competencias a autoridades y lderes de los pueblos indgena originario campesinos. II. Los programas acadmicos y diseos curriculares de postgrados sern aprobados por el Ministerio de Educacin. III. Los programas de formacin y capacitacin continua sern aprobados por el Directorio. IV. La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional podr desarrollar programas educativos de carcter presencial, semi-presencial, virtual (a distancia), e itinerante. V. La Escuela de Gestin Pblica Plurinacional podr desarrollar procesos de investigacin y asistencia tcnica orientados a mejorar la gestin pblica en todos sus mbitos.
Artculo 10.- (Certificacin y ttulos) I. Los ttulos de los programas de postgrado sern emitidos por el Ministerio de Educacin a la conclusin y aprobacin del programa. II. Las certificaciones de los programas de formacin y capacitacin continua sern emitidas por la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, a la conclusin y aprobacin del mismo. III. Las certificaciones de competencias sern emitidas por el Sistema Plurinacional de Certificacin de Competencias, en coordinacin con la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional. Artculo 11.- (Financiamiento) El funcionamiento de la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional ser financiado con recursos provenientes de: a) Tesoro General del Estado. b) Recursos propios. c) Cooperacin internacional. d) Transferencias pblicas o privadas. Artculo 12.- (Cierre y transferencia) I. Se establece el cierre del Servicio Nacional de Administracin de Personal - SNAP en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario a partir de la emisin del presente Decreto Supremo. II. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas transferir a la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, todos los activos e infraestructura asignados al SNAP. III. Los saldos presupuestarios del SNAP una vez concluido el cierre, sern transferidos en su integridad a la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, para su implementacin y funcionamiento. IV. El SNAP proceder al pago de vacaciones no utilizadas hasta dos (2) aos de acuerdo a reglamentacin vigente y duodcimas de aguinaldo de sus servidoras pblicas y servidores pblicos, dentro del plazo sealado en el Pargrafo I del presente Artculo. V. Las servidoras pblicas y los servidores pblicos del SNAP podrn ser incorporados a la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional previa evaluacin y acorde a su estructura. VI. La gestin y administracin de becas al exterior sern realizadas por el Ministerio de Educacin. VII. Los convenios y contratos, excepto becas, que se encuentren en ejecucin, incluyendo toda la documentacin del SNAP, sern asumidos y transferidos a la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional.
Sixto San Miguel Rodrguez, Hctor E. Arce Zaconeta, Noel Ricardo Aguirre Ledezma, Lus Alberto Arce Catacora, Oscar Coca Antezana, Patricia Alejandra Ballivin Estenssoro, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Lus Alberto Echaz Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Ren Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, Julia D. Ramos Snchez, Pablo Groux Canedo.
Fecha
2012-08-27
Formato
Text
Tipo
DS
Dominio
Bolivia
Derechos
GFDL
Idioma
es
Sumario
Crea la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, estableciendo su naturaleza jurdica, principios, objetivos, estructura organizativa, competencias y financiamiento.
Origen
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/27611
Creador
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Nardy Suxo Iturry, Carlos Romero Bonifaz, Alfredo Octavio Rada Vlez, Walker Sixto San Miguel Rodrguez, Hctor E. Arce Zaconeta, Noel Ricardo Aguirre Ledezma, Lus Alberto Arce Catacora, Oscar Coca Antezana, Patricia Alejandra Ballivin Estenssoro, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Lus Alberto Echaz Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Ren Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, Julia D. Ramos Snchez, Pablo Groux Canedo.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net
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Que uno de los principales objetivos de la poltica de institucionalidad del Supremo Gobierno, se orienta al logro de una efectiva aplicacin de los principios consagrados por los artculos 43 y 44 de la Constitucin Poltica del Estado, en cuanto al Estatuto, la Carrera Administrativa y Servicio Civil para los funcionarios pblicos, que los garantice un rgimen de eficiencia, dignidad y estabilidad en base a la idoneidad y al mrito; Que asimismo, es propsito fundamental del proceso de reforma y modernizacin institucional del sector pblico, el impulsar la implantacin y aplicacin efectiva de los Sistemas de Administracin y Control Gubernamental, establecidos por la Ley SAFCO, entre los que figura el Sistema de Administracin de Personal; Que la Ley N 1788 de 16 de Septiembre de 1997, crea los Servicios Nacionales como estructuras operativas de los Ministerios para administrar regmenes especficos, entre los cuales se halla contemplado el Servicio Nacional de Administracin de Personal, cuya organizacin y atribuciones requieren ser determinadas por decreto supremo especfico;
Artculo 3.- (Mision institucional) La misin institucional del SNAP es promover y regular la aplicacin del Sistema de Administracin de Personal y del Servicio Civil, as como proponer e impulsar la aplicacin del Estatuto del Funcionario Pblico, la carrera administrativa y el desarrollo del servidor pblico, en el marco de la reforma institucional del sector pblico. Artculo 4.- (Regimen legal) El rgimen legal aplicable por el SNAP, en el contexto de los principios establecidos por los artculos 43 y 44 de la Constitucin Poltica del Estado, se halla constituido por la Ley N 1178 y las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal, as como por las establecidas en la LOPE y sus disposiciones reglamentarias. Artculo 5.- (Independencia de gestion tecnica y administrativa) El SNAP tiene independencia de gestin legal, tcnica y administrativa. Su dependencia funcional del Viceministro de Presupuesto y Contadura, se entiende referida a la supervisin del cumplimiento de las normas, objetivos y resultados institucionales, de conformidad a lo dispuesto por el artculo 41 del Decreto Supremo N 25055 de 23 de mayo de 1998. Artculo 6.- (Sede) El SNAP tiene su sede principal en la ciudad de La Paz y podr establecer unidades desconcentradas en otros lugares del territorio nacional, en funcin de las necesidades del Servicio.
Captulo II Atribuciones
Artculo 7.- (Atribuciones) El SNAP tiene las siguientes atribuciones: Ejercer, en representacin del Ministerio de Hacienda, la rectora del Sistema de Administracin de Personal y sus Normas Bsicas, en el marco establecido por la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990. Promover e impulsar la formulacin de la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico y el establecimiento del rgimen de Carrera Administrativa, segn lo previsto por los artculos 43 y 44 de la Constitucin Poltica del Estado. Administrar el Sistema Nacional de Registro Personal de la Administracin Pblica. Implantar el Sistema Nacional de Capacitacin de la Administracin Pblica, en el marco de las leyes y reglamentaciones vigentes. Impulsar, implantar y administrar el Programa de Servicio Civil como instrumento y estrategia de cambio y mejoramiento continuo en la gestin de las entidades pblicas. Promover el desarrollo normativo relativo al Sistema de Administracin Personal y mantener actualizado el mismo, en funcin de las necesidades y exigencias del proceso de desarrollo institucional del Estado. Administrar el rgimen de Calificacin de Aos de Servicio de los funcionarios pblicos. Coordinar la implantacin del Sistema de Administracin de Personal con los sistemas de Programacin de Operaciones y Organizacin Administrativa. Ejercer las dems atribuciones que el permitan el cumplimiento eficiente de su misin institucional.
Definir programas y proyectos especiales relacionados con la implantacin del Servicio Civil y gestin de las entidades pblicas. Ejercer las dems funciones que el permitan el cumplimiento eficiente de sus funciones.
designacin por resolucin administrativa. Participar en la elaboracin de la Programacin Operativa Anual del SNAP. Ejercer las funciones que el encomiende o delegue el Director del Servicio Nacional. Artculo 16.- (Director de Normas y Desarrollo del Servidor Publico) El Director de Normas y Desarrollo del Servidor Pblico tiene las atribuciones y estructura de apoyo siguientes: - Atribuciones: Formular las directrices para la implantacin y aplicacin del Sistema de Administracin de Personal y sus Normas Bsicas, en las entidades del sector pblico. Compatibilizar las reglamentaciones especficas del Sistema de Administracin de Personal de las entidades del sector pblico, en el marco de la Norma Bsica del Sistema. Proponer la actualizacin de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal, en funcin a la evaluacin anual de su aplicacin. Programar y ejecutar acciones de desarrollo y capacitacin en el marco del Sistema Nacional de Capacitacin, en materia del Sistema de Administracin de Personal. Promover acciones de divulgacin e informacin destinadas a las instituciones y personas vinculadas al manejo del Sistema de Administracin de Personal. Evaluar la aplicacin del Sistema de Administracin de Personal en la Administracin Publica. Dentro del Sistema de Administracin de Personal y del Sistema Nacional de Capacitacin establecer el programa de becas para el servidor pblico. - Estructura: - Unidad de Normas e Investigacin. - Unidad del Sistema Nacional de Capacitacin. - Unidad de Becas. - Unidad de Difusin Artculo 17.- (Director de Servicio Civil) El Director de Servicio Civil tiene las atribuciones y estructura de apoyo siguientes: - Atribuciones Apoyar la implantacin y desarrollo del Servicio Civil en las entidades publicas, desarrollando mecanismos que compatibilicen su aplicacin con el Sistema de Administracin de Personal. Formular las normas y procedimientos para implantar el Servicio Civil en las Instituciones Pblicas, de acuerdo a los objetivos del SNAP. Promover la incorporacin y desarrollo del Servicio Civil en la Administracin Nacional, Departamental y Municipal. Efectuar la programacin, seguimiento y evaluacin del Servicio Civil. Administrar los recursos financieros y materiales destinados al Servicio Civil. Prestar asistencia tcnica a las entidades del sector pblico, para el proceso de implantacin del Sistema de Administracin de Personal, coordinando con los sistemas de Programacin de Operaciones y Organizacin Administrativa. - Estructura: - Unidad de Implantacin de Programas. - Unidad de Programacin Monitoreo y Evaluacin. - Unidad Administrativa de Recursos de Programas. Artculo 18.- (Director de Registro y Sistemas) El Director de Registro y Sistemas tiene las atribuciones y estructura de apoyo siguientes: - Atribuciones:
Administrar el sistema de registro de los servidores de la Administracin Pblica del Estado. Administrar el rgimen de Calificacin de Aos de Servicio de los funcionarios pblicos. Administrar los sistemas informticos del SNAP. Procesar la informacin y datos generados en las operaciones de registro del personal del Estado y precautelar el resguardo magntico y fsico de la informacin y sus procedimientos de registro. Generar reportes y resultados fidedignos de la informacin del SNAP. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los programas y capacitar a los usuarios y operadores del sistema. Realizar el mantenimiento fsico de los equipos de computacin, red fsica e instalaciones que componen el sistema informtico del SNAP. - Estructura: - Unidad de Registro - Unidad de Calificacin de Aos de Servicio - Unidad de Sistemas de Informacin.
seguimiento. Organizar fuentes de informacin legal. Ejercer las funciones que el encomiende o delegue el Director del Servicio Nacional. - Estructura: - Unidad de Anlisis Jurdico. - Unidad de Gestin Jurdica.
Artculo 25.- (Previsiones presupuestarias) Se encarga al Ministro de Hacienda adoptar las previsiones y efectuar las adecuaciones y transferencias presupuestarias, que sean necesarias para el efectivo funcionamiento del Servicio Nacional.
El seor Ministro de Estado en el Despacho de Hacienda, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y ocho aos. Fdo. HUGO BANZER SUAREZ, Fernando Messmer Trigo, MINISTRO INTERINO DE RR. EE. Y CULTO, Carlos Iturralde Ballivin, Guido Nyar Parada, Fernando Kieffer Guzmn, Herbert Mller Costas, Ana Mara Cortz de Soriano, Jorge Pacheco Franco, Tito Hoz de Vila Quiroga, Tonchy Marinkovic Uzqueda, Leopoldo Lpez Cossio, Oswaldo Antezana Vaca Diez, Erick Reyes Villa Bacigalupi, Jorge Crespo Velasco, Amparo Ballivin Valds.
Fecha
2012-08-27
Formato
Text
Tipo
DS
Dominio
Bolivia
Derechos
GFDL
Idioma
es
Sumario
Origen
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/10532
Referencias 1990b.lexml
Creador
Fdo. HUGO BANZER SUAREZ, Fernando Messmer Trigo, MINISTRO INTERINO DE RR. EE. Y CULTO, Carlos Iturralde Ballivin, Guido Nyar Parada, Fernando Kieffer Guzmn, Herbert Mller Costas, Ana Mara Cortz de Soriano, Jorge Pacheco Franco, Tito Hoz de Vila Quiroga, Tonchy Marinkovic Uzqueda, Leopoldo Lpez Cossio, Oswaldo Antezana Vaca Diez, Erick
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Publicador DeveNet.net
[BO-DS-29284] Bolivia: Decreto Supremo N 29284, 26 de septiembre de 2007 Restituye al Servicio Nacional de Administracin de Personal - SNAP, la funcin de coordinar y administrar la gestin y asignacin de becas. [BO-DS-N212] Bolivia: Decreto Supremo N 212, 15 de julio de 2009 Crea la Escuela de Gestin Pblica Plurinacional, estableciendo su naturaleza jurdica, principios, objetivos, estructura organizativa, competencias y financiamiento.
Derogada por
[BO-DS-28631] Bolivia: Reglamento a la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo, DS N 28631, 8 de marzo de 2006 reglamentar la Ley N 3351, de 21 febrero de 2006, de Organizacin del Poder Ejecutivo, en el marco de la poltica definida por el Gobierno Nacional
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