UNIDOS Y ORGANIZADOS EL KIRCHNERISMO Y EL PRO REGALAN LA CIUDAD A LAS GRANDES CORPORACIONES (IRSAEduardo Elsztain)

En la foto: Maurico Macri, Cristina Fernndez y el titular de IRSA, Eduardo Elsztain. | Foto: Tlam

La falsa oposicin entre el Kirchnerismo y el Pro qued develada, ayer a la noche, durante la escandalosa sesin en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, donde ambos bloques se unieron para votar en complicidad una serie de proyectos urbanos que transformarn la Ciudad al servicio de las rentas de las grandes corporaciones y de los especuladores inmobiliarios. Aunque indigna, no extraa. Lo que pas ayer en la Legislatura Portea es un captulo ms del modelo poltico y econmico que se fortalece a pasos agigantados en la Argentina. Este modelo representa la concentracin de la propiedad de la tierra, el desprecio por la naturaleza y los bienes comunes, el extractivismo, el saqueo econmico, la sojizacin del campo productivo, la criminalizacin de la protesta social y el desprecio por la soberana de los pueblos. En ese contexto, Argentina es hoy un pas subordinado a las multinacionales que tiene su correlato en la Cordillera con la megaminera y la entrega del territorio a la Barrick Gold, en el Campo con el monocultivo, el uso de productos agrotxicos y la expansin de la frontera agrcola al servicio de los intereses econmicos de Monsanto, y en la Ciudad con la entrega de cientos de hectreas para que la empresa IRSA construya de manera indiscriminada, apropindose de la plusvala generada por toda la sociedad. No slo es cuestionable el contenido de los proyectos aprobados -y las graves consecuencias que el modelo de ciudad planeado va a traer para el conjunto de la ciudadana, en especial las familias de menores ingresos- sino tambin la manera antidemocrtica en que se aprob, sobre tablas sin discusin ni debate previo y a espaldas de la opinin pblica. Uno de los proyectos aprobados que autoriza al Gobierno de la Ciudad a endeudarse por 250.000.000 de dlares, se present el mismo da que se convirti en ley, ignorando el proceso parlamentario establecido. Queda claro que lo nico que sucedi anticipadamente fue la negociacin por debajo de la mesa entre el Pro y el Kirchnerismo para habilitar en conjunto negocios millonarios
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cuyo principal beneficiario es Eduardo Elsztain, principal accionista de IRSA y tambin accionista y vicepresidente del Banco Hipotecario. La ganancia para el empresario con el Plan Pro.Cre.Ar al parecer ser por partida doble. Los proyectos que se aprobaron ayer y que formaron parte del paquete de negociaciones que posibilit un acuerdo entre el bloque PRO y aliados (Bloques Confianza Pblica y Bases para la Unin) y el Bloque del Frente para la Victoria comandado por Cabandi y sus amigos del Sabatellismo y el Ibarrismo (Frente Progresista y Popular, Nuevo Encuentro y Sindical Peronista) fueron los siguientes: - Venta del edificio del Plata para financiar la construccin del Centro Cvico (primera lectura). - Rezonificacin de 5 terrenos del ferrocarril de los barrios de Pompeya, Parque Patricios, Palermo, Caballito y Liniers. Estos proyectos fueron pedidos por el Bloque del Frente para la Victoria y se encuentran dentro de los anuncios de la Presidenta (primera lectura). -Creacin de Centros de Concentracin logstica (primera lectura) -Concesin por 30 aos para que se destinen 37 hectreas del parque Roca para la construccin del playn de carga y descarga del Centro de Transferencias de Cargas Sur. Esta propuesta fue presentada por la Empresa CTC Administradora SA. -Estmulos para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas de la Ciudad que implica otorgar exenciones impositivas a desarrolladores y usuarios de Centros de Concentracin Logstica (CCL). -Aprobacin para contraer emprstitos con organismos multilaterales de crdito por hasta de U$S 250.000.000 para las obras del Plan Hidrulico de la Ciudad y U$S 62.500.000 adicionales destinados especialmente para la cuenca del Arroyo Vega (este proyecto de ley se present el mismo jueves 1 de noviembre y tuvo un tratamiento express) -Creacin del Distrito de las Artes en la Boca, Barracas y San Telmo. -Creacin del Sistema de sustitucin de Penas por Traslados Comunitarios orientado a propietarios y conductores de taxis que sean sancionados con multas por Controladores Administrativos de Faltas (presentado por el Dip. Claudio Palmeyro del Bloque Sindical Peronista y puesto en discusin para obtener el apoyo del diputado y su bloque en los otros proyectos del PRO) -Creacin del Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar que ser administrada por el Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar (ALEARA) (presentado por el Dip. Amoroso del Bloque Confianza Pblica en el mismo sentido que el caso del proyecto del Dip. Palmeyro) -Creacin de Centros Fijos de Atencin Veterinaria Comunal y el Centro Mvil de Atencin Veterinaria (presentado por el Dip. Amoroso) Este paquete de proyectos, que incluye aquellos que afectan a la gestin cultural hasta licitaciones de planes de urbanizacin, forma parte del modelo de ciudad que planifican en conjunto el Gobierno de la Ciudad con el Gobierno Nacional. Se est Construyendo Buenos Aires, la pregunta es qu Buenos Aires y para quin?
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El modelo de Ciudad que se est configurando Durante meses, quienes venimos interesados en dar respuesta a los gravsimos problemas de vivienda y hbitat que subsisten en la Ciudad, hemos sido testigos de un supuesto enfrentamiento poltico entre el Kirchnerismo y el Pro respecto de quin es el responsable de re-urbanizar los barrios, villas y asentamientos precarios. En esa falsa disputa el Pro manifiesta su imposibilidad de implementar planes y obras de servicios e infraestructura tras el argumento de no ser el dueo de las tierras donde se asientan dichos barrios (en su mayora ubicados sobre terrenos ferroviarios de propiedad del Estado Nacional); y el Kirchnerismo, por su parte, ha negado con excusas la cesin de dichas tierras con el objetivo de re-urbanizacin de estos barrios. El caso ms paradigmtico es el de la Villa 31 y 31 bis, que cuenta con la ley 3343 de urbanizacin y radicacin definitiva de los habitantes en el barrio, avalada por un dictamen producto del trabajo durante 14 meses de la Mesa de Planeamiento Multidisciplinaria y Participativa, con un plan de urbanizacin diseado en conjunto con los vecinos del barrio, y que no puede ver materializado su sueo de convertirse en el Barrio Carlos Mugica por una disputa entre el gobierno de la Ciudad y de la Nacin. En la comisin de vivienda de la Legislatura, hace 4 meses se est tratando el proyecto de ley que refrenda el dictamen de la Mesa y no hay acuerdo, entre otras cosas, en la transferencia de las tierras por parte de Nacin a la Ciudad de Buenos Aires. Al mismo tiempo la Ciudad no tiene el compromiso ni la voluntad poltica de implementar un plan de urbanizacin integral para el barrio, slo realiza acciones aisladas para poder continuar financiando a los clsicos punteros del lugar. Lamentablemente, el caso de la villa 31 y 31 bis no es un caso aislado, sino que se replica en otros barrios que estn en similar situacin. Cabe mencionar el Playn de Chacarita, un asentamiento que se encuentra ubicado prximo al Ferrocarril Urquiza y la Carbonilla, ubicado en la Paternal tambin sobre terrenos del ferrocarril. En ambos casos, los habitantes del barrio se organizaron y presentaron proyectos de ley de urbanizacin en la Legislatura, pero an no han sido puestos en tratamiento por la Comisin de Vivienda. Sin embargo, el jueves 1 de noviembre la situacin fue distinta. En cuestin de horas se aprobaron 11 proyectos de ley, en una sesin maratnica que implic negociaciones y acuerdos durante todo el da y que llev a funcionarios de primera lnea del gobierno nacional, como el viceministro de Economa Axel Kicillof, a reunirse con el Dip. Cristian Ritondo, vicepresidente Primero de la Legislatura. Lo que demuestra que cuando se trata de negocios y beneficios para los grandes empresarios, ambos gobiernos se ponen de acuerdo. La sesin de ayer en la Legislatura Portea fue una basta demostracin de las prcticas propias del Capitalismo de Amigos y de un Estado que gobierna con todos sus poderes para el beneficio de la minora donde se encuentra acumulado el ingreso.
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La segunda etapa de implementacin del llamado Plan Pro.Cre.Ar ha sido el marco justificativo sobre el cual el Gobierno Nacional present ante la Legislatura Portea los proyectos de ley para la desafectacin de cinco terrenos del ferrocarril de los barrios de Pompeya, Parque Patricios, Palermo, Caballito y Liniers y rezonificacin de terrenos desafectados, con el propsito de ponerlos a disposicin de los grandes desarrolladores inmobiliarios. Una vez ms IRSA y Eduardo Elsztain como su principal accionista es el gran beneficiado tras una jornada en la que la poltica ha sido gobernada por los intereses econmicos de los grandes empresarios, que delinean la planificacin urbana de la Ciudad con el objeto de construir una ciudad para pocos. El caso de IRSA en particular, va a tener continuidad dentro de 15 das en una sesin donde segn la preferencia aprobada el jueves, se tratar el proyecto de Solares de Santa Mara, en la Costanera Sur. El Sr. Eduardo Sergio Elsztain es, a travs del grupo IRSA, dueo en la Ciudad de Buenos Aires de seis shoppings (Alto Palermo, Abasto Shopping, Patio Bullrich, Paseo Alcorta, Buenos Aires Desing y DOT); 13 edificios para alquiler de oficinas; ms de 15 millones de m2 en terrenos para construir (entre ellos, Puerto Retiro; tres predios en avenida Madero y Della Paolera; un solar muy cotizado al lado del Alto Palermo sobre la calle Beruti, y el futuro barrio nmero 49 de la ciudad, el Santa Mara del Plata, al lado de la ex Ciudad Deportiva de Boca), dos hoteles: el Intercontinental y en Sheraton Libertador, y otras propiedades como el Museo Renault. Aqu no se cuentan las propiedades en Puerto Madero, como el edificio Costeros que decidi vender hace unos aos, ni su participacin como accionista mayoritario en el Banco Hipotecario, donde es socio del Estado. Proyectos sancionados por la Legislatura de la Ciudad en la sesin de fecha 1 de Noviembre de 2012. Preferencia para el proyecto de Solares de Santa Mara S.A. (IRSA). Se vot la preferencia para que se trate el proyecto (expte. 2078-J-2011) en la sesin del da jueves 22 de noviembre del presente ao. La aprobacin de este proyecto de ley implica el acuerdo de la Legislatura a un Convenio firmado entre el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires e IRSA. La empresa IRSA compr los predios de la Ex Ciudad Deportiva del Club Atltico Boca Juniors a 50 millones de pesos y necesita la aprobacin de su proyecto urbanstico para transformarlo en Puerto Madero 2 o en la Dubai de Buenos Aires. La homologacin por parte de la Legislatura de este proyecto urbanstico incrementar la renta neta para la empresa IRSA en alrededor de 1.000 millones de pesos sin que el GCBA ni la sociedad se apropie de esa plusvala, ni siquiera parcialmente. Esto porque esos terrenos tendrn una potencialidad de construccin valuada en alrededor de 1.500 millones pesos. Por tamaa plusvala sobre el valor de mercado del inmueble que implicara la eventual aprobacin del proyecto, no existe una contraprestacin en lo ms mnimo razonable ni proporcionada para los habitantes de la ciudad.

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No existe Evaluacin de Impacto Ambiental. El Convenio contempla que se realizarn rellenos en el Ro de la Plata, esto incumple la orden del Juez Federal de Quilmes, a cargo de la ejecucin de la clebre sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la denominada causa "Mendoza", con fecha 09/11/11, que resolvi "(r)eiterar la prohibicin de nuevas actividades de movimiento de suelos en el mbito de la Cuenca Hdrica MatanzaRiachuelo, comprensiva de la totalidad del territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; el uso preferencial del canal de la Reserva Ecolgica, la obligacin del Gobierno de la Ciudad a realizar obras pblicas para beneficio exclusivo del "emprendimiento"; la inundacin de un humedal perteneciente a la Reserva Ecolgica por las ejecucin de obras que elevaran el nivel del agua para que esa va de agua se convierta en un medio de acceso para las embarcaciones que pudiesen atracar en el lago interior del "emprendimiento"; la elevacin del nivel del agua en el Canal de la Reserva que ha despertado gran preocupacin en las ms de 900 familias que habitan la Villa Rodrigo Bueno, emplazada sobre las costas del curso de agua, que ya sufren continuas inundaciones cuando se producen las sudestadas; y la posibilidad que de hecho durante 50 aos sea el primer barrio privado de la Ciudad. El proyecto Solares de Santa Mara est destinado a reproducir el destino de Puerto Madero. Un Barrio de la Ciudad exclusivo para el sector ms rico de la poblacin que fragmenta socialmente a esta. Con el portentaje de vivienda ociosos ms alto de la Ciudad, alrededor de un 60%. Casi la totalidad de sus residencias son de carcter suntuosas, fuera del alcance de la mayora de la poblacin y especialmente de aquella que actualmente no tiene garantizado su derecho a una vivienda adecuada. El convenio es la expresin clara de la subordinacin del inters social a la especulacin inmobiliaria y a la apropiacin de los territorios y sus rentas por privados, violando la funcin social de la propiedad reconocida en el Art.21 del Pacto de San Jos de Costa Rica, incorporado a la Constitucin Nacional por el Art. 75 inc. 22 de la Constitucin Nacional. La construccin de un barrio con residencias suntuosas y para los sectores de ingresos ms altos de la Ciudad al lado del Barrio Rodrigo Bueno contradice abiertamente el Art. 18 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires que establece: La Ciudad promueve el desarrollo humano y econmico equilibrado, que evite y compense las desigualdades zonales dentro de su territorio". Ni los K ni el Pro han tenido la voluntad de avanzar en la Legislatura con el proyecto de ley que dispone la reurbanizacin del Barrio Rodrigo Bueno. Las prioridades estn claras. Con la homologacin de este convenio por parte de la Legislatura se cierra un negocio pensado a largo plazo. El Estado Nacional se desprendi de 40 hectreas para fines deportivos que nunca se cumplieron. Estas tierras pasaron a manos privadas (IRSA). Ahora la Legislatura otorga excepciones urbansticas para permitir que IRSA decida antidemocrticamente la Ciudad de todos.
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Exp. 2222-J-2011. Autorizase la venta en subasta pblica del inmueble denominado "Edificio del Plata" (Venta del Edificio del Plata para financiar el Centro Cvico en el Hospital Borda). Este proyecto autora del Poder Ejecutivo se enmarca dentro del paquete de proyectos acordados entre el Bloque PRO y Kirchenistas que apuntan a trasladar el Centro Cvica haca a el Barrio de Barracas en la zona sur de la ciudad. Lo cierto es que no hay claridad sobre el destino: por un lado, los trabajadores que desempean sus tareas en el Edificio del Plata estn en contra puesto que desconocen el nuevo destino que tendr su espacio de trabajo. Estas dudas e inestabilidad laboral de no se saber a donde van a ir ni el lugar exacto donde se establecer el nuevo centro cvico no fue contemplada por el Ejecutivo porteo, quien slo se preocupo por la celeridad en la aprobacin de esta subasta pblica. Por otro lado, el edificio del mercado del Plata es un inmueble histrico de la ciudad, con la subasta pblica del mismo, no hay seguridad de proteccin urbanstica. Exp. 2396-J-2011. Destinase a "Centro de Transferencia de Cargas Sur" como actividad principal el distrito de zonificacin E4-9 del Cdigo de Planeamiento Urbano. El predio objeto de este proyecto de ley es el delimitado por Av. Coronel Roca, su continuacin con calle intendente Rabanal, la calle Pergamino, la Av. 27 de Febrero y la Autopista Presidente H. Campora. El proyecto es de iniciativa privada aprobada por GCBA y propuesto por FADEEAC. Este dispone el cambio de zonificacion del predio a "Centro de Transferencia de Cargas Sur". Es el predio y proyecto sealado por el Gobierno de la Ciudad como el primer Centro Concentrador Logstico (CCL) a ser instalado en la Ciudad, por lo cual planea, de acuerdo al rgimen de promocin de dichos CCL (Expte. N 2216-J-2011), otorgarle los siguientes beneficios por diez (10) aos: Exencin en contribuciones de ABL, Derechos de Delineacin y Construccin, Tasa por Servicio de verificacin de Obra, exencin de Impuesto de Sellos por los actos y contratos celebrados, exencin en concepto de Ingresos Brutos, entre otro, aclarando que los beneficios de las exenciones tambin se extienden a las empresas que se van a instalar dentro del predio, generando beneficios por induccin de demanda, como se seala a continuacin. Asimismo, el rgimen de CCL busca beneficiar impositivamente, con exencin en ABL, patentes y sellos, a las empresas de transporte de cargas que se radiquen en este predio, (la cmara que nuclea estas empresas, FADEEAC, es la desarrolladora del proyecto y ya tiene acordado la localizacin en el predio en cuestin de 200 empresas), favoreciendo, de este modo el traslado de empresas al mencionado predio, con la consecuente prdida de ingresos a las arcas de la Ciudad, para fomentar algo que ya est acordado y que no necesita ser fomentado.
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El proyecto establece el llamado a licitacin pblica o concurso de proyectos integrales para el diseo, construccin, mantenimiento, administracin y explotacin en concesin de un "Centro de Transferencia de Cargas Sur", como actividad principal, de acuerdo al proyecto presentado por la empresa CTC Administradora S.A., y tcitamente transfiriendo al emprendedor que resulte adjudicatario de esta iniciativa los beneficios del uso y goce de un predio de 37,5 hectreas de dominio pblico de la Ciudad (Parque Polideportivo Julio A. Roca) por un plazo de treinta (30) aos, teniendo en cuenta que en el rgimen de iniciativa priva, quien presenta el proyecto, CTC Administradora S.A., ya aprobado por el GCBA, tiene una ventaja sobre el resto de las propuestas que se presenten. Sumados a los beneficios econmicos, mencionados, corren por cuenta de la Ciudad los gastos relacionados con ampliacin de carriles en avenidas y calles involucradas, las bajadas de autopistas, semaforizacion, entre los gastos que resulten necesarios para el comienzo del desarrollo del predio y a ser necesarios en los prximos treinta (30) aos, todo esto para beneficiar el emprendimiento. No se realiz la Evaluacin Previa de Impacto Ambiental previa a la sancion de este proyecto, ya que dada la importancia y envergadura del proyecto, y en vista del relevante impacto que el mismo pudiera tener para las actividades urbanas, se debe dar cumplimiento al art. 30 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que "establece la obligatoriedad de la evaluacin previa del impacto ambiental de todo emprendimiento pblico o privado susceptible de relevante efecto y su discusin en audiencia pblica." No se da cumplimiento al Plan Urbano Ambiental de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Ley N 2.930), que define en el art. 9 a los espacios pblicos y establece como objetivo su "incremento, recuperacin y mejoramiento" y "de la circulacin, de los parques, plazas y paseos y de las reas de calidad patrimonial, a fin de dar lugar a funciones vitales como las de encuentro relax, confort y socializacin, asegurando a todos los habitantes el derecho a su uso, y de otorgar identidad a las distintas zonas de la ciudad. El predio en cuestin forma parte del Parque Polideportivo Julio A. Roca y, como tal, es un espacio verde de uso pblico destinado a actividades deportivas y de recreacin El proyecto no puede considerarse en forma aislada del total de 8 proyectos urbanos del Poder Ejecutivo en la zona Centro y Sur de la Ciudad de Buenos Aires, a saber: 1. Distrito Gubernamental Barracas; 2. Apertura de Diagonal Sur (Proyecto de Ley Exp. 2157-J-2012) ; 3. Remodelacin Retiro (nodo Retiro); 4. Metrobus Sur; 5. Terminal de mnibus de larga distancia; 6. IRSA - Santa Mara del Plata - ex Ciudad Deportiva de BJ (Proyecto de ley Exp. 976-J-2010 y variaciones posteriores); 7. Rellenos Isla Demarchi (GCBA) y Polo Audiovisual (PEN); y por ltimo, 8. Terminal de transferencia de cargas Sur (Exp. 2396-J-2011). Es necesario considerar la sumatoria de impactos de las obras proyectadas en la zona, dando intervencin a los vecinos y la sociedad en general, teniendo en cuenta el impacto derivado de la impermeabilizacin de la casi la totalidad de la superficie involucrada.
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En el cuadro de superficies se indica la impermeabilizacin del 91% del terreno que compone la superficie total del predio, lo que implica la eliminacin de 32 hectreas de espacio verde pblico absorbente que contribuyen, en la actualidad, al escurrimiento de las aguas pluviales para amortiguar el riesgo de inundaciones que suelen afectar la Ciudad. No se establece ninguna contraprestacin, inversin o servicio destinado a elevar la calidad de vida de la Comuna circundante a cambio de recibir 37.5 hectreas de terrenos pblicos pertenecientes a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para el negocio privado que comprende la administracin y explotacin en concesin por treinta (30) aos de un Centro de Transferencia de Cargas, incluyendo una playa de estacionamiento de 3 subsuelos. En definitiva se otorgan 37,5 hectreas de espacio verde por 30 aos a la FADEACC (Federacin Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas), con el impulso del Sindicato de Camioneros que dirige Hugo Moyano, que tienen no solo intereses gremiales sino tambin intereses empresariales en el sector, y con la total colaboracin en el proyecto por parte del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, particularmente de Mauricio Macri y Francisco Cabrera, Ministro de Desarrollo Econmico del GCBA, sin ninguna contraprestacin para la CIUDAD. Garantizan la inversin y rentabilidad privada con recursos y bienes pblicos de la Ciudad configurando un caso paradigmtico de la acumulacin por desposesin, de la privatizacin del espacio pblico y de la conformacin de una Ciudad desigual y con trato desigualitario a favor de las grandes empresas. Exp. 2216-J-2012. Estmulos para el reordenamiento y mejores prcticas del transporte de cargas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Centros Concentradores de Logstica CCL). Este proyecto establece 10 aos de exenciones a desarrolladores de Centros Concentradores de Logstica (CCL) de predios y a las empresas que se instalen en dichos CCL: Ingresos Brutos, Patentes para camiones y utilitarios nuevos, Impuesto a los sellos, ABL, Delineacin y Construccin del total de la obra, ms facilidades crediticias Banco Ciudad. Se promueve la reubicacin de depsitos y centros dedicados a la actividad logstica, concentrados en la zona sur de la Ciudad y el correspondiente transito de camiones, de los llamados Transportes Expresos nucleados en la cmara empresarial FADEEAC, Federacin Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas, hacia los Centros Concentradores de Logstica (CCL). La problemtica del transporte de mercaderas en la Ciudad, y las correspondientes soluciones, quedan sujetas nicamente a la iniciativa privada, por naturaleza contingente.

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Se establece exenciones en todos los impuestos que recauda la Ciudad por el trmino de 10 aos, contados desde la entrada en vigencia de la Ley, no encontrndose ni en el proyecto, ni en anexo alguno, respaldo documental para establecer la razonabilidad del mencionado plazo de incentivos. No se caracteriza ni definen las prcticas relacionadas al almacenamiento y depsito de productos en trnsito que se tiene como objetivo y su relacin con los servicios expresos de transporte de cargas, dejando abierta las posibilidades para otras modalidades de almacenamiento y alquiler de espacios ajenos a los fines de la ley. Tampoco las actividades complementarias estn definidas o acotadas a fin de evitar desarrollo de actividades que nada tengan que ver con las actividades logsticas y servicios necesarios para los trabajadores. Segn informacin proporcionada por el Poder Ejecutivo referida a los predios que cumplen con las condiciones requeridas en el Proyecto para el establecimiento de CCL, surge que la mayora de los mismos ya se encuentran ocupados por empresas que estn desarrollando sus actividades econmicas. Teniendo en cuenta lo antedicho, la posibilidad de establecimiento de Centros Concentradores Logsticos promocionados por el Proyecto se reduce a slo una locacin de todas las listadas, convirtiendo a un proyecto con pretensin de ley general en un proyecto virtualmente dirigido a un caso particular. Con la aprobacin de este proyecto se quiere mostrar una poltica de incentivos para concentrar en playas de grandes dimensiones las actividades logsticas hoy diseminadas pero lo cierto es que la nica en miras de concretarse y con posibilidad de concretarse es la que desarrolla FADEEAC. Esta es la Cmara de transportistas que conjuntamente con el gremio de camioneros recibir grandes beneficios impositivos y espacio pblico por 30 aos sin riesgo y con un rpido recupero de la inversin tal como se detall al analizar el Expediente N 2396-J2011. Exp. 3108-D-2012. Creacin del Sistema de Sustitucin de Penas por Traslados Comunitarios (SSPTC) Este proyecto de ley es de autora del Diputado Palmeyro, legislador peronista sindical. Es una ley que beneficia a los taxistas y votada por los bloques K y Pro para que Palmeyro vote los proyectos de leyes tratados en la sesin del 1 de noviembre de la Legislatura Portea. A partir de ahora las faltas que cometan los taxistas la podrn pagar con viajes comunitarios. Aprobado por 42 votos positivos

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Exp. 3269 D 2012. Crase el Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar Exp. 1749-d-2012. Centros de Atencin Veterinarios Para lograr que el Diputado Amoroso vote estos proyectos los bloques K y PRO sancionaron leyes que lo benefician exclusivamente. Se vot la creacin del Fondo para la Promocin y Desarrollo de la Actividad Sindical de Juegos de Azar. Este Fondo ser ser administrado por el Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar, Entretenimiento, Esparcimiento, Recreacin y Afines de la Repblica Argentina (ALEARA). El Fondo estar constituido por el 1% de las utilidades que genere los juegos que explota y comercializa la Lotera Nacional S.E. en la jurisdiccin de la Ciudad sobre la alcuota estipulada en la Clusula Quinta del Convenio ratificado por la ley N 1.182. La Administracin del Fondo quedar en manos del sindicato ALEARA. Este sindicato es presidido por el Diputado Amoroso quien es el que administrar este Fondo. La Legislatura cre un fondo con recursos estatales para que sea administrado por un Diputado con el fin de que acompae con su voluntad los proyectos de ley reseados en este informe.

Exp. 3193-D-2012 Desafctese del distrito zonificacin futura - UF del Cdigo de Planeamiento Urbano a la manzana 90 seccin 38 circunscripcin 1. Exp. 3194-D-2012. Rezonificacin de predios desafectados del uso ferroviario de la calle Niceto Vega. Estos dos proyectos son la raz del acuerdo entre los K y los Pro. La Presidenta a travs del dictado del Decreto N 1723/2012 desafect tres (3) inmuebles a cargo de la Administracin de Infraestructuras Ferroviarias S.E. (ADIFSE) ubicados dentro del territorio de la Ciudad de Buenos Aires (Palermo, Caballito, Liniers) para destinarlos al desarrollo de proyectos integrales de urbanizacin o inmobiliarios. Inmueble en Palermo: Entre calles Av. Santa Fe, Av. Juan B. Justo, Godoy Cruz y Niceto Vega. Inmueble en Caballito: Entre las calles Donata lvarez, Bacacay, Pasaje Andrade, Av. Avellaneda, M de Gainza, Rojas y Yerbal. Inmueble en Liniers: Entre las calles Jos Len Surez, Av. Rivadavia, Francisco de Viedma, Reservistas Argentinos, Av. Juan B. Justo e Yrigoyen. Estos proyectos estarn a cargo de la ANSES estableciendo que las rentas, utilidades o beneficios que se generen, integren el Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino para luego evaluar la posibilidad de su reinversin en el
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financiamiento de las obras de soterramiento del Ferrocarril Sarmiento. Para alcanzar estos objetivos la ANSES constituir una Sociedad Annima a la cual se transferirn a ttulo gratuito estos inmuebles. A su vez, la ANSES convocar a un Concurso Abierto de Iniciativas y Proyectos. El modelo de escritura constitutiva de la Sociedad annima que figura como Anexo II nos indica el carcter de estos proyectos integrales de urbanizacin o inmobiliarios. All se establece que se va a procurar optimizar su explotacin comercial. En definitiva, los proyectos para los inmuebles ferroviarios en Palermo y en Caballito sern destinados para que la empresa IRSA, propietaria de todos los shoppings de la Ciudad de Buenos Aires, construya dos nuevos en estos inmuebles y as cumplir con el objeto de optimizar su explotacin comercial. Entregar la propiedad a una Sociedad Annima sin restricciones a la transferencia de las acciones implica que los desarrolladores inmobiliarios podrn comprar sus acciones a futuro y as quedarse con la propiedad y la renta de dichas tierras. Es decir, IRSA podr hacerse de esos inmuebles evitando la necesidad de la aprobacin de una ley del Congreso como exige la Constitucin Nacional. La ilegalidad puesta en funcin de los negocios para unos pocos, para el capitalismo de amigos. Actualmente, la empresa IRSA se encuentra construyendo un shopping a cielo abierto dentro de los permetros del inmueble desafectado en el Barrio de Palermo. Predio concesionado por el Estado Nacional y el permiso ilegal otorgado por el Gobierno de la Ciudad (Disposicin N 178-DGIUR-2006). Estos proyectos fueron aprobados sin que se haya realizado la evaluacin de Impacto Ambiental correspondiente. El inmueble de Palermo se encuentra en la zona con ms trfico y ruidosa de Buenos Aires. En este inmueble varias organizaciones han luchado durante aos para que sea una Espacio Verde y se construya el Lago Pacfico que adems solucionara el problema de las inundaciones. La identidad del Barrio de Caballito ha sido devastada por la construccin indiscriminada y actualmente los servicios pblicos se encuentran colapsados. La densidad poblacional del barrio supera ampliamente lo recomendado por la Organizacin Mundial para la Salud (OMS) de 20.000 hab./km2 contra los 28.000 hab./km2 que habitan actualmente en Caballito. Esta situacin crtica ha sido reconocida oportunamente por el GCBA en el decreto 1929/2006. Cabe sealar que el Barrio de Caballito presenta la menor cantidad de m2 de espacio verde por habitante, sensiblemente por debajo de lo que indica la OMS que es de 10m2 a 15 m2 de rea verde por habitante distribuidos equitativamente en relacin a la densidad de la poblacin. En Caballito es de 1,24 m2. En la Ciudad el promedio es de 2,5 m2. El GCBA ha informado[1] que entre 2001 a 2011 se otorgaron permisos para la construccin de 20 millones de m2. Seis barrios de los 47 que integran la Ciudad (Palermo 2.684.109 m2,
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Caballito 1.708.213 m2, Villa Urquiza 1.311.626 m2, Belgrano 1.279.371 m2, Puerto Madero 1.066.489 m2 y Almagro 863.144 m2) ubicados todos en su norte y centro sumaron el 44% de todas las viviendas construidas. Se construye ms en estos lugares porque all estn concentrados los recursos, riquezas, servicios, bienes y oportunidades que brinda la Ciudad. Por esta razn los m2 construidos en dichos barrios tienen un valor econmico ms alto permitiendo un recupero ms pronto de la inversin. La inversin realizada por la Ciudad es aprovechada por los desarrolladores inmobiliarios.Los seis barrios nombrados al principio tambin son los barrios con mayor m2 construidos por superficie y se encuentran entre los que ms habitantes tienen por km2. En esta ltima dcada se construy en los barrios ms densamente poblados. Estos proyectos de leyes profundizan esta tendencia de Ciudad.

[1] 20001-2011 Construccin en la Ciudad de Buenos Aires. Ministerio de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Buenos Aires. Secretaria de Planeamiento. http://www.ssplan.buenosaires.gov.ar/news/construcci%C3%B3n_10anios.pdf

Estas situaciones son absolutamente soslayadas por ambos proyectos. El Estado Nacional se desprende de terrenos para ser destinados a la explotacin comercial, a la construccin de residencias suntuosas y a la especulacin inmobiliaria. Ambos objetivos van en la direccin contraria a lo que la Ciudad necesita actualmente en un contexto de crisis habitacional. En estos inmuebles el Estado Nacional previamente realiz varios desalojos de familias que vivan hace aos en esos predios sin garantizar una solucin habitacional definitiva. Existen asentamientos de familias viviendo en esos predios que seguramente sern desalojadas sin acceso a una solucin habitacional definitiva. Se construirn residencias suntuosas mientras las familias de recicladores urbanos que all han vivido durante aos sern expulsadas de la Ciudad.

Para llevar a cabo los dispuesto por el Decreto N 1723/2012 resultaba necesario que la Legislatura de la Ciudad le otorgue una zonificacin adecuada a estos inmuebles. Por este motivo, el kirchnerismo para avanzar con sus planes necesit el acuerdo con el Pro para que se sancione en la Legislatura el cambio de zonificacin. La entrega de la Ciudad quiere ser presentada como un acto de solucin para los problemas urbanos. Por eso, se expresa que las rentas de estos proyectos se destinarn a la ejecucin de las obras de soterramiento de la Lnea del Ferrocarril Sarmiento. Pero en los proyectos de ley no existe ninguna garanta de la afectacin de estos fondos a ese fin. Estos proyectos consolidan el desarrollo urbano actual que tiene como principios el incremento constante del valor econmica de la vivienda y el crecimiento fsico de la Ciudad. El desarrollo urbano practicado por los K y el Pro es un desarrollismo urbano anlogo al desarrollismo
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econmico porque sus bases propenden al crecimiento infinito de las construcciones en un contexto de colapso de los servicios pblicos y la imposibilidad de expansin de los lmites fsicos del territorio. La idea del crecimiento infinito, el crecimiento como solucin a las crisis sociales y entender el desarrollo slo desde una visin economicista son parte del ADN del kirchnerismo que no slo se traduce en sus polticas urbanas, como qued de manifiesto en la ltima sesin de la Legislatura portea, sino tambin en el apoyo incondicional a los monocultivos y a la megaminera a cielo abierto. aprobado con : 41 votos positivos 2 negativos Exp. 3273-D-2012 Declrase de inters pblico y crtico las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Este proyecto de ley autoriza al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer, en el mercado internacional y/o nacional, uno o ms emprstitos con Organismos Multilaterales de Crdito, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y/o Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y/o CAF Banco de Desarrollo de Amrica Latina y/o cualquier otro Banco y/u Organismos Multilaterales, y/o con Bancos e Instituciones de Desarrollo y Fomento Internacionales, y/u Organismos y/o Agencias Gubernamentales. El monto del/los emprstito/s ser de hasta dlares estadounidenses doscientos cincuenta millones (U$S 250.000.000.-). Tambin se autoriz al Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Hacienda, a contraer un emprstito (crdito puente) por hasta un importe mximo de dlares estadounidenses sesenta y dos millones quinientos mil (U$S 62.500.000.-). Ambos emprstitos sern destinados a las obras en el marco del Plan Hidrulico de la Ciudad de Buenos Aires siendo prioritaria la cuenca del Arroyo Vega. Desde que el Pro asumi el gobierno en la Ciudad de Buenos utiliz el mecanismo del endeudamiento para liberar recursos presupuestarios de fuente genuina para hacer obras mediticas y para las campaa constante. Caso paradigmtica fue el endeudamiento para la realizacin de obras para subtes que fueron destinados a otros fines o que se encuentran sin utilizar. En cada uno de los endeudamientos los K aportaron los votos necesarios. En este caso se reiter lo que hace aos se repite. La deuda pblica de la Ciudad ha crecido enormemente y las obras necesarias para atender la crisis habitacional, la salud o la educacin no han llegado.

Exp. 1955-J-2011. Promocin de las actividades artsticas en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Distrito de las Artes)

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La ley propone la creacin de un distrito de las artes en el polgono que comprende los barrios de la Boca, un sector de Barracas y de San Telmo. En dicho distrito se establece la promocin de actividades artsticas impulsando exenciones impositivas por un lapso de diez aos en Ingresos Brutos, ABL, Sellos y Derechos de Delineacin y Construcciones. El proyecto no se detiene en las necesidades de los artistas, ni de los centros culturales, ni en general de las empresas sociales que, por su lugar marginal en el mercado, requieren de incentivos promocionales del estado con vistas a afianzar sus actividades y alcanzar desarrollos artsticos econmicamente sustentables. Por el contrario, los incentivos impositivos propuestos parecieran alcanzar sustancialmente a las empresas que ya han consolidado una posicin en los diferentes mercados de las industrias culturales principalmente la editorial y de las artes visuales. Esta Ley, mal llamada de promocin de actividades artsticas, es en realidad un ejemplo perfecto de la poltica cultural macrista centrada en la delegacin del rol del Estado a los privados, la tercerizacin de la infraestructura cultural y la entrega de beneficios extraordinarios para todos aquellos agentes del establishment cultural capaces de invertir sumas de dinero comparables a los agentes del mercado inmobiliario.

En lo que se refiere especficamente al mercado inmobiliario, es de prever que la creacin de este distrito incrementar la demanda de inmuebles en la zona y provocar la inmediata valorizacin del suelo, colocando en riesgo de desalojo a miles de familias que se encuentran en situacin habitacional precaria. La ley no contempla ninguna medida que neutralice los efectos perversos que suelen tener estas polticas sobre los residentes en condiciones de ocupacin precaria de su vivienda. Cabe recordar que la ley 2240 declara la Emergencia Urbanstica y Ambiental del barrio de La Boca, cuya situacin habitacional es precaria y donde proliferan conventillos y hogares de trnsito donde cientos de familias viven en condicin de hacinamiento crtico. Los/as Diputados/as que votaron a favor Bloque Frente para la Victoria Alegre, Gabriela Patricia Amor, Alejandro Cabandi, Juan Gullo, Juan Carlos Dante Nenna, Francisco -TitoRachid, Mara Romeo, Mateo Nuevo Encuentro Bisutti, Delia Beatriz Cerruti, Gabriela Carla
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Pro Acevedo, Jos Luis Bergman, Sergio Alejandro de Andreis, Fernando Frigerio, Rogelio Garayalde, Jorge Garca, Alejandro Herrero, Mara Raquel Lipovetzky, Daniel Andrs Martnez Barrios, Diana Morales Gorleri, Victoria Moscariello, Oscar Ocampo, Martn Pagani, Enzo Luis Polledo, Carmen Presti, Daniel Agustn Quattromano, Roberto Quintana, Francisco Javier Rebot, Helio Dante Ritondo, Cristian Adrin Rueda, La Saya, Lidia Screnci Silva, Bruno Guido Seijo, Gabriela Spalla, Mara Karina Varela, Marta Zago, Oscar Bases para la Unin Montes, Adriana Arenaza, Juan Pablo Confianza Pblica Amoroso, Daniel

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